在全省高三学生毕业工作暨启动课程开设评价工作会议上的讲话提纲

第一篇：在全省高三学生毕业工作暨启动课程开设评价工作会议上的讲话提纲

在全省高三学生毕业工作暨启动课程开设评价工作会议上的讲话

湖北教育厅基础教育处 王强

同志们：

今年是我省普通高中课程改革后的首届学生毕业，也是高中课程改革进入第二轮实验，普通高中学生毕业标准已经颁布，上周，教育厅又下发了<<关于开展2011－2012学年度普通高中课程开设情况评价工作的通知>>，为做好高三学生毕业工作和高中课程开设情况评价工作，受厅领导委托，我在这里发个言。

一、深刻认识严格执行高中学生毕业标准，严格实施高中课程开设评价工件的重要性和艰巨性。

一是要认识到严格执行高中学生毕业标准，严格实施高中课程开设评价是促进普通高中开齐课程，开足课时的基本制度建设。执行国家和省制定的高中课程设置方案，开齐课程、开足课时，是普通高中课程改革的基本要求，也是评价一所学校是否为一所合格的普通高中的基本标准。我省普通高中课程改革实施三年来，各地和学校积极创造条件，努力开齐课程，开足课时，全省普通高中课程开设水平，与课改前相比，有了明显提高。但仍有少数学校片面追求高考升学率，在高一年级实行文理分科，非高考科目或者不开，或者课时不足，导致全省普通高中课程开设情况不平衡，为纠正这一现象，必须建立严格的高中学生毕业制度和高中课程开设评价制度，在全省范围内，不能有一所学校可以忽视课程开设的基本要求，不能有一个学生可以放松毕业标准。

二是要认识到严格执行高中学生毕业标准，严格实施高中课程开设评价是促进高校招生多元化的基本制度建设。从根本上讲，高中实施素质教育，推进课程改革，取决于高校招生多元化，但高校招生多元化需要高中学校建立科学的学生

评价制度，评价结果能够客观公正的反映学生发展水平和个性特长，并得到高校和社会的认可。建立严格的高中学生毕业制度和高中课程开设评价制度，使学生的综合素质评价结果、学分认定情况和身体素质，如实反映学生的学业成就和发展水平，是多元化高校招生制度建立的基本保障，从这个意义上讲，没有客观公正的高中学生评价，就没有真正意义的高校招生多元化。

三是要认识到严格执行高中学生毕业标准，严格实施高中课程开设评价是促进普通高中多样化发展的基本制度建设。普通高中多样化发展的核心是课程的多样化，只有构建具有地方和学校特色、充满活力的普通高中课程体系，才能实现普通高中的多样化发展。多样化的课程设置需要高中学校深刻认识课程开设的严肃性、规范性和自主性，深刻认识多样化的课程发展需要以学生基本的、共同的知识和能力为基础。建立严格的高中学生毕业制度和高中课程开设评价制度，就是要规范高中学校课程开设行为，有效落实国家课程和校本课程，使各级各类普通高中都能合理有序的安排课程，实现课程开设的时代性、基础性和选择性的有机结合。

四是要认识到严格执行高中学生毕业标准，严格实施高中课程开设评价工作的艰巨性。长期以来，由于我省普通高中学生毕业缺乏严格的标准，高中毕业证书发放随意性较大，一些地方和学校，对开齐课程、开足课时有畏难情绪，存在要求不严，管理不到位，甚至少数地方和学校，受片面追求升学率影响，默许、故意只开高考科目，放弃非高考科目，在全省范围内，严格执行高中学生毕业标准，严格实施高中课程开设评价是一项十分艰巨的工作。

二、认真做好高三学生毕业工作

《湖北省全日制普通高级中学学生学籍管理规定》明确规定：学生修业期满，综合素质评价中思想品德与公民素养合格，获得144个学分，体质健康达到国家标准，方可毕业。由于我省建立了学生毕业标准监测制度，高中课程改革网可以直接监测到每一个学生的毕业状况，毕业标准已经从一般规定成为了刚性规定，为确保高三学生顺利毕业，请各地各校认真做好以下工作：

1、完善学生毕业信息。所有普通高中，包括民办高中、综合高中、职业中学普高班，都要认真输入、校验每一个学生的毕业信息，包括借读生、复学生的信息，确保每一个学生的信息准确无误，信息输入工作3月底完成。从目前情况看，数据输入工作量比较大的一是学生的体质健康数据，还有相当一部分学校没有完成任务，二是借读学生的数据，由于借读手续不完善，一些学生还没有数据。

2、完善学生档案信息。根据课程改革需要，教育厅重新制定了普通高中学生学籍档案表，样表已经挂到了课程改革网上，档案表共5张，表一为学生学籍表，表二为学生综合素质评价报告单，学生综合素质评价报告单记录了学生六次综合素质评价结果，其中，第六次结果由前五次评价结果，按10：10：20：20：40的权重换算出来。因此从2009年就在我省就读的学生，前5次综合素质评价记录要尽可能齐全。复学的学生，必须有复学后的综合素质评价记录，从外省转学回来的学生，必须有转学后的综合素质评价记录。表三为学生学习记录表，记录了学生三年来修习的模块及学分。表四为学生体质健康标准成绩评定表，表五为普通高中毕业生登记表中，五张表的基本信息均从课程改革网站上直接提取。3月底之前，学校要按表格内容，完善每一个学生的基本信息，保证学生档案信息准确完整。

3、校验毕业证书信息和档案信息。四月初，学校要组织每一个学生进行毕业证书信息和档案信息网上校验，若发现问题，要及时纠正（网上校验方式另外

颁布）。

4、颁发毕业证书。毕业证书校验工作完成后，教育厅统一打印毕业证书内芯，学生贴上照片，学校盖章、校长签字、市州验印后，予以颁发。

5、打印学生档案表。学生档案表校验工作完成后，学校负责用A4纸统一打印和封装，纸质档案须与电子档案内容保持一致，鉴于学生档案属过程记录，从今年起，纸质档案无须市州教育行政部门验印。

三、认真做好课程开设评价工作

开展课程开设评价工作的目的是建立普通高中课程开设常态评价体系和动态评价机制，落实县市教育行政部门推进普通高中课程改革的主要责任，促进普通高中学校开齐课程、开足课时。这项工作分为以下步骤：

1、学校自评。3月份，学校按照国家要求，全面检查课程开设情况，并将高

一、高二年级各班课程表经校长签字，学校盖章后，送县市教育局备案，同时登录湖北省普通高中课程改革网，将高

一、高二年级的各班课表按系统要求输入湖北省普通高中课程开设验证系统。

2、县市核查。4月份,县市教育局要组织专班，对辖区内每一所普通高中课程开设情况进行实地核查：通过查看教材征订、教师备课本、学生课堂笔记、召开师生座谈会等，核查出学校实际开设的课程课时与上报课表是否－致，若出现虚报假报现象，要责成学校迅速整改，核查结果须登录湖北省普通高中课程开设验证系统，予以确认。

3、市州督查。学校自评、县市核查期间，市州教育局要加強督查，及时了解各县市和学校工作情况，督促县市和学校按规定时间和要求开展评价并及时上报情况。

4、第三方调查。4月份开始，教育厅委托武汉大学中国科学评价研究中心和湖北省教育信息化发展中心，面向学生、教师、家长，采用网络问卷调查、网络测试、暗访等多种形式，调查学校实际开设课程课时与上报课表是否－致，对不－致的学校，及时反馈给市州教育局，由市州教育局下督查函，责成县市教育局进－步核查，并提交督查报告，督查报告将向社会公示。承担第三方评价任务的单位，要充分利用各种手段，实事求是、客观公正的进行评价，保证评价结果可信可用。

5、省市联合检查。省市组成联合调查组，对各地课程开设情况进行检査，学校诚信受质疑的地方和学校要作为重点检查对象。

各校课程开设情况，由武汉大学中国科学评价研究中心和湖北省教育信息化发展中心负责评价，评价结果分为优秀、良好、合格、不合格，评为不合格学校，其未开设的课程暂停认定学分，待学校按规定开设课程后，授以学分认定权限。对在评价过程中弄虚作假的学校，其诚信评价定为不诚信。

四、几点要求

1、学校是做好这二项工作的责任主体，校长是第一责任人。严格执行毕业标准，认真开齐课程，开足课时是学校之所以成为学校的基本要求，没有一所学校可以例外，以通用技术课为例，据通用技术课教研人员和部分通用技术课教师介绍，即便目前学校没有通用技术课的设施，也可以利用物理、化学等设备，固陋就简，开设技术必修课程。所以，能否做好这二项工作，关键不是条件，而是学校，特别是校长是否真正重视。校长要清醒认识到，做好这二项工作，直接关系到学校的生存和发展。会后，各校要根据会议和文件精神，迅速行动起来，把学生毕业信息和档案信息迅速补齐，尚未开设的课程，迅速课程开设起来。学校

课程开设评价不合格或者不诚信，学生上传信息不完整，导致学生达不到毕业要求，校长要承担主要责任。

2、县级教育行政部门是管理主体，要承担主要管理责任。我国基础教育的管理体制是以县为主，县级教育行政部门要认识到这二项工作是促进普通高中内涵发展的重要措施，要克服观望、等待、攀比的思想，主动加强管理。会后，要召开专门会议研究贯彻落实今天的会议精神，要立场坚定的要求学校严格执行有关规定，毫不犹豫的迅速整改，要帮助学校改善办学条件，配备课程开设必须的教学设施。4月份的核查，重点是核查学校上报课表与实际开课情况是否一致，要组织专门力量逐校逐班核查，并负责任的提交核查结果，切忌走过场。县市核查期间，我们将通过市州向有关县市提供所掌握的学校情况，供县市核查参考。

3、市州教育行政部门要加强管理，敦促县市和学校认真做好工作。市州教育行政部门要召开各县市教育局长和示范高中校长会议，研究布置做好这二项工作的具体措施，要坚定不一的统一思想，排除干扰，克服困难，确保各县市和学校完全任务。

4、大力营造诚信评价氛围。各地和学校要认真贯彻执行教育厅印发的《关于加强普通高中诚信评价学生和学校工作的意见》，开展诚信教育，建立诚信承诺制度和诚信责任追究制度，努力营造诚信评价学生和课程的良好氛围，确保评价结果客观公正。

5、充分利用网络平台，做好检查和督办工作。省教育信息化发展中心将动态公布每一个地区、每一所学校的工作情况，各地和学校要通过网络平台，及时了解情况，督促地方和学校抓好落实工作。

6、严格责任追究。各地和学校要制定课程开设和诚信评价的管理制度和严

格的责任追究制度。根据《湖北省示范高中管理规定》，省级示范高中提前文理分科，学分认定弄虚作假，予以警告处分，在学校课程评价中严重弄虚作假，取消示范高中资格。各县市和学校课程评价中的诚信水平和学校的课程开设水平，纳入对各市州教育行政部门年度考核。在评价过程中，弄虚作假，特别是组织学生弄虚作假的学校，要直接追究校长责任，并与招生计划、项目安排、布局调整直接挂钩。课程评价中被认定为不诚信的学校，将在高中课改网和有关考试招生网站上，予以公布。

一年之计在于春，希望全省各地、各高中学校，抓紧时机，同心协力，促进我省普通高中教育事业健康发展。

二O一二年三月十九日

第二篇：在高三工作会议上的讲话

在新学年第一次高三教学工作会议上的发言

朱轶材

老师们：大家好！

新学期伊始，学校召开的第一次大型会议就是高三工作会议，意图很明显，就是要告诉大家，从现在起高三工作已经步入紧张状态，也充分表达了学校坚定不移抓高三的决心，这次会议既是一次自我加压的会议，又是一次增添动力的会议，既是一次鼓劲会，也是一次促进会。下面，我对既以学校分管副校长，也以一个被高三教学折磨了近三十年的教师身份，谈几点感受，提几点希望。

一、我深感毕业班教师尤其是高三老师总是在播撒着吃苦精神，奉献精神

人总是要有点精神的，一旦有了精神，工作起来才有动力，老师们走进了高三，就意味着要更多牺牲个人休息时间，要牺牲照顾家庭的时间。高三的日子就是苦中求乐，以苦为乐的代名词，这一年我们必须将身子沉下来，将心静下来，全力以赴投入到高三教学中，以饱满的热情、不怕吃苦不怕困难的拼搏精神，勇往直前不甘落后的工作状态向全校师生、向社会各界展示我们二中高三教师队伍的风采。

二、作为高三教师，仅有苦干苦教的精神还是不够的，还-1-

需要不断提高自己的学科素养。

到高三学生问问题多了，常看到晚自习休息时间学生抢着问问题，这对我们老师是考验，既要及时回答，又要回答正确，这需要过硬的专业素养，上课前可以备课，而答疑时必须现炒现卖。怎样才能不被学生问倒，问出汗？这既要有精深的学科素养打基础，也要应急之法。学生喜欢问的题目大多来自于高考真题或各地模拟题，这样我们平时要多熟悉分析近三五年的高考题和近一两年的模拟题。尤其是合肥一中，合肥六中、合肥八中、安庆一中、铜陵一中的模考试卷，对这些试卷进行筛选，提炼精华，再传授给学生。此外要对必修和选修的教材、教参熟烂于心，把基础知识构建成网状体系。

三、作为高三老师，需要有合理的教学规划。我觉得在时间安排上尽量与各类大型考试时间同步，不能总是在一轮复习中流连忘返，要有充足二轮复习的知识梳理、知识整合时间；也需要最后冲刺阶段的重点提醒和热点点拨时间。至于如何安排，每个人心里要有一本帐，不能强求一致。除了合理的规划外，还需要以不变应万变的复习思路。高三复习不变的情怀一是夯实基础知识，落实高考核心知识点。二是研读《考试说明》，三是熟悉高考真题和考试说明后的样题。四是对学生答题做规范要求卷面整洁、书写规范、答题思路切合采分点等等，并在每一场考试中强调要求。有人说“当我心中有不变的情怀，高

考复习一路花开”。

四、作为高三教师要有合作意识。这种合作，包括生生合作、师生合作

高考是一个系统工程，单凭一科、一个班很难取得成功，年级组要充分发挥协调作用，为学科教研、教师交流搭建平台。教师必须增进交流、加强合作，学科教师之间要加强教研，集中智慧，共解难题；班主任、任课教师要加强合作，聚焦重点生，固强补弱，促进转化提高； 总之，只有形成坚强的战斗团队，团结一致，群体攻坚，才能取得高考胜利。教师的优秀品质还表现在宽厚的爱生如子的善良、耐心和奉献上。

我们的老师都很优秀，班主任更是比班主任还着急，当学生犯错误时，谆谆教诲远胜于斥骂呵责；当学生犹豫徘徊时，身体力行远胜于强拉硬拽；当学生沮丧失望时，指出做法远胜于灌输理念。老师的关爱不仅体现在爱自己班级的学生，更是爱励志所有的学生。

老师们，身为高三教师，为自己融入这一团体而倍感荣耀，为能实现家长期盼而倍感荣幸，为成就自己价值而不懈努力，为二中高中部的艰难生存与发展而不留遗憾！

第三篇：在高三工作会议上的讲话

在高三工作会议上的讲话

老师们：

今天我们隆重召开新学年第一次高三工作会议，意图很明显，就是要告诉大家，从现在起高三工作已经步入紧张状态，也充分表达了学校坚定不移抓高三的决心，这次会议既是一次自我加压的会议，又是一次增添动力的会议，既是一次鼓劲会，也是一次促进会。刚才李世跃主任宣布了高三一、二部的工作方案、艺体副班主任工作方案，这些方案科学合理，措施得力，目标明确，将会进一步规范和强化高三工作，代表了学校意志，会后要立刻不折不扣地贯彻执行。下面，我再强调五方面意见：

一、全体高三教师要大力弘扬吃苦精神，奉献精神

吃苦、奉献是教师职业的基本要求，作为高三教师更应该将这两种精神发扬光大。人总是要有点精神的，一旦有了精神，工作起来才有动力，把高三教学的重担压在各位老师的肩上，是学校对大家的信任；老师们选择了高三就意味着要牺牲个人休息时间，要牺牲照顾家庭的时间。高三就是吃苦的代名词，全体高三教师要勇挑重担，对事业执着追求，对人坦坦荡荡，忠诚教师职业，忠诚教育事业，忠诚学校，大力弘扬吃苦精神、奉献精神，以苦为乐，将身子沉下来，将心静下来，全力以赴-1-

投入到高三教学中，以饱满的热情、不怕吃苦不怕困难的拼搏精神，勇往直前不甘落后的工作状态向全体师生、向社会各界展示我们高三教师队伍的风采。

二、全体高三教师要增进交流，加强合作，共克艰难

高考是一个系统工程，单凭一科、一个班很难取得成功，年级组要充分发挥协调作用，为学科教研、教师交流搭建平台。本学年我们要实施新课改下的首轮备考，高三教学怎么样开展，复习怎么样进行，与传统的备考有什么样的区别、有什么样的变化，这些都是核心的问题，传统的教学模式和已有的经验不可能解决这些问题，单兵作战有可能走入误区，全体高三教师必须增进交流、加强合作，学科教师之间要加强教研，集中智慧，共解难题；班主任、任课教师要加强合作，聚焦重点生，固强补弱，促进转化提高；班主任、副班主任要并肩作战，及时沟通，经常交流，管理好特长生。总之，只有形成坚强的战斗团队，团结一致，群体攻坚，才能取得高考胜利。

三、全体副班主任要切实担责，忠诚履职，做好学校分配的工作

为了大面积提高特长生双达线率，我们要求培训高三特长生的音、体、美教师担任副班主任，与班主任共同管理特长生，这是学校分配的硬任务，必须不折不扣地执行，绝不允许搞特殊。特长生和特长教师朝夕相处，感情较深，能够服从也愿意

服从特长教师管理，特长生教师要将这些因素移植到班级管理中，绝不允许出现“铁路警察各管一段的现象”，专业教师只抓专业培训不管文化科，文化科教师只抓文化科不过问专业培训情况。实现特长生双达线才是硬道理、硬任务，才是真正地为我们的学生负责。以后学校只宣传特长生双达线情况，不允许培训班宣传单达线情况。艺体副班主任会后要立即进入工作状态，服从年级组管理，按时签到，坐班，切实履责，年级级要加强考核，一月一汇总一公布，对于不服从管理、自由散漫、不履行职责的教师采取必要措施。我相信，大家在多年管理培训班的过程中已经积累了丰富的经验，用于管理班级一定能够得心应手，取得很好的效果。

四、要加强研讨，真抓实干，充分应对新课改下的首轮高考

2011年高考是新课改下的首轮高考，新高考怎么样考，考什么都还没有明确的答案，有一点可以肯定的是，新高考肯定与传统高考有区别、有变化，了解和掌握这些区别和变化是取得高考成功的先决条件，年级组一定要加强研究，拿出我们自己的备考办法，我想要抓住以下五个方面，才能获得备考成功：一是要抓《2010年山西省高考方案》的解读，我们省出台的高考方案虽然仅是一个框架，但对考查形式和考查范围有初步的、大致的勾画，高三年级要组织教师认真解读这个方案，一字一

句的扣，一点一滴的磨，吃透方案精神，把握备考方向；二是抓《考试大纲》、《教学大纲》的解读和学习，这是指导我们教学、备考的纲领，高三年级要把《考纲》、《大纲》的学习作为一项核心工作，作为集体教研的重要内容，共同研讨，人人学习，过关达标；三是要抓信息采集，面对新课改下的高考，各校都积极想办法形成自己的应对策略，我们要大力借鉴兄弟学校的先进经验，采取别人先进的办法，因此，高三年级要进一步拓宽信息渠道，加强信息搜集，在第一时间捕捉、整理变成自己的东西；四是要抓教研，学科组长要充分发挥职能，抓好集体备课、集体教研，通过教研构建备考策略，形成备考办法，必要时可将同科教研拓展到跨科教研；五是要抓学生承包，会后高三每位教师要迅速介入承包工作，与承包学生对接，明确责任，明确任务，包学习、包生活、包心理状态调节，包应试技能培养，从现在起一直到高考结束，年级组要加强对承包工作的督查，抓过程重结果，帮助重点生实现快提高、大飞跃。

五、相关处室要积极服务高三，做好配合搞好服务

高考不单单是高三年级的事，而是学校的大事，今天相关处室的负责人都来参加高三工作会议，充分表明学校一切服务高三的态度，政教处要加强班主任工作，抓班级管理，抓学生纪律，抓违纪学生处理，抓校园安全，抓校园环境卫生，为高三师生保驾护航；后勤系列要抓管理搞好服务，切实抓好餐厅、公寓管理，为学生提供舒适的就餐和住宿环境；艺体办要加强对特长生教师的管理和培训班的考核，及时检查特长生培训情况。各处室紧密配合，全校上下形成一盘棋，服务高三。

老师们，挑战就在眼前，狭路相逢勇者胜，面对高考我们必须做勇敢的斗士，让我们携起手来，同心同德，奋力拼搏，为了学校的可持续发展，为了孩子们的前途未来而努力奋斗！

谢谢大家！

第四篇：在国家安全工作会议上的讲话提纲

在国家安全工作会议上的讲话提纲

今天，我们召开国家安全工作会议，目的就是要认真学习领会习近平总书记关于总体国家安全观和国家安全工作的重要论述，充分认识坚持总体国家安全观、维护国家安全的丰富内涵和重大意义，全面落实党中央决策部署和习近平总书记关于国家安全工作的重要指示批示精神，统筹发展和安全，认真做好保密和国家安全工作，为推动X高质量发展作出应有贡献。做好新时代的保密和国家安全工作，主要抓好以下几方面工作：

一、深刻认识统筹安全和发展的内涵

坚持统筹发展和安全，做好当前经济工作，需要从时代背景、主要内涵、基本要求等方面深化对“统筹发展和安全”的理解。

首先，我国日益走近世界舞台中央，但仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段，仍然是世界上最大的发展中国家，发展仍然是解决我国一切问题的基础和关键。我们现在所处的，是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。在这个阶段，发展内在产生和外在面临的安全风险均在上升，发展与安全的深度交织变得越来越突出。破解突出矛盾和问题，防范化解各类风险挑战，归根到底要靠发展。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。

另一方面，保证国家安全是头等大事，必须以高水平安全促进高质量发展。当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。新的征程上，我们必须坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，维护和塑造国家安全，筑牢国家安全屏障。坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，加强国家安全体系和能力建设，确保国家经济安全，保障人民生命安全，维护社会稳定和安全。

因此，发展和安全犹如车之两轮、鸟之两翼，任何一方面有明显短板，都会影响中华民族伟大复兴进程。统筹发展和安全必须坚持系统观点，把坚持总体国家安全观摆在统筹发展和安全工作的核心位置，同经济社会发展一起谋划、一起部署，着力做到两手抓、两手都要硬，找到发展和安全之间的最佳均衡点，力争实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

二、推动高质量发展和高水平安全动态平衡

在治国理政的大政方针上，要坚持系统观念，坚持总体国家安全观。要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，实施重大战略和重大举措，统筹谋划重要领域的改革，全面协调推进各领域工作。同时，要统筹传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，构建大安全格局，用好政策工具箱，全面贯彻实施国家安全工作总体部署。

落实到具体工作上，一是对安全风险变化要精准研判、敏锐把握。必须更加精准分析研判形势，及时把握新特点新规律，有效应对新情况新问题，采取更具针对性措施靶向治理。二是对重点领域重大风险要果断出手、严密防控。深刻吸取俄罗斯煤矿事故教训，始终盯紧盯牢高风险煤矿，加大综合执法力度，坚决打击不顾生命安全的各种非法违法行为，同时抓住有利时机不断推动释放优质产能，更加有序稳妥做到安全保供增供。三是对长期积累的问题隐患要主动作为、奋力攻坚。比如，燃气、老旧建筑等风险隐患直接威胁人民群众生命安全，要充分发挥安委办作用，压实地方和行业主管部门责任，采取有力措施有效防控化解风险。要积极推动建设城市风险监测预警系统，以燃气为重点逐步扩展到道路交通、轨道交通、供水供电和暴雨、洪涝等领域，切实提高风险管控能力和水平。

三、尽全力抓好发展和安全两件大事

当前，百年变局和世纪疫情相互叠加，经济全球化遭遇逆流，大国博弈日趋激烈，世界进入新的动荡变革期，我国经济社会发展环境面临的复杂性、严峻性、不确定性上升。应对当前复杂局面与风险挑战，我们要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，准确识变、科学应变、主动求变，奋力开拓新局面。

坚持统筹发展和安全，要求提高发展质量和国际竞争力，增强国家综合实力，有效维护国家安全；要求坚持底线思维、居安思危、未雨绸缪、主动防范化解各类风险隐患，增强斗争精神和风险意识，提高斗争本领和抵御风险能力，积极应对外部环境变化对我国发展带来的冲击挑战。坚持统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国，就要坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，维护和塑造国家安全，统筹推进各领域安全，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，着力防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障。为此，我们要加强国家安全体系和能力建设，确保国家经济安全，保障人民生命安全，维护社会稳定和安全。

落实到具体工作上，一是要防范化解重大安全风险。进一步传导工作压力，压紧压实安全生产责任。深入开展安全生产隐患治理歼灭战、风险防控保卫战、强基固本攻坚战“三大战役”，全面深化安全生产大检查大整治大提升行动，扎实做好当前安全防范工作，坚决遏制生产安全事故多发频发势头。二是要提升防灾减灾救灾水平。建立完善自然灾害防范应对机制。建立完善气象灾害、地震等自然灾害会商研判机制，加强各类自然灾害监测，及时发布大风、暴雨、冰雹、高温、地震等自然灾害预警信息，为积极应对自然灾害提供精准信息。三是要加强安全保障能力建设。要深刻领会习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述，认真贯彻落实省委、省政府的各项决策部署，不断强化应急管理，提高防控能力，着力防范化解重大安全风险，切实把保护人民生命安全作为最现实的“国之大者”，为全方位推动高质量发展营造安全稳定环境，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

新的征程上，我们面临的风险考验只会越来越复杂，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。越是面对艰难险阻，我们就越要统筹好发展和安全两件大事，以改革发展的“确定性”有效应对外部的“不确定性”，坚决战胜前进道路上的各种艰难险阻，使“中国号”这艘巨轮继续破浪前进、扬帆远航。

第五篇：在科技咨询工作会议上的讲话提纲

孔子曰：有朋自远方来，不亦乐乎。林子曰：武大郎开店，高朋满座，不亦快乎。这次华东会议，有这么多的朋友光临福建，真是给了我们很大的面子。在此，我再次衷心地感谢大家。我参加过几次华东片的会议，也参加过其他几次专题会议，每次都很有收获。我知道兄弟省市咨询中心有很多值得我们学习的东西。相比之下，福建咨询中心仍未完全走出传统的那块领地，也还

没有实现有效的原始积累、完成向智力服务的跨越。所以，希望大家能在这次会议上多多给我们传经送宝，不吝指点、倾囊赐教。大家来到福州，所以我先简要地介绍一下福州。福州，简称榕，别名三山、闽都，有海滨邹鲁、海上丝绸之路之誉。公元前202年闽越王无诸在此筑城建都，始称冶城，唐开元13年（725年）设福州都督府，改称福州；五代时期的闽王王审知扩建罗城，才使福州形成了今天这样三山两塔一条江的格局；北宋太守张伯玉号召百姓编户植榕使福州满城绿荫、暑不张盖，故又名榕城。1984年，福州列为14个对外开放沿海港口城市之一，1985列为经济体制改革综合试点城市，1990年进入全国35个国内生产总值超百亿元城市之列，相继进入中国城市综合实力50强、城市投资硬环境40优之列。1978－****年，GDP平均增长16.4，财政收入平均增长15.4，****年，实现GDP1076亿元，财政收入91亿元。福州的消费能力也是有名的，正是基于这点，才使得不是冤家不聚头的世界两大零售巨头沃尔玛和麦得隆首次在福州聚首。年名人除了上述王审知之外，大家熟悉的还有李纲、林则徐、严复、林纾、林觉民、黄乃裳、林详谦、冰心、侯德榜和陈景润等。福州又是著名的侨乡和出人才的地方，有海外华人、华侨300多万人，福州籍院士56名，位居全国省会城市之首。目前全省科研力量的2/

3、大专院校的1/3集中在福州。据统计，福州现有民办科研机构450多家，民营科技企业740多家，高新技术企业160多家。福州市下辖五区、2市、6县和一个经济区，全市总面积1.2万平方公里，总人口639万人，其中市区人口212万人（2000年第五次人口普查）。当然，在省会城市之中，福州只能算是袖珍型的，它小而巧，美而妙，是个有福之州。俗语有七溜八溜，不离福州我就是从贵州调回福州的，宁可以贵换福。大家来到福州，都是有福之人、有缘之人，所以在你们带走对福建、福州美好印象的同时，请留下你们宝贵的经验。广告之后，按照惯例应当先由东道主发言。所以下面我就先向代表们汇报一下福建省科技咨询工作的概况，不足的地方请我的前任、前任的前任，前任前任的前任补充。同时围绕这次会议的议题谈谈自己的一些拙见，起个抛砖引玉的作用。

一、关于我们福建省科技咨询服务中心（以下简称中心）成立于1983年4月，由于省政府在当年的7月28日专门转发了有关纪要，所以后来就把中心的成立纪念日定为7.28。中心从成立的第一天起就定位为自收自支、企业化管理的单位，给定编制40名，现有在编人员27名。中心曾经拥有自己的多个公司、设计院、无形资产评估事务所甚至生产厂和研究机构，但由于形势的变化和国家对实体管理的要求等原因，这些实体陆续消亡。辛苦大半辈又回到了旧社会，兜了一圈又转了回来。不过，这一回点，应当说不是原来的原点了，在这过程中，我们不说总结了经验起码也吸取了教训，而且培养了人才，锻炼了我们面对挫折、面对市场的能力和信心。只是可能我们不太聪明了，所以走的弯路多了点，就象装在三角瓶里聪明的蜜蜂，只知道一个劲地往光亮的瓶底不断试对而不知往开放的瓶口试错一样久久不能飞出瓶子，而不象不太聪明的苍蝇不断地往四方向试错而能更早地得以逃脱。庆幸的是，我们的前几任领导和已经退离工作岗位的员工，在不断试对、试错的过程中，抓住机会发展了传统业务，使中心的合同管理收入基本上连年都有所增长，十几年来（1990－****）合同额从每年的800－900万元攀升至8000－9000万元，平均增长率达23，约占全省技术贸易总额的5－10，为我们现在年轻的一代打下了良好的物质基础。今天，在事业单位步入全面改革的时刻、在传统咨询模式受到冲击的时候、在国外咨询大鳄肆意吞食我国市场的当口，我们又再一次面临着新的试对、试错的考验。早在杭州会议上，中国咨询中心就提出了改革、转向、占位、加强基础建设的方针，这次成都会议，又提出了两个创新、两个跨越、两个平台的策略，这些，无疑都是一个伟大的号召，也无疑都要根据我们自己的实际情况去领会、去实践、去实现。事实上，在世纪之交、在加入WTO的前夕，在各种围追堵截步步紧逼的形势下，我们就意识到我们不能再以老面孔、用木棒去和国际接轨，不能期望以小米加步枪去和飞机大炮抗衡。所以，我们借班子自然更替的机会，开始酝酿了攘外先安内的策略，从改变员工的心态和意识入手，做好内部改革的先期思想准备、舆论准备和物质准备。去年底起，顺利地实施了经过职代会充分讨论的、模拟市

场环境的、以竞争上岗、量化考核为核心的一系列调整改革方案（如按岗位管理，尽量减少人浮于事的现象，不搞因人设岗；按履行岗位职责情况分配，避免人员过份集中在合同管理等少数所谓效益高的部门；分解成本费用和控制支出程序，有效解决浪费等现象）；投入巨资改善了办公环境和信息手段；加大了对员工的培训力度；广泛地争取有关咨询资质；全力做好公关工作

和宣传工作；努力遏制传统业务的滑坡等等。今年上半年，又开始着手进行管理和业务流程（包括组织结构体系、项目管理体系和财务核算体系）的适应性调整工作，以期使每个工作环节都能实现规范化、文件化、标准化和现代化的目的，努力按照现代企业的标准和内涵建设中心，提升中心的形象和实力（不敢说是核心竞争力），创造条件争取从名牌（入场券）向品牌（产品）过渡。我想，只要员工的积极性调动起来了，前进的方向和目标确定了，发展的基础夯实了，剩下的就是机遇和运气的问题了。

二、关于如何结合改革的要求变革我们的组织根据计划安排，今年底中心将要进入事业单位改革的行列。现在，我们还不完全知改革的力度有多大、程度有多深，但毫无疑问，中心将更近地抛向市场的洪流，将要更多地依靠自身的实力、智力、能力漂浮，将要更多地按照市场的规则奋力游泳。说实话，我非常羡慕那些已经完成了原始积累、已经储备了相当人力、已经实现了转型跨越的兄弟单位，至少他们已经春江水暖鸭先知，有了充分的理论准备和物质准备。我们准备好了吗？大家知道，市场经济学研究的对象大致涉及两大主题：一是如何使有限的经济资源得到充分利用而不被闲置或浪费，二是如何使已经加以利用的资源得到最有效的配置而不被低效率使用。但在经济学发展的过程中，这两个主题的研究是被颠倒着进行的。1776年亚当斯密，发现了市场机制对资源配置的有序性，提出了看不见的手的原理：每个人都力图利用好他的资本，使其产出能实现最大的价值。一般说来，他并不企图增进公共福利，也不知道他实际上增进的公共福利是多少。他所追求日的仅仅是他个人的利益和所得。但在他这样做的时候，有一只看不见的手，在引导着他去实现另一种目标，这种目标并非是他本意所要追求的东西。通过追逐个人利益，他经常增进社会利益，其效果比他真的想促进社会利益所能得到的那一种更好（20世纪中期，数学天才冯诺伊曼、阿罗和德布鲁运用拓扑学和集合论等数学工具，严格证明了在完全竞争情况下看不见的手的原理）。这被认为是提供了资本主义制度合理性的依据，并证明其将永恒存在。1936年，凯恩斯针对20世纪30年代暴发的资本主义大危机的现实，出版了《就业、利息和货币通论》，把研究主题转向了资源利用上，否定了资本主义市场经济具有和谐的、自我均衡的自然秩序，提出了政府干预的必要性。到了20世纪70年代，由于实施了凯恩斯主义的干预政策导致停滞通胀现象出现，带来了凯恩斯理论的危机。中国的现实情况是什么呢？一边是经济的稳步增长，另一边是高失业零通胀，这又是另外一种新的经济现象。我们还是处在不完全竞争的条件下，信息严重不均衡，裁判员和运动员身份不明确，换言之，是不完善的市场经济。如何面对？如何在这深浅不测、流向不明的湍流中沉浮？所以，我非常赞赏江总书记提出的建立学习型社会的高瞻远瞩。去年，在中外智业交流大会上，我也有幸接触到了彼得圣吉关于建立学习型组织的高论。我认为，这应该是一种生物进化层面的自觉学习，而非机械改进式的学习，是符合物竞天择原理的与时俱进。物竞，靠的是竞争力；天择，讲的是适应力。雄壮的、具有很强竞争力的老虎，现在不得不靠人类的保护而生存，而人人喊打的老鼠，却鼠口兴旺。这对我们是一个很好的启示。实际上每一个新生代都必须进行学习。想当初，科技咨询应当说具有很强的竞争力，有组织的优势、政策的优势、市场的优势，但为什么它就只能成为一个历史的标杆？我认为，最大的原因是它设有与时俱进、适时变革，没有在有利的时期里发展创新自己的理论和方法，以致于到今天我们都还无法精确地、统一地定义什么是科技咨询：是对科学和技术的咨询，还是科学、技术地进行咨询？中心最终的改革结果现在还不得而知。是一个独立的法人治理结构，并且在这个结构中完全按照生产要素进行分配，实行相对高度的民主管理？还是一种不彻底的过渡，在这过渡期间甚至出现责、权、利进一步失衡的状态？或者仍然在效率与公平之间作个折中，穿新鞋走老路？但不管怎样，我认为：自从中国实行市场经济之后、特别是中国加入WTO之后，政党、政府、事业、企业、社团等各种组织的变革、分治已势在必行，对组织的自主、自律、自强的要求已成不可逆转之势。现在关键的是谁来支付改革的成本？或者说，如何处置中心现有的资产将是一个关键的问题。当然还有中心名称问题，现有员工、包括领导的身份问题，决策系统问题，责任问题等等。

三、关于资源整合与实施品牌战略资源与品牌似乎是市场经济中出现频率较高的词组。随着我国市场化进程的不断深入，我们不得不去研究这些问题。资源有狭义和广义之分。通常，资源是指用来生产满足人类需要的各种有用的物品和劳务的生产要素，甚至包括企业家的管理与创新才能、技术与知识等。事实上很多东西都是、或可以被创造成为资源。如：频率是资源（在通讯中），时间也是资源（在计算机的分时系统里），声誉更是资源（企业的无形资产）等等。资源的价值取决于其边际效用。二百多年前，亚当斯密就提出了一个价值悖论：没有什么能比水更有用，然而水却很少能交换到其他东西；相反，钻石几乎没有任何使用价值，却经常可以交换到大量的其他东西。研究资源的目的就在于如何充分利用、最佳配置以及如何创造新的资源。科协系统拥有的优势也是资源。只不过在没有合理地整合、有机地融合之前，它未能体现出应有的效用。例如我们的专家群体。首先要解决的问题是如何使它为科协系统所拥有（即如何组织的问题）？其次是如何使它为科协系统所利用（即如何管理的问题）？再者是如何让它为科协系统所创造效益（即如何开发的问题）等，这些问题不解决，人才荟萃只不过是空话。再如数据、案例信息。要不要共享，这是观念和意识的问题；如何达到共享，这是技术手段的问题；怎样合理共享，这是文化层面的问题等等。科技咨询应当说已经具备了名牌的效应，但它还不是品牌（只有售点没有卖点）。它仍然是有行业而无产业，有作品而无产品，有事业而无企业。给人的感觉是雾里看花。咨询中心搞不搞咨询？搞什么样的咨询？怎么搞咨询？这些看起来不是问题的问题，其实一直困扰着我们，并没有得到完全的解决。所以，实施品牌战略的第一步就应当是准确定位，突出优势。在对待传统业务的策略上，我认为目前还应当把注意力放在优化改组上，特别是组织管理、项目管理、质量管理和财务管理方面，不要轻易否定。毕竟，组织专家开展咨询活动也是科协的一项特色工作，况且，这也是开发、利用资源的一种有效方式。最后，我用一个小故事结束我的发言：有一主人请朋友来家吃饭，为此，他将家装饰一新，更换了花瓶，摆上了银制餐具，还把不合时宜桌布换成了温馨浪漫的粉红色桌布。总之，他考虑了哪怕他认为是最细小的每一个环节。客人们如期而至，但就在准备开饭时，主人发现了最大的失误：他忘了煮饭！我的意思是：人的思维有时会百密一疏，客观结果有时会与主观愿望相去甚远。这包括我们对科技咨询工作的理解，也包括我们在这次华东会议中的具体会务接待。谢谢。