中小学校安全责任制和行政责任追究暂行规定（5篇）

第一篇：中小学校安全责任制和行政责任追究暂行规定

第一条 为了加强对中小学校安全工作的领导，保障学校师生生命、财产安全，维护学校正常教育教学秩序，根据国家和省有关法律、法规及政策规定，结合我省实际，制定本规定。

第二条 本规定所称中小学校安全，是指中小学校在校学生及教师在学校和由学校组织的校外活动中的安全。

除国家另有规定外，本规定所称特大事故是指死亡10人以上或重伤、重度中毒20人以上的事故，重大事故是指死亡3-9人或重伤、重度中毒10-19人的事故。

第三条 保障中小学校师生生命、财产安全，是各级人民政府的责任。各级政府主要负责人负总责，分管负责人具体负责；教育、公安、建设、财政、卫生等有关部门各负其责，行政监察机关负责监督、监察。

第四条 市、县（市、区）、乡（镇）人民政府应将中小学校安全作为本地区安全工作的重要内容，列入本地区安全生产工作会议议程，及时研究、解决中小学校安全工作中的重大问题。

第五条 市、县（市、区）人民政府应将中小学校安全责任及时分解、落实到本级政府有关部门和下一级人民政府。各级人民政府定期组织开展中小学校安全工作责任制落实情况的监督检查。

第六条 各级人民政府组织本级人民政府有关部门和单位对本地区中小学校各类容易发生的安全事故隐患进行排查。发现重大、特大安全隐患应立即召集有关部门和单位研究排除措施，制定应急处理预案，并报上一级人民政府备案。

第七条 市、县（市、区）人民政府应及时、妥善处理中小学校重大、特大安全事故，并按国家和省规定的程序和时限上报。

第八条 市、县（市、区）人民政府应督促本级人民政府有关部门和下级人民政府落实上级人民政府及其有关部门对中小学校安全事故的处理意见批复。

第九条 教育行政主管部门负责本地区中小学校的安全监督管理工作，其主要责任是：

（一）督促学校加强对教师和学生的安全教育，提高师生的安全意识和防范事故的能力。

（二）加强对学校组织的学生活动的监督，保障师生安全。

（三）实行中小学校建设项目法人负责制。严格履行校舍法定建设程序，按照有关规定，在建设行政主管部门的监督下组织实施工程建设和竣工验收，确保校舍工程建设质量。

（四）会同房地产管理部门定期对校舍安全进行检查，对于存在结构不安全的房屋，应当及时委托房屋安全鉴定单位进行检测、鉴定。

（五）督促学校做好饮食、饮水和环境卫生管理，做好传染病预防和健康教育工作，预防发生食物中毒。

（六）督促学校检查安全情况，及时排除安全隐患。

（七）法律、法规和规章规定的其他涉及师生安全的职责。

第十条 公安部门负责学校及其周边地区治安监督管理工作，其主要责任是：

（一）加强辖区内学校及其周边地区治安管理，及时打击侵害师生生命财产安全的案件。

（二）加强与辖区内学校联防，防止危及师生安全的治安案件发生。

（三）指导学校搞好治安保卫工作。

（四）公安交通管理部门配合学校开展对学生的交通安全教育，建议交通部门在临近学校的公路设置警示标志，防止中小学生交通事故发生。

（五）法律、法规和规章规定的其他涉及师生安全的职责。

第十一条 建设行政主管部门及房地产管理部门依据各自职责分工负责学校各类房屋及其附属设施的安全监督管理工作，其主要责任是：

（一）督促有关单位对学校房屋及其附属设施认真进行安全检查和鉴定，并对鉴定结果负责。

（二）督促有关单位对学校建设项目依法进行设计审查、质量监督和竣工验收，确保工程质量。

（三）法律、法规和规章规定的其他涉及师生安全的职责。

第十二条 财政主管部门负责核定、编制中小学危房改造经费预算并及时足额划拨到位，其主要责任是：

（一）安排和筹措中小学校舍安全维护及危房改造资金。

（二）确保预算安排的学校危房改造资金及时足额拨付。

（三）督查危房改造资金的拨付、使用情况。

（四）法律、法规和规章规定的其他涉及师生安全的职责。

第十三条 卫生行政主管部门负责本地区中小学校卫生监督工作，其主要责任是：

（一）依法加强对学校饮食、饮水卫生和疾病防治工作的监督管理，做好传染病预防工作，防止师生发生食物中毒。

（二）督促、组织和配合有关单位对食物中毒的师生进行及时救治，对学校发生的食物中毒原因进行调查。

（三）督促、组织和配合有关单位对学校发生的传染病疫情进行控制处理。

（四）法律、法规和规章规定的其他涉及师生安全的职责。

第十四条 各级人民政府其他有关行政主管部门，对其部门职能中涉及本地区中小学校师生安全事项负责监督管理工作。

第十五条 非教育部门举办的学校安全监督管理工作，由学校主办单位负责，主办单位的责任同第九条。设区的市和县（市、区）教育行政主管部门分别负责市（郊）区和县（市、区）公民个人举办的学校安全监督管理工作。

第十六条 学校直接负责本校师生安全管理工作，其主要责任是：

（一）对师生进行安全教育，提高师生的安全意识和防范事故的能力。

（二）建立安全保卫工作责任制，将安全保卫工作责任落实到人。

（三）检查学校安全情况，及时排除学校有能力排除的安全隐患；学校不能排除的安全隐患，要及时向主管部门或主办单位报告。

（四）加强对学生的安全管理，特别要加强集会、春游等大型活动安全和学校食堂卫生、校舍、上下楼梯安全的管理，确保师生安全。

（五）法律、法规和规章规定的其他安全职责。

第十七条 非教育行政主管部门和学校的任何组织、单位或个人组织在校学生参加各类社会活动，主办单位应按学校隶属关系，报市或县（市、区）教育行政主管部门审批；学生参加人数超过200人的，报市或县（市、区）人民政府审批。主办单位对师生的安全负责。严禁组织在校学生参加商业性庆祝活动。

第十八条 市、县（市、区）、乡（镇）人民政府和政府有关部门及机构主要负责人违反本规定，依照本规定追究行政责任。

对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，参照本规定处理。

非教育部门举办的学校及其主办单位主要负责人应追究行政责任的,参照本规定处理;不能追究行政责任的，由有关部门对学校主办单位或公民个人予以处罚，或由审批机关予以警告、吊销办学许可证、接管。

第十九条 违反国家和省有关规定，有下列情形之一的，对市、县（市、区）、乡（镇）人民政府和政府有关部门主要负责人，视情节轻重，给予记过、记大过、降级、撤职或者开除的行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。

（一）对已发现或者群众举报的重大、特大安全事故隐患不及时治理或者查处的。

（二）重大、特大安全事故发生后，隐瞒不报、谎报、拖延报告或者阻碍、干涉事故调查的。

（三）阻挠、干涉对重大、特大安全事故有关责任人员追究行政责任的。

（四）未依法履行职责而发生重大安全事故的。

第二十条 违反国家和省有关规定，有下列情形之一的，按照学校隶属关系，对市、县（市、区）、乡（镇）人民政府和市、县人民政府教育主管部门主要负责人，根据情节轻重，给予降级或者撤职的行政处分；有本条第一款情形的，对学校主要负责人给予撤职的行政处分，对直接组织者给予开除公职的行政处分。构成玩忽职守罪、非法制造爆炸物罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。

非教育部门举办的学校及其主办单位主要负责人不能追究行政责任的，由有关部门对学校主办单位或公民个人处以1万元以上、2万元以下的罚款。有本条第一款情形的，由审批机关吊销其办学许可证或者予以接管。

（一）组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或其他危险性劳动的。

（二）将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营场所的。

（三）经授权机构确认的d级危房不立即封存、拆除，并安排师生使用的。

（四）组织学生集体外出活动乘坐无证、无照或无准驾资格人员驾驶的车、船，或乘坐货车、货船、“病”车、“病”船或超员车、船的。

（五）学校无能力处理的已知重大安全隐患不及时向上级主管部门报告要求治理或者查处的。

第二十一条 中小学校发生房屋倒塌等重大安全事故，按照学校隶属关系，市、县（市、区）、乡（镇）人民政府和市、县（市、区）、乡（镇）教育行政主管部门主要负责人对事故的发生，依照国家和省有关规定及本规定有失职、渎职情形或负有领导责任的，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。

非教育部门举办的学校发生本条所述重大安全事故，其主办单位和学校主要负责人不能追究行政责任的，由有关部门对学校主办单位或公民个人处以2万元罚款，或由审批机关吊销办学许可证或者予以接管。

第二十二条 中小学校发生师生死亡1-2人或者重伤、重度中毒3-9人安全事故，学校或其他有关部门、单位主要负责人对事故的发生，依照国家和省有关规定及本规定有失职、渎职情形或者负有领导责任的，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的行政处分；发生重伤或重度中毒1-2人的事故，给予记过、记大过或降级的处分。构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。

非教育部门举办的学校及其主办单位的主要负责人不能追究行政责任的，由有关部门对学校主办单位或公民个人处以5千元以上、1万元以下罚款，并由审批机关予以警告。

第二十三条 学校发生安全事故，学校应按隶属关系，立即报告当地教育行政主管部门（农村中小学报乡、镇人民政府），发生火灾、食物中毒等急需救治的伤亡事故应首先报告有关部门抢救。各级教育行政部门要及时报告同级政府和上级教育行政部门，乡、镇人民政府报县（市、区）教育行政主管部门，重大紧急情况可越级上报。发生重大、特大安全事故瞒报、拖延报告的，按本规定第十九条第二款处理。发生第二十二条所述安全事故，学校不立即上报的，对学校主要负责人给予警告的行政处分；乡（镇）人民政府和市、县（市、区）教育行政部门不及时上报的，给予乡（镇）人民政府和市、县（市、区）教育行政部门主要负责人警告或记过的行政处分。因瞒报、迟报造成严重后果的，根据情节轻重给予降级或撤职的行政处分。构成玩忽职守罪或其他罪的，依法追究刑事责任。

非教育部门举办的学校发生事故迟报、瞒报，其主办单位和学校负责人不能追究行政责任的，由有关部门对学校主办单位或公民个人处以2千元以上、2万元以下罚款，或由审批机关予以警告。

第二十四条 依照国家和省有关规定以及本规定，对中小学校重大安全事故防范、发生的有关人员追究行政责任，由有关人民政府安全生产监督管理行政主管部门对事故的调查报告批复结案后，按照国家有关人事管理权限和处理程序的规定办理。

学校发生师生死亡1-2人或重伤、重度中毒3-9人的安全事故以及重伤或重度中毒1-2人的安全事故，市直属学校和县（市、区）以下学校分别由市、县（市、区）教育行政主管部门对事故进行调查，并提出调查报告。调查报告应包括依据本规定对有关责任人追究行政责任或其他法律责任的意见。

除国家对伤亡事故的调查处理有明确规定外，学校发生上述安全事故，由县（市、区）及以上人民政府批复结案。

按照国家有关人事管理权限和处理程序，有关部门应当自调查报告批复之日起15日内对事故有关责任人员作出处理决定。

第二十五条 本规定自公布之日起施行。

第二篇：食物中毒事故行政责任追究暂行规定

食物中毒事故行政责任追究暂行规定

一、为加强学校食品卫生管理，预防学校食物中毒事故的发生，落实管理责任，保护学校师生的身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《学校食堂与学生集体用餐管理规定》、食物中毒事故处理办法》等规定，制定本办法。

二、对学校食品卫生负有监管责任的地方卫生行政部门、教育行政部门以及学校食堂的主要负责人和直接管理责任人不履行或不正确履行食品卫生职责等失职行为，造成学校发生食物中毒事故的，应当追究行政责任。本规定适用于各级各类全日制学校以及幼儿园

三、学校的食堂主要负责人是学校食品卫生管理的第一负责人。

四、本规定中的学校食物中毒事故，是指由学校主办或管理的校内供餐单位以及学校负责组织提供的集体用餐导致的学校师生食物中毒事故。

五、本规定中的食物中毒事故按照严重程度划分为：

1.重大学校食物中毒事故，是指一次中毒100人以上并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例的食物中毒事故。

2.较大学校食物中毒事故，是指一次中毒100人及以上，或出现死亡病例的食物中毒事故。

3.一般学校食物中毒事故，是指一次中毒99人及以下，未出现死亡病例的食物中毒事故。

六、行政责任追究按照现行干部、职工管理权限，分别由当地政府、教育行政部门、卫生行政部门以及学校实施。应当追究刑事责任的，依照相关法律法规的规定执行。

七、行政责任追究应当坚持公开、公正原则，做到有错必纠、处罚适当、教育与惩戒相结合。

八、学校发生食物中毒事故，有下列情形之一的，应当追究学校有关责任人的行政责任：

1.未建立学校食品卫生校长负责制的，或未设立专职或兼职食品管理人员的；

2.实行食堂承包（托管）经营的学校未建立准入制度或准入制度未落实的；

3.未建立学校食品卫生安全管理制度或管理制度不落实的；

4.学校食堂未取得卫生许可证的；

5.学校食堂从业人员未取得健康证明或存在影响食品卫生病症未调离食品工作岗位的，以及未按规定安排从业人员进行食品卫生知识培训的；

6.违反《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》第十二条规定采购学生集体用餐的；

7.对卫生行政部门或教育行政部门提出的整改意见，未按要求的时限进行整改的；

8.瞒报、迟报食物中毒事故，或没有采取有效控制措施、组织抢救工作致使食物中毒事态扩大的；

9.未配合卫生行政部门进行食物中毒调查或未保留现场的。

九、学校发生食物中毒事故需要追究责任，分别追究学校食堂主要负责人和直接管理责任人的责任。

十、学校发生食物中毒事故，有下列情形之一的，应当追究当地卫生行政部门有关责任人的行政责任。

1.对不符合学校食堂或学校集体用餐单位卫生许可证发放条件的单位，发放了卫生许可证；

2.检查发现学校食堂未达到卫生许可证发放条件要求，而未向所在教育行政部门通报的；

3.未按规定时间对学校食堂或学生集体用餐供餐单位进行监督检查或检查次数未达到要求的；

4.未按教育行政部门或学校的请求，协助教育行政主管部门或学校对主管领导、卫生管理人员和从业人员进行食品卫生相关知识培训的；

5.监督检查过程中，对发现的不符合卫生要求的行为未提出整改意见的；或者提出整改意见后未在要求时限内再次检查进行督促落实的；

6.接到学校食物中毒报告后，未及时赶往现场调查处理，或者未及时采取有效控制措施导致食物中毒事故事态扩大的；

7.未按《突发公共卫生事件应急条例》和《食物中毒事故处理办法》的规定时间进行实物中毒报告的。

十一、学校发生食物中毒事故，有下列情形之一的，应当追究当地教育行政部门有关人员的行政责任：

1.未将学校食品卫生安全管理作为对学校督导评估的重要内容和重要考核指标或按规定进行督导、检查的；

2.督导检查过程中，对发现的问题未提出整改意见的，或对改进意见未督促落实的；

3.未督促学校制定学校食堂管理人员和从业人员培训计划或未定期培训的；

4.接到卫生行政部门的相关通报，未督促学校落实卫生行政部门提出的卫生监督意见的；

5.接到学校食物中毒报告后，未及时赶往现场协助卫生行政部门和其他相关部门调查处理，或未督促学校采取有效的控制食物中毒事故事态扩大的；

6.未按规定向上级教育行政部门报告的，或存在瞒报、迟报行为的。

十二、学校发生食物中毒事故需要追究当地教育行政部门、卫生行政部门有关责任人行政责任的，应当按下列原则，分别追究教育行政部门、卫生行政部门有关责任人的行政责任。发生一般学校食物中毒，追究行政部门直接管理责任人的责任。发生较大学校食物中毒事故，追究部门管理责任人的责任。发生重大学校食物中毒，追究部门主管领导的责任。

十三、学校食物中毒事故行政责任追究情况应向上级卫生行政部门和教育行政部门报告。

十四、承包经营单位和集体用餐配送单位不履行或不正确履行食品卫生职责，造成学校发生食物中毒事故的，依法追究法律责任。

第三篇：学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定

卫生部、教育部关于印发《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》的通知

卫监督发〔２００５〕４３１号

各省、自治区、直辖市卫生厅（局）、教育厅（教委），新疆生产建设兵团卫生局、教育局，卫生部卫生监督中心：

为加强学校食品卫生管理，预防学校食物中毒事故发生，落实管理责任，保护学校师生身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《食物中毒事故处理办法》等规定，我们制定了《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》，现印发给你们。请遵照执行。

二○○五年十一月二日

附件：学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定

第一条 为加强学校食品卫生管理，预防学校食物中毒事故发生，落实管理责任，保护学校师生身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《食物中毒事故处理办法》等规定，制定本办法。

第二条 对学校食品卫生负有监管责任的地方卫生行政部门、教育行政部门以及学校的主要负责人和直接管理责任人不履行或不正确履行食品卫生职责等失职行为，造成学校发生食物中毒事故的，应当追究行政责任。本规定适用于各级各类全日制学校以及幼儿园。

第三条 学校的主要负责人是学校食品卫生管理的第一责任人。

第四条 本规定中的学校食物中毒事故，是指由学校主办或管理的校内供餐单位以及学校负责组织提供的集体用餐导致的学校师生食物中毒事故。

第五条 本规定中的食物中毒事故按照严重程度划分为：

（一）重大学校食物中毒事故，是指一次中毒１００人以上并出现死亡病例，或出现１０例及以上死亡病例的食物中毒事故。

（二）较大学校食物中毒事故，是指一次中毒１００人及以上，或出现死亡病例的食物中毒事故。

（三）一般学校食物中毒事故，是指一次中毒９９人及以下，未出现死亡病例的食物中毒事故。

第六条 行政责任追究按照现行干部、职工管理权限，分别由当地政府、教育行政部门、卫生行政部门以及学校实施。应当追究刑事责任的，依照相关法律法规的规定执行。

第七条 行政责任追究应当坚持公开、公正原则，做到有错必纠、处罚适当、教育与惩戒相结合。

第八条 学校发生食物中毒事故，有下列情形之一的，应当追究学校有关责任人的行政责任：

（一）未建立学校食品卫生校长负责制的，或未设立专职或兼职食品卫生管理人员的；

（二）实行食堂承包（托管）经营的学校未建立准入制度或准入制度未落实的。

（三）未建立学校食品卫生安全管理制度或管理制度不落实的；

（四）学校食堂未取得卫生许可证的；

（五）学校食堂从业人员未取得健康证明或存在影响食品卫生病症未调离食品工作岗位的，以及未按规定安排从业人员进行食品卫生知识培训的；

（六）违反《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》第十二条规定采购学生集体用餐的；

（七）对卫生行政部门或教育行政部门提出的整改意见，未按要求的时限进行整改的；

（八）瞒报、迟报食物中毒事故，或没有采取有效控制措施、组织抢救工作致使食物中毒事态扩大的；

（九）未配合卫生行政部门进行食物中毒调查或未保留现场的。

第九条 学校发生食物中毒事故需要追究学校行政责任的，应当按以下原则，分别追究学校主要领导、主管领导和直接管理责任人的行政责任。发生一般学校食物中毒事故，中毒人数少于２９人的，追究直接管理责任人的责任。发生一般学校食物中毒事故，中毒人数在３０人及以上的，追究直接管理责任人的责任，但直接管理责任人在事故发生前已将学校未履行食品卫生职责情况书面报告学校主管领导，而学校主管领导未采取措施的，由学校主管领导承担责任。发生较大学校食物中毒事故，追究直接管理责任人和学校主管领导的责任。发生重大学校食物中毒事故，追究直接管理责任人、学校主管领导和学校主要领导的责任。

第十条 学校发生食物中毒事故，有下列情形之一的，应当追究当地卫生行政部门有关责任人的行政责任。

（一）对不符合学校食堂或学校集体用餐单位卫生许可证发放条件的单位，发放卫生许可证的；

（二）检查发现学校食堂未达到卫生许可证发放条件要求，而未向所在地教育行政部门通报的；

（三）未按规定对学校食堂或学生集体用餐供餐单位进行监督检查或检查次数未达到要求的；

（四）未按教育行政部门或学校的请求，协助教育行政主管部门或学校对主管领导、卫生管理人员和从业人员进行食品卫生相关知识培训的；

（五）监督检查过程中，对发现的不符合卫生要求的行为未提出整改意见的；或者提出整改意见后未在要求时限内再次检查进行督促落实的；

（六）接到学校食物中毒报告后，未及时赶往现场调查处理，或者未及时采取有效控制措施导致食物中毒事故事态扩大的；

（七）未按《突发公共卫生事件应急条例》和《食物中毒事故处理办法》的规定时间进行食物中毒报告的。

第十一条 学校发生食物中毒事故，有下列情形之一的，应当追究当地教育行政部门有关人员的行政责任：

（一）未将学校食品卫生安全管理作为对学校督导评估的重要内容和重要考核指标或未按规定进行督导、检查的；

（二）督导检查过程中，对发现的问题未提出改进意见的，或对改进意见未督促落实的；

（三）未督促学校制定学校食堂管理人员和从业人员培训计划或未定期组织培训的；

（四）接到卫生行政部门的相关通报，未督促学校落实卫生行政部门提出的卫生监督意见的；

（五）接到学校食物中毒报告后，未及时赶往现场协助卫生行政部门和其他相关部门调查处理，或者未督促学校采取有效措施控制食物中毒事故事态扩大的；

（六）未按规定向上级教育行政部门报告的，或存在瞒报、迟报行为的。

第十二条 学校发生食物中毒事故需要追究当地教育行政部门、卫生行政部门有关责任人行政责任的，应当按下列原则，分别追究教育行政部门、卫生行政部门有关责任人的行政责任。发生一般学校食物中毒，追究行政部门直接管理责任人的责任。发生较大学校食物中毒事故，追究部门管理责任人的责任。发生重大学校食物中毒事故，追究部门主管领导的责任。

第十三条 学校食物中毒事故行政责任追究情况应向上级卫生行政部门和教育行政部门报告。

第十四条 承包经营单位和集体用餐配送单位不履行或不正确履行食品卫生职责，造成学校发生食物中毒事故的，依法追究法律责任。

第十五条 本规定自二○○六年一月一日起施行。

第四篇：河北省重大安全事故行政责任追究暂行规定

河北省重大安全事故行政责任追究暂行

规定

河北省人民政府办公厅

河北省重大安全事故行政责任追究暂行规定

冀政办(2001)18号

河北省人民政府办公厅

2001年8月31日

第一条 为了有效地防范重大安全事故的发生，严肃追究重大安全事故的行政责任，保障人民群众生命、财产安全，根据《国务院关于特大安全事故行政责任追

究的规定》及有关规定，结合本省实际情况，制定本规定。

第二条 本规定适用于在本省行政区域内发生的重大安全事故行政责任的追究。

重大安全事故的具体标准，依照国家有关规定执行。

第三条 设区市以下人民政府（含本级，下同）的主要领导人和各级政府有关部门的正职负责人对下列重大安全事故的防范、发生，有失职、渎职情形或者负有

领导责任的，依照法律、法规和本规定给予行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任：

（一）重大火灾事故；

（二）重大交通安全事故；

（三）重大建筑质量安全事故；

（四）民用爆炸物品和化学危险品重大安全事故；

（五）煤矿和其他矿山重大安全事故；

（六）锅炉、压力容器、压力管道和特种设备重大安全事故；

（七）其他重大安全事故。

设区市以下人民政府和各级政府有关部门对重大安全事故的防范、发生直接负责的主管人员和其他直接责任人员，比照本规定给予行政处分；构成玩忽职守罪或

者其他罪的，依法追究刑事责任。

第四条 设区市以下人民政府和各级政府有关部门或者单位应当依照法律、法规、规章的规定，采取具体措施，对本地区、本系统和本单位实施安全监督管理，保障人民群众生命、财产安全，并对本地区、本系统和本单位或者职责范围内防范

重大安全事故的发生、重大安全事故发生后的迅速和妥善处理负责。

第五条 设区市以下人民政府应当每个季度至少召开一次防范安全事故工作会议，由政府主要领导人或者其委托和分管领导人召集有关部门的正职负责人参加，分析、布置、督促、检查本地区防范安全事故的工作。会议应当作出决定并形成纪

要，会议确定的各项防范措施必须认真组织实施。

第六条 设区市以下人民政府应当组织有关部门和单位按照职责分工，对本地区容易发生重大安全事故的单位、设施和场所安全事故的防范明确责任、采取措施，并组织有关部门对责任和措施的落实情况进行监督检查。

第七条 设区市以下人民政府应当制定本地区重大安全事故的应急处理预案，经政府主要领导人签署后，报上一级政府备案。

第八条 设区市以下人民政府应当组织有关部门和单位对本规定第三条所列各类重大安全事故的隐患进行查处；发现重大安全事故隐患的，责令立即排除；重大

安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，以书面形式责令暂时停产、停业或者停止使用。法律、法规和规章对查处机关另有规定的，按其规定执行。

第九条 设区市以下人民政府和各级政府有关部门或者单位对本地区、本系统、本单位存在的重大安全事故隐患，超出其管辖或者职责范围的，应当立即向上

级政府或者有关部门报告；情况紧急的，可以立即采取包括责令暂时停产、停业在内的紧急措施，同时报告上一级政府；上一级政府或者有关部门接到报告后，应当

立即组织查处。

第十条 设区市以下人民政府及其有关部门必须加强中小学校的安全管理，实行学校安全工作校长负责制和安全一票否决制，防止发生食物中毒、火灾、旅游安

全等事故，确保学生安全。

中小学校严禁以任何形式、名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒等危险品的劳动或者其他危险性劳动。严禁将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有

害等危险品的生产、经营场所。

中小学校违反本条第二款规定的，对校长给予撤职的行政处分，对直接组织者给予开除公职的行政处分；并按照学校隶属关系，对设区市、县（市、区）、乡（镇）

政府主要领导人和设区市、县（市、区）政府教育行政部门正职负责人，根据情节

轻重，给予记过、记大过、降级直至撤职的行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。

对违反本条规定造成重大安全事故的，给予县（市、区）政府主要领导人和设

区市政府教育行政部门正职负责人降级或者撤职的行政处分；给予乡（镇）政府主

要领导人和县（市、区）教育行政部门正职负责人撤职或者开除公职的行政处分。第十一条 依法对涉及安全生产事项负责行政审批（包括审查、审核、批准、许可、注册、认证、颁发证照、竣工验收等，下同）的政府部门或者机构，必须严

格依照法律、法规和规章规定的安全条件和程序进行审查；不符合法律、法规和规

章规定的安全条件的，不得批准；不符合法律、法规和规章规定的安全条件，弄虚

作假，骗取批准或者勾结串通行政审批工作人员取得批准的，负责行政审批的政府

部门或者机构除必须立即撤销原批准外，还应当对弄虚作假骗取批准或者勾结串通

行政审批工作人员的当事人依法给予行政处罚；构成行贿罪或者其他罪的，依法追

究刑事责任。

负责行政审批的政府部门或者机构违反前款规定，对不符合法律、法规和规章规定的安全条件予以批准的，对部门或者机构的正职负责人，根据情节轻重，给予

降级、撤职直至开除公职的行政处分；与当事人勾结串通的，应当开除公职；构成受贿罪、玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。

第十二条 对依照本规定第十一条第一款的规定取得批准的单位和个人，负责行政审批的政府部门或者机构必须对其实施严格的监督检查；发现其不再具备安全

条件的，必须立即撤销原批准。

负责行政审批的政府部门或者机构违反前款规定，不对取得批准的单位和个人依法实施严格的监督检查，或者发现其不再具备安全条件而不立即撤销原批准的，对部门或者机构的正职负责人，根据情节轻重，给予降级或者撤职的行政处分；构

成受贿罪、玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。

第十三条 对未依法取得批准，擅自从事有关活动的，负责行政审批的政府部门或者机构发现或者接到举报后，应当立即予以查封、取缔，并依法给予行政处罚；

属于经营单位的，由工商行政管理部门依法相应吊销营业执照。

负责行政审批的政府部门或者机构违反前款规定，对发现或者举报的未依法取得批准而擅自从事有关活动的，不予查封、取缔、不依法给予行政处罚，工商行政

管理部门不吊销其营业执照的，对部门或者机构的正职负责人，根据情节轻重，给

予降级或者撤职的行政处分；构成受贿罪、玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑

事责任。

第十四条 设区市以下人民政府依照本规定应当履行职责而未履行，或者未按照规定的职责和程序履行，本地区发生重大安全事故的，根据情节轻重，给予政府

主要领导人记过、记大过、降级或者撤职的行政处分；给予同级负责行政审批的政

府部门或者机构的正职负责人记大过、降级、撤职、开除公职的行政处分；构成玩

忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。

第十五条 重大安全事故发生后，当地政府及其有关部门应当按照国家规定的程序和时限立即上报，不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告，并不得以任何方式阻碍、干涉事故调查，或者阻挠、干涉对有关责任人员追究行政责任。

重大安全事故发生后，当地政府及其有关部门违反前款规定的，视情节轻重，给予政府主要领导人和政府有关部门正职负责人记大过、降级的行政处分。第十六条 重大安全事故发生后，当地政府应当迅速组织救助，有关部门应当服从指挥、调度，参加或者配合救助，将事故损失降到最低限度。

第十七条 重大安全事故发生后，设区市政府应当依照国家和本省有关规定迅速、如实发布事故消息。

第十八条 重大安全事故发生后，应当依照国家有关规定组织调查组对事故进行调查。事故调查工作应当自事故发生之日起６０日内完成，并由调查组提出调查

报告；遇有特殊情况的，可以适当延长时间，但不得超过９０日。调查报告应当包

括依照本规定对有关责任人员追究行政责任或者其他法律责任的意见。

设区市政府应当自调查报告提交之日起３０日内，对有关责任人员作出处理决定；必要时，省政府可以对重大安全事故的有关责任人员作出处理决定。第十九条 任何单位和个人均有权向当地政府及其有关部门报告重大安全事故隐患，有权向上级政府及其有关部门举报当地政府及其有关部门不履行安全监督管

理职责或者不按照规定履行职责的行为。接到报告或者举报的有关人民政府及其有

关部门应当立即组织对事故隐患进行查处，或者对举报的不履行、不按照规定履行

安全监督管理职责的情况进行调查处理。

第二十条 监察机关依照《中华人民共和国行政监察法》和有关规定，对各级人民政府及其有关部门和工作人员履行安全监督管理职责的情况实施监察监督。第二十一条 发生特大安全事故的，依照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》处理。

对特大、重大安全事故以外的其他安全事故的防范、发生负有责任的有关人员，依照国家和本省有关规定追究行政责任。

第二十二条 对重大安全事故肇事单位和个人的刑事处罚、行政处罚和民事责任，依照有关法律、法规和规章的规定执行。

第二十三条 本规定自公布之日起施行。

第五篇：安全生产事故调查处理及行政责任追究暂行规定

××××××××××公司安全生产事故调查处理及行政责任追究暂行规定

第一章 总则

第一条 依据《××省安全生产事故调查处理及行政责任追究暂行规定》，为规范安全生产事故的调查处理工作，依法追究安全生产事故的行政责任，根据有关法律、法规，结合公司实际，制定本规定。

第二条 公司工作及施工管理区域内安全生产事故的调查处理及行政责任追究，应当遵守本规定。

国家对安全生产事故的调查处理及行政责任追究，另有规定的从其规定。

第三条 本规定所称安全生产事故（以下简称事故），是指在生产经营活动中或者与生产经营活动有关活动中发生的造成人身伤亡、财产损失的事故。

根据事故中人身伤亡或者财产损失的程度、数额，事故分为以下级别：

1、一般事故，是指各类轻伤事故，一次轻伤3人以下事故、一次直接经济损失5000元以下的各类事故。

2、大事故，是指一次重伤1人、一次轻伤3人以上、一次急性职业中毒1人、一次直接经济损失5000元以上1

万元以下的各类事故。

3、重大事故，是指一次重伤1人以上3人以下、一次急性职业中毒1人以上3人以下、一次死亡1人、一次直接经济损失1万元以上的各类事故。

第四条 事故调查处理及行政责任追究，应当坚持及时准确、客观公正、实事求是、尊重科学的原则。

第五条 事故单位和各有关单位应当支持、配合事故的调查处理及行政追究工作。

第六条 任何单位和个人不得干涉和阻碍事故的调查处理及行政责任追究工作；任何单位和个人有权向安全部门或者有关部门举报事故以及违反安全生产制度和法律法规的行为，接受举报的部门应当对举报人予以保护。

第二章 事故报告

第七条 事故发生后，当事人或者事故现场有关人员应当及时按应急预案要求采取自救、互救，保护事故现场，并立即报告本单位负责人、安全管理部门和公司领导。

第八条 事故单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大或者发生次生事故，减少人员伤亡和财产损失。

第九条 发生重大事故的单位主要负责人和有关人员不得在事故抢救期间和事故调查处理期间擅离职守，逃离事故现场；不在单位的应立即返回（含公司主要负责人）。

第十条 事故发生后，事故单位应当将事故情况以口头或书面等形式及时报告安全管理部门、工会和公司领导，公司领导上报上级主管部门。其中，大事故应当在事故发生后1小时内将事故报告上级主管部门；重大事故应当在事故发生后30分钟内将事故报告上级主管部门当地政府。

第十一条 事故报告包括下列内容：

（一）事故发生的时间、地点及事故现场情况；

（二）事故的简要经过、伤亡人数（包括下落不明人数）和直接经济损失的初步估计；

（三）事故类别；

（四）事故原因的初步判断；

（五）事故发生后采取的措施；

（六）事故单位及其主要负责人；

事故抢救、伤员医治等情况发生变化的，事故单位应及时续报，受伤人员在受伤后30日内死亡的，安全部门应当及时补报。

第十二条 重大以上事故发生后，应采取以下事故应急预案：

（一）重大事故发生后，公司重大事故应急救援总指挥部应立即投入运作，总指挥部及各成员单位负责人应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急预案；

（二）公司办公室、相关部门应立即保证通讯、交通、用电、用水等相关设施，确保应急救援工作的顺利开展；

（三）应加强事故现场安全保卫、疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护现场治安秩序。对事故责任人等有关人员采取监控措施，防止逃逸；

（四）应立即组织急救队伍，及时提供救护；及时联系相应医院送治；

（五）办公室应保证应急救援的车辆及时调配；

（六）在抢险救灾过程中紧急调用的物资、人员和使用场地，任何单位和个人都不得阻拦和拒绝；

（七）事故发生初期，事故单位或现场人员应积极采取应急救援措施，防止事故的扩大。

第十三条 事故现场的重要证据应立即进行妥善保护，任何单位和个人不得擅自移动事故现场一切物件以及破坏事故现场，毁灭有关证据。

因事故抢救，防止事故扩大需要移动事故现场物件的，应当作出标志，绘制现场简图、照相、摄像，并作出书面记录。

第十四条 事故单位和有关部门均不得瞒报、谎报或者拖延报告事故情况。

第三章 事故调查

第十五条 一般事故发生后，由事故单位组织成立事故调查组，事故调查组由本单位主要负责人任组长，本单位安

全、技术、施工管理等有关人员参加。

一般事故发生后公司安全管理部门认为有必要时，可派员参加事故调查组或直接组织成立事故调查组。

第十六条 大事故以上的事故发生后，公司组织成立事故调查组，调查组由公司主要领导任组长，分管领导、总工程师、安全、工会、工程部、办公室等有关部门人员为成员。

第十七条 事故调查组成员与事故单位及有关人员有利害关系的应当回避。

事故调查组成员应当在事故调查组的统一领导下工作，严格遵守调查纪律，保守调查秘密。

第十八条 事故调查组应当履行下列职责：

（一）查明事故经过、人员伤亡和经济损失情况；

（二）查明事故原因和性质；

（三）确定事故责任，提出对事故责任者的处理建议；

（四）提出防止事故发生的措施、建议；

（五）提交事故调查报告。

第十九条 事故调查报告应当包括下列内容：

（一）事故单位的基本情况；

（二）事故发生的时间、地点、经过和事故的抢救情况；

（三）人员伤亡和经济损失情况；

（四）事故发生的原因；

（五）事故的性质；

（六）对事故责任者的处理建议；

（七）事故教训和应当采取的措施；

（八）事故调查组成员签名名单；

（九）其他需要载明的事项。

第二十条 事故调查组应经过科学分析、充分协商，形成事故调查报告，对事故分析和处理建议，应当取得一致意见，不能取得一致意见的，应当协商处理，经协商仍不能达成一致意见的，报公司安全生产委员会确定。

第二十一条 事故调查组应当自事故发生之日起50日内完成事故调查工作，并提交事故报告，特殊情况下不得超过70日。

第二十二条 事故调查组有权向事故单位、有关部门了解情况并索取资料，任何单位和个人不得拒绝。

事故单位主要负责人和有关人员，应当接受事故调查组的询问、调查，并如实提供有关情况和资料。

第四章 事故处理

第二十三条 安全部门应当自收到事故调查组上报的事故调查报告之日起10日内，特殊情况不得超过20日，向上级主管部门报送，第二十四条 事故处理决定应当包括下列内容：

（一）事故的性质；

（二）事故的责任；

（三）对事故责任单位和有关责任人员的处理决定；

（四）事故防范措施和整改措施。

第二十五条 对事故单位和有关责任人员，按照有关法律、法规规定，依法给予行政处罚，涉嫌犯罪的交司法机关依法追究刑事责任。

第五章 行政责任追究

第二十六条 对检举、揭发事故的单位或个人打击报复的，对直接责任人依法给予降级、撤职或者解除劳动合同的行政处分。

第二十七条 有下列情况之一的，对有关责任人员依法给予降级、撤职或者解除劳动合同的行政处分：

（一）对事故处置不及时，造成事故损失扩大的；

（二）干涉、阻挠事故调查处理及行政追究的。事故发生后，有关责任人员能够迅速采取措施，讲事故损失降到最低程度的，可对其从轻处分。

第二十八条 发生一般事故，除按“安全生产目标管理和安全风险抵押金考核办法”、“安全环保管理考核细则”执行外，对这起事故的直接责任人给予通报批评和对这起事故的间接责任人作出书面检查处理。

第二十九条 发生大事故，除按“安全生产目标管理和安全风险抵押金考核办法”、“安全环保管理考核细则”执行外，对这起事故的直接责任人给予警告处分和对这起事故的

间接责任人给予通报批评以及对这起事故的其他相关人员作出书面检查处理。

第三十条 发生重大事故，除死亡和3人重伤以上（含3人）事故由上级主管部门处理外，按“安全生产目标管理和安全风险抵押金考核办法”和“安全环保管理考核细则”执行外，同时对这起事故的直接责任人给予记过处分，对这起事故的间接责任人给予警告处分以及对这起事故的其他相关人员通报批评或作出书面检查。

第六章 附则

第三十一条 本规定所称“以上”包含本数；所称“以下”不包含本数。

第三十二条 本规定下发之日起执行。