公务员考试申论热点：大学生的手机依赖

第一篇：公务员考试申论热点：大学生的手机依赖

给人改变未来的力量

2014年山东省公务员考试即将来临，为了帮助广大考生积极备战山东公务员考试，中公教育专家特别推荐最新考情资讯，深度剖析时下热点，整合公考疑难问题，预祝广大考生在山东公务员考试中金榜题名，荣获佳绩。

【热点背景】

目前，随着人们生活水平的提高，手机市场渐渐向学生市场，尤其是大学生市场蔓延。现在很多学生都有手机，而且很多都是功能特别强大的智能机，很多的功能像听歌、游戏、照相、电话、短信等等功能。这些手机很多都是价格不菲的动辄好几千。像现在的很多学生手里拿的各式各样的手机，苹果、三星、小米等等品牌。几乎是人人都会有。近乎全面的功能也使就成了很多学生课余乃至课内的生活必备品，很多的学生沉溺于其中，导致了生活变得很不规律，甚至成瘾。

【理论分析】

其实学生对于手机的依赖有很多的原因，但是其中最主要的原因还是如下的几个。

一、强大的手机功能吸引大学生：

很多的学生经常用这些功能，而这样的一些功能也是可以经常满足学生的日常生活必须，例如上微博、刷人人、看视频、听音乐、看电子书、玩游戏等多种功能，这些的功能能使学生的生活得到很大的丰富。而且随着现代科技的发展，智能手机最为难以攻克的流量限制的难题，也随着wifi网络问题的解决而得到解决，这些问题的解决使得很多的学生不用去担心流量问题。从而可以更加肆无忌惮的利用网络干自己想干的事情。

二、大学生对信息的渴求：

大学是一个大学生在各方面全面发展的关键时期，而手机就是一个让学生了解全世界的窗口，大量的信息都随着手机功能的越来越强大而显现出来。尤其是很多的学生由高中升到大学，对于新鲜事物正处在一个非常好奇的状态。而手机正好成为了他们了解外界的一个非常好的窗口。利用手机，很多的媒体，网站纷纷发布一些应用，这些东西以其信息量大、刺激、好玩，吸引了很多的年轻人，很多的大学生就在这个时候，由于受到一些信息的吸引和影响，进而逐步喜欢上这样的方式，甚至上瘾。据了解，现在手机已经成为了大学生必不可少的生活必需品，在大学中手机的普及率特别高，几

乎是人手一部，大多数人用的还都是相对比较贵的智能手机。

三、大学生的自控能力有限：

其实，很多大学生经常会在学校的教学楼或者图书馆上自习。但是上自习的时候，他们真正在干的其实是在玩手机或者睡觉。很多学生其实可以意识到玩手机会对学习产生很多的影响，但是就是无法控制自己，在上自习的时候就会不自觉的玩起手机来。据了解，上自习看手机几乎成为学生经常干的事情，尤其是通过手机看一些看一些书。这些学生从高中到大学一直是在学习中度过的，到了大学之后就会发现，学校的管理是非常的轻松的，只要考试及格其他都是相当的容易。很多的学生也就是看中了这一点，在考试的前几天进行疯狂的复习，过程中的一些课程，想上就上不想上就不上。长此以往就会造成学习成绩和积极性的减退。所以学生自身的一些自控能力对他们自己也是很有影响的。

四、躲避现实人际交往的需要：

大学生群体中有一部分人是性格内向和缺乏自信的，他们往往不善于表达自己的观点同时也胆怯于表现自我。而现在手机具有的QQ、微信、微博等强大的应用软件为他们提供了

一个很好的与人交往的平台，通过这些软件，这些人就可以很好的与他人进行沟通，从而他们开始越来越依赖手机与人交往。

其实来说，手机是一个非常有用的产品，丰富的信息量可以丰富学生的视野，了解更多的知识。但是他同时也是有一定的弊端的，容易使学生沉溺于网络，进而减少对于学习方面的投入。成绩、积极性等自然就会减退。所以对于手机而言，看到他的两面性，充分利用它有用的一面。

对于学生自己而言，应该加强自律意识，对自己有一个好的控制。沉溺于网络的时间尽可能的少一些，多多利用大学这几年的时间参加一些活动，多学习一些文化知识和专业知识，尽快的提升自己的能力，使自己在进入社会的时候能快速的融入这个集体当中。而不是整天拿着手机看小说之类的。

对于学校方面来说，要更加注重对于学生能力的培养，把过程教育正真落到实处，对于学生进行密切的联系，对于出现问题的学生要进行一些心理指导，让学生正真认识到网瘾的危害，把注意力转移到学习上来。

对于全社会而言，要大力弘扬和帮助学生树立正确的价值观

念，并且对于一些社会上的不良风气进行严厉的打击，让学生充分的认识到自身对于家人、社会、国家的价值，进而树立良好的价值观念，良好的成长。

第二篇：浅谈公务员考试申论热点

【申论技巧】浅谈公务员考试申论热点

申论考试往往考热点，而本或近几年有那么多热点，哪些是复习中的重点关注的呢？通过对历年申论考试中的常考热点研究，我们对申论考试的常考热点及其特点有如下一些认识：

第一，“三农”话题是申论考试的常考热点。如涉及农民工话题的申论试题有：2004年北京市考试题，2008年湖南省考试题和2010年广东省考和安徽省考试题；涉及新农村建设的试题有:2006年的湖南省考和海南省考试题，2007年广东省考和山东省考试题，2005年国考试题；涉及农村土地征迁的是2007年国考试题。这方面，跟农业在我国国民经济中的地位有一定关系。农业是国民经济的基础，改革开放以来，“三农”问题党和国家领导人持续关注的一个重点。新世纪以来，这方面的表现尤为突出。2004年至今，中央先后有8个涉农“中央一号文件”，从第一份2004年的《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》到第八份2011年的《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》。

第二，文化建设话题是申论考试的常考热点。如2011年国考两份试题：一个涉及黄河精神，一个涉及乡村教育与文化。而在此之前，涉及我国传统文化的试题有：2006年北京市考和江苏省考试题，2007年贵州省考试题，2010年广西省考试题。而这方面，跟我国几代领导人治国理政的基本思路有关，即在重视物质文明建设的同时，也不忽视精神文明的建设。毕竟，精神文明建设是可以为物质文明建设提供精神动力和智力支持的。

第三，生态文明话题也是近几年来申论考试中常考的热点。如国考2008年怒江水电建设话题、国考2010年海洋的开发与保护话题，2010年湖北省湖泊的治理与保护话题。这方面跟十七大以来党和政府提出转变经济发展方式有关。现阶段，要求各地在追求经济发展的同时，更加注重经济发展与环境保护的协调，实现可持续发展。

第四，社会保障话题也是近年来申论考试中常考热点之一。如2007年江苏省考试题，2008年湖南省考、吉林省考、广东省考试题，2011年浙江省考试题。改革开放以来，我国经济取得飞速发展，但我国经济发展不平衡，表现在三方面：区域发展不平衡，特别是东西部地区差距较大；城乡发展不平衡；阶层收入差距加大。这些，都不利于和谐社会的构建，党和政府迫切需要解决这些问题。而要解决这些问题，社会保障必不可少。

综上所述，近几年申论试题的常考热点从中观角度上讲，不外乎科学发展观的五个维度：经济文明、政治文明、社会文明、文化文明、生态文明。从宏观角度讲，就是“全面落实贯彻落实科学发展观”与“和谐社会构建”两大方面。

因此，在热点复习方面给准备2012年国考的考生建议有：一方面要熟悉申论考试的原理论，即“科学发展观”与“和谐社会”的基本理论内涵；另一方面要结合近年来国考与地方面省市考申论中的常考热点复习，做到有的放矢。

第三篇：公务员考试申论热点

公务员考试申论范文：确保公共安全

近年来，我国公共安全事故频发，人民的安全和利益受到了严重的威胁，公共安全事故成为阻碍我国经济社会发展的严峻问题。上海市市委书记韩正曾在政府工作会议上指出：“让人们安居乐业是政府的重要责任，也是政府造福一方的重要内容。”而当前公共安全事故严重影响了人民安居乐业，因此采取有效措施，解决公共安全问题，为人民乐享发展成果创造良好的环境，保障社会和谐发展的大局势在必行。

政府是社会资源的分配者，是社会生产生活的组织者，也是社会秩序的维护者，在调集资源、组织力量等方面享有得天独厚的优势，因此，在保障公共安全建设中，也应当承担起责任，发挥好作用。

完善的公共安全基础设施建设是社会公共安全的硬件保障。近年来，我国生产、卫生、交通等公共安全事故频发的状况在很大程度上就是公共基础设施配置不足和保障不及时造成的，这就在无法控制的天灾的基础上又增加了人祸的因素，给人民群众的生命财产安全造成了严重的威胁。公共安全基础设施建设牵涉面广、投资量大、收益小，因此，政府不但应在财政预算及税收政策等方面加大帮扶力度，同时还应有效调集、调控社会资源，组织基础设施建设，做好安全事故防范的屏障。

各类企业是安全生产的责任主体，因此，要从根本上提高公共安全保障能力，还要做好企业的安全能力建设。要鼓励和督促企业依法加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，加大对安全生产的投入，完善安全生产条件，确保安全生产。在现实的生产经营活动中，很多企业或面临着严重的生存竞争压力，或没有足够的安全生产责任意识，对安全生产的管理和投入都不到位，这就要求政府充分发挥自己的作用，适当扶持，增加投入。同时要求或帮助企业做好领导干部和职工的安全生产意识和安全生产技能的培训。

公共安全的实现，离不开健全、完善、及时、有效的监督机制建设。政府既要强化自身公共安全执法监察能力建设，强化行政部门安全监管职能，又要充分调动社会力量，尊重广大群众和新闻媒体的监督权利，为社会监督创造良好的政策环境，做到对于群众和媒体反映的问题深入调查、及时反馈、妥善处理。

公共安全建设关系到每个公民的切身利益，关系到经济社会发展的大局，关系到整个社会的和谐稳定，它由诸多方面组成，由多种力量维系，由多个体系保障，绝非一人一时之力可达成。因此，只有全社会共同行动，将公共安全建设作为一项必须始终紧抓和重点建设的工作进行下去，我们的公共安全才能得到保障，社会也必将更加和谐。

公务员考试申论范文：实现社会管理“新突破”

加强社会建设，创新社会管理，是改革开放新阶段面临的一个重大战略问题。创新社会管理，不单是维稳行为、管控行为和部门行为，更重要的是执政行为、人本行为和社会行为。从这个意义上说，创新社会管理事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业。

当前，我国的社会管理还面临诸多问题，重管理轻服务、重指令轻倾听、重打压轻疏导等管理理念长期存在，管理体制格局与快速变动的社会结构、日趋复杂化的利益结构和人民的多元化需求还有很多不相适应的地方，社会管理方式方法上还存在简单粗暴等情况，这些问题容易造成政府与人民群众之间、外地人与本地居民之间、企业与工人之间等等的深度隔阂，甚至引发重大的群体性事件，不利于社会的稳定。为了构建一个和谐、稳定的社会格局，实现社会管理的制度化和科学化，要从理念、制度、方式上实现创新，突破社会管理的“瓶颈”。

在观念转变上做文章，实现理念创新。社会管理的过程，就是不断解决矛盾的过程，管理理念的变化决定着矛盾化解的质量。在一些社会管理领域，还存在着“被动式管理”、“单向约束”等管理理念。创新社会管理，各级领导干部要从传统的“整治命令”思维转变到“寓管理于服务之中”，始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作，情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层，使人民群众经济上有成就感、政治上有优越感、生活上有归属感、精神上有愉悦感、保障上有安全感。

在体制机制上出实招，实现制度创新。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。我国社会管理中政府采取“包打天下”、“单打独斗”的做法，在实际工作中长期存在“各管一段”互不衔接和“共管一段”责任不清等问题，越位、错位与缺位等现象也时有发生。创新社会管理，要深化对城乡管理体制、社区管理体制、社会组织管理体制、公共资源投入管理体制的改革，调动一切有利于社会和谐的积极因素，明确各部门、各主体权责，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新机制。

在手段方法上下功夫，实现方式创新。在社会管理中，有些领导干部还是习惯于运用高压的“硬”手段，不习惯用沟通协调、道德约束、自律互律的“软”手段，容易造成干部与群众之间矛盾的激化，甚至导致群体性事件的出现。创新社会管理，要善于运用群众路线的工作方式、民主的方式、服务的方式，尽可能通过平等的对话、沟通、协商、协调等办法，从习惯于事后“灭火”转变到源头“防火”，从青睐硬性行政手段转变到重视运用经济、文化、行政、道德、科技等综合手段，解决社会问题，化解社会矛盾。

创新社会管理，是全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期我国经济社会的发展要求，也是从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大战略任务。我们要在观念转变上做文章，在体制机制上出实招，在手段方法上下功夫，大胆创新，形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的良好局面。

公务员考试申论范文：乞丐可入图书馆

杭州图书馆允许乞丐和拾荒者入内阅读，我们见过太多的收荒匠、推销者莫入的提示标语，却没有见过乞丐拾荒者请进的牌子。杭州图书馆的态度实在让我们感动。但仅仅是感动怕是不够的，我们要做的更多的是反思。天下皆知美之为美，斯恶矣。杭州图书馆的好恰恰反衬出我们其它图书馆的问题。

我们有必要弄清楚，办图书馆到底为了什么？图书馆是为谁办？图书馆的开办精神是什么？

——开办图书馆需要包容的精神。

图书馆的包容性是知识本身的特质决定的。图书中的知识是人类智慧的结晶，是全人类的共同遗产，任何人都不应该也没有权利限制别人获得这份遗产。更为重要的是，这份遗产具有很强的共享性，它并不会像金银珠宝一样，多一个人分每个人分得就少一点。越多的人来分享这个遗产，这个遗产并不会因此减少，反而会增多。

图书馆的包容性也是由图书馆功能决定的。图书馆的首要功能是传播知识和文化，为学习的人营造良好的环境。知识传播得越多越广，来图书馆学习的人越多，图书馆的功能就越是得到很好的发挥。这无论是对图书馆还是读者都是善莫大焉的事情。

包容会增加图书馆的管理难度和负担，会影响图书馆的“有序”运作。但是只要我们坚持包容，受到感化的人越来越多，文明的人越来越多，讲秩序的人也越来越多，不仅让图书馆越来越有序，也会让这个社会，这个国家越来越文明有序。海纳百川有容乃大，坚持包容精神的图书馆只会只会越办越大，越办越好。

——图书馆必须坚持公益的精神。

图书馆的公益性首先是由图书馆经费来源决定的。我国的图书馆的经费主要有两个来源，一是财政投入，一是社会捐赠。这决定了图书馆不是哪一个地方，哪一个学校，哪一个个人的，而是属于全社会的。那种把图书馆当做是一部分人的财产，把进入图书馆查阅资料当做特权的做法，是保守的、自私的、狭隘的，是一种封建主义的特权思想，严重和社会主义的价值观向背离的，必须坚决给予批判和抵制！

图书馆的公益性也是由世界潮流决定的，美国、以色列、英国„„，强盛国家的图书馆无不坚持公益精神。要提升全民的综合素质，提升综合国力，坚持图书馆的公益精神是必不可少的环节。资本主义国家如此，我们作为社会主义国家，每一个人都应该有受教育的权利。进入图书馆学习知识是教育权利的一种延伸。无论贫穷富贵，无论他来自何方，无论他的从前和将来是什么样子，图书馆都应该大开方便之门，平等的对待每一个读者。为全社会建立的图书馆必将得到全社会的支持，从而为解决图书馆的经费问题开辟新的渠道。

坚持包容和公益是会遇到很大的压力和阻力，越是这样，坚持才显得越可贵。这样的坚持还有赖于读者的配合，只有这种精神才能换来读者的感动、体谅、支持，这种精神才能长久的发出耀眼的光芒！

公务员考试申论范文：让阳光沁入每一个人的心田

幸福是什么？有人认为十全十美是幸福；有人认为适可而止幸福；有人追求名利双收，位高权重，以为这才是幸福；有人却认为随遇而安、乐享其成，这也是幸福。幸福，不过是主观世界对客观世界的反映。然而，如今面对错综复杂的外部世界，我们却出现了种种心理问题。试问，在这样的社会里，个人幸福都难以实现，何谈社会的和谐与稳定呢？

生活本身就是不完美的，这就正如断臂的维纳斯能给人更多美的享受一样。这样一种生活哲学也与奥地利着名作家门罗的名言不谋而合--幸福应该是带有缺陷。心里健康是个人幸福和社会稳定的“晴雨表”，要积极正确的幸福观，打造健康快乐的生活。

培养正确的幸福观，重建转型时期的价值体系迫在眉睫。早在19世纪中期，法国着名社会学家涂尔干就提出了“社会失范”理论。他用独特的整体社会学视角，不仅深刻地分析了当时的社会问题，更是一针见血地指明:在社会急剧转型时期，由于旧的价值体系已经崩塌，然而新的体系尚未建立，在这样的情况之下，社会整体的道德就面临巨大的“空窗期”。如今，这样的情景再次上演。目前，我国正面临城镇化、工业化、信息化“三化”并进，人们普遍处于焦虑迷茫、不知所错的状态。从这个意义上讲，加强社会核心价值体系，弘扬传统道德美德成为治理转型“阵痛”的关键。

培养正确的幸福观，建立系统的心里健康教育体系势在必行。小病小灾，打针吃药就能治愈，但如果一旦并入膏肓，哪怕“亡羊补牢”，也“尤未晚矣”。如今，遍布周遭，我们不得不承认这类的事实普遍存在：急功近利者有之、自暴自弃者有之、妄自菲薄者有之、仇官仇富者有之、骄奢淫逸者有之„„以上种种不良的心理问题，都凸显了加强心里健康教育的重要性。要加强心理疏导，利用心里机构、学校等对开展历史文化教育，挫折教育和心里品质教育，此其一；要建立心里疏导体制，搭建系统而全面的网络化平台，此其二；要完善心里咨询等方面的立法，尤其是要保障弱势群体，如精神病人、受灾民众等，赋予他们合法权利，保障其权益，此其三。

“这是一个美好的时代，这也是一个黑暗的时代”，这是世界着名短篇小说家狄更斯在《双城记》中的描述。这段话至今读起来，仍然具有重要意义。如今，在社会急剧转型时期，加强心里健康教育至关重要，要重建完整的社会价值体系，要建立系统的心里健康教育体系，于此才能真正通过树立正确的幸福观，让健康幸福的生活如绚烂的阳光，洒满大地！

公务员考试申论范文：沿着复兴路 共筑中国梦

伟大的事业，源于伟大的梦想。个人的奋斗如此，国家的发展亦然。环顾世界，很少有民族，能像中华民族那样，历经苦难与辉煌；也很少有国家，在持续奋斗中，始终坚持“同一个梦想”。

“现在，大家都在讨论中国梦，我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”总书记的深情阐述，展现了中华儿女不懈追求的美好愿景，揭示了中华民族内心深处的集体意识，道出了中国梦最为本质的核心内容。

这个梦想，凝聚着近代以来无数仁人志士的探索奋斗；这个梦想，蕴藏着中华民族固有的“家国天下”情怀；这个梦想，更包含着中国走向未来的道路自信、理论自信、制度自信。

“国家好，民族好，大家才会好”。回首近代以来，瓜分豆剖的危险、亡国灭种的阴霾、“东亚病夫”的歧视„„国家失去尊严，民族饱受屈辱，个人何敢言梦？从新中国“站起来”，到改革开放“富起来”，再到新世纪“强起来”，国家民族的强盛，让人民的幸福有了坚实依托；“中国梦”的茁壮，使个人梦想有了广阔空间。吃饱穿暖、下海经商、有车有房„„个人梦想的日益丰富，再次说明，中华民族是一个命运共同体，有国家的繁荣昌盛，才有个人的全面发展；实现中华民族伟大复兴，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。

“人们对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。国家之梦，反映国民之梦；个人之梦，融为民族之梦。发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，在当今中国，国家理念与人民期盼同声相应；个人梦想与民族梦想一脉相承，中国梦既是“强国梦”，也是“富民梦”。全面建成小康社会的目标、建设富强民主文明和谐现代化国家的蓝图，对接着“更好的教育”、“更满意的收入”、“更可靠的社会保障”的群众期盼。个人敢做梦，国家能圆梦，在中华民族伟大复兴的征程中，中国梦正一步步变为现实，让人民感受变迁、触摸幸福、实现理想。

北京的长安街，取盛唐之意，贯穿于建国、复兴二门间，谓之长治久安。只有创造了灿烂文明的民族，才会如此渴望再创辉煌；也只有历尽苦难沧桑的国家，才更珍惜来之不易的道路。沿着这条复兴之路，为梦想努力奋斗，让梦想照进现实，我们的目标一定要达到，我们的目标一定能够达到。

中国梦，我们曾经离它如此之远，我们从未离它如此之近。

公务员考试申论范文：纳入标准与政府担心的矛盾统一于人民利

益

“泉眼无声惜细流,树阴照水爱晴柔”，诗中如画般的景色，现在却成了可望而不可及的奢侈。由于工业革命以来，人类为了一己之私而肆无忌惮地发展高耗能高污染的产业，攀比并炫耀般的过“高品质”的生活，向大自然排放出大量废气、毒气，尤其是PM2.5，成为空气污染的元凶，严重威胁着人们的身体健康。

PM2.5作为空气质量标准的政策一经出台，就得到了社会各界的普遍关注，其初衷在于提供环境治理措施的可靠依据，监测并不是目的，最终目标是为了治理，以改善大气环境，维护人体健康。而地方政府则担心空气质量不达标，增加环保部门的环保压力。二者看似矛盾，实则统一。

矛盾对立面在于监测PM2.5初衷考虑的是人民利益，而地方政府的担心似乎过多考虑自身的利益。将PM2.5作为空气质量监测指标是希望通过监测数据，动态跟踪等手段将大气污染的元凶抓住，以便于为治理措施出台提供科学依据，以达到大气污染治理和空气质量改善的目的，更多考虑到人民群众的身体健康。而从表面上来看，地方政府关于蓝天数减少，空气质量不达标，面子上过不去，给环境保护工作增加压力等担心更多考虑到了政府的利益。二者看似是对立的，实则不然。

地方政府的担心核心也是考虑到群众的利益。地方政府的担心不无道理，以往的环保报告往往比较笼统的阐述空气质量，如优、良、中、差，或轻度污染、中度或重度污染，对于具体数据没有阐述，如若对空气质量进行量化分析，从感官上来讲会强化其负面效果，可能会引起群众恐慌。而监测对于环保部门在技术上提出了很大的挑战，如果在短期内，无法达到群众满意的空气质量条件，可能引发更多的矛盾甚至冲突。因此从维护群众利益的角度来讲，二者实际上是统一的。

既然二者统一，无论是标准的出台还是政府的担心，落脚点都在于保障人民群中的利益，那么就应该按照这一标准，奔着最终的目标，科学执行这一标准。在保证群众知情权的同时，也为大气污染的治理贡献科学数据。也不枉人民群中的期盼，满足群中的空气质量诉求。

“举大事，必当下顺民心，上合天意，功乃可成。”治理大气污染是得民心、顺民意的大事。治理大气污染，唯有先科学规划空气质量标准，这是让国人生活在鸟语花香、空气清新世界里而迈出的第一步！

公务员考试申论：跳出“一亩三分地”才有一体化

打破传统的以行政区划为界线的分割式治理体系，告别人为配置资源的老路子，让市场决定资源配置，才能实现京津冀一体化的合作共赢

从两会到现在，“京津冀一体化”一直是个社会热点。日前河北出台新型城镇化有关政策，提出发挥保定和廊坊首都功能疏解及首都核心区生态建设的服务作用，进一步强化石家庄、唐山在京津冀区域中的两翼辐射带动功能。与此同时，京津两地积极推动 “双城”交通一体化，高铁、地铁、公交“一卡通”已经提上日程。这一系列举措，让人们感受到了京津冀一体化的前行步伐。

总书记在要求京津冀协同发展时，强调应打破自家“一亩三分地”的思维定式，抱成团朝着顶层设计的目标一起做。首都功能的调整疏解，通讯、交通设施的统一连接，意味着行政资源、民生资源和市场资源将突破已有行政区划，在京津冀区域内进行优化配置。那么，如何真正跳出“一亩三分地”？如何把资源切实配置好？

实际上，就京津冀城市群面临的现实课题而言，从区域发展平衡，到大气污染联防联控，再到克服日益凸显的“城市病”，谁也不可能唱好独角戏。而且，从以前京津冀合作的经验教训来看，“抱团”之路的曲折与艰难，与“一亩三分地”的思想障碍、“我的地盘我做主”的行政壁垒、“肥水不流外人田”的利益羁绊等密切相关。

不谋全局者，不足谋一域。推进京津冀一体化，从政府方面而言，亟须以全局眼光、系统思维，打破传统的以行政区划为界线的分割式治理体系，转变为以市场配置资源、发挥政府作用的协同式治理体系。不仅在施政观念上打破“一亩三分地”，也应体现在城市发展和治理的实践中。这就需要加强顶层设计，绘制出三地发展的大蓝图，明确功能定位、产业分工、城市布局、设施配套、综合交通体系等重大问题，并从财政政策、投资政策、项目安排、市场环境等方面形成具体支撑。只有建立起科学长效的机制，才能实现一加一大于二、一加二大于三的效果。

另一方面，市场作为资源配置的主要操盘者，其决定性作用能否有效发挥，决定了分工协作的未来。客观看，由于经济发展水平的不同、城市定位的差异，不同城市对于行政、民生资源和产业的转移，存在诉求上的差异。目前，北京发展走到了一个拐点，面临着资源、环境、人口的多重压力；天津需破解产业升级等难题；河北钢铁等“两高”产业产能过剩严重，结构转型迫在眉睫。有道是家家有本难念的经，北京如何通过“舍”而后“得”，天津如何做好“加”与“减”，河北如何实现“转”与“调”，说到根子上，还是一个资源配置的问题。

最近，廊坊市市长接受媒体采访时表示，面对北京准备向外转移的1000多家企业，廊坊并不会盲目地接收。他们将从企业清单中精心筛选目标，避免低质低效项目进入。实际上，对发展路径的选择，恰恰说明在新一轮区域经济和产业的大洗牌中，地方政府再也不能捡到篮子里都是菜，而应按照当地资源环境承载力的“胃口”、产业经济规律来办事。简言之，就是告别人为配置资源的老路子，加快推进市场一体化进程，推动各种要素按照市场规律在区域内自由流动、优化配置。这是产业调整降低成本、控制风险的治本之策，也是推动京津冀协同发展的成功之要。

作为一项重大国家战略，京津冀一体化的进程，本身就是全面深化改革的生动实践。打破条条框框，协同方方面面，以改革逻辑处理好政府和市场的关系，发挥好两个积极性，就能实现各方的合作共赢，为城镇化进程中的区域发展课题提供示范和样板。

第四篇：公务员考试申论热点

2013公务员考试申论热点：民生追求

【背景链接】

“十八大报告把民生问题摆上了更加突出的位置，省委《意见》提出，要推进民生改善和社会管理创新，提升人民群众的幸福感和满意度，把提高居民收入水平作为实施民生幸福工程的核心任务，这让7800万江苏人看到了一个钱包更鼓、生活更有保障的美好未来。”省人力资源和社会保障厅厅长谭颖说。

“把人民对美好生活的向往作为我们的工作追求。”2013年1月20日，省委书记罗志军在参加省“两会”南京代表团审议时说的话深入人心，“民生追求”成为省“两会”的热门话题。

【标准表述】

作为国民收入再分配的机制，社会保障对于提高“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的水平，推进基本公共服务均等化，调节收入分配，实现社会公平有着十分重要的现实意义。加强社会保障建设，就是要以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，加快社会保障扩面，稳步提高保障水平和统筹层次，推进城乡制度接轨，实现人人享有基本社会保障，提升百姓的幸福感。

[现实意义]

就业是民生之本。《意见》把促进就业作为保障和改善民生的头等大事，首次提出“推动实现更加充分更高质量的就业”。更加充分更高质量的就业，就是要求更高、内涵更丰富，包含创造充分的就业机会、营造公平的就业环境、形成合理的就业结构、培养良好的就业能力和构建和谐劳动关系。未来江苏省将坚持实施更加积极的就业政策，着力在促进稳定就业、素质就业、平等就业、体面就业、创业就业上下功夫，努力形成“五位一体”就业新格局，推动实现更高质量的充分就业。

[措施]

要想促进城乡居民收入普遍较快增加，中公教育专家建议，除了通过提高就业质量增加工资性收入、鼓励创业增加经营性收入、完善社保体系增加保障性收入外，重点要深化企业和机关事业单位工资制度改革，坚持在“四个着力”上下功夫：

一是着力加大企业工资分配宏观调控力度。引导企业建立健全工资决定机制和正常增长机制，实现企业职工劳动报酬随劳动生产率提高而同步提高；

二是着力提高一线职工工资水平。引导和鼓励企业提高一线职工工资水平；

三是着力健全工资支付保障机制。建立健全工资支付预警和保证金制度，依法保障劳动者劳有所得；

四是着力完善机关事业单位工资分配制度。

总之，就是要我们坚持把提高居民收入水平作为实施民生幸福工程的核心任务，拓宽就业、创业、投资、社保、帮扶等增收渠道，促进城乡居民收入普遍较快增加。加大财政投入，优化资源配置，既尽力而为，加快推进，又量力而行，因地制宜，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，加快实现基本公共服务均等化。

第五篇：公务员考试申论热点大学生实习

公务员考试申论热点大学生实习

7月，有“火炉”之称的湖北省武汉市，每天的平均气温都在36摄氏度左右。正午时分，马路上滚滚热浪袭人，大二学生曾文的脸蛋被晒得通红，衣服被汗水湿得可以拧出水来。但她还是坚持把手中的传单发完，7个小时下来，回到闷热的寝室，曾文一头栽在床上，再也不想起来啦。

这是曾文的第一份实习工作：按约定，每天发7小时传单，每小时10元。上岗一周，她不但没有领到一分钱工资，反而倒贴了不少花销。

和曾文一样，这个假期，又一批年轻的大学生们开始了自己求职的必修课——暑期实习。然而，夹杂着“欢笑与汗水”的实习到底是日后求职简历上浓重的一笔，还是取舍两难的又一座“围城”?

实习：大学一堂“必修课”

6月的一个午后，本该坐在专业课教室内的张雯却请了假，为的是参加一家门户网站为招收实习生而举行的专场笔试。张雯是北京某高校新闻系的研一学生，虽然找工作离她还很“遥远”，但今年就业形势让她对未来的求职前景并不乐观，因此，利用假期实习对她而言非常关键。

笔试下午两点半开始，提前三十分钟到达考场的张雯，却发现可以容纳300多人的教室已经座无虚席。“这还只是其中的一个考场，里面有很多名牌大学研

一、研二的学生。”张雯告诉记者，如今，实习已经成为每个大学生的一门“必修课”，身边的同学几乎每逢寒暑假，都会去找一份实习工作。“了解社会、积累工作经验，让自己不再是白纸一张。”张雯说。

2013年，全国普通高校毕业生人数达699万，相比之下，招聘岗位却比往年有所下降。正当众多应届毕业生受困于“史上最难就业季”时，武汉一高校的应届毕业生小娟早已谋得一份满意的工作，开始办理入职手续。小娟告诉记者，求职的幸运与她长达一年的实习密不可分。

去年暑假，为了获得一家互联网公司的实习机会，小娟陆陆续续投了十几次简历。“我的专业方向和公司业务相近，如果能够在这家公司实习，毕业后可能有机会留下来。”然而，小娟迟迟没有得到回音，焦急的她接连向公司打电话、向官方微博发私信询问。锲而不舍地坚持，终于让她赢得了参加实习笔试的机会。

经过层层考核，小娟最终进入这家公司实习。早出晚归，打杂跑腿，整整一年的实习，她都干了个遍。最终，公司看中她的踏实肯干，将她聘用了。

近日，人人校招网发布的《2013大学生实习反馈调研报告》显示，通过实习转正是当下大学生获取工作机会的渠道之一，超过九成的大学生认为实习能够帮助积累社会经验，对就业有较大的帮助。超五成大学生可通过实习转正。

面对严峻的就业形势，为了增加自己简历的含金量，实习已经成为大学生的一门“必修课”，不少用人单位也把实习经历当成评价毕业生的“硬杠杠”，这让原本就相对有限的实习岗位面临着不亚于求职的激烈竞争。

待遇低、常打杂，实习生成“廉价劳动力”

实习虽然增加了大学生求职的成功率，但实习的过程却远不似看上去那样美好。记者在采访中了解到，超过八成的大学生对实习现状不满意，报酬少、甚至零报酬，实习像打杂，成为困扰大学实习生的几大问题。

人人校招网调查显示，43.2%的大学生认为，实习中最大的困扰源于用人单位支付薪酬过少。前程无忧人力资源调研中心发布的《2012实习生调研报告》也显示，73%的实习生对低工资、甚至“零工资”难容忍。

“常常是顾不上吃早饭就要赶公交车”。在武汉纺织大学计算机专业学生陈晓雪看来，自己的实习生活只有“辛苦”二字。在湖北良品铺子信息技术中心实习的陈晓雪，最初给自己这段实习定的目标是：锻炼、虚心求教、积极、热情，满载着正能量的词汇，一如她脸上青春洋溢的笑容。

然而，1500元的实习工资，让她囊中羞涩：工资太低，连交通费和吃饭都不够，还需要家里补贴。加上武汉夏季闷热潮湿，每天还要坐一个半小时的公交车，她说，自己快要坚持不下去了。“每天都在蒸桑拿，人也晒黑了一圈，付出和收入不成正比。”

其实，陈晓雪在众多实习生中已算得上“高收入”，不少毕业生依旧面临着实习时的低薪，甚至“零薪酬”情况。海口经济学院的祝正辉就对此大倒苦水。“公司一个月给300元饭补，200元车补，开发出好的软件产品偶尔会有奖励，剩下就什么都没有了。”祝正辉说，不少同学实习不仅没有工资，连补助都没有。

更有甚者，一些实习单位不仅不给报酬，还需要实习生“搭钱”。小蔡是华中科技大学广播电视专业大二学生。今年7月初，她通过介绍，前往武汉一家都市报实习。小蔡告诉记者，如今媒体单位收取“实习费”已经成为行业“潜规则”，而很多单位不仅没有实习报酬，甚至是交钱都挤不进去。

记者调查了解到，一些新闻单位确实会以“手续费”“出入证工本费”等名义向实习生

收费，大约100元，实习结束后一般不退还。“实习生大量集中涌入，想要出入自由当然得办证，再说100元也不是大数，学生也不会计较。”一位媒体从业人员告诉记者。除了低薪酬，工作内容琐碎、缺乏指导也困扰着很多实习生。

“有些实习工作看上去很好，但实际上根本就不是那么回事。”学酒店管理的小杨大三时找了家星级酒店实习。面试时管理人员表示，实习岗位是酒店客服经理的助理。

但小杨进入实习岗位后洗了一个月的杯子，直到实习期结束都没有得到任何指导，仿佛是被忽悠来当“苦力”的。小杨认为，社会舆论提醒学生不要眼高手低，但是这样简单的重复劳动实在没有提升专业能力的机会。

时间短、上手慢，企业冷对实习生

记者采访中，不少企业表示对招聘实习生同样感到纠结。一家企业人事专员明确表示，公司不愿意招实习生。“岗位技术性比较强，连产品前沿都得熟悉，实习生掌握技术要领至少得花上一两个月，刚学会就走人了，何苦费这力气?”

这位工作人员同时表示，之前公司招来的实习生，有的工作没几天，就招呼都不打，直接玩失踪;有的虽然给了定岗，但是工作起来漫不经心，让产品质量都受到了影响。“关键是这些实习生对实习岗位不珍惜。”他说。

记者采访了多位企业负责人，他们表示，接纳学生实习不仅“性价比”低，而且常有“负回报”。

多位企业负责人反映，现在大学生实习时间短，没有吃苦精神，操作能力也不好，企业需要派正式员工手把手地带，可最后也不一定能留下人。“忙的时候我们就不接受实习生了，免得添乱。”一家上市企业的老总说，“与其花时间和精力指导实习生干活，还不如我自己动手。”

同时，出于安全考虑，企业不愿让学生去生产一线。这一现象在工科类专业的实习中尤为明显。“暑期实习生一旦出了事，我们之前所做的一切工作都是白费，还会对企业名誉造成负面影响。我们图什么呢?”杭州一家企业人力资源部门负责人坦言。

另外，近年来实习生实习期间“晒薪”“曝光内部消息”等案例频出，使得企业在知识产权保护、同行竞争等方面顾虑重重。越是高科技企业，越不愿意接受实习生。一位高新企业负责人说，即使不担心泄露机密，我也没有义务为竞争对手培养人。

找实习单位也得托“关系”

就业压力的不断增加，让实习的门槛也不断提高。采访中，近半数学生坦言，如今“找实习单位，也要托关系。”华中农业大学学生小刘，通过父母的人脉找到了目前的实习单位，福建某地农业局。“没有经过任何笔试面试就上班，一周下来也没什么事情。”小刘说，同事只分配一点简单任务给他，再加上单位有熟人，大家对他也十分友善。

“现在很多人都是靠关系找到实习单位的。”小刘坦言靠关系找的实习，让他十分省心，但也让他失去了真正锻炼的机会，难以听到真实的批评和建议。“我有时候嘴比较笨，不懂得如何和领导、同事沟通、相处，现在大家是照顾我，等以后真正走上工作岗位，肯定不可能，自己这方面还需要更加努力。”

在采访中，记者了解到，因找不到合适的实习单位，或是忙于考研、找工作而无法实习，一些学生不惜冒险上网购买假实习证明，而一些网站为了迎合这部分学生，甚至公开出售实习证明。

记者在百度输入“代开实习证明”，相关搜索结果超过六百万个，而在淘宝网搜索“代开实习证明”，竟出现了32件“宝贝”。相关商品备注多为“为在校大学生开具实习证明、证明盖章、暑期实习报告”等，价格也是从15元到400元不等。

记者随后与一家近期成交52份实习鉴定的网店店主联系，对方自称可代写各种实习报告，并称学校对学生是否真有实习经历并不关心，只要报告上有单位盖的章就可以了，而他们提供的公章有正规公司可以查询，保证看不出是假的。有的店主甚至直接叫卖各类单位的公章，声称只要提供素材，便能刻出一模一样的。

赵匀(化名)是武汉一所省属高校的研究生，他坦言，本科时他交给学校的实习证明就是在网上买的。“实习要算在学分里的，没有这项学分，毕业会很麻烦。”赵匀说，当时他正忙着复习考研，根本没时间也没心思找地方实习，他认为，买一份实习鉴定对当时的他而言是最好的办法。

针对网购实习证明现象，武昌某高校教务处负责人说，社会实习是大学生走向工作岗位前的“彩排”，造假会使学生的诚信度和实践能力打折扣。他说，为自己增加实践机会，脚踏实地地锻炼更有利于今后的求职。