在全县中小学校及幼儿园安全工作会议上的发言

第一篇：在全县中小学校及幼儿园安全工作会议上的发言

在全县中小学校及幼儿园安全工作会议上的发言

各位领导、同志们：

近期全国发生了多起校园伤害事件：4月30日上午，山东省潍坊市坊子区九龙街道尚庄村村民王永来强行闯入尚庄小学，用铁锤打伤5名学前班学生，然后点燃汽油自焚；4月29日上午，江苏泰兴市泰兴镇中心幼儿园发生一起伤人事件，一名男子持刀冲入校园，砍伤31人；4月

28日下午，广东省雷州市雷城第一小学发生凶杀案，一名男子冲进校园，持刀砍伤18名学生和一名教师；4月12日下午，广西合浦县凶杀事件造成2死5伤，含多名小学生；3月23日上午，福建南平实验小学门口发生一起重大凶杀案。一名中年男子手持砍刀，连续砍伤砍死13名小学生。事件发生后，从中央到地方都非常重视，市政府于4月30日上午召开全市安全会议，通报了有关案件发生的过程，并对学校安全工作进行了安排部署，当天下午3点，县教体局召集各乡镇中心校校长、县直学校校长及幼儿园园长参加的全县学校安全工作紧急会议，传达了市安全会议精神，并对学校安全工作提出了具体要求。5月3日上午，中央召开了全国综合治理及维稳工作电视电话会议，重点部署了学校安全工作。下午我们立即召开了党委扩大会，传达全国电视电话会议精神，对前期校园安全检查情况进行了梳理，对我县教育安全工作进行了再安排、再部署。结合袁贵仁部长的讲话，下面就我县学校安全工作做以下发言。

一、全县中小学、幼儿园基本情况及安全工作现状

目前，我县共有各级各类学校、幼儿园190所，教学点39个，在校（园）学生59901人。其中高中6所，在校学生11303人；初中17所，在校学生11696人；小学152所，教学点39个，在校学生33106人；幼儿园15所，在园幼儿3796人（含民办1416人）。全县190所学校中有专职门卫的63所，占33%，其他均为兼职门卫。

安全工作是学校的生命。为做好学校的安全工作，近年来，我们始终坚持把安全工作放在学校各项工作的重中之重地位，各学校都成立了以校长为组长的安全工作组织机构，细化安全责任目标，分解落实任务，层层签订安全工作责任书。各学校均制订了安全工作规章制度和各项安全预案，进行了预案演练，提高了广大师生的防范能力。在做好常规安全教育工作的同时，认真开展“全国中小学生安全教育日”和“安全生产月”活动，通过讲座、文艺晚会、知识竞赛、演讲比赛等形式开展安全教育活动，提高全体师生的安全意识。不断加大安全检查力度，每学期都要定期不定期的进行拉网式安全大检查，还重点对学校校舍进行排查，建立校舍档案，并对寄宿制学校的夜晚安全工作进行突击检查，及时排查学校的各种隐患，并督促其限期整改。同时，积极配合县安监局、公安局、卫生局等部门对学校安全管理工作进行了督导和检查，配合县公安、工商、文化等部门对学校周边治安秩序进行了专项整治，切实为广大师生创造了一个安全稳定的学习环境。县教体局连续三年被市教育局评为“平安校园建设先进单位”。

但是，我县学校安全管理方面仍然存在一些不容忽视的问题：

一是门卫问题。首先，农村非寄宿制小学多数无门卫室，无专职门卫和保安人员，门卫值班由任课教师轮流担任，几乎无任何门卫防范措施（唯一的措施就是大门落锁）。其次，有门卫室的学校（农村寄宿制小学、初中和县直各学校、幼儿园），存在门卫人员年龄大、身体弱、防范意识不强和保卫能力差的问题，遇突发事件时没有处置工具（如：棍棒、警械等），在陌生人出入校园盘查时，识别能力不强。

二是安全教育问题。部分学校对安全课的开设，授课教师的配置存在图形式、走过场的现象：课程表有安全课，可没有按时上，上课没有安全教案，有很大随意性，不能系统地将安全知识传授给学生，并使他们掌握一定的安全自救知识和能力。

三是安全措施落实还存在不到位现象。个别学校领导对安全工作重视不够，制度不健全，投入不到位，人防、物防、特别是技防措施不落实，重点部位没有监控设施。

四是极个别教师师德师风及个人素质与教师职位不相称，心胸狭隘，责任心不强，安全意识淡薄，安全事件时有发生。

五是应急预案的制订和演练方面有缺失。有些学校的预案不切合实际、不科学、可操作性不强，不能按照要求进行演练，更谈不上在演练中发现问题进而完善预案。

六是危房问题没有得到彻底解决。在本学期开学安全工作检查中发现，有部分c、d级危房仍在使用，没有按照国家的要求加固或拆除。

七是学生公寓屡禁不止，存在许多安全隐患。

八是无证幼儿园遍布全县。据不完全统计有近百所之多，办园条件差，教师素质低，接送幼儿的校车破旧且严重超员。

针对以上问题，我们将采取有针对性的措施认真加以解决。

二、下一步工作重点

根据全国电视电话会议精神，下一步我们重点要抓好以下几项工作：

（一）上下齐动员，认真传达贯彻全国

综治维稳电视电话会议精神。各单位、各学校要按照自己的职责分工，会后迅速把中央和省市县安全会议精神传达到每一位师生，迅速行动起来，形成人人讲安全、人人做安全的浓厚氛围，让每一位学生、每一位家长绷紧安全这根弦，给学生创造一个和谐安全的学习环境。

（二）强化责任意识，切实加强学校安全工作。校园安全工作继续实行校长负责制，校长作为第一责任人对学校安全工作负主要领导责任。要把校园安全工作作为做好一切工作的重中之重，执行好安全管理制度，扎实地落实好每一项安全防范措施，确保管好自己的人，看好自己的门。

（三）进一步强化师生的安全教育，不断提高师生的安全意识。广泛宣传“安全第一、预防为主”的思想，提高师生的安全意识，营造浓厚的安全宣传氛围。要针对青少年学生不同年龄段，科学地安排落实安全教育课程、课时、合理选用教材。学校要通过校报、墙报、挂横幅、警示牌、班会和团队活动等方式不断向广大青少年学生进行安全宣传教育。要与公检法司等部门加强联系，重视做好法制副校长和安全辅导员的配备工作，形成合力，不断加强对青少年学生的法制教育和心理、伦理、生理的“三理”教育，使广大青少年学生懂法、守法、护法，不断增强法制观念，提高安全防范意识，同时培养良好的道德情操和健全人格。

（四）加强内部安全管理，提高防范能力。一是加强门卫建设。有条件的学校要聘请专职保安人员做门卫，没有条件的也要聘请身体健康、责任心强的人员做专职门卫；要认真落实门卫查验制度，严防不明身份人员进入校园；住宿制学校原则上设置警务室，所有的学校门卫和警务室都要积极配置警棍、警灯、金属探测仪等警械设备；所有学校门卫都要与当地派出所电话接通，设置110报警电话。二是搞好重点部位的安全管理。要对学校的消防设备、消防器材进行经常性的检查，确保消防设施完好和消防通道畅通；加强食堂管理，确保师生员工饮食安全；要经常组织对楼道、楼梯设备设施专项检查，损坏的照明设施要及时更换，上下楼梯要通畅，学生班额大、人数多的学校要实行错时错级下课，要有专门教师值班，负责学生上下楼和校门口的接送；要加大投入，落实技防措施，在学校重点部位要安装摄像设备。三是要实行值班陪寝老师交接手续制度，对缺寝学生要明确原因，实现学生在校安全问题不脱节。四是健全完善学校安全预案。各学校要对安全预案进一步修订完善，使之具有科学性、可操作性。各校要结合实际，举办逃生、救护等形式多样的演练活动，提高学生的自护自救能力。五是加强学校实验用品的管理和体育课期间学生的安全防护。六是各小学和幼儿园家长要接送学生。七是关停非法无证幼儿园所。

（五）加大校园及周边整治，优化育人环境。要积极协同公安、工商、文化、建设、司法、安监等部门，对治安重点的区域及学校周边组织专项整治，严厉打击严重侵害师生人身权利的各类违法犯罪活动。

（六）开展学校安全整治专项活动，及时消除安全隐患。从今日起，教体局党委成员分组带队，抽调得力人员，对全县190所学校进行安全大排查。不仅要排查校内各种设施的安全隐患，还要排查校内外存在的不安定人员（如：存在心理障碍者、精神病患者等），要做到心中有数，重点稳控。排查工作要做到部署严密、细致入微，抓好各个环节的工作，发现一处，整改一处，不留后患，坚决做到排查隐患不彻底不松手，整改措施不到位不松手，安全责任不落实不松手，确实创造一个安全、和谐、稳定，让全县人民放心的校园。

谢谢大家！

第二篇：在全县中小学校幼儿园安全工作会议上的发(定稿)

在全县中小学校幼儿园安全工作会议上的发言

（2012年10月30日）

为认真贯彻落实县委、县政府有关学校安全管理工作会议精神，保障学生出行安全，我局认真履行职责，积极配合有关部门做好学生出行安全管理工作：

一、强化工作措施，确保行车安全。一方面，对参与接送学生的营运班车经过的线路，加强隐患排查，尤其对线路的安保设施进行检查，对标志、标线等安保设施不齐全的，及时进行补充和完善，对排查出的危险路段进行整治，对急弯陡坡等路段，通过设置明显的标志，提醒驾驶人员注意安全。另一方面，对所有参与接送学生的营运车辆，定期或不定期地进行安全检查，确保学生乘车安全。

二、严把驾乘人员从业资格审查关和车辆技术状况关。按照《山东省道路运输条例》，严格道路运输从业人员的资格管理，严禁无资格驾乘人员参与道路运输。加强营运车辆的技术管理，保持车辆技术状况良好，严禁达不到技术要求、安全无保障的车辆投入运营，一经发现，严肃查处。坚决禁止不合格营运客车接送学生，对技术条件达不到要求的车辆坚决收回其营运手续。

三、加强公交运营管理。根据学校布局和学生分布情况，-1-

在学生上下学时间段，增加车辆班次、缩短发车间隔时间，减少公交车乘客拥挤问题发生，保障学生乘车安全；运用科技手段，加强公交车运营安全监管。通过车载电话、车载视频系统、GPS卫星定位系统等，加强对公交车运行过程的监管，及时发现和处置出现的问题，时刻提醒驾驶人员注意行车安全。

四、搞好司乘人员的教育管理。经常性的对营运车辆驾乘人员进行教育培训，增强驾乘人员的安全意识，提高安全操作技能，保证行车安全。要求每个运输企业、每部营运车辆、每位驾乘人员，都必须层层签订运输安全责任书，使各项安全规章制度和管理措施真正落到实处。

五、加强协调配合，形成工作合力。学生出行安全管理工作是一个复杂的系统工程，交通运输部门将进一步加强与公安、安监、教育等相关部门的联系，搞好协调配合，形成齐抓共管的合力，共同推进学生出行安全管理工作的落实。

总之，我们将在县委、县政府的正确领导下，为了孩子的健康成长，为了给孩子创造安全的乘车环境，按照这次会议的部署，进一步强化安全监管，加强协调配合，积极做好学生出行安全管理工作。

谢谢大家！

第三篇：在全县中小学校及幼儿园安全工作会议上的讲话

在全县中小学校及幼儿园安全工作会议上的讲话

金沙县教育局局长骆国江

（2010年5月21日）

各位领导、各位校长、园长、同志们：

今天，我们召集了全县各乡镇中小学、县直各学校校长、幼儿园园长在这里召开全县学校安全工作紧急会议，深入分析当前学校安全工作面临的严峻形势，针对近期学校安全存在的问题，安排和落实我县校园安全工作。今天的会议，县委、人大、政府、政协四大班子的领导亲自到会作指导，说明县委、县政府对学校安全工作的高度重视，我们一定要贯彻落实好中央、省、地、县各级关于学校安全工作的有关会议和文件精神，按照县委、县政府的安排部署，采取切实有效措施，严密排查，消除隐患源头，加强安全维护，提升安全防卫能力，确保全县中小学校、幼儿园师生安全，切实维护好全县教育的稳定大局。下面，我讲几点意见。

一、针对我县中小学、幼儿园安全工作面临的形势严峻，全县各级各类学校、幼儿园要引起高度重视，增强抓好学校安全工作的责任感和紧迫感

今年3月以来，全国连续发生多起校园恶性伤害事件，造成严重后果，社会影响恶劣。3月18日，长春市农安县巴吉垒镇第三中学发生一起伤害事件，4名校外人员闯入校园殴打一名学生，并用刀将一名劝阻的教师扎成重伤；3月23日7点20分，正逢孩子上学时间，福建省南平市实验小学门口发生一起恶性杀人案件，一名中年男子手持砍刀，连续砍杀13名小学生，造成8名孩子死亡，5名孩子受伤；4月12日下午4点30分，广西合浦县西镇小学门前发生凶杀事件，2名死者中一名为8岁小学生，另一名为老年女性。5名伤者包括两名小学生、一名未入学小孩和一对中年夫妇；4月28日下午3点，广东湛江雷州市雷城第一小学发生行凶事件，一男子持刀砍伤15名学生和一名老师；4月29日上午9时40分，在江苏省泰兴市泰兴镇中心幼儿园，一名失业人员进入持刀砍伤31人，包括28名幼儿、2名教师和1名保安；4月30日7点40分，山东潍坊一男子骑摩托车携带铁锤、汽油，强行闯入尚庄小学，用铁锤打伤5名学前班学生，然后点燃汽油自焚；5月12日，在陕西省南郑县山口镇一民办幼儿园，发生了一

1起手段残忍，灭绝人性的惨案，几名歹徒开着一辆面包车闯入幼儿园后挥刀乱砍，幼儿园老师的母亲当场被砍死，两名幼儿老师被砍成重伤，20余名儿童被砍死或砍成重伤。

对这一系列发生在近期的校园凶杀案件，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志高度重视，多次作出重要指示，要求依法严肃处理犯罪分子，精心治疗受伤人员，切实加强校园防范，严防类似案件再次发生，维护社会和谐稳定。5月3日，在全国综治维稳电视电话会议上，中央政治局常委、政法委书记***强调：社会安全最重要的是人身安全，而最让人揪心的又是孩子安全。他要求各级党委政府、教育部门把维护学校、幼儿园安全作为一项重大政治任务，切实负起责任，及时发现问题，不断提高维护校园安全的能力和水平，争取不发案、少发案，坚决防止发生重大恶性事件，为孩子们的学习成长创造平安和谐的社会环境。

为了贯彻落实全国、全省综治维稳工作电视电话会议精神，按照县委、县政府的安排部署，5月4日，我县组织了五个检查组，对全县中小学、幼儿园安全保卫工作进行了全面检查。检查中发现，有的学校安全工作机构不健全，只重视校园内部而忽视了校园外部环境的防范，有的学校校长和幼儿园负责人对安全工作缺乏足够的认识，没有聘请专职安保人员（部分学校请的安保人员年龄偏大，难以保证校园安全），有的学校没有执行外来人员进校园的登记制度，也没有相关的管理和防范措施，没有事故发生的处置预案。到目前为止，还有一些学校、幼儿园没有制定安保工作岗位责任制和责任追究制，即使建立了责任制的学校，也没有真正把安全责任制落到实处。部分学校值班人员没有认真履行岗位职责，上课期间大门不上锁，外人可以随意进入校园。相当一部分学校、幼儿园没有安装报警装置，没有在校门和师生活动区域安装监控系统（即使安了监控系统的学校，运转也不正常，图像模糊不清）。部分学校还未配置保安器械，配置了保安器械的学校也没有引起足够的重视，而是把保安器械放在保管室里闲置不用。在校园周边综合治理方面，也存在很多问题，如，放学时段和晚自习以后，有的学校校门外面有无业青年和社会闲杂人员游荡，伺机捣乱，而学校没有人管理，没有安排护校队在校外排查，存在严重的安全隐患。另外，还有不少学校200米内有无证网吧，大量吸纳未成年人进入，严重影响青少年的身心健康；有的学校200米内还有台球室和游戏机室，也在吸纳未成年人进入参与变相赌博；有的学校周边及通道有占道经营的情况，有大量垃圾食品流入校园，也存在一定的食品安全隐患。

全县进行学校安全大检查以后,最近我县又连续发生了几起学生伤害的事件：5月8日，金沙一中学生夏添与陈旭杀伤河北化工学院回乡的学生钱青；5月10日上午第四节课时，逸夫中学初二（5）班学生何庆忠因与学生朱迪在课堂上引发矛盾，中午放学后朱迪在教室内与何庆忠发生相互抓打，朱迪在教室内垃圾箱里找到小刀刺何庆忠头、肩、背部三刀致伤；5月13日早上7点，西洛乡农里学校八（1）班学生刘炯在八（1）班教室外走廊上用刀子将九（2）班学生杨刚和张震杀伤；5月14日，金沙二中高二学生杨菲在晚自习回家路上被人杀伤,玉屏小学学生胡莲被失学少年高亚梅打伤；5月16日，一中高二(15)班学生罗元晚自习回家路上在金沙宾馆后面河坎上被人杀伤。

上述学校安全问题和最近发生的几起学生伤害事件，充分暴露了我县学校安全工作还存在着许多薄弱环节，其主要原因是少数学校、幼儿园主要负责人和教师对安全工作的重要性缺乏认识，安全工作重视不够、措施不力、管理不善，甚至在出现大的安全事故后还遮遮掩掩、隐瞒不报、处置不当，给全县校园安全保卫工作以及学生的身心健康造成了较坏的影响。为此，请各中心校、各学校、幼儿园务必引起高度重视，要群策群力，从人防、物防、技防等方面着手，全面夯实安全防线，做到防患于未然。当前是社会上各种安全事故的高发期，而学校人群比较集中，又大都是未成年人，是最需要保护的群体，很容易成为各种安全事故的易发地和多发地，我们一定要认清当前学校安全工作的严峻形势，清醒地看到各种潜在的不安定因素，进一步增强学校安全工作的责任感、紧迫感，充分认识到加强校园安全保卫的重要性和现实紧迫性，切实担负起维护校园安全的政治责任，以对全县60多万人民群众高度负责的精神，时刻把学生安全放在重要位置，牢固树立安全责任重于泰山的思想，把安全工作抓紧、抓好、抓牢。

二、要强化管理措施，确保中小学校和幼儿园安全和稳定

近年来，县教育局一直高度重视和狠抓中小学校和幼儿园安全工作，制定了一系列管理办法，多次召开专门会议，年初已签发了安全目标责任书，多次开展专项督查活动，有效地防范了校园安全事故的发生。但是针对当前全国各地接连发生涉校案件的严峻形势，我们必须加大校园及周边安全保卫工作的力度，争取少发案、不发案，切实构建平安校园。下面我讲八个方面的要求。

1、要加强组织机构建设。各乡镇中心校、各学校及幼儿园一把手是第一责任人，要负总责，挂帅上阵，及时成立安全领导小组、组建学校领导、教师领队护校队等，亲自抓好校园安全保卫工作，加大对校园安全的监管、督察、巡逻力度。

2、加大教师轮流值班力度。各学校在学生上学、放学时段的主要路段，必须安排教师轮流值班，护校队要在校门口及周边重点地区在上学和放学前20分钟进行排查，提前发现事故苗头，及时联系公安机关，防止事故发生。

3、加大门卫管理执行力度。各学校必须及时完善门岗设施，加强安全保卫人员值班管理，做好外来人员准入登记，详细盘问入校意图和动机，严防无业人员、精神病患者及来历不明人员进入校园，一经发现异常情况，要迅速按照零报告制度，采取措施予以处置。学校、幼儿园在正常教学时间要关严校门，严禁学生随意出入。

4、加大技防设施建设力度。规模较大、有条件的学校和幼儿园，要在校门口、食堂、宿舍等关键点、重点位置安装摄像头、报警设备，严密监视校内和校门口的日常情况，随时注意异常动向，及时遏止事故苗头。

5、要加强师生安全教育。针对自身实际，认真修订突发事件应急工作预案，并和消防、公安、交通等部门联系，组织应对突发事件的演练，不断强化师生安全意识，增强师生应对突发事件的实际能力。要高度重视并切实加强对师生的心理健康教育，尤其应关注特殊学生和“留守儿童”的心理健康问题，加强师生心理问题排查，制定心理危机预警机制和干预预案，确保师生身心健康。

6、要落实安全隐患排查。对学校、幼儿园及周边治安环境定期排查，全面、深入了解常住人口情况，及时调解涉及学校、教师以及与学生相关的一些矛盾和纠纷。要组织广大干部教师深入街道社区、乡镇村组和单位、家庭，及时准确掌握民意，开展矛盾纠纷大排查活动，关心帮助困难群众，解决合理诉求，加强教育疏导，防止因矛盾积累激化酿成极端事件。

7、要强化部门配合联动。这次公安部门的介入和防控，为我们教育部门加强学校及幼儿园安全保卫工作提供了大好时机和警力支持。我们要抓住这一契机，积极与公安部门联系，建立健全校园安全联防机制，恳请调派警力在学校周 边进行治安巡逻，检查网吧等娱乐场所，形成安全防范的强大合力。

8、要加大安全管理督办力度。教育局对学校及幼儿园进行定期和不定期的安全工作督查，促使各校、幼儿园时时、处处、事事重安全、防事故。今天的会议之后，教育局将组织精干力量对学校、幼儿园进行再一次全面的、彻底的安全保卫工作的专项督查，请大家抓紧做好各项安全防范工作，将这次会议的精神传达到各学校和班级，力争达到全县校园安全零发案的目标。

三、要严格实行中小学、幼儿园安全工作责任制和责任追究制

对于全县的教育工作，压倒一起的是稳定。稳定是硬任务，是第一责任。这次会议，教育局制定了全县学校、幼儿园安全保卫工作的意见，成立了全县学校、幼儿园安保工作领导小组和督查组，印发了关于全县学校、幼儿园安全保卫工作的8个管理制度和措施，请各中心校、各学校及幼儿园立即组织师生学习，把这些管理制度和措施落到实处。制度措施执行得好不好，不光是挂在墙上，写在纸上，还要落实在行动上，要让学校广大师生特别是学校领导、班主任和各位教师以及安保人员时刻牢记在心里。要牢固树立“安全第一”的思想，以对人民群众高度负责的精神，把做好中小学和幼儿园安全工作作为一项重要的政治任务，摆到重要位置，切实加强领导，负起责任，确保各项措施的落实。各中心校校长必须对本乡镇中小学和幼儿园安全负总责，要按照“属地管理，分级负责”、“谁主管，谁负责”、“谁主办，谁负责”的原则，各司其职、配套联动、齐抓共管。

对校园发生的重大责任事故，必须依法从严从重查处，不仅要追究事故直接责任者的责任，还要追究领导者和管理者的责任，绝不姑息迁就。因玩忽职守、失职渎职而引发事故的，必须追究相关领导和直接责任人的责任；对检查不到位、整改不得力而发生重大责任事故的，必须依法从严从重处理；对因玩忽职守、工作不力，导致本乡镇、本学校（幼儿园）发生重大安全事故或恶性案件的，相关中心校、学校或幼儿园负责人就地免职（属民办学校及幼儿园的，立即停止开课并取消办学资格），并依法追究其刑事责任。

各位校长、园长，同志们，学校安全关系千家万户，关系学校的长治久安，关系社会的和谐稳定，责任重大。希望大家牢固树立安全第一的意识，发扬求真务实的工作作风，采取扎实有效的工作措施，切实做好校园安全保卫工作，维护广大群众的切身利益，为全县教育健康、持续、和谐发展做出更大的贡献！

谢谢大家！

第四篇：在全旗安全生产工作会议上的发言

在全旗安全生产工作会议上的发言

2011安全生产工作总结

2011年是“十二五”规划的开局之年，我旗安全生产工作以科学发展观和“以人为本，监管为民”理念为指导，以全面贯彻实施《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、深化“安全生产年”活动等工作部署为主线，以“三深化”、“三推进”为核心，以“一打三整治”工作为载体，持续推进安全监管、宣传教育、监察执法和隐患治理等工作，使全县安全生产形势保持平稳态势。

一、今年以来事故情况

1-12月份，全旗共发生各类事故 起，同比-1.3%；死亡 46人，同比持平；伤120人，同比-1.6%；直接经济损失317.8万元，同比-0.3%。其中：工矿生产经营单位生产安全事故6起，同比-25%；死亡6人，同比持平；直接经济损失257.5万，同比-6.5%。

二、2011年主要工作

(一)发挥参谋和督导作用，切实履行安全生产综合监管职能。

认真履行综合监管职能，增强“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”和“属地管理”的工作合力。起草和颁布了全县安全生产“十二五”规划，为今后五年我县经济社会安全发展提供工作指南。全年安全生产工作和政府监管责任、企业主体责任做到早规划、早部署、早落实，截止4月底，全县共签订约5000余份安全生产责任状。不断完善对镇（街道）、部门科学合理的安全生产绩效考评体系，全面组织年中、检查考评；坚持安全生产季度例会制度，定期通报形势，研究部署当前和今后一个阶段的工作，并采取走访调研、专项督查、情况通报、警示反馈等方式，进一步落实建设、文化娱乐、交通等重点行业领域安全监管责任和中心工作。主动向县委、县政府汇报安全生产工作，强化安全生产领导督查制，并主动排查项目提请县、镇（街道）领导带班检查。首次申请设立了海盐县安全生产专项资金，按人数计提财政拨款（人均不少于3元），每年不少于152万，用于应急救援体系建设、安全装备保障、重大安全隐患治理等。

（二）开展“一打三整治”工作，深化重点行业专项治理和重点攻坚。

1、牵头部署开展了元旦、春节全县安全生产大检查活动，重点开展烟花爆竹销售、储存和春运安全等方面整治，旗安监、工商、公安等部门共查获非法烟花爆竹230余箱，有效净化了销售市场。

2、根据道路交通、建筑施工和燃气使用安全生产形势严峻局面，及时牵头部署开展了道路交通、建筑、燃气、公共聚集场所、危化、矿山、森林防火、旅游商贸等七大领域的专项整治，做到“隐患想在前，安全查在前，预案做在前”。特别是燃气使用安全方面，采取长效管理、安全大检查，宣传培训等方式，取得了明显成效。

3、认真贯彻国务院安委会《关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委明电〔2011〕7号）和全省开展“一打三整治”活动电视电话会议精神，结合夏季高温、汛期安全生产工作，全面部署开展道路交通、海洋渔业（水上交通）、消防等安全生产重点行业、领域的专项整治，建立由分管县长任组长的专项整治小组，对事故频发、隐患严重、非法违法行为突出的行业(领域)，实施重点治理和严厉打击。整治期间，各镇（街道）、部门共检查排查企业（场所）1058家（处），查处非法违法生产经营建设行为1177项，实施经济处罚19万元。

4、吸取“7.23”甬温线特别重大铁路交通事故教训，根据全省安全生产电视电话会议精神，部署开展了以“三查四促两保”为中心的全县安全生产大检查，重点检查工矿商贸、交通运输、消防、工程建设、水上生产作业等行业和领域，并以专项督查等方式，促进安全大检查工作有序推进。截止11月底，全县工矿领域共排查隐患1442项，整改率99.3%。

5、继续把安全隐患排查治理工作作为安全生产工作的重点，年初和年中两次组织开展全县范围安全隐患大排查，共确定10个单位（场所）为2011县级重大安全隐患，落实挂牌公示、限期整改工作，目前基本完成整改任务。专门出台危险化学品隐患排查治理方案，今年以来共检查危化从业单位156家次，发强制措施决定书 4份，查处隐患431条，整改率达100%。

（三）监察执法和宣传教育并重，不断推进安全生产标本兼治。

1、注重监察执法计划管理。做好安全生产监察执法工作计划的报批、备案工作，明确监察执法工作重点和阶段性任务；探索建立了行政执法案源上报制度，提高上下联合执法力度，继续推行ABCD分类管理。今年以来，对900余家生产经营单位进行安全监察执法，发出整改指令书57份，现场处理措施决定书19份，整改复查率达100%，行政处罚120余万元。重证据、重程序规范执法行为，落实行政执法绩效考核、责任追究、集体案审等各项制度，虚心接受市、县业务部门的指导监督，保证行政处罚公正、合法、合理，未发生行政复议、行政诉讼等情况。

2、拓宽专项监察整治面。围绕安全生产主要任务和薄弱环节，先后开展危化“清风”专项行动、特种作业持证上岗、建筑施工高处作业、“靖虎”用电、生产经营单位安全培训教育、重大危险源及建设项目“三同时”等10余项专项监察执法行动，针对建筑施工高处坠落事故多发事态，多次会同建设部门开展安全监察活动，对安全培训教育工作缺失企业，发出专项整改指令书8份。按照“四不放过”等原则，2011年共对6起生产安全事故开展联合调查，3人移送公安机关立案侦查，其中1名事故责任人已被县人民法院依法作出刑事判决。畅通群众举报投诉渠道，受理来电来信来访10起，立案查处3起，搬迁居民小区危化品仓库、取缔非法经营各1家，实现受理率、办结率和群众满意率“三个100%”。

3、严格行政许可工作。按照“总量控制，提高门槛”的原则，制订出台我县危化品经营许可控制数量意见和烟花爆竹零售网点布设方案，今年来办理危化生产、经营、储存等行政许可初审32件，办理安全设施设计审查、竣工验收11家，审查烟花爆竹零售许可54件（取缔7家），查处1起非法建设案件。宣贯新修订的《危险化学品安全管理条例》，把蓄电池生产、液氨（甲醇）制氢、危化溶剂回收、危化使用纳入安全生产许可范围，落实安全评价、行政审批等工作。落实新开的2家矿山企业安全预评价等工作。建立行政许可情况定期报告制度。

4、强化“三项人员”培训取证工作。今年以年，共开展特种作业人员、企业负责人和安全员等各类培训班38期，共培训各类人员3089人，继续开展企业负责人和安全员三年轮训工作；同时根据村级换届后，村级安全管理员调整和到期情况，专门举办了村级安全管理员取证、换证培训班，有109名村（社区）的安全管理员得到了培训。落实培训县财政补助政策。

5、组织开展日常性和集中性宣教活动。研究出台2011年安全生产宣教工作计划，广泛利用报刊、电台、电视等媒体开展日常宣教，抓好宣传阵地建设，专门设计烟花爆竹安全展板，在9个镇（街道）闹市区巡展。精心策划第十个“全国安全生产月”活动，采取发放宣传挂图、悬挂横幅、事故警示教育、大型宣传咨询、应急演练和知识竞赛等多种方式，营造“以月促年”的宣传声势，活动取得明显效果。编制印发了全县安全生产普法教育“六五”规划，深入、持久开展安全生产法制宣传教育。以“诚信守法企业”、“诚信示范企业”和“青年安全示范岗”评创活动为载体，提高企业依法依规生产经营的自觉性，并专门出台企业安全生产诚信机制建设方案，报县政府批准实施，部门联合完善激励约束机制，增强建设推动力。以“安康杯”等活动为载体，不断提高安全意识，规范“人、机、环境”管理。

（四）创新监管工作抓手，打造海盐安全监管特色。

1、创新建立安全生产讲师团。在去年组建9个“安全生产培训教育基地”的基础上，不断推动基地师资、教学设备场地、培训经费、教学工作“四落实”。率先在全省组建县级安全生产讲师团，涉及工矿商贸、道路（水上）交通、消防、建筑、特种设备等重点行业领域，全县有34名同志参与，并专门举办了师资培训班。各基地根据辖区实际制订培训计划，送培训到企业、组织员工集中到基地等方式，开展从业人员安全培训，不少成校校长带头走上安全生产讲台，生动丰富的授课，得到了企业的肯定，今年以来，全县已开展培训102场，培训从业人员3.1万人。

2、重视加强用电安全宣传教育。首次组织全县电工安全操作技能比赛，共有400名电工参加，竞赛方式包括理论考试、电气线路纠错和知识竞赛等，通过初赛、复赛和决赛，提高了电工的安全意识和业务能力。根据我县用电安全事故规律，专门设计印制了2200份永久性《用电安全知识温馨提示牌》，免费发放到基层企业。

3、深化区域性重点行业专项整治。重点指导通元镇全面开展灯泡行业专项整治试点，研究和落实整治方案，解决了气化炉安全间距不足的“老大难”问题，健全了安全管理制度和操作规程，改善了应急管理，整治了一大批用电、消防等方面的安全隐患，并召开现场会总结推广灯泡行业专项整治经验，进一步推动区域性重点行业整治工作。

4、首次开展全县中学生安全生产社会实践调查报告征文比赛。县安监局、县教育局在6月份，启动了全县中学生安全生产社会实践调查报告征文活动，各中学学生结合“暑期万名学生进社区、进企业”活动，深入五金制造、印刷、造纸等主导和特色行业，查找电气、消防、机械防护、职业卫生等方面安全隐患，撰写出不少有问题分析、有建议对策、有指导价值的调查报告，活动共收到征文34篇，有19篇征文获奖，实践活动提升了学生对安全生产工作的认知，推动了企业改进安全管理，活动取得了预期效果。

（五）加强基础能力建设，改进工作薄弱环节。

1、提高业务水平。确立2011年为“监管水平提升年”，探索建立安全监督管理技术带头人制度，7名工作人员分头承担建材、冶金机械、船舶制造等15个重点行业安全监管知识学习钻研任务，提高安全监察水平；坚持读书会制度，首次开展“一镇一品”工作特色交流，讲解现场安全检查工作，增强基层安监人员学习、创新意识。完成基层安监站监察执法人员换证培训。继续开展“一表式”检查，明确45项基本安全检查内容，规范安全监察工作。

2、拓展安全生产合作组网络。根据区划调整、企业和新兴产业发展，今年以来，在原有118个安全生产合作组基础上，又新建了11个合作组，扩大合作组网络，发挥安全指导、隐患排查和工作上传下达等作用。安全生产合作组模式得到了上至国家安全监管总局下至基层的普遍认同，还入编国家安监总局安全生产培训教材，成为落实“两个主体责任”的好载体。

3、加强应急救援管理工作。争取县财政每年拨付10万元经费，用于配备全密封防化服、高强度重型防护服、高级堵漏工具等应急物资，提高县域危化应急救援装备水平和事故处置能力。11月8日，专门开展危化品泄漏事故应急救援拉练，模拟甲醇槽罐车侧翻导致泄漏燃烧事故，通过拉练查找不足和问题，研究改进应急救援工作，联合开展了高层火灾消防演练，提高突发事件处置能力。推进危化、矿山等高危企业应急预案评审、备案工作，提高预案针对性和有效性。

4、推进安全本质型企业建设。进一步鼓励引导企业开展安全生产标准化建设，今年以来有危化、机械、造纸行业10家企业申报创建工作，规范安全生产管理，提高安全生产水平。开展涉及重点监管危化品和危险工艺企业的安全检查，全面推行氯化、氧化、氟化等危险工艺自动化安全控制系统。落实危化重大建设项目前期介入制度，出具有价值参考意见13份，避免企业走弯路。

（六）着眼重心下移，提高为基层服务能力。

结合“作风建设年”活动，认真开展“三项服务进企业”活动，深化“安全培训阳光服务队”、“群众满意基层站所”等组团服务，推动工作人员主动、深入、有效服务，扩大了监察服务面。

1、不断完善服务机制。强化机关工作人员分片联镇、联企工作，结合安全生产量化检查，以安全指导、隐患排查、送安全培训教育下乡进企等形式，主动服务企业，每人每月不少于10次，健全落实“按月通报、重点督查、季度点评和考核奖惩”制度，推动了重点工作的贯彻落实，增强了与企业的互动交流，加强了对安全管理薄弱企业的整治力度。继续抓好政务公开工作，今年通过海盐门户网站、报纸等载体发布工作信息500余条，文件30余件，加强了党务公开工作，保障群众知情权、监督权和参与权。

2、不断推进创先争优活动。在全体党员中开展创先争优承诺，以服务基层、依法行政、爱岗敬业和廉洁从政为主要内容，创新开展“一室四员”评创活动。以庆祝建党90周年为契机，开展“学党史、感党恩、添光彩、展风采”主题教育，机关党员参加了“红歌大家唱”、庆祝建党90周年征文、“百篇建议话海盐”、胡锦涛总书记“7.1”重要讲话专题辅导等活动。采取廉政承诺、观看反腐倡廉图片展和电教片、岗位风险再排查、重点岗位重点监督等多种形式，加强廉政教育，构筑反腐倡廉思想防线。积极开展“作风建设年”活动，加强效能警示教育，严格遵守“四项禁令”。

3、不断深化行风民主评议活动。根据省、市安监部门和县纠风办的部署，围绕“提升执行力，增强群众观、为民办实事、服务‘十二五’”主题，进一步开展行风民主评议活动，多种渠道征求社会各界意见和建议，落实整改工作，开展事故企业回访，促进与企业的交流沟通，掌握社情民意，进一步改进安全监察执法工作。加强工作调研，不断创新改进安全监管监察工作机制。

2012安全生产工作要点

为推动我县安全生产“十二五”规划的贯彻实施，持续推进安全发展和经济增长转型升级、平安社会建设，现根据上级有关精神，结合我县实际，特提出如下工作要点。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持安全发展理念，深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以全面落实国务院进一步加强安全生产工作的通知精神，以及省、市、县关于进一步加强安全生产工作的意见为主线，按照“统筹兼顾，协调发展；依法治安，综合治理；突出预防，落实责任；依靠科技，创新管理”的原则，进一步建设安全生产长效机制，强化“五固”工作，为我县经济社会安全发展提供保障。

二、工作目标

落实安全生产“十二五”规划，继续实施“365”行动计划，突出“六大重点领域”，全面加强安全生产工作，确保全县生产安全事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标“零增长”，并力争有所下降；确保道路交通万车死亡率、亿元GDP死亡率、工矿商贸企业十万从业人员死亡率等指标稳步下降；确保不突破嘉兴市政府下达的安全生产控制指标，杜绝各类较大以上事故发生，努力减少一般事故发生，促进全县安全生产形势的持续稳定好转。

三、工作措施

（一）强固政府监管，落实政府主体职能。

1、进一步落实政府监管主体责任。积极为政府作好参谋，充分履行综合监管职能，继续实行县、镇（街道）政府和部门行政首长负总责和其他领导成员“一岗双责”制度，定期研究部署安全生产工作；每半年至少组织一次县、镇（街道）领导带头的综合性安全生产大检查，落实县、镇（街道）党委每年听取安全生产工作汇报制度，研究解决重点难点和突出问题。把安全生产纳入全县领导干部教育体系，推动安全生产教育进党校、进成校、进网络，提高领导干部指导管理安全生产工作的能力。

2、进一步落实安全第一的理念。学习贯彻国务院和省、市、县有关安全生产工作的一系列决策部署，2012年重点是学习贯彻《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号），建立安全生产与县、镇（街道）和部门经济社会发展同步规划、部署和推进的工作机制，做好安全生产“十二五”规划实施的牵头组织和阶段性评估工作，行业（领域）发展规划与要安全生产“十二五”规划相衔接。积极争取公共安全经费财政支持，为监察执法、基础设施、宣教培训以及应急救援等，提供安全生产专项资金保障。

3、进一步发挥县、镇（街道）安监部门综合协调作用。进一步健全完善综合监管、专业监管、行业管理和属地管理责任体系，加强与安委会成员单位的工作联系、信息共享和情况通报，坚持季度例会制度，落实成员单位工作职责，增强齐抓共管合力。不断创新安全监管方式手段，创新关口前移、重心下移的工作机制，加强中心工作的重点督查。

4、进一步完善安全生产责任制考核办法。探索精神文明、党风廉政建设等条线共担安全监察职责的考核机制，健全科学合理的安全生产工作绩效评价体系，实行过程和结果的双重考核。落实事故多发行业领域警示约谈、跟踪督办、情况通报等制度。严格行政问责，追究失职渎职行为，督促改进工作，落实政府监管责任。对安全生产工作业绩突出、责任制考核优秀的单位和个人，予以表彰奖励。

（二）加固基层基础，推进源头治理上新台阶。

5、全面落实企业安全生产主体责任。推行全员、全方位、全过程的精细化管理，督促指导企业健全安全管理机构，保障安全投入，做到“安全责任无盲区、安全管理无死角”。进一步强化法定代表人（实际控制人）安全生产第一责任者的责任，研究、组织本单位安全生产工作，落实现场带班制度，重视外委外包的安全管理，协调解决现场“人、机、环境”不安全因素。开展“三级”安全教育，杜绝未训上岗，实施企业班组长安全培训工程，提高作业现场安全管理能力。落实企业安全生产绩效考核、安全生产情况报告制度。

6、全面推动安全宣传教育“六进”。认真开展安全生产“六五”普法，广泛利用广播、电视、报刊、网络等媒体，加大宣传平台投入，重点宣传国发〔2011〕40号文件和新修订的《危险化学品安全管理条例》；创新形式丰富内容，组织好“安全生产月”活动，发展企业、校园和社区等各类安全文化，培育示范企业，提高“青年安全示范岗”创建、“安康杯”竞赛等活动的吸引力，营造关爱生命、关注安全的社会氛围。深入开展安全生产职业教育和技能培训，继续开展企业主要负责人和安全员三年轮训，依法严格特种作业人员安全培训和考核，兼顾质量和数量，实现“三项岗位”人员100%持证上岗。

7、全面严格安全生产许可工作。强化高危行业建设项目设立安全条件论证、安全评价、安全设施设计审查、竣工验收工作，把符合安全生产标准作为高危行业市场准入的前置条件；重视落实非高危行业建设项目安全设施“三同时”监管工作，完善重点建设项目联合审批机制，淘汰落后产能，提升本质安全水平。按照新的《危险化学品安全管理条例》，严格审查生产、储存、使用、经营安全资质条件，规范相关审批权限下放后的行政许可，提高审批效率和透明度。开展行政许可执法行动，查处非法违法生产经营建设行为。探索行政许可网上申请、受理、审批制度。科学编制化工行业安全发展规划。

8、全面提高应急保障水平。建设高效顺畅、协调运转的应急救援体系，完善危化、矿山、消防、建筑施工等重点行业领域的应急救援预案和救援措施，落实预案的评估、修订等工作，健全应急技术支撑、救援物资配备（储备）等保障系统，加强化工集聚区危化应急救援工作。强化综合和专业应急救援队伍建设，进一步发展各镇（街道）、村（社区）及重点企业专（兼）职应急救援队伍和义务救援队伍，增强应急演练的实效性、针对性，提高联合演练层次，加强各方通力合作。年内组织1-2次全面性的应急预案和救援措施落实情况的专项督查。

（三）巩固重点工作，点面结合推动“隐患清剿”新突破。

9、推进安全隐患排查治理长效机制。始终把治理重大事故隐患作为安全生产工作的重点，滚动排查工矿商贸、道路交通、消防等行业领域重大隐患，年内公布两批县级以上重大隐患名单，认真执行分级管理、分级督办、审核销号制度。督促企业确立隐患排查主体意识，重点在规上和高危企业中，落实从主要负责人到从业人员的排查治理责任并建立台帐,促进治理工作常态化、规范化。持续开展“安全专家进企业”活动，有效发挥专家在治理隐患等方面的技术支撑作用。加强重大危险源的辨识登记、安全评价、报告备案、监控整改和应急救援工作。

10、推进区域性重点行业专项整治。加强矿山、危化、机械、烟花爆竹、消防、建筑施工等重点行业领域的安全生产专项整治，根据主导产业和特色行业安全现状，各镇（街道）要突出抓好辖区内2-3个重点行业的安全整治，掌握企业数量、规模和分布情况，分析安全生产共性问题和突出隐患，明确科学、统一的整治内容，采取操作性强的治理办法，优服务严执法，促进整改措施、安全主体责任、事故防控、基层基础和长效机制“五到位”，逐步带动安全生产全局性、根本性的进步。深化企业ABCD分级分类管理，对安全生产基础差和危险性较大企业，加强安全监管与指导，提高安全生产整体水平。

11、推进监察执法工作规范化。科学制订、报批安全生产监察执法计划，明确监察执法重点，有序开展日常检查、专项监察和重点执法。保持打非治违的高压态势，加强部门沟通和联合执法，推进镇（街道）委托执法，试行交叉执法模式，重视从来信来访和舆情信息中查找线索，增强查处打击的力度。加强非事故执法，对责任不落实、隐患严重的企业，通过下发整改指令书、行政处罚等方式，督促限期整改到位。规范行政处罚、监督检查、事故查处及责任追究等行政执法程序和制度，坚持依法办案、依法行政、和谐执法，坚持事故调查“四不放过”原则。坚持“一表式”检查制度和量化检查制度，提高安监工作规范化、标准化建设水平。

12、推进安全生产标准化建设。围绕“岗位达标、专业达标和企业达标”，完善激励引导政策，推进“提质、扩面、增量”工作，全县和每个镇（街道）1/3规模企业达到三级以上安全生产标准化创建要求。达标企业要深入分析等级差距，找准主攻方向，推进达标升级；未达标的企业，要对照《企业安全生产标准化基本规范》和相关行业标准化评定标准，改善安全生产条件，强化安全生产基础管理，纺织、商贸等行业要培育示范典型。引导规模企业开展班组标准化建设。

（四）牢固创新理念，推动安全监察事业新发展。

13、完善县、镇和企业三级安全生产教育培训网络。按照“教考分离”原则，指导和督促县职成校中心创建三级资质安全培训机构，更好地服务于安全生产职业技能教育。抓好镇（街道）安全生产教育培训基地常态运行，落实“六个有”制度（有计划、有组织、有经费、有师资、有场地、有制度），集中教学和“送教上门”结合，使培训教育逐步惠及广大中小企业，确保每年培训规模在3万人以上。加大对镇（街道）培训基地的指导、检查和考核，加强企业安全培训教育工作的执法检查，巩固壮大安全生产讲师团，通过培训、交流、比武等活动，不断提高授课水平，培育教学特色，提高教学针对性和实效性。建立完善各级教育培训档案。

14、完善社会化安全监管网络。继续抓好安全生产合作组网络在重点行业、村级企业和工业园区的全覆盖，着眼工作贯彻落实、互助自律，抓好合作组长效优质运行。逐步探索网格化管理模式，全面落实村委会（社区）安全检查、隐患整治、宣传教育等监管职责和相关制度，以镇（街道）、经济开发区和工业园区等为单位，逐步推进安全社区建设，构筑基层安全“时时有人抓、处处有人管”的网络。拓宽社会监督渠道，充分发挥工会等群团组织的监督作用，推进安全生产政务公开。引进安全评价等中介机构，为中小企业提供安全咨询辅导服务。

15、完善安全生产诚信机制。实施《海盐县企业安全生产诚信机制建设指导方案》（盐政办发〔2011〕77号），建立健全相关配套政策和规定，根据安全生产综合考评结果，逐步实施对企业有序用电、用地、项目核准、技改贴息等相应的激励和制约措施制度，建立企业“黑名单”制度。引导和督促危化、矿山等高危行业及规模以上企业，建立安全生产公示和承诺制度，约束和规范生产经营行为。以“诚信示范企业”、“诚信守法企业”等载体为抓手，不断培育企业安全诚信意识。

16、完善“科技兴安”机制。督促企业尤其是高危企业足额提取和使用安全生产费用，加大安全生产投入，落实安全设施投资预算制度，逐步推行重点企业安全专家、安全顾问聘用制度。加强安全生产信息化工作监督检查，年内建成省、市、县联网的安全生产信息化综合平台。

（五）稳固安监队伍，推动“五型机关”建设新进展。

17、注重机关作风效能建设。按照“争做安全发展忠诚卫士，争创为民务实清廉安监机构”的要求，不断推进学习型、服务型、效能型、创新型和廉洁型政府建设，深化创先争优活动。坚持分片联镇（街道）、联村、联企制度，积极参与民情下访，领导包干着力解决辖区安全生产突出问题。推进行风民主评议，接受社会各界对效能建设、服务工作、工作水平等各方面的检验，改进工作作风，提升部门形象。

18、注重配齐配强监察队伍。改善和提高安全监管队伍工作条件、工作效率，积极争取各级领导的重视和支持，充实县、镇（街道）安全监管人员配备，优化安监队伍结构，使每个镇（街道）确保专职编制达到3-5名。

19、注重提升监察业务水平。调研分析新形势下安全生产工作规律和特点，拓宽视野和思路，形成工作特色。采取读书会、任前考试、岗位练兵、执法比武等形式，强化业务培训，进一步落实安全生产监督管理行业技术带头人制度，不断提高安监干部依法治安能力和服务能力。

20、注重安全服务品牌创建。以服务促监管，继续开展机关服务品牌（服务基层示范科室、示范党员、群众满意基层站（所）、安全培训阳光服务团队等）创建活动，深化“三项服务进千企”活动，重点加强对中小企业政策法规、安全培训教育、安全监察辅导等服务，落实各项帮扶政策措施。落实反腐倡廉教育、监督和预防各项制度，保持“干净干事、勤勉干事”的自觉性。大力宣传本系统、本单位先进典型。

第五篇：XX年5月在中小学校安全工作会议上的发言

XX年5月在中小学校安全工作会议上的发言

同志们:

今天这个会议,主要是对我县中小学校及幼儿园安全工作进行安排部署。刚才,县教体局国民同志、县公安局学梦同志结合各自职能,分别对学校安全工作进行了安排,措施很具体,安排也很到位,希望相关部门和各个学校要认真抓好落实。下面,我就加强我县中小学校及幼儿园安全工作讲三点意见。

一、形势严峻,做好中小学校及幼儿园安全工作刻不容缓

近段时间以来,全国连续发生多起校园恶性伤害事件,造成严重后果,社会影响恶劣,对此,胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志高度重视,多次作出重要指示,要求依法严肃处理犯罪分子,精心治疗受伤人员,切实加强校园防范,严防类似案件再次发生,维护社会和谐稳定。5月3日,党中央又召开了专题电视电话会议,对中小学及幼儿园安全工作又进行了全面部署。中央政治局常委、政法委书记***讲话中强调指出:社会安全最重要的是人身安全,而最让人揪心的又是孩子安全。要求各级党委政府要把维护学校、幼儿园安全作为一项重大政治任务,切实负起责任,及时发现问题,不断提高维护校园安全的能力和水平,争取不发案、少发案,坚决防止发生重大恶性事件,为孩子们学习成长创造平安和谐的社会环境。

就我们XX县而言,近年来虽然教育形势稳定,没有发生大的恶性事故,但危及学生安全的案件时有发生,充分暴露了我们在学校安全上还存在的薄弱环节,刚才国民局长已经作了全面的分析通报,我就不再重复。但是,当前及今后一段时期可能是社会上各种安全事故的高发期,一些深层次的社会矛盾不断暴露出来,目前的交通、治安、食品和卫生等许多方面的社会管理也远远跟不上形势发展变化的速度,而学校是社会中人群比较集中的地区,又都是未成年人,是目前社会中最需要保护的群体,很容易成为各种安全事故的易发地和多发地,许多意想不到的事情会发生,从没有过的事故也会出现,不允许我们有稍微的疏忽和麻痹大意,我们对此要有足够的思想准备。因此,我们一定要认清当前学校安全工作的严峻形势,清醒地看到各种潜在的不安定因素,进一步增强学校安全工作的责任感、紧迫感,充分认识加强校园安全保卫的极端重要性和现实紧迫性,切实担负起维护校园安全的政治责任,以对人民群众高度负责的精神,时刻把少年儿童安全放在重要位置,牢固树立安全责任重于泰山的思想,把这项工作抓紧、抓好、抓牢。

二、强化措施,确保中小学校和幼儿园孩子的安全

刚才,教育局、公安局已经做出了具体安排,但做好中小学校和幼儿园安全工作需要全社会、各部门共同行动,协同作战,才能确保万无一失,因此,教育、公安、司法、建设、文化、卫生、工商、共青团、妇联等部门要结合本部门特点,切实负起责任,各司其职,各负其责,密切配合,强化中小学、幼儿园周边环境的综合治理工作,依法加强中小学、幼儿园周边的市政管理、文化娱乐场所管理、交通安全管理、食品卫生管理、流动人口管理等,及时排查各种安全隐患,把各种安全事故消灭在萌芽状态,真正形成强大的工作合力。我们全县各个部门都要迅速行动起来,围绕“中小学校和幼儿园安全工作”这个核心,进一步强化各项监管措施,动员全社会力量,打好这场保卫战。我们近期需要做好以下五项重点工作:

一要加大矛盾排查力度。各单位各部门要组织广大干部深入到乡镇村组和单位、家庭,对矛盾纠纷进行一次拉网式大排查活动,对于排查中发现的问题要进行认真梳理分析,按照属地管理,分级负责,“谁主管谁负责”的原则,切实做好化解工作。要关心帮助困难群众,解决合理诉求,加强教育疏导,防止因矛盾积累激化酿成极端事件,努力从源头上预防和减少社会矛盾。

二要立即开展学校安全专项整治活动。公安机关要加强校园周边治安巡逻,严厉打击各类违法犯罪活动,创造良好的治安环境。卫生、民政等部门要加强对精神疾患人员的治疗救助管理。教育行政部门要加强组织协调、监督检查,切实解决校园安全管理工作中的实际问题。学校、幼儿园要严格落实校长、园长安全管理责任,建立健全门卫、值班、巡逻、安全检查等安全管理制度,充实校园安全保卫力量,加强技防建设,防止不法分子进入校园制造事端。通过安全整治,力争做到“六个不漏”:一是对所有学校、幼儿园一个不漏地建立安全档案,全部纳入管理范围;二是对所有学校、幼儿园一个不漏地进入检查,纳入监控范围;三是发现的安全隐患一个不漏地建立跟踪管理,督促整改;四是大型活动一个不漏地建立应急预案,防止事故发生;五是学校、幼儿园主要负责人、分管安全负责人、主管科室负责人、重点部位管理人一个不漏地纳入管理范围,签订安全责任书;六是对教职员工学生一个不漏地开展安全教育和培训,提高自救自护能力。

三要搞好高危人员管控。从最近发生的案件看,高危人员对学校安全的潜在危害最大。相关单位要把重点人员要逐一排查清除,建立档案,重点监控,重点管理,不能失控。对于贫困群体,要分类救助。对于有心理障碍人员,要组织专业人员进行心理干预,动员家庭成员及时劝导,化解心结,尽最大努力消除安全的盲点。

四要加强重点部位和重点时段的管理。大门、围墙、厕所、宿舍、伙房及楼梯等部位的管理,学校一定要加强,在学生上下学时,学校要安排老师加以疏导保护。公安部门要加大巡逻巡查力度,有条件的学校要设立警务室。公安、消防、文化、工商、安监等部门要加强对网吧、卡拉OK厅、游戏厅等娱乐场所的监管,消除隐患,切实保护青少年儿童的健康。各乡镇各单位要举一反三,加强对重点部位、重点场所的安全防范工作,切实增强人民群众的安全感。

五要加大学校安全投入。对义务教育学校,财政部门要足额落实资金,完善经费支出管理办法,对取暖、消防、卫生等涉及校园安全的钢性支出项目,要足额予以保障。乡镇政府也要加大对教育的投入,确保有人管事,有钱办事。

三、落实责任,严格实行中小学及幼儿园安全工作责任追究制

稳定是硬任务,是第一责任。全县各单位及教育行政部门、各级各类学校要切实采取“硬措施”,把维护学校安全稳定的“硬任务”落实到实处。

各乡镇政府要以对人民群众高度负责的精神,把做好中小学和幼儿园安全工作作为一项重要的政治任务,摆到重要位置,切实加强领导,负起责任,牢固树立“安全第一”的思想,确保各项措施落到实处。政府一把手要对本乡镇中小学和幼儿园安全负总责。中小学和幼儿园安全工作要按照“属地管理,分级负责”、“谁主管,谁负责”、“谁主办,谁负责”的原则,建立起各司其职、配套联动、齐抓共管的工作机制。

对重大责任事故要依法从严查处,不仅要追究事故直接责任者的责任,还要追究领导者和管理者的责任,绝不姑息迁就。有关部门的人员因玩忽职守、失职渎职而引发事故的,要从严查处;对检查不到位、整改不得力而发生重大责任事故的,要依法从重处理。对因玩忽职守、工作不利,导致本乡镇、本学校发生重大安全事故、恶性案件的,要坚决追究当地政府、相关部门和学校负责人的责任。

我们还要进一步加强学校领导班子建设、社区警务建设、群防群治队伍建设、校园及周边治安防控体系建设,形成源头预防治理有效、内部安全管理有力、外围治安防控严密的工作格局,不断提高维护校园安全的能力和水平,争取不发案、少发案,坚决防止发生重大恶性案件。

同志们,学校安全关系千家万户,关系社会和谐稳定,责任重大!希望大家牢固树立安全第一的意识,发扬求真务实的工作作风,采取扎实有效的工作措施,切实做好中小学和幼儿园安全工作,维护广大人民群众的切身利益,为创造平安和谐的社会大环境做出新的更大的贡献!