镇人民政府控辍保学

第一篇：镇人民政府控辍保学

。。人民政府控辍保学

目标责任书

根据《中华人民共和国义务教育法》第4条和第13条的规定，各中小学要建立健全控辍保学工作《监测、报告和劝返制》、《家访制》、《责任追究制》等各项工作制度，完善“易辍生”帮教档案，做好跟踪记录。各中小学要把控辍保学作为班主任重要的工作职责，充分发挥班主任在控辍保学工作中的骨干作用，把控制学生辍学作为考核班主任工作的重要指标，并以学生建籍数为基数评估班级教学质量，实现管理控辍的工作思路，以保障控辍保学的顺利实施。各中小学要规范教育教学行为。严禁分设重点班与非重点班，严禁以考试成绩给学生排名、排座位；严禁歧视“易辍生”；严禁羞辱、体罚或变相体罚学生；严禁强行或变相强行学困生退学、转学和休学；严禁开除学生；严格控制学生在校时间和作业量，避免因学校或教师不规范的行为加重学生负担而导致学生辍学。

本责任状自签订之日起生效，无论人事变动更换，此责任状均有延续性。

此责任书一式两份，乡政府与学校各执一份。

。。镇人民政府：（盖章）。。中学：（盖章）

签字：签字：

年月日

第二篇：控辍保学材料

学生辍学报告制度

控制学生流失是巩固普九成果重要途径，为了提高班主任的责任意识，构建一种上传下达政令畅通的工作机制，防止因基层瞒报、漏报造成学校控流工作的失误，结合本校实际情况，制定如下学生辍学报告制度。

一、学校认真贯彻执行《义务教育法》和《末成年人保护法》，适龄儿童少年的父母或其他监护人，学期初适龄儿童少年的父母或其他监护人必须按照学校入学通知要求送被监护人入学；

二、学校设专人管理学籍，严格学生转入转出手续，强化学籍管理，适龄儿童少年需要免学辍学的由其父母或其他监护人提出申请，经县级以上教育行政部门批准，学校备案待查；

三、父母或其他监护人不送适龄子女或被监护人入学的或在校接受义务教育的送适龄子女或被监护人辍学的，学校要书面上报上级教育行政部门，由主管部门采取措施，使其送适龄子女或被监护人入学；

四、班主任必须严格履行班主任工作职责，每天必须了解本班学生出勤情况，认真履行请假制度，学生病假、事假必须由家长出示假条或医院诊断证明，请假一天以上向教导处报告，三天以上教导处向主管校长报告。科任教师严格控制学生无故旷课现象，如有不明情况，及时通知班主任，由班主任与家长取得联系；

五、班主任对无故旷课三天的学生，要立即进行家访，主动宣传相关的教育法律法规，说服家长，教育学生返校就学，但超过七天仍未到校者，即要确认为流失生，应立即填写流失报告单上报学校；

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控流工作奖惩细则

控流工作是学校的基础性工作，也是常抓不懈的工作，是巩固“普九”成果，提升国民素质的重要保证。为增强教师对控流工作的责任感和使命感，切实落实层层包保责任制，营造控流工作人人参与，人人有责的工作氛围，结合我校实际情况，特制定如下奖惩细则：

1、就目前来讲，造成学生流失的原因不外乎是学生厌学和失去对班集体的留恋感。班主任和任课教师对学生厌学和失去对班集体的留恋感有着不可推卸的责任。因此，控制学生流失班主任是主要责任人，科任教师则是相关责任人，但从具体的控流实践来看，科任在做流失生返校工作上起的作用并不明显甚至没有做任何工作。因此，本以重奖班主任和追究科任教师淡漠控流责任为基本思路，增强班主任工作的积极性和科任教师对控流工作的责任意识，经校委会研究，对出现流失的班级或控流工作做得好的班级按如下条款进行奖惩；

1）、各班学生基数以上学末在籍数作为本学学年初的基数，从学年初的基数至本学末学生流失数作为奖惩计算的依据和时间；

2）、奖惩按照学年末统计结果为准；（举例说明：如果2.1班在二年级下学期期末考试时，人数为45人，期间没有上报流失学生，在三年级开学时，只有43名学生入学，则这两名学生要记入三年级考核范围，因为，教育局也是以上学年末学生数为下学年初的参考依据）。

3）、七年级不允许有流失生，该年级每流失一个学生，相关班主任罚款100元，相关人员（包班教师及领导）罚款30元，一个学没有流失生，奖励班主任100元。一个学，整个年级没有出现一个流失生，奖

励学年组长100元。准流失生（即对学困生关心不够或根本不关心的学生）学科科任教师每生罚款20元；

4）、八年级各班流失率在3%以内（班级学籍人数乘3%，四舍五入）不奖不罚，每超一人，相关班主任罚款100元，相关人员（包班教师及领导）罚款30元，一个学没有流失生，奖励班主任200元。一个学，年级流失率不超标，奖励学年组长200元。初一和初二两个学年，班级没有出现一个流失生，奖励班主任500元。准流失生（即对学困生关心不够或根本不关心的学生）学科科任教师每生罚款20元；

5）、九年级各班流失率在3%以内（班级学籍人数乘3%，四舍五入）不奖不罚，每超一人，相关班主任罚款100元，相关人员（包班教师及领导）罚款30元。一个学无流失生奖励班主任300元；一个学，年级流失率不超标，奖励学年组长300元。班主任控流方法得当，学生思想工作做得扎实有效，三个学没有一名学生流失的班级，一次性奖励班主任1000元；

6）、凡因教师（含班主任）工作失误（含体罚和变相体罚）而导致学生流失，除罚款200元外并追究责任，交由校委会处理；

7）、班主任对班级学生流失隐瞒不报的，一经查实罚款200元，造成严重后果的罚款500元，交视其情节给予相应处分；

8）、学校对在控流工作中做出突出贡献（经校委会认定）的教师或领导给予重奖，奖金额度不少于300元；

9）在对出现流失的班主任及科任进行处罚时，如果确系科任教师自身原因造成学生流失，则罚班主任的款项由科任教师承担；在计算班级教学

成绩时，流失率在3%以内（即学校认可的），在计算教学成绩时，可将此学生扣除，不在核算基数内。再出现流失生，除进行处罚外，在核算教学成绩时，流失学生仍在核算基数内；自本起，凡学生未进行完升学考试上职高的（不管是安图职高还是外地职高），一律认定为流失；对流失生超标的班主任在评优时一标票否决；各班出现的常旷生，如果累计超过40节课，即按流失处理

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控辍保学实施方案

为了确保义务教育阶段的适龄少年都能接受完九年义务教育，使义务教育段学龄少年“进得来，留得住，学得好”，进一步提高全民族科学文化素质，充分体现义务教育是强制性普及性教育的本质要求，落实科学发展观，办老百姓满意的学校。我校特制定以下制度：

一、成立控辍保学工作领导小组。校长任组长。

二、广泛宣传《义务教育法》等法律法规，强化依法治辍。提高思想认识，切实抓好防止学生流失工作。

三、建立目标责任制。充分发挥班主任的主导作用，定期分析学生状况，及时掌握流失苗头，一经发现，立即采取措施，动员返校。

四、对家庭条件差的特困生，实行优惠政策，免收一切可免费用，确保不发生因交不起费用而辍学的现象。

五、加强转化学困生工作，帮助学困生提高成绩，全面贯彻教育方针，关心爱护每一个学生，使学困生树立自信心，在较低的起点上不断进取。

六、严禁乱订资料，乱收费，如发现擅自订购资料或收费的教师，将勒令其给学生退款，并且后果自负。严禁随意停学生的课，学生因违纪来不及教育的，要临时停其课，要经政教处同意。防止简单粗暴、体罚或变相体罚学生，对教育思想不端正、工作方法不当、产生不良后果，致使学生辍学流失的，一定要追究责任，予以严肃处理。

七、把防止学生流失工作纳入班主任工作考核。控辍保学工作实行班主任、科任包班制，连续两周旷课的学生，班主任要及时把名单上报教务处和政教处，并动员复学。

八、实行控辍考核“一票否决”制度，并与评优、评先、晋级等挂钩。

九、辍学生返校制度：对劝回的学生适时进行文化课辅导、心理辅导、思想工作，尽可能地为他们创设轻松和谐的生活氛围，减轻压力，留校学生防止再次辍学。

十、厌学生帮教制度

1、提高教师综合教育教学素质，增强教育教学活力，激发学生学习兴趣，分层教学，用爱心帮助厌学生，提高学习积极性。

2、坐位的安排，优带差，相互帮助。前后组成帮教小组，相互帮助，为学生的点滴进步喝彩。

十一、辍学生跟踪制度

班主任是班级控辍的主要责任人。如有学生 3天内不到校上课，必须及时向学校汇报，并即刻与学生家长取得联系，询问原因，督促学生到校上课。如超过3天，班主任须向政教处处书面汇报，请家长来校或上门家访，了解辍学原因，敦促学生到校上课。

每一位教师要把控辍作为自己教育教学工作的重要责任，确立正确的教师观，尊重学生的人格，维护学生的合法要求和适当权益。任何人不得将后进生逐出课堂，若因教师歧视后进生而造成学生辍学的，责成教师上门做工作，将学生请进课堂。如造成严重后果的，则追究教师的有关责任。

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第三篇：XX镇“控辍保学”实施方案

XX镇“控辍保学”实施方案

为着力解决义务教育学生失学辍学问题，确保不让一个具备学习条件的6至15周岁建档立卡贫困家庭适龄人口失学辍学，全面打赢教育脱贫攻坚战，根据市、县关于控流保学工作文件精神，进一步做好我镇控流保学工作，结合工作实际，切实抓好控流保学工作，巩固和提高“普九”水平，全面推进素质教育，经研究决定，特制订本实施方案，希望XX镇各中小学遵照实施。

一、领导重视、成立组织

学校校长要充分认识到控流保学的重要性，校长是本校控流保学的第一责任人。校长要有清醒的认识，要端正态度，理清思路，增强信心，克服畏难情绪，确保控流保学的良好效果。各校都要成立以校长为组长的控流保学领导组织，都要制定控流保学实施方案。各校控流保学领导组名单和控流保学实施方案要在五月二十五日前上报XX镇政府。

二、学习、宣传政策法规，确保控流保学实施方案落实

（一）为了增强广大师生对控流保学的认识，各校都要进行控流保学宣传活动，利用黑板报、宣传栏、广播、主题班会、大队会以及致家长的一封信等形式。

组织师生学习、宣传《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《教师法》等法律法规。使师生和家长懂得不让孩子读书和逼迫学生退学就是违法犯法。为控流保学工作营造良好的舆论氛围。

（二）强化“五包”责任制，定期做好家访工作。

全镇实行党政领导领导学校；学校领导包年级；班主任包班级；文化课教师包学生的“四包”责任制，制定切实可行的奖惩措施，与教师的绩效工资、奖金、评优评先、晋级晋职挂钩。各中小学都要强化全员班主任制，教师的责任要明确，要定期做好学生的家访工作。特别是对留守生、学困生和单亲家庭学生及个别孤儿以及家庭困难的学生老师要经常定期进行家访，家访中发现的问题要及时回报给学校，学校要想办法帮助学生解决困难，保证这些学生健康成长，保证不让一个孩子流失辍学。

（三）实施流生月报制度。

各中小学每学年开学初要认真统计各班学生人数，依据学籍人数做好分析，把确认流失辍学的学生以及辍学时间、原因及时上报镇党委。从现在起，全镇中小学实行流生月报制，各初中和一、二小以学校为单位，村小以学区为单位在每月的五号上报辍学材料。我们把每月的五号定为流生月报日。

三、加强管理，控制流生

管理是学校的一项常规工作，管理工作做好了，学校就能健康有序的运转。否则就杂乱无章。管理工作要保证其科学性，有序性和计划性，克服粗狂性，随意性。管理要向精细化方向发展。

（一）坚持课改，减轻负担。

各中小学要强化教学常规管理工作，改进教学方法，提高课堂效益。课堂上提倡师生互动，生动活泼的教学方法，减少学生因厌学而造成的学生辍学。各中小学都要要求老师用我们的“目标教学”模式实施课堂教学。各中小学要严格控制学生课外作业量，初中生家庭作业要控制在一个半小时以内，小学不要布置家庭作业。各中小学要严禁给学生订购辅导材料，减轻学生课业负担。

（二）规范行为，平行分班。

各中小学都要开齐课程，开足课时。特别是音、体、美课程要开齐开足。要坚持学生平行分班，任何学校禁止设快慢班、重点班、实验班、特色班等。要严格控制学生在校时间。小学生在校时间不超过六小时；初中走读生在校时间不超过七小时。

（三）规范学籍变动手续，建立信息上报制度。

学生的转、休、借读要及时做到分类登记，完善变动手续，外省外县及县内转入的学生必须经县教育局审批。学校要建立完善的信息上报机制，班主任要做到“五及时”。一是及时查。每天上课前班主任要点查学生到校情况。二是及时报。班主任对无故未到校的学生在一小时内报到教导处。三是及时访。教导处要迅速派出教师当天家访。家访教师要当天回报家访情况并上交家访记录。四是及时劝。通过家访确认辍学的学生，教导处于当天向校长汇报，校长要组织有关人员及时制定劝返方案，迅速派人去学生家劝返。五是及时报。各中小学要严格执行流生月报制度，对确认的辍学生要在每月的五号前及时上报中心校。中心校汇总上报镇党委。中心校每学期开学初都要核查学校人数，对减少人数说不出理由，又没有变动记录的学生，中心校将视为辍学生处理。核算辍学率时就以此减少人数为依据。

（四）丰富校园文化生活。

丰富的校园文化生活是留住学生的重要手段之一。各中小学要组织开展丰富多彩的活动，丰富学生校园文化生活的内涵。图书室、阅览室、电脑室、实验室及各类活动室要定时开放。让学生在校学习有地方，活动有去处。要成立各类兴趣小组，充分发挥学生的个性特长，激发学生的学习兴趣。学校要定期组织开展文体娱乐活动。如重大节日的庆祝活动、各类竞赛、运动会、联欢会等。各校要切实充实大课间活动的内容，要保证中、小学生每天一小时的体育活动时间落到实处，我们规定大课间活动上午半小时、下午半小时，这两个活动时间各校都要有固定的程序和固定的内容。努力把学校办成学生学习的学园、生活的乐园。

四、加强师德、师风建设，强化教师责任意识。

（一）各中小学要以《教师职业道德规范》来加强教师的师德师风建设，增强教师的责任意识，教育老师要平等的对待每一位学生，不得体罚和变相体罚学生，不能讽刺、挖苦学生，更不能驱赶学生，逼迫学生退学。

各校要把教师的师德师风表现作为评优评先、晋级晋职、绩效工资发放的依据。对违反教师职业道德，造成严重后果的，学校要严肃处理。

（二）促进教师专业发展。

当前，有一部分教师进取心、责任心不强，教学水平低下，教学无感染力，有的教师只教书不育人，是造成学生辍学的主要原因之一。各校要制定可行的方案，通过学习、培训、教科研活动等形式，促进教师专业发展，提高教师的业务水平和教学能力。力求取得显著成果。

五、控流保学奖惩办法

各校要给班主任，文化化课教师层层签订责任书，制定切实可行控流保学奖惩措施。

1、各校在校学生巩固率100%的，校长30%的绩效工资拿全镇平均数的1.4倍另加500元。校长优先评优评先、晋级晋职。年终优先评为“优秀校长”。

2、辍学率小学控制在1%、初中控制在3%之内的学校，校长年终30%的绩效工资那全镇平均数的1.4倍。考虑校长评优评先，年终可评为“优秀校长”。

3、辍学率小学大于1%，初中大于3%的。校长年终30%绩效工资拿平均数的1.4倍减400元。不能被评为“优秀校长”。

4、辍学率小学超过3%、初中超过5%的。校长年终30%绩效工资只能拿全镇平均数。校长写出书面检查交中心校。

5、辍学率小学超过5%，初中超过10%的。给予校长降职处分，降为主持工作负责人。年终30%绩效工资只能拿全镇平均数的80%，校长写出书面检查交中心校存档，全镇通报批评。学校不能被评为先进单位。

附件1：XX镇“控辍保学”工作领导小组

附件2：XX镇“控辍保学”承包制度

附件1：

XX镇“控辍保学”工作领导小组

组长：XX

常务副组长：XX

副组长：XX

成员：XX、各村村小校长、各村书记及村主任

领导小组下设办公室，力公室主任由XX同志兼任。

附件2：

XX镇“控辍保学”承包制度

为了全面贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》及实施细则和省、市、区关于落实《义务教育法》的有关规定，普及九年义务教育，确保招收范围内适龄儿童全部入学，根据我镇的具体情况特制订如下制度：

1、建立镇干部、各行政村负责人为组长的控流保学领导小组。督促检查指导工作，做到乡镇干部包村，村干部包村民组组，村民组组包学生家长。把控流保学工作纳入工作日程，认真地抓好、抓实。

2、积极宣传《九年义务教育法》，营造社会氛围。

每学年开学初为控流保学宣传月，以村为单位召开家长座谈会，对家长进行《教育法》和《义务教育法》的宣传，明确家长是孩子的第一责任人，使孩子接受规定年限的教育是家长义不容辞的责任和义务，阻止孩子接受教育是违法的行为。

3、建立控流保学汇报制度。各行政责任人结合各中小学逐月核实中小学生学生控流保学情况。

4．坚持家访制度。学生定期访，每学期一次，并做好家访记录。

5．对家庭困难的学生，各行政村根据情况不同程度减免各种费用，确保特困生不辍学。

6．实行村干部负责制，控流保学实施责任追究制。各村干部都是控流保学工作者，思想工作要做到耐心细致、实实在在，把控流保学工作作为考核、评优评先的重要条件。

7．严格执行上级有关规定，利用法律手段做好控流保学工作。

第四篇：镇中学控辍保学责任书

四道河子镇中心学校控辍保学责任书

为进一步贯彻《中华人民共和国义务教育法》，巩固普及义务教育成果，提高义务教育质量，维护广大适龄少年儿童依法接受义务教育的权利，确保每个孩子都有学上，我校与各班主任签订如下责任书。

1、学校每学期定期组织教职工学习义务教育法等法规，明确学校校长是控辍保学第一负责人，明确班主任、任课教师及其学校所有人员都有控辍的重要职责，层层签订目标责任书。

2、依法保证所有适龄儿童按时入学。学校不得以任何理由拒绝本学区范围内的适龄儿童少年入学；维护残疾人合法利益，保证有学习能力的各类适龄儿童少年入学，最大程度满足残疾学生接受教育的需求；严格学籍管理制度，加强学籍管理，严格履行学生入学、转学、休学、复学、借读、毕业等手续。

3、严格执行辍学报告制度，建立汇报制度。对学生无故不到校上课，班主任应及时进行家访，一周之内连续三次仍未到校应向校长汇报，由校长再次家访动员。家访要填写《学生辍学家访记录单》。校长动员无效时，要向乡镇政府主管领导报告，提交政府解决。

4、切实解决“特困生”辍学问题。学校要积极主动向村、镇政府反映特困生情况，调查了解特困生的学生、表现及家庭情况，帮助“特困生”完成学业。同时对外来务工人员子女在条件允许情况下，应积极接受，不得刁难或拒绝接受。

5、学校一律平行分班，均衡配备各科任教师，严禁分设重点班与非重点班（或实验班与普通班）。严禁以考试成绩给学生排名次、排座位，严禁强行或变相强行让贫困生退学、转学或休学。因教师教育教学行为导致学生辍学的，要依法进行严肃处理。

6、我校成立控辍保学工作领导小组，由专人负责执行，如有辍学情况应及时上报乡镇政府和县教育局，并及时形成书面材料向乡镇政府和县教育局汇报学校的控学工作。

7、责任目标：小学适龄儿童入学率达到100%（农村99%以上，牧区98%以上），巩固率达到94%以上，初中入学率达到100%（农牧区98%以上），巩固率达到96%以上；三类残疾适龄儿童入学率达到80%以上。

8、责任制的完成情况将作为考核班主任工作的重要依据，控辍目标不明确、措施不得力等行为造成辍学率超标的单位，当年不得评为各类先进，实行“一票否决制”，对辍学情况严重的班级将追究班主任的责任。

第五篇：南台镇控辍保学责任书（定稿）

南台镇控辍保学责任书

为了切实做好我镇中小学控辍保学工作，进一步巩固提高我镇“普九”成果，全面提高“两基”工作水平，现依据《中华人民共和国义务教育法》第一章第五条“各级人民政府及其有关部门应当履行本法规定的各项职责，保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利”，特制定控辍保学责任书如下：

一、责任主体：

各村委会是辖区控辍保学工作第一责任人，各中小学是本校控辍保学的主要责任人，各有关部门是控辍保学的直接责任人，科任教师是间接责任人。

二、工作目标：

坚持义务教育阶段适龄儿童、少年入学“一个都不能少”的基本原则，依法实施九年义务教育，千方百计降低辍学率，保障适龄儿童、少年全部接受义务教育，动员和组织社会力量和群众参与控辍保学工作，提高我镇义务教育工作水平。

三、工作指标：

辖区内适龄儿童入学率达到100%，辍学率为0；适龄少年入学率达到99%以上，辍学率控制在1%以内。

四、工作任务：

1、组织宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》等教育法律法规和政策文件，并做好贯彻落实工作。

2、组织开展春、秋两季控辍保学宣传月活动，积极营造控辍保学工作氛围。每年3月、9月为“控辍保学月”。

3、强化控辍保学制度建设，建立控辍保学长效机制，夯实依法控辍工作基础。

4、明确辖区相关单位控辍责任，建立乡村、学校、司法联控保学工作机制。

5、进一步拓宽思路，创新形式，采取扶贫控辍、教学控辍、劝学控辍、强制控辍等措施，加大依法控辍工作力度。

6、积极做好“两免一补”工作，认真落实减免政策，关注留守儿童生活学习，为义务教育实施创造优质环境。

7、各村要与镇派出所和相关单位联系，经常开展校园周边环境整顿活动，优化育人环境，确保师生人身财产安全。

8、建立镇政府、学校、村组控辍保学三线责任制，落实奖罚措施，强化控辍保学政府行为。

五、保障措施：

1、建立控辍保学责任追究工作机制，对不积极实施辖区控辍保学工作，造成学生流失严重，辍学率超过国家警戒标准的要坚决实施综合考评一票否决。

2、建立控辍保学奖罚制度。在控辍保学工作中，对做出成绩的单位和个人，镇政府要进行表彰奖励；对工作不力，造成责任事故的责任人和相关单位负责人要实行问责追究。

南台镇人民政府（章）镇长

村 民 委 员 会（章）村主任

学校（章）校长：

年月日