关于中小学学籍管理及控制流生的有关规定

第一篇：关于中小学学籍管理及控制流生的有关规定

关于中小学学籍管理及控制流生的有关规定

各中小学：

近几年来，义务教育阶段学生的学籍管理，随着教育事业的发展、民办学校的兴起，出现了一系列新情况、新问题。为了进一步巩固“普九”成果，全面推进素质教育，进一步统一和规范九年义务教育的常规管理，依法加强和提高九年义务教育的管理、实施水平，根据省教育厅新出台的苏教基[2004]33号《江苏省义务教育阶段学籍管理规定》。

二、关于中小学学籍管理

(一)认真抓好小学、初中新生入学率。

小学和初中均实行秋季招生、入学。全省接受义务教育的起始年龄为六周岁，残疾儿童入学年龄可以适当放宽。小学、初中新生实行免试入学，任何学校不得拒绝本施教区的符合条件的学生入学。公办学校实行免试就近入学。新生分班要均衡，任何学校不得以任何名义分快慢班、实验班等。初一招生对象为当年应届小学毕业生，各学校在招生时要认真审核学生的小学毕业证书等材料。任何学校不得招收其它初中在校生为初一新生。

(二)进一步完善新生学籍办理制度．

新学年开学初均要办理小学、初中新生学籍。在两中心的组织指导下，各学校在新学年开学后要按照教育局的要求，实事求是地填写小学、初中新生登记表和学生名册并上传信息，不得漏报、瞒报、多报。

(三)严格执行转学、休学、复学、借读制度．

本区内义务教育阶段学生跨乡镇转学，必须持盖有转出学

校和转入学校公章的转学证明，教育科才能办理转学手续；学生跨市、区转学，必须持盖有转出转进学校和县区级以上教育主管部门公章的转学证明，教育科才能准予办理转学手续。转学一律不得进行入学考试。学生因伤病连续缺课累计超过210个学时仍不能上学的，由监护人提出书面休学申请并提交疾病诊断书、病历、药费单等有关证明材料，学校审核后报教育主管部门审批。休学期限为一年，休学期满后应及时办理复学手续。本区内学生不得跨乡镇借读，任何学校不得以任何借口擅自收借读生，更不得为所谓借读生办理学籍。省文件4 7条规'定：“任何学校均不得接收没有入学、转学、借读等手续的学生。违反此规定的，公办学校要对学校法人代表和相关责任人做出行政处分；民办学校视做管理混乱，教育行政部门可依据《中哗人民共和国民办教育促进法》及实施条例有关规定处理。

(四)进一步规范升留级与毕业制度。

根据省教育厅文件规定：”为保证义务教育顺利实施，全省义务教育阶段实行不留级制度。因此，任何学校在义务教育阶段学生均不得留级。小学、初中学生毕业成绩不合格者，准予补考，成绩合格者学校必须发给统一印制的毕业证书。

(五)准确把握好学生奖励和处分的尺度。

对德智体美劳全面发展或某一方面有突出表现的学生，应予以奖励。凡受到校级以上奖励的应记入学生登记表。学生严重违反校纪．校规的，应给予处分。处分分为警告、严重警告、记过、留校察看。记过以上处分须记入学生登记表。

(六)规范使用各种学籍管理资料。

小学、初中必须统一使用教育科根据省教育厅统一式样印发的中小学生发展报告书、毕业证书、中小学生登记表、纸质

档案和电子档案，必须逐项认真填写，不得漏填或不填。

二、关于严格控制中小学流生

(一)对中小学控流工作的认识要再提高。目前初中流生现象出现严重反弹，这与有些教育干部和教师认识不到位、工作不努力有很大关系。我们要站在对党和人民负责、对教育事业负责的高度，再次提高认识。要进一步强化责任意识，把控流工作当作一件大事时时抓在手上，记在心上，落实在行动上。

(二)采取“双线责任制”的办法做好控流工作。一方面要积极主动争取当地政府和司法部门的参与与支持，走依法治教的道路；另一方面要充分发挥教育自身的主观能动性，切实解决好“因才施教''问题，对待厌学的学生，应遵循”因才施教“的原则，要耐心细致地做好说服教育工作，多一点辅导，多一点鼓励，多一点关心，少一点批评。在教育过程中，对学习困难生要采用分层教学的方法，让他们获得成功的喜悦。

(三)切实解决好学生因贫辍学问题。各学校应该对在校学生作一次全面调查，如果学生家庭确实困难，要采取几个一点的办法，印师生献爱心捐一点、学杂费减免一点、”绿卡''基金资助一点。确保不让一个学生因贫辍学。

(四)要认真执行汇报制度。每学期开始，每流失一名学生，班主任必须向教务处和校长室汇报，校长必须及时向文教科员和乡镇政府汇报，学校和乡镇政府共同做好学生家长和学生工作。每季度，各初级中学要如实向教育局教育科作一次书面汇报。

(五)加大督查力度，加强过程管理。今后每学年度开始与结束，教育科都要认真地到各学校清点人头，核实各学校流生情况。对流生超标单位的主要责任人给予严肃处理。

二○○八年九月十七日

第二篇：中小学学籍管理规定

中小学学籍管理规定

一、总则

第一条为了全面贯彻教育方针、全面推进素质教育，保障《中华人民共和国义务教育法》及其细则的实施，根据《内蒙古义务教育阶段学校学籍管理规定》，结合我县实际特制定本规定。

第二条本规定适用于全县所有承担九年义务教育任务的学校。

第三条适龄儿童、少年接受义务教育的学籍在其户籍所在乡镇，其入学、转学、借读、休学、毕业等有关学籍手续须按本规定办理。

二、新生入学

第四条小学和初中均实行秋季招生、入学。

第五条全旗接受九年义务教育的起始年龄为六周岁。小学不得招收不足年龄的儿童入学。残疾儿童入学年龄可以适当放宽。新生入学需建立学籍卡（学生登记表），办好学籍证，作为学生参加竞赛和考试的必要证件。

第六条小学、初中新生实行免试就近入学。学校不得分快慢班。

第七条农村小学新生入学。由乡（镇）政府或委托中心学校、中心小学，根据当地适龄儿童名单，在新学年开学前十五天，向适龄儿童父母或其他监护人（以下简称“监护人”）发《义务教育入学通知书》，监护人持入学通知书按通知时间带适龄子女到指定学校报到。

第八条旗城小学新生入学。由适龄儿童监护人根据县教育主管部门确定的学校施教范围，在学校公布的报名时间内到学校报名，报名时需出具监护人及适龄子女在本施教区的户籍（含蓝印户口，下同）、居住情况（房产证）等有关证明。

适龄儿童与监护人不在同一户籍、户籍与常住地址（房产证）不符的，由县教育局根据实际情况统筹安排学校就读。符合下列条件之一的，适龄儿童随法定监护人的户籍与常住地址就读：

1、监护人中有现役军人（含武警）；

2、监护人中有公派出国工作的专家、技术人员；

3、单亲、离异、户口两地家庭、孤儿等。

第九条公办初中新生入学。在农村，乡（镇）中心小学每年七月，在乡（镇）政府分管领导的主持下（县教育局派员参加），将全乡（镇）小学毕业年级学生名册交乡（镇）施教区初中并填写交接表。交接表一式四份，中心小学、施教区初中、乡（镇）政府和县教育局各存一份。施教区初中根据接收的学生名册在七月底前给所有新生发入学通知书（可参照义务教育入学通知书）。学生持入学通知书在规定时间到指定学校报到。

在旗城，由旗教育局在每年七月底前，将本辖区范围内小学毕业生，根据户籍和住房分布情况按初中的施教区分配给各初中学校，各初中学校根据接收的新生名册发放入学通知书。学生持入学通知书在规定时间到指定学校报到。年满十六周岁、受满九年义务教育的小学毕业生原则上不升入初中。

第十条民办学校（含民营学校，下同）招收小学、初中新生，纳入当地就近入学招生计划的按照上述办法与公办学校统一进行；未纳入就近入学招生计划的，由学校按县教育局审批同意的招生办法在规定的时间、地域范围招生，新生名单报县教育局审批后向新生发放入学通知书。

民办学校招收新生的时间，小学在每年六月；初中在生源小学毕业考试结束后、七月五日之前结束。中途招收学生按转学办理。

第十一条小学、初中新生入学后，学校要编制学生名册、填写学生登记表，办好学籍证。学生登记表在学生转学时随学生转出，学校留存复印件；学生借读时随学生去回；学生毕业时学校留存。小学生学籍证由学校按班级保存，以防遗失。

学生在小学、初中段，从入学到毕业须使用同一姓名，不得更改。新生无故不按时报到的，作为辍学处理。

第十二条小学、初中新生入学后需分别编制全自治区统一规定的学籍号。学籍号由旗教育局统一配发。

转学的由转入地新编学籍号；借读的不改变学籍号。

三、转学、借读

第十三条学生因全家户口及家庭住址跨省、市、县、乡镇迁移，可办理转学手续。因其他原因需跨省、市、县、乡镇就读的学生需办理借读手续。

转学、借读手续：由监护人提出转学（借读）申请报告，转出（借出）学校开出转学（借读）联系单，经转入（借入）学校同意后，再由转出（借出）学校开出转学证书，并由转出（借出）学校在规定时间内（开学前两周）到县教育局办理审批手续。转学（借读）不得变更就读年级，转学不得进行入学考试。第十四条学生中途转入民办学校就读，需在寒、暑假办理转学手续。原就读学校应予支持。民办学校的学生，不得转学至非户籍所在地公办学校。中途转入户籍所在地公办学校的由监护人提出书面申请，经县教育局审核后统筹安排。

第十五条转学时，学生登记表转出学校密封后给学生或监护人带走，学校留存复印件。转入学校办理转入手续须接收转学证明、学生登记表和学籍证及素质发展报告书。休学、处分等证明存根的复印件作为学生学籍卡的附件一并密封。休学期间转学的学生，休学期满转入学校方可准予复学。

第十六条毕业年级的学生在当年的4月1日后不再办理转学手续。第十七条借读学生的学籍保留在原校。学生在借读期间，由借读学校负责他们的期中和期末考试、考查，有关的评定、成绩等由借读学校记录在学生学籍卡上。借读学校在借读学生离校时复印学生登记表留存。

外县到我旗借读的学生，没有收到原校学生学籍卡的，学校应为其建立，学生离校时封好让其带回原籍，复印件留存。

第十八条借读应在学期初、末办理。借读生的学习成绩也纳入对借读学校的评估。

四、休学和复学

第十九条义务教育阶段实行不留级制度。学生因伤病和本人不可抗拒的原因无法坚持正常学习，需长期（三个月以上）休学者，由监护人提出书面休学申请并提交有关证明材料（县人民医院证明），学校审核后统一报县教育局审批。学生休学情况要记入学生学籍卡。

休学期满，学生监护人持休学证明到学校办理复学手续。复学可根据学生本人要求回原级就读，也可到下一级就读。

因伤病或学生本人不可抗拒的原因在休学期满不能复学的，监护人提出书面申请，学校报经县教育局批准后，续办休学手续。

第二十条毕业年级的学生在当年的4月1日后不再办理休学手续。

五、管理权限

第二十一条全旗九年义务教育学籍管理由县教育局普教科负责。第二十二条任何学校均不得接收没有入学、转学、借读手续的学生。第二十三条学校接收没有入学、转学、借读手续学生的，视作学籍管理混乱，要追究学校及有关人员的责任。

第二十四条学生非正常死亡，所在学校必须向县教育局书面报告。第二十五条旗教育主管部门每学期开学初集中进行学籍会审，各校要认真做好准备，按时接受审查，并要如实申报学生学籍变化情况，不得瞒报、虚报学生人数。

第二十六条高中阶段参照本规定执行。

第二十七条本规定的解释权属旗教育局。

第二十八条本规定自下发之日起施行。

第三篇：南县关于中小学学籍管理规定

南县关于中小学学籍管理规定

第一章 总则

第一条 为进一步规范我区中小学学籍管理，根据《南县中小学学籍管理暂行规定》，结合我县中小学实际，制定本《规定》。

第二条 本规定适用于我县各类公办民办普通高中、、普通初中、小学、职业中专等。

第三条 中小学学籍由区教育局负责审核，学校指定专人负责编制和管理。

第二章 新生建籍

第四条 小学必须依法组织年满六周岁的儿童免试入学，学校不得招收不及龄儿童入学。残疾适龄儿童为正常招生对象，同步实施义务教育，完成规定的年限教育。义务教育阶段，学校应严格按学生户籍所属学区进行招生, 未经教育局及其他学区中小学同意，任何学校不得擅自招收本学区以外任何年段的学生入学。小学新生凭学校研究的新生名单和户口簿建立学籍，初中新生凭“初一新生分配花名册”和“入学通知书”建籍，高中新生凭“高一新生录取花名册”和“录取通知书”建籍。

第五条 新生注册后即取得学籍，应为其编列学籍号。

小学生学籍号由十一位数字或字母编列组成，按从左到右的顺序：前两位数字代表入学，第三位字母A代表小学，第四五位数字代表学区编号，第六七位数字代表学校编号，第八九位数字代表班级编号，最后两位数字代表同一班级学生序号。

初中生学籍号由九位数字或字母编列组成，按从左到右的顺序：前两位数字代表入学，第三位字母B代表初中，第四五位数字代表学校编号，第六七位数字代表班级编号，最后两位数字代表同一班级学生序号。

高中生学籍号由市教育局统一编制。

学生学籍号确定后就不得变更，使用至毕业。转学、借读、留级、复学等也一律使用原编学籍号，因学籍变动等原因而空出的学籍号，不得由其他学生取代。

第六条 新生办理入学手续后，学校必须按统编学籍号顺序填写好《学生学籍花名册》、《初中（高中）学籍卡》、《初（高）中学生证》、《小学生素质报告册》，《学生学籍花名册》中学一式二份（中学、教体局各一份），小学一式三份（小学、中心小学、教体局各一份），学生姓名、出生年月均以户口簿为准，不得出现簿卡不符的现象。以上表、册、卡证由班主任负责及时填写，填写应实事求是，如实反映学生每个学期的真实情况。表册卡由教导处统一保管。《学籍卡》、《小学生登记表》、《学生学籍花名册》由教体局验印，中学学生证及小学生素质报告册由学校验印。

第三章 学籍册卡

第七条 学籍档案包括

《在校学生学籍花名册》、《初（高）中生学籍卡》《小学生登记表》、《变动学生花名册》及佐证材料、《年报表》、《毕业生花名册》、《6—17周岁儿童接受义务教育情况分年龄统计表》、《点名簿》。学校各种表册卡应能相互印证，不自相矛盾。

第八条 册卡说明

（1）《学生学籍花名册》由各班学生名册汇编成册。

（2）《初（高）中生学籍卡》《小学生登记表》，登记在本校就读的学生，卡、表与学生相对应，学生变动情况必须在册卡中作详细记录。卡、表按学籍号顺序存放，复学、转入的《初（高）中生学籍卡》《小学生登记表》放在后面保存，转出学生的《初（高）中生学籍卡》《小学生登记表》应复印保存。

（3）《变动学生花名册》登记本校学生增加、减少的各种情况。如：转入、转出、休学、复学、辍学、往港、出国、死亡等，同时附相应证明；《变动学生花名册》以年报表数为原始数据，按学装订，一式两份，一份学校保存，一份在新生建籍时交区教育体育局。

第九条 学生学籍档案中的姓名以公安户籍姓名为准，一经确定不得任意改换，确需改换须持有镇以上公安户籍专用章的证明，到学校申请办理。学生的学籍档案材料必须按时填写。填写各种表格一律使用钢笔，字迹要工整，项目要填全，内容要及时更新。

第十条 各学校要高度重视中小学阶段学籍档案的保存。《学生学籍花名册》、《高中生学籍卡》、《初中生学籍卡》、《小学生登记表》、《毕业生花名册》等，学校应永久保存；复学、休学、往港、出国、转学、借读等手续资料、册卡应作为“长期保存”，保存年限应在10年以上；各项统计报表应作为“短期保存”，保存年限应有5年以上。

第四章 转学

第十一条 符合下列条件之一的，准其转学：

因家庭迁移、户籍变更及其他特殊原因,本区学生要求到外县(市、区)就读或者外县(市、区)学生要求到本区就读者，经双方学校及教育局批准(凭相关的有效证明材料，如户口迁移证、房产证、工作调动介绍信、军转证、营业执照、务工单位证明等)，可办理转学手续。在本区范围内，除家长工作调动、家庭户籍变更，或经教育主管部门批准招收的特长生以外，一般不得办理转学手续。在本区范围内申请转学的，原则上不得转入班生规模严重超标的学校。班生规模严重超标学校原则上不得接受转学生。原则上一般高中、职业高中、民办高中不得转入重点高中，职业高中、民办高中不得转入一般高中，遇特殊原因确要转学的，要按规定标准缴纳“择校费”。

对于外来流动人口、暂住人口在我区中小学就读而未能办理转学手续的学生，因流动性大，各单位不必作为“在校生”统计，但应单独统计上报并管好其学籍。

第十二条 转学流程：

乡镇内转学：由学生家长写出转学申请并提交相关证明材料，向转出学校领取并填写转学联系卡（所有内容要填写完整）并由转出学校审批→转入学校审批→中心小学审批→将审批完的联系卡送每一审批单位存档并由转出学校发给转学证明书，并同《小学生登记表》等学籍档案一起交给转入学校，原校保留好联系卡、转学证明存根及学籍档案复印件。

区内乡镇间转学：由学生家长写出转学申请并提交相关证明材料，向转出学校领取并填写转学联系卡并由转出学校审批（村小、村完小还必须由中心小学审批）→转入学校审批→区教育体育局审批→将审批完的联系卡送每一审批单位存档并由转出学校发给转学证明书，并同联系卡、《初中生学籍卡》、《小学生登记表》等学籍档案一起交给转入学校，原校保留好联系卡、转学证明存根及学籍档案复印件。

县市区间转学：由学生家长写出转学申请并提交相关证明材料，向转出学校领取并填写转学联系卡并由转出学校审批（村小、村完小还必须由中心小学审批）→转入学校审批→转入县（市、区）教育局审批→转出县（市、区）教育局审批→将审批完的联系卡送每一审批单位存档并由转出学校发给转学证明书并同学籍档案一起交给转入学校，原校保留好联系卡、转学证明存根及学籍档案复印件。

学生由外县市区转入本区、由本区转入外县市区、由本区农村学校转入城区学校（附中、青原山中学、实验小学、河东中心小学）、由民办学校转入公办学校、城区学校间的转学都必须凭相关证明材料至区教体局教育科审核并由局领导签署意见。转学没有经过区教体局批准（高中学生转学要经市教育局批准），不签发毕业证书，不准在该校报考。转学手续一般在开学前后两个星期内办理。办理转学手续后，接收学校经审核完整，即可编入相衔接的班级学习，并在相关册卡中注明。

第十三条 借读生是指到非户籍地学校或规定的学区外就读的学生。班生规模严重超标的各类中小学不得接受借读生。

本区学生到户籍地或规定的学区外的本区学校就读，一律按“转学”要求办理手续。本区学生到户籍地或规定的学区外的本区学校就读一（初一）年级，为方便户籍校了解其去向，也应办理转学手续，学籍号由就读校编写；学生到外县市区或由外县市区到本区借读，其办理程序与县市区间转学相同，原学籍校只保存学籍影印件，不再管理其学籍。已办理转学手续到规定学区外就读或外县市区在本区就读的学生不计入本校学生数。

第十四条 凡不在户籍地或规定的学区就读的城区初中、城区小学学生，应向就读学校交纳借读费，属外地在我区从事民营经济的个体业主或务工人员的计划内生育子女，可以凭借营业执照、纳税票和户籍簿或有关证明，可以免交借读费，并由区教体局按就近的原则指定学校就读。

第五章 休学与复学

第十五条 休学。学生因病（农村小学必须具备乡镇以上医院证明及病历和发票；中学、城区小学必须具备县级以上医院证明及病历和发票）无法继续学习的，由家长（或监护人）提出申请，经所在学校查证属实后，报学校及教育局批准，准其休学。休学时限视情况而定，一般在一个月以上，一学年以内，休学期满不能复学的经申请可延长休学时间。学生休学期间，学籍仍予保留，学生不得到他校就读。

休学流程：家长（或监护人）填写休学审批表并附医院证明材料→学校签意见（村小要经中心小学审批）→区教育体育局审批。

第十六条 复学。学生休学期满应按时申请复学，复学时一般编入休学时的年级学习或据其实际学力程度并征求其本人及父母或其他监护人意见后编入相应年级学习，并在接受义务教育情况登记卡和学籍卡变动花名册等学籍档案中注明复学时间，休学、复学相关证明应收集齐全。

复学流程：凭医院证明到学校审批→区教育体育局审批。

第十七条 控辍。学校应防止未接受完规定年限义务教育的学生辍学。如有学生辍学，班主任老师应及时向学校报告，并及时进行动员，经再三动员无效的，学校应及时将辍学生的具体情况报告所在村委会和镇政府，学校协助镇政府采取措施动员入学，流生返校要在学籍上注明。

第六章 留级

第十八条 小学、初中和高中毕业年级取消留级，允许部分其他年级学生留级，留级总比例控制在2%以内，一个学生在该学段最多只能留级一次。

第十九条 城区所在地小学，一、二年级学生不得留级，三、四、五年级按各年级学生数计算留级比例不得突破3%；乡镇及以下小学，按各年级学生数计算，一年级不得突破5%、二年级不得突破1%，三年级不得突破2%，四、五年级不得突破1%。初中、高中留级总比例控制在各年级学生数的3%以内。

第二十条 学生留级，应在学年结束时，由家长提出书面申请，班主任签署意见，学校教务处审查，并于下学年开学前报区教体局批准，严禁突破留级比例。

第七章 退学

第二十一条 义务教育阶段的适龄学生一般不得退学。因病或其它原因完全丧失学习能力的学生，应由学生家长持县级以上医院证明向学校提出书面“退学申请”，经学校审核，报区教体局批准，方可退学。学校发给写实性肄业证。

第二十二条 高中在校学生有下列情况之一者，由学生家长向学校提出申请，经学校报区教体局批准，可以退学，学校发给写实性肄业证。

1、累计休学时间超过两个学年仍不能复学者；

2、学生因患严重疾病或家庭发生特殊情况，不能在校继续学习者；

3、学生自愿要求退学，经劝阻无效者。

第二十三条 高中学生有下列情况之一者，按自动退学处理，由学校除名，书面通知学生家长，并上报区教体局备案：

1、一学期以内连续旷课超过一个月或累计旷课一个半月者。

2、休学期满，一个月内仍没有复学也不办理继续休学手续者。

对自动退学者，学校不出任何证明。退学学生学籍由学校（留存）注销并报区教体局备案。

第八章 毕业

第二十四条 中小学的每一学习阶段，学生学习合格，都要发给阶段性毕业证书；学习成绩稍差通过补考，仍不合格的发给结业证书；学习期未满的可以发给肄业证书。高中会考成绩作为学生本学段的毕业成绩和颁发毕业证书的依据，只有高中所有会考科目成绩合格，体育成绩达到教育部颁发的高中学生体质健康标准者，才能准予毕业，并获得高中毕业证书。高中学生修业期满，会考成绩没有全部合格，或体育成绩不达标者，不予毕业，由学校发给结业证书。补考成绩合格后，再补发毕业证书。

第二十五条 每年三月份对各小学毕业班学生进行资格审查，审查内容为：是否建籍、学籍变更手续是否齐全、学习时间是否期满等。每年四月份对初中毕业班学生进行资格审查：除上述小学资审中所述几点外，还要确定其会考是否全部合格，能否颁发毕业证书。各阶段毕业班学生资审后分学校分班级按学籍顺序填写毕业生或结业生花名册一式三份，送学籍核定签证后领取毕业证，按当年要求工整书写发放。小学毕业生须将“小学生登记表”存入拟升入的初中，最后保存在毕业的初中学校内。

第二十六条 小学毕业证书由学校统一盖校长印和校印（红印）；初中、高中毕业证书由学校统一盖校长印和校印（红印），区教育体育局加盖钢印。

第九章 其它

第二十七条 学籍管理是一项基础性工作，是维护学校正常教育教学秩序的强有力的保证。各级各类学校一定要提高思想认识，加强管理，保证学籍管理工作规范有序，一定要确保做到人员实、手续齐、档案全，人员进出明。对不按规定办理有效手续而擅自接收转学生、借读生的学校，一律按违反招生政策规定论处，一经查出，将按有关规定追究相关责任人的责任。

第二十八条 本《规定》自2006年9月1日起执行。此前的有关规定与本规定不相符的以本规定为准。

第二十九条 本《规定》解释权归南县教育局。

第四篇：南县关于中小学学籍管理规定

南县关于中小学学籍管理规定

第一章总则

第一条 为进一步规范我区中小学学籍管理，根据《南县中小学学籍管理暂行规定》，结合我县中小学实际，制定本《规定》。

第二条 本规定适用于我县各类公办民办普通高中、、普通初中、小学、职业中专等。

第三条 中小学学籍由区教育局负责审核，学校指定专人负责编制和管理。

第二章新生建籍

第四条 小学必须依法组织年满六周岁的儿童免试入学，学校不得招收不及龄儿童入学。残疾适龄儿童为正常招生对象，同步实施义务教育，完成规定的年限教育。义务教育阶段，学校应严格按学生户籍所属学区进行招生, 未经教育局及其他学区中小学同意，任何学校不得擅自招收本学区以外任何年段的学生入学。小学新生凭学校研究的新生名单和户口簿建立学籍，初中新生凭“初一新生分配花名册”和“入学通知书”建籍，高中新生凭“高一新生录取花名册”和“录取通知书”建籍。

第五条 新生注册后即取得学籍，应为其编列学籍号。

小学生学籍号由十一位数字或字母编列组成，按从左到右的顺序：前两位数字代表入学，第三位字母A代表小学，第四五位数字代表学区编号，第六七位数字代表学校编号，第八九位数字代表班级编号，最后两位数字代表同一班级学生序号。初中生学籍号由九位数字或字母编列组成，按从左到右的顺序：前两位数字代表入学，第三位字母B代表初中，第四五位数字代表学校编号，第六七位数字代表班级编号，最后两位数字代表同一班级学生序号。

高中生学籍号由市教育局统一编制。

学生学籍号确定后就不得变更，使用至毕业。转学、借读、留级、复学等也一律使用原编学籍号，因学籍变动等原因而空出的学籍号，不得由其他学生取代。

第六条 新生办理入学手续后，学校必须按统编学籍号顺序填写好《学生学籍花名册》、《初中（高中）学籍卡》、《初（高）中学生证》、《小学生素质报告册》，《学生学籍花名册》中学一式二份（中学、教体局各一份），小学一式三份（小学、中心小学、教体局各一份），学生姓名、出生年月均以户口簿为准，不得出现簿卡不符的现象。以上表、册、卡证由班主任负责及时填写，填写应实事求是，如实反映学生每个学期的真实情况。表册卡由教导处统一保管。《学籍卡》、《小学生登记表》、《学

生学籍花名册》由教体局验印，中学学生证及小学生素质报告册由学校验印。

第三章学籍册卡

第七条 学籍档案包括

《在校学生学籍花名册》、《初（高）中生学籍卡》《小学生登记表》、《变动学生花名册》及佐证材料、《年报表》、《毕业生花名册》、《6—17周岁儿童接受义务教育情况分年龄统计表》、《点名簿》。学校各种表册卡应能相互印证，不自相矛盾。

第八条 册卡说明

（1）《学生学籍花名册》由各班学生名册汇编成册。

（2）《初（高）中生学籍卡》《小学生登记表》，登记在本校就读的学生，卡、表与学生相对应，学生变动情况必须在册卡中作详细记录。卡、表按学籍号顺序存放，复学、转入的《初（高）中生学籍卡》《小学生登记表》放在后面保存，转出学生的《初（高）中生学籍卡》《小学生登记表》应复印保存。

（3）《变动学生花名册》登记本校学生增加、减少的各种情况。如：转入、转出、休学、复学、辍学、往港、出国、死亡等，同时附相应证明；《变动学生花名册》以年报表数为原始数据，按学装订，一式两份，一份学校保存，一份在新生建籍时交区教育体育局。

第九条 学生学籍档案中的姓名以公安户籍姓名为准，一经确定不得任意改换，确需改换须持有镇以上公安户籍专用章的证明，到学校申请办理。学生的学籍档案材料必须按时填写。填写各种表格一律使用钢笔，字迹要工整，项目要填全，内容要及时更新。

第十条 各学校要高度重视中小学阶段学籍档案的保存。《学生学籍花名册》、《高中生学籍卡》、《初中生学籍卡》、《小学生登记表》、《毕业生花名册》等，学校应永久保存；复学、休学、往港、出国、转学、借读等手续资料、册卡应作为“长期保存”，保存年限应在10年以上；各项统计报表应作为“短期保存”，保存年限应有5年以上。

第四章转学

第十一条 符合下列条件之一的，准其转学：

因家庭迁移、户籍变更及其他特殊原因,本区学生要求到外县(市、区)就读或者外县(市、区)学生要求到本区就读者，经双方学校及教育局批准(凭相关的有效证明材料，如户口迁移证、房产证、工作调动介绍信、军转证、营业执照、务工单位证明等)，可办理转学手续。在本区范围内，除家长工作调动、家庭户籍变更，或经教育主管部门批准招收的特长生以外，一般不得办理转学手续。在本区范围内申请转学的，原则上不得转入班生规模严重超标的学校。班生规模严重超标学校原则上不得接受转学生。原则上一般高中、职业高中、民办高中不得转入重点高中，职业高中、民办

高中不得转入一般高中，遇特殊原因确要转学的，要按规定标准缴纳“择校费”。

对于外来流动人口、暂住人口在我区中小学就读而未能办理转学手续的学生，因流动性大，各单位不必作为“在校生”统计，但应单独统计上报并管好其学籍。

第十二条 转学流程：

乡镇内转学：由学生家长写出转学申请并提交相关证明材料，向转出学校领取并填写转学联系卡（所有内容要填写完整）并由转出学校审批→转入学校审批→中心小学审批→将审批完的联系卡送每一审批单位存档并由转出学校发给转学证明书，并同《小学生登记表》等学籍档案一起交给转入学校，原校保留好联系卡、转学证明存根及学籍档案复印件。

区内乡镇间转学：由学生家长写出转学申请并提交相关证明材料，向转出学校领取并填写转学联系卡并由转出学校审批（村小、村完小还必须由中心小学审批）→转入学校审批→区教育体育局审批→将审批完的联系卡送每一审批单位存档并由转出学校发给转学证明书，并同联系卡、《初中生学籍卡》、《小学生登记表》等学籍档案一起交给转入学校，原校保留好联系卡、转学证明存根及学籍档案复印件。

县市区间转学：由学生家长写出转学申请并提交相关证明材料，向转出学校领取并填写转学联系卡并由转出学校审批（村小、村完小还必须由中心小学审批）→转入学校审批→转入县（市、区）教育局审批→转出县（市、区）教育局审批→将审批完的联系卡送每一审批单位存档并由转出学校发给转学证明书并同学籍档案一起交给转入学校，原校保留好联系卡、转学证明存根及学籍档案复印件。

学生由外县市区转入本区、由本区转入外县市区、由本区农村学校转入城区学校（附中、青原山中学、实验小学、河东中心小学）、由民办学校转入公办学校、城区学校间的转学都必须凭相关证明材料至区教体局教育科审核并由局领导签署意见。转学没有经过区教体局批准（高中学生转学要经市教育局批准），不签发毕业证书，不准在该校报考。转学手续一般在开学前后两个星期内办理。办理转学手续后，接收学校经审核完整，即可编入相衔接的班级学习，并在相关册卡中注明。

第十三条 借读生是指到非户籍地学校或规定的学区外就读的学生。班生规模严重超标的各类中小学不得接受借读生。

本区学生到户籍地或规定的学区外的本区学校就读，一律按“转学”要求办理手续。本区学生到户籍地或规定的学区外的本区学校就读一（初

一）年级，为方便户籍校了解其去向，也应办理转学手续，学籍号由就读校编写；学生到外县市区或由外县市区到本区借读，其办理程序与县市区间转学相同，原学籍校只保存学籍影印件，不再管理其学籍。已办理转学手续到规定学区外就读或外县市区在本区就读的学生不计入本校学生数。

第十四条 凡不在户籍地或规定的学区就读的城区初中、城区小学学生，应向就读学校交纳借读费，属外地在我区从事民营经济的个体业主或务工人员的计划内生育子女，可以凭借营业执照、纳税票和户籍簿或有关证明，可以免交借读费，并由区教体局按就近的原则指定学校就读。

第五章 休学与复学

第十五条 休学。学生因病（农村小学必须具备乡镇以上医院证明及病历和发票；中学、城区小学必须具备县级以上医院证明及病历和发票）无法继续学习的，由家长（或监护人）提出申请，经所在学校查证属实后，报学校及教育局批准，准其休学。休学时限视情况而定，一般在一个月以上，一学年以内，休学期满不能复学的经申请可延长休学时间。学生休学期间，学籍仍予保留，学生不得到他校就读。

休学流程：家长（或监护人）填写休学审批表并附医院证明材料→学校签意见（村小要经中心小学审批）→区教育体育局审批。

第十六条 复学。学生休学期满应按时申请复学，复学时一般编入休学时的年级学习或据其实际学力程度并征求其本人及父母或其他监护人意见后编入相应年级学习，并在接受义务教育情况登记卡和学籍卡变动花名册等学籍档案中注明复学时间，休学、复学相关证明应收集齐全。复学流程：凭医院证明到学校审批→区教育体育局审批。

第十七条 控辍。学校应防止未接受完规定年限义务教育的学生辍学。如有学生辍学，班主任老师应及时向学校报告，并及时进行动员，经再三动员无效的，学校应及时将辍学生的具体情况报告所在村委会和镇政府，学校协助镇政府采取措施动员入学，流生返校要在学籍上注明。

第六章 留级

第十八条 小学、初中和高中毕业年级取消留级，允许部分其他年级学生留级，留级总比例控制在2%以内，一个学生在该学段最多只能留级一次。第十九条 城区所在地小学，一、二年级学生不得留级，三、四、五年级按各年级学生数计算留级比例不得突破3%；乡镇及以下小学，按各年级学生数计算，一年级不得突破5%、二年级不得突破1%，三年级不得突破2%，四、五年级不得突破1%。初中、高中留级总比例控制在各年级学生数的3%以内。

第二十条 学生留级，应在学年结束时，由家长提出书面申请，班主任签署意见，学校教务处审查，并于下学年开学前报区教体局批准，严禁突破留级比例。

第七章退学

第二十一条 义务教育阶段的适龄学生一般不得退学。因病或其它原因完全丧失学习能力的学生，应由学生家长持县级以上医院证明向学校提出书面“退学申请”，经学校审核，报区教体局批准，方可退学。学校发给写实性肄业证。

第二十二条 高中在校学生有下列情况之一者，由学生家长向学校提出申请，经学校报区教体局批准，可以退学，学校发给写实性肄业证。

1、累计休学时间超过两个学年仍不能复学者；

2、学生因患严重疾病或家庭发生特殊情况，不能在校继续学习者；

3、学生自愿要求退学，经劝阻无效者。

第二十三条 高中学生有下列情况之一者，按自动退学处理，由学校除名，书面通知学生家长，并上报区教体局备案：

1、一学期以内连续旷课超过一个月或累计旷课一个半月者。

2、休学期满，一个月内仍没有复学也不办理继续休学手续者。对自动退学者，学校不出任何证明。退学学生学籍由学校（留存）注销并报区教体局备案。

第八章毕业

第二十四条 中小学的每一学习阶段，学生学习合格，都要发给阶段性毕业证书；学习成绩稍差通过补考，仍不合格的发给结业证书；学习期未满的可以发给肄业证书。高中会考成绩作为学生本学段的毕业成绩和颁发毕业证书的依据，只有高中所有会考科目成绩合格，体育成绩达到教育部颁发的高中学生体质健康标准者，才能准予毕业，并获得高中毕业证书。高中学生修业期满，会考成绩没有全部合格，或体育成绩不达标者，不予毕业，由学校发给结业证书。补考成绩合格后，再补发毕业证书。

第二十五条 每年三月份对各小学毕业班学生进行资格审查，审查内容为：是否建籍、学籍变更手续是否齐全、学习时间是否期满等。每年四月份对初中毕业班学生进行资格审查：除上述小学资审中所述几点外，还要确定其会考是否全部合格，能否颁发毕业证书。各阶段毕业班学生资审后分学校分班级按学籍顺序填写毕业生或结业生花名册一式三份，送学籍核定签证后领取毕业证，按当年要求工整书写发放。小学毕业生须将“小学生登记表”存入拟升入的初中，最后保存在毕业的初中学校

内。

第二十六条 小学毕业证书由学校统一盖校长印和校印（红印）；初中、高中毕业证书由学校统一盖校长印和校印（红印），区教育体育局加盖钢印。

第九章其它

第二十七条 学籍管理是一项基础性工作，是维护学校正常教育教学秩序的强有力的保证。各级各类学校一定要提高思想认识，加强管理，保证学籍管理工作规范有序，一定要确保做到人员实、手续齐、档案全，人员进出明。对不按规定办理有效手续而擅自接收转学生、借读生的学校，一律按违反招生政策规定论处，一经查出，将按有关规定追究相关责任人的责任。

第二十八条 本《规定》自2006年9月1日起执行。此前的有关规定与本规定不相符的以本规定为准。

第二十九条 本《规定》解释权归南县教育局。

第五篇：乡镇中小学学籍管理规定

为全面贯彻实施《义务教育法》、《山东省普通中小学学籍管理条例》和市教体局学籍管理规定，进一步规范全镇学籍管理工作，杜绝学生乱转学现象，有效地控制学生流失，提高学生在校巩固率，保证正常的教育教学秩序，特做以下规定：

一、健全组织、加强领导。各校要成立学籍管理领导小组，校长任组长，学籍管理员任副组长，级部主任、班主任等有关人员为组员。学籍管理员要挑选熟悉学生情况、责任心强、业务水平高的同志担任。

二、做好新生建档工作。学年初，各校必须按镇教办要求为新生建立学籍档案，不得漏建、重建，不得出现“黑学生”现象。

三、强化学籍档案管理。学生信息卡由教办统一保管，学籍卡和中学生 登记表等档案暂由学校妥善保管。每学期末学籍管理员将学籍档案分发到班级，由各班主任将学生的考试成绩、操行评语公正、准确地记入档案，然后由学籍管理员收集存放。保证做到有案必备、有案必清，无残缺丢失现象。档案保管质量和填写质量将纳入镇教办对学校学籍管理工作的考评内容。

四、规范转入转出程序。各单位要严格执行一把手主管学籍工作制度，把住学生出入关，对各种转学手续要严格审查，凡手续不全或不符合规定者一律不予办理。具体规定如下：

1、本镇范围内原则上不准转学，若因特殊情况需要转学者，学生家长要持转出学校证明和接收学校证明到教办办理转学手续。若未经转出方同意，私自接收学生，则追究接收方校长责任。

2、因父母工作调动、家庭住址或户口变迁等跨县市、乡镇转学者，必须按以下程序办理转学手续：(1)学生家长向转出学校提出申请并征得同意;(2)持转出学校的证明，到转入地(县市或乡镇)学籍主管部门办理转入证明;(3)持转出证明和转入证明到镇教办办理转学手续;(4)持镇教办的转出证明和转入地的转入证明到市教体局基教科办理转学手续;(5)然后将转入证明和转出证明存根交回镇教办。

3、外地转入本镇的学生，需持接收学校的证明到镇教办申请出具同意转入证明，入学时持转出地学籍主管部门的转学介绍信和学籍档案(本市内含学生信息卡)到镇教办办理入学手续。任何学校不得私自接收外地学生。

4、因病需休学治疗者，小学生持镇级以上医院、中学生持县级以上医院诊断证明及病历到镇教办办理休学手续。

5、复学学生的学籍不得直接建在档内，应上报教办办理复学手续;对辍学生返校的要欢迎和支持，并及时上报教办恢复学籍。

五、实行学生流动情况月报制度。各校均要建立学生流动情况档案，学生流动原因，学籍管理员必须清楚。每月23号至25号由学籍管理员填报当月学生流动情况，转入、转出、休学、流失要注明原因，对瞒报、漏报的学籍管理员通报批评。

六、控制学生流失情况与教学成绩挂钩。统考成绩参评人数的计算以原始建档人数为基数，减去转出休学死亡人数，加上转入人数即为该次考试参评人数。

七、学生巩固率与学校工作、校长政绩挂钩。小学巩固率达到百分之百，中学巩固率达到百分之九十九。小学年辍学率超过千分之一，中学年辍学率超过百分之二，则在年终工作评估中按权重扣除相应的分数，小学年辍学率超过千分之

二、中学年辍学率超过百分之三的，则校长要向教办递交书面检查，取消学校和校长该评先选优资格。

八、强化督导检查。控制学生流失是学籍管理的重点、难点，镇教办将不定期对各校的制辍工作进行督导检查。学校不得挤压、歧视、体罚学生，更不得挖空心思迫使差生退学，确保学生进得来、留得住、学得好。

九、严格执行管理规定。各校要结合实际认真执行本规定，确保我镇学籍管理工作沿着健康有序的方向发展。年终，镇教办对学籍管理工作突出的单位和个人给予表扬和奖励。