集中开展“打非治违”实施方案（xiexiebang推荐）

第一篇：集中开展“打非治违”实施方案（xiexiebang推荐）

黄泥河镇第三小学集中开展“打非治违”实施方案

为了贯彻落实敦化市教育局集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动通知精神，确保学校“打非治违”整治工作有计划、按步骤、高质量的进行，结合学校实际，特制订本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以努力“办人民满意的教育”为目标，坚持“安全第一、预防为主、教育为先、综合治理”的方针，加强学校安全工作的领导，落实各项安全工作目标，健全制度，确保学校师生的安全，保持学校教育教学秩序的安全稳定。

二、工作目标

通过此项工作，进一步落实学校安全工作责任，着力解决学校安全工作中的隐患和漏洞，有效预防各类安全事故的发生，创建平安和谐校园，切实维护师生的生命和财产安全，促进学校安全稳定与和谐发展。

三、组织领导

组长：王秀丽

副组长：姬福利

成员：范静梅 张玲 宋述艳 韩新颖

姜秀美 侯宪芝 闫国祥

四、实施方案

我校“打非治违”活动实施共分三个阶段：

（一）制定方案，自查、自纠阶段召开动员大会（5月27日——6月15日）

根据上级文件精神，召开全校安全动员大会，部署安全工作计划，号召全校教职工本着高度的政治敏感度和责任意识，抓细节、重落实，切实做好安全稳定工作。

1、以校园活动为载体，举办安全为主题班会，国旗下讲话，制作安全警示标志张贴于走廊，漫画等各种形式，向学生进行各类安全知识宣传。在师生中牢固树立“普及安全知识，提高避险能力”的思想，使全体师生不断增强自我安全保护意识。

2、确保各种应急预案的有效落实。

学校针对实际情况，对各类应急预案进行修改完善。同时，把应急预案和实际演练结合起来，在师生中普及必要的应急救护知识，增强师生的紧急避险和自救自护能力。

3、学校根据不同季节和环境，对学校开展相应的安全预警教育，特别是交通安全教育、防火防水防电教育、病症预防教育、防伤害教育等，力求使学校的安全工作扎实到位。

（二）集中整治阶段（6月15日——8月15日）

对排查中所发现的问题，要采取有效措施，妥善加以解决，凡能在短期内完成整改的，务必迅速到位，暂时难以完成整改的，要及时上报，并加强对学校存在的突出问题和重大事故隐患要认真落实限期整改，确保不出任何问题。

（三）总结、巩固提高（8月15日——9月25日）

根据教育局文件精神安排，要及时全面检查和解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动“打非治违”专项行动的深入开展，对校园周边的重点地区，重点环节开展专项抽查。建立健全全民参与，提高“打非治违”效率和效果，保障校园安全。

五、方法步骤：

1、明确重点，以方案为指导，确保“打非治违”各项工作落实到位。

2、营造氛围，加大宣传力度，确保全体师生都积极投入到学校的“打非治违”专项整治工作当中。

3、定期自查。限期整改，学校要结合制定的“打非治违”工作方案，依据学校的实际情况，对学校的安全工作认真开展自查，并对发现的问题即查即改，对于学校无力解决的问题要及时上报。

2013年5月30日

第二篇：关于开展“打非治违”集中行动实施方案

关于开展“打非治违”集中行动实施方案

为进一步加强安全生产工作，根据湖南省高速公路管理局的统一部署，现结合本项目部实际情况，制定本项目部集中开展 “打非治违”行动实施方案,以确保“打非治违”安全生产专项工作取得成效。

一、总体目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和安全发展理念，贯彻落实上级关于安全生产工作的一系列决策部署，围绕“杜绝重特大事故、降低一般事故、确保公路系统安全生产形势平稳发展”的目标，结合“安全生产月”活动，依法依规在全局范围为进一步巩固和深化2011年以来“打非治违”工作成果，坚决遏制重特大事故发生，营造平安和谐的社会氛围，迎接党的十八大会议胜利召开，根据要求及统一安排部署，结合我部公路工作实际，特制定如下实施方案。

二、成立机构，明确职责

为确保此次安全生产“打非治违”专项行动顺利进行，我部领导高度重视，专门成立以项目经理李国圣同志为组长，谢应赞同志任副组长，周 陈、姜志勇、陈文涛、任斌、蔡宇等为成员的安全生产“打非治违”专项行动领导小组，切实加强组织领导，落实责任，做好各项工作。组织、协调、督促、检查等工作。

三、工作目标

以全面贯彻落实科学发展观和构建和谐社会统领安全生产工作全局为指导，牢固树立“以人为本”和“安全发展”的理念，以深入开展安全生产“打非治违”为契机，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，集中力量严厉打击各类安全生产非法违法、违规违

①无证或证照不齐驾车的； ②私自出车的；

③违章驾车、酒后驾车的； ④利用公车对外跑车经营的； ⑤违反机械操作规程的；

⑥利用公家机械设备对外私接工程施工业务的； ⑦违反机务安全管理相关规章制度的。3本工程项目

①建设工程项目未经审批的，无证或证照不全从事工程建设施工的；

②建设施工单位不依法依规组织施工，不按规定履行法定建设程序，不按规定工序施工，非法违法从事建设施工活动的；

③建设施工单位任意肢解工程，随意压缩合理工期的； ④施工单位超越资质范围承包、违法分包、层层转包工程、违规托管、代管、挂靠的，以及施工单位无相关资质证书和安全生产许可证，非法从事建设施工活动的；

⑤施工图（含重大设计变更文件、图纸）未经审查机构审查且加盖审查合格专用章的；

⑥施工现场不按规范要求设置警示、安全施工标志的；

⑦其他违反工程建设相关法律法规和规章制度的行为

4、超限超载治理：违反治超治限管理法律法规或规章制度的行为。

五、工作安排

为确保此次“打非治违”专项工作有力推进，进一步突出重点，明确责任，强化集中整治和日常监管，统筹兼顾，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。主要分四个阶段进行：

（一）准备阶段

1.制定方案。由领导小组根据历年开展的“打非治违”专项行动中发现的突出问题和结合今年新形势下的实际情况，认真研究制定本项目部今年安全生产“打非治违”专项行动方案，落实责任，明确分工。

2.动员宣传。利用宣传横额、板报等载体，大力宣传安全生产“打非治违”专项行动。增强社会参与的自觉性和主动性，努力营造良好的安全生产社会氛围。

（二）专项检查阶段

1.全面摸底排查，明确打击重点。领导小组将加强对辖区范围重点领域进行拉网式排查，确保无一遗漏。结合近几年以来开展的安全生产执法、整治行动查出的突出问题，深入分析近年以来发生的各类事故情况，找准主功方向，明确打击重点，针对可能导致重特大事故的严重非法违法、违规违章等行为逐一登记，建档立案，逐级上报。

2.实施联合执法，依法严厉打击。组织相关单位开展联合执法，对各种非法违法、违规违章等行为依法从严处理，着力规范经营者安全生产经营行为，遏制安全生产事故。专项行动中做到“四个一律”，对一切违规违法的有关单位依法从严追究法律责任。

“五进”活动，采取印发宣传资料、广播、开展讲座、以案说话等多种形式，加大宣传力度、拓展宣传广度、延伸宣传深度，注重宣传效果，广泛宣传“打非治违”专项行动，引导和动员各成员单位、企业及职工和人民群众积极参与、支持“打非治违”工作，积极营造浓厚的社会氛围。

（三）标本兼治，注重实效。根据本项目部实际情况，采取合理、科学的工作方法，坚持依法办事；立足于治大隐患、防大事故，对影响安全生产的重大问题要抓住不放；要狠抓规范化建设和管理，进一步加大安全投入，加快安全技术改造，提高安全基础保障水平；加大汛期、“十一”国庆节等重点时段和关键节点的安全防范工作，坚决遏制重特大事故发生。

（四）依法依规，严格问责。要严格落实领导小组的工作要求，根据“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，全面进行摸排和整治。对“打非治违”工作责任不落实、措施不得力、排查整治不到位，导致发生事故的，要从严追究相关人员的责任。

第三篇：关于集中开展“打非治违”行动的实施方案

贵州XXX煤业有限公司

关于集中开展“打非治违”专项行动实施方案

公司各单位：

为认真落实《X矿贵州XX有限公司关于集中开展“打非治违”行动的实施意见》（X贵能化发„2012‟176号）及上级一系列“打非治违”文件精神，扎实开展打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为(以下简称“打非治违”)专项行动。结合公司实际情况，特制定本方案。

一、组织领导

（一）为加强“打非治违”专项行动的领导，确保各项工作落到实处，公司成立“打非治违”专项行动工作小组。

组 长：XXX XXX 副组长：XXX、XXX、XX、XXX、XXX 成 员：各副总工、各部室、区队、施工项目部负责人。办公室设在安监部，具体负责活动组织协调及专项行动的相关工作。

二、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，认真落实《贵州省安全监管局 贵州煤矿安监局关于印发贵州省煤矿“打非治违”专项行动实施方案的通知》（黔安监办„2012‟116号）、能化公司2012年安全生产工作部署和集团公司“十个更加、十个严防、十个做到”安全工作的总体要求，持续深化“五反思、五整治”和安全生产“六项行动”，深入开展“安全风险预控深化年”和“强教育、严培训、提素质”全员安全培训活动，加大安全监督检查和追究问责力度，严肃查处各类违法、违规、违纪行为，全面强化安全生产基础管理，不断提升

安全风险预控管理水平，坚决杜绝各类重大责任和侥幸事故，以稳定的安全形势迎接党的十八大胜利召开。

三、时间安排

2012年6月1日至9月30日

四、行动主要内容和具体责任分工

（一）无证、证照不全或过期从事生产的；停产整顿未经验收擅自组织生产的。

督查督查整改时间：6月7日至9月30日

牵头单位：地测部、综合部，负责人：XXX、XXX

（二）未经批准或手续不全，违反煤矿建设项目审批程序进行项目建设、生产的；未按批准的设计进行建设施工的。

督查督查整改时间：6月7日至9月30日

牵头单位：工程部、土建办、安装办、基建办、安监部，责任人：史新民、陈玉国、邓翠梅、杜启先、李 虎

（三）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落 实、整改不到位的，受自然灾害威胁而未落实防范措施的；迟 报、瞒报、谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限 予以整治的。

督查督查整改时间：6月7日至9月30日 牵头单位：安监部，负责人：史新民

（四）煤与瓦斯突出矿井、按突出设计和管理的矿井未落实“两个四位一体”综合防突措施或防突效果未达标，未安装并正常使用瓦斯抽采管网计量装置的，矿井通风系统不合理的；应进行瓦斯抽采而未抽采或抽采不达标继续进行采掘作业的；1个月内3次以上瓦斯超限未按事故调查处理或瓦斯超限被责令停产整顿仍组织生产的。

督查整改时间：6月7日至8月31日

牵头单位：通防部、安监部，负责人：史新民、邰志清

（五）矿井生产系统布局不合理的。

督查整改时间：6月7日至9月30日 牵头单位：工程部，负责人：陈玉国

（六）水害威胁严重煤矿企业及矿井，未建立健全防治水制度或防治水机构人员配备不符合要求的；水文地质基础资料不完整、周边采空区边界不清楚的、采空区未填图的；探放水制度、防治水措施及水害应急救援措施不落实的。

督查整改时间：6月19日至6月30日 牵头单位：地测部，负责人：于建泓

（七）安全监管责任不落实、安全管理机构不健全、监督检查不到位、安全许可制度执行不严格的单位。

督查整改时间：6月13日至7月30日

牵头单位：安监部，负责人：史新民

（八）领导带班下井等各项制度不完善、不落实的。

督查整改时间：6月13日至9月30日

牵头单位：调度中心、安监部，负责人：史新民、孟庆义

（九）超能力、超强度、超定员组织生产的。督查整改时间：6月9日至7月3日 牵头单位：调度中心，负责人：孟庆义

（十）从业人员未依法进行培训、没有取得相应资格证或无证上岗的。

督查整改时间：6月9日至9月30日

牵头单位：教培中心，负责人：孟宪才

（十一）作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，未按批准的设计组织生产建设，新材料、新设计、新装备、新技术未制定安全专项措施、未经专门技术培训的。

督查整改时间：6月9日至8月10日

牵头单位：工程部、通防部，机电部、土建办、安装办，负责人：陈玉国、邰志清、徐清存、杜启先、李 虎

（十二）现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的，拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法。其他违反煤矿安全生产法律、法规、规章、标准以及地方政府认定应当严厉打击的违法违规生产经营建设行为。

督查整改时间：6月9日至9月30日

牵头单位：安监部，负责人：史新民

（十三）安全生产工艺系统、技术装备不符合规定要求。

督查整改时间：6月9日至8月31日

牵头单位：机电部，负责人：徐清存

（十四）监控设施不符合规定要求。

督查整改时间：6月9日至7月27日

牵头单位：通防部、调度中心，负责人：邰志清、孟庆义

（十五）作业环境不符合规定要求。

督查整改时间：6月9日至9月30日

牵头单位：安监部，负责人：史新民

（十六）劳动防护用品配备不符合规定要求，安全防护用品的采购、查验和使用管理不规范的。

督查整改时间：6月9日至7月3日

牵头单位：供销部、财劳部，负责人：谭 凯、王守华

（十七）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不规范的。

督查整改时间：6月9日至7月31日

牵头单位：调度中心、通防部，负责人：孟庆义、邰志清

（十八）安全生产费用提取使用不到位的。

督查整改时间：6月9日至9月30日

牵头单位：财劳部，负责人：王守华

（十九）未落实恶劣气候等自然灾害防范措施的；供电设备、供电线路和输配电线路安全巡查维护不到位的；供电系统不可靠的。

督查整改时间：6月9日至7月30日

牵头单位：机电部，负责人：徐清存

（二十）车辆驾驶人超速、超载、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆。

督查整改时间：6月9日至6月30日

牵头单位：综合部，负责人：李宗战

（二十一）将工程发包给不具备相应资质的单位承担的；施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程，转包、违法分包的；未制定和落实工程建设预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施的；未制定预防建筑施工涌水、突泥等措施的。

督查整改时间：6月9日至9月30日

牵头单位：土建办、基建办、安装办，负责人：杜启先、李 虎、邓翠梅

六、方法步骤

把开展“打非治违”专项活动同安全生产“六项行动”、“安全生产月”、“安全风险预控深化年”活动及日常安全监督检查有机结合，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。分四个阶段进行：

(一)制定公布方案阶段(6月8日-6月13日)。结合实际认真研究制定开展“打非治违”活动实施方案并公布实施。6月15日前，将实施方案报能化公司安监部。

(二)自查自纠阶段(6月30日-7月31日)。按照“各单位全面自查，公司重点抽查”的要求，各牵头单位要逐条对照标准，逐级开展自查自纠，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，严防事故发生。

(三)重点督查阶段(8月1日-8月31日)。各牵头单位严格按照实施方案，扎实开展专项行动，举一反三抓排查、抓整改、抓落实，并健全各类检查记录台帐。公司将组织专项督查，对各单位专项行动开展情况进行检查考核。

(四)总结验收阶段(9月1日-9月30日)。各牵头单位对开展“打非治违”专项行动情况进行总结，并于9月6日前汇总办公室（安监部）。办公室将结合安全大检查和质量标准化检查情况，对各单位“打非治违”行动进行重点检查，检查结果及责任单位纳入季度安全量化考核奖罚。

七、工作要求

（一）加强宣传发动，进行动员部署。各单位认真组织干部职工传达学习贯彻实施方案，并由单位负责人做好工作安排和部署。

(二)统筹协调，务求实效。“打非治违”专项行动着重做好“四个结合”：一是与“五反思、五整治”和安全生产“六项行动”相结合。重点查处各类违规违章行为，对重大安全隐患和问题及时督促解决。二是与安全隐患排查相结合。强化隐患排查“七级、三定”管理，注重发挥业务部门和技术专家的技术把关作用。三是与夏季“三防”工作相结合。严格落实上级一系列夏季“三防”指示指令，确保安全度汛。四是与质量标准化工作相结合。严格执行岗位作业“手指口述”安全确认制度，强化源头安全风险评估，确保依法依规组织生产。

(三)严格责任追究，严肃事故处理。认真落实集团公司《安

全生产行政问责办法》、五轮山公司《2012年安全生产经济奖罚量化考核办法》（五轮山煤发„2012‟2号），严格按照集团公司“九个一律”安全问责长效机制追究问责，对开展“打非治违”行动工作不力、走过场的单位予以通报批评。

(四)强化监督检查，加强信息报送。安监部、技术业务部门，切实加强对“打非治违”行动的监督检查和指导，及时研究、协调解决行动中出现的突出问题。对存在重大安全隐患尚未彻底整改的，要不间断地进行跟踪巡查，防患于未然。建立开展“打非治违”工作的督查通报制度，安监部和有关业务部室要加强督查，及时掌握各单位和分管业务范围内的工作进展情况，通报重大问题处罚整改情况、重大事故隐患治理情况和安全教育培训情况。

(五)广泛宣传发动，加强舆论引导。各单位要充分利用网络、报纸等各种媒体，大力宣传开展“打非治违”行动的目标、范围、重点和要求，广泛发动，增强干部职工开展“打非治违”行动的自觉性、主动性。加强安全生产法制教育，宣传普及安全生产基本知识，营造安全发展的良好氛围。认真总结宣传安全生产的典型事例，鼓励干部职工举报非法违法生产、经营、建设行为和事故隐患。

附件：《国家能源局关于印发能源行业安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》特急（国能煤炭[2012]133）

二○一二年六月七日

第四篇：打非治违实施方案

疏附县布拉克苏乡安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案

为认真贯彻落实疏政办【2012】72号文件要求，疏附县布拉克苏乡人民政府在全乡范围里组织开展安全生产领域”打非治违”专项行动,现结合我乡实际，制定如下实施方案：

一、工作目标

严厉打击各类非法违法生产经营行为，坚决整顿治理，关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营单位，切实解决影响和制约我乡生产安全的突出问题，着力规范安全生产法治秩序，防范事故，维护人民群众生命财产安全，促进全乡安全生产形势持续稳定发展。

二、整治重点

（一）重点领域。交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、人员密集场所、特种设备、电力等重点行业和领域。

（二）重点对象。高危产业集中、非法违法现象严重、重大安全隐患存量大，以及历年以来事故多发频发的重点行业、重点矿区和重点企业。

（三）重点内容。无证、证照不全或证照过期从事生产经营建设的；关闭取缔后又擅自从事生产经营和建设的;停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；重大安全隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；未依法进行安全培训、未取得相应资格证或无证上岗的；拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的；未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的；其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。

1、交通运输牵头单位与重点内容。由布拉克苏乡派出所负责，主要内容为：

（1）驾驶人酒后驾车、超载、超速行驶、不按规定让行、不按规定线路行驶的，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的；

（2）无牌、无证、报废、非法拼（组）装车辆上路行驶的；

（3）有严重不良纪录、发生过重特大交通事故的驾驶员驾驶客货车辆的；

（4）未取得道路运输经营许可证、擅自运输危险化学品的。

2、建筑施工牵头单位与重点内容。由乡安全生产领导小组负责，主要内容为：

（1）建设工程项目未经主管部门审批，建设单位不依法组织施工和非法违法从事建筑活动的；

（2）施工单位超越资质范围承包、违法分包、层层转包工程，违规托管、代管、挂靠的，以及施工企业无相关资质证书和安全生产许可证，非法从事建筑活动的；

3、危险化学品牵头单位与重点内容。由乡分管安全生产副乡长牵头，主要内容为：

（1）无证生产、经营或超许可范围生产经营和非法违法运输危险化学品的；

（2）危险化学品建设项目未经安全许可，擅自投入建设并在竣工后非法运行和未按“九大作业证”规定进行作业审批的。

4、烟花爆竹牵头单位与重点内容。由乡分管安全生产副乡长牵头，主要内容为：

（1）非法生产、经营、运输、储存、燃放或超许可范围经营的；

（2）配送点、零售经营户采购、销售和储存非法生产、经营的烟花爆竹的。

5、民用爆炸物品牵头单位与重点内容。由派出所牵头，主要内容为：

（1）非法生产、销售、运输、储存、使用民用爆炸物品的；

（2）存在“四超”（超时、超产、超员、超量）和“三违法”（违法建设、违法生产、违法经营）行为的。

6、人员密集场所和特种设备牵头单位与重点内容。由乡分管安全生产副乡长牵头，主要内容为:

（1）疏散通道、安全出口、消防车通道不畅通，防火分区改变，防火间距被占用的、消防设施、消防器材、消防安全标志未定期组织检验维修并保持完好有效的；（2）非法制造锅炉、压力容器、施工升降机等特种设备、非法安装锅炉、压力管道、起重机械和大型游乐设施、未经许可擅自充装移动式压力容器与气瓶。

三、工作步骤

(一)动员部署、自查自纠阶段(4月25日至5月31日)

1、各行政村、农场、开发区，站所社院、学校要全面进行动员部署，针对可能导致发生事故的严重非法违法行为、影响恶劣的典型非法违法行为、屡禁不止的顽固非法违法行为，明确打击重点，针对是否存在非法违法、违规违章行为进行深入细致的自查自纠，及时发现和整改安全隐患，对企业进行排查，将查出的问题及时上报。

2、各行政村、农场、开发区，站所社院、学校要认真组织发动，各生产经营单位全面深入开展自查自纠。要对辖区内的非法违法行为进行全面排查、清理，并将结果予以公示。

(二)联合执法、集中打击阶段(6月1日至7月31日)

1、针对全乡具体情况，乡政府组织有关部门开展联合执法检查和清理整顿，严厉打击各类非法违法行为。

2、乡政府从6月1日起，将对烟花爆竹、危险化学品、道路交通运输等重点行业进行督查，重点督查打非治违行动和措施的落实。

3、对各类非法违法生产经营建设行为进行集中打击，公开严惩一批严重非法违法行为。切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。县直各单位要设立举报电话、信箱，发动群众和媒体举报，并做到有举必查、查实必惩、惩处必严。

（三）全面检查、重点抽查阶段（8月1日至8月31日）

我乡组织开展多形式、多方法、多渠道的检查督查活动，督促各单位针对暴露出的问题加强制度机制建设；及时掌握工作进展情况，及时发现新情况、解决新问题，确保“打非治违”专项行动取得实效。针对不同行业领域特点，对重点区域、重点环节和突出问题开展专项检查。要重点加强对已关闭和停产整顿、整合技改生产经营建设单位的抽查复查。

（四）督查总结、巩固提高阶段（9月1日至9月25日）

对开展“打非治违”专项行动情况进行总结汇总。并召开专题会议，总结交流“打非治违”专项行动的做法和经验，对相关工作进一步作出部署。

（五）组织验收、查遗补漏阶段（9月25日至10月20日）

组织检查验收组对各行政村、农场、开发区，站所社院、学校开展“打非治违”专项行动进行检查验收，并将检查验收结果以专题形式汇报乡人民政府。同时，对重点区域、重点环节和突出问题开展回头看，复查各类非法违法生产经营建设行为是否真正落实 “四个一律”，是否达到整改要求，确保“打非治违”专项行动取得实效。

四、工作要求

1、加强组织领导，落实“打非治违”责任。接到上级通知后，我乡党委、政府高度重视，成立“打非治违”领导小组，由玉素甫江〃吐尔洪乡长牵头，统一组织领导 “打非治违”专项行动。加强对本乡的指导协调和监督检查，密切配合，形成工作合力，狠抓责任落实，把开展“打非治违”专项行动作为深入贯彻落实地委、行署和县委、县政府的决策部署，有效防范和坚决遏制重特大事故的重大举措，切实加强组织领导。乡“打非治违”领导小组组织牵头对辖区所有生产经营场所全部排查一遍，做到不漏一个生产经营单位、不漏一个在建项目、不漏一个作业场所，对非法违法生产经营建设行为全部登记建册、严厉打击。要严格落实安全生产行政首长负责制，逐级抓好工作落实。按照统一部署，明确职责分工，加强协调配合，积极主动做好相关工作。搞好综合协调和监督，确保“打非治违”专项行动扎实有效开展。

2、强化社会监督，营造“打非治违”氛围。结合“安全生产月”和“安全生产千里行”活动，对“打非治违”专项行动进行广泛的宣传报道。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励发动群众举报非法违法生产经营建设行为、违规违章行为，形成强有力的、快速反应的监督机制。要畅通投诉举报渠道。建立完善“黑名单”制度，将有严重非法违法行为的企业纳入“黑名单”管理，对非法违法行为屡禁不止、后果严重的行政村、农场、开发区，站所社院、学校、和企业要坚决予以曝光，列入重点督查监管对象，实施重点监督，发生违法违规行为的，要从严从重处罚。

3、依法依规查处，严格责任追究。“打非治违”专项行动既要严厉打击、严肃纠正非法违规行为，达到有效防范和坚决遏制重特大事故的目的，又要讲方法、讲政策，严格依法依规进行。特别要强化乡镇人民政府 “打非治违”工作的责任，对打击非法违法违规行为不力、非法违法行为长期得不到惩处、安全生产秩序混乱的地方，要严格追究有关责任人的责任，据情给予降级、撤职或者开除的行政处分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。要严格事故查处，对非法违法事故查处实行挂牌和跟踪督办，对非法违法行为造成人员伤亡的生产经营单位和负责人，依法从重处罚。

4、依法严厉打击，注重“打非治违”实效。要抓住关键环节，明确打击重点，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的典型非法违法行为，要重拳出击，公开严惩，依法坚决予以打击，形成强大的影响力、威慑力。要综合运用经济、法律和行政等手段，进一步强化执法责任和措施，切实做到“四个一律”，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

5、实施联合执法，形成“打非治违”合力。要进一步完善和落实政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制，组织安全监管、交通运输、公安、国土资源、建设、工商等部门开展联合执法，形成“打非治违”工作合力。对重大、典型安全生产违法行为，要一抓到底，严肃查处。及时发现各种非法违法违规行为，增强打击实效性。要利用各单位现有信息平台，加强沟通联系，努力实现“打非治违”信息共享。要把“打非治违”与法制、体制机制建设、基层基础工作、日常监督执法紧密结合起来，通过查找安全生产工作中存在的薄弱环节、漏洞死角等突出问题，着力加强法制、体制、机制建设，严格行业安全准入，扎实推进示范创建活动，推动企业建立健全安全生产规章制度，强化安全生产教育培训，完善安全技术保障体系，全面推进标准化建设和规范化管理，切实提高企业安全生产水平。

6、建立长效机制，巩固“打非治违”成果。要将集中开展“打非治违”专项行动与安全隐患排查治理相结合，与企业安全生产标准化建设相结合，与重点行业领域专项整治相结合，全面加强安全生产各项重点工作，切实提高安全保障能力，推动“安全生产年”活动扎实深入开展。要坚持远近结合，治标与治本结合，集中打击与长效治理结合，一手抓集中开展“打非治违”专项行动，一手抓安全生产法律法规和制度建设。要把开展“打非治违”专项行动中方法、措施和成果上升为制度规范，实现“打非治违”工作制度化、规范化、常态化。要建立实施激励机制，将“打非治违”工作纳入政府和部门绩效考核的重要内容。要针对非法违法行为暴露出来的突出问题和薄弱环节，进一步落实企业主体、部门监管、属地管理“三个责任”，切实加大安全防范、安全监管、责任追究“三个工作力度”，不断巩固提升“打非治违”工作成果，努力构建安全生产长效机制。

7、加强领导，强化责任。成立“打非治违”工作领导小组，乡长玉素甫江〃吐尔洪任组长，乡安全生产副乡长杨淮忠任副组长，派出所、和各行政村、农场、开发区，站所社院、学校为成员单位、主要负责人要亲自动员部署，要大力宣传“打非治违”的重要意义，对工作不力，走过场的公开暴光，营造齐抓共管的良好氛围。

疏附县布拉克苏乡 人 民 政 府 2012年4月30日

第五篇：街道“打非治违”实施方案

安全生产领域“打非治违”专项行动

实

施

方

案

为深入贯彻落实全国及全省集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议精神，有效防范和坚决遏制各类安全生产事故，根据《xxxxxx关于印发安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》文件精神，我街办决定从2012年4月中旬至9月底，在全辖区范围内集中开展打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为（以下简称“打非治违”）专项行动。现制定实施方案如下：

一、总体要求和目标

按照国务院、省、市关于加强安全生产工作的通知要求，集中严厉打击各类违法生产经营建设行为，及时发现整改存在的各类安全隐患，有效防范、坚决遏制各类安全生产事故，为全区转型跨越发展提供良好的安全保障。

二、整治重点范围和重点内容

重点范围：危险化学品、道路交通、建筑施工、消防、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等工贸行业。

重点内容：

（一）共性内容

1、无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设 活动及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的；

2、关闭取缔后又擅自生产经营建设、应关未关或关闭不到位的；

3、停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定的；

4、瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

5、拒不执行安全监察指令、抗拒安全执法的；

6、非法用工、无证上岗的；

7、作业规程不完善，缺乏针对性和操作性以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；

8、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

9、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

10、重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；

11、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时以及自救装备配备不足、使用培训不够的；

12、新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投 入使用的；

13、其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。

（二）重点行业领域内容

1、危险化学品。新建危险化学品生产、储存项目未经正规设计，以及未通过建设项目安全条件审查并已建设、投入生产运行的；未进行重大危险源备案，未进行评估或评估未通过的；存在重大安全隐患未整改而继续生产、经营的。

2、道路交通。营运车辆驾驶人超速、超载、超员、疲劳驾驶，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的；客运车辆不按规定线路行驶的；旅游包车未取得包车证或持空白包车证的；非客车违法载人的；不具备营运资格车辆非法营运的；非法改装车辆从事运输的。

3、建筑施工。将工程发包给不具备相应资质的单位承担的；施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程，转包、违法分包的；施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书，从事建筑施工活动的。

4、消防。生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内或未与居住场所保持安全距离的；生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的；单位埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或有其他妨碍安全疏散行为的；单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的。

5、烟花爆竹。违法生产经营礼花弹的；违规运输黑火药、引火线以及将烟花爆竹产品与黑火药、引火线混装运输的。

6、民用爆炸物品。无证、证照不全或过期从事生产、储存、运输、经营、建设的。

7、冶金等工贸行业。违法违规在煤气区域进行作业的；违法违规在有限空间进行作业的；违法违规在粉尘爆炸危险场所进行作业的；违法违规进行高温熔融金属作业的。

三、组织领导

为切实加强领导，办事处决定成立“打非治违”专项行动领导组。

组 长：xxx 副组长：xxx 成 员：办事处各科室主任 包片工作人员 社区主任

社区副主任 社区安全管理人员

领导组下设办公室,办公室设在办事处安监办,负责辖区内打击非法违法生产经营建设行为专项行动工作有关汇总、上报工作。办公室主任: xxx 成 员：xxx xxx

四、责任分工

道路交通“打非治违”专项行动由街道交安委牵头组织； 危险化学品、烟花爆竹、冶金等工贸行业“打非治违”专项行动由街道安监办牵头组织，xx派出所、xx工商所等部门配合；

城市管理、房屋建筑工程、建筑施工单位的“打非治违”专项行动由街道城建办牵头组织，xx执法中队配合；

民爆物品“打非治违”专项行动由xx派出所牵头组织； 特种设备“打非治违”专项行动由街道经济办负责组织； 人员密集场所消防和大型活动“打非治违”专项行动由消防办牵头组织；xx派出所配合。

学校“打非治违”专项行动由街道党办负责组织；

五、方法步骤

（一）安排部署、制定方案、自查自纠阶段（4月中旬—5月底）

各社区、各科室要结合实际，抓紧制定本社区、本分管行业（领域）的实施方案，迅速层层动员部署，督促各企业全面开展自查自纠工作，在全面排查摸底的基础上对近两年因非法违规行为被处罚处理过的企业进行重点排查，并将排查出的问题逐一登记、建档立案，督促整改。

（二）联合执法、集中整治阶段（6月—7月）

各社区各科室要在第一阶段工作的基础上，组织开展联合执法，做到“四个一律”（对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任）。同时，要注意源头治理，深挖严打非法违法行为背后的“保护伞”。

（三）全面检查、重点抽查阶段（8月）

各社区各科室通过交叉检查、跟踪检查等方式，对基层开展“打非治违”专项行动情况进行全面检查，及时发现解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动行动深入开展。针对本行业领域特点，对重点地区、重点环节和突出问题开展专项检查、抽查，落实行业监管责任，加强督促指导。

（四）督查总结、巩固提高阶段（9月）

各社区各科室对开展“打非治违”专项行动进行总结汇总。街道安委办组织督查组对社区及科室开展督查检查，并召开专题会议，总结交流“打非治违”专项行动做法和经验，对相关工作进一步作出部署。

六、工作要求

（一）要进一步提高思想认识。各社区和企业要进一步提高 认识，把思想统一到国务院、省、市、区政府的指示要求上来，以实际行动，全力以赴打好“打非治违”这一仗。

（二）切实加强组织领导和协调。各社区各科室要相应设立“打非治违”专项行动领导小组，由主要领导负责牵头，统一组织领导本社区和本科室“打非治违”专项行动。各企业主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，认真组织开展自查自纠，针对存在的问题，做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”，全面提高企业依法依规生产经营水平。

（三）搞好宣传发动工作。各社区各单位要结合“安全生产专项整治工作”、“安全生产月”和“安全生产万里行”等活动，采取制作专题节目、印发宣传资料、开展讲座论坛、以案说法等多种形式，对“打非治违”专项行动开展广泛宣传报道。充分发挥新闻媒体宣传产、监督作用，深入宣传“打非治违”专项行动的目的意义、取得的成果和产生产社会效应，引导广大企业职工和人民群众积极参与，设立“打非治违”专项行动群众举报电话和举报信箱，确保“打非治违”专项行动取得实效。通过社会舆论监督，进一步增加企业、执法部门安全自律意识。对严重非法违规企业、事故单位、违法个人及时进行公开曝光。

（四）依法依规开展工作。“打非治违”专项行动既要严厉打击、严肃纠正非法违规行为，达到有效防范和坚决遏制重特大事故的目的；又要讲方法、讲政策，严格依法依规进行，将查处 非法违规行为与统筹解决相关善后问题结合起来，稳妥处理处理事关人民群众切身利益的具体问题，维护社会稳定。要切实落实监管责任，对“打非治违”工作不力，特别是对专项行动集中整治阶段之后仍存在非法生产经营建设的乡街和部门，严格按有关规定追究责任。要严格事故查处，认真执行事故查处挂牌和跟踪督办制度，对非法违规行为造成事故及谎报瞒报事故的企业依法惩罚。

（五）切实做到统筹兼顾。集中开展“打非治违”专项行动与安全隐患排查治理相结合，与企业安全生产标准化建设相结合，与重点行业领域专项整治相结合，全面加强安全生产各项重点工作，切实提高安全保障能力，推动“安全生产年”活动扎实深入开展。强化法规制度落实，严把安全生产“准入关”，切实加强新建项目审核审批。坚持标本兼治，紧紧抓住安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，特别是反复发生，长期未能要治的顽症痼疾，及时研究采取有效措施，强化治本之策，构建安全生产长效机制。

各社区各科室于5月5日前将本单位“打非治违”专项行动工作方案和联络员信息报送街道安委办，每月26日前报送一次“打非治违”进展情况，9月26日前报送“打非治违”专项行动工作总结。