优抚事项办理程序

第一篇：优抚事项办理程序

优抚事项办理程序

残疾等级评定（新评、补评、调整等级）：

1、当事人持在部队服役期间军以上单位指定医院作出的相关医疗结论、原始病历和医疗证明及相关材料或当事人持部队残疾鉴定证书、残疾军人证和退伍军人证件到街道办民政所申请；

2、街道办民政所将相关材料报县民政局；

3、县民政局初审后，将具备新评、补评、调整残疾等级资格的，介绍到省民政厅指定的医院进行残情鉴定；

4、县民政局根据鉴定结果逐级上报审核、审批。

残疾证件补发：

1、当事人登报声明作废；

2、本人持书面申请、身份证复印件、6张2寸免冠照片、退伍证、单位证明到街道办民政所申请；

3、街道办民政所经初审报县民政局；

4、县民政局经调查核实后再逐级上报审批。

烈士审批：

1、根据《军人抚恤优待条例》的相关规定，死者家属持死者死难情节详细报告及相关证明材料到镇申请；

2、街道办民政所报县民政局；

3、县民政局调查取证后逐级上报；

4、由省人民政府审批；

5、由县级人民政府民政部门发给《中华人民共和国烈士证明书》。

一次性抚恤金：

1、当事人持烈士（因公牺牲军人、病故军人）证明书、户口簿、身份证及烈士（因公牺牲军人、病故军人）生前工资、立功受奖相关材料到街道办民政所申请；

2、街道办民政所审查后报县民政局；

3、县民政局审核后报同级财政部门，发给一次性抚恤金；

4、县民政局报市民政局备案。

复员军人定期定量补助：

1、当事人持户口簿、身份证、复员证、原始部队档案材料、无固定收入证明等相关材料到街道办民政所申请；

2、街道办民政所初审后报县民政局；

3、县民政局调查审核后报市民政局；

4、市民政局审批后，发给定期定量补助证，方可享受复员军人待遇。

带病回乡退伍军人生活补助：

1、当事人需提供在部队服役期间军以上单位指定医院作出的相关医疗结论或者原始病历、身份证、退伍证或退伍军人登记表（复印件需加盖档案管理部门印章）及相关材料；

2、到街道办民政所提出申请，经街道办民政所进行初审；

3、街道办民政所报县民政局审核；

4、县民政局审查相关申报材料，组织医疗鉴定，并进行张榜公示；

5、县民政局报市民政部门审核、审批；

6、发给生活补助证、享受带病回乡退伍军人生活补助金。

参战退役人员生活补助：

1、当事人持户口簿、身份证、退伍证、原始部队档案参战记录材料到所属村申请；

2、村审核后出具证明报街道办民政所；

3、街道办民政所审查后出具相关证明报县民政局；

4、县民政局与人武部等部门调查核实；

5、对认定参战退役人员进行张榜公示，无异议后由县民政局发给定补证，发给生活补助证，享受待遇。优抚对象抚恤补助证件补发：

1、当事人持村证明到街道办民政所申请；

2、街道办民政所报县民政局审查；

3、县民政局根据具体情况逐级上报换发新证件。

优待金管理与发放：

1、街道办民政所每年年初将上年入伍新兵的《入伍通知书》、家庭户口簿、父母双方单位的证明信报县民政局、县民政局与县人武部征兵办核实入伍新兵情况；

2、县民政局按规定为入伍新兵家属办理《优待安置证》；

3、义务兵家属优待金每年年底一次性发放；

4、义务兵家属持《入伍通知书》、《优待安置证》、领取人的身份证、户口簿到街道办民政所领取优待金。

第二篇：山东大学研究生常见事项办理程序

山东大学研究生常见事项办理程序

我校研究生教育实行校、院两级管理，大部分具体事项都可在培养单位完成。需学校审批的，一般按个人申请、导师同意、单位分管领导审核，研究生院最后审批的程序进行。下面是在学期间常见事项办理程序。

一、在校生报到注册

范 围：已取得山东大学研究生学籍的在校研究生。

程 序：每学期开学前按学校规定时间持本人研究生证，到所在培养单位由研究生秘书给予注册。

提 示：未按学校规定缴纳培养费、住宿费或者其它不符合注册条件的不予注册。家庭经济困难的研究生可以申请贷款或者其他形式资助，办理有关手续后注册。研究生注册是研究生教育管理的重要环节，是取得注册学期学习资格的必要条件。详细规定见《山东大学研究生学籍管理实施细则》第二章。

二、请 假

范 围：已被录取的山东大学研究生因病或因事不能按时报到注册或不能坚持在校学习者。

程 序：

（1）请假时间在两周之内者，经导师同意并报所在培养单位分管领导批准；两周以上者报研究生院批准备案。请病假在校期间须凭学校医院证明，外出期间凭二级甲等以上医院证明。

（2）因学习或论文工作需要外出超过一个月，应由导师提出，培养单位批准，报研究生院培养办公室备案。

提 示：一学期内研究生请假累计不能超过一个月，超过者应办理休学手续。未请假离校连续两周未参加学校规定的教学活动者给予退学处理。

详细规定见《山东大学研究生学籍管理实施细则》第三、七章。

三、研究生休学

范 围：已取得山东大学研究生学籍，因病或其他原因需休学的在学研究生。审批程序及提交材料：

1、本人申请，同时提交相关证明。填写《山东大学研究生休学审批表》（在山东大学研究生院网页常用表格栏下载）；

2、导师、培养单位分管领导签字同意并加盖培养单位公章 ；

3、将《山东大学研究生休学审批表》及相关材料送交研究生院审批。提 示：

1、经批准休学的研究生办理离校手续，学校保留其学籍，休学期间不享受在校研究生待遇。未经批准擅自离校休学按旷课处理。

2、休学一般以一学期为限，休学期满但不能如期复学者需提出书面延长申请，最长不能超过一学年。

3、休学期满应办理复学手续，不办理复学手续或休学满一学年仍不能复学者，按自动退学处理。

4、休学研究生的学习年限相应延长。

5、详细规定见《山东大学研究生学籍管理实施细则》第六章。

办理地点： 研究生院培养办公室（东校区办公楼405室）。

四、研究生复学

范 围：休学期满可以复学的研究生。

审批程序及提交材料：

本人申请，同时提交相关证明，导师、培养单位分管领导同意，研究生院批准；填写《山东大学研究生复学审批表》（在山东大学研究生院培养办网页“常用表格”栏下载），经批准后办理复学手续。

提 示：详细规定《山东大学研究生学籍管理实施细则》第六章。

办理地点： 研究生院培养办公室（东校区办公楼405室）。

五、研究生转导师

范 围：具有山东大学研究生学籍因专业需要转导师的在学研究生。

办理程序及提交材料：

研究生本人申请并填写《山东大学研究生转导师审批表》、原导师与拟接收导师双方同意并签字，所属培养单位分管领导批准并签字（如跨专业及学院按转专业、转学院办理）。

提 示：硕士生本单位转导师由所属培养单位备案，硕士生转专业、博士生转导师报研究院培养办公室审批、备案。

六、研究生转专业

范 围：具有山东大学研究生学籍，因培养需要转专业的在学研究生。办理程序及提交材料：

研究生本人申请，原导师、培养单位和拟转入导师、培养单位同意，报研究生院批准，填写《山东大学研究生转专业审批表》（在研究生院网页“常用表格”栏下载）。

提 示：转专业研究生一般应于入学后三个月内提出申请。因特殊情况于入学三个月之后转专业者其学习年限须相应延长。详细规定见《山东大学研究生学籍管理实施细则》第五章。

办理地点： 研究生院培养办公室（东校区办公楼405室）。

七、研究生退学

范 围：已取得山东大学研究生学籍，因个人原因自动要求退学的在学研究生。办理程序及提交材料：

在山东大学研究生院网页“常用表格”栏下载填写《山东大学研究生退学审批表》，按要求逐栏认真填写，经导师、培养单位分管领导签字并加盖培养单位公章后，连同相关材料一同送交研究生院，报经校长办公会议批准后，按学校有关规定办理离校手续。

提 示：详细规定《山东大学研究生学籍管理实施细则》第七章。

办理地点： 研究生院培养办公室（东校区办公楼405室）。

办理时间： 每周五上午。

八、研究生证及火车票优惠卡的补办（充值）

范 围：已取得山东大学研究生学籍并注册的在校研究生。

办理程序及提交材料：

1、研究生证与优惠卡补办：本人于研究生证丢失后 3日内到社会发行的报刊（如：齐鲁晚报、生活日报、济南时报等）挂失；然后持刊登挂失的报纸、一张1寸彩照及《山东大学研究生证补办申请表》到研究生院培养办公室办理，交纳研究生证成本费 10元。需补办火车售票优惠卡的研究生需另交优惠卡成本费7元。

2、优惠卡充值：学校每年充值一次，可优惠购票4次。

办理时间： 补办研究生证及优惠卡为每个月的最后一个周五上午；

优惠卡充值每年一次，时间大约在第二学期期末，具体时间地点另行通知。

九、开具研究生在学证明

范 围：具有山东大学研究生学籍的在学研究生。

办理程序及提交材料：

在研究生院网页常用表格下载《山东大学研究生在学证明》，经所在单位研究生工作秘书审核签字，并加盖所在培养单位公章后，到研究生培养办公室加盖研究生院学籍审核专用章。

办理地点： 研究生院培养办公室（东校区办公楼405室）。

办理时间： 每周五上午。

十、报考外单位博士生

范 围：具有山东大学研究生学籍的应届毕业硕士研究生。

办理程序及提交材料：

需开具介绍信的研究生，由所在培养单位研究生工作秘书开具学校统一印制的《山东大学报考攻读博士学位研究生介绍信》（单位定向或委托培养的研究生需经定向或委培单位同意报考），并加盖单位公章后，到研究生院加盖研究生院公章。

办理地点： 研究生院办公室（东校区办公楼411室）。

十一、办理研究生成绩单或成绩公证

范 围：取得山东大学学籍的在校研究生。

办理程序及提交材料：

中文成绩单由所在院、部、所提供，管理成绩的秘书签字、单位盖章后直接到研究生院办公室（办公楼411房间）加盖研究生院公章。

英文成绩单可由所在单位出具，也可由研究生本人按网上格式（研究生院网站培养栏“常用表格”）和培养方案中课程的标准英文名称翻译成英文件，连同审核后的中文成绩单原件，到培养办公室（办公楼407房间）审查后，到研究生院办公室盖章。

办理时间： 每周五上午。

十二、办理因公出国审批手续

审批程序：个人申请、导师同意、培养单位审批。

提交材料：经导师及主管院长签字的《在校研究生申请出国审批表》（登陆信息管理系统填写有关信息，单位秘书网上审核通过后打印）及国外邀请函（复印件）；联合培养的还要提供联合培养协议。

办理地点： 研究生院培养办公室（东校区办公楼407室）。

办理时间： 每周五上午。

十三、办理出国返校报道手续

提交材料：个人护照、签证、2000字左右的留学体会（电子版发至

hwjl@sdu.edu.cn）及《山东大学研究生出国情况汇报表》（研究生院“常用表格”栏下载）。

办理地点： 研究生院培养办公室（东校区办公楼405室）。

办理时间： 每周五上午。

十四、费用交纳

每学年，住宿研究生的住宿费、单位委托培养和自筹经费研究生的培养费要按照学校规定的时间存入学校发放的中国银行卡中，学校将直接从中扣除。有关费用交纳问题请咨询山东大学计财处，电话：0531-88364534。

十五、外出做科研审批程序

办理程序：个人申请、导师同意、培养单位分管领导批准、研究生院审批备案。提交材料：填写《山东大学研究生外出做科研课题申请表》。

办理地点： 研究生院培养办公室（东校区办公楼407室）。

办理时间： 每周五上午。

十六、教育储蓄证明

提交材料： 持本人身份证、学生证。

办理地点： 研究生院培养办公室（东校区办公楼405室）。

办理时间： 每周五上午。

第三篇：办理药品生产企业有关备案事项程序

办理药品生产企业有关备案事项程序

一、项目名称

药品生产企业有关备案事项

二、依据

《药品生产监督管理办法》

河北省《药品生产监督管理办法》实施细则

关于落实药品生产企业实施药品质量受权人制度的意见

三、受理范围

持有《药品生产许可证》企业。

四、办理程序

（一）受理地点

河北省食品药品监督管理局政务大厅

石家庄市红旗大街391号 电话：0311-83720027

（二）申请及需提交的资料

1、企业质量负责人、生产负责人发生变更备案：（1）申报资料目录及真实性自我保证声明（附件1）；（2）法定代表人授权委托书（附件2）；（3）企业备案报告；（4）企业任免通知；（5）变更人员简历；

（6）变更人员相关学历、技术职称证明复印件；

（7）当地市食品药品监督管理部门出具的是否是行业禁入者的证明。

2、企业的关键生产设施等条件与现状发生变化备案：（1）申报资料目录及真实性自我保证声明（附件1）；（2）法定代表人授权委托书（附件2）；（3）企业备案报告；

（4）与关键生产设施等条件发生改变相关的生产剂型、品种及工艺流程(注明主要质量控制点与项目)；（5）车间、设施设备名称、型号及生产能力变更前后情况说明；

（6）生产工艺、设备、仓库布局、面积、空气净化系统等变更前后平面布置图；

（7）空气净化系统及洁净区发生变化需重新进行净化测试的，需报送洁净室（区）性能检测报告；（8）变更后的验证情况；（9）其他要求提交的材料。

3、质量授权人变更

（1）申报资料目录及真实性自我保证声明（附件1）；（2）法定代表人授权委托书（附件2）；

（3）《药品生产许可证》变更质量受权人备案报告；（4）《药品生产许可证》（正、副本）复印；（5）河北省药品质量受权人备案确认书复印件。(三)资料要求标准

1、申请材料完整、清晰，字体为仿宋体，字号为四号；使用A4幅面纸单面打印或复印（图纸除外，应以清晰为准），按照申请材料目录顺序装订成册，按顺序标有页码；

2、凡申请材料提交复印件的，申请人（单位）须在复印件上注明“此复印件与原件相符”字样或者文字说明，并注明日期加盖单位公章；如单项资料复印件2页（包括2页）以上的需加盖骑缝章；

3、凡企业报送材料不是法定代表人本人，企业应当提交《授权委托书》。

（四）办理机构及部门

受 理: 河北省食品药品监督管理局政务大厅 经办人：行政审批一处主管人员 审核人：行政审批一处主管处长 附件：

1、法定代表人授权委托书

2、申报材料目录及真实性自我保证声明

第四篇：消防备案事项的办理程序和标准

消防备案可以在北京市公安局消防局的消防网站（www.xiexiebang.com）上进行。消防备案事项的办理程序和标准：

（一）建设工程消防设计备案

【办理范围】除需办理消防行政许可的建设工程外，其他新建、扩建、改建（含室内装修、用途变更）工程（不含住宅室内装修、村民自建住宅、救灾和其它临时性建筑的建设活动），建设单位应当在取得施工许可之日起七日内进行消防设计备案。【办理流程】

1.申请人登陆北京市公安局消防局网站（www.xiexiebang.com）→在“消防办事大厅” 系统中根据提示录入备案信息→打印备案凭证→被确定为抽查对象→到受理窗口提交申请材料→受理员查验申请材料→受理员出具书面凭证→受理员交业务部门办理→申请人登陆备案系统“公告信息”栏查询检查结果。

2.申请人登陆北京市公安局消防局网站→在“消防办事大厅” 系统中根据提示录入备案信息→打印备案凭证→未被确定为抽查对象（无需提交申请材料）。【申请材料】

1.建设工程消防设计备案表（一式两份）；

2.建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件；建设单位授权委托书（原件）和受委托人身份证复印件；

3.新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件； 4.设计单位资质证明文件； 5.消防设计文件；

（二）建设工程竣工验收消防备案

【办理范围】除需办理消防行政许可的建设工程外，其他新建、扩建、改建（含室内装修、用途变更）工程（不含住宅室内装修、村民自建住宅、救灾和其它临时性建筑的建设活动），建设单位应当在取得工程竣工验收合格之日起七日内进行竣工验收消防备案。【办理流程】

1.申请人登陆北京市公安局消防局网站（www.xiexiebang.com）→在网站“消防办事大厅” 系统中根据提示录入备案信息→打印备案凭证→被确定为抽查对象→到受理窗口提交申请材料→受理员查验申请材料→受理员出具书面凭证→受理员交业务部门办理→申请人登陆备案系统“公告信息”栏查询检查结果。

2.申请人登陆北京市公安局消防局网站→在“消防办事大厅” 系统中根据提示录入备案信息→打印备案凭证→未被确定为抽查对象（无需提交申请材料）。【申请材料】

1.建设工程竣工验收消防备案表（一式两份）； 2.工程竣工验收报告（原件）； 3.消防产品质量合格证明文件；

4.有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证；

5.消防设施、电气防火技术检测合格证明文件（原件）；

6.施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件；

7.建设单位授权委托书（原件）和受委托人身份证复印件以及其他依法需要提供的材料。

第五篇：关于进一步规范信访事项受理办理程序

关于进一步规范信访事项受理办理程序

引导来访人依法逐级走访的办法

第一条 为进一步强化属地责任、提高信访工作效能，引导来访人依法逐级走访，推动信访事项及时就地解决，根据《信访条例》和《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》等法规文件，结合工作实际，制定本办法。

第二条 各级人民政府信访工作机构和其他行政机关要按照《信访条例》“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则和有关规定，分级受理职责范围内的信访事项，并按规定的程序和期限办理。

第三条 各级人民政府和县级以上人民政府工作部门要高度重视初信初访，及时就地妥善处理信访事项，防止因受理不及时、办理不到位导致信转访或走访上行。

第四条 信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、网上投诉等书面形式。信访人采用走访形式提出信访事项，应当根据信访事项的性质和管辖层级，到依法有权处理的本级或上一级机关设立或者指定的接待场所提出。首先接谈的机关先行受理，不得推诿。

对跨越本级和上一级机关提出的信访事项，上级机关不予受理，并引导来访人以书面或走访形式向依法有权处理的机关提出，同时将相关情况及时通报下级有关机关。

第五条 各级人民政府信访工作机构和其他行政机关对来访人反映的信访事项要逐一登记，在规定期限内决定是否受理，并告知来访人。有权处理机关必须向来访人出具是否受理告知书。不属于本机关受理范围的，要指明受理机关。

“三跨三分离”信访事项，按照《信访条例》第二十四条和《国家信访局协调“三跨三分离”信访事项工作规范》明确的原则和程序划分责任、受理办理。

第六条 对属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，以及已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，各级人民政府信访工作机构及其他行政机关不予受理，但应当告知来访人依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。

第七条 信访事项已经受理或者正在办理，来访人在规定期限内向受理或办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，上级机关不予受理。

第八条 来访人对信访事项处理（复查）意见不服，未提出复查（复核）请求而到上级机关再次走访的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不予受理，并引导来访人走复查（复核）程序。

第九条 对信访事项处理（复查）意见不服，但无正当理由超过规定期限未请求复查（复核）的，不再受理。已经省（自治区、直辖市）人民政府复查复核机构审核认定办结，或已经复核终结备案并录入全国信访信息系统的信访事项，来访人仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。

第十条 中央和国家机关来访接待部门对应到而未到省级人民政府信访工作机构和其他行政机关提出信访事项，或者省级相关部门正在处理且未超出法定处理期限的，不予受理；信访事项已经复核终结的，不再受理。

第十一条 有权处理机关要在规定期限内办理信访事项，向来访人出具处理意见书，并告知请求复查（复核）的期限和机关。如需延期办理，应当出具延期告知书。来访人请求复查（复核）的，复查（复核）机关应当书面告知是否受理，并在规定期限内出具复查（复核）意见书。

处理意见书、延期告知书、复查（复核）意见书应当及时送达来访人，并严格履行签收手续。

第十二条 各级人民政府信访工作机构和其他行政机关要及时将信访事项信息及受理、办理环节各项书面文书统一录入全国信访信息系统，确保程序规范、数据完整、信息共享。第十三条 县级以上人民政府信访工作机构负责督办本级和下级有关行政机关的信访事项受理、办理情况。对于不按要求登记录入、应受理而未受理、未按规定期限和程序受理办理信访事项、不执行信访事项处理意见，造成群众越级走访的，按照《信访条例》第三十六条的规定予以督办，提出改进建议，并视情通报；情节严重或造成严重后果的，依据《信访条例》和《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》等法规文件，向有关地方和部门提出责任追究建议。

第十四条 各级人民政府信访工作机构和其他行政机关要采取多种形式进行法制宣传教育，引导来访人以书面形式提出信访事项、按照《信访条例》规定的程序逐级走访。

第十五条 各省（自治区、直辖市）人民政府信访工作机构、中央和国家机关来访接待部门要依据《信访条例》和本办法，结合本地区本部门实际，制定实施细则。社会团体、企业事业单位参照本办法执行。

第十六条 本办法由国家信访局负责解释。

第十七条本办法自2014年5月1日起施行。

湖南省信访事项复查复核办法

第一章 总 则

第一条 为规范信访事项复查复核工作，保护信访人的合法权益，保障和监督行政机关依法行政，维护信访秩序，根据国务院《信访条例》的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称复查（复核），是指信访人对本省行政区域内的行政机关作出的信访事项书面处理（复查）意见不服，向原处理（复查）机关的上一级行政机关申请复查（复核）,上一级行政机关受理并作出复查（复核）意见的活动。

第三条 信访事项复查复核（以下简称复查复核）工作应当坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，公正、公开，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。

第四条 依法履行复查复核职责的行政机关是复查复核机关。

县级以上人民政府应当成立复查复核委员会。复查复核的日常工作由本级人民政府相关工作部门承担。

县级以上人民政府工作部门应根据工作需要，指定本部门承担复查复核日常工作的机构。

第五条 复查复核机关负责复查复核工作的机构（以下简称复查复核机构）具体办理复查复核事项，履行下列职责：

（一）受理、办理应由本复查复核机关复查（复核）的申请；

（二）转送不属于本复查复核机关受理的复查（复核）申请；

（三）指导下级复查复核机关的复查复核工作；

（四）对下级复查复核机关已终结的重大信访事项备案；

（五）对复查复核工作进行总结、研判，及时向有关机关提出完善改进工作建议；

（六）对在复查复核工作中失职、渎职的行政机关工作人员，向有关行政机关提出行政处分的建议；

（七）承办复查复核机关交办的其他有关事项，并向其报告工作情况。

县级以上人民政府可以指定其有关工作部门对申请复查（复核）的信访事项进行审查。

第六条 各级复查复核机关应当认真履行职责，领导并支持本机关复查复核机构依法办理复查复核申请，并依照有关规定配备、充实、调剂专职复查复核工作人员，保证与复查复核工作任务相适应。

第七条

复查复核机构受理复查复核申请，不得向申请人收取任何费用。复查复核所需经费，应当列入本机关的行政经费，由本级财政予以保障。

第二章 复查复核范围

第八条 信访人不服下列组织、人员的职务行为，有权处理（复查）的行政机关作出书面处理（复查）意见后，信访人仍不服，可以申请复查（复核）：

（一）行政机关及其工作人员；

（二）法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员；

（三）提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员；

（四）社会团体或其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员；

（五）村民委员会、居民委员会及其成员。

第九条 下列事项不属于申请复查复核的范围：

（一）已经或应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的；

（二）各级人民代表大会及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的；

（三）不属于本省行政机关行政职权范围内的；

（四）已经终结或正在处理、复查、复核的；

（五）提出意见、建议的；

（六）已超过法定救济时效的；

（七）其他不属于申请复查复核范围的。

第三章 复查复核申请

第十条 依照本办法的规定申请复查（复核）的信访人是申请人，原处理（复查）机关是被申请人。

多人提出同一复查（复核）申请的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。

第十一条 申请人可以依法委托1至2名具有代理资格的代理人参加复查复核。申请人的委托代理人，应当向复查复核机构提交授权委托书。授权委托书应当载明委托事项、权限和期限等。申请人解除或者变更委托的，应当书面报告复查复核机构。

第十二条 申请复查（复核）应当符合下列条件：

（一）申请人必须是不服原书面处理（复查）意见，且与申请复查（复核）的信访事项具有法律上利害关系的信访人；

（二）有具体的复查（复核）请求和事实依据，且请求的范围不得超出原处理（复查）请求的范围；

（三）自收到处理（复查）意见书之日起30日内提出；

（四）属于复查复核的范围，且属于接受申请机关的职权范围。

申请人在复查（复核）申请中提出新的信访事项，应当告知其向有权处理的行政机关另行提出。

第十三条 申请人申请复查（复核）应当提交书面申请书，申请书中应载明下列事项：

（一）申请人的基本情况，包括公民的姓名、性别、年龄、身份证号码、工作单位、住所，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；

（二）被申请人的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；

（三）具体的复查（复核）请求，主要事实和理由；

（四）申请人的签名或者盖章；

（五）申请的日期。

申请人提出复查（复核）申请时应当提交原处理（复查）意见书、身份证明、相关证据、依据和其他材料。

第十四条

申请人应当按照下列规定向复查复核机关提出复查复核申请：

（一）被申请人是人民政府的，应向其上一级人民政府提出；

（二）被申请人是县级以上人民政府工作部门的，应向其上一级主管部门或同级人民政府提出；

（三）被申请人是海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关（不含实行省以下垂直领导的行政机关）和国家安全机关的，应向其上一级主管部门提出；

（四）被申请人是法律、法规授权的组织的，应向直接管理该组织的人民政府或人民政府工作部门提出；

（五）对两个以上行政机关以共同的名义作出的处理（复查）意见不服的，应向其共同上一级行政机关提出；

（六）被申请人是县级以上人民政府依法设立的派出机关的，应向设立该派出机关的人民政府提出；

（七）被申请人被撤销的，应向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关提出，对没有继续行使其职权的行政机关的，应向决定撤销的行政机关提出。

县级以上人民政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规规定以自己的名义作出处理意见的，应向设立该派出机构的部门申请复查。

申请人提出的复查复核申请，两个以上行政机关都有权受理的，申请人只能向其中一个提出。

第四章 复查复核受理

第十五条 县级以上人民政府信访工作机构或其他部门，应自收到复查复核申请之日起15日内移送有权受理的复查复核机构。

第十六条

复查复核机构收到复查复核申请，应当予以登记，并在5日内分别按下列方式处理：

（一）对符合本办法规定的复查复核申请，应当受理并出具受理告知书，同时向被申请人送达答辩通知书和申请书副本；

（二）对不符合本办法规定的复查复核申请，不予受理，并书面告知申请人不予受理的理由；

（三）对材料不齐全或表述不清楚的，应当当场或者5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容和补正期限。逾期不补正的，视为申请人放弃复查复核申请。补正申请材料所用时间不计入复查复核办理期限。

第十七条 被申请人应当自收到答辩通知书之日起10日内，提出书面答辩，并提交作出处理（复查）意见的证据、依据和其他有关材料。

第十八条 两个以上有权受理的行政机关都收到复查或复核申请的，由最先收到申请的行政机关受理；同时收到申请的，由收到申请的行政机关协商确定；协商不成的，由其共同上一级行政机关指定受理机关。

第十九条 受理后发现复查复核工作人员与被申请复查（复核）的信访事项或申请人有直接利害关系的，应当回避。回避的具体操作程序适用《湖南省行政程序规定》有关规定。

第五章 复查复核办理 第一节 审 查

第二十条 复查复核原则上采取书面审查的办法

第二十一条

审查的主要内容是原处理（复查）意见事实是否清楚、证据是否充分、程序是否合法、适用法律政策是否准确、处理是否恰当。

复查复核机构审查时，应当听取申请人陈述事实和理由，要求被申请人、有关组织和人员说明情况。

第二十二条 县级以上人民政府指定其有关工作部门审查的，有关工作部门应当在收到指定审查函及相关材料后15日内审查完毕，并出具加盖本工作部门印章的复查（复核）建议意见书。

第二节 调查、勘验、鉴定、专家论证

第二十三条 复查复核机构办理复查复核申请时，认为有必要调查、勘验，或申请人因客观原因不能提供证据，申请复查复核机构调查、勘验的，复查复核机构可以进行调查、勘验。

第二十四条 复查复核工作人员调查时，可以查阅、复制、调取有关文件和资料，向有关人员进行询问并制作调查笔录，被调查单位和人员应当积极配合，不得拒绝或者阻挠。

现场调查、勘验时，复查复核工作人员不得少于2人，并应当向被调查单位和人员出示有关证件表明身份。

复查复核工作人员对于调查中涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的，应当保密。

第二十五条 申请复查复核的信访事项涉及专业性问题需要鉴定，申请人或被申请人申请鉴定并承担相关鉴定费用的，复查复核机构可以依法委托具有鉴定资质的机构进行鉴定。

第二十六条 各级复查复核机关可以成立复查复核信访事项专家论证小组，就重大、复杂、疑难的复查复核信访事项组织专家审查论证。第三节 听 证

第二十七条 申请人提出听证申请或重大、复杂、疑难的信访事项，复查复核机构认为有必要的可以决定听证。

听证应当公开举行，涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的除外。

第二十八条 听证主持人应当由复查复核机构负责人指定。听证的具体操作程序适用《湖南省行政程序规定》有关规定。第四节 和解、调解

第二十九条 申请人可以与被申请人或有利害关系的第三人自行和解。

复查复核机构可以组织申请人与被申请人或有利害关系的第三人进行调解。

原处理（复查）机关可以组织申请人与有利害关系的第三人进行调解。

第三十条 和解或调解达成书面协议的，复查复核机关不再作出复查（复核）意见，书面告知申请人信访程序终结。

和解或调解未能达成书面协议的，复查复核机关应当及时作出复查（复核）意见。第五节 决 定

第三十一条

申请人在复查（复核）意见作出前自愿撤回复查（复核）申请的，经复查复核机构审查同意，可以撤回。

申请人撤回申请的，信访程序终结，申请人不得再以同一事实和理由提出复查（复核）申请。但是，申请人有充分证据证明撤回复查（复核）申请违背其真实意思表示的除外。

第三十二条 复查复核机构受理复查（复核）申请后，发现该申请不符合本办法规定的受理条件的，决定驳回复查（复核）申请。

复查复核机构受理复查（复核）申请后，发现原处理（复查）机关受理错误的，决定撤销原处理（复查）意见，并驳回复查（复核）申请。

第三十三条 复查复核机关经过审查，原处理（复查）意见认定事实清楚、适用依据正确、程序合法、内容适当的，决定维持。

原处理（复查）意见有下列情形之一的，应当根据实际情况决定变更、部分变更；或者撤销、部分撤销并责令重新办理：

（一）主要事实不清，证据不足的；

（二）适用依据错误的；

（三）违反法定程序的；

（四）超越或者滥用职权的；

（五）明显不当的。

被申请人未作出书面答辩或未提交作出原处理（复查）意

见的证据、依据和其他有关材料的，视为该处理（复查）意见没有证据、依据，决定撤销。

第三十四条 责令重新办理的，被申请人应在法定期限内重新作出处理（复查）意见，且不得以同一事实和理由作出与原处理（复查）意见内容相同或者基本相同的意见。因违反法定程序被责令重新办理除外。

第三十五条

复查（复核）意见应当自复查复核机构收到复查（复核）申请之日起30日内作出；复查（复核）期间举行听证、鉴定、勘验、专家论证、指定审查、和解、调解的，所用时间不计算在内。但是，专家论证、指定审查、和解、调解程序单独适用的时间不得超过15日，合并适用的时间总计不得超过20日。

复查复核机关作出复查（复核）决定，应当制作复查（复核）意见书，并加盖复查复核机关印章或复查复核专用章。

复查（复核）意见书应当包括申请人和被申请人的基本情况、原处理（复查）情况、复查复核机关查明的事实、作出复查（复核）意见的法律政策依据和理由、复查（复核）意见。复查意见书应告知申请人申请复核的权利，复核意见书应告知申请人复核意见为信访终结意见。

信访人对依法终结的信访事项不服，仍然以同一事实和理由提出投拆请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。第六节 送达、归档

第三十六条 复查复核机构可以采取直接送达、邮寄送达、委托送达、公告送达等方式，向申请人和被申请人送达复查（复核）意见书等有关文书。

送达的具体操作程序参照《中华人民共和国民事诉讼法》有关规定执行。

复查复核机构应当将信访事项终结意见报上一级复查复核机关备案，同时抄送同级人民政府信访工作机构，并录入全国信访信息系统。

第三十七条 复查（复核）有关文书资料应及时整理、装卷、归档，装卷顺序为：复查（复核）意见书，呈审单，受理审批表，协调会议记录、听证记录、调查笔录、电话笔录等工作记录，指定审查函，复查（复核）建议意见书，复查（复核）申请、申请书，原处理（复查）意见书，双方提供的证据材料及其他资料，送达回证。

第六章 指导和监督

第三十八条 复查复核机关应当加强对其复查复核机构履行复查复核职责的监督。

复查复核机构在复查复核机关的领导下，按照职责权限对下级复查复核工作进行督促、指导和组织业务培训。

第三十九条 县级以上各级人民政府应当加强对所属工作部门和下级人民政府复查复核工作的监督，建立健全复查复核工作责任制，将复查复核工作纳入本级人民政府信访工作目标管理考核的范围。

第七章 法律责任

第四十条 行政机关有下列情形之一的，由上级行政机关责令限期改正，并给予通报批评；拒不改正并造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）推诿、拖延或者未在法定期限内办结复查（复核）事项的；

（二）处理（复查）意见被上级撤销后拒不改正的；

（三）拒不执行上级复查（复核）意见的；

（四）未按规定作出复查（复核）建议意见书的。

第四十一条 信访人对已终结的信访事项不服，仍以同一事实和理由重复或者越级信访的，有关机关工作人员应当对信访人进行劝阻和批评教育；有违反治安管理行为的，由公安机关给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第四十二条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织开展复查复核工作，适用本办法。其他社会团体、企事业单位的复查复核工作，参照本办法执行。

对国有或国有控股企业、具有独立法人资格的事业单位作出的处理意见不服的，向其有权处理的上一级主管部门或相关行政职能部门申请复查。

第四十三条 本办法所指终结的信访事项包括：

（一）已超过申请复查（复核）法定期限的；

（二）已复核的；

（三）已撤回申请的；

（四）已通过和解、调解达成书面协议的；

（五）作为申请人的自然人死亡，没有近亲属或者其近亲属放弃复查复核的；

（六）作为申请人的法人或者其他组织终止，其权利义务的承受人放弃复查复核的。

第四十四条 本办法所称“日”指工作日，“以上”“以内”包括本数。

第四十五条 本办法自发布之日起施行。