供职发言(张县长)

第一篇：供职发言(张县长)

供职发言

张 榕

（2010年5月26日）

主任、各位副主任、各位委员：

承蒙组织的爱护和各级的信任支持，本人有幸被推荐到会宁县挂职锻炼，拟任副县长，这是对我的信任，也是对我的重托，更是对我的期望。

我生在会宁，长在会宁，是家乡的这片热土养育了我、培育了我、锻炼了我、成就了我。在来会宁的这段时间里，我深深地感到，会宁是一片充满生机和希望的热土，有深厚的文化底蕴，有勤劳智慧的人民，有纯朴厚道的民风，也有一支团结拼搏、开拓进取的干部队伍，孕育着巨大的发展潜力，这是我们做好各项工作的力量源泉；县上历届四大班子励精图治，奋发图强，带领全县人民艰苦创业，对县情的认识不断深化，工作思路进一步明确，并积累了丰富的宝贵经验，为会宁的持续和长远发展打下了坚实的基础，这是我们做好各项工作的最大依靠；近年来，全县上下坚持“打响三张牌，走好六条路”的发展战略，发展抓项目，发展抓产业，走以农业产业化为主的工业化道路，基础设施不断改善，经济总量持续扩大，社会事业全面进步，城乡面貌日新月异，人民生活水平稳步提高，开创了全县经济社会发展的新局面，这是我们做好各项工作的坚实基础。我也清醒地认识到，会宁自然条件严酷，旱作农业区域较大，工业基础还很薄弱，市场发育程度较低，城乡公共服务滞后，人均收入水平不高，整体发展状况与人民群众的期盼还有较大的差距。这些情况，是我对会宁县情的初步认识，也是我今后工作的努力方向和着力点。

做为一名副县长，既是荣誉，更是责任。如果我被表决通过，我唯一能选择的，就是迅速转换角色，快速进入状态，尽快融入会宁，全身心地投入到工作之中，在县委的领导下，在人大的监督下，在政府各位县长的帮助下，严格遵守政府工作规则，认真履行职责，扎实工作，完成好组织和人民交给我的任务。为此，我将从以下几个方面严格要求自己：

一、加强学习，提高素质。结合工作实践，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，始终把学习党的最新理论成果作为一种信仰追求，把学习党的路线、方针、政策作为一种政治要求，把学习更新知识作为一种生活需求，虚心向书本学习，向实践学习，特别是向老同志和班子其他成员学习，向人民群众学习，进一步提高自己的工作能力与水平，更好地履行职责。

二、求真务实，勤政为民。时刻牢记党的宗旨，坚持第一要务，脚踏实地，埋头苦干，不图虚名，不搞形式，不做

表面文章。立足当前、着眼长远，以会宁发展为己任，以科学发展为目标，把当前和长远结合起来，重视理论联系实际，经常深入基层、深入一线，调查研究，问计于民，依靠人民群众开展工作。特别是要在抓“任务落实”上狠下功夫，努力把县委、县政府的决策转化为实际任务成果，创造性地做好本职任务，一心一意地为群众办点实事，办点好事。

三、讲求政治，接受监督。坚决贯彻民主集中制原则，讲政治、讲大局、讲团结、讲奉献，增强政治敏锐性，提高政治鉴别力，时刻在思想上、组织上、行动上与党的路线方针政策保持一致，与市委、市政府的决策部署保持一致，在县委的领导下积极有效地开展工作，认真贯彻落实人大常委会的各项决议，及时主动地把自己本职任务纳入法治轨道，主动接受人大的法治监督和群众政协的民主监督，把人大代表和政协委员当作自己的良师益友，认真对待他们的各种批评、意见和建议，在奉献中追求服务人民的新成效。

四、恪尽职守，廉洁自律。严格执行中组部对挂职干部的要求和《党员领导干部廉洁从政若干准则》及《党风廉政建设责任制的规定》，积极落实“一岗双责”的责任，严格要求自己，把生活态度严肃、生活作风严谨、处处以身作则、事事率先垂范作为对自己的一贯要求，在工作生活中加以实践，老老实实做人，踏踏实实干事，勤勤恳恳为民。

五、转变作风，真抓实干。认真贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，大力改变工作作风，把会宁作为自己的第二故乡，沉下身子，扎实工作，深入基层调查研究，听真话、查实情、求真知，充分利用自己在省上的关系，积极联系，服务会宁，积极向领导谏言献策，作好农业农村工作，造福于会宁人民，为会宁的大发展做出自己应有的贡献，以优异的工作业绩向组织和人民交上一份满意的答卷，顺利完成自己的挂职任务，不虚此行。

谢谢大家！

我相信，有县委的坚强领导，有县人大常委会的鼎力支持，有县政协的通力合作，有县政府班子全体成员的团结拼搏，有广大干部群众的共同努力，县政府一定能够不负众望，努力担负起全县人民赋予的光荣使命。

了解到，**县历史悠久，资源，近年来，县委、县团结带领各族干部迎难而上，艰苦奋斗，经济社会等事业蓬勃发展。产业结构布局优化、城市基础设施、财政收入稳步、招商引资及对外开放，科技、教育、文化等事业发展，全县社会稳定，安居乐业。如此成绩，是县委、人大监督的结果，更是全县各族干部不懈努力的结果。“为民之要，在于安民”。做为13万的科技副县长，既是荣誉，更是责任。我被大会，我唯一能选择的，全身心投入到工作之中。我将紧紧和县委的，自觉人大监督、政协监督、公众监督、舆论监督，努力依法从政、从严执政，和发扬历届的好作风，自身能力。解放思想，勤奋工作，挂职期内的工作任务，与大家团结高效、公正清廉、务实创新、奋发有为的集体。我能力有限，还有待于。但被会议表决，我会自身工作的能动性的性，以饱满的热情和昂扬的斗志投入工作，为**县的经济社会发展竭尽全力，应！谢谢大家。

第二篇：长职讲坛

长沙职业技术学院“长职讲坛”管理办法（暂行）

第一条为进一步拓展师生的知识视野，加强大学生素质教育，促进大学生科技文化活动深入健康开展，营造浓郁的校园文化氛围，学院决定设立“长职讲坛”，面向全院师生举办系列学术报告（讲座）。

第二条“长职讲坛”的主题是“知识成就理想、智慧启迪人生”，主要举办弘扬时代精神、传承中华文明、透视社会热点、追踪学术前沿、探究人生真谛、促进成长成才等方面的系列学术报告或讲座。

第三条学院成立“长职讲坛”领导小组，负责“长职讲坛”系列学术报告（讲座）的规划、指导、协调和审批。“领导小组”组长由学院有关领导担任，成员由学工处、教务处、团委等相关职能部门负责人组成。院团委负责“长职讲坛”系列学术报告（讲座）的具体组织工作。

第四条学院定期聘请校内外知名专家、学者举办高层次、综合类的院级学术报告（讲座）。鼓励各学院及相关部门举办综合或专业类学术报告（讲座）。对于有较高学术价值、专业面较宽、影响力较大的学术报告（讲座），既可以作为学院（部）或部门的学术报告（讲座），也可以同时列入“长职讲坛”系列学术报告（讲座），学院给予相关支持。

第五条“长职讲坛”系列学术报告（讲座）应符合党和国家的方针政策，内容健康、积极向上，具有较高学术价值和教育意义；学术报告（讲座）的组织者应按照管理权限事先予以审批，并有责任做好会场的安全管理工作。

第六条学院设立“长职讲坛”系列学术报告（讲座）专项基金，用以活动的组织、专家的接待和报酬等。

第七条学院在校园网上设立长职讲坛专题，定期预告活动的举办情况。每场学术报告（讲座）应提前公布学术报告（讲座）的内容、时间、地点及报告人的主要信息。同时，还要利用海报、广播等多种途径宣传。凡列入“长职讲坛”的学术报告（讲座）应悬挂“长沙职业技术学院长职讲坛”统一标识。组织者应做好报告前的宣传、组织工作，学院各有关单位应积极配合，活动结束后按照统一要求总结、报道。

第八条院团委对“长职讲坛”系列学术报告（讲座）建立完备的活动档案，并做好管理工作。活动档案包括报告人的个人简介、报告提纲和核心内容、现场音像资料以及活动的总结材料等。由各学院及相关部门组织的学术报告档案资料由主办单位负责收集整理，并交院团委备案归档。

第三篇：院 长 职 责

院 长 职 责

1．在上级的领导下，根据党的方针政策全面领导医院工作，包括医疗、公共卫生、教学、人事、财务和基建、总务等工作。

2．领导制定医院发展规划、改革方案和工作计划，按期布置、检查、总结工作，并向卫生行政部门报告。

3．负责组织、检查医疗护理工作，定期深入门诊、病房，并采取积极有效措施，不断提高医疗质量。

4．负责组织、检查临床教学、人才培养和业务技术学习。

5．负责领导、检查医院重要科研计划的拟定和开展情况，采取积极措施，支持新技术、新项目的引进和应用。

6．负责组织做好突发公共卫生事件的处理。

7．加强行风、职业道德建设，加强职工思想政治工作，推行业务公开，改善服务态度，开展优质服务，促进医院精神文明建设。

8．经常督促检查以岗位责任制为中心的规章制度和技术操作规程的执行，严防差错事故的发生。

9．根据有关人事制度，组织领导对医院工作人员的考核、任免、奖惩、调配及提升等工作。

10．加强对后勤财务工作的领导，严格审查大宗物资的采购关，关心职工生活，创造条件，改善生活和福利设施。

11．及时听取、研究、处理职工及人民群众对医院工作的意见。

12．因事离开宁波大市或缺勤时，须指定一位副院长代行院长职权。

第四篇：张长领对照检查材料

个人对照检查材料

（2014年6月16日）张长领

梁园区长征街道纪工委书记

根据梁园区委党的群众路线教育实践活动的总体部署，街道自3月份开展活动以来，本人一方面紧密联系自己的思想、工作、生活实际和成长进步经历，始终坚持学习贯彻总书记系列讲话，特别是兰考讲话精神，坚持边学边查边改，对照焦裕禄精神，坚持“六查六看”、“一学三促四抓”，紧扣为民务实清廉主题，深入查摆“四风”方面的突出问题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，充分认识到了“四风”问题的客观存在及其不容忽视的危害性。通过放下架子与基层党员干部和群众互动座谈，端正心态与班子成员交心交流，自觉接受上级领导的点评指正。进一步明确了努力方向，研究制定了下一步整改措施，现将对照检查汇报如下：

一、遵守政治纪律和贯彻执行中央八项规定、省委省政府20条意见情况

（一）遵守政治纪律方面

我已参加工作近30年，入党25年，从最基层干起，在组织的培养下，一步一步成长为一名党的基层干部。应该说，自己这一路走过来，遵守党的政治纪律是坚决的，政治上是清醒的，1

是一以贯之的。信仰信念始终是坚定的。无论在哪个单位、哪个岗位，都能站稳政治立场，坚定理想信念，坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚定地与党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民，做到大是大非面前旗帜鲜明，大风大浪面前立场坚定，不做糊涂人，不干糊涂事。在日常生活中坚持把党的政治纪律与国家法律法规联系起来，并且按照党的纪律更高的要求自己。

（二）执行中央八项规定、省委省政府20条意见情况 在中央八项规定、省委省政府“20条规定”和市委“20条意见”出台后，在个人方面，我首先认真学xxx省委省政府“20条规定”和市委“20条意见”，坚持务实作风，深入基层，深入一线，我经常深入到社区、项目企业、分管的国税、地税等部门，了解情况，与税务干部、职工群众交心谈心，沟通交流，了解项目企业工程进展状况、单位的近期重点工作与职工的思想状况。其次对在调研中社区群众提出的问题，能当场解决，当场给予答复，不能解决的，向主要领导汇报及时协调解决。第三厉行勤俭节约。对必要的公务出行，不搞形式，不充门面。无违反《廉政准则》的问题发生。

1、“三公”经费方面：2014年街道共有三辆公务用车，1至5月份公务用车运行维护费67776元，会议费2010元，公务接待费10663元，共计80449元。

2、职务消费方面：无

3、人情消费方面：今年以来，个人在亲戚朋友婚丧嫁娶方面约支出1000元

4、公务用车方面：无

5、办公用房方面：与纪检办公室共用一间约16平方米的办公室

6、廉洁自律方面：我做为一名普通的领导干部，经常把学习作为修身、做人、为官的头等大事，把堂堂正正做人，规规矩矩用权，清清白白为政作为自己的行为准则，从不自以为是，坚持做到按原则、按程序办事，不以权谋私，自觉接受群众监督

7、住房情况：1999年妻子单位（原农业机戒厂）集资38000元购买一套83.37平方米住房，位于凯旋中路225号原农业机械厂家属院4号楼1单元2层西户，目前已拆迁。

8、家属子女从业情况：妻子张凤芝，原农业机戒厂职工，该厂破产后，1997年至2009年在胜利路个体经营，目前因身体原因在家。独生子张宇，已婚，2007年退伍，2011年在郑州光大银行工作，司机。儿媳张盼，无工作。孙女张博睿，刚出生五个月

9、接受和持有私人会所会员卡情况：无

10、出入私人会所：无

二、存在的“四风”问题

（一）形式主义方面

1、工作作风不扎实。在工作中表率、引领和“示范”作用做 3 的不够好，没有很好地起到带头作用。比如：财税和招商引资工作，思想上的重视程度和前几年相比存在很大差距。在税收过程中，现在我都是指挥的多，都是让协税工作，人员到各沿街门店入户查税，就是到现场也只是走马观花，造成有些税收，征收不能及时到位，甚至与同期相比出现下降现象。又比如：招商引资工作缺乏主动性，自认为是“一把手”工程，与我分管关系不大，对招商工作了解不全面、不到位，导致工作不能及时跟进和追踪。

2、理论学习不够。学习缺少主动性。没有给自己制定相应的学习计划，往往是工作遇到相应的问题和困难，才临时抱佛脚，在学习上始终是被动的，实用主义在思想深处根深蒂固。比方：在拆迁工作中遇到群众拆迁信访问题。就缺乏一些政策性的学习，临时抱佛脚思想严重，处理起来问题就感觉很吃力。

（二）官僚主义方面

服务群众意识不强，深入基层少，不够深入群众，关心群众。对社区工作的指导和重视不够，存在走马观花，缺乏服务意识。有时对于群众反映不是特别强烈的问题，重视不够，缺乏宗旨意识。比如在拆迁工作中，有些群众为了利益最大化，漫天要价，有时自己没能从群众角度去考虑问题，耐心细致的去做工作，而是没注意自己的干部身份，出现了消极急躁情绪和群众争吵现象。比如在日常工作中存在与党员干部交心谈心少，讲话过于生硬，办事急躁，不够稳重；同时还存在“蹲在办公室内办公，遥控指挥，能不到社区处理问题就不到社区去的现象”。有摆谱思想 4

疏远了群众距离。工作不实现象。

（三）在享乐主义方面

1、有安于现状的思想。由于自己年龄的增长，感觉到工作的好坏，同个人的努力没有绝对的因果关系，产生了安于现状的思想，缺乏较强的忧患意识和创新精神。例如：对不属于自己分管的工作，则很少过问，认为只要做好自己分内工作事，多一事不如少一事。思想上存在“惰性”倾向，对不属于自己分管的工作，能问则问，不能问则躲着走，有时又“好大喜功”思想，更不愿去花时间动脑子去研究、去琢磨工作，有怕苦怕累思想。

2、敢于创新的精神不够，担当的实干精神做得不够。总是在工作中，自觉不自觉的为自己找台阶下，在困难和问题面前，不是一如既往的敢打敢拼。

（四）在奢靡之风方面

勤俭节约艰苦奋斗的精神有所下降，有攀比和得过且过思想。比如：在天成家园项目服务过程中，有时到市区有关单位办事的时候认为不能空着手去，拿盒好烟让让人，有爱面子、要面子、认为办事方便的思想，还认为找人家办事就应该请请人家吃顿饭，这样办事便于沟通协调，更好办事。还比如缺乏勤俭节约还表现在花钱大手大脚，铺张浪费，过于追求品质。又时在招商引资客商招待方面有奢侈现象，讲排场，讲面子，招商标准低了，感觉情理上过不去，觉得掉架子、丢身份。

二、问题原因和分析

经过深刻分析，感觉自己在“四风”方面存在的突出问题，原因是多方面的，既有客观原因，更有主观原因。从客观看，是自己工作作风不扎实。从主观看，主要是自己在宗旨意识、党性修养和世界观、人生观、价值观等方面还不同程度存在着差距和问题。

（一）政治理论抓得不紧、不实

对马列主义、毛泽东思想，邓小平理论、“三个代表”重要思想，科学发展观等学习不够深入，理解不够透彻，贯彻不够自觉。没把理论学习放在重要的位置，学习存在片面性，缺乏系统性、连续性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，这是政治理论不成熟的具体表现。

（二）坚持党的群众路线，行为民服务之事

思想是行动的先导，就必然要加强自身党性修养，深入领悟党的群众路线的涵义，不断学习党的先进理论，要经常深入基层，走进群众，听取群众心声，了解群众疾苦，解决群众困难，坚决筑牢思想防线。由于理论学习造成政绩观错位，重对上负责，而轻于对下负责，轻于对群众负责的态度。虽说在道理上也知道，但在实际履职过程中，在“对谁负责”的问题上还是出现了认识方面的偏差。要想把基层工作做好必须依靠大家、依靠群众。

（三）工作作风不扎实，思想观缺位

由于工作作风不够踏实和深入，工作方法不当，急躁情绪常常在我的工作中出现。每当遇到棘手的问题，一种“无名之火” 6

常常堵在胸口，这就导致了遇事自己决断的时候多，与他人深度沟通的时候少，这是今后自己必须注意和加以改正的。遇事快速决断只能起到一时一事的快，而解决不了工作中“质”的提升，而更多的时候还会由于自己的“急躁”处事而给工作行为留下“暗伤”。这点今后需加自我时常警示，在工作中多些“柔性”、少些“刚性”。作为领导干部，要树立正确的政绩观和利益观，在行使权力的过程中，要拼弃以我为中心，以自己的感觉为标准态度，将权利放在公众面前来行使，完全自觉地接受群众的监督和评判。

（四）宗旨意识、党性修养还不够强

思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”的认识还不够，全心全意为人民服务的宗旨意识树立的还不牢固，有时候没有处理好对上负责与对人民群众负责的关系，对人民群众负责的意识淡薄了一些，接受人民群众的监督还不够深入。“水能载舟，也能覆舟”就是这道理。

三、产生问题的原因分析

针对查摆出的上述问题，对照“三严三实”自己进行了认真反思，既有客观原因，但主要是主观原因造成的，从更深层次上分析起来，主要有以下几点：

（一）政治理论学习不够深入，学用结合还不够到位

1、没有把理论学习放在重要位置。学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，这是政治理论不成熟的具体表现。

2、理论与实践隔离，忽视了理论与实践的辨证唯物关系。对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，缺乏系统性、经常性的深入学习，不能用马列主义的立场和观点分析问题，不具备用邓小平理论认识问题、解决问题的能力。学习缺乏系统性、连续性。

（二）党性修养减弱，缺乏艰苦奋斗的精神

共产党员的先进性来自于自觉改造主观世界，不断增强党性锻炼。这些年来，对自己要求放松了，考虑群众利益少了。致使工作有时不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

（三）宗旨观念有所淡化，工作作风还有待改进

对党的群众路线认识不深，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。在工作上群众观念淡薄，指导工作主观意志成份多，为群众想的少、做的少，服务群众，缺乏真功夫。

四、改进措施与努力方向

通过开展诚恳的谈心交流，经过相互间的批评与自我批评活动，在不断提高思想认识的基础上，查摆出了自身存在的“四风”问题，这是一次很好接受教育的活动，我个人收益良多。针对自我存在的问题，本人提出下列整改措施，并努力纠正过往的偏差，真正做到让组织放心、让群众满意。具体整改措施如下：

（一）加强政治理论学习，不断提高个人的政治素养 以这次群众路线教育活动为契机，加强政治理论的学习，要充分认识到群众路线的重大意义，作风建设始终是摆在面前的一项重大而紧迫的任务，抓作风建设一丝都不能放松、一刻都不能停顿。

以前把主要时间和精力都放在工作上，没有足够地重视政治学习，导致了在作风建设上存在一些问题，今后要摈弃重工作轻政治学习的想法，工作和政治学习，两手抓两手都要硬。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观，认真贯彻党的十八大，切实落实好中央八项规定和省市20条意见精神，以党的科学思想理论武装头脑。

（二）积极参加党的民主生活会和中心组会议，通过思想交流和工作互动，更多地听取同事们的不同意见和建议

主动带头开展批评与自我批评，让大家大胆开展积极健康的思想交流，诚恳接受大家的监督和指正。在具体工作中，大事讲原则、小事讲风格，营造心往一处想、劲往一处使的和谐工作氛围。

（三）坚持群众路线，不断改进工作方式方法

在今后的工作中，我会更加密切联系群众，清除自己在“四风”上存在的问题，深入基层社区、深入一线，多与一线干部群众多接触、多交流，多听听来自一线的声音和夙求，了解他们的所思、所想、所盼，虚心听取群众的意见，在任何时候、任何情 9

况下，事事想着群众、事事为了群众，自觉接受群众的监督。在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献，发挥先锋模范作用，以赢得群众的肯定和拥护。

（四）增强工作的艺术性，减少急躁情绪的发生

在具体的工作中，多用鼓励、激励的方法去推进工作，少些强制性的做法。在重大事项决策前，多沟通、多协商，充分发扬民主作风，发挥大家的智慧和能量，以此促进街道工作健康发展。

（五）在享乐主义和奢靡之风上，营造风清气正、公正廉洁的氛围

一方面要以自己的言行去影响和感染大家，另一方面要用严谨的制度和铁的纪律去约束自己，以制度管人、管事，保证权力在制度的“笼子”里正确行使。建立健全有利于厉行节约、不能铺张浪费、不敢肆意挥霍的制度体系，切实维护制度的权威性，让权力在广大党员干部的监督下阳光运行。

总之，今后我将在领导和同志们的帮助支持下，进一步提高思想认识，转变工作作风，振奋精神，加倍努力，出色完成各项工作任务，为梁园区和长征街道的经济社会事业发展奉献自己的力量。

第五篇：安监局长发言

安监局长在全市安全生产工作会议上的讲话

二〇一〇年一月十四日

同志们：

根据会议的安排，我代表市政府安委会向大会通报2009年全市安全生产工作情况，提出2010年安全生产工作意见。

一、关于2009年安全生产事故情况

今年以来，市委、市政府全面推行安全生产“一岗双责”，层层落实政府的监管责任和企业的主体责任，不断创新安全管理的体制机制，建立健全安全监管的组织网络，加大安全生产投入，排查整治事故隐患，夯实安全管理基础，安全生产的各项指标逐年下降，保持了全市安全生产形势的总体稳定态势。1-12月全市共发生各类事故1484起，死亡456人，同比分别下降9.5％、2.36％。其中：企业职工伤亡事故20起，死亡27人，同比分别下降25.9％、3.6%；道路交通事故861起，死亡424人，同比分别下降8.1％、1.4％；生产经营单位火灾事故588起，死亡1人，同比分别下降10.8％、80％；农机道路外事故15起，死亡4人，同比分别下降11.7%、持平。

2009年全市各类事故死亡人数占省政府下达控制指标的98.9%。其中道路交通事故死亡人数占省政府下达控制指标的98.6%，工矿商贸事故死亡人数占省政府下达控制指标的100%，火灾事故死亡人数占省政府下达控制指标的33.33%，都控制在时序进度内。

二、今年以来安全生产工作情况

（一）明确目标，严格落实两个主体责任。

一是明确安全生产责任目标。年初省政府将安全生产控制指标下达给我市之后，市政府把控制指标分解到各县（市、区）政府、各有关部门和单位，逐级签订了目标管理责任状，1月15日，市政府召开全市安全生产工作会议，市政府与各县（市、区）、市直55个部门和单位签订了2009安全生产目标责任书，根据安全生产目标管理考核办法对2008年被考核县（市、区）、部门和单位进行了奖惩兑现。根据省政府有关规定，市财政年初安排了安全生产专项资金100万元，用于安全生产奖励、舆论宣传、专家检查服务等方面工作。二是强化安全生产组织领导。市委、市政府继续严格执行市委常委包片、各分管市长包线抓安全的工作制度，党政领导齐抓共管安全。重大节日和

— 1 — 活动期间，赵鹏书记、李强市长等市委、市政府领导都分头到挂钩县（市、区）和相关行业进行了安全检查。市政府将安全生产工作列入政府60项重点工作进行严格考核，保证安全生产与全市经济社会发展的同计划、同部署、同推进、同考核。在8月份开展的领导干部下访“金桥行动”中，市委、市政府将安全生产列为领导干部下访督查工作重点，并将省、市挂牌督办的18个安全生产重大事故隐患交由市委、市政府负责同志进行督办。三是完善安全生产目标管理办法。调整优化安全生产目标考核办法，维护安全生产控制考核指标的严肃性，发挥控制考核指标应有的激励约束作用。将55个考核对象按照工作职责和性质分为安全生产职能部门、行业主管部门和生产经营单位，分别制订不同的考核细则，注重平时考核情况的积累，变年终一次性考核为日常动态考核，责任制考核的针对性和激励约束作用进一步增强。继续实行安全生产目标考核抵押金制度，所有被考核县（市、区）、部门和单位向市政府安委会缴纳目标考核抵押金。阜宁县进一步完善乡镇安全考核体系，提高乡镇安全监管人员抓安全生产工作的主动性。四是严格落实两个主体责任。认真执行安全生产“一岗双责”制度，李强市长与各分管市长签订了安全生产目标责任状，根据工作分工对市政府领导在分管范围内开展安全生产监督检查工作作了详细规定。8月26日，市政府常务会议研究通过了《盐城市企业安全生产主体责任规定》，进一步明确企业安全生产的主体责任。滨海县化工园区实行企业主体责任承诺书制度，响水县在全县化工企业推行法人代表履职报告制度，盐都区建立村居安全监察员制度和驻点干部包保制度。全市“点、线、面”相结合的市、县（市、区）、乡镇（街道）和行政村（社区）的“四级”安全生产责任制体系初步构建。

（二）各方联动，全面推进“三项行动”。市委、市政府将“三项行动”、“三项建设”作为全年安全生产工作的主线，要求按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，根据市安委会的总体部署，全面落实工作责任。5月13日，市政府召开安全生产“三项行动”工作会议，对“三项行动”工作进行全面动员部署，下发了全市“三项行动”的实施方案。5月26日，市政府安委会办公室召开了相关成员单位负责人会议，通报“三项行动”第一阶段的工作情况，研究部署推进第二阶段工作的具体措施。为保证“三项行动”取得实效，市安委办将“三项行动”的开展情况作为目标考核的重要内容，制订下发了《2009安全生产监督管理考核细则》。公安、农机、水利、建设、质监、海洋渔业等安全生产职能部门分别制订了本部门的专项实施方案，建立了“三项行动”工作机构。

— 2 — 亭湖区按照“三项行动”的阶段性工作要求，加强督查推进，召开了部署会、推进会、督查会，保证工作效果。大丰市建立了安委会联络员月度工作会议制度，按月通报、交流“三项行动”开展情况，并定期编印《大丰安全生产“三项行动”专刊》，及时通报国家、省、市有关安全生产方面的动态信息、事故案例，交流“三项行动”工作中的经验做法。滨海县进一步完善处级干部挂钩联系制度，全县28名县处级领导干部分别和15个乡镇、84家企业的安全生产工作挂钩。全市消防部门将“三项行动”同消防专项整治、行业标准化管理相结合，集中整治 “习惯性”违法行为。为推动安全生产“三项行动”、“三项建设”等重点工作向纵深开展，根据国务院、省安委会《关于集中开展安全生产隐患排查治理和督促检查的通知》要求，市政府安委会在7月份组织了5个督查组对各条线特别是负有安全生产监管职责的地区和部门进行专项督查，此次督查情况特别是督查中发现的突出问题在全市进行了通报。

（三）突出重点，深入开展高危行业安全整治。

针对安全生产工作重点和当前存在的薄弱环节，今年我市部署开展了道路交通、危险化学品、消防、烟花爆竹、职业危害、建筑等10个方面的安全生产专项整治。围绕“一个抓手、一个办法、一个重点”开展工作，着力解决突出问题。一是突出化工生产企业专项整治。加快水源地化工企业关闭、搬迁步伐，已关闭小化工313家、搬迁64家，超额完成省下达的215个关闭指标。重抓市直化工企业的专项整治，开展联合执法行动，对市直关停和搬迁的化工企业果断采取了拆除氯气管道和蒸汽管道的强制措施，推动了化工整治的开展，盐都区已实现“无化区”目标。在全市化工企业开展整治不防静电输送易燃、易爆介质工艺管道专项整治，防止和控制静电火灾爆炸事故。二是突出建筑施工安全专项整治。开展脚手架和模板支撑专项整治，狠抓施工现场起重设备的安装质量，加强施工现场临时用房的安全监管，开展建筑施工特种作业人员整顿。沪宁城际铁路事故发生后，对施工现场和宿舍工棚的隐患进行认真排查和消除，抽调61名专业人员和管理人员组成17个检查组，重点检查工棚宿舍的房屋结构安全、工棚宿舍内用电管理、明火使用等情况，共检查施工现场328个，发现事故隐患567条，发出整改通知书102份，14个工程被责令停工。三是突出消防安全专项整治。市公安、文化、工商、安监等部门联合制定下发了《全市公众聚集场所、高层和地下建筑消防安全专项整治行动方案》，把多产权多使用权建筑火灾隐患整治作为整治工作的重点和难点，全市共排查公众聚集场所1708家，高层建筑359幢，地下建筑82处，— 3 — 在建工程61处，共发现消防违法行为和火灾隐患1023处，查处违法行为163 起，责令“三停”123家。四是突出道路交通安全专项整治。以实现“交通事故逐年减少、损害后果逐年降低”为目标，深化“五整顿”、“三加强”工作措施，开展了农村道路交通安全集中整治以及危化品运输车、校车、客货运等重点车辆集中整治行动20余次，共排查出交通安全隐患216处，对排查出的隐患逐一建档，逐项制定整改意见。目前，省级督办的3处国省道路安全隐患已整改2处，市、县督办的213处已完成147处治理任务。五是突出职业危害安全专项整治。加大《作业场所职业健康监督管理暂行规定》、《作业场所职业危害申报管理办法》的宣贯工作。在全市化工、建材、铸造等职业危害重点行业开展职业危害申报工作。

（四）注重实效，全面排查安全生产事故隐患。

今年共组织全市性安全生产综合检查五次，按照《盐城市安全检查责任制规定》启动24个专业检查团，对检查中发现的问题和各类事故隐患，定人、定责、定时，严格抓好落实，并建立完善隐患整改反馈制度，实施跟踪督查。一是继续深入开展隐患排查治理工作。对去年以来开展的各类安全生产大检查、化工行业集中检查的情况进行“回头看”，对检查已发现但仍未整改到位的事故隐患，按照事故隐患分类办法，进行辨识、分类，登记建档。今年全市共排查出事故隐患42326条，已整改41194条，其中重大事故隐患395条，取缔非法建设项目76个，非法生产项目123个，非法经营项目774个。二是加大重大隐患政府挂牌督办力度。建立市、县隐患挂牌整改制度，认真落实重大隐患整改责任、资金和监控措施。结合“三项行动”的开展，对各地、各部门排查出的事故隐患进行了梳理，对100个久拖不改的事故隐患进行集中挂牌督办，市消防部门对排查出的50家重大火灾隐患，提请省级挂牌督办1家，市政府挂牌10家。目前省级挂牌的响水大酒店事故隐患已整改到位，市级挂牌的事故隐患除公共总公司停车场隐患，其余13个事故隐患已全部整改到位，县（市、区）挂牌督办90个事故隐患大部分也已整改完毕，2个隐患责任单位被立案查处。其中盐城市亚星亚磷公司剧毒品重大事故隐患，市政府专门召集公安、安监、环保等部门及时会办，转移安置了厂区内遗留的剧毒品，妥善处置了这一重大隐患。三是扎实开展打击“三非”工作。分别建立了危化品、烟花爆竹、道路交通、消防、职业卫生联席会议制度，定期就上述行业和领域安全生产重大事项进行会办研究，协调动作，形成合力。针对盐城实际，加大烟花爆竹“四私”行为的打击力度，查处“四私”案件105起，取缔无证经营点216个,吊销烟花爆竹经营许可证85份，— 4 — 行政拘留12人，行政处罚95万元。全市消防部门立案查处4154起违法行为（其中派出所立案查处2328起），拘留5人，责令“三停”344家，实施临时查封53起。

（五）落实责任，大力推进“三百行动”。

从7月1日至10月10日，在全市开展了高危企业安全生产百日专项检查行动、事故隐患整治百日攻坚行动、百名安全专家服务“百企行”行动（简称“三百行动”），把“三百行动”作为开展“三项行动”的一个重要载体，作为保障国庆六十周年安全稳定的重点措施。一是突出高危企业专项检查。对企业在安全生产行政许可、人员资质、组织体系等八个方面安全生产责任和措施落实情况提出了“八必查”，全市共检查高危企业2900多户，检查出事故隐患7318条。加大对企业违法、违规行为的监督检查，实行“七停”措施。（对所有行政许可手续不全的建设工程责令停止建设；对所有未批先建、未批先产的危险化学品建设项目责令停止建设、停止生产等）。二是开展事故隐患集中整治攻坚。重点检查企业和部门是否落实隐患整治主体责任，是否建立了隐患排查制度，2008年以来排查出的事故隐患是否已全部整改到位等。继续实行高危企业“三挂”制度，将全市危化品生产企业按危险等级划分为红、橙、蓝三类，实行分类监管。安监部门所有领导与县（市、区）挂钩、处室与企业挂钩、个人与项目挂钩，落实市、县两级安监机构的每一个工作人员监管责任。射阳县注重安全生产源头管理，对近几年新上较大规模的工业项目“三同时”工作进行了认真排查，把源头监管工作从高危行业向一般行业延伸。三是积极开展安全专家“百企行”行动。组织各行业安全生产技术专家和职能部门的监管人员近3000人次，深入基层、深入企业，侧重高危企业、高危行业，帮助企业建立健全安全生产责任体系，指导企业建立健全安全管理机构，充实安全管理队伍，细化安全责任，切实加强事前监管。

（六）夯实基础，逐步完善安全生产宣教体系。

一是加快建设安全宣传教育基地。为了更好地搞好安全培训工作，2008年市政府常务会议研究决定新建安全生产考核训练基地，并列入2009年市政府社会事业重点建设工程，市政府投入1500万元进行建设，目前占地20多亩、建筑面积8000多平方米的安全生产考核训练基地的主体框架已全部竣工，预计到明年上半年将投入使用。二是安全宣传平台基本建立。实行市县联动、部门联动、政企联动，不断整合全市安全宣传资源，在盐城电视台、盐阜大众报等主流媒体建立健全宣传平台，在报纸、电视上开辟“一把手话安全”、安全知识问答、安全生产工作典型等专栏，形成了安全生产宣传的固定阵地。三是宣

— 5 — 传载体形式多样。以“安全生产月”为重点，以“关爱生命、安全发展”为主题，先后举办了安全知识竞赛、“安全伴我行”演讲比赛、安全生产文艺汇演等多种形式的宣传活动。安全生产月集中咨询日期间，在中茵海华广场举办安全生产图片展、安全演讲比赛等大型宣传活动，进一步提高全民的安全意识。10月10日在《盐阜大众报》上开展了《安全责任重于天、安监织就平安网》的专版宣传，宣传实施“三百行动”、保障“两节”安全稳定和服务企业的成果以及国家安监总局22、23、24号令、盐城市企业安全生产主体责任暂行规定的主要内容。四是培训的覆盖面不断拓宽。今年邀请了德国著名企业巴斯夫公司蔡乐民博士、省安全管理专家王锡涛作安全文化建设和危化品生产企业安全检查的专题讲座，逐步提升安监人员的业务能力。针对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的不同特点，积极推进教学改革，突出案例教育和技能培训，着力提高安全意识和操作技能，今年已培训考核47009人。市经济开发区针对区内韩资企业集中的特点，主动上门对外资企业进行有针对性的培训，组织区内20家韩资企业负责人和管理人员开设专题讲座。

（七）未雨绸缪，着力强化安全预警防控工作。

一是强化重大危险源点监控。将高危企业重大危险源普查、建档、评估、监控、应急预案的编写和演练等工作作为隐患排查治理的重要抓手，切实加强对重大危险源的动态监管，完善重大危险源管理档案，建立健全重大危险源检测监控日常管理体系。目前已登记在册的共有409个重大危险源，1039个危险源点，出具重大危险源评估报告281份，评估报告备案277份。强化重大危险源点技术监控措施，全市782辆危化品运输车、351艘危化品运输船舶安装了GPS定位系统，滨海、响水两个化工园建立了重大危险源实时监控预警系统。海洋渔业以推进“三化五覆盖”建设为契机，积极推进渔业安全生产通信网络建设。在全市推荐配备了1400台具有GPS功能的新型渔用对讲机、326台AIS防避碰设备、160只渔船气胀式救生筏，提高了我市渔船安全保障系数。二是探索建立高危企业的网上动态监控系统。在2008年建立了盐城市危化品、烟花爆竹高危企业监督管理数据系统的基础上，今年进一步加快推进安全管理信息化系统，建立政务管理、安全管理、重大危险源监控、应急救援等自动化监管系统，目前已完成了监管部门的网络系统建设工作，正在按照计划开发一个适合我市安全生产实际的以包括企业端监管平台和政府端监督平台的系统软件。三是加强应急救援和值班值守工作。建立了全市统一的应急装备、物资、器材、专家库储备和调用机制，进入“盐城市安全生产应急救援指挥管理中心”数

— 6 — 据库的市本级应急装备3721台、价值1.31亿元，应急物资和器材132批次、价值694.21万元，应急专家库各类型专家165名。今年共组织协调市县二级政府演练91次，出动警力2200人次。其中危险化学品生产企业应急演练26次，危险化学品储存使用企业应急演练11次，危化品运输车辆应急演练15次，人员密集场所逃生应急疏散演练12次，火灾事故应急演练22次，公共安全突发事件演练5次。6月24日，市政府在大丰市港区举行了危险化学品应急救援演练，组织各县（市、区）、各重点企业进行现场观摩，提高了企业职工的安全意识和各部门的应急处置能力。

受国际金融危机影响，2009年的经济环境错综复杂、困难重重，安全生产在服务保障全市经济社会稳定发展大局上能取得这样的成绩是非常不容易的，是各级各部门和安全生产战线上干部职工共同努力的结果。去年我市安全生产工作被省政府考核评定为优秀，滨海县安监局、李宁等五位同志分别被国家安全监管总局表彰为先进集体和先进个人，今天会议又有一批单位和个人被市政府和市安委会表彰为先进集体和先进个人。但我们也要清醒地看到，虽然今年我市安全生产工作保持平稳态势，但与市委、市政府的要求和人民群众的期盼相比，差距仍然较大，主要表现在：一是全市安全生产基础仍很脆弱，可控程度不高。2009年全市各类事故死亡人数与省政府下达的控制目标值基本持平，少数行业控制指标逼近甚至超过时序进度。安全生产的平稳态势是在目前各级各部门抓安全生产的高压态势下取得的，基础还不扎实，一些重点行业安全形势仍不乐观，6月7日东台安和焦化公司发生爆炸事故造成2人死亡。11月28日建湖盛泰烟花公司发生爆炸造成三人死亡。12月16日亭湖区一钢结构大棚垮塌造成4人死亡。12月29日，建湖织宝纺织公司发生一起火灾事故，虽未造成人员伤亡，但经济损失较大。道路交通事故总量和死亡人数总量仍然偏大且发生5起一次死亡三人以上较大事故，沿海高速危化品运输车辆急增导致危化品运输事故频发，而应急救援工作相对滞后。二是企业安全生产的主体责任有待进一步落实。一些企业把安全生产与企业生产经营相对立。从硬件上看，安全设施、安全标准不高，高危工艺的自动化有待进一步提高。从软件上看，以人为本、安全第一、预防为主的思想尚未真正树立，企业不知、不懂、不会的问题仍然普遍存在，重形式、轻落实的应付式管理仍未得到有效改变。三是安全生产监管体制、监管力量与经济社会发展的需要还不适应。部分行业管理机构的取消导致行业安全管理弱化，加之专业技术标准、设计规范跟不上企业发展要求，一些企业安全管理滑坡。少数部门安全监管职责不明确，安全

— 7 — 管理人员变动频繁，工作脱节、互相扯皮现象仍然存在。部分县（市、区）安全监管力量与本地经济发展水平不相适应，一些行政村和社区的责任制体系还处于初创阶段，安全生产责任制落实在少数地区有待进一步强化。

三、2010年工作打算

2010年，全市安全生产工作将以服务沿海大开发为中心，进一步深化、拓展和落实安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施，紧紧围绕落实企业安全生产主体责任，强化安全生产各项工作措施，积极探索和创新监管方法，进一步完善安全生产长效机制，努力实现全市安全生产形势稳定好转。根据这一总体要求，在整个工作推进中要突出“三个重点”：一是在推进企业安全生产主体责任落实上要有大动作、新突破，把落实企业主体责任作为重中之重，着力解决企业主安全责任意识不强、工作措施不落实的突出问题；二是在提升安全生产基层基础工作上要有大力度、新成效，把基层基础作为安全生产工作的重要保障，着力解决基层工作不扎实、基础工作不牢固、本质安全水平低的突出问题；三是在构建安全生产长效管理机制上要有大举措、新进展，把隐患排查治理作为降低安全生产事故实现长治久安的重要手段，着力构建标本兼治的安全生产长效机制。要采取强有力的措施，推动安全生产的基础性工作得到全面提升，真正做到重心下移，关口前移。

（一）全面落实安全生产政策措施，切实强化企业主体责任 认真落实《盐城市企业安全生产主体责任暂行规定》，实行企业安全承诺，出台实施《高危企业安全生产信用等级管理办法》、《安全生产责任保险实施方案》、《安全生产风险抵押金管理办法》等文件，通过经济、行政、技术等手段，落实企业主体责任。充分发挥职工群众的主人翁作用，广泛推行“1+3”安全监控工作体系，督促企业重点是规模以上企业逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制，突出全员参与，致力群防群控，形成生产安全共建共享和自查自改的长效机制。年底规模以上企业“1+3”安全监控体系的覆盖率达80%以上，重点行业中小企业覆盖率每年递增30%。

（二）细化安全监管职责，促进安全监管精细化

继续严格落实安全生产“一岗双责”制度，进一步明确和落实各地、各部门和单位主要领导和分管负责人安全生产工作责任，着力强化基层安全监管机构建设，落实乡镇、开发区、工业园区安全生产工作职责，努力构建安全监管三级机构四级网络。围绕《盐城市安全生产责任制规定》，努力形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作局

— 8 — 面。要按照属地管理、分级管理、条块结合的原则，进一步调整、完善安全生产控制指标和考核体系，增强安全生产目标责任制的针对性和有效性，并层层抓好落实，防止出现断层和死角。各县（市、区）在建立、完善乡镇、部门安全生产管理责任考核体系的基础上，重点要做好乡镇（街道）以下的村（居委会）和企业，尤其是各类个私企业的责任落实，确保法律赋予生产经营单位各项管理责任真正落到实处。市各资产经营公司以及没有与市政府签订安全生产责任书的市政府其他部门，也要按照《安全生产法》的规定和市委、市政府要求，逐级、全员落实安全责任。

（三）深入开展安全专项整治，推进安全监管长效化

要充分发挥危化品、烟花爆竹、道路交通、消防、职业卫生等联席会议制度的优势，实行部门联动整治，开展联合执法。

烟花爆竹安全整治：以推行安全标准化为手段，落实企业主和一线操作人员的安全责任，加大安全生产经济政策的激励约束和行政执法力度，引导企业加大安全投入，完善基础工作，同时要继续严厉打击“四私”行为。

道路交通安全整治：进一步做好国省道和县乡道路“平安畅通县区”创建工作，建立完善“主体在县、管理在乡、延伸到村”的农村道路交通安全管理新模式。严格交通安全源头监管，紧紧抓住客运车辆、危险品运输车辆和接送学生车辆等重点，推广应用重点车辆安全源头监管信息系统。积极推进危险路段和事故多发点段动态排查、分级挂牌和综合治理，强化隐患治理过程的监管监察。

危险化学品整治：严格危险化学品行政许可和日常监管，规范危险化学品生产、经营、储存、运输等环节的安全管理。进一步完善危险工艺自动化控制改造及后续管理规定，推进危险工艺自动化控制改造工作的落实。建立完善专家检查的督查机制，切实提高专家检查效果。

消防安全整治：深入开展人员密集场所专项检查，最大限度地消除各种火灾事故隐患和管理盲区，要按照“隐患排查整改到位、法规标准执行到位、工作责任落实到位、社会资源整合到位”的要求，加大消防执法力度。

建筑施工整治：积极开展施工现场安全质量标准化和文明工地、平安工地创建活动，抓好建筑施工行业农民工的安全培训和教育，强化建筑施工外包工程和农村拆建房的安全监管，制定落实各项工程建设安全防范措施，严防坍塌、坠落等事故发生。深入开展工程建设领域安全生产突出问题专项治理，做好各大型建设项目的安全监管工作，— 9 — 防止发生重大或影响较大的事故。

海洋渔业安全整治：继续按照“三化五覆盖”的要求，认真做好渔船检验、渔港监督、渔业互助保险工作。积极推进宣传教育行动、隐患治理整顿行动、安全执法检查行动、渔业安全保障推进行动。在全面落实船东、业主主体责任的基础上，突出10人以上渔船的监管和滩涂海水养殖的安全监管。

职业安全健康整治：指导各地安全监管部门落实职业安全健康工作机构，配备专职工作人员。协调相关部门开展检查。逐步建立和推广职业卫生安全许可、职业危害申报和作业场所职业危害监督检查制度，督促指导企业改善作业环境，防范和减少职业危害事故。

（四）严格执法检查，推进隐患治理规范化

全面严格执行经市政府批准的《2010全市安全生产监管执法计划》，根据季节性和重点时段的安全生产工作特点，加强管理，强化安全生产检查，对检查中发现的问题，采取有效措施，严格落实整改。全年至少安排三次全市性安全生产综合检查，同时要针对薄弱环节和突出问题，针对重点行业、重点领域、重点企业和重大社会经济活动，组织开展经常性的安全生产检查和日常监察。建立完善隐患整改反馈制度，对检查中发现的问题和各类事故隐患，要定人、定责、定时，严格抓好落实。要加强对重大危险源的监控管理，建立健全市、县二级重大危险源安全监控管理体系，努力消除各类事故隐患，确保万无一失。

（五）推行安全标准化，积极提升安全生产的本质化

全面推行危险化学品、人员密集场所、烟花爆竹、冶金、职业危害等安全标准化，危化品生产企业力争达三级标准化，烟花爆竹生产批发企业达到二级标准化。研究制定标准化推进工作方案和企业安全生产标准化工作的激励政策。进一步完善国家、行业、地方和企业安全生产标准体系，正确引导企业将安全标准化融入日常安全管理之中，通过开展达标工作，规范企业安全生产行为，建立企业安全生产工作持续改进的良性循环机制。继续开展高危工艺的自动化改造，严把高危行业的入门关，逐步改善工艺操作条件，逐步提升企业本质安全度。

（六）创新宣教方式，努力提高全社会的安全意识

进一步整合全市安全宣传资源，建立健全宣传平台，以“安全生产月”为重点，开展形式多样的安全宣传活动。加强对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全教育，督促企业深入开展三级安全教育，不断拓宽培训的覆盖面，使安全生产成为职工群众的自觉实践，实现安全生产的全员参与和生产安全的共建共享。要不断深

— 10 — 化安全生产宣传教育行动，持续灌输安全发展理念，深入培养安全生产技能，促进职工群众由“要我安全”向“我要安全、我会安全”转变。要加强应急演练，进一步提高各行各业的应急救援水平，指导各行业、各地区、各企业进一步完善应急预案和现场处置方案。督促地方政府、各行业、企业针对各自实际，开展应急演练，教育培训员工应急知识，进一步提升应急处置的能力。

（七）落实检查责任，严厉打击安全生产非法违法行为

目前各级安全监管部门及企业大多建立了比较完善的工作责任制，主要的问题是执行不严格，2010年要在强化、落实责任上下功夫。要依法治安，依法开展对生产经营单位安全生产情况的日常监督检查，督促生产经营单位建立健全安全生产责任制，落实各项防范措施，对违法行为进行严格处罚，严肃纠正各类违规违章行为，建立正常的安全生产法治秩序。要严肃事故查处和责任追究，按照生产安全事故信息统计报告和调查处理的规定要求，所有生产安全事故都要在规定时间内及时、准确、如实上报，这里再强调一下，生产经营类事故以外其他条线发生的较大及有重大社会影响的事故，除按“一岗双责”的要求向分管领导汇报外，各地、各部门要在第一时间向市政府安委会及时汇报。要严格按照“四不放过”原则，认真查处各类事故，对发生较大以上事故以及事故多发的地区和单位，不仅要追究事故直接责任人的责任，同时要按有关规定追究相关负责人的责任，要切实改变对事故处理失之于宽，失之于松，失之于软的状况，更好地将各项安全管理措施落到实处。

关于近期的安全生产工作，谷市长下面还要作重要讲话，提具体要求，请大家认真领会和执行。同志们，安全生产工作涉及面广，工作量大，必须充分调动各方面的积极性齐抓共管，今年安全生产工作的目标任务、工作重点和具体要求已经明确，关键是要狠抓落实，各级、各有关部门要进一步增强责任和服务意识，履行好国家赋予的职责，为建设“平安盐城”、实现“两个率先”做出我们应有的贡献。