第一篇：工商企业经营管理形成性考核册作业答案
工商企业经营管理作业1
第1章—第3章
一、单项选择题（请从每题所给出的四个选项中，选择一个最优答案的字母填入括号）
1．（C）2．（A C）3． B4． C5． A6． A7． B8． D
9． C10． D
二、判断题（下列各题有对有错，请对的打√，错的打×）
1．（×）2．（×）3．（×）4．（√）5．（√）
三、名词解释题
1．事业部制参见教材P10页。
2．差异化战略参见教材P31页。
3．专一经营战略参见教材P31页。
4．一体化管理体系参见教材P60页。
四、简答题
1．企业组织结构的主要形式有哪些？参见教材P8页，组织结构部分。
2．简述SWOT分析及其具体做法。参见教材P24页。
3．企业采取总成本领先战略将会面临什么风险？参见教材P32页。
五、综合分析题
结合教材P26-P28页，试对行业的五种竞争力量进行分析。
解题指导：首先需阐述五种竞争力量的内容，再分析五种竞争力量对行业的影响，可以结合实际阐述。
工商企业经营管理作业2
第4章—第6章
一、单项选择题（请从每题所给出的四个选项中，选择一个最优答案的字母填入括号）
1． A2.D3． B4． C5．C6．D7．C8． B9．C10． B
二、判断题（下列各题有对有错，请对的打√，错的打×）
1．（×）2．（×）3．（×）4．（√）5．（√）
三、名词解释题
1．弹性冗余原理参见教材P66页。
2．劳动定额参见教材P77页。
3．行为改造型激励理论参见教材P69页。
4．趋势分析法参见教材P89页。
四、简答题
1．人力资源开发的基本要素有哪些？参见教材P67页。
2．什么是杜邦分析法？参见教材P89页。
3．简述5S管理的内涵。参见教材P113页。
五、综合分析题
远翔精密机械公司在最近几年招募中层管理职位上不断遇了困难。该公司是制造销售较复杂机器的公司，目前重组成六个半自动制造部门。公司的高层管理层相信这些部门的经理有必要了 解生产线和生产过程，因为许多管理决策需在此基础上做出。传统上，公司本来一贯是严格地从内部选拔人员。但不久就发现提拔到中层管理职位的基层员工缺乏相应的适应他们新职责的技能。
这样，公司决定改为从外部招募，尤其是招聘那些企业管理专业的好学生。通过一个职业招募机构，公司得到了许多有良好训练的工商管理专业毕业生作候选人。他们录用了一些，并先放在基层管理职位上，以便为今后提为中层管理人员做好准备。不料在两天之内，所有这些人都离开了该公司。
公司只好又回到以前的政策，从内部提拔；但又碰到了过去同样素质欠佳的问题。不久就有几个重要职位的中层管理人员将要退休了，他们的空缺急待称职的后继者。面对这一问题，公司想请咨询专家来出些主意。
问题：
请结合所学的人力资源开发理论，分析该公司如何解决选聘困境。如果你是咨询专家，你会有哪些建议?
解题指导：结合教材P67页，员工选聘的原则、程序和方法来回答。
工商企业经营管理作业3
第7章—第9章
一、单项选择题（请从每题所给出的四个选项中，选择一个最优答案的字母填入括号）
1.C2． A3.D4． B5．A6． C7． A8． A9． D10．D
二、判断题（下列各题有对有错，请对的打√，错的打×）
1．（√）2（√）3．（√）4．（×）5．（×）
三、名词解释题
1．德尔菲法参见教材P139页。
2．无差异市场策略参见教材P140页。
3．心理价格策略参见教材P149页。
4．渗透价格策略参见教材P149页。
四、简答题
1．按支持层次与对象，可以把管理信息系统分为哪几类？参见教材P122页。
2．市场预测的基本内容有哪些？参见教材P138页。
3．简述产品的生命周期策略。参见教材P143页。
五、综合分析题
解题指导：
1.该企业产品的目标市场策略是什么？密集性市场策略。
2．该新产品的开发方式是: B
A.企业独自研制B.仿制C.技术引进D.技术引进与自行研制相结合3．试述企业新产品的开发的程序。
新产品开发的程序：构思、产品设想、可行性分析、产品研制、市场试销、投放市场。构思：对满足一种新需要的产品构想；筛选：根据企业的情况选择保留或放弃某种构想，考虑市场潜力、企业财力、原料供应、设备和人力情况、销售情况和储运能力大小等。（同学们可结合实际论述）。
工商企业经营管理作业4
第10章—第12章
一、单项选择题（请从每题所给出的四个选项中，选择一个最优答案的字母填入括号）
1.C2.C3． B4． C5． C6． A7． B8． A9．下A10． B
二、判断题（下列各题有对有错，请对的打√，错的打×）
1．（√）2．（√）3．（×）4．（×）5．（√）
三、名词解释题
1．反应性供应链参见教材P226页。2．直方图法参见教材P193页。
3．企业供应物流参见教材P207页。4．牛鞭效应参见教材P230页。
四、简答题
1．企业物流系统的特点有哪些？参见教材P214页。
2．供应链从简单到复杂可以分为哪几种？参见教材P223页。
3．企业进行产品创新主要包括哪些方面的工作？参见教材P241页。
五、综合分析题
结合教材P247-P248页，试对国际上出现的五种代表性的企业技术创新模型进行分析。解题指导：首先应说明每一种模型的名称和提出过程，其次，说明每种模型所表达的基本思想，可以作适当的比较分析。
第二篇：建筑材料形成性考核册作业答案
建筑材料形成性考核册作业答案(新版)建筑材料作业 1
一、选择题 C, A, A, A, A, B, C, C, C, C D, B, B, A, A, B, C, D, A, B
5、材料的密度，表观密度及体积密度 V、V＇ 0 的体积构成存在如下关系： A）、V（A．V0≥V＇≥V B．V≥V＇≥V0 C．V＇≥V0≥V D．V≥V0≥V＇
12、材料的厚度加大，则材料的导热系数（C）A．加大 B．减小 C．不变 D．不确定
二、判断题 √ × √ × √ √ × √ × ×
三、简答题
1、建筑材料与建筑科学的发展有何关系? 答：（1）建筑材料是建筑工程的物质基础。不论是高达 420.5m 的上海金贸大厦，还是普通的一幢临时建筑，都是由各种散体建筑 材料经过缜密的设计和复杂的施工最终构建而成。建筑材料的物质性还体现在其使用的巨量 性，一幢单体建筑一般重达几百至数千 t 甚至可达数万、几十万 t，这形成了建筑材料的生 产、运输、使用等方面与其他门类材料的不同。（2）建筑材料的发展赋予了建筑物以时代的特性和风格。西方古典建筑的石材廊柱、中国古代以木架构为代表的宫廷建筑、当代以钢筑混凝土和 型钢为主体材料的超高层建筑，都呈现了鲜明的时代感。（3）建筑设计理论不断进步和施工技术的革新不但受到建筑材料发展的制约，同时亦 受到其发展的推动。大跨度预应力结构、薄壳结构、悬索结构、空间网架结构、节能型特色环保建筑的出现 无疑都是与新材料的产生而密切相关的。（4）建筑材料的正确、节约、合理的运用直接影响到建筑工程的造价和投资。在我国，一般建筑工程的材料费用要占到总投资的 50～60%，特殊工程这一比例还要提高，对于中 国这样一个发展中国家，对建筑材料特性的深入了解和认识，最大限度地发挥其效能，进而 达到最大的经济效益，无疑具有非常重要的意义。2 亲水材料与憎水材料各指什么? 答：亲水材料表示材料与水的亲和能力。在水、材料与空气的液、固、气三相交接处作 液滴表面的切线，切线经过水与材料表面的夹角称为材料的润湿角，以θ 表示。若润湿角θ ≤90°，说明材料与水之间的作用力要大于水分子之间的作用力，故材料可被水浸润，称该 种材料是亲水的。反之，当润湿角θ ＞90°，说明材料与水之间的作用力要小于水分子之间 的作用力，则材料不可被水浸润，称该种材料是憎水的。亲水材料（大多数的无机硅酸盐材 料和石膏、石灰等）若有较多的毛细孔隙，则对水有强烈的吸附作用。而象沥青一类的憎水 材料则对水有排斥作用，故常用作防水材料。
3、影响材料强度试验结果的因素有哪些? 答；在进行材料强度试验时,我们发现以下因素往往会影响强度试验的结果： 1）试件的形状和大小：一般情况下，大试件的强度往往小于小试件的强度。棱柱体试件的强度要小于同样尺度的正立方体试件的强度。2）加荷速度：强度试验时，加荷速度越快，所测强度值越高。
3）温度：一般情况，试件温度越高，所测强度值越低。但钢材在温度下降 到某一负温时，其强度值会突然下降很多。4）含水状况：含水试件的强度较干燥的试件为低。5）表面状况：作抗压试验时，承压板与试件间磨擦越小，所测强度值越低。可见材料的强度试验结果受多种因素的影响，因此在进行某种材料的强度试 验时，必须按相应的统一规范或标准进行，不得随意改变试验条件。
4、天然大理石板材为什么不宜用于室外? 答案: 大理石主要成分为氧化钙、氧化镁、二氧化硅等物质，属于碱性石材。在气中受硫化物及水汽形成的酸雨长期作用，容易发生腐蚀，造成表面强度降低、变色掉粉，失去光泽，影响其装饰性能，因此不适于室外装饰。
5、石灰主要有哪些用途? 答：（1）粉刷墙壁和配制石灰砂浆或水泥混合砂浆。用熟化并陈伏好的石灰膏，稀释成 石灰乳，可用作内、外墙及天棚的涂料，一般多用于内墙涂刷。以石灰膏为胶凝材料，掺入 砂和水拌合后，可制成石灰砂浆；在水泥砂浆中掺入石灰膏后，可制成水泥混合砂浆，在建 筑工程中用量都很大。（2）配制灰土和三合土。熟石灰粉可用来配制灰土（熟石灰＋粘土）和三合土（熟石 灰＋粘土＋砂、石或炉渣等填料）。常用的三七灰土和四六灰土，分别表示熟石灰和砂土体 积比例为三比七和四比六。由于粘土中含有的活性氧化硅和活性氧化铝与氢氧化钙反应可生 成水硬性产物，使粘土的密实程度、强度和耐水性得到改善。因此灰土和三合土广泛用于建 筑的基础和道路的垫层。（3）生产无熟料水泥、硅酸盐制品和碳化石灰板。
四、计算题 一块烧结砖，基尺寸符合要求（240×115×53mm），烘干后的质量为 2500g，吸水饱和 后质量为 2900g，将该砖磨细过筛，烘干后取 50g，用比重瓶测得其体积为 18.5cm3 试求该 砖的吸水率、密度、体积密度及孔隙率。解： 由题干知 质量吸水率 W=（2900－2500）/2500=16% m ３ =50 /18。5= 2．70（g／ｃｍ）V m ３ 干体积密度 ρ 0 = ＝2500/24×11．5×5．3=１７１０（ｋｇ／ｍ）V0 密度 ρ =
(1孔隙率 P
(1 －１．７１／２．７０）＝３６．６７％ ρ 100% ρ0)建筑材料作业 2
一、选择题 B, A, A, D, D, B, A, B, A, A B, B, B, C, A, B, A, C, A, A 二.判断题 √ × × √ × √ √ × × √
三、简答题
1、水泥的细度指的是什么，水泥的细度对水泥的性质有什么影响? 答案:水泥的细度指水泥颗粒粗细的程度。水泥的细度越细，冻结硬化越快，强度（特 别是早期强度）越高，收缩也增大。但水泥越细，越易吸收空气中水分而受潮形成絮凝团，反而会使水泥活性降低。此外，提高水泥的细度要增加粉磨时能耗，降低粉磨设备的生产率，增加成本。
2、影响硅酸盐系水泥凝结硬化的主要因素有哪些? 答案:⑴水泥的熟料矿物组成及细度；2）水灰比；3）石膏的掺量；4）环境温度和温度； 5）龄期；6）外加剂的影响。
3、硅酸盐水泥的凝结时间，初凝时间，终凝时间各指什么? 答：普通硅酸盐水泥、矿渣硅酸盐水泥、火山灰质硅酸盐水泥、粉煤灰硅酸盐水泥和复 合硅酸盐水泥初凝不小于 45min，终凝不大于 600min。
4、什么是石子的连续极配，采用连续极配的石子对混凝土性能有哪些影响? 答：连续级配是石子的粒径从大到小连续分级，每一级都占有适当的比例。采用连续级 配配置的混凝土拌和物工作性好，不易发生离析；但是，当最大粒径较大，天然形成的连续 级配与理论最佳值有偏差，且在运输、堆放过程中容易离析。
5、提高混凝土耐久性的措施有哪些? 118 页 答：1.合理选择水泥品种；2.适当控制混凝土的水灰比及水泥用量，水灰比的大小是决 定混凝土密实性的主要因素，它不但影响混凝土的强度，而且也严重影响其耐久性。保证足 够的水泥用量，同样可以起到提高混凝土密实性和耐久性的作用。3.选用良好的砂、石骨料，并注意颗粒级配的改善；4.掺用引气剂或减水剂；5.严格控制混凝土施工质量，保证混凝土 的均匀、密实。
四、计算题 混凝土试验室配合比为 1：2.28：4.47(水泥，砂子，石子)，水灰比为 0.64，每立方 混凝土水泥用量为 286kg。现场测得砂子的含水率为 3%，石子的含水率为 1%。试计算施工 配合比及每立方混凝土各种材料的用量。
672kg 3%)(1 2.28 286 ws) ms(1 286kg ' 砂子用量 ms mc ' 解:水泥用量 mc
1291kg1%)(1 4.47 286 wg) mg(1石子用量 mg ' 151kg1% 1278 3% 625 0.64 286 wg mg ws ms 用水量 mw ' 施工配合比:水泥：水：砂子：石子＝266：151：672：1291＝1：0.53：2.35：4.51 解：由试验室配合比 1:2.28:4.47（水泥：砂子：石子），算出 干砂=286X2.28=652.08 因 现场砂含水率为 3%，现场砂=652X（1+3%）=671.56 干石子=286X4.47=1278.42 因石子含水率为 1%，现场石子=1278.42X（1+1%）=1291.2 理论水=水泥 X 水灰比=286X0.64 =183.04 砂中含水重量=671.5-652.08=19.42 石子含水重量=1291.2-1278.42=12.78 施工每方用水量为：183.04-19.42-12.78=150.84 水泥 286kg 砂子 286X2.28（1+0.03）=672kg 石子 286X4.47（1+0.01）=1292kg 水 286X0.64-286X2.28X0.03-286X4.47X0.01=151kg 施工配合比:水泥：水：砂子：石子＝266：151：672：1291＝1：0.53：2.35：4.51 建筑材料作业 3
一、选择题 D, A, B, B, A, A, B, C, A, A B, D, D, A, A, A, D, C, A, B
二、判断题 √ √ × √ × × √ × √ ×
三、简答题
1、为什么工程上常以抗压强度作为砂浆的主要技术指标? 答案: 砂浆在砌体中主要起传递荷载的作用。试验证明：砂浆的粘结强度、耐久性均随 抗压强度的增大而提高，即它们之间有一定的相关性，而且抗压强度的试验方法较为成熟，测试较为简单准确，所以工程上常以抗压强度作为砂浆的主要技术指标。
2、根据建筑部位的不同，如何选择抹面砂浆? 答案:.用于砖墙表面（檐口，勒脚，女儿墙以及潮湿房间的除外）1:2~1:4（石灰：砂）；用于干燥环境的墙表面 1:1:4~1:1:8（石灰：黏土：砂）； 用于 不潮湿的房间的墙及天花板 1:0.6:2~1:1:3（石灰：石膏：砂）；用于檐口，勒 脚，女儿墙外脚以及潮湿的部位 1:0.5:4.5~1:1:5（石灰：水泥：砂）；用于浴室，潮湿车间等墙裙、勒脚等地面基层 1:3~1:2.5（水泥：砂）；用于地面，天棚或 墙面面层；1:2~1:1.5（水泥：砂）； 用于吸声粉刷 1:1:3:5（水泥：石膏：砂： 锯末）； 用于水磨石打底（打底 1:2.5 水泥砂浆）1:2~1:1（水泥：白石）。
3、釉面砖为什么不宜用于室外? 答： 釉面砖吸水率较高(国家规定其吸水率小于 21%)，陶体吸水膨胀后，吸湿膨胀小的表层釉面处于张压力状态下，长期冻融，会出现剥落掉皮现象，所 以不能用于室外。
4、何谓屈强比，屈强比有何意义? 答：钢材的屈服点（屈服强度）与抗拉强度的比值，称为屈强比。屈强比反映钢材的利 用率和的安全可靠性。屈强比越小，反映钢材受力超过屈服点工作时的可靠性越大，因而的 安全性越高。但屈强比太小，则说明钢材不能有效地被利用，造成钢材。
5、建筑钢筋有哪些优缺点? 答： 建筑钢材优点是：材质均匀，具有较高的强度、良好的塑性和韧性，能承受冲击 和振动荷载，可焊接或铆接，易于加工和装配。钢结构安全可靠，构件自重小。缺点是易锈
蚀及耐火差等。
四、计算题 某砌筑工程用水泥石灰混和砂浆，要求砂浆的强度等级为 M7.5，稠度为 70～90mm。原 材料为：普通水泥 32.5 级，实测强度为 36.0MPa；中砂，堆积密度为 1450kg/m3，含水率 为 2％；石灰膏的稠度为 120mm。施工水平一般。试计算砂浆的配合比。
1.88MPa，则： 查表 7－2 可得到 8.7MPa1.88)MPa 0.645 (7.5 0.645 f2 fm,0 15.09 得： 3.03, 计算水泥用量 Qc 由
Qc
1000(f m,0)fce
36.0 218kg 3.03 15.09)(8.7 1000
82kg 确定砂子用量 Qs 218)kg (300 Qc Qa 300kg，则 Qd 计算石灰膏用量 Qd 取 Qc
1479kg 2%)kg (1 1450 Qs
确定用水量 Qw 可选取 280kg，扣除砂中所含的水量，拌和用水量为：
251kg 2%)kg 1450 (280 Qw
1: 0.38: 6.78:1.15 218:82:1479: 251 砂浆配合比为 Qc : Qd : Qs : Qw 建筑材料作业 4
一、选择题 D, B, A, A, A, A, A, A, C, A C, A, C, A, B, C, B, A, A, D 二.判断题 √ × √ × × √ × √ √ ×
三、简答题
1、选择胶粘剂的基本原则有哪些? 答：1）黏结材料的品种和特性。根据被物理性质和化学性质选择合适的胶粘剂。2）了 解黏结材料的使用要求和应用环境，即黏结部位的受力情况、使用温度、耐介质及耐老化性、耐酸碱地；3）了解黏结工艺性，即根据黏结结构的类型采用适宜的粘接工艺。4）了解胶粘 剂组分的毒性；5）了解胶粘剂的价格和来源难易。
2、建筑塑料具有哪些优点和缺点? 答：.建筑塑料具有质轻、绝缘、耐腐、耐磨、绝热和隔音等性能。主要性能有：1）质 轻、比强度高；2）加工性能好；3）导热系数小；4）装饰性优异；5）具有多功能性；6）经济性。
3、石油沥青的组分有哪些? 各组分的性能和作用如何 答：油分、树脂和地沥青质。其会计师变化直接影响沥青的技术性质：油分的含量多少 吴市吹箫沥青的柔软性、抗裂性及施工难度；中性树脂赋予沥青具有一定的塑性、可流动性 和黏结性，其含量增加、沥青的黏结力和延伸性增加，酸性树脂能改善沥青对矿物材料的浸 润性，特别提高了与碳酸盐类岩石的黏附性、增强了沥青的可乳化性；沥青质决定着沥青的 黏结力、黏度、温度稳定性和硬度等，沥青质含量增加时，沥青的黏度和黏结力增加，硬度 和软化点提高。
4、矿物填充料为何能够改性沥青? 答：因为矿物质掺入沥青中后，能被沥青包裹形成稳定的混合物，由于沥青对矿物填充 料的润湿和吸附作用，沥青可能成单分子状排列在矿物颗粒（或纤维）表面，形成结合力牢 固的沥青薄膜，具有较高的粘性和耐热性等，因而提高了沥青的黏结能力、柔韧性和耐热性，减少了沥青的温度敏感性。
5、简述木材的腐朽原因及防腐方法? 答：木材的腐朽原因有：真菌侵害及虫类蛀蚀。防腐方法：破坏真菌及虫类生存和繁殖的条件，常用的方法有：一是将木材干燥至含水 率在 20%以下，保证木结构处在干燥状态，对木结构物采取通风、防潮、表面涂刷涂料等 措施；二是将化学防腐剂施加于木材，使木材成为有毒物质，常用的方法有表面喷涂法、浸 渍法、压力渗透法等。
四、论述题 153 页 详细阐述检验混凝土拌合物和易性的试验步骤。答：和易性是指混凝土拌合物易于施工操作（拌合、运输、浇灌、捣实）并能获得质量 均匀、成型密实的性能。和易性是一项综合的技术性质，包括流动性、粘聚性和保水性等三 方面的含义。检验方法有坍落度法和维勃稠度法两种。坍落度法试验步骤： 1）湿润坍落度筒及其他用具，并把筒房子不吸水的刚性水平底上，然后用脚踩住两个 踏板，使坍落度筒在装料时保持位置固定。2）把取得的混凝土试样用小铲分三层均匀的装入桶内，捣实后每层高度为筒高 1/3 左
右，每层用捣棒沿螺旋方向在截面上由外向中心均匀插捣 25 次，插捣筒边混凝土时，捣棒 可以稍稍倾斜，插捣底层时，捣棒应贯穿整个深度。插捣第二层和顶层时，捣棒应插透本层 至下一层表面。装顶层混凝土时应高出筒口。插捣过程中，如混凝土坍落到低于筒口，则应 随时添加。顶层插捣完后，刮出躲雨的混凝土，并用抹刀抹平。3）清除筒边地板上的混凝土后，垂直平稳的提起坍落度筒。坍落度筒的提高过程应在 5~10 秒内完成，从开始装料到提起坍落度筒的过程中，应不间断的进行，并应在 150S 内完 成。4）提起筒后，两侧筒高与坍落后混凝土试体最高点之间的高度差，即为混凝土拌合物 的坍落度值
第三篇：行政管理学形成性考核册作业_答案[推荐]
电大【行政管理学】形成性考核册作业 答案
作业一
一、名词解释
1、地方政府体制：是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
2、非营利组织：非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。
3、人事行政：人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。
4、公文管理：公文管理就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。
二、单项选择题
1．被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是(C)。
2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是(A)。
3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为(A)。
4．职位分类最早产生于19世纪的（B）国，后被许多国家所效仿。
5．由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（C）。
6．公共行政学研究的核心问题是(A)
7．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是(C)。
8．内阁制，起源于18世纪的(A)国，后来为许多西方国家所采用。
9．我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在(B)中提出“我国公卿要学习行政学”。
10．对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是(A)的行政区。
三、多项选择题
1．下列属于文化环境要素的是(BCDE)。
2．国家公务员的培训主要有(BCDE)等几种形式。
3．下列国家实行总统制的有(AD)。
4．较有代表性的领导行为理论有(ABCDE)。
5．科学合理的机关日常工作程序应注意的环节有(ABCDE)。
四、简答题
1、公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面?
答：（1）公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。各种公共行政环境之间有自然地理、政治制度、经济制度、意识形态、文化传统、宗教信仰和风俗习惯的差别。就是在同一种政治制度、经济制度和文化传统的前提下，公共行政环境也有区别。（2）这种特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。这些差别主要表现在自然地理、经济发展水平、人文素质、宗教信仰、风俗习惯、行政效率高低等方面。
2、简述机能制的优点和缺陷。
答：机能制又称职能制，是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。（1）机能制的优点是：①可以扩大公共组织的管理职能。②专业分工，有利于专业化管理，提高效率。③分权管理，有利于调动专业人员的工作积极性。（2）机能制的缺陷是：①职能分化过多，会造成政府机构过多，因而会造成对社会和经济干涉过多，不利于市场经济的发展的后果。②分工过细，会造成权力交叉，影响行政效率的后果。
五、论述题
1、要实现政府职能的转变，就必须正确界定政府在社会中的角色，要做到这一点，你认为政府需要处理好哪些关系?答（1）正确处理政府与社会之间的关系。（2）正确处理政府与市场之间的关系。
（3）正确处理政府与企业之间的关系。（4）正确处理政府与事业单位之间的关系（5）正确处理政府与社会组织之间的关系。（6）正确处理政府与公民的关系。
2、如何理解行政领导责任和其行政职位、行政职权是统一的？答：首先，行政领导者要有行政职位，即行政领导者在国家行政机关所处的法律地位和担任的行政领导职务，这是行政领导者行使职权、履行责任的前提。其次，行政领导者要有行
政职权，即来自于行政职位的权力，它是行政职位所具有的一种由法律规定的权力，是行政领导者履行责任的必要依据。第三，行政领导者要履行行政领导责任：行政领导者在国家行政机关中处于一定的职位，具有一定的职权，就要承担国家所委托的一定工作任务，并对国家负有责任，这就是行政领导者的行政领导责任。
作业二
一、案例分析
从2003年下半年开始，全国各地陆续出台了各种各样的“行政问责暂行办法”、“行政过错追究暂行办法”。2004年4月，中央又批准实施丁《党政领导干部辞职暂行规定》，对“因公辞职”、“自愿辞职”、“引咎辞职”、“责令辞职”作了严格规范。
最近，重庆市政府常务会议通过了《重庆市政府部门行政首长问责暂行办法》，这一《暂行办法》通过18种问责情形和7种追究责任，对行政首长追究其不履行法定职责的责任，小到诫勉、批评。大至停职反省、劝其辞职。问责的情形主要包括5种：效能低下，执行不力；责任意识淡薄；违反法定程序，肓目决策；不依法行政或治政不严，监督不力；在商务活动中损害政府形象或造成重大经济损失的。
“官员问责”制给中国4 000多万名各级干部的仕途平添了风险，使为官变成了—种风险职业。这就要求政府官员转变观念，从“当官有权”到“当官有责”。
请你运用行政领导的有关原理分析上述案例，并回答下列问题：
1．重庆市政府通过的《暂行办法》实行官员问责制度的内容，主要体现了行政领导者的哪方面责任?其具体内容是什么?2．行政领导者的责任主要有哪几个方面?本案例中欠缺的责任是什么?
3．结合行政学原理简谈我国实施“官员问责”制的益处。(回答此问字数不少于300字)
答：1．重庆市政府通过的《暂行办法》实行官员问责制度的内容，主要体现了行政领导者的行政工作责任。行政领导者的行政工作责任是指行政领导者自己的岗位责任即行政领导者担任某一职务所应承担的义务和应尽的责任。行政领导工作责任的具体内容有：（1）负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定；（2）主持制定本地区、本部门的工作计划；（3）负责制定行政决策，决定公共行政工作中的重大问题；（4）正确地选拔、使用人才；（5）负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检查；（6）做好协调工作。
2．行政领导者责任主要有以下几个方面：（1）政治责任。政治责任一般是由直接或间接选举的行政首长对国家宪法和立法机关以及对公众负的责任。（2）法律责任。法律责任是指行政机关和行政工作人员在执行公务时违背或触犯有关法律所形成的责任，根据所造成的后果轻重不同，受到法律的处罚与制裁。这是行政主体与管理对象发生的法律关系。（3）行政责任。行政责任是指行政机关和行政工作人员在处理公务时，违背法律和行政法规的规定所形成的责任。行政责任是一种管理责任。（4）道德责任。行政机关和行政工作人员在行政管理活动中，必须恪守行政道德和社会道德。如果违背了行政道德和社会道德，将受到处分。在案例中，所欠缺的是政治责任和法律责任以及道德责任。政治责任即领导责任，是指行政领导者因违反特定的政治义务或没有做好分内之事而导致的政治上的否定性后果，以及所应受到的谴责和制裁。法律责任是指行政领导者在行政管理活动过程中因违反法律规范所应承担的法律后果或应负的责任。3．增强官员的责任心；促进干部作风转变；促进政府依法行政；打破干部“能上不能下”的陋习；有利于整肃吏治。第一，有利于增强官员的责任心政府官员的权力和责任始终是同一事物的两个面，在接受人民赋予权力的同时，就必须承担应有的责任。但正像孟德斯鸠说的，“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不移的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇见界限的地方才休止。”官员是行政权力的把持者，也是行政资源的分配者，如果官员能够不受严厉处罚地获取较多的利益，低成本低风险地违法犯罪，那么他们利用权力换取私利的欲望就会越来越大，不法行为也将日益频繁，这势必给国家和人民的财产造成损失。因此，要规范官员行为、防止违法乱纪，必须增强官员的责任心，建立系统完善的问责体系。在“官员问责”制下，不是只有贪污受贿的干部才会受处罚，如果官员没有懂得权力的真正含义，其权力没有为民所用、所谋、所系，那就会因失责而受到责任追究。官员问责制“有权必有责，权责对等”的基本原则则很好地彰显了
对官员责任心的这一要求，有利于增强官员的责任心。第二，有利于完善干部能上能下的选拔机制改革开放20多年来，我国的干部人事制度改革取得了很大的成绩，尤其突出的是在领导干部“能上”方面进行了不少大胆的尝试，推出了许多积极的举措。但是，在“能下”方面却遇到了很大的阻力。在人事制度中“能上”与“能下”是紧密联系、相辅相成的，“能下”的渠道不畅顺，势必影响“能上”工作的顺利进行。建立健全官员问责制度，通过对领导干部失职失误行为做出硬性的制度约束，疏通“能下”的渠道，让那些无所作为者下台，才能使那些有所作为、大有作为者上台，最终达到“能者上，庸者下”的目的，形成良好的能上能下、新陈代谢的用人机制。第三，有利于整肃吏治领导干部是一种特殊职业，在管理国家和社会事务中，承担着重要使命，要具备高度的敬业精神。已开始进入制度化操作层面的官员问责，正在冲击太平“官念”。这种官员问责制给中国4000多万名各级干部的仕途平添了风险，使为官变成了一种高风险职业。只有恪尽职守，兢兢业业，如临深渊，如履薄冰，时刻要有两个意识：忧患意识和责任意识；时刻具备三个能力：学习能力、观察能力、协调能力，做好各项本职工作，才能适应新的要求。而且在官员问责制的理念下，实现了用干部、管干部的部门从“权力主体”向“责任主体”转变，谁用的干部谁管理，干部工作失误、失职，用干部和管干部的部门负有连带责任。这就促使干部主管部门使用干部必须坚持德才标准，选拔任用那些“靠得住、有本事、能干事、干成事”的干部，而且还要加强对干部的日常管理，督促他们掌权为民，从而整肃了吏治，优化了官员队伍
二、在我国，学而优则仕，在美国，学而优则商，请谈谈你对这些观点的看法。(两种观点都谈或任选其中一种观点谈均可，只要言之有理有据，字数不少于500字。)
答：“学而优则仕”，在孔子时代，只是儒家的一个政治口号，它所代表的是儒家内圣外王的政治理想。《论语·子张》有语：“学而优则仕”。在许多国人看来，做公务员就是入仕；去创业则是从商。概言之，如果说西方国家人们的观念是“学而优则商”，我们不少人则仍是“学而优则仕”。其中的区别，值得深思。作一个不尽恰当的区分，如果把优秀分子多集中在政界或社会管理部门的社会称为“政治精英社会”的话，那么，优秀分子大都集中在商界和经济管理领域的社会就可以称为“经济精英社会”了。一般地说，当社会生产力不够发达时，维持一个强有力的政治统治力量以保证社会稳定是最为重要的。而当商品经济社会发展到一定高度以后，经济、政治、文化的日益多元化将使政治主导一切的必要性日益降低。所以“政治精英社会”往往是与传统的农耕社会相适应的，而“经济精英社会”只能是商品经济发达到一定程度后才可能出现的。随着传统社会向现代社会演进，社会稳定的基础自然地要由政治稳定向经济稳定转移，社会管理的主要任务也必然要由政治管理向经济管理演化。我国已经进入了改革发展的关键时期，经济体制深刻改革，社会结构深刻变动，人民生活日益多元，创业机会日益增加。但是为什么还会出现“学而优则仕”的热潮？这既说明中国传统文化价值观的影响之深，更说明了目前我国企业家的创业环境还不容乐观。操作手续烦琐、技术设施不先进、法律金融环境不完备等等都成为创业者的“拦路虎”。另一方面，公务员的“高含金量”有越来越趋高之势。与其他行业相比，公务员在获取公共信息资源、话语权、工资外的福利待遇等方面的机会更大，而他们需要承担的风险却是相对较低。于是，竞考公务员被许多人认为是“最优选择”，“考公务员热”涌动也就不足为奇了。一国竞争力高下的区别，从社会人力资源的配置来讲，往往就在于社会中最优秀的人做的事不一样。竞争力相对强的，是因为它有一个好的制度环境，使得社会中最优秀的人去创业；而竞争力相对弱的，往往是最优秀的人都挤着往做官的路上奔，社会缺乏创业精神。怎么让人们的观念从“学而优则仕”更多地转向“学而优则商”？如何促进这个转变？这是一个值得我们深思的问题。
作业三
一、名词解释
1、行政监察管辖: 是指对某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督和哪一级或者哪一个行政监察机关对哪些特定监督事项有权进行管辖的法律制度。
2、招标性采购：是指通过招标的方式，邀请所有的或一定范围的潜在的供应商参加投标，采购主体通过某种事先确定并公布的标准从所有投标商中评选出中标供应商，并与之签订合同的一种采购方式。
3、标杆管理：是指公共组织通过瞄准竞争的高目标，不断超越自己，超越标杆，追求桌越，成为强中之强组织创新和流程再造的过程。
4、行政诉讼：所谓行政诉讼，就是公民或法人对行政机关或行政工作人员就违法行政行为向司法机关提起诉讼。俗称“民告官”。
二、单项选择题
1．整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是(C)。
2．对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由(D)给予处分。
3．国家预算中占主导地位的是(A)。
4．根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的(B)天内报有关部门备案。
5．批准是一种约束力较强的(A)监督方式。其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准(含不批准)三个基本步骤。
6．从20世纪(C)年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。
7．为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为(D)。
8．行政决策体制的核心(D)。
9．行政评估准备阶段，评估工作的第一步是(D)。
10．平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称(A)。
三、多项选择题
1．按照行政计划的主体划分，行政计划的类型可以分为(ABD)。
2．按照税收的征收办法或税额的确定方法，可分为(BD)。
3．行政复议的合法性审查包括(ABCD)。
4．从决策对象的结构性程度来讲，行政决策可以分为(AB)。
5．工作控制是对具体执行工作的各方面的控制，它包括(ABCDE)。
四、简答题
1、行政决策程序应该包括哪些步骤?
答：行政决策程序应该包括如下步骤：（1）认识问题，界定问题，找出差距；（2）确定决策目标。（3）确定决策标准，确定每个标准的权重。（4）拟定决策方案。（5）分析方案。（6）选择方案。
（7）实施决策方案，完善决策。（8）评估决策。
2、简述测定行政效率的标准。
答：测定行政效率的标准有：（1）测定行政效率的量的标准。（2）测定行政效率的质的标准。
（3）测定行政效率的社会效益标准。（4）测定行政效率的规范性标准。
五、论述题
1、试述行政协调的作用主要体现在哪些方面。
答：（1）行政协调可以使各行政部门和行政人员在工作上密切配合，和谐一致，避免内耗和互相冲突，从而达到齐心协力、团结一致的目的。（2）行政协调可以促进各行政部门合理配置和有效利用人力、物力、财力和时间等行政资源，精简和优化办事程序和环节，提高行政效率。（3）行政协调有助于各行政部门和行政人员树立整体观念和全局观念，并从整体和全局立场出发，充分认识本职工作的意义，努力完成本职工作，从而有利于公共行政管理活动的有序进行。（4）行政协调有助于将分散的力量集中起来，使每个部门和个人的努力成为集体的努力，单独的行动成为合作的行动，从而产生整体的“合力”。
2、你认为应从哪些方面理解行政改革?
答：（1）行政改革是个政治过程。（2）行政改革的目的是为了适应社会环境，提高行政效率，高效公平地处理社会公共事务。（3）行政改革必须改革内部体制和组织机构，重新配置行政权力（4）行政改革必须正确处理政府与社会之间的关系
作业四政府应不应该控制私家汽车的数量
至2007年6月底，全国机动车保有量超过1．5亿辆，其中北京机动车保有量突破300万辆，北京市市长王岐山也将此事称之为“首都发展繁荣的标志”。清华大学交通研究所所长陆化普教授因此评价：这标志着我国机动车水平最高的城市接近发达国家的汽车发展程度。户均拥有0．7辆车，北京已步人汽车社会。中国人民大学能源研究中心主任查道炯，在北京大学中国经济研究中心发起举办的第四届中国经济展望论坛上说，北京要想可持续发展，除了大力发展公共交通以外，还要限制私人小汽车。如何解决发展汽车工业和城市道路资源、城市管理之间的矛盾，各方观点争执不下。政府应不应该控制私家汽车的数量?这是2007年大专辩论赛众多主题中的一个，请你也参加讨论，发表你的看法。
要求：
一、简单调查一下当地私家汽车拥有情况，范围可以选取你所在地城市、城区或社区等；
二、根据你调查的情况，拟定个人讨论提纲；
三、进行小组讨论，归纳小组讨论意见；
四、形成你的观点，并进行论证。字数不少于500字。
答：宁波私家汽车拥有情况调查：目前城市家庭私人购车的需求量不断增加，并已具备了巨大的购买潜力。面对如此巨大的市场，生产厂家如何根据地区市场的差异性，分析研究并准确的制定其产品开发、市场营销、广告定位、价格竞争策略，对企业的市场开拓及发展起着至关重要的作用。本次城市调查的范围涉及到宁波各区，代表100多万城市家庭，600多万人口的汽车消费市场情况，调查样本抽取的数量为100户。
家庭拥有汽车数量：
一、总量：在625万户城市家庭中，拥有汽车总量的置信区间在69.9万—92.6万辆之间，置信度为95%。城市居民私人汽车拥有量占总保有量的6%-8%。
二、数量差异：从不同收入水平居民家庭拥有汽车的情况来看，月收入在三千元以上的高收入家庭与月收在一千至三千元之间的中等收入家庭和月收入在一千元以下的低收入家庭在汽车拥有率上差异非常大。高收入家庭拥有率为6%，是低收入家庭拥有率 0.7%的8.6倍，是中等收入家庭拥有率1.2%的5倍。
家庭购买汽车价格：
一、总体购买价格：在所调查的家庭中，所购汽车的平均价格为11.9万元／辆。在所调查的家庭中，欲购汽车的平均价格为12.0万元／辆。
二、收入水平的价格差异：高收入家庭购车平均价格为17.8万元。中等收入家庭平均价格最低。高收入家庭的预期价格为18.0万元。中等收入家庭的预期价格为7.6万元。
家庭拥有汽车的消费特征：
一、色彩特征：本次调查显示，宁波居民家庭购车多为鲜艳的颜色，最多的颜色是红色，占已购汽车的31.3%;其次是白色，再次是蓝色。这三种颜色占已购家庭汽车总数的64.4%，已接近三分之二。黑、绿、灰三色合计只占到城市家庭汽车总数的16%。
二、家庭驾车人性别特征：本次调查显示，现阶段宁波家庭的实际驾车人员主要是男士，占到80.4%。女士实际驾车比例为19.6%。但女士驾车的比例有上升趋势。
三、排量特征：本次调查显示，目前宁波居民家庭汽车以低排量为主。其中1升以下的占36.5%，1.0—1.5升占20.5%，这两档合计占到家庭汽车拥有量的一半以上，而排量2.5升以上的仅占9.35%。
讨论提纲：购买意向：
一、总体情况：轿车品牌知名度最高的前几个品牌是桑塔纳、奥迪、宝来、标致、别克、红旗、夏利、奔驰。其中桑塔纳的总体知名度是所有轿车中最高的，将近85%的消费者不经提示都能说出桑塔纳的名字，40%多的消费者在提到轿车时，会首先想到该车品牌；奥迪和宝来的知名度分列第二和第三位，总体提及率都在60%以上；夏利、奔驰、富康、捷达的知名度均超过了50%。
二、价格档次变化：根据调查统计显示，价格在五万元以下的汽车欲购率比已购率低很多，而价格在十万元以上的汽车欲购率远高于已购率，可见在今后几年价格在十至二十万元的汽车将成为家庭购车市场的主流；价格在二十万元以上的汽车，虽然欲购率和喜爱率很高，但已购率低，人群基数小，市场份额明显低于价格在十至二十万元的车型。
三、国产车与进口车竞争力状况：国产汽车已购率、欲购率、喜爱率分别为77.9%、68.4%、43.6%，渐次下降，且降幅较大。这说明，长远发展下去城市居民更将倾向于购买进口车。
四、购买意向上升产品：调查统计数字显示，上升产品中，进口
车上升明显，桑塔纳车最稳定，捷达与富康上升迅速。
归纳小组讨论意见：从本次调查的结果可以得出以下结论：
一、目前，城市家庭汽车拥有量占全国民用汽车总保有量的6%—8%。
二、到2010年，全国城市家庭购车量（各种类型，以轿车为主）有望突破1000万辆。
大城市（计划单列市和省会城市）家庭拥有率将达到5%，家庭汽车消费市场进入成长期的前期。
三、城市家庭未来预期购车的平均价格为12万元左右。
自己观点：随着我国国民经济的稳步发展，未来二三年，中国汽车消费市场将会出现较大的增长，如果政策引导得当，轿车驶入家庭的时代已不再是水中望月，而是曙光在即。汽车工业早就被国家列为支柱产业，而国产轿车的兴衰与激发广大国人的购车热情关系重大，那么，有多少中国人能买车？能买走多少车？先看市场潜力。中国目前大约平均每120人拥有1辆汽车，而美国是1.3人1辆，西欧是1.6人1辆，日本是2人1辆，全世界平均是8人1辆。中国如果达到世界平均水平，仅按静态计算，市场需求即高达1.6亿辆，相当于目前汽车产量的80多倍。再看家庭收入状况。资料显示，在全国大约3亿家庭中，年收入10万元以上的家庭占1%，3—10万元的富裕家庭占6%，1—3万元的小康型家庭占55%。从国际汽车市场的规律看，一个家庭的两年收入之和相当于一辆轿车的售价时，这个家庭便要购买轿车。按此标准测算，全国富豪型家庭约300万个，如有二分之一购车，便可消化价位在20以上的轿车150万辆；富裕型家庭约1800万个，如有五分之一购车，便可消化价位在6—20万元的车360万辆；小康型家庭约1.65亿个，估计其中年收入3万元的家庭不下10%，即1650万个，这部分家庭如有五分之一购车，便可消化价位在6万元的轿车330万辆。3个消费层面共可吸纳6—20万元价位的轿车840万辆，相当于全国轿车产量的8.4倍。另外，全国城乡居民银行储蓄存款4.3亿万元中，如有5%转化为购车消费，即可消化售价在20万元的轿车107万辆，或10万元的轿车215万辆或5万元的轿车353万辆。当然，上述数据是理论数据，与实际有一定的差距，更何况现实的轿车消费还受到多方制约，如准购证、停车泊位、附加费用等。
第四篇：行政管理学形成性考核册作业_答案
电大【行政管理学】形成性考核册作业 答案
作业一
一、名词解释
1、地方政府体制：是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
2、非营利组织：非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。
3、人事行政：人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。
4、公文管理：公文管理就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。
二、单项选择题
1．被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是(C)。
2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是(A)。
3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为(A)。
4．职位分类最早产生于19世纪的（B）国，后被许多国家所效仿。
5．由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（C）。
6．公共行政学研究的核心问题是(A)
7．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是(C)。
8．内阁制，起源于18世纪的(A)国，后来为许多西方国家所采用。
9．我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在(B)中提出“我国公卿要学习行政学”。
10．对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是(A)的行政区。
三、多项选择题
1．下列属于文化环境要素的是(BCDE)。
2．国家公务员的培训主要有(BCDE)等几种形式。
3．下列国家实行总统制的有(AD)。
4．较有代表性的领导行为理论有(ABCDE)。
5．科学合理的机关日常工作程序应注意的环节有(ABCDE)。
四、简答题
1、公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面?
答：（1）公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。各种公共行政环境之间有自然地理、政治制度、经济制度、意识形态、文化传统、宗教信仰和风俗习惯的差别。就是在同一种政治制度、经济制度和文化传统的前提下，公共行政环境也有区别。（2）这种特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。这些差别主要表现在自然地理、经济发展水平、人文素质、宗教信仰、风俗习惯、行政效率高低等方面。
2、简述机能制的优点和缺陷。
答：机能制又称职能制，是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。（1）机能制的优点是：①可以扩大公共组织的管理职能。②专业分工，有利于专业化管理，提高效率。③分权管理，有利于调动专业人员的工作积极性。（2）机能制的缺陷是：①职能分化过多，会造成政府机构过多，因而会造成对社会和经济干涉过多，不利于市场经济的发展的后果。②分工过细，会造成权力交叉，影响行政效率的后果。
五、论述题
1、要实现政府职能的转变，就必须正确界定政府在社会中的角色，要做到这一点，你认为政府需要处理好哪些关系?答（1）正确处理政府与社会之间的关系。（2）正确处理政府与市场之间的关系。（3）正确处理政府与企业之间的关系。（4）正确处理政府与事业单位之间的关系（5）正确处理政府与社会组织之间的关系。（6）正确处理政府与公民的关系。
2、如何理解行政领导责任和其行政职位、行政职权是统一的？答：首先，行政领导者要有行政职位，即行政领导者在国家行政机关所处的法律地位和担任的行政领导职务，这是行政领导者行使职权、履行责任的前提。其次，行政领导者要有行政职权，即来
自于行政职位的权力，它是行政职位所具有的一种由法律规定的权力，是行政领导者履行责任的必要依据。第三，行政领导者要履行行政领导责任：行政领导者在国家行政机关中处于一定的职位，具有一定的职权，就要承担国家所委托的一定工作任务，并对国家负有责任，这就是行政领导者的行政领导责任。作业二
一、案例分析
从2003年下半年开始，全国各地陆续出台了各种各样的“行政问责暂行办法”、“行政过错追究暂行办法”。2004年4月，中央又批准实施丁《党政领导干部辞职暂行规定》，对“因公辞职”、“自愿辞职”、“引咎辞职”、“责令辞职”作了严格规范。
最近，重庆市政府常务会议通过了《重庆市政府部门行政首长问责暂行办法》，这一《暂行办法》通过18种问责情形和7种追究责任，对行政首长追究其不履行法定职责的责任，小到诫勉、批评。大至停职反省、劝其辞职。问责的情形主要包括5种：效能低下，执行不力；责任意识淡薄；违反法定程序，肓目决策；不依法行政或治政不严，监督不力；在商务活动中损害政府形象或造成重大经济损失的。“官员问责”制给中国4 000多万名各级干部的仕途平添了风险，使为官变成了—种风险职业。这就要求政府官员转变观念，从“当官有权”到“当官有责”。
请你运用行政领导的有关原理分析上述案例，并回答下列问题：
1．重庆市政府通过的《暂行办法》实行官员问责制度的内容，主要体现了行政领导者的哪方面责任?其具体内容是什么?2．行政领导者的责任主要有哪几个方面?本案例中欠缺的责任是什么?
3．结合行政学原理简谈我国实施“官员问责”制的益处。(回答此问字数不少于300字)
答：1．重庆市政府通过的《暂行办法》实行官员问责制度的内容，主要体现了行政领导者的行政工作责任。行政领导者的行政工作责任是指行政领导者自己的岗位责任即行政领导者担任某一职务所应承担的义务和应尽的责任。行政领导工作责任的具体内容有：（1）负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定；（2）主持制定本地区、本部门的工作计划；（3）负责制定行政决策，决定公共行政工作中的重大问题；（4）正确地选拔、使用人才；（5）负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检查；（6）做好协调工作。
2．行政领导者责任主要有以下几个方面：（1）政治责任。政治责任一般是由直接或间接选举的行政首长对国家宪法和立法机关以及对公众负的责任。（2）法律责任。法律责任是指行政机关和行政工作人员在执行公务时违背或触犯有关法律所形成的责任，根据所造成的后果轻重不同，受到法律的处罚与制裁。这是行政主体与管理对象发生的法律关系。（3）行政责任。行政责任是指行政机关和行政工作人员在处理公务时，违背法律和行政法规的规定所形成的责任。行政责任是一种管理责任。（4）道德责任。行政机关和行政工作人员在行政管理活动中，必须恪守行政道德和社会道德。如果违背了行政道德和社会道德，将受到处分。在案例中，所欠缺的是政治责任和法律责任以及道德责任。政治责任即领导责任，是指行政领导者因违反特定的政治义务或没有做好分内之事而导致的政治上的否定性后果，以及所应受到的谴责和制裁。法律责任是指行政领导者在行政管理活动过程中因违反法律规范所应承担的法律后果或应负的责任。3．增强官员的责任心；促进干部作风转变；促进政府依法行政；打破干部“能上不能下”的陋习；有利于整肃吏治。第一，有利于增强官员的责任心政府官员的权力和责任始终是同一事物的两个面，在接受人民赋予权力的同时，就必须承担应有的责任。但正像孟德斯鸠说的，“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不移的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇见界限的地方才休止。”官员是行政权力的把持者，也是行政资源的分配者，如果官员能够不受严厉处罚地获取较多的利益，低成本低风险地违法犯罪，那么他们利用权力换取私利的欲望就会越来越大，不法行为也将日益频繁，这势必给国家和人民的财产造成损失。因此，要规范官员行为、防止违法乱纪，必须增强官员的责任心，建立系统完善的问责体系。在“官员问责”制下，不是只有贪污受贿的干部才会受处罚，如果官员没有懂得权力的真正含义，其权力没有为民所用、所谋、所系，那就会因失责而受到责任追究。官员问责制“有权必有责，权责对等”的基本原则则很好地彰显了对官员责任心的这一要求，有利于增强官员的责任心。第二，有利于完善干部能上能下的选拔机制改革开放20多年来，我国的干部人事制度改革取得了很大的成绩，尤其突出的是在领导干部“能上”方面进行了不少大胆的尝试，推出了许多积极的举措。但
是，在“能下”方面却遇到了很大的阻力。在人事制度中“能上”与“能下”是紧密联系、相辅相成的，“能下”的渠道不畅顺，势必影响“能上”工作的顺利进行。建立健全官员问责制度，通过对领导干部失职失误行为做出硬性的制度约束，疏通“能下”的渠道，让那些无所作为者下台，才能使那些有所作为、大有作为者上台，最终达到“能者上，庸者下”的目的，形成良好的能上能下、新陈代谢的用人机制。第三，有利于整肃吏治领导干部是一种特殊职业，在管理国家和社会事务中，承担着重要使命，要具备高度的敬业精神。已开始进入制度化操作层面的官员问责，正在冲击太平“官念”。这种官员问责制给中国4000多万名各级干部的仕途平添了风险，使为官变成了一种高风险职业。只有恪尽职守，兢兢业业，如临深渊，如履薄冰，时刻要有两个意识：忧患意识和责任意识；时刻具备三个能力：学习能力、观察能力、协调能力，做好各项本职工作，才能适应新的要求。而且在官员问责制的理念下，实现了用干部、管干部的部门从“权力主体”向“责任主体”转变，谁用的干部谁管理，干部工作失误、失职，用干部和管干部的部门负有连带责任。这就促使干部主管部门使用干部必须坚持德才标准，选拔任用那些“靠得住、有本事、能干事、干成事”的干部，而且还要加强对干部的日常管理，督促他们掌权为民，从而整肃了吏治，优化了官员队伍
二、在我国，学而优则仕，在美国，学而优则商，请谈谈你对这些观点的看法。(两种观点都谈或任选其中一种观点谈均可，只要言之有理有据，字数不少于500字。)
答：“学而优则仕”，在孔子时代，只是儒家的一个政治口号，它所代表的是儒家内圣外王的政治理想。《论语·子张》有语：“学而优则仕”。在许多国人看来，做公务员就是入仕；去创业则是从商。概言之，如果说西方国家人们的观念是“学而优则商”，我们不少人则仍是“学而优则仕”。其中的区别，值得深思。作一个不尽恰当的区分，如果把优秀分子多集中在政界或社会管理部门的社会称为“政治精英社会”的话，那么，优秀分子大都集中在商界和经济管理领域的社会就可以称为“经济精英社会”了。一般地说，当社会生产力不够发达时，维持一个强有力的政治统治力量以保证社会稳定是最为重要的。而当商品经济社会发展到一定高度以后，经济、政治、文化的日益多元化将使政治主导一切的必要性日益降低。所以“政治精英社会”往往是与传统的农耕社会相适应的，而“经济精英社会”只能是商品经济发达到一定程度后才可能出现的。随着传统社会向现代社会演进，社会稳定的基础自然地要由政治稳定向经济稳定转移，社会管理的主要任务也必然要由政治管理向经济管理演化。我国已经进入了改革发展的关键时期，经济体制深刻改革，社会结构深刻变动，人民生活日益多元，创业机会日益增加。但是为什么还会出现“学而优则仕”的热潮？这既说明中国传统文化价值观的影响之深，更说明了目前我国企业家的创业环境还不容乐观。操作手续烦琐、技术设施不先进、法律金融环境不完备等等都成为创业者的“拦路虎”。另一方面，公务员的“高含金量”有越来越趋高之势。与其他行业相比，公务员在获取公共信息资源、话语权、工资外的福利待遇等方面的机会更大，而他们需要承担的风险却是相对较低。于是，竞考公务员被许多人认为是“最优选择”，“考公务员热”涌动也就不足为奇了。一国竞争力高下的区别，从社会人力资源的配置来讲，往往就在于社会中最优秀的人做的事不一样。竞争力相对强的，是因为它有一个好的制度环境，使得社会中最优秀的人去创业；而竞争力相对弱的，往往是最优秀的人都挤着往做官的路上奔，社会缺乏创业精神。怎么让人们的观念从“学而优则仕”更多地转向“学而优则商”？如何促进这个转变？这是一个值得我们深思的问题。
作业三
一、名词解释
1、行政监察管辖: 是指对某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督和哪一级或者哪一个行政监察机关对哪些特定监督事项有权进行管辖的法律制度。
2、招标性采购：是指通过招标的方式，邀请所有的或一定范围的潜在的供应商参加投标，采购主体通过某种事先确定并公布的标准从所有投标商中评选出中标供应商，并与之签订合同的一种采购方式。
3、标杆管理：是指公共组织通过瞄准竞争的高目标，不断超越自己，超越标杆，追求桌越，成为强中之强组织创新和流程再造的过程。
4、行政诉讼：所谓行政诉讼，就是公民或法人对行政机关或行政工作人员就违法行政行为向司法机关提起诉讼。俗称“民告官”。
二、单项选择题
1．整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是(C)。
2．对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由(D)给予处分。
3．国家预算中占主导地位的是(A)。
4．根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的(B)天内报有关部门备案。
5．批准是一种约束力较强的(A)监督方式。其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准(含不批准)三个基本步骤。
6．从20世纪(C)年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。
7．为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为(D)。
8．行政决策体制的核心(D)。
9．行政评估准备阶段，评估工作的第一步是(D)。
10．平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称(A)。
三、多项选择题
1．按照行政计划的主体划分，行政计划的类型可以分为(ABD)。
2．按照税收的征收办法或税额的确定方法，可分为(BD)。
3．行政复议的合法性审查包括(ABCD)。
4．从决策对象的结构性程度来讲，行政决策可以分为(AB)。
5．工作控制是对具体执行工作的各方面的控制，它包括(ABCDE)。
四、简答题
1、行政决策程序应该包括哪些步骤?
答：行政决策程序应该包括如下步骤：（1）认识问题，界定问题，找出差距；（2）确定决策目标。（3）确定决策标准，确定每个标准的权重。（4）拟定决策方案。（5）分析方案。（6）选择方案。（7）实施决策方案，完善决策。（8）评估决策。
2、简述测定行政效率的标准。
答：测定行政效率的标准有：（1）测定行政效率的量的标准。（2）测定行政效率的质的标准。（3）测定行政效率的社会效益标准。（4）测定行政效率的规范性标准。
五、论述题
1、试述行政协调的作用主要体现在哪些方面。
答：（1）行政协调可以使各行政部门和行政人员在工作上密切配合，和谐一致，避免内耗和互相冲突，从而达到齐心协力、团结一致的目的。（2）行政协调可以促进各行政部门合理配置和有效利用人力、物力、财力和时间等行政资源，精简和优化办事程序和环节，提高行政效率。（3）行政协调有助于各行政部门和行政人员树立整体观念和全局观念，并从整体和全局立场出发，充分认识本职工作的意义，努力完成本职工作，从而有利于公共行政管理活动的有序进行。（4）行政协调有助于将分散的力量集中起来，使每个部门和个人的努力成为集体的努力，单独的行动成为合作的行动，从而产生整体的“合力”。
2、你认为应从哪些方面理解行政改革?
答：（1）行政改革是个政治过程。（2）行政改革的目的是为了适应社会环境，提高行政效率，高效公平地处理社会公共事务。（3）行政改革必须改革内部体制和组织机构，重新配置行政权力（4）行政改革必须正确处理政府与社会之间的关系
作业四政府应不应该控制私家汽车的数量
至2007年6月底，全国机动车保有量超过1．5亿辆，其中北京机动车保有量突破300万辆，北京市市长王岐山也将此事称之为“首都发展繁荣的标志”。清华大学交通研究所所长陆化普教授因此评价：这标志着我国机动车水平最高的城市接近发达国家的汽车发展程度。户均拥有0．7辆车，北京已步人汽车社会。中国人民大学能源研究中心主任查道炯，在北京大学中国经济研究中心发起举办的第四届中国经济展望论坛上说，北京要想可持续发展，除了大力发展公共交通以外，还要限制私人小汽车。如何解决发展汽车工业和城市道路资源、城市管理之间的矛盾，各方观点争执不下。政府应不应该控制私家汽
车的数量?这是2007年大专辩论赛众多主题中的一个，请你也参加讨论，发表你的看法。
要求：
一、简单调查一下当地私家汽车拥有情况，范围可以选取你所在地城市、城区或社区等；
二、根据你调查的情况，拟定个人讨论提纲；
三、进行小组讨论，归纳小组讨论意见；
四、形成你的观点，并进行论证。字数不少于500字。
答：宁波私家汽车拥有情况调查：目前城市家庭私人购车的需求量不断增加，并已具备了巨大的购买潜力。面对如此巨大的市场，生产厂家如何根据地区市场的差异性，分析研究并准确的制定其产品开发、市场营销、广告定位、价格竞争策略，对企业的市场开拓及发展起着至关重要的作用。本次城市调查的范围涉及到宁波各区，代表100多万城市家庭，600多万人口的汽车消费市场情况，调查样本抽取的数量为100户。
家庭拥有汽车数量：
一、总量：在625万户城市家庭中，拥有汽车总量的置信区间在69.9万—92.6万辆之间，置信度为95%。城市居民私人汽车拥有量占总保有量的6%-8%。
二、数量差异：从不同收入水平居民家庭拥有汽车的情况来看，月收入在三千元以上的高收入家庭与月收在一千至三千元之间的中等收入家庭和月收入在一千元以下的低收入家庭在汽车拥有率上差异非常大。高收入家庭拥有率为6%，是低收入家庭拥有率 0.7%的8.6倍，是中等收入家庭拥有率1.2%的5倍。
家庭购买汽车价格：
一、总体购买价格：在所调查的家庭中，所购汽车的平均价格为11.9万元／辆。在所调查的家庭中，欲购汽车的平均价格为12.0万元／辆。
二、收入水平的价格差异：高收入家庭购车平均价格为17.8万元。中等收入家庭平均价格最低。高收入家庭的预期价格为18.0万元。中等收入家庭的预期价格为7.6万元。
家庭拥有汽车的消费特征：
一、色彩特征：本次调查显示，宁波居民家庭购车多为鲜艳的颜色，最多的颜色是红色，占已购汽车的31.3%;其次是白色，再次是蓝色。这三种颜色占已购家庭汽车总数的64.4%，已接近三分之二。黑、绿、灰三色合计只占到城市家庭汽车总数的16%。
二、家庭驾车人性别特征：本次调查显示，现阶段宁波家庭的实际驾车人员主要是男士，占到80.4%。女士实际驾车比例为19.6%。但女士驾车的比例有上升趋势。
三、排量特征：本次调查显示，目前宁波居民家庭汽车以低排量为主。其中1升以下的占36.5%，1.0—1.5升占20.5%，这两档合计占到家庭汽车拥有量的一半以上，而排量
2.5升以上的仅占9.35%。
讨论提纲：购买意向：
一、总体情况：轿车品牌知名度最高的前几个品牌是桑塔纳、奥迪、宝来、标致、别克、红旗、夏利、奔驰。其中桑塔纳的总体知名度是所有轿车中最高的，将近85%的消费者不经提示都能说出桑塔纳的名字，40%多的消费者在提到轿车时，会首先想到该车品牌；奥迪和宝来的知名度分列第二和第三位，总体提及率都在60%以上；夏利、奔驰、富康、捷达的知名度均超过了50%。
二、价格档次变化：根据调查统计显示，价格在五万元以下的汽车欲购率比已购率低很多，而价格在十万元以上的汽车欲购率远高于已购率，可见在今后几年价格在十至二十万元的汽车将成为家庭购车市场的主流；价格在二十万元以上的汽车，虽然欲购率和喜爱率很高，但已购率低，人群基数小，市场份额明显低于价格在十至二十万元的车型。
三、国产车与进口车竞争力状况：国产汽车已购率、欲购率、喜爱率分别为77.9%、68.4%、43.6%，渐次下降，且降幅较大。这说明，长远发展下去城市居民更将倾向于购买进口车。
四、购买意向上升产品：调查统计数字显示，上升产品中，进口车上升明显，桑塔纳车最稳定，捷达与富康上升迅速。
归纳小组讨论意见：从本次调查的结果可以得出以下结论：
一、目前，城市家庭汽车拥有量占全国民用汽车总保有量的6%—8%。
二、到2010年，全国城市家庭购车量（各种类型，以轿车为主）有望突破1000万辆。
大城市（计划单列市和省会城市）家庭拥有率将达到5%，家庭汽车消费市场进入成长期的前期。
三、城市家庭未来预期购车的平均价格为12万元左右。
自己观点：随着我国国民经济的稳步发展，未来二三年，中国汽车消费市场将会出现较大的增长，如果
政策引导得当，轿车驶入家庭的时代已不再是水中望月，而是曙光在即。汽车工业早就被国家列为支柱产业，而国产轿车的兴衰与激发广大国人的购车热情关系重大，那么，有多少中国人能买车？能买走多少车？先看市场潜力。中国目前大约平均每120人拥有1辆汽车，而美国是1.3人1辆，西欧是1.6人1辆，日本是2人1辆，全世界平均是8人1辆。中国如果达到世界平均水平，仅按静态计算，市场需求即高达1.6亿辆，相当于目前汽车产量的80多倍。再看家庭收入状况。资料显示，在全国大约3亿家庭中，年收入10万元以上的家庭占1%，3—10万元的富裕家庭占6%，1—3万元的小康型家庭占55%。从国际汽车市场的规律看，一个家庭的两年收入之和相当于一辆轿车的售价时，这个家庭便要购买轿车。按此标准测算，全国富豪型家庭约300万个，如有二分之一购车，便可消化价位在20以上的轿车150万辆；富裕型家庭约1800万个，如有五分之一购车，便可消化价位在6—20万元的车360万辆；小康型家庭约1.65亿个，估计其中年收入3万元的家庭不下10%，即1650万个，这部分家庭如有五分之一购车，便可消化价位在6万元的轿车330万辆。3个消费层面共可吸纳6—20万元价位的轿车840万辆，相当于全国轿车产量的8.4倍。另外，全国城乡居民银行储蓄存款4.3亿万元中，如有5%转化为购车消费，即可消化售价在20万元的轿车107万辆，或10万元的轿车215万辆或5万元的轿车353万辆。当然，上述数据是理论数据，与实际有一定的差距，更何况现实的轿车消费还受到多方制约，如准购证、停车泊位、附加费用等。
第五篇：教育学形成性考核册作业答案
电大《教育学》形成性考核册及参考答案
一、论述题
1.描述教育学产生和发展的轨迹与里程碑。
（1）教育学的萌芽。其标志有中国古代的《论语》和《学记》。前者是反映中国古代教育思想的代表性著作，后者是中国古代乃至世界上最早的一部教育专著。西方古代教育学思想根源于雅典与斯巴达的教育实践。代表有古希腊的苏格拉底、柏拉图、亚里士多德。（2）独立形态教育学的产生。英国哲学家培根于1623年首次将教育学作为一门独立学科划分了出来，标志教育学有了自己独立的学科地位。此时的代表人物有夸美纽斯、赫尔巴特等。（3）教育学的科学化发展。20世纪初，形成世界性科学化教育学研究运动。标志是马克思教育学和实验教育学等。（4）教育学的多元化发展。教育学开始走向自然科学导向下的以定量为特征的发展方向，研究中心向美国和苏联转移。标志是教育学出现繁荣发展的特征。代表人物有杜威、马卡连柯、凯洛夫、赞科夫、苏霍姆林斯基、陶行知等。
2.教育学对教师专业发展的价值有哪些？
（1）教育理论的学习是教师专业发展的基点，对教师专业素质的提高具有重要意义。通过对教育学知识的学习，可全面提升教师的教育文化底蕴和教育理论修养，从而促进教师对自身所形成或正在形成的教育观念与教育思想的理想思考。（2）教育理论是对教育实践的理性阐释，具有解释教育实践、指导教育实践的功能。教师通过教育基本理论的学习，认识教育规律，从而按照教育规律指导教育教学，提高其教育实践活动的科学性与有效性。（3）教育学也是关于教育教学方法的理论。通过教育教学方法等相关理论的教学，指导教师根据学生的认知特点和身心发展规律，确定教学的进度和教学重点；根据人的成长规律，从道德认知、能力等方面确定教育的方式和方法。
3.杜威认为，教育不是奢侈品，而是必需品，是婴孩时期到成人时期的摆渡船。通过这只摆渡船，使人获得赖以生存的资本（经验和知识），并把这些资本源源不断地传给子孙。你对这个观点有什么看法？
（1）人是教育的对象。人通过教育实现了自身的完善与发展，成为真正的人。人来到这个世界
上就必须通过接受教育和学习来认识这个复杂的世界。人原则上，并且始终是需要教育的。人的整个一生都需要不断接受教育，教育是帮助人类实现个体生存和种族繁衍的必要手段。人性是不完善的，人需要通过教育完善自己，进而展开美好生活。（2）人需要通过教育传递和创造社会文明。人类教育传递的正是人类社会共同体积累的“类”经验，不只是个体的直接经验。从过去到现在，从宏观到微观，全社会、全人类的所有知识和经验财富都可以为人类所掌握，人类的经验可以实现社会遗传就在于人接受了教育。实现人类智慧结晶传递的重要条件就是人必须接受教育，教育使人具备了发展文化、创造文化、传递文化的素质。在教育活动中，人类个体特有的认识路线为社会文明的遗传提供了可能。人类社会要进步，人类自身的生产要优化，社会物质生产要变得丰富，都离不开教育对人的培养。正是人通过接受教育提高自身的素质，才能改善自身的蒙昧于野蛮状态，推动人类社会走向更高一级的文明阶段，才能承担传播、创造人类文明的重任。
4.结合现实谈谈活动在人的身心发展中的作用。
个体的遗传素质和外部的环境因素，只有通过活动的结合，才能将外部的资源因素转化为个体身心发展需要的能量。活动是内因和外因对个体身心发展综合作用的汇合点，也是推动个体发展的直接的、现实的力量。人是实践的主体，没有个体的积极参与和实践，个体的发展是不能实现的。活动对个体发展的意义表现在三个方面：（1）活动是影响人的发展的现实性因素，对人的发展起决定作用。只有通过活动，影响人的发展的潜在因素才能转化为现实，人的发展才能得以实现。但这里的活动是指个体与环境相互作用中的活动。（2）活动是个体各种潜能和需要展开、生成的动力。活动是个体潜能和力量的转换器，也是新的需要和新的能力的再生器。（3）活动是人的主体性生成的机制，体现着人的能动性。只有通过活动，个体才能从活动的结果或过程中满足自身的需要。
二、案例分析
案例：
读者薛女士反映，转学还不到一学期的10岁儿子小雷跟过去比好像换了个人，参考要点：小学生身高体重处于两次增长高峰期之间，是相对稳定发展时期。他们的有意注意已开始发展，但无意注意仍占优势，他们的注意力不稳定不持久，小学生的情感不稳定性以及不善于控制的特点也很突出，特别是小学低年级还是依据他人的要求评价自己。这些都是小学生的生理及心理的发展特点。
上面这位新老师正是正确认识到了这点，并机智地运用这个特点来引导小雷，既纠正了他，又不伤害他的自尊心，教师在传授知识的同时，一定要注重培养孩子的情感，这对孩子的健康成长更为重要和紧迫
电大《教育学》平时作业2及参考答案
一、论述题
1.联系你本人所在地义务教育的普及现状，试分析我国当前巩固提高九年义务教育水平的新动向。经过多方面的努力，我国在世纪之交率先于其他发展中人口大国基本普及了九年义务教育，目前接近全面普及九年义务教育，并已逐步实现了免费义务教育。但义务教育巩固和提高的任务依然艰巨，义务教育发展不均衡问题依旧突出。为此，《教育规划纲要》确立了义务教育发展目标：到2020年，全面提高普及水平，全面提高教育质量，基本实现区域内均衡发展，确保适龄儿童和少年接受良好义务教育。并做出了一系列工作部署：通过合理规划学校布局等措施巩固义务教育普及成果；通过建立国家义务教育质量基本标准和监测制度等措施提高义务教育质量；通过推进义务教育学校标准化建设等措施，切实缩小校际、城乡和区域差距，全面推进义务教育均衡发展。
2.新课程改革的理念与以往课程改革有何不同？
新课程改革的理念主要包括：（1）儿童是课程设计与实施的中心和主体，儿童的现实生活和可能生活是课程的依据；（2）以“生活世界”为课程内容的范围，儿童的现实体验是儿童学习的起点和基础，注重培养儿童的综合实践能力和社会责任感；（3）课程的实施是儿童反思性、创造性实践构建人生意义的活动；（4）儿童的学习方法应以主动参与、体验、反思、探究和创造为基础，而不是被动接受或简单适应；（5）教师是儿童学习的指导者与合作者，和儿童一样是课程的建构者。
3.课程评价中教师和学生的主体性是如何体现的？
课程评价中要体现教师的主体性，就要建立发展性教师评价模式。即注重教师评价的改进和形成功能、扩展教师评价的范围、强调教师评价方法定量和定性结合、重视教师自我评价的作用、重视对教师评价本身的评价。课程评价中要体现学生的主体性，就要建立发展性学生评价模式。即在重视考查学生知识能力的基础上，注重促进和谐人格的发展，运用多样化的评价方法，不断拓宽评价渠道，广泛收集评价信息，建立多主体的评价参与机制，重激励，重改进，要发挥学生的主动性，使得学生在评价活动中不断认识自我，发展自我，完善自身的素质结构。在课堂教学评价中，也要建立发展性课堂教学评价。即课堂教学评价关注的重点转向学生在课堂上的行为表现、情绪体验、过程参与、知识获得以及交流合作等诸多方面。课堂教学评价中要体现教师的主体性，就要从教学目标的设定、学习环境的创设、学习资源的利用、学习活动的指导、教师素养几个评价要点来衡量。课堂教学评价中要体现学生的主体性，就要从学生参与教学活动的态度、学生参与教学活动的广度、学生参与教学活动的深度、学生参与教学活动的效果几个评价要点来衡量。
二、案例分析
案例：
从2001年秋季开始，江西省的小学生们告别了一贯的百分制，实行新型的成绩考核评价机制——“等级+特长+评语”
参考要点：江西和山东潍坊市所开展的教育评价改革是符合当前素质教育的需求，废除百分制，使挣脱应试教育的束缚，用“等级+特长+评语”，因材而评价，面向全体学生，也促进学生的全面发展，这才是教育的目的所在。
电大《教育学》平时作业3及参考答案
一、论述题
1.你是如何理解新课程所倡导的“自主、合作、探究”的学习方式的，在你的教学体验中，如何恰当使用这种方式来真正促进学生的学习效果和自我发展。
（1）自主学习实际上是元认知监考的学习，是学生根据自己的学习能力、学习任务的要求，积极主动地调整自己的学习策略和努力的过程。自主学习可以发挥学生学习的主观能动性。在实践的教学中，教师应该倡导“学生为主，教师为辅”的教学手段，倡导学生主动参与，乐于探究，勤于动手，主动交流与合作。（2）合作学习强调采用小组合作学习的形式，指学生在小组或团队中为了完成共同的任务，有明确的责任分工的互助性学习。它有助于在课堂上培养学生“团队合作，互相帮助”的人文精神，培养团队精神和竞争意识，有助于弥补一个教师面向众多有差异学生的教学弊端，从而真正实现使每个学生都得到发展。但在学生合作学习的过程中，教师不应该只是旁观者，更不应该是局外人，而应该是组织者、引导者与合作者。（3）探究学习是指在教师的指导下，从自然、社会和生活中选择和确定专题进行研究，并在研究过程中主动地获取知识并应用知识解决问题的学习活动。（4）自主、合作、探究学习方式的交汇运用。教师要在教学中注意运用有效的学习方式，发挥学生的自主性和独立性，引导学生在实践中学习，使课堂教学的实效性得以落实，使每个学生都能够得到充分的发展。在实际的教学情境中，这三种方式并不是相互独立的，而更多的是融会贯通、交互使用。
2.新的教学理念，每一种都有其特点和适用领域，请你进一步思考一下，在你的教学工作中这些教学理念经常运用到吗？哪些是你忽视的？
中国的教学新理念有以下几种：（1）有效教学。（2）对话教学。（3）体验教学。（4）实践教学。（5）反思性教学。（6）生成性教学。（7）生命化教学。
3.“宁给好心不给好脸”这种教育行为，里面不乏有为学生好的初衷和关心学生的情感，这样是否能完全达到预期的教育目的？教育中何以要讲究“爱要得体”和“严而有格、严而有方”？
德育实施的基本原则之一是引导学生自主的原则，其一要求严格要求与尊重信任相结合，即德育中既要尊重信任学生，又要按照生活准则和品德规范等严格要求他们，通过这两个方面的结合来促进学生良好品德的形成和发展。这一原则在实践中要注重三个问题：（1）要在尊重和信任学生的基础上提出严格要求。（2）要在严格要求的过程中体现对学生的信任，热情帮助学生完成要求。（3）对学生的尊重、热爱和严格要求固然不可缺少，但应注意爱要得体、严而有格、严而有方。
4.现实教育中，什么样的评价容易诱发学生单纯追求肯定性评价的动机和行为？评价导致的这种结果你是如何看待的？
品德评价法是德育工作的基本方法之一，它是指通过对学生品德给予一定的评价来培养学生品德的一种方法。进行品德评价应注意：要注意体现和发挥它的教育功能。品德评价有教育性，但这种教育性不是自然产生的，它与教育者能否正确地进行评价有密切关系。正确的评价可以使学生从中受到深刻的教育，不正确的评价容易使学生产生破罐子破摔的消极心理，或诱发学生单纯追求肯定性评价的动机和行为。
二、案例分析
案例1：
下面一个事例教师会经常遇到，如果处理不好，教师会陷入尴尬境地。
答：上述老师之所以陷入如此尴尬的境地，一个重要原因是他还没树立起有效教学的理念。有效教学是教师和学生在特定的环境和条件下，基于预定的课程教学目标，通过交流与互动所达成的有效果与有效益的教学。要实现有效教学的理念，首先要关注学生的进步和发展。教学不是“独角戏”，在教学时要满足学生情感、认知和升学的需求，让学生具有最稳定持久的学习动机，才是有效益、有效果的教学。反言之，在实际教学中，不管教师教得多么卖力、多么认真、多么辛苦，也不管学生不愿学还是学不会，只要学生没有取得“预期的应有的进步和发展”，这种教学就不是有效的。因此，教师应非常重视教学艺术，更要讲究教学方法，在关注情感态度价值观的目标中实现着教育的创新，而不是简单地责备学生不注意听课，导致陷入如此尴尬的境地。
案例2：
一位家长在星期一发现儿子上学时磨磨蹭蹭，遂追问是怎么回事，参考要点：该班主任用无记名方式评选了3 名“坏学生”，其用意是想以其严格要求学生，让学生引以为戒，想用此对学生进行教育，但这种做法违反了德育原则中“以积极因素克服消极因素”的原则，致使消极因素增长。身为一名教育工作者，应该在教育中因势利导，长善救失，运用各种形式，不断强化和发扬学生自身积极向上的一面，抑制或消除落后的一面。
电大《教育学》平时作业4及参考答案
一、论述题
1.教师的职业角色如何定位？教师的职业形象为什么会有如此多的比喻？你对这些隐喻持有什么看法？
教师职业角色是“知识的传播者”中的一类——教育者，即教师在普通教育过程中把知识传授给年轻人，为他们未来成为组织社会中的成员做好准备。教育者依赖的是对儿童社会化有帮助的知识，包括自然科学知识和人文科学知识，参与知识的方式是传播知识。教师在学校的角色即教师的业内角色。每一个教师在学校都同时在扮演着双重角色：相对于学生来讲是教育者，相对于其他教师来说则是同事。教师每天在学校进行双重角色间的频繁变换。
（1）教师的传统职业形象是“教书的”、“教书匠”。教师作为知识的“传授者”被认为是具有专业技能的。（2）教师具有农业社会和工业社会特性的职业形象是“园丁”、“人类灵魂的工程师”、“临床医生”。即教师要像园丁一样把“德行与虔信灌输到他的身上”。而“人类灵魂的工程师”是从教师对儿童进行主流社会意识形态的道德价值取向影响方面具有直接作用的意义上说的，并且对人的改造要依照国家的意志去设计。“（3）教师的职业道德形象是“蜡烛”和“春蚕”。教师不计酬劳和辛苦，为了教育学生而呕心沥血、辛勤工作，因其燃烧自己照亮别人、奉献自己被视为美德而为社会所赞颂。
（2.在新学年你被任命为初中一年级班主任，描述一下组建班级组织和运行机制的设想。
班主任必须通过建设一个可以有效运行的班级组织，并通过发挥其功能来管理班级。（1）构建班级组织的结构。班级组织结构分为行政组织机构和党、团、少先队组织。行政组织即班委会，可以由班长、副班长、学习委员、生活委员、体育委员、文娱委员等组成。初一班级以团支部为主，设支部书记、组织委员、宣传委员各一人。通过班委会和团支部的分工，可以把班里常规工作分配得非常得体、明确，使班委会和团支部真正成为班主任管理工作的得力助手，依靠班组织机构把班级组织成一个有序的集体。（2）发挥班级组织的功能——社会化和个性化。可以参考魏书生的做法，使班级管理达到“班级的事，事事有人做；班级的人，人人有事做”的境界，而且做到“时时有事做，事事有时做”。通过制定班规班法，并使班规班法成为班级日常运行的指南，“以法治班”。
3.目前现实中违背学生年龄特点的教育行为有哪些？试举出一两个例子来，并说明应当如何改正。
（1）童年期学生的教育：把学生的健康和体质增强作为主要任务；开展丰富的集体活动，立体地培养学生；正面鼓励为主，锻炼孩子的意志品质；加强对学生道德品质培养的实效性。（2）少年期学生的教育：教师要针对学生生理变化，加强青春期教育；注重学生的独立自主意识，培养他们自我教育的能力；为初中生创造丰富、健康、良好的文化环境。（3）青年初期学生的教育：引导学生全面提高素养，为未来成长打下基础；教育学生正确地处理个人与社会的关系，走好人生之路；引导他们学会与异性交往，正确地处理恋爱与学习的关系。
4.教学督导做得好可以提高教学改革，增强教师积极性，进而提高教学质量；做不好会得到教师群体的反感和抵触，失去督导的最初目的。在如何做好教学督导的具体实现方式上，你有什么好的建议？教学督导的具体方式上，除日常听课、评课和教学秩序的监控等常规督导外，可以重点进行说课督导、专题督导、专题调研、常规督导与说课督导、专题督导、专题调研相结合、全体师生进行民主督导等。教学督导只有以学生为中心，以教师为本，充分调动他们的积极性，发挥他们的支持、配合和参与作用，实行民主督导，突出指导、服务、咨询功能，才能有更大的发展空间。同时要把教学督导工作置于师生监督之下，经常听取师生对督导工作的意见和建议，增加督导工作的透明度，提高督导质量和效益。
二、案例分析
案例1：
赵老师是某中学的一名青年教师，现在正担负着班主任工作，他深知伟大的人民教育家陶 答：赵老师用教育家陶行知先生“爱满天下”来鞭策自己是正确的，立下的志愿也很好，但他为了取得学生的依赖，几乎对学生的各种愿望都是有求必应，这种做法严重违反了德育的基本原则，德育要方向性与现实性相结合，严格要求与尊重信任相结合，才能获得良好的效果，赵老师方法失当，爱严相失。
赵老师应加深教师的基本素养，特别是教育理论素养和教育能力素养，要懂理理论联系实际，把所学到的知识分析，再创造，制定一套可行的方案。要尊重信任学生，也要严格要求学生。
案例2：
“我真不知道爸爸妈妈怎么那么好奇，我发现他们经常偷翻我的书包和抽屉，我抗议了很多次，可他们
答：第一个案例中的家长没有意识到青少年是权利的主体，青少年儿童的合法权利中有受尊重的权利。《中华人民共和国未成年人保护法》第39条具体规定，任何组织或个人不得披露未成年人的个人隐私，对未成年人的信件、日记、电子邮件，任何组织或个人不得拆开、查阅。家长随意翻看孩子的书包和抽屉是一种不尊重孩子的行为，当孩子的一些基本权利与成人的期待和要求相矛盾时，家长很容易牺牲掉孩子的权利而去行使成人的权利，这种行为是不妥的。第二个案例中的教师没有认识到学生的本质属性之一是学生是正在成长中的人。学生是未完成的人，是迅速发展的人，是受教育的对象。学生的身心没有成熟和定型，具有很大的可塑性和发展空间。教师的教育重在引导，而非抱怨。教师要以发展的眼光看学生，学生具有发展的潜在可能性。在发展过程中不能以成人的标准来评价他们，要注意他们的发展方向和发展过程中的点滴进步，给予引导、鼓励和肯定。即便他们的身心发展中出现某些不足和思想行为上的缺点错误，也是成长的代价。
案例3：
听课**
答：课程评价是对课程价值的研究过程。学校管理中的课程评价，主要要做好以下工作：确定恰当的课程评价的价值取向，选择合适的课程评价模式，进行课程评价的具体实施等。学校课程评价首先要确定恰当的价值取向。根据不同的标准，课程评价可以分成很多种类型。而事实上，课程评价中的各种要求是相互作用的统一体，片面地强调某一个方面而忽视另一个方面的做法是不可取的。例如，教材的科学性、社会对人才素质的需求、课程接受者的身心特点，均影响课程的设计。因此，对课程的评价不能只强调其中的一个因素而忽视其他因素。课程评价不仅要有正确的理念，同时要有好的评价方式。主要的课程评价模式有目标评价模式、目的游离评价模式、差距评价模式、自然式探究评价模式等。每种评价模式都有自己的特点，并擅长评价特定的内容。因此，要根据每种评价模式的优缺点以及学习课程管理的实际情况来进行有针对性的模式选择，或者综合性选择，以充分发挥学校对课程评价模式的管理作用与功效。
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