县委书记在县委全会上的讲话

第一篇：县委书记在县委全会上的讲话

县委书记在县委全会上的讲话

这次县委全委（扩大）会议的主题是：以发展为第一要务，坚持县委年初确定的发展思路不动摇，咬定发展目标不放松，进一步解放思想，团结一致，转变作风，狠抓落实，全面完成和超额完成今年各项目标任务，以新的成绩向县第＊次党代会献礼。下面，我根据县委常委会议讨论研究的精神，讲三点意见：

一、总揽全局，团结奋斗，各项工作取得新成绩

今年以来，县委坚持以邓小平理论和科学发展观重要思想为指导，团结带领全县广大干部群众围绕加快发展、富民强县目标，继续大力实施“依市强县、外向带动、治水治岭、科教兴县”四大战略，克服困难，扎实工作，经济和社会事业取得了新的成绩。经济保持较快增长，产业结构明显优化。据初步测算，全年全县实现地区生产总值比上年同期增长7.2%，增幅同比提高2个百分点，其中：第一产业同比基本持平，第二产业增长9.3%，第三产业增长6.4%；三次产业结构比例为29.5：27.8：42.7。种植业因灾有所减产，养殖业有所下降。午季浪油作物因遭受连续低温多雨，单产、总产较上年有所下降，但由于采取了多种减灾措施，把损失降到了最低程度；养殖业保持了较好的发展势头，生猪出栏、水产品产量同比有所增长。工业生产高速增长，经济效益大幅回升。全年实现工业增加值同比增长48.6%，其中规模以上工业产值增长7.3%；经济效益综合指数达118.8，比上年提高47.7个百分点。外贸出口进一步扩大，基本建设投资持续增加。实现出口创汇增长2.9%；基本建设投资增长31%。财政收入质量明显提高，金融运行较为平稳。与上年要相比，财政收入基本持平，其中税收收入增长81.8%，税收收入占财政收入总量的94%；金融机构存贷款余额较年初有较大幅度增加。

回顾今年以来的工作，主要是紧紧围绕“营造一个好环境、丰富完善一个好思路、配强配齐一个好班子、保持一个强劲发展的好势头”开展的。

第一，坚持营造良好的社会政治氛围和工作格局。县委肩负着对全县政治、经济、文化、社会发展实行全面领导的重任。**要发展得更好一些，更快一些，关键是县委要努力发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用；关键是要坚持集体领导，调动好、发挥好县几个班子的积极性；关键是要使各级干部和广大人民群众凝心聚力，干事创业。近年来，县委从政治上、思想上、组织上加强对全县工作的领导，从而保证了党的方针政策和上级工作部署的正确贯彻和落实。在作出重大决策时，县委注重加强与人大、政府、政协的协商与沟通，做到广泛征求意见，充分发扬民主，坚持集体讨论，实行民主决策，使几个班子在思想认识统一的基础上形成大合唱、大团结和大协作。在推进工作进程中，县既充分发挥好几个班子的领导作用，又统筹安排好纪检、组织、宣传、政法、统战等方面的工作，做到了各司其职，各尽其责，相互配合，同心合力，从而形成了全县上下心往一处想、劲往一处使、凝心聚力求发展的良好局面。呈现这种良好局面，与县几个班子的共同努力和**同志在**工作期间着力营造的“风正、心齐、气顺、劲足”的良好社会政治氛围和“扬正气，树形象，增合力，谋发展”的良好工作格局是分不开的。今年以来，县委又紧紧抓住“解放思想，实事求是”大讨论活动这一契机，进一步营造了这种氛围和

格局。整个大讨论活动，得到了社会方方面面的热烈响应，广大干部群众积极参与的热情也非常高涨，从而使大讨论活动基本达到了“以思想的解放、观念的更新、环境的优化和作风的改进，推进经济工作和各项社会事业的发展”的目的。通过大讨论，使广大干部群众进一步看清了我们在发展中存在的差距，进一步认识到加快发展必须具备良好的氛围和宽松的环境。可以说，现在全县上下呈现思上、思进、思稳的新局面，与我们坚持良好社会政治氛围和工作格局是密不可分的。

第二，注重在实践中丰富和完善发展思路。在经济全球化竞争日趋激烈，特别是在我国入世后面临的新形势、新机遇、新挑战的情况下，一个地区如何顺应潮流，迎接挑战，加快发展，是摆在我们面前的重要课题和任务。近年来，县委紧紧围绕“加快发展，富民强县”这一目标，审时度势，把握大势，立足**县情，积极探索适合**发展的路子。在深入调查、加强研究的基础上，我们提出了“依市强县、外向带动、治水治岭、科教兴县”战略，并将其切实贯彻落实到工作中去。围绕发展战略，在农业上，我们理清了“面向市场，依靠科技，服务城市，富裕农民”的城郊型农业发展思路；在工业上，我们明晰了“依农强工，靠大活小，体制创新，技术创新”的工业发展思路；在对外开放上，我们将**开发区科学定位为“对外开放的窗口，招商引资的龙头，市场经济动作的示范区，县域经济的增长极”；在县城“两建”上，我们大力倡导“以创建凝聚人心，以创建树立形象，以创建促进发展”。今年年初，县委又根据变化了的形势和任务，对全县的发展思路、发展方向和发展重点，在实践的基础上又进行了新的思考和完善，明确提出：围绕**现代化大城市建设和富民强县的总体目标，全力构建“一点、两区、三线、五块”的区域发展战略架构，大力调整三次产业结构、所有制结构、城乡结构和投融资结构，不断优化发展环境，努力提高体制竞争力，围绕和带领全县人民用五年左右的时间实现由农业大县向经济强县、向城郊型经济区的跨越。这一思路和构想，是县委从战略和全局的高度，并在认真总结我们取得的成果和经验的基础上，结合**县情提出来的，完全符合**发展的实际。对发展思路的丰富和完善，**同志在其中会出的心血更多、精力更多。这充分表明他对**的感情，也充分表达他对加快**发展迫切心情和良好愿望。为了将这一思路和构想会诸实施，围绕加快县域经济发展，今年以来，县委、县政府开展了一系列调研和现场办公活动。4月19日，县委、县政府在**镇召开加快**经济发展调研会，提出**镇要加快实施依市强县战略，成为接受**现代化大城市较多辐射的卫星镇，必须走“工业立镇、工业强镇、工业富镇”之路，率先在南部工贸和旅游经济板块发展中取得突破。5月31日，县委、县政府召开江淮分水岭地区综合治理开发**调研会，就如何实施好治水治岭战略，加快构建以**镇为中心的北部江淮分水岭综合治理开发经济板块，把江淮分水岭地区建设成为高效农业新区域，尽快使农民富裕，进行了深入的研究的探讨。为了进一步实施好外向带动战略，建设好“两区”之一的**开发区，6月6日，县委、县政府在**开发区召开现场办公督查会，旨在帮助开发区排忧解难，把开发区这一“龙头”做大，把“增长极”做强，同时也为全面完成和超额完成今年的招商引资任务创造更好条件。6月12日，县委对店埠镇进行了全面调研，要求店埠镇在县域经济发展中发挥龙头作用，在全县农村基层组织建设中起到标杆作用，为贯彻落实省、市加快县域经济发展有关会议精神，寻求加快我县县域经济发展的切入点，县委、县政府提出要突

出发展四种特色经济，即：发挥区位优势，巩固和发展**开发区建设成果，创办**新区，壮大“园区经济”；深化国家、集体企业改革，扩大招商引资，主攻“民营经济”；融入**，与市俱进，承接配套，发展“配套经济”；发挥全国建筑劳务输出基地县优势，建立健全社会化服务体系，提升“劳务经济”。归纳起来，我们加快县域经济的总体思路就是：实施“四大战略”，调整“四大结构”，优化“四大布局”，突出发展“四种特色经济”。

第三，继续保持经济社会协调发展的良好态势。有了好的思路和战略构想，是加快发展的必要前提，关键还在于将好的思路和构想贯彻到工作中，付之于实践中。今年以来，在农业方面，我们紧紧抓住农业结构调整这条主线，大力推进农业设施栽培和规范化种植，加强病虫害等综合防治，从而使农业生产在抗灾中降到最低程度；积极发展“五早”作物，及时组织广大群众抢栽抢种，目前农作物长势良好。不断加快畜牧和水产品的品种改良，促进了畜牧和水产业有了新的发展。采取这些措施，都推动了我县城郊型农业的发展。在基础设施建设方面，我们紧紧抓住国家退耕还林这一政策机遇，大力开展生态林业建设，全县完成和超额完成了退耕还林、长江防护林和“把树种上”工程三大任务，这不仅对改善我县生态环境、增加社会效益和经济效益起到重要作用，而且对我县可持续发展将产生和长远影响。我们积极争取省、市支持，从去冬开始对*湖大堤进行了综合治理，目前主要任务基本完成；对**河堤防进行了护砌除险工程建设，目前正在加紧施工。这两项工程竣工后，将对我县抗御自然灾害和保障人民的生命财产安全起到非常大的作用。我们还争取到省、市对我县道路建设的投资，已经开始对**路进行了全面改造，它的建设对改善我县交通状况、促进旅游业的发展、扩大对外开放都有着重要作用。我们积极跑京跑部争取国债项目，继续实施了**河综合治理工程，目前污水截流、“两桥”改造已全面开工。在工业经济方面，加大了改制力度，县钢铁厂已进入破产程序，县水泥厂、县精细化工厂相继租赁后已恢复生产。在招商引资方面，今年以来先后组团赴北京、上海、宁波、台湾、太仓等地开展招商活动，截止6月底，全县招商引资项目47个，协议资金6.57亿元，到位资金1.41亿元，有些大项目、好项目如徽商集团合同投资额4.6亿元物流配送中心项目已落户**镇.在经济建设取得较好成绩的同时，各项社会事业也有了新的进步。计划生育工作扎实推进，流动人口管理工作得到加强。中小学危房改造工程正在加紧实施。文明创建工作正在按照新一轮“十项承诺”的要求，坚持不懈地抓落实。公民道德教育形式多样，效果良好，“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的道德规范为越来越多的公民所自觉遵守。坚持开展“严打”整治斗争和社会治安综合治理，一些大案、要案相继被侦破，有力维护了全县社会治安稳定。

第四，高度重视加强思想教育和基层组织建设。加强思想教育，最根本的是要以科学发展观重要思想武装头脑，以此提高思想素质和政治水平。今年，县委根据转变作风年、调查研究年的要求，结合“解放思想、实事求是”大讨论活动的开展，在巩固县直机关思想作风建设年活动成果的基础上，发动全县广大干部群众对干部作风方面存在的问题进行了认真查摆，绝大多数单位根据查摆出来的问题制定了整改措施，并在工作中认真加以落实。

第二篇：县(区)委书记在七一表彰会上的讲话

在庆祝建党97周年暨七一表彰大会上的

讲话

XXX党工委书记（2017年6月28日）

同志们，今天，我们在这里隆重集会，庆祝中国共产党97周年华诞，表彰全区优秀共产党员，激励广大党员干部进一步提振精神，勤奋敬业，务实进取，为推动XXX挺进全国一百名再创佳绩、再立新功。在此我谨代表区党工委，向受表彰的优秀党员表示热烈的祝贺！向奋战在全区各条战线上的基层党组织和广大共产党员表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！全区上下要认真学习他们的先进事迹，进一步保持和发展党的先进性和纯洁性，以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加务实的作风，不断开创XXX发展的新局面。

惟其艰难方显勇毅;惟其磨砺始得玉成。回顾党97年的奋斗史，一代又一代中国共产党人，以力挽狂澜的担当和气魄，用鲜血和生命挺起了中华民族脊梁，实现了国家独立和人民解放，建立了彪炳史册不朽功勋，创造了一个又一个“中国奇迹”。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在新的历史起点上，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，提出了习近平新时代中国特色社会主义思想，开启了实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程，中国特色社会主义

— 1 — 进入了新时代！97年波澜壮阔的峥嵘岁月雄辩地证明：中国共产党不负人民重托、无愧历史选择，不愧是伟大、光荣、正确的马克思主义政党，不愧为中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队，不愧是中国特色社会主义事业的坚强领导核心；没有共产党，就没有新中国，没有共产党，就没有中华民族伟大复兴，没有共产党，就没有国家的繁荣富强和人民的幸福安康！

1932年，中共XXX地区第一个党组织，即中共黄柏山党支部在XXX遵化店镇黄柏山正式成立，自此高新人的命运便同党的发展紧密相连。党的十八大以来，特别是党的十九大召开后，XXX人民在党的领导下，以比学赶帮的精神状态，坚定发展信心、直面问题矛盾、增强前进定力、聚焦产业升级，谋全局、抓重点，攻难点、创亮点，各项工作取得新进展、新成绩，实现了历史性突破。XXX的每一个进步、每一项成就、每一次突破，无不传承着高新人“滴水穿石、久久为功”的创业执着，无不凝聚着各级党组织和广大共产党员的心血和汗水。

可以说今天的XXX，正处在历史发展最好时期，正展现历史发展最好局面。新思想引领新时代,新目标开启新征程，光荣使命鼓舞我们砥砺前行，群众期盼鞭策我们开拓奋进。党工委号召，全区各级党组织和广大共产党员，要以庆祝建党97周年为契机，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，凝

— 2 — 心聚力谋发展，务实求实图赶超，为全区经济社会发展作出更大贡献。

第一，要讲政治、顾大局，带头在坚定党性修养上发挥先锋模范作用。党性修养是党员立身、立业、立言、立德的基石。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的建设，从党的群众路线教育实践活动，到“三严三实”专题教育，再到“两学一做”学习教育，及即将开展的“不忘初心，牢记使命”主题教育，充分体现了党中央全面从严治党的坚定决心。我们要严格按照“两学一做”学习教育要求，问题导向，主动对照，查摆不足；不忘初心，牢记使命，在任何地方、任何时候、任何情况下都要铭记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，坚决贯彻落实上级党委各项部署要求，始终在思想上、政治上、行动上同党中央、省委、市委和区党工委保持高度一致，让群众真真切切地感受到党员的先锋作用、模范作用、带头作用，努力赢得群众真心实意的认可。

第二，要敢担当、有作为，带头在推动发展上发挥先锋模范作用。市委提出“晋位次争上游走前列、综合经济实力重返第一方阵”工作要求，特别对XXX提出“抓党建，促改革，进入全国XXX一百名”工作目标，要实现这一工作目标，必须靠靠全区广大党员群众去奋斗。全区上下要始终把推动发展的第一要务牢牢抓在手中，特别是在经济下行、爬坡过

— 3 — 坎、转型发展的关键时期，要更加坚定必胜决心和信心，进一步强化责任意识和担当精神，大力弘扬亲自上手、一抓到底的工作作风，始终保持务实进取、敢闯敢干的创业激情，坚决杜绝不敢为、不作为、慢作为等消极懈怠情绪，以实际行动和一流业绩充分展现共产党员攻坚克难、奋发有为的时代风采。要以深化供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，围绕装备制造和新材料两大主导产业，统筹抓好产城融合、乡村振兴、民生保障等，为全市晋位次争上游走前列、综合经济实力重返第一方阵做出XXX应有的贡献。

第三，要转作风、接地气，带头在联系服务群众上发挥先锋模范作用。作风问题关系党的形象和人心向背。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以上率下、以身作则，坚持以优良的党风政风带动社风民风持续转变，获得了全社会的广泛赞誉。市委立足当前、着眼长远开展干部作风大整顿并召开了四次督查通报会，全区上下要以学习党的十九大精神和新党章作为宣传教育的重点，大力弘扬正气，强化纪律约束，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线；要以干部作风大整顿为契机，进一步增强作风建设的主动意识，推动作风建设常态化、长效化、制度化。要坚持领导干部分包联系基层“十个一”制度，深入基层、扎根基层、奉献基层，问

— 4 — 政于民、问计于民、问需于民，努力使各项政策方针和工作举措更贴近群众、更加接地气；要大力解决重点民生问题，以让广大群众生活得更幸福、更富裕，作为经济发展的最终目标，把改善民生放在更加突出的位置，抓好环境污染攻坚战、“四城联创”、产业发展和结构调整等重点工作，认真研究解决整村拆迁、征地补偿、问题楼盘处置、防范打击非法集资等热点民生问题。

“弄潮儿向涛头立，手把红旗旗不湿”。同志们，作为XXX发展大潮中勇立涛头弄潮儿中的一员，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心，牢记使命，立足高新实际，“不驰于空想，不骛于虚声”，团结带领全区人民为实现“抓党建，促改革，进入全国XXX一百名”工作目标而努力奋斗！

谢谢大家！

第三篇：委书记在省委理论学习中心组读书会上的发言

委书记在省委理论学习中心组读书会上的发言

通过几天的参观考察和集中学习讨论，感到收获很大，启发很大，进一步开阔了视野，总的感到三省(市)发展服务业有以下几个突出特点：一是理念新。三省(市)熟悉到位，都把服务业作为主导产业，并在继续传统的基础上，充分运用现代市场经济理念，赋予了服务业新的内涵。二是定位准。三省(市)紧密结合实际发展服务业，做足做活特色文章。三是机制活。三省(市)从机制创新入手，对国有企业改革改组改造，发挥体制优势，服务业活力强，发展后劲足。四是规模大。服务业已由新的经济增长点成为经济总量的主要支柱，呈现出与工业经济齐头并进、加快发展的良好势头。五是水平高。服务业各类建筑精雕细刻，商业饮食渗透着浓郁的文化氛围，其影响已辐射到周边地区甚至国外。六是政策优。三省(市)都出台了加快发展服务业的意见，在政策上给予激励扶持，发展环境不断优化。七是效果好。三省(市)服务业在拉动国民经济快速发展、促进就业、增加地方财政收入等方面，发挥着越来越重要的作用。我们一定虚心学习先进经验，按照省委、省政府的总体部署，紧密结合实际，做好借鉴吸收和结合文章，努力促进服务业快速健康发展。

一、以解放思想为先导，高度重视加快发展服务业

服务业是国民经济的重要组成部分，其发展水平是衡量一个地区生产社会化和经济市场化程度的重要标志。近年来，我市始终把发展服务业放在突出位置，抢抓机遇，强力推进。2005年，全市服务业增加值167.75亿元，原创：http://社会消费品零售总额176.3亿元，同比分别增长11.3和15.8；全市从事服务业的私营企业4670户，个体工商户10.39万户，就业人数49万人，占从业人员构成的30.7；服务业提供税收4.8亿元，占地税总量的35.46，对经济增长的贡献率为23.5，全市服务业呈现出“整体推进，档次提升，多业并举，竞相发展”的局面。

同时，我们也清醒地看到，我市服务业仍是经济发展中的一条“短腿”，突出表现为“四低”，即：比重偏低，2005年我市服务业增加值占GDP的比重为26.5，低于全省平均水平；速度偏低，服务业近几年的增长速度一直低于GDP的增长；档次偏低，综合性、上规模、上档次的大型服务业企业偏少；外向度偏低，大型外资流通企业无一家入驻枣庄，服务业对外开放度还不高。

通过学习考察和交流讨论，深深感受到我市服务业与先进地区相比，差距很大，不仅差在运行机制、发展水平上，更差在思想观念上。思想保守、观念落后，仍然是制约枣庄服务业发展的最大障碍。我们一定对照先进找差距，进一步解放思想，以思想的大解放、观念的大更新，促进服务业的大发展。为此，我们下步将在全市上下进一步强化三个意识。一是进一步强化危机意识。居安思危，自觉克服自满、松劲、畏难、发愁情绪，始终保持清醒的头脑、旺盛的斗志、良好的精神状态，努力加快服务业发展。二是进一步强化赶超意识。牢固树立干大事、创大业、争一流的观念，选准省内外的追赶目标，与先进比，与强手赛，在与强手“比、赶、超”中实现快速发展。三是进一步强化机遇意识。省委、省政府明确提出了振兴服务业的要求，尤其是我市发展服务业具有三产基础好、发展空间大、文化底蕴深厚等优势。我们一定要认清形势，统一思想，以这次中心组理论学习为契机，引导全市上下真正叫响“一产稳市，二产强市，三产活市”口号，不失时机地推动服务业大发展、大提升。

二、坚持规划先行，大力实施“四化”战略

根据“十一五”发展规划，全面统筹规划服务业发展，按照“增加总量、优化结构、提升档次、突出特色、培植财源、扩大就业”的要求，坚持以科学发展观为指导，立足于提高城市辐射功能，着眼于提升城市形象与品位，以优化布局和调整结构为主线，突出发展重点，全力做好“四化”的文章。

(一)以“工业化”为龙头，带动服务业提速。工业化与服务业发展相辅相成，现代工业是现代服务业发展的前提，而现代服务业水平的提高，又能为工业企业发展提供先进的技术、快捷的物流、便利的通关等服务，从而促进工业发展。我们要坚持“工业兴市”战略不动摇，按照“全党抓经济，重点抓工业，要害抓投入，突出抓招商”的工作要求，加快建设“一区九园二带三大基地”，坚定不移走新型工业化的道路。同时，我们将准确把握新时期产业融合的辩证关系，把发展生产性服务业作为促进工业化的重要举措，保持二、三产业互相协调，共同发展。一是鼓励加工制造企业向下游延伸，在二、三产业的融合中寻求新的利润空间。二是以加大筹资和信贷力度为重点，大力发展金融保险业，加快组建枣庄市商业银行，稳步推进农村信用社改革，建立和完善信用担保体系。三是加快信息化建设步伐，继续推进电子政务和电子商务，加快计算机网络、电子营销服务网络、现代物流等平台的建设、普及与应用，用信息化提升服务业竞争力，促进传统产业的优化升级。

(二)以“城市化”为依托，拓展服务业发展空间。城市是服务业发展的“舞台”，服务业是城市的“名片”。近年来，我们始终坚持把城市化建设作为营造良好发展环境的重要措施，大力推进城市化进程，新城建设初具规模，旧城改造积极推进，小城镇规划不断提升。我们要把城市规模不断扩大作为加快服务业发展的有利机遇，大力发展各类服务业，进一步增强城市服务功能。一是大力发展商贸流通业。按照“大商贸、大市场、大流通”的发展思路，以打造区域性商贸中心为目标，在城区有序发展购物中心、品牌店、专卖店，在社区大力发展连锁店、便利店，在城乡结合部发展大型超市，形成层次清楚、功能互补、错位发展的城市商圈。二是加快推进物流现代化。改造提升新昌、利民、滕州干杂海货、峄城蔬菜等一批特色鲜明、辐射全国的大型现代批发市场。依托沿运经济带的台儿庄、滕州、枣庄等港口，加速建设物流配送中心。依托枣薛经济带，积极开展合资合作，加快新城北京锦绣大地数字物流中心和欧洲商贸城建设。三是把旧城改造和新区开发结合起来，抓好康居示范工程建设，推动房地产开发上规模、出精品。四是积极探索文化产业发展的新路子。进一步改革现行的文化治理体制，探索建立富有活力的文化产品生产经营机制。依托枣庄日报、广播电视、新闻出版等，加快发展现代传媒业；有序推进艺术表演团体、中介机构、剧场之间的协作联合，大力发展演出业；加强调控和引导，积极稳妥地发展娱乐业。五是狠抓旅游产业。紧紧抓住我市被列入全国30条精品线路和100个红色景区的良好契机，搞好旅游资源的整合开发。搞好体制整合，理顺景点治理体制，尽快改变“景”出多门的现状，加快形成游、购、娱、吃、住、行配套的大旅游产业格局。搞好资源整合，连点成线，充分发挥现有资源的潜力，组建一批具有较强竞争力的大型服务业企业集团。搞好区域整合，市内，积极推介铁道游击队和台儿庄大战两大红色旅游品牌，围绕中华冠世榴园、科圣墨子之乡、运河古镇风光等主题景区，搞好旅游景点深度开发、旅游配套设施及服务体系建设，带动山水游、生态游等各类绿色旅游；市外，南部畅通两汉文化线，北部畅通山水圣人线，东部畅通临沂红色旅游和烟、青、威黄金海岸线。

(三)以“市场化”为导向，创新服务业机制。发达的服务业必须需要健全的市场体系为支撑。我们将按照“扩大开放、深化改革、提升品位、培育需求”的原则，努力实现服务业提速进位。一是加快产权制度改革，建立归属清楚、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。二是放宽市场准入，凡国家法律法规未禁入领域，鼓励非公有制经济和外资在同等条件下进入。三是积极实施公用服务事业改革，从经营领域、经营方式、市场准入、工商登记及相关政策等方面，为中小企业创造更为广阔的发展空间。四是招商引资加大投入，鼓励吸收外资更多地参与服务业的发展。五是依托大中院校办学优势，拓宽人才培养渠道，造就一支高素质的服务业专业人才队伍。

(四)以“文明化”为目标，原创：http://丰富服务业内涵。服务业是连接物质生产和群众消费的载体，不仅直接影响人民生活水平的提高，而且关系社会文明的进步。在发展服务业的同时，进一步引导全民树立“诚信公平”意识，培育企业“服务至上”品牌，大力倡导“科学消费”理念，丰富服务业的内涵，营造诚信、文明社会风尚。

三、加大扶持力度，大力营造推进服务业发展的良好环境

前段时间我们召开了市委常委会，对加快发展服务业作了专题研究部署，并制定出台了市委、市政府《关于振兴服务业的意见》。下步将着力搞好各项政策措施的落实，努力为现代服务业的发展创造良好环境。

(一)大力营造政策环境。政策推动是发展服务业的有力保障。我们坚持服务业企业和工业企业同等对待，从财政和收费、土地、税收等方面制定了鼓励服务业发展壮大的优惠政策，对规划中确立的重点发展行业，除了在开办初期给予优惠政策吸引其落户我市以外，还对运用信息技术提升企业竞争力的投入进行贴息；对于劳动密集型行业，以企业雇佣的下岗职工或失地农民的数量作为享受优惠政策的重要参数。非凡是对新城服务业的发展，制定专门的优惠政策，促进新城尽快聚集人气。

(二)大力营造服务环境。为加快服务业的发展，市政府建立了服务业联席会议制度，负责研究解决制约服务业发展的战略性、全局性和要害性问题。进一步引导各级转变部门职能，深化审批制度改革，发挥好行政审批中心的作用，推行“一条龙”、“一站式”服务，减少各种“合法性干扰”，让企业一心一意谋发展。

(三)大力营造舆论环境。充分利用新闻媒介，加大对服务业的宣传力度，全力激发全民关注、参与发展服务业的热情。探索建立长效机制，把服务业发展纳入全市目标治理考核和“四强竞赛”范畴，对做出突出贡献的单位和人员大张旗鼓地表彰奖励，充分调动各级加快服务业发展的积极性。