第一篇：试论厂务公开对加强国有企业党风廉政建设中的效果
小府发〔2011〕125号
关于小海镇加强国有企业党风廉政建设中的效果
党的十七届四中全会对党风廉政建设和反腐败斗争提出了更新更高的要求，面对这样的新形势、新任务，强化工会的民主监督和民主管理职能，搞好对国有企业领导干部的廉政勤政建设，就摆在了更加突出的位臵。当前，国有企业正处于结构调整和深化改革的关键时期，与之相适应的企业管理制度和配套措施正在制定和完善的过程中。作为实现企业民主监督和民主管理的厂务公开制度，对促进企业和谐、健康发展的作用也日显突出。这项制度不仅是发动和依靠职工办好企业的一种很好的形式、方式和手段，更是将企业领导干部权力运行公开化、民主化，拓宽群众监督渠道，促进企业民主政治建设和党风廉政建设的一项具体措施。由此可见，厂务公开已经成为了国有企业加强党风建设和反腐倡廉工作的重要组成部分，对于有效铲除滋生腐败的土壤有着举足轻重的作用。
一、厂务公开是构建惩治和预防腐败体系的重要内容
与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，强调的是坚持标本兼治、综合治理，加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中。国有企业惩防体系建设，其目标是建立起思想道德教育的长效机制，反腐倡廉建设的制度体系、权力运行的监控机制。而厂务公开民主管理，其实质是从广大职工群众的愿望出发，把企业改革发展的难点、职工群众关注的热点、企业反腐倡廉的关键点，让职工参与、让职工监督，促进企业领导人员廉洁从业、依法经营，推动企业健康发展。因此，厂务公开民主管理制度建设反映了反腐倡廉的总体要求，是惩治和预防腐败体系建设的题中之义。近年来，XX公司党委制定实施的惩防体系《实施细则》，就是在总结既往工作实践的基础上把厂务公开纳入其中，更加注重发挥其在反腐倡廉中的作用。
（一）拓展了党风廉政建设的教育资源。构建惩防体系，必须坚持多渠道、多方面、多载体教育，才能浓厚教育氛围，深化教育效果，建立长效机制。从厂务公开的指导思想、基本要求、工作原则、目的意义等来看，体现了反腐倡廉建设的内在涵义，为进行廉洁勤政教育提供了素材。前阶段中央制定下发的惩防体系《实施纲要》就明确了厂务公开的要求，近期研究部署的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》也对厂务公开作出了安排，是当前和今后一个时期推进惩防体系建设的重要内容之一。近年来，XX公司党委把厂务公开中上级精神、职工愿望和实际要求作为反腐倡廉教育的重要内容来抓，提上工作日程，加大教育力度，加强舆论引导，扩大了教育的覆盖面、影响力和渗透性，拓展了廉洁勤政教育的广度和深度。
（二）创新了党风廉政建设的制度形式。制度是激励和约束的有机整合体，从某种意义上讲，是带有根本性、长远性、稳定性的措施，也是构成深化厂务公开的重要因素之一，对于整合方方面面的不利因素，推进工作的发展，起着至关重要的作用。这
就使得厂务公开一方面在促进党风廉政建设中发挥作用更有保障，另一方面提供了探索实践反腐倡廉的有效形式。应该说，从上到下，在反腐倡廉制度方面不断建立、健全和完善，厂务公开就是在探索中实践，在实践中改进，在改进中创新，形成了反腐倡廉建设的特色制度，发挥着其特有的作用。通过不断地深化厂务公开工作，为XX公司找到了一个在新的形势下有效坚持民主监督的好形式，同时还带动了企业其它反腐倡廉制度建设。一是从细化党政纪工各级组织的职责入手，明确了各部门在厂务公开工作中的职责，在公司上下形成了“统一领导在党委，公开重点在行政，监督检查在纪委，日常工作在工会”的工作机制；二是从完成相关制度入手，制定和多次修定了《XX公司厂务公开实施办法》，新建和完善了一系列与厂务公开有关的专项规章制度，如《物资采购管理规定》、《设备采购和设备送外修理管理办法》、《低值易耗物资管理规定》、《废旧物资回收处臵管理规定》等管理制度和若干配套措施。通过厂务公开的助推，有力的促进了该公司党风廉政建设步入制度化、规范化、科学化的进程。
（三）切合了党风廉政建设的监督要求。在社会主义市场经济条件下，职工与企业是互利共赢的利益共同体，职工比以往任何时候都更加关心企业的前途和命运。推行厂务公开民主管理，有利于按照建立现代企业制度的要求，完善企业法人治理结构，促进企业建立健全内部制约和监督机制，把企业的经营管理和领导人员的廉洁自律情况臵于广大职工群众的监督之下，有利于增强决策透明度和职工群众参与度，有效防止企业领导人员的权力失控、决策失误和行为失范，促进企业党风建设和反腐倡廉工作。从这些年XX公司对“三重一大”集体决策问题、领导人员廉洁自律问题、职工群众关心的热点、难点、焦点问题的公开来看，根据不同的公开内容和要求，该公司建立了以纪检监察为主的党内监督、以效能监察为主的行政监督、以工会为主的群众监督体
系，并加强经常性与日常性的监督，通过定期到基层调查、定期与职工代表对话等形式，接受职工对企业行为的监督，密切了党群、干群关系，同时也保障了职工群众的知情权、参与权、监督权，确保了权力在阳光下运行，最大限度地减少了违纪违规问题的发生。
二、厂务公开是源头防治腐败的有效举措
伴随着有中国特色社会主义市场经济的发展，国有企业内部条件和外部环境发生了深刻的变化，改革进入了攻坚阶段，发展处于关键时期，大力推进厂务公开，把涉及到企业生产经营的重大问题、改革的重大问题、重大人事任免、大额度资金运作等情况向职工群众公开，有利于集思广益，群策群力，充分发挥职工群众的聪明才智，实现科学决策。这样一来，就能够避免在决策制定和执行过程中出现大的偏颇，使企业在发展的道路上少走或不走弯路，更重要的是能够有效地防止和预防权力的滥用和腐败的发生，有利于促进企业经营者自觉地把履行社会责任与创建和谐企业统一起来。
（一）深化厂务公开是规范企业领导干部行为的一条重要途径。失去制约的权力必然导致腐败。厂务公开具有鲜明的源头控制和治理功能，是防止腐败行为滋长的有效措施，深入推进厂务公开，把领导者的权力臵于职工群众的监督之下，变“暗箱操作”为“阳光操作”，从源头上使领导干部的权力得到有效的监督和约束，进而规范领导干部的行为，促进其廉洁自律。再者，通过深入推进厂务公开，在使职工群众明白的同时，也自然会消除职工群众对领导干部的无端猜测，还领导干部以清白，最直接的效果是动员广大职工群众筑起一道道防线，抵御和防范腐朽思想、腐败行为的侵袭。在实践工作中，坚持落实“两个同时”，即纪委和工会同时抓厂务公开工作的落实。该公司要求机关科室和基层单位将各项工作的办事依据、办事权限、办事程序、办事结果
及时进行公开，同时，将厂务公开的内容上报纪检部门和工会办备案备查，此举有效的防止了权力失控、决策失误、行为失范发生。
（二）深化厂务公开是提高职工群众参与企业反腐倡廉建设积极性的一种有效方式。要全面搞活企业，推进企业持续稳定健康发展，就必须巩固职工主人翁地位，充分调动职工群众的积极性和创造性。职工群众通过厂务公开民主管理落实“四项权利”，能够增强职工群众关心党风和反腐倡廉建设的责任意识。职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权，涵盖了企业的资产、资金、效率、效益、企业领导班子及队伍建设、职工切身利益等，这些方面同样是在反腐倡廉建设中职工群众关注的焦点，因而，在推行厂务公开民主管理过程中，切实保障职工的“四项权利”，能够协调解决企业内部利益关系和职工群众的不同要求；能够把职工群众的愿望和要求与党和国家的方针政策紧密结合起来；能够把广大职工关心的企业改革和发展的重点问题、事关广大职工群众切身利益的热点问题、以及企业领导班子作风和党风建设方面的问题予以公开，使广大职工群众充分行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权力，形成职工群众最直接、最广泛的民主实践。职工群众在享有“四项权利”的同时，自然地会提高对反腐倡廉建设的参与热情和关心程度。
三、厂务公开是促进廉洁勤政的有力抓手
厂务公开，从实质上说就是对领导干部的工作和权力的公开，很大程度上是检验领导干部是否廉洁和勤政的试金石，更是保证企业健康发展、促进干部队伍廉洁高效的“监测器”和“动力源”。因此，厂务公开既有对权力监督的外在表现，又有激发动力的内在因素，是促进领导干部廉洁勤政的有力抓手。一方面，能促进领导干部廉洁自律。搞好厂务公开，把企业的重大决策、重要事项和领导干部的行为臵于职工群众的监督之下，形成自下而上的监督制约机制，规范和约束了各级领导干部的行权用权行为，增强了领导干部的廉洁自律意识和民主意识，进一步密切了党群、干群关系，过去由少数人拍板决定的事项变成了集体民主决策，预防和减少了以权谋私、损公肥私等现象的发生，促进了领导干部的廉洁从业。实践也充分证明，哪个单位厂务公开搞得好，哪个单位民主政治建设就好、违纪违规现象就少、职工情绪就高。另一方面，能促进领导干部勤政干事。开展厂务公开工作，实际上就把经营管理者的水平和能力交给职工进行评判，把生产经营管理的各项决策交给职工去“打分”。这既是职工与经营管理者更高层次的合作，也是对企业领导班子的压力和动力，促进经营管理者不断加强学习，提高素质，改进作风，从而推动领导决策、领导能力、领导方式的科学化、民主化、法制化。
小海镇人民政府
二0一一年九月三日
主题词：国有企业党风廉政效果报：县纪委
发：各工委、村、镇直各工作部门（印40份、存3份）
第二篇：浅谈国有企业如何加强厂务公开工作
浅谈国有企业如何加强厂务公开工作
摘要：厂务公开近几年来在国有企业的不断深化改革中，逐步形成为一种企业民主管理和民主监督制度，坚持把厂务公开作为依靠职工办企业的大事来抓，紧紧围绕企业管理的重点、职工群众关心的热点和难点，拓展公开内容，延伸公开层次，为国有企业的改革发展注入了新的生机和活力，增强了企业的凝聚力和向心力，促进了企业协调健康发展。如何真正把“以人为本”落到实处，全心全意依靠职工办企业，推动企业的又快又好发展，延伸厂务公开成为摆在我们面前的主要问题。为此，关于新形势下国有企业如何进一步把厂务公开工作落到实处，收到实效，进行了较长时间的思考。
关键词：国有企业；厂务公开；改革
厂务公开是广大员工参与民主决策、民主管理、民主监督的一个有效方法，是加强企业经营管理、增强企业凝聚力和战斗力的重要保证。厂务公开这种有效形式，可以更好地引导广大员工始终保持积极向上的精神状态，理解改革、参与改革、做改革的促进派，调动广大员工的积极性和创造性，真心实意地关心企业发展。本人结合近年来的工作实践，就如何进一步加强民主管理、推进厂务公开工作，促进企业健康、稳定、和谐发展，谈谈自己的认识和看法。
一、国有企业厂务公开现状及存在问题
1.思想认识不统一。目前，从企业领导来说，对实行厂务公?_还存在着模糊认识，行政领导认为实行厂务公开就是监督领导，权威就会受到影响，担心公开后会泄露企业的机密，影响企业的正常经营，造成不必要的麻烦，甚至有反感情绪，认为还是个人说了算好办事。有的党务领导认为，行政领导是企业的一把手，你说公开就公开，你说不公开就不公开，不愿在厂务公开中担任“主角”，怕影响相互关系，不利于开展工作。从主管领导来讲，怕执行时“分寸”掌握不好，公开得多了，行政领导有意见；若公开后达不到应有效果，职工会有说法。而部分职工对实行厂务公开缺乏信心，认为公开不公开无所谓，反正领导说了算，即使公开也是流于形式，还是老老实实干自己的活，拿稳工资奖金为上策。
2.责任不明确，监督不到位。有的企业组织机构还不够健全、责任不明确、措施不得力，监督不到位。厂务公开是企业党政工共同协作实行民主管理的“系统工程”。各级党组织是本级厂务公开工作的领导，行政负责执行，工会负责监督和具体操作。而在不少的企业把这项“系统工程”大都放在工会头上了，有的甚至完全成了工会的事了；还有的企业把厂务公开工作看作是“自己”的事，想怎么公开就怎么公开，想公开什么内容就公开什么内容，不想公开就不公开了；还存在着对职工群众迫切关注的问题公开不够，使职工知之甚少，造成职工的迷茫和误解。
3.规范性不强。一些企业对民主管理厂务公开工作没有认真执行中央和省、市的有关规定，公开的内容基本上是企业的生产经营情况和职工关心关注的热点难点问题等。公开的形式一般都是通过职代会向职工代表公开，基本上属于事后公开，使职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权受到了限制。对职工真正关心的热点、难点和疑点、焦点等问题，不能够及时公开或者说公开力度不够，浮于表面，依旧是领导说了算，或避实就虚，避重就轻。
4.监督检查不力。目前，各级组织对民主管理厂务公开工作缺乏严格的监督检查，只是考核这项工作是否开展，而对于开展到什么程度，采取了哪些形式，企业哪些重大问题听取了职工群众的意见，职工的民主管理工作取得了哪些重要成果等缺乏深入细致的调查研究。
二、加强国有企业厂务公开的对策及措施
1.加强组织领导，提高对加强民主管理推进厂务公开重要性和必要性的认识。民主管理厂务公开工作是企业职工依照法律法规规定，以企业主人的身份参与企业经济建设、政治建设、文化建设以及涉及职工切身利益的重要问题的民主决策、民主管理和民主监督，是全心全意依靠工人阶级办企业的重要体现，是促进企业改革发展稳定和构建和谐企业的有效途径。企业各级领导班子是推行民主管理厂务公开工作的责任主体，必须充分认识加强民主管理推进厂务公开工作的重要性和必要性，把这项工作纳入党委、行政、工会工作的重要内容，有计划、有步骤地推进民主管理厂务公开工作的不断深入。广大职工群众是民主管理厂务公开工作的有效载体，要通过教育和培训，不断增强职工群众的主人翁意识，充分调动广大职工参与企业民主管理的积极性，为民主管理厂务公开工作奠定坚实的群众基础。要充分发挥纪检监察、工会组织和职工代表的监督职能，确保公开内容的及时、全面、准确，职工民主管理的意见和建议得到全面落实。
2.健全有效机制，提高执行效力。厂务公开作为基层民主政治建设的一项重要内容，只有在党委的统一领导下，在建立健全党政工齐抓共管、有序运作、职工群众全员参与的工作体制和运行机制的前提下，方可有效实施，党政工各部门及全体职工要站在全局高度，树立“一盘棋”思想，把这项工作纳入重要议事日程，认真组织，为厂务公开的顺利开展创造条件。各部门要各尽其职，各负其责，相互支持，密切配合，形成强大的合力。同时还要建立健全考核机制。凡厂务公开涉及到的部门和人员，都应明确相应的责任，提出严格的纪律要求，维护厂务公开的严肃性，把考核结果作为领导班子建设、领导干部奖惩及任免的重要依据，这样才能把厂务公开工作真正落到实处，抓出成效。
3.发挥工会组织的作用，推动厂务公开工作的健康发展。推行厂务公开，是在新形势下既坚持职代会制度，又促进职代会制度建设的有效形式。厂务公开的推行，实质上是对职代会民主管理制度的完善、拓展和强化。厂务公开的着眼点在于进一步健全职代会制度和提高贯彻落实职代会制度的水平，而不是搬开职代会制度另搞一套。工会组织是厂务公开领导小组的工作机构，负责日常工作，在厂务公开中担负着重要角色，行使重要任务，所以，工会要在这项工作中充分发挥其作用，推动厂务公开工作的健康发展，各基层工会组织要按照厂务公开的总体安排和要求，全面推进各级厂务公开工作。要把这项工作作为我们各级工会的一项日常工作抓起来，切忌一阵热来一阵冷，搞得群众没了热情，少了信任。
4.要建立并完善监督考核制度。企业要十分注意建立厂务公开监督考核制度，建立有效的监督机制，做到每月对厂务公开工作进行检查、督促和指导，避免厂务公开流于形式。要对厂务公开内容的真实性、全面性，公开时间的及时性，公开程序的合法性进行监督考核。要把厂务公开的实施情况纳入企业生产经营责任制考核之中，作为考核企业领导班子的重要内容。凡厂务公开内容涉及的部门和有关人员都要明确责任，并纳入经济目标考核，考核结果同评先评模、奖惩兑现挂钩。通过监督考核，保证厂务公开落到实处。
三、结语
厂务公开工作既面临着新的形势，又面临着新的任务和新的特点，公开的透明度越高，员工参与的积极性就越高。厂务公开工作在实施过程必将显示其强大的生命力，对促进企业的改革、发展和稳定起到积极的、不可替代的作用。只要我们认真学习借鉴优秀经验和做法，在实践中边推进、边完善，边创新、边提高，力争把厂务公开工作提高到一个新水平，一定能够发挥其在企业改革发展和稳定的进程中起到应有的作用。
第三篇：2-厂务公开实施细则-国有企业
厂务（院务、校务）公开实施细则
（供国企及事业单位参考）
厂务公开是指公司通过一定形式和程序，将公司的重大决策、生产经营管理方面的重要问题、涉及职工切身利益方面的问题、党风廉政建设和领导人员廉洁自律等事项向职工公开，并接受职工监督的民主管理制度。
一、厂务公开的组织领导
公司行政是实行厂务公开的主体。
厂务公开领导小组负责制定本实施细则，审定公开事项，指导协调有关部门研究解决实施中出现的问题，做好督查考核工作，建立责任制度。
公司工会是厂务公开领导小组的工作机构，负责日常工作，对本公司的厂务公开工作进行民主监督。
二、厂务公开的原则及目的实行厂务公开，必须坚持遵守党的方针政策和国家法律法规，实事求是、注重实效，有利于改革发展稳定和保护商业秘密的原则。
实行厂务公开的根本目的是促进公司的经济效益的提高，加强职工民主政治建设，保障职工依法行使参与民主管理的权利，维护职工合法权益，构建和谐稳定的劳动关系。
三、厂务公开的内容
公司的下列事项向职工公开：
（一）经营管理的基本情况；
（二）招用职工及签订劳动合同的情况；
（三）集体合同文本和劳动规章制度的内容；
（四）奖励处罚职工、单方解除劳动合同的情况以及裁员的方案和结果，评选劳动模范和优秀职工的条件、名额和结果；
（五）劳动安全卫生标准、安全事故发生情况及处理结果；
（六）社会保险以及企业年金的缴费情况；
（七）职工教育经费提取、使用和职工培训计划及执行的情况；
（八）劳动争议及处理结果情况；
（九）投资和生产经营管理重大决策方案等重大事项，企业中长期发展规划；
（十）生产经营目标及完成情况，企业担保，大额资金使用、大额资产处置情况，工程建设项目的招投标，大宗物资采购供应，产品销售和盈亏情况，承包租赁合同履行情况，内部经济责任制落实情况，重要规章制度制定等重大事项；
（十一）职工提薪晋级、工资奖金收入分配情况；专业技术职称的评聘情况；
（十二）中层领导人员、重要岗位人员的选聘和任用情况，企业领导人员薪酬、职务消费和兼职情况，以及出国出境费用支出等廉洁自律规定执行情况，职工代表大会民主评议企业领导人员的结果；
（十三）法律法规规定或职工代表大会（以下简称职代会）
决定公开的其他事项。
公司改制过程中，下列事项向职工公开：
（一）公司改制方案，职工安置方案；
（二）解除、终止劳动合同的经济补偿方案，社会保险金以及公司年金、住房公积金缴纳情况和处理方案；
（三）清产核资、财务审计、资产评估、产权交易情况，资产变现、出售以及使用情况，内欠债务偿还情况；
（四）管理层离任审计情况；
（五）改制方案中涉及职工权益内容的落实情况。
属于公司商业秘密的，不予公开。
四、厂务公开的形式
（一）职代会为厂务公开的主要载体，凡需经职代会审议、通过、决定的事项，事前一周向职工代表或全体职工公开。
（二）职代会闭会期间，通过定期或不定期召开党政工联席会、职工代表团（组）长会、民主议事会、厂情发布会、座谈会等形式研究和通报公司公开事项，征求职工意见和建议。
（三）公司及车间（科室）、班组都要设立厂务公开栏。凡属应该向全体职工公开的内容，应通过厂务公开栏定期或不定期予以公布。车间（科室）、班组也应建立内部事务公开制度，采取有效形式向职工公开相关事项。
（四）公司通过内部互联网、广播、电视、报纸、杂志、墙报、公开信、告示、电子触摸屏等形式，还可以设立职工意见箱、举报电话，进行厂务公开。
（五）实行总经理接待日、职工代表巡视制度等其他形式。
五、厂务公开的监督考核
厂务公开的监督考核应在党组织的统一领导下进行。
公司成立由纪检、工会和职工代表组成的厂务公开监督考核小组；厂务公开监督考核小组每年要对本公司的厂务公开工作进行自查，采取公布监督电话、设立举报箱等形式了解职工意见和建议，并将自查情况报送本公司厂务公开领导小组和上级工会。
公司从一线职工、职工代表、管理人员中聘请厂务公开监督信息员和联络员，及时反映职工对厂务公开工作的意见和建议。
厂务公开的检查考核采取听汇报、查资料、看现场、召开座谈会、个别访谈、民主测评等方法进行。结果由考核小组作出综合评定。对职工群众意见较多和问题较突出的部门，要重点督查，限期整改。
六、细则的实施时间
本细则自发文之日起实施，由公司厂务公开领导小组负责解释。
XXX公司厂务公开领导小组
年月日
第四篇：浅谈厂务公开在党风廉政建设中的作用
浅谈厂务公开在党风廉政建设中的作用
在当前如此紧张的煤炭形式下，如何搞好党风廉政建设，加强企业的各项管理，一下子摆在了各项工作的首位。作为实现民主监督和民主管理的厂务公开制度，对促进企业健康发展的作用也日显突出。这项制度不仅是发动和依靠职工办好企业的一种很好的形式、方式和手段，更是将企业领导干部权力运行公开化、民主化，拓宽群众监督渠道，促进企业民主政治建设和党风廉政建设的一项具体措施。由此可见，厂务公开已经成为了企业加强党风建设和反腐倡廉工作的重要组成部分，对于有效铲除滋生腐败的土壤有着举足轻重的作用。
一、厂务公开是党风廉政建设的重要内容
企业党风廉政建设，其目标是建立起思想道德教育的长效机制，反腐倡廉建设的制度体系、权力运行的监控机制。而厂务公开民主管理，其实质是从广大职工群众的愿望出发，把企业改革发展的难点、职工群众关注的热点、企业反腐倡廉的关键点，让职工参与、让职工监督，促进企业领导人员廉洁从业、依法经营，推动企业健康发展。因此，厂务公开民主管理制度建设反映了反腐倡廉的总体要求，是党风廉政建设的题中之义。
二、厂务公开是源头防治腐败的有效举措
伴随着有中国特色社会主义市场经济的发展，企业内部条件和外部环境发生了深刻的变化，大力推进厂务公开，把涉及到企业生产经营的重大问题、改革的重大问题、重大人事任免、大额度资金运作等情况向职工群众公开，有利于集思广益，群策群力，充分发挥职工群众的聪明才智，实现科学决策。这样一来，就能够避免在决策制定和执行过程中出现大的偏颇，使企业在发展的道路上少走或不走弯路，更重要的是能够有效地防止和预防权力的滥用和腐败的发生，有利于促进企业经营者自觉地把履行社会责任与创建和谐企业统一起来。
三、厂务公开是规范企业领导干部行为的一条重要途径 失去制约的权力必然导致腐败。厂务公开具有鲜明的源头控制和治理功能，是防止腐败行为滋长的有效措施，深入推进厂务公开，把领导者的权力置于职工群众的监督之下，变“暗箱操作”为“阳光操作”，从源头上使领导干部的权力得到有效的监督和约束，进而规范领导干部的行为，促进其廉洁自律。再者，通过深入推进厂务公开，在使职工群众明白的同时，也自然会消除职工群众对领导干部的无端猜测，还领导干部以清白，最直接的效果是动员广大职工群众筑起一道道防线，抵御和防范腐朽思想、腐败行为的侵袭。
四、厂务公开是提高职工群众参与企业反腐倡廉建设积极性的一种有效方式
要全面搞活企业，推进企业持续稳定健康发展，就必须巩固职工主人翁地位，充分调动职工群众的积极性和创造性。职工群众通过厂务公开民主管理落实各项权利，能够增强职工群众关心党风和反腐倡廉建设的责任意识。职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权，涵盖了企业的资产、资金、效率、效益、企业领导班子及队伍建设、职工切身利益等，这些方面同样是在反腐倡廉建设中职工群众关注的焦点，因而，在推行厂务公开民主管理过程中，切实保障职工的各项权利，能够协调解决企业内部利益关系和职工群众的不同要求；能够把职工群众的愿望和要求与党和国家的方针政策紧密结合起来；能够把广大职工关心的企业改革和发展的重点问题、事关广大职工群众切身利益的热点问题、以及企业领导班子作风和党风建设方面的问题予以公开，使广大职工群众充分行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权力，形成职工群众最直接、最广泛的民主实践。职工群众在享有各项权利的同时，自然地会提高对反腐倡廉建设的参与热情和关心程度。
五、厂务公开是促进廉洁勤政的有力抓手
厂务公开，从实质上说就是对领导干部的工作和权力的公开，很大程度上是检验领导干部是否廉洁和勤政的试金石，更是保证企业健康发展、促进干部队伍廉洁高效的“监测器”和“动力源”。因此，厂务公开既有对权力监督的外
在表现，又有激发动力的内在因素，是促进领导干部廉洁勤政的有力抓手。一方面，能促进领导干部廉洁自律。搞好厂务公开，把企业的重大决策、重要事项和领导干部的行为置于职工群众的监督之下，形成自下而上的监督制约机制，规范和约束了各级领导干部的行权用权行为，增强了领导干部的廉洁自律意识和民主意识，进一步密切了党群、干群关系，过去由少数人拍板决定的事项变成了集体民主决策，预防和减少了以权谋私、损公肥私等现象的发生，促进了领导干部的廉洁从业。实践也充分证明，哪个单位厂务公开搞得好，哪个单位民主政治建设就好、违纪违规现象就少、职工情绪就高。另一方面，能促进领导干部勤政干事。开展厂务公开工作，实际上就把经营管理者的水平和能力交给职工进行评判，把生产经营管理的各项决策交给职工去“打分”。这既是职工与经营管理者更高层次的合作，也是对企业领导班子的压力和动力，促进经营管理者不断加强学习，提高素质，改进作风，从而推动领导决策、领导能力、领导方式的科学化、民主化、法制化。
浅谈厂务公开在党风廉政建设中的作用
运输二队
2012年8月15日
第五篇：基层国有企业厂务公开自查报告
厂务公开自查报告
区厂务公开办公室：
为了认真贯彻落实XXX厂开办发[2006]2号文件暨《关于在全区开展厂务公开民主管理工作自检自查的通知》精神，我中心厂务公开领导小组按照通知中的指导思想与内容，结合本单位实际制定了自检自查工作安排，及时召开了厂务公开民主管理工作自检自查动员与部署专题会议，现就自检自查的主要工作情况汇报如下：
一、加强领导，坚持高标准，高要求。
中心党委为扎实做好此项工作，进一步推进厂务公开民主管理工作进程，首先按照通知中的总体要求，成立了由党委主管领导牵头的自检自查领导小组，同时明确了“以制度上健全，职权上规范，工作上创新和注重实效”为标准，以是否真正较好地发挥了职工的民主参与、民主监督、民主决策及是否实现了职工当家作主，落实了职工的主人翁地位为自检自查的准则。
我中心共有基层企事业单位三个（其中全额拨款事业单位两个，自收自支企业一个）。中心所属XXX公司，多年来始终自觉坚持职代会制度，实施民主管理，民主决策，实施厂务公开，取得了一定的成绩，并获得了一些成功做法，因此，我们把自检自查重点和汇报重点放在了该单位。
二、厂务公开工作的实施情况
（一）基本情况
XXX公司是具有40多年历史的国有企业，公司多年坚持职代会制度，坚持党的依靠方针，让职工当家作主。无论是在提高公司的农机服务功能，还是推进公司的发展都起到了重要作用。特别是自2000年以来，公司按照区委、区总工会的总体部署，并借鉴厂务公开试点单位的成功经验，结合自己的实际情况，经公司五届五次职代会通过，制定并实施了厂务公开民主管理制度，使农机公司的民主政治建设更加富于活力，公司的民主管理与监督机制得到了进一步加强。随着时间的变化，XXX公司的厂务公开民主管理工作已由初期的逐步深入转变成为现在的公司日常经营管理工作的重要日程与方法。
（二）不断完善厂务公开工作方法
加强企业的民主管理与监督，让职工享有知情权、议事权、监督权、管理权，最大限度地激发广大职工的主人翁责任感，是厂务公开工作出发点和落脚点。自2003年底以来，为了把厂务公开民主管理工作抓得更细、更突出实效，公司按照区委、区总工会关于厂务公开工作中的“三重一大、六个规范、九项公开”的具体指导内容及公司工作实际需要，对公司厂务公开实施方案、细则及公开方式进行了进一步完善（经公司六届四次职代会通过）。形成了中心党委和工会统一领导，经理主抓，工会具体实施，支部监督，职能部门各负其责，职工积极参与的领导体制与工作运行机制。同时，为了实现厂务公开民主管理工作制度化，经常化，成立了厂务公开办公室常设机构，主持厂务公开日常工作，随时了解、倾听职工的建议与呼声，并以公司简报为公开栏，及时报导每月一次的厂务公开专题会情况；阶段性经营服务情况；费用支出、招待费的使用情况；解决工作中出现的难点、热点、关键点等情况。可以说，厂务公开真正为职工提供了知情权，参与权，监督权，决策权的“平台”。
（三）将党务公开、政务公开与厂务公开有机结合，融为一体。
05年初，中心下达了党务公开、政务公开、纪检监察的具体工作要求以后，XX公司将以上工作与厂务公开有机结合，先后出台了发展党员实施“双推双公示”和任用干部实施试用考察期的具体规定，并由厂务公开办公室具体实施。实践表明，以上做法无论是对于保证发展党员质量还是对于干部的培养选拔与使用都起到很好的作用。可以说厂务公开对组织工作、干部培养等同样提供了民主监督和职工群众参与并决策的“平台”。
三、坚持以职代会（职工大会）为主体的厂务公开工作中“三重一大”的民主决策落实
自2000年以来，公司将职代会制度与厂务公开制度有机结合，将厂务公开中“三重一大”作为职代会、职工大会的重要内容（年初定期召开职代会，年中召开职工大会），特别是在年初的职代会上，让代表充分行使权利，让职工当家作主，审议决策以下事项：
（一）企业改革、发展及涉及职工切身利益的重大决策。即公司发展规划、劳动合同的签订与履行；职工相关保险、提薪水晋职、奖金分配方案的确定等。
（二）企业经营管理的重大事项。即公司经营管理目标与安排的确定，内部经营责任制的实施，公司重要规章制度的制定等。
（三）党风廉政建设重大问题。即在每的职代会上都认真进行民主评议公司中层以上领导干部廉洁自律等情况。公开公司各部门招待费使用情况、公布大额度资金使用与公积金、公益金支出情况等。
四、重大事项及时公开
为保证重大决策的正确，公司始终坚持集广大干部职工的智慧与创造力，听取职工群众的好的建议与意见，如在2003年7月份，在中心主要领导的大力帮助下，公司先后采址三块，急需确定最佳方案；其次是为进一步强化管理力度结合公司实际情况修改的公司部门岗位职责、规章制度初稿完成。以上两件都是重大事项。此时，经经理提议，厂务公开领导小组决定，一改以往的年中召开职工大会为职代会，对两个重大事项及时做出了正确决策。
再者是为了使厂务公开更具实效性，我们在坚持以厂务公开、职工大会为主要公开形式的同时，明确每月5号召开司务会，总结公司阶段性经营情况，管理情况，着重解决工作中的难点、职工关心的热点、反腐倡廉的关键点等问题，并且公开应公开的事项，会后以简报形式打印下发到各部门、科室，让每一位职工都知道。此外，为了实现公开的公正与实效，监督检查小组认真实施监督检查职责，随时听取、收集职工群众对公开内容的反映与建议，并负责地提出意见，发挥了督办协调作用。
同样，中心自检自查领导小组对所属XXX所、XXX学校的厂务公开民主管理工作也进行了认真的自检与自查，上述两单位不仅达到了制度上健全，职权上规范，工作上创新和注重实效的标准，且民主管理与民主决策机制建设正向着规范化的方向迈进。
以上是XXX服务中心几年来厂务公开具体实施情况。通过厂务公开，让职工真正享有了知情权、议事权与监督权，让职工有家可当，有主可做，有责可负。对于调动职工的主人翁积极性、创造性，推动中心职能作用的发挥与更好的服务、发展都起到了重要作用。
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