发挥厂务公开作用提升国有企业管理水平

第一篇：发挥厂务公开作用提升国有企业管理水平

浅谈发挥厂务公开作用提升国有企业管理水平

陕北矿业乾元能源化工有限公司党群工作部李彩宁

摘要：在全国上下喜迎党的十八大召开之际，乾元公司工会在党政领导的支持下，建立健全机构，搞好民主管理、厂务公开。认真开展厂务公开工作，探索新形势下厂务公开的新思路、新途径、新办法，促进党的执政能力建设，解放思想、提升境界、强化执行促进煤化工企业改革和发展，形式多样，重点突出，得到了领导的重视，受到了职工群众的好评。

关键词：厂务公开提升企业管理水平

正 文：推行厂务公开工作是煤化工企业一项长期的工作，也是关系到企业发展和维护职工利益的有效方式，更是落实“三个代表”重要思想和“以人为本”科学发展的具体实践。近来，陕北矿业乾元公司以“围绕中心，服务职工，深化厂务公开工作，为我公司工作的发展、安全、稳定构建一个和谐的平台”为宗旨，始终把厂务公开工作作为一项重要工作来抓，使厂务公开工作不断地纵深发展，而且不断有新的起色和创新。

一、要坚持与时俱进，努力做好工会各项基础工作。陕北乾元能源化工有限公司是2012年4月由陕北矿业有限公司基泰股份公司更名而来的，更名后搭建机构、建章

立制，规范行为。公司工会紧紧围绕“维护、建设、参与、教育”四项职能，推进民主管理，维护职工合法权益，组织职工积极参加建设和改革、参与经济建设，活跃职工业余文化生活，加强自身教育，各项基础工作取得了新成绩。

二、要抓教育，促稳定，做职工的贴心人。

首先工会组织要充分发挥凝聚职工、贴近职工的优势，始终坚持以党的领导为核心，把思想政治工作放在首位，利用会议、活动、谈心和交流等方式，开展多种形式的群众性宣传教育活动，及时了解把握干群关系、工作关系和各种社会关系，凝聚人心，增强合力。5月份，积极响应陕北矿业公司工会组织的班组教育活动，在一期项目马上开始联合试运转，二期项目要建设每年50万吨煤焦油加氢，每年120万吨兰炭，生产准备任务非常紧张的情况下，选派8名班组长参加对标管理学习。通过形势教育、理论教育、传统教育，随时注意强化职工的开放意识和大局意识，积极引导职工解放思想、转变观念，充分发挥“识大体，顾大局”的党建传统和“干事创业、团结开拓”的党建精神，以主人翁的态度自觉做到眼前利益服从长远利益，局部利益服从企业整体利益，维护了职工队伍和公司的稳定的发展，努力营造健康、向上、团结、进取的良好氛围。

三、要加大工作透明度，推动厂务公开纵向发展。

1、发挥工会组织职能作用，定期召开职代会。乾元公

司将始终坚持每年召开一次职代会，建立职代会提案公开制度和决策参与制度。通过职代会，将审议通过《总经理行政工作报告》、《党委工作报告》，确定年度方针、目标和中长期发展规划。在广泛听取职工代表意见后，审议通过公司改革、改组，结构调整等重大决策事项，保证公司重大决策事项和规章制度的顺利实施。

2、公开结算，实施工程内部承包。乾元公司是一家大型现代化煤化工循环经济企业。是依托麻黄梁工业集中区周边煤炭资源，通过拥有自主知识产权的煤干馏、煤焦油加氢、煤化工技术及IGCC发电技术的创新集成进行煤炭深加工，形成煤、油、电、化一体多联产循环经济产业链，项目总投资100亿元。工程承揽后，采取内部结算方式召开发布会，由工会公证监督，职工旁听项目参与。工程内部结算的公开，扩大职工的监督面，抵制工程结算和施工中的腐败，同时转化公司风险，增加项目责任，使工程从承包到施工，直至竣工交付使用都在群众的监督中进行，确保工程质量、安全、效益、信誉等，收到良好效果，将深受职工欢迎和赞扬。通过厂务政务公开，加强民主监督和民主管理权，扩大职工的知情权，参政议政权，有效地激发广大职工当家作主参与公司决策管理的积极性，从而形成职工为公司发展献良策，管理民主化的喜人局面。

3、实行厂务公开制度，设立专门的厂务公开栏。公司

成立以后将健全相应的制度、规范公开程序、形式和内容。进一步保证厂务公开的及时性、全面性和准确性，在不断加强各项基础工作，加大监督检查力度的同时，工会组织将注意引导职工掌握政策，一切从有利于加强企业的领导班子建设，有利于促进企业改革、发展和稳定的角度提出问题或开展活动，使厂务公开从质量上得到提高的同时，职工的经济意识和政治觉悟也得到同步提高。公司将及时公开结算、财务收支状况、办公费用、招待费用、收支情况以及其它重要决策等。通过召开大学生坐谈会、调查问卷的形式，及时掌握职工的思想脉搏和厂务公开工作的运行情况。使厂务公开工作进一步向纵深发展，取得显著成效，努力成为公司的一项重要的管理制度。

四、要重维权，关注职工合法利益

工会是工人阶级的群众组织，近来，公司工会始终把代表职工利益，依法维护职工合法权益作为自己重要职责。作为广大职工的代言人，在维权上坚持做到重监督，求实效，正确处理企业集体和职工个人关系，眼前利益和长远利益关系，切实维护职工利益。

1、参与职工利益分配。做到职工工资福利发放，调级晋升，工资改革，增加效益等涉及职工切身利益的事情，张榜公布，避免暗箱操作。

2、签订《集体合同》和《劳动用工合同》，维护劳动者

权益。为确保职工代表决议的落实，工会代表职工与公司签订了新一轮集体合同，确保合同履约率达100%。成立了以工会主席为主的劳动合同签订领导小组，做到了企业利益、职工利益兼顾，双向维护不偏移。新的劳动合同的签订，更加突出了职工的劳动保护，维护了职工合法权益。

五、要形式多样、重点突出，是搞好厂务公开的有效方式

在厂务公开方面，基泰公司注重实效和可操作性，做到形式多样，重点突出。根据乾元公司实际环境特点，公司将逐步制定和完善6项主要公开形式，①是利用板报、专栏、公开墙等形式，定期或不定期地进行公开，让职工一目了然，方便职工知情，②是采用文字资料和报表数据，每月将公司经营情况和有关内容及时下发到基层单位，让基层广大职工群众能够全面了解的掌握公司的生产经营情况；③是定期召开职工代表大会，对公司重大事项和重大决定进行审议和讨论；④是不定期召开专门专项工作会议；⑤是每年 的“五一”、“十一”双节前后举办劳动动员大会，由公司行政领导就行政工作情况、目标的实施完成情况、工作的成绩、存在的问题、当前的形势、内外部环境、下一步的设想、发展规划、主要目标及要求进行全面报告，让职工群众知晓生产经营情况，并接受职工群众的监督；⑥是举办培训学习班，提高职工群众的参政能力。使广大职工真正体验到大家庭的温

暖，得到广大职工的信任和依赖，增加职工的凝聚力、向心力，从而有力地提升国有企业管理水平。

总之，乾元公司将认地推行厂务公开，从推行厂务公开中将会深刻地体会到，搞好厂务公开有利于提高党的执政能力，有利于企业的持续稳定发展，有利于充分发挥工会组织的作用。乾元公司将借陕北矿业公司的良好政策、将借十八大刮来的东风，继续把公司厂务公开工作引向深入。

第二篇：发挥厂务公开作用促进和谐企业建设

全市厂务公开暨创建

劳动关系和谐企业会议材料

发挥厂务公开作用促进和谐企业建设

山东公司股份有限公司工会

(2009年3月18日)

各位领导、同志们：

山东公司股份有限公司创建于年月，是一家以大豆加工和植物纤维制造为主导产业的民营股份制企业。现有总资产42亿元，员工近2000人，年加工大豆能力280万吨，年产精炼油能力30万吨。正在规划建设15万吨浆粕、30万吨粘胶纤维制造基地。去年以来，企业受宏观调控、国际金融危机冲击，遇到前所未有的困难，在各级党委、工会的领导、支持和帮助下，我们通过不断加强厂务公开工作，保护并不断激发员工战胜困难的信心和勇气，仍取得了较好的经济效益。2008年实现销售收入100亿元，创历史最好水平，被授予“中国制造业500强”、“中国食品工业食用油行业十强”，被全国总工会授予“全国模范职工之家”，被山东省总工会、安监局授予“全省安康杯劳动竞赛优胜单位”，同时申报了“全国安康杯劳动竞赛优胜单位”。我们的主要做法是：

一、发挥厂务公开动力机制作用，加强沟通理解

面对严峻的经济形势，加强与员工的沟通理解，增强抵御金融风暴的信心显得格外重要。我们通过职代会、公开栏、《公司》报、网站、培训班等形式，将企业困难和处境原原本本告诉职工，将企业解决困难的思路和举措完完整整告诉员工，将应对危机的具体任务明明白白告诉员工，教育员工以主人翁态度，识大体、顾大局，正确认识形势，正确判断自我，坚定克服困难的信心，勇于承担应尽的责任，自觉地与企业同舟共济、共克时艰。去年以来，先后开展形势教育、知识技能培训38期次，培训面达到100%。《公司》报自去年7月份以来开辟“直面危机看公司”专栏，连续编发稿件120余篇。同时，在员工中广泛开展合理化建议活动和提案征集活动，动员并鼓励员工开动脑筋、献计献策，众志成城，共渡难关。各分公司、部门共收集380多条合理化建议,90%以上被采纳。其中，公司油脂精练生产线由日产200吨改造成日产400吨、口福粮油大豆榨油生产线由日加工2000吨改造到日加工2500吨；盛和热能分公司采纳的3#机抽汽逆止门改造建议，由水联动改为汽联动，每年可节约除盐水7000方。

二、发挥厂务公开维权机制作用，加强集体协商

越是困难的时候期，越是矛盾的多发时期，妥善协调好利益关系，是企业顺利走出困境的正确选择。去年以来，随着市场萎缩，效益滑坡，我们的浆粕厂等部分产能限产。工

会通过开展“共同约定行动”，引导企业与员工开展集体协商，运用好职代会载体，采取在岗培训、轮岗轮休、弹性工时、薪酬协商等措施，争取不裁员、少裁员，稳定现有岗位。坚决做到“四不一没有”即不向员工转嫁危机、不拖欠工资、不拖欠社保金、不借故辞退员工，没有一个人因金融危机下岗失业。不仅如此，我们还利用原材物料价格跌入低谷的有利时机，积极抄底建仓，加快建设粘胶纤维项目，创造新的就业岗位。去年以来，我们安臵来自滨州学院、滨州技术学院等校毕业生500余人，提供见习岗位300余个。其中，与滨州第二高级技校联合办学，从社会上招收200余人到学校培养深造，为政府分忧解难，缓解了就业压力。在项目建设过程中，个别项目施工单位发生拖欠农民工工资问题。我们及时调查处理，通过提前拨付工程款等方式，帮助200余名来自四川、重庆等地震灾区的农民工解决欠薪问题。去年，四川汶川“5.12”大地震，公司组织捐款330余万元，捐赠板房15套，充分展现了公司人强烈的社会责任感。

三、发挥厂务公开监督制约机制作用，加强廉政建设加强廉政建设既是深化厂务公开民主管理的重要内容，也是当前坚定员工信心的重要抓手。去年以来，我们配合上级纪委搞了预防和打击商业贿赂活动，重点在工程承包、辅料采购、招标等环节实施“廉政工程”、“阳光工程”，建立客户投诉制度并设臵意见箱、投诉电话。在结果公开向过

程公开转变过程中，重点对招投标制度等游戏规则制定交由职代会审议。我们制定了包括企业高管在内的收受礼金礼品上缴制度，并把上缴情况在一定范围内公开。这些都起到了很好的效果。我们还将企业高管在困难面前的精神状态、思想作风以及廉洁自律情况，作为评议的重要内容，对企业高管每季度进行一次360度评价，并与奖金挂钩。采购部年采购各类辅料4亿元，通过小批量、多批次、招议标相结合，节约采购成本。其中，公司每年管胚采购金额2600余万元，根据原油市场变化作市场预判，去年节约采购资金67.2万元。厂务公开监督机制保证了公司生产经营秩序的顺利运行，提高了员工对企业的信任度和支持率。

四、发挥厂务公开利益协调机制作用，加强和谐建设面对经济困难，我们坚持履行社会责任，把维护员工合法权益作为厂务公开的重点内容。近年来，员工年龄结构逐步发生了变化，大龄化问题逐渐显现，工作精力、健康状况等均有不同程度的下降。我们始终坚持“以人为本”，推行人性化管理，淡化甚至取消无意间所犯枝尾末节失误的扣罚，对影响产品质量等常规性的工作事项，每减少一项则按标准给予不同的奖励。为了提高员工物质和文化生活水平，共享企业发展的成果，去年我们推行绩效考核工资，每月员工绩效工资增长到达10%以上。近年来，公司每年投入近300万元对员工实行免费午餐。为了保障员工的健康，去年我们

在黄河下游南岸的镇建设无公害小麦、水稻种植占地

2000亩，自建200头无抗猪养殖基地。在积极构建企业和谐的同时，我们积极承担社会责任，积极营造和谐的外部环境。在去年项目建设资金异常困难的情况下，我们优先解决环境保护问题，一次性投资1.8亿元，引进英国、德国、奥地利等国世界一流技术装备，建设了污水处理、废气处理、炉外脱硫等设施，受到了社会各界的一致好评。

各位领导、同志们，我们认识到，在严峻的经济形势下，开展厂务公开还有很多工作要做。我们将乘这次会议东风，深入实践科学发展观,通过扎实有效的工作，求真务实，积极稳妥地推进厂务公开，积极发挥厂务公开作用，促进和谐企业建设，为建设富裕和谐文明新作出新的贡献！谢谢大家！

第三篇：2-厂务公开实施细则-国有企业

厂务（院务、校务）公开实施细则

（供国企及事业单位参考）

厂务公开是指公司通过一定形式和程序，将公司的重大决策、生产经营管理方面的重要问题、涉及职工切身利益方面的问题、党风廉政建设和领导人员廉洁自律等事项向职工公开，并接受职工监督的民主管理制度。

一、厂务公开的组织领导

公司行政是实行厂务公开的主体。

厂务公开领导小组负责制定本实施细则，审定公开事项，指导协调有关部门研究解决实施中出现的问题，做好督查考核工作，建立责任制度。

公司工会是厂务公开领导小组的工作机构，负责日常工作，对本公司的厂务公开工作进行民主监督。

二、厂务公开的原则及目的实行厂务公开，必须坚持遵守党的方针政策和国家法律法规，实事求是、注重实效，有利于改革发展稳定和保护商业秘密的原则。

实行厂务公开的根本目的是促进公司的经济效益的提高，加强职工民主政治建设，保障职工依法行使参与民主管理的权利，维护职工合法权益，构建和谐稳定的劳动关系。

三、厂务公开的内容

公司的下列事项向职工公开：

（一）经营管理的基本情况；

（二）招用职工及签订劳动合同的情况；

（三）集体合同文本和劳动规章制度的内容；

（四）奖励处罚职工、单方解除劳动合同的情况以及裁员的方案和结果，评选劳动模范和优秀职工的条件、名额和结果；

（五）劳动安全卫生标准、安全事故发生情况及处理结果；

（六）社会保险以及企业年金的缴费情况；

（七）职工教育经费提取、使用和职工培训计划及执行的情况；

（八）劳动争议及处理结果情况；

（九）投资和生产经营管理重大决策方案等重大事项，企业中长期发展规划；

（十）生产经营目标及完成情况，企业担保，大额资金使用、大额资产处置情况，工程建设项目的招投标，大宗物资采购供应，产品销售和盈亏情况，承包租赁合同履行情况，内部经济责任制落实情况，重要规章制度制定等重大事项；

（十一）职工提薪晋级、工资奖金收入分配情况；专业技术职称的评聘情况；

（十二）中层领导人员、重要岗位人员的选聘和任用情况，企业领导人员薪酬、职务消费和兼职情况，以及出国出境费用支出等廉洁自律规定执行情况，职工代表大会民主评议企业领导人员的结果；

（十三）法律法规规定或职工代表大会（以下简称职代会）

决定公开的其他事项。

公司改制过程中，下列事项向职工公开：

（一）公司改制方案，职工安置方案；

（二）解除、终止劳动合同的经济补偿方案，社会保险金以及公司年金、住房公积金缴纳情况和处理方案；

（三）清产核资、财务审计、资产评估、产权交易情况，资产变现、出售以及使用情况，内欠债务偿还情况；

（四）管理层离任审计情况；

（五）改制方案中涉及职工权益内容的落实情况。

属于公司商业秘密的，不予公开。

四、厂务公开的形式

（一）职代会为厂务公开的主要载体，凡需经职代会审议、通过、决定的事项，事前一周向职工代表或全体职工公开。

（二）职代会闭会期间，通过定期或不定期召开党政工联席会、职工代表团（组）长会、民主议事会、厂情发布会、座谈会等形式研究和通报公司公开事项，征求职工意见和建议。

（三）公司及车间（科室）、班组都要设立厂务公开栏。凡属应该向全体职工公开的内容，应通过厂务公开栏定期或不定期予以公布。车间（科室）、班组也应建立内部事务公开制度，采取有效形式向职工公开相关事项。

（四）公司通过内部互联网、广播、电视、报纸、杂志、墙报、公开信、告示、电子触摸屏等形式，还可以设立职工意见箱、举报电话，进行厂务公开。

（五）实行总经理接待日、职工代表巡视制度等其他形式。

五、厂务公开的监督考核

厂务公开的监督考核应在党组织的统一领导下进行。

公司成立由纪检、工会和职工代表组成的厂务公开监督考核小组；厂务公开监督考核小组每年要对本公司的厂务公开工作进行自查，采取公布监督电话、设立举报箱等形式了解职工意见和建议，并将自查情况报送本公司厂务公开领导小组和上级工会。

公司从一线职工、职工代表、管理人员中聘请厂务公开监督信息员和联络员，及时反映职工对厂务公开工作的意见和建议。

厂务公开的检查考核采取听汇报、查资料、看现场、召开座谈会、个别访谈、民主测评等方法进行。结果由考核小组作出综合评定。对职工群众意见较多和问题较突出的部门，要重点督查，限期整改。

六、细则的实施时间

本细则自发文之日起实施，由公司厂务公开领导小组负责解释。

XXX公司厂务公开领导小组

年月日

第四篇：基层国有企业厂务公开自查报告

厂务公开自查报告

区厂务公开办公室：

为了认真贯彻落实XXX厂开办发[2006]2号文件暨《关于在全区开展厂务公开民主管理工作自检自查的通知》精神，我中心厂务公开领导小组按照通知中的指导思想与内容，结合本单位实际制定了自检自查工作安排，及时召开了厂务公开民主管理工作自检自查动员与部署专题会议，现就自检自查的主要工作情况汇报如下：

一、加强领导，坚持高标准，高要求。

中心党委为扎实做好此项工作，进一步推进厂务公开民主管理工作进程，首先按照通知中的总体要求，成立了由党委主管领导牵头的自检自查领导小组，同时明确了“以制度上健全，职权上规范，工作上创新和注重实效”为标准，以是否真正较好地发挥了职工的民主参与、民主监督、民主决策及是否实现了职工当家作主，落实了职工的主人翁地位为自检自查的准则。

我中心共有基层企事业单位三个（其中全额拨款事业单位两个，自收自支企业一个）。中心所属XXX公司，多年来始终自觉坚持职代会制度，实施民主管理，民主决策，实施厂务公开，取得了一定的成绩，并获得了一些成功做法，因此，我们把自检自查重点和汇报重点放在了该单位。

二、厂务公开工作的实施情况

（一）基本情况

XXX公司是具有40多年历史的国有企业，公司多年坚持职代会制度，坚持党的依靠方针，让职工当家作主。无论是在提高公司的农机服务功能，还是推进公司的发展都起到了重要作用。特别是自2000年以来，公司按照区委、区总工会的总体部署，并借鉴厂务公开试点单位的成功经验，结合自己的实际情况，经公司五届五次职代会通过，制定并实施了厂务公开民主管理制度，使农机公司的民主政治建设更加富于活力，公司的民主管理与监督机制得到了进一步加强。随着时间的变化，XXX公司的厂务公开民主管理工作已由初期的逐步深入转变成为现在的公司日常经营管理工作的重要日程与方法。

（二）不断完善厂务公开工作方法

加强企业的民主管理与监督，让职工享有知情权、议事权、监督权、管理权，最大限度地激发广大职工的主人翁责任感，是厂务公开工作出发点和落脚点。自2003年底以来，为了把厂务公开民主管理工作抓得更细、更突出实效，公司按照区委、区总工会关于厂务公开工作中的“三重一大、六个规范、九项公开”的具体指导内容及公司工作实际需要，对公司厂务公开实施方案、细则及公开方式进行了进一步完善（经公司六届四次职代会通过）。形成了中心党委和工会统一领导，经理主抓，工会具体实施，支部监督，职能部门各负其责，职工积极参与的领导体制与工作运行机制。同时，为了实现厂务公开民主管理工作制度化，经常化，成立了厂务公开办公室常设机构，主持厂务公开日常工作，随时了解、倾听职工的建议与呼声，并以公司简报为公开栏，及时报导每月一次的厂务公开专题会情况；阶段性经营服务情况；费用支出、招待费的使用情况；解决工作中出现的难点、热点、关键点等情况。可以说，厂务公开真正为职工提供了知情权，参与权，监督权，决策权的“平台”。

（三）将党务公开、政务公开与厂务公开有机结合，融为一体。

05年初，中心下达了党务公开、政务公开、纪检监察的具体工作要求以后，XX公司将以上工作与厂务公开有机结合，先后出台了发展党员实施“双推双公示”和任用干部实施试用考察期的具体规定，并由厂务公开办公室具体实施。实践表明，以上做法无论是对于保证发展党员质量还是对于干部的培养选拔与使用都起到很好的作用。可以说厂务公开对组织工作、干部培养等同样提供了民主监督和职工群众参与并决策的“平台”。

三、坚持以职代会（职工大会）为主体的厂务公开工作中“三重一大”的民主决策落实

自2000年以来，公司将职代会制度与厂务公开制度有机结合，将厂务公开中“三重一大”作为职代会、职工大会的重要内容（年初定期召开职代会，年中召开职工大会），特别是在年初的职代会上，让代表充分行使权利，让职工当家作主，审议决策以下事项：

（一）企业改革、发展及涉及职工切身利益的重大决策。即公司发展规划、劳动合同的签订与履行；职工相关保险、提薪水晋职、奖金分配方案的确定等。

（二）企业经营管理的重大事项。即公司经营管理目标与安排的确定，内部经营责任制的实施，公司重要规章制度的制定等。

（三）党风廉政建设重大问题。即在每的职代会上都认真进行民主评议公司中层以上领导干部廉洁自律等情况。公开公司各部门招待费使用情况、公布大额度资金使用与公积金、公益金支出情况等。

四、重大事项及时公开

为保证重大决策的正确，公司始终坚持集广大干部职工的智慧与创造力，听取职工群众的好的建议与意见，如在2003年7月份，在中心主要领导的大力帮助下，公司先后采址三块，急需确定最佳方案；其次是为进一步强化管理力度结合公司实际情况修改的公司部门岗位职责、规章制度初稿完成。以上两件都是重大事项。此时，经经理提议，厂务公开领导小组决定，一改以往的年中召开职工大会为职代会，对两个重大事项及时做出了正确决策。

再者是为了使厂务公开更具实效性，我们在坚持以厂务公开、职工大会为主要公开形式的同时，明确每月5号召开司务会，总结公司阶段性经营情况，管理情况，着重解决工作中的难点、职工关心的热点、反腐倡廉的关键点等问题，并且公开应公开的事项，会后以简报形式打印下发到各部门、科室，让每一位职工都知道。此外，为了实现公开的公正与实效，监督检查小组认真实施监督检查职责，随时听取、收集职工群众对公开内容的反映与建议，并负责地提出意见，发挥了督办协调作用。

同样，中心自检自查领导小组对所属XXX所、XXX学校的厂务公开民主管理工作也进行了认真的自检与自查，上述两单位不仅达到了制度上健全，职权上规范，工作上创新和注重实效的标准，且民主管理与民主决策机制建设正向着规范化的方向迈进。

以上是XXX服务中心几年来厂务公开具体实施情况。通过厂务公开，让职工真正享有了知情权、议事权与监督权，让职工有家可当，有主可做，有责可负。对于调动职工的主人翁积极性、创造性，推动中心职能作用的发挥与更好的服务、发展都起到了重要作用。

第五篇：厂务公开 双赢提升工会

厂务公开 双赢提升工会“人气”

http://.cn 2005年08月23日09:18 工人日报天讯在线

湖北省荆州市蓝星集团曾发生过这样一件事：春节过后，公司全面投入生产，可是许多工人特别是技术骨干却迟迟不来上班，一查才知道他们都炒了老板的“鱿鱼”———跳槽了，原因是老板减少了他们的工资和奖金。老板纳闷了：我每月按报表核发工资，没少发一分钱！其实，真正的原因是公司一些中层干部（大多是老板的亲朋好友）暗中减少了工人的工资。

这一事件令老板真正体会到：工会推行厂务公开民主管理，不只是为了维护职工利益，同时也是企业健康发展不可或缺的机制之一。

在湖北省，类似蓝星集团这样的认识经历在许多非公企业都有过。随着厂务公开民主管理在非公有制企业中日渐得到全面推行并不断规范化，厂务公开民主管理也成为非公有制企业工会开展工作的有效载体，并由此推进了工会工作水平的提升。

近年来，该省非公有制企业工会组建工作推进快速，但工会建立后如何发挥作用，却成为一个问题。一些非公有制企业工会由于没有找到适合自己开展工作的抓手，难以尽快打开工作局面，影响了工会在企业和广大职工心目中的地位。

针对这一情况，湖北省总工会一班人认为，要做到非公有制企业工会不仅建起来，还能转起来，厂务公开民主管理是个好抓手，因为厂务公开民主管理不仅是工会维权、凝聚职工的有效手段，也符合现代企业管理理念，能为企业管理者所接受。

为此，早在2002年9月，湖北省委、省政府办公厅就联合转发了《湖北省总工会关于在全省非公有制企业建立职工民主管理制度的意见》，就非公有制企业如何建立职工代表大会制度、实行厂务公开、建立平等协商和集体合同制度等作出明确规定。去年底，省总工会又及时转发了《中华全国总工会关于进一步加强非公有制企业职工民主管理工作的通知》。

今年4月，省纪委、省委组织部、省国资委、省总工会等14家省厂务公开协调小组成员单位又联合发文，在全省推进《湖北省企业事业单位厂务公开民主管理控制程序（指导文件）》，为推进非公有制企业事业单位厂务公开民主管理工作建立了长效机制。

同时，湖北省总还鼓励各级工会大胆探索，根据非公有制企业的实际情况，推进符合非公有制企业特点的厂务公开民主管理机制建设。如襄樊市创建了“三会”民主管理新机制，即在乡镇企事业职工中建立职工议事会，在企业工会与企业法人之间建立民主协商会，在乡镇政府与乡镇工会之间建立政府联席会。职工议事会是小企业职工参与民主管理、实行民主监督的基础组织形式；协商会是职工参与民主管理、实行民主监督的基本形式，由职工议事会反映的企业内部事项，经过民主协商会通常都能及时得到解决；由职工议事会反映的属企业外部环境或政府行为影响导致企业无法解决的事项，再提交到每半年召开一次（遇有特殊情况可临时召开）的乡镇政府与乡镇工会联席会议研究解决。“三会”民主管理新机制在全市推广后，襄樊市乡镇企事业单位建立“三会”机制的达86.3％。

2002年初，荆州市江陵县总工会根据中小非公有制企业工会作用普遍难以发挥的现状，决定在民营企业较多的沙岗镇进行区域性职代会工作的试点。经过几番艰辛努力，2002年8月，江陵县总工会建立起第一个民营企业区域性职代会。如今，荆州全市民营企业区域性职代会建制面已达60％，工会的社会地位也节节上升。

一位民营企业主深有体会地说，工会推行的厂务公开民主管理，让人人都来关心企业的发展，分担企业的困难。企业发展了，企业和职工都得利，是一件双赢的好事。