发挥财务管理的中心作用提高企业管理水平

第一篇：发挥财务管理的中心作用提高企业管理水平

发挥财务管理的中心作用提高企业管理水平

【摘要】财务管理是企业各项管理活动的中心。随着市场经济的发展，财务管理在企业管理中的作用也越来越重要。只有充分发挥财务管理的中心作用，企业管理才能达到所要达到的目的。

【关键词】财务管理 企业管理 中心作用

财务管理历来是企业的一项基本经济管理活动。随着我国社会主义市场经济的深入发展，企业生产经营过程的社会化程度和现代化水平的不断提高，对企业管理提出了更高的要求。企业管理者必须转变观念，充分认识和发挥财务管理在企业管理中的中心作用，才能提高企业管理水平和企业经济效益。

一、财务管理是企业管理的中心

所谓财务管理，我认为就是企业合理有效地筹集、使用、控制和监督资金运动，正确处理企业各种财务关系的工作总称。由此可见，财务管理是以资金管理为中心的，企业的各项管理工作几乎无一不与资金发生关系，所以财务管理是企业各项管理活动的共同基础，是企业管理的中枢，它在企业管理中的中心地位是客观存在的。对此，企业管理者必须有足够的认识。

企业管理以财务管理为中心，财务管理以资金管理为中心，这是现阶段企业管理的基本原则。财务管理做为对企业资金运动的一项综合性管理，渗透和贯穿于企业一切生产经营活动之中。企业资金的筹集、使用和分配都与财务有关；企业的生产经营每一个环节都离不开财务的分析和调控；企业的经济核算、财务监督，更是企业

管理活动有效的制约和检查手段。目前，一些企业管理混乱、效益低下，原因是多方面的，但与财务管理混乱是分不开的。一是管理者对财务管理在企业管理的中心作用认识不足；二是财务管理意识、参与意识不到位，往往是事后算帐，信息反馈不及时；三是财务约束机制不健全、监督乏力，财务管理没有发挥应有的调控作用。总结企业管理的实践，只有坚持以财务管理为中心，充分发挥财务管理的参与、核算、分析、监督和调控作用，及时发现生产经营中存在的问题，减少资金损失，才能使企业管理水平更上一层楼，提高经济效益。这也是加强和提高财务管理水平的当务之急。

二、建立科学的财务管理机制，切实发挥财务管理的中心作用 首先，要建立和完善现代企业制度，构建财务管理新机制。企业要建立健全各项规范的内部管理制度，在制度中明确要求企业的计划管理、资产管理、生产管理、销售管理等各专项管理必须树立效益观念、成本观念和资金观念。围绕资金运动这根主动脉，加大财务管理对企业生产经营各个领域的调控力度，以财务管理制约和统领各专项管理，充分发挥财务管理的计划、控制和监督作用。

（一）计划作用。企业制订计划，要树立资金观念、效益观念。企业制订财务计划是在认真研究分析有关历史资料、经济技术条件的前提下，对企业的生产、销售、资金、成本和利润进行财务预测，然后对未来的财务指标做出估计和判断。通过预测和分析，找到企业在各项管理中增收的渠道和节支的途径。企业的财务计划要综合反映计划期内进行生产经营活动所需要的资金、预计的收入和经济

效益，从而明确企业各专项管理的目标和任务并形成保证和约束机制。

（二）控制作用。财务控制是保证企业生产经营活动符合既定目标，取得最佳经济效益的关键。财务控制的内容主要包括：（1）加强财务管理的基础工作。健全原始记录，加强定额管理，严格计量验收，定期盘点财产物资以及制订企业内部结算价格等。（2）组织财务计划的实施。编制财务计划只是财务管理工作的起点，最终要组织计划的实施和落实。在组织计划实施的过程中，通过对各项财务指标完成情况的分析来评价各项管理工作的质量，发现问题、改进工作，为加强管理提供依据。（3）平衡财务收支。根据实际情况，积极调度、合理组织资金，以保证生产经营的合理需要。平衡财务收支的主要方法是增加产量、增加收入以平衡支出，降低消耗、节约开支以平衡收入。

（三）监督作用。财务监督主要是对资金的筹集、使用、消耗、收入和分配进行监督。例如：通过资金周转指标的分析，反映企业的物资的占用和使用情况，对这些生产经营资金的形成和使用实行监督，从而促进企业加强生产技术管理，改进物资供应工作；通过产品成本有关指标的分析，反映企业生产中物化劳动和活劳动的消耗，推动企业合理地使用人力、物力和财力，节约消耗、降低成本；通过利润指标的分析，反映企业的财务成果和经营管理水平，对利润的形成和分配实行监督，从而促进企业挖掘潜力，改善管理、节约开支、增加收入。

其次，要健立科学的成本管理机制。企业成本水平的高低直接影响着产品盈利能力的大小和市场竞争能力的强弱。现代企业制度下，管理科学最明显的表现就是成本消耗水平。成本管理是财务部门重要的管理职责，但在实际工作中，成本管理的职能被生产、计划等部门分解，财务部门在成本管理中的作用和地位相当弱小。因此，要发挥财务管理在企业管理中的中心作用，提高财务部门对成本的管理水平尤为重要。财务部门抓成本管理除了运用财务手段抓好定额管理一些基础工作外，重要的是发挥财务部门的优势，立足于提高经济效益和提高管理水平，认真实施符合科学管理需求的成本管理方法，在提高自身管理水平的基础上发挥财务管理的中心作用。

（一）掌握成本控制关键点，发挥财务部门抓成本管理的优势。目前，企业对成本控制比较注重精打细算，减少浪费等一般成本控制措施，而对采用现代科学技术和先进的成本控制方法重视不够。因此，财务部门要利用自身拥有的价值信息的优势，运用量本利分析法，合理测定成本最低、利润最大的产销量，减少无效或低效劳动，把技术进步、成本控制和经济效益有机结合起来，把成本浪费消灭在源头，做到财务部门抓成本管理要事前参与和事后控制。

（二）拓展成本考核范围，建立以财务为中心的成本考核体系。财务管理不能局限于目前的成本核算内容，不仅要考核产品的制造成本，还要考核产品售后的后续成本；不仅要考核产品的有形成本，还要考核产品的资源成本、环境成本和无形成本；要改目前的定额

成本核算法为目标成本核算法，把成本管理的重心从侧重于成本核算转移到侧重于成本控制；推行责任成本制度，加大成本考核力度，在全过程的成本控制网络中发挥核心作用。

三、加强自身建设，履行财务管理的职责。

企业管理以财务管理为中心已逐步成为人们的共识。这种共识的形成，为搞好企业财务管理工作制造了良好的社会氛围，同时也对财务部门和财会人员提出了更高的需求，财务部门和财会人员只有不断加强自身建设，才能适应当前财务管理工作的需要。

（一）提高财会人员的综合素质，实现财会电算化。要发挥财务管理的中心作用，人的因素很关键。要努力培养一支坚持原则、业务精湛、作风过硬的高素质财会人员队伍。要开展经常性的业务培训、学习科学的管理方法和业务技能，不断提高财会人员的业务水平。要以人员优势和信息优势，灵活运用现代财务管理办法来保证实现高质量的财务管理。

为加快财会工作节奏，提高财会工作效率，必须实现财会电算化等新型科学技术。随着科学技术的发展，不断学习和运用新技术，把财会人员从繁琐的手工操作中解脱出来，以便能有更多的时间和精力加强其它方面的财务管理。

（二）认真编制和执行财务预算，实现财务管理预算化。市场经济条件下，瞬息万变的市场对企业管理提出了灵活、快捷、准确的要求。财务部门按照财务预算目标加强管理，定期检查，严格考核，落实财务责任，促进企业形成以财务制度为主对企业经济行为进行

定性约束，以财务预算为主对企业经济行为进行定量约束的格局。

（三）建立财务信息系统，实现财务管理信息化。财务部门要在保证财务信息真实性的前提下，进一步开发财务信息的利用价值，发挥财务信息在企业各类信息中的主渠道作用，建立财务信息收集、整理、反馈、利用等完整系统的规范化程序，形成与企业生产营销等市场信息相融相伴的企业财务信息系统，并建立企业财务综合分析数据库。

总之，随着市场经济的发展和现化企业制度的建立，企业的财务管理任重而道远。只有始终坚持企业管理以财务管理为中心，企业才能不断提高管理水平和经济效益。

第二篇：发挥职代会作用提高民主管理水平理

发挥职代会作用提高民主管理水平

——北宿煤矿煤质科

各位领导、同志们：

大家下午好！

切实保障职工的民主权利，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的基层民主管理制度，是《中华人民共和国工会法》赋予工会的重要任务，也是工会十五大在新形势下提出的一项重点工作。多年来，煤质科坚持把职代会作为民主管理工作的龙头和重要活动载体，把每季召开一次职代会改为每半年召开一次，虽然次数减少了，但由于党政领导支持，程序规范，准备充分使职代会的质量得到很大程度提高。特别是科党政领导对这项工作非常支持，每次有重大决策，关系职工切身利益的事情，党政领导都提前通知车间工会要求召开职代会。由于我科一直把职工代表大会制度作为科务公开的重要载体，使煤质科的民主管理、民主监督和民主决策工作得到了完善和发展。

一、党政支持“源头”参与是开好职代会的前提 煤质科根据上级文件要求，召开班子会具体明确了职代会工作由党支部书记亲自抓，车间工会主席具体抓，各车间委员协助抓的分工领导机制，坚持做到了每年两次按时召开职代会，每月的工作计划中都有职代会要求落实的相关内容，从2000年煤质科成立至今已召开了四届八次职代会，1

职代会制度逐步做到了制度化、规范化。煤质科现有199人，人员多、岗位多，为保证“源头”参与的力度，在职工代表产生过程中，我们提高职工代表的比例，按20%的比例由各班组民主推选，让敢说真话的职工当代表，并保证每个班组都有一至二名职工代表，使反映基层职工意愿的声音增大，形成民主管理、民主决策的合力和声势。

二、程序规范是开好职代会的保证

每次正式召开职代会前，由车间工会写出书面申请报工会，并附带大会的中心议题、代表名单、审议内容，由工会先审批把关，得到批复后，由党支部书记主持召开各代表团小组会议，再次确定本次职代会的中心议题，然后把职工代表大会职工意见、建议表发给各小组，广泛收集意见和建议，并进行筛选分类，争取在职代会上给予答复。每一位科领导都自觉把自己的工作置身于职代会的监督之下，尊重职代会通过的各项决议和代表的提案，正确对待代表的建议，严格按照程序办理。职代会审议科长的工作报告，从原来的仅限于在代表大会上进行，后发展到在报告起草过程中就广泛征求意见，发动各班组代表参与讨论，不断修改、完善，并在职代会召开前一周将行政工作报告发给每一位代表，使其有充分的时间审阅，从而使报告具有良好的群众基础，更有利于报告的通过和实施。对于各项决议的表决，以及对领导班子和领导干部的评议，改变了过去那种举手表决方式，全部

实行无记名票决制，对各项表决情况、民主评议情况当场宣布结果，增强表决结果的透明度。对各种表决票在会后盖章封存，任何人不得私自开启。有力地维护了职工代表的各项权利。“两票两表”的使用提高了职工代表参与的广泛性，使职工代表的意愿得到了真实的体现。

三、突出主题是基层职代会的核心

我科每次职代会的中心议题都是科内迫切需要解决的重要问题，以及广大职工群众关心的难点和热点问题。我们职代会先后审议、讨论了《煤质科轮岗方案》、《煤质科工资、奖金分配方案》、《煤质科煤质管理方法》、《煤质科各岗位管理办法》等管理办法，始终围绕抓煤质、增效益这个中心来开展工作，代表们积极参与，围绕主题各抒己见，以主人翁的姿态献计献策，使煤质管理、“三零”工程工作年年上台阶，自2005年起矿连续三年被评为“山东省十佳煤质管理矿井”，“三零”工程建设工作也走在许多大矿的前列，充分显示了职代会在日常管理工作中的作用和地位。由于中心议题明确，使每次职代会的质量都有明显的提高。

四、抓好会议落实是召开职代会的最终目的我们在重视职代会会前、会中的作用时，还充分发挥职代会闭会后的作用。作为职代会闭会后的日常办事机构，车间工会在大会结束后重点做好三个方面的工作。一是将代表提出的提案进行整理分类，并把解决方法、落实情况及时反

馈给提案人，直到满意为止。二是将各小组讨论、发言记录进行分类，交给科领导，作为以后开展工作的参考。三是定期组织各团小组长到各班组岗点巡问各项决议的落实情况，听取并收集基层职工意见和建议，并及时向科领导反映，为开好下一次职代会做准备。

由于我科多年来坚持职工代表大会制度，以职代会为载体，按ISO9000规范推行科务公开，注重职代会的内容和质量，使各项工作都有了很大提高，在全科上下形成了职工“参与有场所、说话有人听、提案有落实、优劣有结果”的管理格局，探索形成了具有“薄煤志气大，敢于争一流”的基层民主管理新路子。

谢谢大家！

第三篇：发挥协会作用 促进物业管理水平的提高

发挥协会作用 促进物业管理水平的提高

各位领导、同志们：

物业管理这一朝阳产业，可以说已经由稚嫩逐步走向了成熟。随着《物业管理条例》的颁布，对于规范物业管理行业，使这一行业朝着健康、有序的方向发展，必将起到至关重要的作用。

沈阳市物业管理协会成立于1996年12月，是辽宁省内各城市中的第一个物业管理协会。协会本着培育发展沈阳物业管理市场加强行业自律，促进国内外交流,为物业行业服务的宗旨开展工作。为了使协会成为自主性的行业社团组织，现已在全市13个县区建立健全了协会的分支机构。根据分会辖区会员单位物业管理的类型、档次，分别划分为普通住宅小区组、高级新建住宅小区组及非住宅组，初步形成了遍及全市的工作网络。会员单位由1996年初始时期的74家发展到现有会员单位444家。

下面我就协会的工作从四个方面做以简要的汇报：

一、发挥桥梁纽带作用

协会组建至今，一直认真履行职责，充分发挥其特有的桥梁纽带作用，保证了政府和物业企业之间沟通的顺畅。

为了贯彻落实《条例》关于规范前期物业管理的规定，为物业管理企业提供公平竞争的平台，协会积极参与了政府行政主管部门制定《沈阳物业管理招投标暂行规定》的起草工作。协会还建立了物业管理招投标专家库，即沈阳市物业管理招投标评审委员会，主持物业管理企业对物业管理项目的评审工作。2003年11月按照国家建设部《前期物业管理招投标暂行办法》（建住房[2003]130号）的规定，协会积极协助政府物业管理部门成功的组织了“中街北苑”9.07万平方米的高档住宅区前期物业管理招投标工作，来自五省市34家物业管理企业参加了竞标，由七名专家评委评审，有关行政主管部门、司法部门、新闻媒体参加了开标大会。开沈阳前期物业管理项目招投标之先河，体现了物业管理市场竞争机制的“公开、公平、公正”原则。

同时，协会还积极参与物业管理企业年检和资质复审工作。根据《物业管理企业资质试行办法》，配合主管部门对全市物业管理企业进行了彻底清查，对十七家临时资质期限已满，尚未申请三级资质评定的物业管理企业取消了资质，使物业管理工作更加规范化、程序化、制度化，促进了物业管理市场的健康发展。

二、行业自律作用

根据沈阳市的实际情况，结合贯彻《条例》精神，2003年9月1日协会召开新闻发布会，制定了《沈阳市物业管理自律公约》规定了以诚信经营、遵守政府政策法规、遵守市场公平竞争原则等十五条自律公约条款。另外，协会还组织万科等30余家知名物业企业联合发出行业自律倡议书，号召全市物业管理企业全面开展提高服务质量，树立物业企业新形象，以“住户至上，服务第一”的宗旨，坚持“为民、便民、利民”的服务原则，开展“阳光物业”活动，提高服务质量、服务水平。既规范自身的从业行为，又为全市的物业管理企业起到了表率作用，使物业管理工作更加规范、有序。

目前，根据国家建设部及省建设厅下发的关于物业管理资质及信用档案管理系统有关规定，我们正着手组织编制“物业管理企业信用档案”系统软件。同时，为尽快熟悉掌握软件使用，保证信用档案按时开通，注重抓好物业管理信用档案管理信息人员的培训工作。这个管理系统建成后可以向社会提供物业管理企业资质、财务制度、企业管理人员情况等相关信息，便于企业查询，更便于接受群众监督。同时，我们还建立了物业管理行业职业经理登记制度，将各区分会辖区内物业管理经理人的自然情况、工作业绩、学术著作等内容造册登记，为进一步提高信用档案管理服务奠定了基础。

三、正确的舆论导向作用

协会成立之初即创办了内部发行刊物《沈阳物业》（双月刊）。迄今为止已发行32期200余万字。及时宣传了政府关于物管行业的政策法规，提供了国内外物业管理信息，定期开展了理论研究和工作经验交流等。使全市的物业企业及时掌握行业动态，创新工作思路，改进工作方式，提高了工作质量。

为抓好《物业管理条例》的贯彻落实，市协会组织各区分会在辖区内设立宣传站，向业主发放宣传材料，由居委会组织业主对《条例》进行座谈学习和讨论，重点使业主明确《条例》规定的物业管理活动中物业管理企业和业主的法律主体地位及双方的权利义务，掌握业主大会的民主自治思想原则。在此基础上，组织召开了全市物业管理企业主要管理人员参加的“物业管理条例研讨会”，并通过电视台举办了由业主、物业管理企业人员、政府行政主管部门行政管理人员参加的学习宣传《条例》有奖知识竞赛活动。同时，协会积极组织稿件在有关新闻媒体上发表，使宣传贯彻《条例》活动丰富多彩，深入人心。

目前，协会正在配合物业管理行政主管部门，继续深入宣传贯彻《条例》及上级有关文件精神。引导业主树立有偿消费观念，正确评判物管企业服务质量标准，进一步推动沈阳物业管理市场规范发展，以适应党中央国务院振兴东北老工业基地的战略方针。

四、服务于企业的作用

为使物业管理企业合法经营，依法保障自身权益，协会组建了由懂物业管理的资深律师组成的法律顾问团，旨在依法规范物业管理企业的经营活动，为物管企业日常工作提供法律咨询。协会参与制定物业管理委托合同，并积极做好监督管理工作，预防和减少了物业管理纠纷。几年来，沈阳物业管理协会与国家建设部物业管理培训中心联合举办了十一期物业管理人员岗位培训班，有6400余名物管企业经理和工作人员参加了培训，其中2003年为做好《条例》的贯彻落实，增办了一期学习《条例》培训班。通过培训，不仅解决了物管企业从业人员上岗资格的资质问题，而且大大提高了物管从业人员的业务素质，为适应市场专业化的需求提供了有效保证，使全市物业管理工作质量逐步得到提高。

我们将继续抓好《物业管理条例》的贯彻落实，夯实内部管理，规范服务行为，加强行业交流，为物业管理行业的发展做出新的贡献。

以上是我们的一些工作经验和做法，不当之处请同行们多多批评指正。

第四篇：发挥协会作用促进物业管理水平的提高

各位领导、同志们：

物业管理这一朝阳产业，可以说已经由稚嫩逐步走向了成熟。随着《物业管理条例》的颁布，对于规范物业管理行业，使这一行业朝着健康、有序的方向发展，必将起到至关重要的作用。

沈阳市物业管理协会成立于1996年12月，是辽宁省内各城市中的第一个物业管理协会。协会本着培育发展沈阳物业管理市场加强行业自律，促进国内外交流,为物业行业服务的宗旨开展工作。为了使协会成为自主性的行业社团组织，现已在全市13个县区建立健全了协会的分支机构。根据分会辖区会员单位物业管理的类型、档次，分别划分为普通住宅小区组、高级新建住宅小区组及非住宅组，初步形成了遍及全市的工作网络。会员单位由1996年初始时期的74家发展到现有会员单位444家。

下面我就协会的工作从四个方面做以简要的汇报：

一、发挥桥梁纽带作用

协会组建至今，一直认真履行职责，充分发挥其特有的桥梁纽带作用，保证了政府和物业企业之间沟通的顺畅。

为了贯彻落实《条例》关于规范前期物业管理的规定，为物业管理企业提供公平竞争的平台，协会积极参与了政府行政主管部门制定《沈阳物业管理招投标暂行规定》的起草工作。协会还建立了物业管理招投标专家库，即沈阳市物业管理招投标评审委员会，主持物业管理企业对物业管理项目的评审工作。2003年11月按照国家建设部《前期物业管理招投标暂行办法》（建住房[2003]130号）的规定，协会积极协助政府物业管理部门成功的组织了“中街北苑”9.07万平方米的高档住宅区前期物业管理招投标工作，来自五省市34家物业管理企业参加了竞标，由七名专家评委评审，有关行政主管部门、司法部门、新闻媒体参加了开标大会。开沈阳前期物业管理项目招投标之先河，体现了物业管理市场竞争机制的“公开、公平、公正”原则。

同时，协会还积极参与物业管理企业年检和资质复审工作。根据《物业管理企业资质试行办法》，配合主管部门对全市物业管理企业进行了彻底清查，对十七家临时资质期限已满，尚未申请三级资质评定的物业管理企业取消了资质，使物业管理工作更加规范化、程序化、制度化，促进了物业管理市场的健康发展。

二、行业自律作用

根据沈阳市的实际情况，结合贯彻《条例》精神，2003年9月1日协会召开新闻发布会，制定了《沈阳市物业管理自律公约》规定了以诚信经营、遵守政府政策法规、遵守市场公平竞争原则等十五条自律公约条款。另外，协会还组织万科等30余家知名物业企业联合发出行业自律倡议书，号召全市物业管理企业全面开展提高服务质量，树立物业企业新形象，以“住户至上，服务第一”的宗旨，坚持“为民、便民、利民”的服务原则，开展“阳光物业”活动，提高服务质量、服务水平。既规范自身的从业行为，又为全市的物业管理企业起到了表率作用，使物业管理工作更加规范、有序。

目前，根据国家建设部及省建设厅下发的关于物业管理资质及信用档案管理系统有关规定，我们正着手组织编制“物业管理企业信用档案”系统软件。同时，为尽快熟悉掌握软件使用，保证信用档案按时开通，注重抓好物业管理信用档案管理信息人员的培训工作。这个管理系统建成后可以向社会提供物业管理企业资质、财务制度、企业管理人员情况等相关信息，便于企业查询，更便于接受群众监督。同时，我们还建立了物业管理行业职业经理登记制度，将各区分会辖区内物业管理经理人的自然情况、工作业绩、学术著作等内容造册登记，为进一步提高信用档案管理服务奠定了基础。

三、正确的舆论导向作用

协会成立之初即创办了内部发行刊物《沈阳物业》（双月刊）。迄今为止已发行32期200余万字。及时宣传了政府关于物管行业的政策法规，提供了国内外物业管理信息，定期开展了理论研究和工作经验交流等。使全市的物业企业及时掌握行业动态，创新工作思路，改进工作方式，提高了工作质量。

为抓好《物业管理条例》的贯彻落实，市协会组织各区分会在辖区内设立宣传站，向业主发放宣传材料，由居委会组织业主对《条例》进行座谈学习和讨论，重点使业主明确《条例》规定的物业管理活动中物业管理企业和业主的法律主体地位及双方的权利义务，掌握业主大会的民主自治思想原则。在此基础上，组织召开了全市物业管理企业主要管理人员参加的“物业管理条例研讨会”，并通过电视台举办了由业主、物业管理企业人员、政府行政主管部门行政管理人员参加的学习宣传《条例》有奖知识竞赛活动。同时，协会积极组织稿件在有关新闻媒体上发表，使宣传贯彻《条例》活动丰富多彩，深入人心。

目前，协会正在配合物业管理行政主管部门，继续深入宣传贯彻《条例》及上级有关文件精神。引导业主树立有偿消费观念，正确评判物管企业服务质量标准，进一步推动沈阳物业管理市场规范发展，以适应党中央国务院振兴东北老工业基地的战略方针。

四、服务于企业的作用

为使物业管理企业合法经营，依法保障自身权益，协会组建了由懂物业管理的资深律师组成的法律顾问团，旨在依法规范物业管理企业的经营活动，为物管企业日常工作提供法律咨询。协会参与制定物业管理委托合同，并积极做好监督管理工作，预防和减少了物业管理纠纷。几年来，沈阳物业管理协会与国家建设部物业管理培训中心联合举办了十一期物业管理人员岗位培训班，有6400余名物管企业经理和工作人员参加了培训，其中2003年为做好《条例》的贯彻落实，增办了一期学习《条例》培训班。通过培训，不仅解决了物管企业从业人员上岗资格的资质问题，而且大大提高了物管从业人员的业务素质，为适应市场专业化的需求提供了有效保证，使全市物业管理工作质量逐步得到提高。

我们将继续抓好《物业管理条例》的贯彻落实，夯实内部管理，规范服务行为，加强行业交流，为物业管理行业的发展做出新的贡献。

以上是我们的一些工作经验和做法，不当之处请同行们多多批评指正。

第五篇：提高企业管理水平

提高管理水平,促进企业节能减排

王维兴

(中国金属学会北京100711)

一、管理节能的重要性

节约能源是国家发展经济的一项长远战略方针,也是钢铁工业实现可持续发展的基本原则.节约能源和环境保护是钢铁企业应尽的社会则任,是钢铁企业管理的核心内容.钢铁企业应当按照国家标准进行管理节能,不断加大对节约能源和环境保护的投入,全面推行清洁生产,坚持绿色制造.关键是能耗和环境保护及资源综合利用率要达到国家标准的要求,以及追求达到国内外先进水平.企业的生存和发展是依靠现代化管理和科技进步两个轮子的支撑和前进。两个轮子同步运转，企业行走会是直线。那一个轮子运转慢，均会不同程度地影响企业的生存和发展。当前，大多数钢铁企业依靠科学技术进步发展企业的动力较足，认识水平也较高，促进了企业进步。一部份企业对现代化企业管理工作重视不够，或措施不足，已影响到企业的发展。通过对千家企业能源审计报告点评中，可以看出存在着一些管理方面的缺失和不足。其主要表现是，企业能源管理部门不健全,不完善，人员的素质有待进一步提高；企业实际购入、外销、使用能源数量和质量等方面情况有些不准确，表现出企业用能和节能现状表达不科学；用科学技术观点进行分析,可以看出部分企业用能现状和节能潜力描述上尚有欠缺和不足等。

管理节能是钢铁企业开展节能工作的基础。这个基础的内容包括:企业的节能工作要有专人来管，要建立企业的能源管理系列规章制度,企业的节能工作要实行标准化、规范化地作业，企业的主要领导要掌握本企业购能和用能的真实家底，同时要了解国内外同类型企业先进节能指标等情况，进而才能科学地制订出本企业的节能发展规划。

管理节能效果是,可以实现节约企业总用能的5%.二、能源管理控制体系的基本内容

钢铁企业的管理节能应当包括在企业现代化管理范畴之内。钢铁企业现代化管理是指人们为实现企业生存和发展目标而采取对企业生产经营活动进行规划，组织指挥、协调和控制的一系列管理活动的总称。钢铁企业管理的基本内容包括：各类资源优化配置、生产组织、技术措施（包括技术升级、技术改造和技术创新等）、结构优化、营销服务、人员培训、人材培养、思想教育工作（包括企业文化、经营理念）、环境治理、实现清洁生产、促进企业走可持续发展道路等。钢铁企业要建立能源管理控制体系.其体系是以能源计量为基础,科学统计和专业审核为手段,以减量用能和提高能源利用效率为方向,运用企业生产能源平衡和生产过程优化的理念,辨识钢铁生产过程中的用能情况,科学和优化控制物质流,能源流,低成本运行,工艺技术装备的匹配等,力争实现用最少的能耗,产生最大的效益.能源管理控制体系要不断完善,要有较高的技术含量,体现出钢铁企业追求经济效益的最大化和承担社会责任的和谐统一.1.能源管理控制体系的架构

能源管理控制体系是由二个层面6个因素组成.二个层面是公司层面和二级部门层面.公司一级层面有5个因素:目标控制、能耗因子控制、能源计量和

统计管控、能源专业审核、节能技术和技术改造管控.二级部门层面有1个因素是:用能和能耗识别及管控.2.设立企业专职能源管理部门，建立能源管理网络

2008年4月1日开始执行的《中华人民共和国节约能源法》第五十五条中指出“重点用能单位应当设立能源管理岗位，在具有节能专业知识，实际经验以及中级以上技术职称人员中聘任能源管理负责人，并报管理节能工作的部门和有关部门备案”。同时提出，“能源管理负责人负责组织对本单位用能状况进行分析、评价、组织编写本单位能源利用状况报告，提出本单位节能工作的改进措施并组织实施”。和“能源管理负责人应当接受节能培训”。

这说明，国家强调企业的节能工作要专人来管，大型钢铁企业应当设立公司、二级厂矿、生产车间三级能源管理网络。并且从事能源管理工作的人员要有一定的节能专业知识，主要负责人要从节能工作的明白人向能源专家过渡。这样，企业的节能工作不但要有人管，而且要向高水平管理方向发展。

目前，一些中小钢铁企业专职能源管人员缺失，或只是兼职，造成对企业能源管理工作不得力。建议钢铁公司一级要设专职能源管理岗位，二级厂矿要在技术科中设立能源专管员，生产车间可是兼职的能源管理员。

建立科学、合理的企业节能管理规章制度，是调动企业全员节能工作的积极性、主动性、创造性和约束性的好方法。特别是企业的节能奖惩制度，对职工们有约束作用，也有鼓励作用，可以充分反应出企业的节能工作，是全员行为，不只是领导的任务。奖惩条例要对兑，不能只停留在纸上。并且要表彰典型模范，要有促进职工节能知识普级和提高的作用。

节能减排工作是钢铁企业的一把手工程，企业的主管领导要经常过问企业的节能工作情况，并指派企业副总经理或总工程师来主抓本企业的节能工作。

公司一级的职责是:能源管控体系总体工作的策划、目标实施的推进者.负责管控体系的分工,制定各子系统的推进计划并促进实施,定期检查和分析体系运行状况.协调处理管控体系运行中的问题.二级部门的职责是:分解公司下达的节能目标,落实节能目标任务,制定节能具体措施,和实施计划,对各用能工序和设备的能源利用效率、节能指标、节能项目进展进行检查和监测管理.3.建立健全企业能源管控体系的规章制度

根据国家颁布的有关节能政策和法规，各钢铁企业要根据本企业的自身特点，制定出相关的企业能源管控体系规章制度。这里包括钢铁公司和二级厂矿两个层面，有宏观管理和微观控制的相关内容，其具体内容有《企业能源管理工作手册》、《节能工作程序文件》、《企业节能作业指导本》三个方面。每个方面是均有不同的内容：

《企业能源管理工作手册》主要是企业节能工作方针，目标，实施方案，能源管控体系机构、职责、以及能源管控体系的描述等。这是企业能源管控工作的大纲，并且还要列出国家有关节能方面的政策文件，钢铁行业能源指标体系和指标体系解释，各能源介质折标准煤的标准等。

《手册》要反映出企业决策层对节能工作的要求，企业节能发展规划等；这是企业二级节能文件的基础。

《节能工作程序文件》指出企业能源管控体系中的职责和权限，并对关键岗位如何操作有明确的规定；同时要有“能源产生、供应管理”，“能源质量管理”、“能源计量、测量管理”、“能源统计管理”、“能源设施管理”、“节能技术管理”、“能源管理审核”、“动力介质管理”等方面内容。

《企业节能作业指导书》是针对重点耗能岗位（工序），节能潜力较大岗位的操作做出明确工作规定和记录；是支撑《手册》和《程序文件》，也是企业能源管理工作的细化。

钢铁企业的能源管控工作是要实现规范化、标准化运行。企业节能应依法进行，依制度来办事，而不因领导人的意志变更，也不因人事变动而动荡。

4.能源仪器仪表的配置

计量是钢铁企业实现科学管理的基础。只有完善企业的计量器具，完好率和周检率达到《用能单位计量器具和管理通则》标准，才能真实地反映出企业购能、用能、节能情况。同时，也为企业制订节能发展规划，节能管理操作提供出可靠的数据。这是评价企业能源管理水平的一个重要标志。

要认真贯彻国家有关法律法规，完善计量的法律法规的技术标准。钢铁企业要加强计量基础工作，把节能挖潜落实到实处，要不断提高能源计量检测能力，提高能源计量器具的配备率和对能源计量检测过程的控制水平，要对能源计量数据的采集、处理、使用全过程实施有效管理，充分发挥能源计量检测数据在生产经营、成本检算、能源利用分析，对标挖潜等项工作中的作用，促进企业经济效益的提高。钢铁企业还要加强对能源计量仪器仪表的监督管理，提高能源计量仪器仪表的质量，及时淘汰落后的仪器仪表。

能源计量是企业能源管理的一项非常重要的基础工作，是开展节能量化管理的前提，能够为企业科学地、合理地进行节能管理提供基本依据。一些钢铁企业仪器仪表配置到公司、二级厂矿比较齐全，但到生产车间、主要耗能设备等方面出现缺失和不足。如炼钢厂有铁水预处理、转炉冶炼、炉外精炼、连铸四个工位。每个工位应配有相应的能源计量仪器仪表。这样才能反映出四个工位的准确能耗数值。进而也能够分析出炼钢厂内四个工位的节能潜力有多少。但是，一些炼钢厂的仪表配置不齐全，只能计算出炼钢工序能耗，分解不出四个工位的能耗。如炼钢车间内有三座转炉,均应分别设置计量器具,才能分别考核出每座转炉的能源利用状况.能耗计量的范围包括一次能源（煤、电、油、气等），二次能源（余压、余热、余能）回收利用和载能工质（焦炭、副产煤气等）等。各类能源的数量和质量均要有说明，同时也要反应出企业生产过程中产出能源、使用能源和能源转换等方面的数据。

钢铁企业能源计量是由三级系统购成：一级为外购的原燃料计量系统，由煤炭、电力、蒸汽、水、重油、柴油、焦炭、天然气等组成，形成公司购入能源统一对外计量，经济结账及内部用能差额（亏损）判定；二级为各生产分厂所消耗各种能源介质的计量，由煤、焦炭、电力、蒸汽、水、重油、柴油、煤气、鼓风、氧气、氮气、压缩空气、氩气等组成；三级为各生产车间，炉窑及重要电机所配计量组成。

5.企业能源统计管理

能源统计是企业能源管理的一项重要内容，是编制企业节能发展规划的主要依据，又是对企业进行能源利用分析、监督和控制能源消费的依据基础。只有对各部门能源消耗进行科学统计，建立企业能源消费平衡表，掌握能源的来龙去脉，才能发现问题，找出能源消费发生变化的原因，从而提出技术上和管理上的节能措施，不断提高企业能源管理水平。只有通过对能源消费的统计分析，才能制定出先进、合理的能耗定额指标，确定考核的严肃性、科学性和可操作性，否则难

以调动全员节能的积极性、创造性。

钢铁企业能源统计的描述应按照国家标准对企业购入、贮存、加工转换、输送分配和最终使用四个环节设置对各工序及车间主辅生产系统各种能源消耗建立分类统计报表，原始记录应备案保存。报表内容按工序细化到：主要生产、辅助生产、附属生产、其它，以利强化对各生产工序及产品的能耗。

5.1钢铁企业能源统计的工作原则：

1）遵守国家统计局和钢铁行业关于统计的规定

在企业能源统计工作中应当严格执行国家和钢铁行业已颁布的有关节能政策和法规，特别是各能源介质折标煤系数。只有这样，企业的用能情况分析，企业之间的节能对标挖潜，编制企业能源发展规划才有真实数据，有科学数据。

2）统一统计基准和范围，概念要明确，数据要可靠，不重计不漏计。

3）谁消费，谁统计

遵循能源消费在那个单位，那个单位进行统计，能真实反应出本单位实际消费能源的真实情况。

4）回收利用的二次能源不能作为能源消费统计

5）自产和外购的耗能工质（如水、氧气、压缩空气等）的消费，均不作为企业能源消费统计，计算单位产品能耗时要在计算范围之内。

6）能源进入第一道生产工序，改变了原来的形态或性能，或者已经实际投入使用的就算消费。已经拨给生产车间但在报告期尚未消费的能源，应办理“假退料”手续，计入库存量。

7）企业自产能源凡作为本企业另一种产品的原料，又分别计算产量的统计消费量，如煤气厂用焦炭制气等。但产品生产过程中消费的半成品和中间产品不计入消费量。

8）多次周转使用的能源，只统计第一次投入，以后重复使用不应该统计消费量。

9）能源的标准量单位采用标准煤。

5.2钢铁企业能源平衡统计

钢铁企业能源平衡工作是对企业生产体系的收入能量和支出能量在数量上的平衡关系进行考察，在各个用能环节进行严格的管理和测试，以提高能源利用率。

企业的能源平衡表是以表格的形式，将各种能源资源、加工、转换、损失及终端消费的数据集中在一张表格内，从而直观地、一目了然地反应出报告期内能源系统流程的全貌。

企业能源平衡表的作用是：

1）全面反映企业各类能源的生产、消费、转换或调入出之间的平衡关系，了解各种能源的自给程度及对生产的影响。

2）全面反映企业内部从能源投入到产出全过程的能源加工转换情况，包括转换的数量和质量，以及能源转换率。

3）全面反映出企业消费能源结构、能源供给结构、各生产工序能耗情况，为研究企业能源流向是否合理，生产结构是否优化，技术装备水平、产品结构等方面提供依据。

4）全面反映出企业经济运行情况，可分析出节能潜力和途径。

5）为促进企业生产技术进步，预测发展态势提供基础材料。

6）全面反映出企业生产过程中非能源物质流运行状况,及生产工序物耗和损失.6.能源消耗定额管理

企业能源消耗定额是反应企业能源利用经济效果大小的综合指标，其定义是：企业在一定的生产技术和生产组织条件下，为生产一定质量和数量产品或完成一定量的作业，所规定的能源消耗定额。能源消耗定额管理主要是定额的制定，贯彻执行和考核分析三个基本环节，其工作内容包括：

建立能源消耗定额体系和定额管理组织体系；

制定和修订能源消耗定额；

采取有效的技术和组织措施，保证定额的完成；

考核和分析定额完成的情况，总结经验，提出改进措施。

GB/T12723《产品单位能源消耗定额通则》国家标准中规定了产品单位产量能源消耗定额分三种实施管理，即单项能源消耗定额、综合能源消耗和可比能源消耗定额。

1）制定能耗定额的办法

根据企业实际情况，参照国家和行业主管部门的综合能耗考核定额和单项能耗定额，以及参考国内外同类型企业的能源消耗指标，确定适合于本企业的各种能源消耗定额指标。

所制定的定额必须是科学、先进、有可操作和促进节能。有些能源消耗定额是要通过技术进步和结构优化后才能够实现。这就要求企业要分阶段、有步骤地确定不同的定额指标。

要把企业综合能源消耗指标分解为若干工序能耗定额，甚至是一些重要岗位的定额指标。要学习邯钢的企业管理经验，把定额分解到二级厂矿、车间、班组、具体岗位，定额才能得到落实。

随着企业的技术进步和结构优化，能源消耗定额要及时进行修订和补充。同时，也要不断收集国内外同类型企业能耗定额的变化，进行技术分析，提出本企业改进的意见。

每项能源消耗定额指标的实现，均需要有一批技术条件来支撑。这就是钢铁冶金生产的条件论，也是用科学发展观来分析指标的内在因素。要完成定额，就是抓住对定额影响大的技术条件。努力创造出好的技术条件，来支撑定额的完成。所以说，能源管理人员要懂生产技术，要与企业的技术管理人员紧密结合，加强沟通和协商，促进定额的完成。

2）能源消耗定额的考核

对能源消耗定额进行考核可以验证定额是否合理，是否先进，找出本企业定额与国内外同类型企业的差距，还可以验证本企业过去在能源管理中的成绩与不足，也还可以为修正企业节能发展规划提供依据。

建立企业能源管理的奖惩机制，将定额考核落实到基层。采用节能定额承包的方式，进行考核有优点。承包责任制有以下几种方法：按生产任务、使用能源量和节能量承包；按定额承包实行分等计奖；按节能技术改造项目工期、资金和工程质量承包计奖；按用能总量承包计奖；按节能目标承包计奖等。

3）节能目标责任制

新的国家能源法中提出，要实行节能目标责任和节能考核评价制度，将节能目标完成情况作为对企业负责人的考核内容。要建立严格的能源统计和能源消耗指标公报制度，加强对能源消耗的监测预警。建全企业节能责任制。通过对降低能耗、减排污染物等约束性指标的考核，促进领导干部树立正确的政绩观，转变企业增长方式。

国家已颁布出《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通

知》中有“单位GDP能耗考核体系实施办法”。上述文件中有总体思路，考核对象、内容和方法，考核程序，奖惩措施，对省政府和千家重点耗能企业节能目标评价考核统计表。

7.对企业节能效果的评价

对钢铁企业节能效果的评价主要是在节能量和经济效益两方面，同时要兼顾社会效应和环境效应。完成“十一五”期间单位生产总值能源消耗降低20%，污染物排级减少10%是硬性指标。

在评价过程中要把握住节能量的计算方法（明确计算范围、确认基准期，注意产品结构和产量变化的影响，能源利用效率的变化，重视能源亏损，与同类型企业进行比较等。）科学进行节能效果财务评估（原燃料价格被动，生产经营成本因素，销售价格因素，产品积压库存等因素）等重大因素。

8.建立企业能源管理中心可促进企业的节能

企业能源管理中心的工作内容是：监测、控制、调整、预测企业能源利用情况，对能源故障进行技术分析，绘制企业能源平衡表。对企业的能源管理要从只秋后收割、算账转变为生产在线管理，并且要开展预案制能源管控工作。所谓预案就是要有企业能源管控工作中要有,应急处理能源工作方案，要根据企业总体发展规划,做出能源发展规划。超前开展有关能源管控方面的工作，就可以减少损失和浪费。

企业的能源管理中心要参与企业发展规划的编制，要对企业重大项目的技术改造项目提出有关节能的意见的建议，并拥有节能项目的一票否决权。

企业能源管理中心要对企业重大技改项目投产后,进行能源利用状况的后评估。

钢铁企业建立能源管理中心，优化企业的能源管理，可实现节能量5%左右。宝钢建立企业能源管理中心，促进了企业的节能。马钢建立企业能源管理中心使企业节能量在7%左右。

9.编制企业能源发展规划

编制企业能源发展规划有总结企业工作经验，寻找存在的差距，制定今后发展方向的作用。对企业的生存和发展有着重要的指导意义。

企业能源发展规划应当有下列内容：编制依据、企业概况、指导思路、和基本原则，企业的差距、规划的目标、主要措施、节能篇、环保篇、经济效益分析、结论、论证材料和附件等。