浅谈国有企业如何加强厂务公开工作

第一篇：浅谈国有企业如何加强厂务公开工作

浅谈国有企业如何加强厂务公开工作

摘要：厂务公开近几年来在国有企业的不断深化改革中，逐步形成为一种企业民主管理和民主监督制度，坚持把厂务公开作为依靠职工办企业的大事来抓，紧紧围绕企业管理的重点、职工群众关心的热点和难点，拓展公开内容，延伸公开层次，为国有企业的改革发展注入了新的生机和活力，增强了企业的凝聚力和向心力，促进了企业协调健康发展。如何真正把“以人为本”落到实处，全心全意依靠职工办企业，推动企业的又快又好发展，延伸厂务公开成为摆在我们面前的主要问题。为此，关于新形势下国有企业如何进一步把厂务公开工作落到实处，收到实效，进行了较长时间的思考。

关键词：国有企业；厂务公开；改革

厂务公开是广大员工参与民主决策、民主管理、民主监督的一个有效方法，是加强企业经营管理、增强企业凝聚力和战斗力的重要保证。厂务公开这种有效形式，可以更好地引导广大员工始终保持积极向上的精神状态，理解改革、参与改革、做改革的促进派，调动广大员工的积极性和创造性，真心实意地关心企业发展。本人结合近年来的工作实践，就如何进一步加强民主管理、推进厂务公开工作，促进企业健康、稳定、和谐发展，谈谈自己的认识和看法。

一、国有企业厂务公开现状及存在问题

1.思想认识不统一。目前，从企业领导来说，对实行厂务公?_还存在着模糊认识，行政领导认为实行厂务公开就是监督领导，权威就会受到影响，担心公开后会泄露企业的机密，影响企业的正常经营，造成不必要的麻烦，甚至有反感情绪，认为还是个人说了算好办事。有的党务领导认为，行政领导是企业的一把手，你说公开就公开，你说不公开就不公开，不愿在厂务公开中担任“主角”，怕影响相互关系，不利于开展工作。从主管领导来讲，怕执行时“分寸”掌握不好，公开得多了，行政领导有意见；若公开后达不到应有效果，职工会有说法。而部分职工对实行厂务公开缺乏信心，认为公开不公开无所谓，反正领导说了算，即使公开也是流于形式，还是老老实实干自己的活，拿稳工资奖金为上策。

2.责任不明确，监督不到位。有的企业组织机构还不够健全、责任不明确、措施不得力，监督不到位。厂务公开是企业党政工共同协作实行民主管理的“系统工程”。各级党组织是本级厂务公开工作的领导，行政负责执行，工会负责监督和具体操作。而在不少的企业把这项“系统工程”大都放在工会头上了，有的甚至完全成了工会的事了；还有的企业把厂务公开工作看作是“自己”的事，想怎么公开就怎么公开，想公开什么内容就公开什么内容，不想公开就不公开了；还存在着对职工群众迫切关注的问题公开不够，使职工知之甚少，造成职工的迷茫和误解。

3.规范性不强。一些企业对民主管理厂务公开工作没有认真执行中央和省、市的有关规定，公开的内容基本上是企业的生产经营情况和职工关心关注的热点难点问题等。公开的形式一般都是通过年度职代会向职工代表公开，基本上属于事后公开，使职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权受到了限制。对职工真正关心的热点、难点和疑点、焦点等问题，不能够及时公开或者说公开力度不够，浮于表面，依旧是领导说了算，或避实就虚，避重就轻。

4.监督检查不力。目前，各级组织对民主管理厂务公开工作缺乏严格的监督检查，只是考核这项工作是否开展，而对于开展到什么程度，采取了哪些形式，企业哪些重大问题听取了职工群众的意见，职工的民主管理工作取得了哪些重要成果等缺乏深入细致的调查研究。

二、加强国有企业厂务公开的对策及措施

1.加强组织领导，提高对加强民主管理推进厂务公开重要性和必要性的认识。民主管理厂务公开工作是企业职工依照法律法规规定，以企业主人的身份参与企业经济建设、政治建设、文化建设以及涉及职工切身利益的重要问题的民主决策、民主管理和民主监督，是全心全意依靠工人阶级办企业的重要体现，是促进企业改革发展稳定和构建和谐企业的有效途径。企业各级领导班子是推行民主管理厂务公开工作的责任主体，必须充分认识加强民主管理推进厂务公开工作的重要性和必要性，把这项工作纳入党委、行政、工会工作的重要内容，有计划、有步骤地推进民主管理厂务公开工作的不断深入。广大职工群众是民主管理厂务公开工作的有效载体，要通过教育和培训，不断增强职工群众的主人翁意识，充分调动广大职工参与企业民主管理的积极性，为民主管理厂务公开工作奠定坚实的群众基础。要充分发挥纪检监察、工会组织和职工代表的监督职能，确保公开内容的及时、全面、准确，职工民主管理的意见和建议得到全面落实。

2.健全有效机制，提高执行效力。厂务公开作为基层民主政治建设的一项重要内容，只有在党委的统一领导下，在建立健全党政工齐抓共管、有序运作、职工群众全员参与的工作体制和运行机制的前提下，方可有效实施，党政工各部门及全体职工要站在全局高度，树立“一盘棋”思想，把这项工作纳入重要议事日程，认真组织，为厂务公开的顺利开展创造条件。各部门要各尽其职，各负其责，相互支持，密切配合，形成强大的合力。同时还要建立健全考核机制。凡厂务公开涉及到的部门和人员，都应明确相应的责任，提出严格的纪律要求，维护厂务公开的严肃性，把考核结果作为领导班子建设、领导干部奖惩及任免的重要依据，这样才能把厂务公开工作真正落到实处，抓出成效。

3.发挥工会组织的作用，推动厂务公开工作的健康发展。推行厂务公开，是在新形势下既坚持职代会制度，又促进职代会制度建设的有效形式。厂务公开的推行，实质上是对职代会民主管理制度的完善、拓展和强化。厂务公开的着眼点在于进一步健全职代会制度和提高贯彻落实职代会制度的水平，而不是搬开职代会制度另搞一套。工会组织是厂务公开领导小组的工作机构，负责日常工作，在厂务公开中担负着重要角色，行使重要任务，所以，工会要在这项工作中充分发挥其作用，推动厂务公开工作的健康发展，各基层工会组织要按照厂务公开的总体安排和要求，全面推进各级厂务公开工作。要把这项工作作为我们各级工会的一项日常工作抓起来，切忌一阵热来一阵冷，搞得群众没了热情，少了信任。

4.要建立并完善监督考核制度。企业要十分注意建立厂务公开监督考核制度，建立有效的监督机制，做到每月对厂务公开工作进行检查、督促和指导，避免厂务公开流于形式。要对厂务公开内容的真实性、全面性，公开时间的及时性，公开程序的合法性进行监督考核。要把厂务公开的实施情况纳入企业生产经营责任制考核之中，作为考核企业领导班子的重要内容。凡厂务公开内容涉及的部门和有关人员都要明确责任，并纳入经济目标考核，考核结果同评先评模、奖惩兑现挂钩。通过监督考核，保证厂务公开落到实处。

三、结语

厂务公开工作既面临着新的形势，又面临着新的任务和新的特点，公开的透明度越高，员工参与的积极性就越高。厂务公开工作在实施过程必将显示其强大的生命力，对促进企业的改革、发展和稳定起到积极的、不可替代的作用。只要我们认真学习借鉴优秀经验和做法，在实践中边推进、边完善，边创新、边提高，力争把厂务公开工作提高到一个新水平，一定能够发挥其在企业改革发展和稳定的进程中起到应有的作用。

第二篇：2-厂务公开实施细则-国有企业

厂务（院务、校务）公开实施细则

（供国企及事业单位参考）

厂务公开是指公司通过一定形式和程序，将公司的重大决策、生产经营管理方面的重要问题、涉及职工切身利益方面的问题、党风廉政建设和领导人员廉洁自律等事项向职工公开，并接受职工监督的民主管理制度。

一、厂务公开的组织领导

公司行政是实行厂务公开的主体。

厂务公开领导小组负责制定本实施细则，审定公开事项，指导协调有关部门研究解决实施中出现的问题，做好督查考核工作，建立责任制度。

公司工会是厂务公开领导小组的工作机构，负责日常工作，对本公司的厂务公开工作进行民主监督。

二、厂务公开的原则及目的实行厂务公开，必须坚持遵守党的方针政策和国家法律法规，实事求是、注重实效，有利于改革发展稳定和保护商业秘密的原则。

实行厂务公开的根本目的是促进公司的经济效益的提高，加强职工民主政治建设，保障职工依法行使参与民主管理的权利，维护职工合法权益，构建和谐稳定的劳动关系。

三、厂务公开的内容

公司的下列事项向职工公开：

（一）经营管理的基本情况；

（二）招用职工及签订劳动合同的情况；

（三）集体合同文本和劳动规章制度的内容；

（四）奖励处罚职工、单方解除劳动合同的情况以及裁员的方案和结果，评选劳动模范和优秀职工的条件、名额和结果；

（五）劳动安全卫生标准、安全事故发生情况及处理结果；

（六）社会保险以及企业年金的缴费情况；

（七）职工教育经费提取、使用和职工培训计划及执行的情况；

（八）劳动争议及处理结果情况；

（九）投资和生产经营管理重大决策方案等重大事项，企业中长期发展规划；

（十）生产经营目标及完成情况，企业担保，大额资金使用、大额资产处置情况，工程建设项目的招投标，大宗物资采购供应，产品销售和盈亏情况，承包租赁合同履行情况，内部经济责任制落实情况，重要规章制度制定等重大事项；

（十一）职工提薪晋级、工资奖金收入分配情况；专业技术职称的评聘情况；

（十二）中层领导人员、重要岗位人员的选聘和任用情况，企业领导人员薪酬、职务消费和兼职情况，以及出国出境费用支出等廉洁自律规定执行情况，职工代表大会民主评议企业领导人员的结果；

（十三）法律法规规定或职工代表大会（以下简称职代会）

决定公开的其他事项。

公司改制过程中，下列事项向职工公开：

（一）公司改制方案，职工安置方案；

（二）解除、终止劳动合同的经济补偿方案，社会保险金以及公司年金、住房公积金缴纳情况和处理方案；

（三）清产核资、财务审计、资产评估、产权交易情况，资产变现、出售以及使用情况，内欠债务偿还情况；

（四）管理层离任审计情况；

（五）改制方案中涉及职工权益内容的落实情况。

属于公司商业秘密的，不予公开。

四、厂务公开的形式

（一）职代会为厂务公开的主要载体，凡需经职代会审议、通过、决定的事项，事前一周向职工代表或全体职工公开。

（二）职代会闭会期间，通过定期或不定期召开党政工联席会、职工代表团（组）长会、民主议事会、厂情发布会、座谈会等形式研究和通报公司公开事项，征求职工意见和建议。

（三）公司及车间（科室）、班组都要设立厂务公开栏。凡属应该向全体职工公开的内容，应通过厂务公开栏定期或不定期予以公布。车间（科室）、班组也应建立内部事务公开制度，采取有效形式向职工公开相关事项。

（四）公司通过内部互联网、广播、电视、报纸、杂志、墙报、公开信、告示、电子触摸屏等形式，还可以设立职工意见箱、举报电话，进行厂务公开。

（五）实行总经理接待日、职工代表巡视制度等其他形式。

五、厂务公开的监督考核

厂务公开的监督考核应在党组织的统一领导下进行。

公司成立由纪检、工会和职工代表组成的厂务公开监督考核小组；厂务公开监督考核小组每年要对本公司的厂务公开工作进行自查，采取公布监督电话、设立举报箱等形式了解职工意见和建议，并将自查情况报送本公司厂务公开领导小组和上级工会。

公司从一线职工、职工代表、管理人员中聘请厂务公开监督信息员和联络员，及时反映职工对厂务公开工作的意见和建议。

厂务公开的检查考核采取听汇报、查资料、看现场、召开座谈会、个别访谈、民主测评等方法进行。结果由考核小组作出综合评定。对职工群众意见较多和问题较突出的部门，要重点督查，限期整改。

六、细则的实施时间

本细则自发文之日起实施，由公司厂务公开领导小组负责解释。

XXX公司厂务公开领导小组

年月日

第三篇：厂务公开工作

厂务公开报告

一、统一思想、提高认识，自觉把厂务公开工作当作企业的发展来对待。

在社会主义市场经济条件下，企业是经济利益的主体，企业从事生产经营活动也是为了实现其预期的经济利益。但是，就目前而言，国有企业的规章制度还有待进一步完善，各种保证监督制度还有待于进一步落实。在这种情况下，是自觉把厂务公开工作纳入企业发展的轨道中来，还是等待观望，待各种制度健全、力度加大再去规范企业行为，这是我们在生产经营工作中面临的一个实际问题和严肃课题。近年来，我们在学习贯彻“三个代表”的基础上，在学习《工会法》的前提下，在开展厂务公开工作中，从主观和客观上两方面加深了认识。首先，国有企业的一个显著特点就是职工是企业的主人，企业的任何经营活动都要纳入到职工的监督之下。再者，企业发展需要一个稳定团结的内部环境，作为企业的经营者，要牢固树立厂务公开工作能使“群众明白，干部清白”的思想认识，使企业的各项工作都能纳入到良性发展的快车道。基于这种分析，我们从企业发展需要这个角度加深了对开展厂务公开工作重要性和必要性的认识，并在统一思想的前提下，把厂务公开工作纳入企业发展规划，做出长远考虑，我们结合企业实际，按照公司的部署，积极开展厂务公开工作。一是建立了有关领导机构。公司成立了厂务公开领导小组和厂务公开监督小组，党委书记任厂务公开领导小组组长，工会主席任厂务 公开监督小组组长，各党支部书记、企管科、监察科等部门负责人为成员，按照职责担负一定任务，使厂务公开工作始终处在有人抓、有人管的状态。二是明确重点。就是按照“先公司后工地，先局部后全部”的思路整体推进，通过几年的努力，使厂务公开成为企业管理的重要组成部分；三是制定规划，分步实施。我们确定了三步走的战略思路，即第一步，用正反两方面的事例来强化职工特别是领导的公开意识；第二步，按照厂务公开的有关要求，对企业生产经营行为中的难点、热点问题进行公开，化解矛盾、理顺情绪。第三步，加大厂务公开力度，推动公司厂务公开工作向纵深发展，使企业生产经营行为得到保证监督，促进党风廉政建设。

二、抓住契机、提高质量，为开展厂务公开奠定牢固的思想基础

为使公司广大职工和领导干部真正树立起厂务公开思想意识，我们把上级考核看作是搞好此项工作的一个契机，注重搞好“三个结合”，使广大职工“行主人事，尽主人责”，同时也使领导干部在“说清楚，讲明白”的基础上，树立自己廉政为民的公仆形象。

一是把厂务公开同党风廉政建设结合在一起。厂务公开同党风廉政建设既区别又统一。目的都是加强干部教育，促进企业健康发展。近年来，我们十分重视两者的结合，公司党委不断加强党员和干部的廉洁自律教育，工会则把职工中普遍关心的难点和热点问题通过《厂务公开简报》等形式向大家“讲清楚、说明白”，收到较为良好的效果。在2000年公司机关人事制度改革的工作中，由于改革直接涉及到机关干部和职工的切身利益，政策性强，难度很大。为此，公司严格按照厂务公开的工作程序，从竞聘的条件到考核、招聘的全过程进行公开，并在职工任职答辩中邀请部分职工代表参加，使职工参与民主管理、民主监督的作用得到了进一步的发挥。从竞聘的全过程来看，此项工作取得了较为理想的效果。

二是把厂务公开同当前的工作紧密结合起来。《厂务公开简报》是为了达到“干部清白，群众明白”的目的，我们采取这种方式就是要使职工明白，企业中的任何生产经营行为都是与职工的切身利益紧密相联的。公司生存和发展面临着许多困难。突出表现在工程任务严重不足，待岗职工明显增加。面对这一问题，公司党委一方面做好职工的思想政治工作，及时召开待岗职工座谈会，倾听他们的呼声，帮助他们解决实际生活困难，另一方面通过《厂务公开简报》等形式使广大职工知厂情、参厂政、议厂事，逐渐树立起职工依靠企业生存、企业靠职工发展的意识。公司上下团结一致，共渡难关。两年中职工队伍中没有发生一起违法违纪案件，没有一人因待岗向公司提出非分要求，职工队伍比较稳定，受到了上级领导的充分肯定。同时，在安全生产方面，厂务公开领导小组把劳动保护用品、安全工具的采购作为一项重要内容来常抓不懈。规定凡是采购的厂家必须是正规单位，必须符合国家安全生产规定的有关要求。事后，再以《厂务公开简报》的形式，把有关过程、结果一一公布出来，供大家监督。三是把厂务公开同企业特点结合起来。一方面在厂务公开的内容上实现结合。我们每月都要召开效益工资分配会，使效益工资都在公开、透明的原则下进行分配，使职工“实实在在干活，明明白白拿钱”。另一方面，我们在公开的形式、方法上实现结合，把集体合同的执行情况、公司业务招待费及各项管理费用使用情况等十四大项的内容都以《厂务公开简报》的形式印发给职工。每年年初我们都要召开一次职工代表大会，会上全体职工代表听取和审议公司经理关于生产经营情况的汇报，对公司一些重大决定进行表决。通过这些措施的实施，公司广大职工对厂务公开的重要性加深了认识，观念出现了较大的转变。大家认为，在当前市场经济条件下搞好国有企业工作，厂务公开工作不是可有可无、无所作为，而是必不可少、大有作为。我们要抓住厂务公开工作，为企业创造安定团结的政治环境奠定牢固的思想基础。

三、加强民主管理，做到厂务公开工作为企业两个文明建设服务。

近年来，公司把厂务公开与企业经营管理结合在一起，以公开为基础，以促发展、促稳定为目的。对于我们这样一个国有企业，如果说厂务公开是一种企业行为，应该说我们早已付诸实施，并呈现一种渐进的过程。在这一过程中，我们把职代会、职工代表团组长联席会、班组建小家活动及厂务公开等有效的民主管理手段有机结合起来，而且在内容上突出重点，在加强针对性上下功夫，以企业生产经营的重点和难点，职工关心的疑点和舆论集中的热点等方面的内容实事求是的向广大群众公开。我们在职代 会上通过和审议企业的发展规划、生产经营目标、企业的重大决策及改革措施，业务招待费使用情况、审计工作情况、民主评议企业领导干部等内容，公开企业的重点工作;在职代会闭会期间，我们通过职工代表团组长联席会议，审议和通过改革期间企业不断出台的改革举措，保证职工代表从源头参与监督企业的生产经营行为；我们还定期召开职工座谈会，公开解决一些企业经营的难点和热点；同时，我们规范公开的程序，要求有关部门在公开内容时必须认真填写厂务公开审批登记表，并由负责公开的部门、纪检、工会签字，从而起到行政为主体，纪检监督，工会负责日常工作的作用。另外，我们坚持每月经理接待日制度。为使广大职工直接参与企业民主管理、民主监督，并使职工反映的各种问题能够得到及时恰当的解决。经公司厂务公开领导小组研究决定，每月15日为经理接待日。在经理接待日中，公司经理对来访职工反映的问题做一一解答，并制定解决问题的办法。同时，通过经理接待日落实情况登记表和下发经理接待日纪要，对职工提出的问题处理情况进行落实。截至目前，共印发经理接待日纪要10期，接待职工40多人次，解决处理问题25项。

四、厂务公开使民主管理在企业改革发展中发挥着不可替代的作用。

实行厂务公开“实效是前提、真实是灵魂”，我公司在本着积极、主动、稳妥、推进、实事求是的原则，逐步扩大公开领域的同时，十分注重公开后的民主议事工作，建立了意见箱、工会信息反馈制度，并通过明查暗访、问卷调查、个别交谈等形式，广泛收集内容公开后职工群众的反映，进行梳理、归纳、分析，及时召开领导小组和专项小组会，召开职工代表座谈会进行民主议事，正确对待职工的建议和意见，规范公开内容，我们还随时将已公开的各项内容以书面形式和电子文档的形式逐一进行登记、编号、存档。同时，我们加大了对厂务公开的监督力度，成立了厂务公开监督小组，建立了督办制度，增强了严肃性和规范性，减少了随意性。我们始终把厂务公开、民主议事作为一项系统工程来抓，从公开、收集反映、民主议事、检查监督等环节，初步实现了系统的民主管理过程。进而，保证厂务公开、民主监督工作在制度制约下，在党委统一领导、党政共同负责，有关方面全力推进的原则下顺利开展下去，达到调动职工的积极性，促进企业改革发展稳定的目的。

推行厂务公开工作的实践使我们深深体会到：

第一，厂务公开有利于扩大职工民主参与，强化企业的科学管理。厂务公开通过公开厂情，使广大职工真正了解了企业改革发展的重大决策，涉及职工切身利益的重大事项和领导干部廉政情况，为广大职工“知厂情，参厂政，爱厂事，督厂行”，行使民主权利，提供了有力条件，调动了职工群众参与企业管理的积极性，也为企业实现科学管理获得了广泛的群众基础，有利于实现企业管理的科学化、民主化。

第二，利于融洽干群关系，调动干部职工的积极性，通过厂务公开，加强企业领导干部与群众之间的相互沟通，进一步密切了党群、干群关系，有效地调动了干部职工的积极性，保证了企 业的重大决策和管理措施在广大群众地理解和支持下得到全面贯彻和实施，促进了企业的发展进步。

第三，有利于坚持和完善职代会制度，深化企业的民主管理。职工代表大会制度是具有中国特色的企业职工民主管理的基本制度，厂务公开本身就是职代会制度的不断完善和延伸，是新形势下更好地坚持职代会制度、落实职代会职权、发挥职代会作用的客观需要，是在新形势下既坚持职代会制度，又促进职代会制度建设的有效途径。

第四，厂务公开有利于增进企业职工内部凝聚力和向心力，促进企业不断健康发展。作为施工企业，在企业施工任务不足的时候，通过厂务公开，使职工理解企业的困难，愿意与企业一道共渡难关。充分发挥职工在企业里的主人翁作用，促进了企业健康发展。

厂务公开作为改革开放新形势下逐步强化企业民主管理的实践形式。回顾总结以往的工作实践，虽然取得了一定的成绩，但我们还要不断寻找不足，并在工会的领导下，坚持与时俱进，开拓创新，深入实践，逐步完善，力争在延伸拓展厂务公开领域上有所突破，使之真正成为促进公司各项事业发展进步的有效的民主管理形式和载体。

第四篇：厂务公开工作

2006年电力企业厂务公开工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会以及中心经济工作会议精神，围绕建设“一强三优”现代公司，构建和谐社会，进一步健全民主治理组织、完善民主治理制度、创新民主治理形式，巩固、规范、深化电力系统厂务公开民主治理工作。

一、从落实科学发展观，构建和谐社会的高度熟悉开展厂务公开民主治理工作

开展厂务公开民主治理工作，是落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会关于发展社会主义民主，加强基层民主建设精神的具体体现，是维护职工民主权利、落实科学发展观，构建和谐社会的重要举措，是落实党的全心全意依靠工人阶级方针的有效途径，是建立现代企业治理制度，建立健全惩治和预防腐败体系的必然要求。是实现企业党委提出的通过职代会、厂务公开等多种形式，组织发动职工民主参与企业经营活动和治理活动，实施群众监督，促进企业决策民主、利益关系公平公正、员工团结和谐，不断增强企业核心竞争力，使企业民主治理成为构建和谐社会的强大动力。

二、认真贯彻执行厂务公开工作责任制度

各级党委（党总支）要按照“坚持和完善党委统一领导、党政共同负责，有关部门齐抓共管、职工群众全员参与”的领导体制和工作机制，调整和充实厂务公开领导（监督）小组，落实各职能机构的职责，注重克服“差不多”的思想，认真总结经验，查找差距，提高厂务公开民主治理的质量和水平。

三、进一步加强和规范县级供电企业的厂务公开民主治理工作

各县级供电企业要建立健全职工代表大会制度、民主评议企业领导制度、厂务公开制度、集体协商、签订集体合同制度等，要注重总结推广县级供电企业在厂务公开民主治理工作中的先进经验，通过学习交流，取长补短，促进县级供电企业在厂务公开民主治理工作健康稳定发展。

四、继续加大对多经（三产）企业和改制企业推行厂务公开民主治理制度的力度

2006年是电力体制新一轮改革的实施年和要害年，主副分离、主多分离改革的实施，必然会涉及职工群众的切身利益，我们必须认真对待高度重视，切实做好多经（三产）企业和改制企业的厂务公开民主治理工作，对这些企业要加强党的领导，发挥职工（代表）大会作用，对涉及职工切身利益的重大事项，都要实行“阳光操作”，向职工公开，坚持规范运作。要及时把握多经（三产）企业和改制企业职工的思想动态，合理解决涉及职工切身利益的各种困难和问题，维护企业和社会改革发展稳定大企业。

五、借鉴ISO9000标准，探索实行厂务公开民主治理的新途径

ISO9000标准是国际通行的企业质量治理模式，其基本原则及方法完全适用于厂务公开。运用ISO9000原理，建立厂务公开民主治理质量体系和控制程序，将厂务公开民主治理纳入企业日常治理之中，将厂务公开民主治理与生产经营治理紧密结合，实现厂务公开程序化、制度化和真公开、常公开，建立长效机制，今年要在更多的单位推行，同时还要探索厂务公开民主治理的有效途径和新方法。

六、继续做好厂务公开民主治理自查和抽查工作

继续做好厂务公开民主治理自查和抽查工作，按照“职工群众全员参与”的要求，切实做好问卷调查和结果统计工作，（100人以下的单位全员参与，1000人以下的单位调查面要达到20%，1000人以上的单位调查面在15%左右），要针对调查了解的结果召开专题分析会，总结经验、细找差距，对暴露出来的问题和教训要认真纠正，提出强化改进的措施，认真部署好本单位下一步的厂务公开民主治理工作。

七、加强厂务公开民主治理工作理论研究

各单位通过对2005全年厂务公开民主治理工作的自查，按检查的内容和调查的结果，形成本单位的工作总结。

同时，要继续重视厂务公开民主治理工作中新情况新问题的研究和探索。针对本单位2005年厂务公开民主治理工作的实际，专题撰写1-2篇研讨文章，真实反映出基层开展厂务公开民主治理工作的某一方面经验、创新、教训、特点和体会，非凡是职工群众的态度，不断提高工作水平，促进厂务公开工作深入持久开展。

自来水公司厂务公开实施方案

为了认真贯彻落实公司《关于印发<厂务公开制度>的通知》精神，促进公司厂务公开工作的全面推广，进一步密切党群、干群关系，加强企业的民主政治建设和思想建设，推进公司系统的改革、发展和稳定，以适应建立现代企业制度的要求，结合自来水公司的实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

实行厂务公开，以“三个代表”和党的十六大精神为指针；以加强民主管理，强化民主监督，推进民主政治建设为核心，以解决职工群众关心的热点问题为重点，进一步提高厂务公开的透明度，推动企业管理和经济效益达到新水平，确保企业的两个文明建设的全面发展。

二、厂务公开的主要内容：

1、企业重大经营决方案（包括企业改革、改制方案、企业内部承包、职工裁员、分流、安置方案等重大事项。

2、企业经营状况（包括生产经营指标及完成情况、水利工程建设项目的招投标、物质采购等）。

3、财务收支情况（主要包括主营业收入、支付的各项费用等）。

4、涉及职工切身利益方面的重要问题（包括集体合同、劳动合同的签定和履行情况、职工养老、医疗、工资、奖金分配、社会保险基金缴纳情况、安全生产、劳动保护等应该公开的事项）。

5、与领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题（主要包括民主评议、民主测评、业务招待费使用情况、领导人的工资、奖金、用车、通讯工具的使用情况等）。

三、厂务公开遵循原则：

1、“突出重点”的原则，重点是指全厂重大经营决策，及涉及职工利益，群众关心，反映强烈的热点问题。

2、“实事求是”的原则，厂务公开制度，要实事求是，重视实际效益，公开的内容必须真实可靠，准确可信。

3、“方便群众”的原则，厂务公开其目的是接受群众监督，把工作做的更好，所以必须方便群众简便可行，为多数职工群众所理解和接受。

4、“有章可循”的原则，确定公开内容后。我厂将根据有关

部门的要求，从实际出发，制定出具体的、周密的、操作性强的实施办法，对公开的内容形式、程序、标准、时间及监督考核办法，都要作出明确规定，同时要与局有关部门及时沟通，并接受监督和检查。

5、“服务中心”的原则，在企业里任何工作都要服从服务与生产经营这个中心，服从团结、稳定、发展的大局。

6、“分层次公开”的原则，根据不同的公开内容，在全厂的不同层次和范围公开，做到制度、程序、监督执行情况四公开。

四、厂务公开制度的形式。

1、建立厂务公开公开栏。

2、利用板报、画廊等多种宣传形式，公布应公开的内容。

3、通过不同层次的干部会、党员会、职工代表大会，及时公开应公开的内容。

4、建立《主人翁信箱》收集职工群众建议和要求，便于公开。

五、民主监督的办法。

1、建立“建议和监督信箱”，全厂的干部、职工的重要建议，对违法、违纪人和事的揭发检举，都可通过“监督信箱”及时反映到有关领导。

2、厂工会聘请若干名职工群众和退休职工担任厂务公开监督信息员，经常与他们沟通信息。

3、组织召开由职工代表参加的座谈会，征求全厂职工的正确意见和要求，通过口头或书面形式及时向有关领导和部门反映。

4、通过“民主监督电话”及时听取职工的反映和要求，并及时研究解决。

5、公司厂务公开领导小组和监督评议小组，要及时召开会议，听取并研究职工代表的意见和建议。

6、搞好群众评议，某项“厂务公开”以后，监督评议小组要及时组织职工代表召开座谈会，对公开的内容、形式、效益、真实程度进行评议，并把评议的结果及时向有关领导反映。

六、厂务公开的时间：

厂务公开的时间根据公开的项目、内容和群众关心程度而定。

年终目标任务完成进度、招待费使用、民主评议领导干部、领导干部廉洁自律等情况，可半年公开一次，其余内容可根据时间情况按月、按季公开，或随时公开。

七、组织领导：

成立厂务公开领导小组：

组长： 高永泉安玉平

副组长： 孙蒙奎于柏林王昌喜

组员： 王发国初光宇杨士波宋儒才

魏宝君张金国李克夫赵品江

八、厂务公开领导小组工作职责：

1、认真贯彻落实党的路线方针政策，坚决执行局党委、林业局的各项指示精神，严格遵守国家的法令、法规。

2、认真组织和开展好厂务公开工作，正确行使常务、行政及财务工作职责、为全厂负责，为职工服务。

3、政治立场坚定、勤政务实、坚持真理，说实话办实事，一切工作服从服务于全厂的经济工作和职工的生活。

4、组织率领班子成员搞好廉政建设工作，每半年向职工群众汇报一项廉政自律工作开展情况。

5、强化党组织的政治核心监督保证作用，加强对班子成员的思想政治教育，为我公司的两个文明建设服务。

九、厂务公开监督小组

组长：

副组长：组员：

十、厂务公开监督小组工作职责：

1、认真贯彻执行国家的法令、法规，组织开展好厂务监督工作，协助党组织做好廉政教育工作。

2、监督和协助行政，搞好对人、财、物的管理，使其做到帐物清楚，准确无误。

3、及时反映职工群众对班子，党员及机关工作人员存在的不正之风及违法现象，并督促其改正。

十一、厂务公开监督小组权利：

1、有责任和权利向厂领导建议和提出廉政建设问题。

2、有责任和权利批评破坏纪律、违反原则的党员和领导干部。

3、有责任和权利制止我厂人员正在发生的违法、违纪行为。

4、有责任和权利对厂务公开的内容向领导进行询问和提出建议。

十二、厂务公开监督小组的义务：

1、经常向职工群众传达局党委，林业局的各项指示精神，传达厂的各项重大决策，做好职工群众的思想工作。

2、有义务督促领导班子成员搞好廉政自律事宜。

3、协助我厂搞好厂务公开工作，对存在的问题，有义务帮助改正，并做好对职工群众的解释工作。

4、正确行使权利，模范遵守厂制度的各项规章制度，立场坚定，爱憎分明，表里如一，言行一致。

第五篇：基层国有企业厂务公开自查报告

厂务公开自查报告

区厂务公开办公室：

为了认真贯彻落实XXX厂开办发[2006]2号文件暨《关于在全区开展厂务公开民主管理工作自检自查的通知》精神，我中心厂务公开领导小组按照通知中的指导思想与内容，结合本单位实际制定了自检自查工作安排，及时召开了厂务公开民主管理工作自检自查动员与部署专题会议，现就自检自查的主要工作情况汇报如下：

一、加强领导，坚持高标准，高要求。

中心党委为扎实做好此项工作，进一步推进厂务公开民主管理工作进程，首先按照通知中的总体要求，成立了由党委主管领导牵头的自检自查领导小组，同时明确了“以制度上健全，职权上规范，工作上创新和注重实效”为标准，以是否真正较好地发挥了职工的民主参与、民主监督、民主决策及是否实现了职工当家作主，落实了职工的主人翁地位为自检自查的准则。

我中心共有基层企事业单位三个（其中全额拨款事业单位两个，自收自支企业一个）。中心所属XXX公司，多年来始终自觉坚持职代会制度，实施民主管理，民主决策，实施厂务公开，取得了一定的成绩，并获得了一些成功做法，因此，我们把自检自查重点和汇报重点放在了该单位。

二、厂务公开工作的实施情况

（一）基本情况

XXX公司是具有40多年历史的国有企业，公司多年坚持职代会制度，坚持党的依靠方针，让职工当家作主。无论是在提高公司的农机服务功能，还是推进公司的发展都起到了重要作用。特别是自2000年以来，公司按照区委、区总工会的总体部署，并借鉴厂务公开试点单位的成功经验，结合自己的实际情况，经公司五届五次职代会通过，制定并实施了厂务公开民主管理制度，使农机公司的民主政治建设更加富于活力，公司的民主管理与监督机制得到了进一步加强。随着时间的变化，XXX公司的厂务公开民主管理工作已由初期的逐步深入转变成为现在的公司日常经营管理工作的重要日程与方法。

（二）不断完善厂务公开工作方法

加强企业的民主管理与监督，让职工享有知情权、议事权、监督权、管理权，最大限度地激发广大职工的主人翁责任感，是厂务公开工作出发点和落脚点。自2003年底以来，为了把厂务公开民主管理工作抓得更细、更突出实效，公司按照区委、区总工会关于厂务公开工作中的“三重一大、六个规范、九项公开”的具体指导内容及公司工作实际需要，对公司厂务公开实施方案、细则及公开方式进行了进一步完善（经公司六届四次职代会通过）。形成了中心党委和工会统一领导，经理主抓，工会具体实施，支部监督，职能部门各负其责，职工积极参与的领导体制与工作运行机制。同时，为了实现厂务公开民主管理工作制度化，经常化，成立了厂务公开办公室常设机构，主持厂务公开日常工作，随时了解、倾听职工的建议与呼声，并以公司简报为公开栏，及时报导每月一次的厂务公开专题会情况；阶段性经营服务情况；费用支出、招待费的使用情况；解决工作中出现的难点、热点、关键点等情况。可以说，厂务公开真正为职工提供了知情权，参与权，监督权，决策权的“平台”。

（三）将党务公开、政务公开与厂务公开有机结合，融为一体。

05年初，中心下达了党务公开、政务公开、纪检监察的具体工作要求以后，XX公司将以上工作与厂务公开有机结合，先后出台了发展党员实施“双推双公示”和任用干部实施试用考察期的具体规定，并由厂务公开办公室具体实施。实践表明，以上做法无论是对于保证发展党员质量还是对于干部的培养选拔与使用都起到很好的作用。可以说厂务公开对组织工作、干部培养等同样提供了民主监督和职工群众参与并决策的“平台”。

三、坚持以职代会（职工大会）为主体的厂务公开工作中“三重一大”的民主决策落实

自2000年以来，公司将职代会制度与厂务公开制度有机结合，将厂务公开中“三重一大”作为职代会、职工大会的重要内容（年初定期召开职代会，年中召开职工大会），特别是在年初的职代会上，让代表充分行使权利，让职工当家作主，审议决策以下事项：

（一）企业改革、发展及涉及职工切身利益的重大决策。即公司发展规划、劳动合同的签订与履行；职工相关保险、提薪水晋职、奖金分配方案的确定等。

（二）企业经营管理的重大事项。即公司经营管理目标与安排的确定，内部经营责任制的实施，公司重要规章制度的制定等。

（三）党风廉政建设重大问题。即在每的职代会上都认真进行民主评议公司中层以上领导干部廉洁自律等情况。公开公司各部门招待费使用情况、公布大额度资金使用与公积金、公益金支出情况等。

四、重大事项及时公开

为保证重大决策的正确，公司始终坚持集广大干部职工的智慧与创造力，听取职工群众的好的建议与意见，如在2003年7月份，在中心主要领导的大力帮助下，公司先后采址三块，急需确定最佳方案；其次是为进一步强化管理力度结合公司实际情况修改的公司部门岗位职责、规章制度初稿完成。以上两件都是重大事项。此时，经经理提议，厂务公开领导小组决定，一改以往的年中召开职工大会为职代会，对两个重大事项及时做出了正确决策。

再者是为了使厂务公开更具实效性，我们在坚持以厂务公开、职工大会为主要公开形式的同时，明确每月5号召开司务会，总结公司阶段性经营情况，管理情况，着重解决工作中的难点、职工关心的热点、反腐倡廉的关键点等问题，并且公开应公开的事项，会后以简报形式打印下发到各部门、科室，让每一位职工都知道。此外，为了实现公开的公正与实效，监督检查小组认真实施监督检查职责，随时听取、收集职工群众对公开内容的反映与建议，并负责地提出意见，发挥了督办协调作用。

同样，中心自检自查领导小组对所属XXX所、XXX学校的厂务公开民主管理工作也进行了认真的自检与自查，上述两单位不仅达到了制度上健全，职权上规范，工作上创新和注重实效的标准，且民主管理与民主决策机制建设正向着规范化的方向迈进。

以上是XXX服务中心几年来厂务公开具体实施情况。通过厂务公开，让职工真正享有了知情权、议事权与监督权，让职工有家可当，有主可做，有责可负。对于调动职工的主人翁积极性、创造性，推动中心职能作用的发挥与更好的服务、发展都起到了重要作用。