陕西省行政机关公务员依法行政专项培训试卷B

第一篇：陕西省行政机关公务员依法行政专项培训试卷B

全省行政机关公务员依法行政专项培训试卷(B)

部门_________姓名_______

一、单选题（3’*10=30’）

1.行政法的调整对象为（）

A.行政法律关系B.社会关系C.行政关系和监督行政关系D.行政法律规范

2.()是我国的根本大法。

A.民法B.宪法C.行政法规D.部门、组织规章

3.下列（）不属于行政许可证件

A.结婚证 B.驾驶证 C.营业执照D.律师资格证

4.行政许可的对象不包括（）

A.公民B.法人C.其他组织D.其他行政机关

5行政强制法是为了规范行政强制的（）

A.设定和实施B.执行C.监督D.行为

6.（）不是行政强制执行的方式

A.加处罚款或者滞纳金B.排除妨碍、恢复原状C.冻结存款、汇款D.代履行

7.间歇性精神病人在精神正常时候的违法行为，（）行政处罚

A.不予B.减轻C.应予D.加重

8.在行政处罚的简易程序中，违法事实确凿，对公民处以（）以下罚款的行政处罚。

A.10元B.50元C.100元D.1000元

9.行政复议机关应当自受理申请之日起（）日内作出行政复议决定

A.7B.15C.30D.60

10.行政复议是（）的监督行为

A.行政监察部门B.行政系统内部C.人民法院D.司法机关

二、多选题（4’*5=20’）

1.依法行政的基本原则有（）

A.政治原则B.法律原则C.实事求是原则D.相互关系原则

2.宪法的基本原则包括（）

A.合法合理原则B.人民主权原则C.基本人权原则D.法制原则E.民主集中制原则

3.行政许可的设定主体包括（）

A.全国人大及其常委会B.国务院C.省级地方人大及其常委会D.市级政府 E.司法单位

4.行政处罚的种类包括（）

A.警告B.罚款C.没收D.责令停产停业E.暂扣或吊销许可证、执照

5.行政复议的基本原则包括()

A.合法原则B.公正公开原则C.及时原则D.便民原则E.全面审查原则

三、判断题（4’*5=20’）

1.依法行政必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一。（）

2.依法行政原则是由我国国家性质和政治体制所决定的。（）

3.行政许可可分为一般许可、特许、认可、核准和登记五类。（）

4.行政许可适用于有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务等事项的审批。（）

5.行政处罚的性质是行政制裁。（）

四、简答题（15’*2=30’）

1.依法行政的基本要求

2.依法行政的意义

第二篇：陕西省行政机关公务员依法行政专项培训试卷C

全省行政机关公务员依法行政专项培训试卷C

部门_________姓名_______

一、单选题（3’*10=30’）

1.依法行政的基本原则不包括（）

A.政治原则B.法律原则C.实事求是原则D.相互关系原则

2.()是我国的根本大法。

A.民法B.宪法C.行政法规D.部门、组织规章

3.行政许可的对象不包括（）

A.公民B.法人C.其他组织D.其他行政机关

4.下列（）行为不属于行政许可行为

A.许可驾驶证B.开业登记C.结婚登记D.认可医师资格

5.行政复议的申请期限为知道具体行政行为侵犯其合法权益之日起（）提出申请。

A.10B.30C.60D.90

6.行政复议是（）的监督行为

A.行政监察部门B.行政系统内部C.人民法院D.司法机关

7.违法行为在（）内未被发现的，不再给予行政处罚

A.1年B.2年C.5年D.10年

8.在行政处罚的简易程序中，违法事实确凿，对公民处以（）以下罚款的行政处罚。

A.10元B.50元C.100元D.1000元

9.以下（）不属于行政强制措施的种类

A.限制公民人身自由B.扣押财物C.责令停业停产D.冻结存款、汇款

10.行政强制的主体是（）。

A.公民B.法人C.行政机关D.司法机关

二、多选题（4’*5=20’）

1.依法行政的基本要求具体表现为（）

A.合法行政B.合理行政C.程序正当D.诚实守信E.高效便民

2.宪法的基本原则包括（）

A.合法合理原则B.人民主权原则C.基本人权原则D.法制原则E.民主集中制原则

3.行政处罚的种类包括（）

A.警告B.罚款C.没收D.责令停产停业E.暂扣或吊销许可证、执照

4.行政许可的设定主体包括（）

A.全国人大及其常委会B.国务院 C.省级地方人大及其常委会D.市级政府E.司法单位

5.行政复议的基本原则包括()

A.合法原则B.公正公开原则C.及时原则D.便民原则E.全面审查原则

三、判断题（4’*5=20’）

1.宪法只规定了国家的根本任务和根本政治制度。（）

2.依法行政就是行政机关的行政执法监督。（）

3.行政许可时一种必须申请的行政行为。（）

4.行政处罚的主体是法定的行政主体，即法律、法规、规章规定的有处罚权的行政机关以及法律、法规授权的组织。（）

5.行政强制法确定的行政强制救济途径主要有：行政复议、行政诉讼和国家赔偿。（）

四、简答题（15’*2=30’）

1.公民的基本权利与义务有哪些？

2.依法行政的主要内容有哪些？

第三篇：陕西省行政机关公务员网络培训管理办法(试行)

陕西省行政机关公务员网络培训管理办法（试行）

新闻来源：省公务员局培训教育处 最后更新时间：2011-5-19 17:01:01 访问量：349 陕西省公务员局（2011年4月）

第一章

总则

第一条

为加强全省行政机关公务员网络培训管理，增强公务员自主学习的自觉性和积极性，圆满完成全省行政机关公务员网络培训任务，根据《公务员法》有关培训规定和《2010—2020年干部教育培训改革纲要》，制定本办法。

第二条

本办法管理的对象为全省行政机关公务员及参照公务员法管理的事业单位工作人员。

第三条

坚持理论联系实际的学风，用学习成果推动理论研究、指导业务建设、促进工作创新，更好地服务我省经济社会又好又快发展。

第四条

正确处理工学矛盾，做到培训、工作两不误、两促进。第二章

培训形式和方法

第五条

根据陕西省公务员局《关于在全省行政机关公务员中开展网络培训工作的通知》（陕公局发【2011】2号）要求，全体学员按照培训平台教学大纲自主上网学习，通过陕西培训网（www.xiexiebang.com）主页点击所需课程链接登陆，进行在线学习，浏览、阅读、观看专题学习资料和视频讲座，做好学习笔记、撰写心得体会和研讨文章（具体操作步骤见操作指南）。

第六条

网络培训本着“联系实际创新路，加强培训求实效”的原则，在全省各级行政机关公务员中广泛开展。各市（区）、各部门有计划的在规定时限内完成培训任务并进行考核登记。

第三章

培训时间和内容

第七条

网络必修课与选修课培训时间由省公务员局根据培训计划统一安排，公益课可根据学员情况自主安排。

第八条

培训课程分为“必修课程”（每年2门），“选修课程”（每年4门，自选2门）及公益课若干门，课程内容由省公务员局根据国家公务员局要求和我省经济社会发展实际，组织有关专家选题、论证、评审并确定。第四章

培训学习管理

第九条

公务员要按照培训计划和要求，登录陕西培训网教学平台进行注册，如实完整填写并提交个人信息。如在培训期间本人情况发生变化，应当通过网络教学平台有关界面及时修改相关信息，但必须完成学业，不得影响单位参训率。

第十条

为保证信息安全，公务员在首次登录陕西培训网网络教学平台后，对初始密码进行修改，不得随意泄露和外传。如多人共用一台电脑时，不得使用系统记忆密码等功能。如遇异常情况，应及时与本级管理员联系。

第十一条

公务员要制定详细的学习计划，合理安排学习时间，不搞临时突击，做到自觉学习、自觉复习、自觉练习，养成良好的学习风气。

第十二条

公务员必须本人上网学习，根据培训安排确保在线学习时间，不得空挂，空挂时间较长或直接关闭浏览器的，系统自动不记录本次学习时间。

第十三条

公务员在线学习时，要自觉遵守国家关于互联网管理规定，不得发表不当言论，不得进行非法操作；不得将课件资料录制、传播和用于其它目的。

第十四条

公务员要充分发挥主观能动性，通过网络教学平台，参加网络培训质量评估和培训需求调查；自觉参加学习心得、工作研究、案例分析等学习交流活动；结合在线学习，在省级或省级以上刊物发表与在线学习内容有关的论文等。第五章

考核及结果运用

第十五条

公务员在省公务员局规定的时间内，完成规定课程的学习任务后，要按照规定的时间参加考核测试。

第十六条

网络在线考核测试试卷由网络教学平台系统随机生成，考试成绩由网络教学平台系统自动判定。

第十七条

考核测试成绩合格的，予以结业，学员学习成绩记入陕西培训网数据库，以供查询通报。

第十八条

考核测试成绩不合格的，可以申请补考。补考应当在全省公务员整体考核完毕后30日内完成，具体补考时间由省公务员局统一安排。每名公务员只有一次补考机会。补考成绩仍不合格的，按未结业处理。

第十九条

公务员参加网络培训作为我省行政机关公务员培训的重要组成部分，人员在线学习和考核的结果，将纳入公务员考核内容和人事档案，并作为公务员任职资格审查的重要依据之一。各市（区）、各部门整体学习考核情况将作为年终考核的重要依据之一。第六章

组织管理

第二十条

全省行政机关公务员网络培训工作采取统一规划、统一组织、统一标准的方式进行。

第二十一条

省公务员局负责网络培训规划的制定和必修课程的审定；负责协调，指导，督促，检查各市（区）、各部门的网络培训考核工作。

第二十二条

各市（区）公务员局负责本市（区）公务员网络培训卡的发放、组织实施、监督管理和统计考核等工作。第二十三条

省级各部门人事（培训）处负责本部门机关各处室及其所属单位的网络培训工作。

第二十四条

建立指导学员学习制度。各单位负责人为网络培训的第一责任人，定期了解本单位公务员在线学习情况，加强检查督导，确保人员、时间、内容、效果四落实。

第二十五条

建立公务员学籍管理制度。各市（区）、各部门要建立每位人员的学籍档案，加强学员档案管理。学员学籍档案如实记载学员学习的课程、学习时间、学时学分、学习态度、学习表现、学习效果、考试成绩、考核情况、受到表扬或批评等情况。

第二十六条

建立优秀人员评选表彰制度。省公务员局将定期对全省行政机关公务员在线学习情况进行统计，每年对培训考核成绩突出的单位和个人进行表彰。第二十七条

建立情况通报制度。省公务员局定期检查各市（区）、各部门参训情况，定期在全省进行通报。第七章 纪律要求

第二十八条

学员有下列情形之一的，在全省通报批评，取消学员当评先评优资格。

1、请他人代学、代考，并经发现的；

2、未经批准擅自不参加网络培训或未在规定的时间内完成学习任务的；

3、考试成绩不合格补考仍不合格的；

4、在网上散发不当言论，对部门形象造成严重损害的；

5、对个人帐户和密码保管不善，造成泄密事件的。第八章

附则

第二十九条

本规定自2011年4月 30日起试行，以后视实际需要作相应修改。

第三十条

公务员网络学习参考物价部门核定的网络教学有关收费标准收取费用，由所在单位统一支付。

第三十一条

本规定由省公务员局负责解释。

第四篇：2018年公务员培训-行政诉讼新时代 行政机关如何依法行政(100分)

行政诉讼新时代 行政机关如何依法行政（100分）

一、单选题

1.新中国成立后的第一部《行政诉讼法》于（）开始实施。（3.0分）

A.1990年10月1日 B.1994年10月1日 C.1995年10月1日 D.1999年10月1日 我的答案：A √答对

2.《行政诉讼法》实施以来，面临着三少、三多和三难的困境，其中三难是指（）。（3.0分）

A.立案难、审判难、执行难 B.立案难、上诉难、撤诉难 C.胜诉难、上诉难、执行难 D.立案难、判决难、撤诉难 我的答案：A √答对

3.新《行政诉讼法》中，以（）代替了维持判决。（3.0分）

A.无效判决

B.判决驳回原告诉讼请求 C.给付判决 D.确认违法判决 我的答案：B √答对

4.关于行政处罚的主体，下列说法错误的是（）。（3.0分）

A.公民只能因自己的违法行为受到处罚 B.处罚主体应当是具有法律责任能力的个人或者组织

C.在可能存在多个违法主体的情况下，每一当事人只对自己所从事的违法行为负责 D.个人的违法行为，所在单位属于连带的行政处罚主体 我的答案：D √答对

5.在行政诉讼案件中，负有更多举证责任的是（）。（3.0分）

A.被告 B.原告 C.检察官 D.法官

我的答案：A √答对

6.关于新《行政诉讼法》规定的诉讼参加人制度，下列说法错误的是（3.0分）

A.当事人一方人数众多的共同诉讼，可以由当事人推选代表人进行诉讼 B.公民同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼可以作为第三人申请参加诉讼 C.同案件处理结果有利害关系的公民，可以作为第三人申请参加诉讼 D.参加诉讼的只能是自然人，而不能是法人或者机构 我的答案：D √答对

7.行政机关的强制执行应当以（）为前提。（3.0分）

A.行政案件的立案 B.行政案件的调查 C.行政诉讼的审理 D.行政决议的作出和送达 我的答案：D √答对

8.行政诉讼案件由（）审理。（3.0分）A.法院民事庭 B.法院行政庭 C.法院刑事庭 D.专门法院 我的答案：B √答对

9.关于行政执法资格的相关问题，下列说法正确的是（）。（3.0分）

A.受委托的行政机关不具有行政执法资格

B.一个有管辖权的行政机关因为特殊的利害关系，需要回避相关的案件 C.禁止两人以上共同执法

D.行政人员应当回避却没有回避，不能构成行政行为违法的重要理由 我的答案：B √答对

10.新《行政诉讼法》在立法目的上增加的内容是（）。（3.0分）

A.维护行政机关依法行使职权 B.维护公民的合法权益 C.解决行政争议 D.解决民事纠纷 我的答案：C √答对

二、多选题

1.《行政诉讼法》对行政行为的判断要素有（）。（4.0分））

A.行政职权

B.适用的法律、法规依据 C.事实依据 D.程序及正当性 我的答案：ABCD √答对

2.在行政诉讼中一并审理民事争议，必须具备的条件有（4.0分））

A.行政诉讼成立，符合起诉条件、起诉期间等规定

B.该行政诉讼是涉及行政许可、登记、征用、征收和行政机关对民事争议所做的裁决的行政诉讼 C.当事人在行政诉讼过程中申请一并解决民事争议

D.行政诉讼和民事诉讼之间具有相关性，都涉及某一行政行为的合法性问题 我的答案：ABCD √答对

3.行政机关在处罚方式上的违法行为有（）。（4.0分））

A.超越法定处理方式

B.在法律规定范围内做出不当的裁决 C.行政不作为

D.执法机关根据情况在法定处理方式中选择适用的处理方式 我的答案：ABC √答对

4.《行政诉讼法》进行修改的主旨有（）。（4.0分））

A.维护行政制度的权威性 B.保障行政诉讼渠道的畅通和平衡

C.保障从实际出发，循序渐进的完善行政诉讼制度 D.总结行政审判的经验，将有效的做法上升为法律 我的答案：ABCD √答对

5.下列人员或组织中，具有原告资格的有（）。（4.0分））

A.行政机关主管官员

B.作出具体行政行为的行政机关 C.行政行为的相对人

D.与行政行为有利害关系的公民 我的答案：CD √答对

6.《行政诉讼法》实施对行政法治的推动作用主要体现在哪些方面？（4.0分））

A.促进了依法行政观念的成长 B.推动行政法律体系的完善 C.杜绝了政府的行政不作为现象 D.培育了行政法的职业群体

我的答案：ABCD ×答错

正确答案：ABC

7.新《行政诉讼法》为畅通诉讼入口而做出的规定有（）。（4.0分））

A.明确人民法院和行政机关应当保障当事人的起诉权利 B.明确可以口头起诉，方便当事人行使诉权 C.强化受理程序约束 D.延长起诉期限 我的答案：ABCD √答对

8.行政诉讼对监督行政的直接功能体现在（）。（4.0分））

A.通过对被诉行政行为的合法性审查，并作出相应的判决 B.法院向有关机关发出司法建议

C.法院通过个案裁判，为行政活动树立起法律的界碑，对行政决定产生了潜在的压力

D.新《行政诉讼法》规定行政首长出庭应诉制度，也有助于增强行政机关领导对行政诉讼过程和结果的重视 我的答案：ABCD ×答错

正确答案：BCD

9.关于《行政诉讼法》的下列说法中，正确的有（）。（4.0分））A.《行政诉讼法》是第一部以保障公民权利、监督行政职权为主要目标的立法 B.《行政诉讼法》体现了司法权对行政权的监督制约 C.《行政诉讼法》对依法行政形成倒逼机制 D.《行政诉讼法》的立法品质优良 我的答案：ABCD √答对

10.行政委托需要的法律程序有（）。（4.0分））

A.发给委托证书

B.委托机关应将受委托行政机关和受委托实施行政行为的内容予以公告 C.说明和出示受委托实施行政行为的事实和依据 D.委托机关给予受委托机关相应的报酬 我的答案：ABCD ×答错

正确答案：ABC

三、判断题

1.行政不作为，通常指行政机关不履行法定职责，应当作出行为却消极无为（3.0分）

我的答案：正确 √答对

2.新《行政诉讼法》增加对规范性文件的附带审查。（3.0分）

我的答案：正确 √答对

3.根据新《行政诉讼法》的规定，行政诉讼案件可以是民告官，也可以是官告官、官告民。（3.0分）

我的答案：错误 √答对

4.给予行政处罚的违法行为应当由法律、法规、规章事先规定，行政处罚不得超越法律、法规、规章设定的要求。（3.0分）

我的答案：正确 √答对

5.在司法实践中，行政机关没有义务提供证据证明执法人员具有执法资格。（3.0分）

我的答案：错误 √答对 6.十八大提出的全面依法治国理念为《行政诉讼法》修改的原则和目标的实现提供了保障。（3.0分）

我的答案：正确 √答对

7.修改后的行政诉讼法相比之前的行政诉讼法缩小了受案范围。（3.0分）

我的答案：错误 √答对

8.对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。（3.0分）

我的答案：正确 √答对

9.在行政诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。（3.0分）

我的答案：正确 √答对

10.早在1914年的中华民国时期，就诞生了我国第一部现代意义的《行政诉讼法》于生的原则是拖着笔走，而不能推着笔走。（3.0分）

我的答案：错误 √答对

第五篇：2011—2015年陕西省行政机关公务员培训规划

2011—2015年陕西省行政机关公务员培训规划

省人力资源社会保障厅省公务员局

为培养造就高素质公务员队伍，推动“十二五”时期我省经济社会又好又快发展，根据《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部国家公务员局2011—2015年行政机关公务员培训规划纲要的通知》（国办发〔2011〕14号）等文件精神，结合实际，制定本规划。

一、指导思想、总体要求和工作目标

（一）指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建立健全公务员培训教育体系为目标，以改革创新为动力，以提高培训质量为主线，不断提升培训工作的科学化、信息化水平，全面落实大规模培训干部、大幅度提高干部素质战略任务，努力培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍，为推进我省科学发展、促进社会和谐提供思想政治保证、人才保证和智力支持。

（二）总体要求。

1服务大局，紧扣需求，强化培训针对性。围绕省委省政府中心工作，围绕“十二五”经济社会发展各项目标任务的实现，针对工作岗位要求和公务员全面发展需要，确定培训内容和方式方法，为科学发展服务，为中心工作服务，为公务员成长服务。

2突出能力，确保质量，增强培训实效性。坚持理论联系实际、学以致用，注重能力建设、学风建设。扩大培训规模、规范培训流程、强化质量评估，进一步实现规模和质量、效益有机统一。

3突出重点，均衡发展，提高培训统筹性。重点加强县、乡、街道办事处等基层公务员培训力度，整合各类培训资源，促进不同部门、不同地区、不同层级公务员培训全面均衡发展。

4依法培训，改革创新，增进培训科学性。依法履行培训管理职责，依法开展培训工作，保证培训任务完成。遵循培训规律和公务员成长规律，推进培训理论创新、制度创新、管理创新和方式方法创新，实现培训科学发展。

（三）工作目标。

到2015年，全省新一轮大规模公务员培训任务全面落实。公务员初任、任职、专门业务培训和在职培训规范化、科学化水平明显提高。乡镇、街道和公共服务部门基层公务员培训一遍，全省公务员培训管理者培训一遍。培训理念，管理方式方法不断创新，规范有序、健全高效的运行机制基本形成，更加开放、更具活力、更有实效的公务员培训体系基本建立。通过培训，使公务员道德水平、能力素质和作风修养进一步提升，政治鉴别力、贯彻执行力和创新服务力进一步增强，更好地服务于科学发展、服务于和谐社会建设、服务于人民群众需要。

二、培训内容和方式

（一）培训内容。

1思想政治理论。重点进行中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观培训，进行党的路线方针政策和国家法律法规、党的历史和优良传统、国情、省情和形势培训教育，引导公务员进一步坚定理想信念，增强公仆意识，深刻领会中国特色社会主义理论体系的根本立场、基本观点、科学方法，提高马克思主义理论水平和认识世界、改造世界的能力。

2推动科学发展、促进社会和谐能力。紧紧围绕科学发展、富民强省这一主题，加快转变经济发展方式这一主线，围绕“十二五”时期经济社会发展目标，及深化改革开放、保障和改善民生、维护社会稳定等过程中遇到的重点、难点、热点问题组织培训，提高公务员分析问题、把握规律、破解难题、做好群众工作和服务大局的能力。

3依法行政。深化宪法、通用法律知识和与履行岗位职责相关的专门法律知识培训。坚持和完善各级行政机关领导干部学法制度，建立公务员依法行政培训长效机制，使全体公务员树立宪法和法律观念，学法、守法、用法，提高公务员管理法制化水平和公务员依法行政意识。

4职业道德。弘扬延安精神，大力开展党风廉政建设培训和社会主义核心价值体系培训，以忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁为主要内容，以政治信念坚定、精神追求高尚、职业操守良好、人民群众满意为目标，在全体公务员中大力开展职业道德专题培训。重点加强担任领导职务公务员和直接服务人民群众公务员的教育培训，不断提升公务员道德素养和精神境界。

5专门业务。进一步强化专门业务知识和技能培训，提高公务员专业素质。继续开展公共管理核心内容、信息安全与保密、应急管理、国防教育以及科技、文化、历史、心理等知识培训，提高公务员综合素质和能力。

6学历学位教育。鼓励公务员按照工作需要、学用一致的原则参加有关学历学位教育。推进公共管理硕士（MPA）专业学位教育改革创新。

（二）培训方式。

1脱产集中培训。制定科学实用的培训计划，选调公务员参加专题班、高级研修班、进修班、任职班等形式的脱产培训。围绕中心工作和实际需要，按规定有计划地组织境外培训。根据培训目标、对象和不同培训专题特点，科学设置培训方案，综合运用讲授式、研究式、案例式、体验式、模拟式等教学方法，增强培训吸引力和有效性。

2网络培训和自主选学。积极推行网络培训，满足公务员多元化、个性化、差别化的培训需求，鼓励公务员充分利用培训网络平台开展在线自主选学。2015年前基本建成功能完备、资源共享、规范高效的公务员网络培训体系，抓好“供、选、教、管”等关键环节和配套制度建设，提高网络培训和自主选学质量。

3自学和实践中学习。引导公务员树立终身学习理念，不断改善知识结构，提高自身修养。把公务员培训与建设学习型组织和创先争优活动等紧密结合起来，通过报告会、研讨会、专题讲座、论坛以及“行动学习法”等多种形式开展培训，营造学习氛围、创造学习条件，提升公务员学习能力和学习效果。

三、主要任务和政策措施

（一）主要任务。

1以规范化、科学化为目标坚持抓好初任、任职、专门业务培训和在职培训。初任培训要深化制度建设，按照统一的培训大纲要求，规范新录用公务员培训内容设置和上岗宣誓，参训率达到100%。任职培训要提高针对性，按照处长、科长公务员任职能力标准和培训大纲，建立统一管理、统一标准、分级培训的任职培训模式，做到应训必训。专门业务培训要立足业务工作需要，突出前瞻性、实用性，提高公务员业务工作能力。在职培训要围绕服务型政府建设、科学发展重点内容，创新培训形式，增强培训实效。

2围绕“十二五”目标任务，以能力建设为核心开展新一轮大规模培训。实施公务员能力提升“六大工程”。五年内培训公务员骨干10000人次以上；培训重大项目高层管理者2000人次以上；按照中央关于加强和创新社会管理工作的要求，培训基层社会工作骨干10000人次以上。

一是开展“中国特色社会主义理论体系全员武装工程”。用中国特色社会主义理论体系武装头脑，指导实践、推动工作，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。

二是开展“行政领导干部推动科学发展，促进社会和谐能力拓展工程”。通过多种途径对市、县行政领导，对各级行政机关部门领导分批分期进行集中轮训，全面提升能力，推动科学发展，促进社会和谐。

三是开展“公务员骨干经济社会发展疑难问题研究破解能力提升工程”。围绕加快建设西部强省的瓶颈制约、体制障碍、结构束缚、增长粗放等问题及就业、养老、医疗、教育等民生问题，组织公务员骨干深入调查研究和实践探索，破解疑难问题，推出一批成果，为经济社会又好又快发展提供经验借鉴和典型示范。

四是开展“公务员公共服务能力全员培训工程”。围绕党的十七大提出的建设服务型政府的战略任务，大力开展公共管理核心内容全员培训，提升公务员社会管理和公共服务水平。

五是开展“重大项目高层管理者改革创新能力强化工程”。依托高校资源优势，实施“北京大学光华管理学院西部人才发展计划陕西项目”、“长江商学院西部领航人才发展计划陕西项目”和“西安交通大学陕西高层管理者培训计划”，为政府综合部门、重大项目、重点企业培养高层次管理人才。

六是开展“公务员在职学历学位教育工程”。按照工作需要，推荐公务员在职参加学历学位教育，提高公务员的业务能力和公共服务水平。

3围绕新一轮西部大开发，进一步搞好东西部对口培训。“十二五”期间省公务员局安排不少于600 人赴东部沿海发达地区参加“精品示范”对口培训。各市、省级各部门也要结合工作需要，开辟新的渠道，做好本地区本系统的对口培训工作，不断提高培训工作针对性和实效性。

4围绕建设人民满意公务员队伍，开展公务员职业道德建设全员培训。以开展“创先争优”、“做人民满意公务员”活动为载体，以弘扬延安精神，加强作风建设为着力点，大力开展社会主义核心价值体系培训教育，五年内把全体公务员培训一遍。

5围绕和谐社区建设和新农村建设，着力抓好基层公务员培训。重点加强乡镇、街道和工商、税务、质监、城市管理综合执法、社保等公共服务部门基层公务员培训，不断提高基层公务员依法行政、服务群众、社会管理和维护稳定等能力。推进优质培训资源向基层延伸和倾斜，采取送教上门、流动课堂等多种方式，五年内培训基层社会工作骨干10000人次以上，并把县以下基层公务员再培训一遍。

（二）政策措施。

1建立“五大工作机制”，激发培训工作活力。

一是健全培训激励约束机制。建立健全培训与公务员管理其他环节联动机制，强化培训结果使用，把公务员培训情况、学习成绩作为公务员考核的重要内容和任职、晋升的重要依据。公务员学习培训考核不合格的，考核不得确定为优秀等次；无正当理由不参加培训的，根据情节轻重给予批评教育或者处分。提拔担任县处级以上领导职务的公务员，要严格遵守《培训规定》，未按期完成培训任务的，要延长试用期。充分运用信息管理平台建立培训档案，加强培训登记管理。

二是建立改革创新、竞争择优的培训管理运行机制。不断促进公务员培训改革创新，以改革促动力释放，以创新促活力增强，以竞争促资源盘活，以择优促质量提升，推动公务员培训科学发展。

三是建立分类指导，整体推进的协调发展机制。通过分类指导、对口帮扶和督促检查，促进不同区域、不同层级公务员培训工作协调发展。

四是建立围绕中心，服务大局的培训计划生成机制。以服务于中心工作和公务员成长需要，做到经济社会发展需要什么就重点培训什么，坚持把服务工作大局的成效作为检验公务员培训工作的根本标准。

五是建立开放共赢，资源共享的培训合作机制。搭建培训交流合作平台，采取走出去、请进来的方式及远程培训和实际考察相结合的形式，充分利用发达地区的优势培训资源为我省服务，提高培训工作水平。

2建立“四大服务保障体系”，强化培训基础设施建设。

一是建立功能开放的培训机构体系。加强对公务员培训机构的业务指导，建立培训竞争择优机制，积极发挥党校、行政学院公务员培训主阵地作用，充分利用高等院校及发达地区的培训资源优势为我省服务，形成覆盖广泛、布局合理、分工明确、优势互补、功能开放的培训机构体系。

二是建立系统完整的培训教材体系。建立健全培训教材的规划、编审和推荐制度，围绕全省发展大局，开发一批突出科学发展、破解经济社会发展疑难问题针对性强的精品教材和课件，打造品牌培训项目，增强培训教材的针对性、实用性和可读性。

三是建立结构合理的培训师资体系。建立健全公务员培训师资的选聘、培养和评价机制。选聘既有丰富实践经验，又有深厚理论功底的政府领导、专家学者，组建师资库，建立培训师资体系。

四是建立科学规范的培训制度体系。出台公务员培训规定相关的培训管理实施细则，重点对培训的登记管理、质量评估等制度进行完善，加强制度约束，规范培训管理，提高培训质量。

3加强培训经费管理。

各级政府要将公务员培训经费列入财政预算，建立健全公务员培训专项经费制度，完善培训经费“跟着项目走”的管理办法，探索经费“跟着干部走”的使用方式，发挥经费对改革的导向作用。加强专项经费管理，完善培训经费管理办法，推进培训经费管理科学化精细化。加大培训经费使用监督检查力度，确保专款专用，提高资金使用效益。

4加强培训管理者队伍建设。

要采取有力措施加强公务员培训管理者队伍建设，加强培训新理论和新方法的研究推广，提高公务员培训管理水平。省公务员局要对各市和省级各部门培训管理骨干轮训一遍。

5加强培训监督管理。

培训班举办要严格管理制度和审批程序，强化组织监督、群众监督和社会监督，严禁举办以营利为目的的培训班，严禁以培训为名搞公款旅游，尤其是出国（境）旅游。坚决制止乱办班、乱收费、乱发证等违法违纪行为，维护公务员培训的严肃性。

四、组织领导

各市各部门要把公务员培训作为重要议事日程纳入本地区经济社会发展规划或工作计划，充分发挥领导作用，做到思想到位、组织到位、措施到位，政府主要负责同志要及时掌握公务员培训工作情况，解决公务员培训中的困难和问题。各级公务员主管部门要履行好各自职能，全面建立分层次、分类别、多渠道、多形式的培训格局和统一协调、齐抓共管、有序运行的工作机制，总结推广有益经验和做法，推动公务员培训工作健康发展。

省公务员局要把加强督促检查作为推进公务员培训工作的重要环节，对各市、各部门组

织实施情况、培训率、保障措施的落实情况和培训质量进行监督检查，确保培训工作扎实推进，取得实效。