2011年11月烟草专卖管理员高级技能答案

第一篇：2011年11月烟草专卖管理员高级技能答案

高级技能鉴定答案

一.证件管理（共20分）

第一题：许可证及检查证办理（12分）

1、根据《烟草专卖许可证管理办法》的规定，烟草专卖局应当对张某的行为如何处理？请说明处理的主体、理由和程序。（5分）

答案：应当予以撤销（0.5分）并收回烟草专卖许可证。（0.5分）

主体：甲市烟草专卖局（0.5分）或甲市A县烟草专卖局（0.5分）（或回答“烟草专卖许可证的发证机关或者其上级烟草专卖行政主管部门”）。理由：依据《烟草专卖许可证管理办法》第四十七条：公民、法人或者其他组织以欺骗、贿赂等不正当手段取得烟草专卖许可证的，烟草专卖行政主管部门应当予以撤销并收回烟草专卖许可证。（1分）程序：烟草专卖局首先应当对张某伪造申请材料的违法情况进行调查核实（0.5分），其次具体承办部门根据相关调查材料，填写烟草专卖行政许可撤销审批表，报本机关负责人批准后，作出撤销该零售许可的决定（0.5分），最后烟草专卖局应当制作并向张某送达烟草专卖行政许可撤销决定书（0.5分），办理注销手续、收回烟草专卖零售许可证正副本，若张某拒绝交出零售许可证正副本，烟草专卖局应当予以公告（0.5分）。

2、为配合支持政府规划，甲市B县烟草专卖局对“多又好”超市的许可证如何处理？请说明理由。（3分）

答案：甲市B县烟草专卖局可以撤回“好又多”的行政许可（1分）。理由如下：

第一，“多又好”超市于2006年10月8日领取烟草专卖零售许可证，有效期5年；2010年5月20日，“多又好”超市的零售许可证尚在有效期内；（0.5分）第二，规划局规划在该超市所在地修建一个青少年活动中心，准予该超市行政许可的客观情况发生了重大变化，（0.5）且符合公共利益的需要。（1分）

3、对稽查员小秦的检查证应当如何处理,并简要说明理由？（4分）

答案：甲市（或C县）烟草专卖局应当收回稽查员小秦的检查证。(2分)国务院烟草专卖行政主管部门规定,持有检查证的烟草专卖管理人员应当妥善保管检查证。本案中，小秦没有妥善保管好检查证，被他人冒用进行了行政处罚，属于造成严重后果的情形，应当予以收回。(2分)

第二题：准运证办理（8分）

请根据以上案例指出张某的携带行为违反了个人携带证使用的哪些要求，并对其行为进行定性。（8分）

答案：（1）张某的携带行为违反了下列要求： ①烟草专卖品仅限携带人本人使用，不得转借他人；（1.5分）②一名携带人只能持有一份烟草专卖品个人携带证；（1.5分）③烟草专卖品个人携带证原件应随携带的卷烟同行，货证相符；（1.5分）

④工商企业公务人员跨地（市）携带业务用烟的最高限量为每人次不得超过5万支。（1.5分）

（2）张某的行为应定性为超限量异地携带烟草制品违法行为。（2分）

二.市场管理（共30分）

第一题：日常检查（20分）

1、请指出该份检查计划的制订程序及内容上存在的主要问题并改正。（9分）

答案：（1）程序方面： 小张制订日市场检查计划错误，（0.5分）该计划应由稽查一中队制订。（1分）

（2）内容方面： ①日计划标题错误，（0.5分）该检查计划的标题应为“A县烟草专卖局稽查一中队日检查计划”；

（1分）②检查时间不具体，（0.5分）应在检查日期后注明“星期二”；（1分）③检查对象不客观，（0.5分）还应包括无烟草专卖行政许可、审批证明文件或采取其他形式违法从事烟草专卖经营活动的相对人；（1分）④检查内容不全面，（0.5分）还应包括烟草营销、配送等基本经营情况；（1分）⑤检查负责人安排不合适，（0.5分）应确定声望较高、工作经验较丰富的市场监管员负责日常市场检查工作，小张应作为检查负责人。（1分）

2、按照时间界限、制订层次、对象内容、应用范围对该份检查计划进行分类。（4分）

答案：（1）按照时间界限，该份检查计划属日市场检查计划；（1分）

（2）按照制订层次，该份检查计划属队市场检查计划；（1分）

（3）按照对象内容，该份检查计划属日常市场检查计划；（1分）

（4）按照应用范围，该份检查计划属程序性市场检查计划；（1分）

3、运用“三不放过”要求简要说明对该案中收集到的信息应该如何应用。（7分）

答案：（1）按照违法卷烟的源头不查明不放过的要求，（1分）A县烟草专卖局必须对尹某销售的非法生产卷烟的来源调查清楚，做到不轻易结案，不急于处罚，务必查明源头，堵塞漏洞。（1分）

（2）按照线索不查清不放过的要求，（1分）对尹某交代的有烟贩子上门推销假烟的线索，A县烟草专卖局应高度重视，组织人员进行调查核实，确保掌握违法分子的活动情况和活动规律，打掉违法犯罪网络。（1分）

（3）按照卷烟去向不查明不放过的要求，（1分）A县烟草专卖局要查清违法卷烟的去向，认真进行跟踪追溯，（1分）即要对韩某、陈某等人进行询问，详细了解其是否在尹某店内购进C品牌卷烟以及购进的数量、金额、时间等，（0.5分）并与尹某的询问笔录相印证。（0.5分）

第二题：市场监管（10分）

1、请计算2007至2010年便利店业态户数的中位数和食杂店业态卷烟销量2009年比2007年减少的幅度，要求保留计算过程并保留小数点后2位数字。（5分）

答案：（1）按照从大到小的顺序将便利店业态户数进行排序后为：86、77、73、67。（1分）

排序之后，N/2位置的数据与N/2+1位置的数据的平均数为中位数，（1分）即中位数为：（77+73）/2=75。（1分）

评分标准：按照从小到大的顺序进行排序也可得满分。

（2）2009年食杂店卷烟销量为8693万支，2007年为9874万支，（8693 – 9874）/9874 x 100% =-11.96%，（1分）故2009年数量较2007年减少的幅度为11.96%。（1分）

评分标准：计算过程和结果各1分，共2分；如果考生将计算过程写成“（9874–8693）/9874 x 100%”的，不得分。

2、对2007-2010年便利店、食杂店业态的低档假烟案件、非法渠道烟案件比例进行分析，可以得出什么结论？A县烟草专卖局在发证环节、检查环节如何对这两类业态进行针对性管理？（5分）

答案：通过对表中数据继续分析，可以得出的结论是：食杂店、便利店等小型零售业态是低档假冒卷烟的主要销售渠道。（1分）在发证环节上，要合理利用烟草专卖法赋予烟草部门的权限，严把发证关，（1分）限制此类业态的数量以及连锁发展的趋势，使其不能形成较大规模。（1分）

在检查环节上，要加强市场检查力度，（1分）发现违法行为的，要采取警告、停业整顿等手段进行处罚。（1分）

三.案件查办(共30分)

第一题：案件调查（12分）

1、该情报信息属哪类情报处置利用的方式？专卖稽查大队应该如何处置？为什么？(4分)

答案：属于线索型情报的处置利用。（1分）因为上述线索反映可能对市场危害大、价值高（1分），专卖稽查大队要迅速向上级机关报告情况（1分），应该立即组织力量深入调查，查证情况，据情采取措施，布置监控重点对象的活动，实行专案查破（1分）。

2、稽查人员制订调查取证方案时，应如何确定调查取证内容的先后顺序？（4分）

答案：该案属案情复杂的案件，应找出以被调查人为中心的重要情节线索环链，（1分）注意选择突破口，或以能反映违法事实为特征的突出资料为依据，（1分）选择关键人物、关键问题重点突破或先扫清外围，（1分）从主要突破口涉及的外围线索中选择与被调查人之间关系密切，对被调查人依赖性较小的薄弱环节进行突破。（1分）

3、稽查人员制订调查取证方案时，应如何确定调查人员？（4分）

答案：（1）确定调查负责人；（1分）（2）组织相应的办案力量；（1分）（3）合理搭配人员；（1分）（4）注意调查人员的回避。（1分）

第二题：案件审理（18分）

1、上述案例涉及哪几类证据的审查？审查时分别有哪些注意点？（7分，答出要点即可）

答案：物证（0.5分）、书证（0.5分）； 对书证审查：书证的形成过程（1分）；书证内容是否真实（1分）；书证的形式是否符合要求（1分）。对物证的审查：物证的来源是否合法（0.5分）；物证收集和保管是否依法进行（0.5分）；物证是否真实可靠（0.5分）；物证本身与案件事实是否具有关联性（0.5分）；审查认定物证的证明方式（0.5分）；审查物证证明的方式和手段（0.5分）。

评分标准：与标准答案不一致的，该采分点即不得分。

2、（1）张某是否构成犯罪？如构成犯罪，则其涉及哪一个罪名？请从犯罪构成特征方面说明理由。

（2）如不构成犯罪，则请详细说明理由。

（注：本题只能选择（1）或（2）回答问题，11分）

答案：1）张某构成犯罪（1分）；

2）构成非法经营罪（1分）；

3）从犯罪构成特征分析如下： 客体特征（0.5分）：张某未取得烟草专卖零售许可证（1分），其非法经营行为违反（或侵犯）了国家烟草专卖制度（或市场管理制度）（1分）； 客观特征（0.5分）：张某未取得烟草专卖零售许可证，非法经营卷烟1100条（1分），属于情节严重，达到了最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定的立案标准（2分）；（如答涉烟司法解释得1分）主体特征（0.5分）：张某是成年人，健康情况良好，属于一般犯罪主体（1分）； 主观特征（0.5分）：张某明知自已的违法行为会发生扰乱市场秩序的严重后果，属于直接故意（1分）。

评分标准：选择（2）回答的，不得分。

四.内部监管（共20分）

第一题：日常监管（10分）

1、请从效益工资发放、原料消耗等方面推算A卷烟厂6月份的实际产量。（2分）

答案：（1）从效益工资发放推算实际产量：220000元 ÷ 10元/万支 = 22000万支。（1分）

（2）从原料消耗推算实际产量：231579公斤x95% ÷ 10公斤/万支= 22000万支。（1分）

评分标准：计算过程和结果各0.5分。

2、通过对以上数据的对比分析，可以得出A卷烟厂6月份在生产计划执行方面存在哪些异常？需要进一步核实的问题是什么？（4.5分）

答案：（1）实际生产数量比计划产量、码段使用量多2000万支，（0.5分）需要进一步核实是否存在超计划、超进度生产。（1分）

（2）实际生产量比报表产量多2000万支，（0.5分）需要进一步核实生产车间暂存产成品数量是否合理，是否存在卷烟未打码入库情况。（1分）

（3）成品入库量比码段使用量多1900万支，（0.5分）需要进一步核实是否存在先入库、后打码情况。（1分）

评分标准：未写明具体超过数量的，不得分；多答一项，倒扣1分，扣完为止。

3、内管工作人员应如何核实成品库入库数据的真实性？除从原辅材料消耗、效益工资发放推算实际产量外，内管工作人员还可以从哪些渠道推算企业产量？（2分）

答案：（1）内管人员核实成品库入库量可以按照以下流程核查：成品仓储报表 → 成品仓储台账 → 成品入库单。（0.5分）

（2）内管人员可以还可以取得企业能源消耗、（0.5分）设备运行、（0.5分）生产一线人员考勤（0.5分）等相关资料，用于反映生产经营开展的真实情况，并作为辅助材料推算卷烟产量。

评分标准：核查流程有一个环节错误的，该采分点不得分。

4、从以上数据分析，A卷烟厂的卷烟运输环节是否存在异常？如有，请指出。（1.5分）

答案：不存在异常。（1.5分）

第二题：定期检查（10分）

1、请指出这次定期检查组织、开展过程中存在的错误之处。（2分）

答案：（1）小宋不应担任检查组组长；（1分）

（2）检查组对一般管理人员、一线人员发放的调查问卷数量少于总数的70%。（1分）

评分标准：多答一项倒扣1分，扣完为止。

2、请指出A市烟草公司4月份卷烟购进方面是否存在异常并说明理由。（4分）

答案：（1）A市烟草公司4月份卷烟购进不存在异常。（1分）

（2）理由如下：

4月份卷烟入库量为11350 + 10 = 11360万支。（1分）

4月份卷烟到货确认量为12460万支，其中应减去3月份入库的1100万支“晨星”品牌卷烟，则

4月份当月入库卷烟的到货确认数据应为11360万支。（1分）

由此可知，4月份A市烟草公司卷烟入库量、入库扫码量、当月入库卷烟到货确认量均为11360万支，故4月份卷烟购进不存在异常。（1分）

3、根据检查组收集到的信息，找出需要重点关注的品牌（如有对应重点时间段的，应同时列出），并简要说明理由。（4分，多答一项倒扣1分）

答案：（1）重点品牌：“晨星”，3月份；（0.5分）原因：该品牌为新上市品牌。（0.5分）

（2）重点品牌：“鹿鸣”，4月份；（0.5分）原因：该品牌4月份销量、库存为整数。（0.5分）

（3）重点品牌：“鱼跃”，5月份；（0.5分）原因：在货源充足的情况下，该品牌的5月份销量超过了4月份销量50%以上。（0.5分）

（4）重点品牌：“朝露”，3月份；（0.5分）原因：该品牌3月份补货数量占本月总销售数量的56%，属补货量较大的品牌。（0.5分）

评分标准：多答一个品牌，倒扣1分，扣完为止。品牌、时间段及原因须同时正确，否则不得分。

第二篇：高级烟草专卖管理员岗位技能-试卷答案

烟草行业岗位技能鉴定

高级烟草专卖管理员岗位技能鉴定试卷答案

一.证件管理（共20分）2010年10月 答案：定期联席会、重大问题协调会制度；（2分）行政执法与刑事司法相衔接的工作机制；（2分）集中整治和日常管理相结合的工作制度；（2分）执法责任绩效考核制、（1分）责任追究制度；（1分）信息沟通机制。（2分）

3、请拟定本次专项整治行动方案的全称式标题。（3分）

答案：《A市烟草专卖局 A市公安局卷烟市场专项整治行动工作方案》。（3分）

4、联合执法检查方案的正文部分主要包括哪些内容？（3分）答案：正文部分主要包括三个方面的内容：

①基本情况；（1分）

②对相关活动、相关工作按阶段或进程做具体的部署安排；（1分）③对相关问题的处理与解决办法。（1分）

2010年10月

2、为确保此次调查取证工作依法、高效、安全开展，需制订一份调查取证方案，请问，制订的调查取证方案一般包括哪些内容？（6分）

答案：调查取证方案一般应包括以下内容：（1）成立调查组。（1分）（2）调查取证的内容。（1分）（3）调查取证的方法与步骤。（1分）（4）突发情况处置。（1分）（5）纪律要求。（1分）（6）任务完成的时间。（1分）评分标准：每项1分，共6分。

3、本案属于发生在哪个环节的烟草专卖违法案件？（2分）

答案：本案属于发生在存储（窝点）环节的烟草专卖违法案件。（2分）

2010年10月（3）对自营店无证批发行为按照专卖法律法规给予行政处罚。（1分）（4）撤销虚签的烟叶种植收购合同，（0.5分）烟叶技术员郭某涉及违规违纪，将该问题向纪检部门移交处理。（0.5分）

（5）责令违规收购的郁山镇两个收购站点立即停止收购行为。（1分）

2010年10月

第三篇：高级烟草专卖管理员岗位技能-试卷答案

烟草行业岗位技能鉴定

高级烟草专卖管理员岗位技能鉴定试卷答案

一.证件管理（共20分）

2011年9月

答案：缺少检查目的项；（1分）检查时间项应具体为某日，（1分）不能为连续两天；检查人员中应指定负责人；（1分）在检查内容中缺失重点检查内容（1分）（或答重点对上次检查中有违规经营行为的零售户进行检查也可给分）。

2、对C3零售户检查中发现的情况，应归属哪类专卖管理信息应用，并指出该类信息应用的目的。（4分）

答案：属于行政许可事项与非行政许可事项信息的应用。（2分）

行政许可事项与非行政许可事项信息的应用主要是为了实现对零售户的精细化管理。（2分）

3、在下一步日常监管中应重点监管哪几个对象，并说明原因。（6分）

答案：应重点加强对A5、D2、D4、D5四户的监管。（每户各1分，共4分。）

从进货小票反映，（1分）这几户的进货量波动较大。（1分）

4、甲县烟草专卖局计划对辖区市场进行一次联合执法检查，请指出在联合执法过程中需要衔接的执法单位有哪些？（6分）

答案：执法过程中，需要衔接的执法单位有：公安机关、（1分）其他司法机关、（1分）工商行政管理部门、（1分）城管部门、（1分）海关或者其他打私部门、（1分）交通部门。（1分）

2011年9月

答案：烟酒商店业态户数的中位数=（200+210）/2=205（2分）

三.案件查办(共30分)2011年9月

2、本案的违法主体是谁?为什么？（4分）

答案：违法主体为何某。（1分）因为确定违法主体的基本原则是“谁违法，谁负责”，（1分）吴某作为何某的从业人员（或者雇员），（1分）其违法行为应当由何某承担责任。（1分）

3、甲县烟草专卖局对本案进行处罚时，谁应当对违法行为负举证责任？理由是什么？（2分）

答案：甲县烟草专卖局应当负举证责任。（1分）因为在行政处罚程序中，行政机关对当事人行为的违法性负有举证责任。（1分）

四.内部监管（共20分）2011年9月

第四篇：高级烟草专卖管理员岗位技能-试卷答案

烟草行业岗位技能鉴定

高级烟草专卖管理员岗位技能鉴定试卷答案

一.证件管理（共20分）2011年4月 答案：（1）该计划的检查目的未明确（或该计划缺少检查目的）（1分），应首先写明检查目的；（1分）

（2）该计划只确定了1名检查人员（1分），应当确定两名以上（含2名）专卖执法人员进行检查（1分）且要明确一名负责人（1分）；

（3）该计划检查内容不全（1分），遗漏了检查卷烟营销、配送情况（1分）。

2、日常市场检查计划制订的依据有哪些？（3分）

答案：日常市场检查计划制订的依据主要有：上级对专卖管理工作的要求和部署；（1分）辖区卷烟零售市场的基本情况；（1分）辖区卷烟销量、品牌和价格波动状况。（1分）

3、如该稽查中队需要制定一份周市场检查计划，你认为该计划制订的注意事项有哪些？（6分）

答案：周检查计划的制定，要结合上一周检查计划的执行情况（1分），分析总结上周市场检查中存在的问题（1分），来综合安排本周的市场检查计划（1分），要把重点村、重点户、重点问题作为市场检查的重点（2分），同时要兼顾各项市场监管内容（1分）。

4、市场检查计划按内容可以划分为哪几类？（4分）

答案：市场检查计划按内容可以分为日常市场检查计划（2分）和专项行动检查计划（2分）。

2011年4月

2、对该案进行调查取证时应明确哪些重点检查内容？（2分）

答案：抓获涉案当事人（0.5分）；查获涉案的烟草专卖品和运输车辆（1分）；固定各类证据。（0.5分）

3、对该案查处过程中的突发情况应如何处置？（8分）

答案：涉案人员发现执法车辆跟踪后弃车逃跑（1分）的，指挥人员应立即安排人员实施跟踪追击，同时控制好涉案车辆（1分）；涉案人员发现执法车辆拦截后驾车强行闯关（1分）的，指挥人员应提醒驾驶人员提高警惕，避免与其车辆正面发生冲突，要由协助检查的公安部门进行堵截（1分）；在现场查处过程中，涉案人员暴力抗法（1分）对执法人员人身构成威胁时，办案人员应齐心合力，并及时报警，保护执法人身安全（1分）；对办案现场围观人员较多，可能造成混乱（1分）的，要加强宣传，并应及时把涉案车辆、人员撤离现场（1分）。

2011年4月 答案：通过查阅、分析各品牌卷烟进销存、销售毛利情况，针对（1）省内卷烟销售毛利率低于10%或个别品牌毛利率比平均毛利率低5个百分点（1分），（2）销售与库存异常（个别品牌当月销量、库存为整数,每月销量在货源充足情况下变化较大）（1分），（3）与当地市场需求不相符合但销量较大、特别是毛利率高的省外名优品牌（1分）确定重点品牌；（4）根据重点品牌对应的异常销售月份，确定重点检查时间段（1分）。

2011年4月

第五篇：高级烟草专卖管理员岗位技能-试卷答案

烟草行业岗位技能鉴定

高级烟草专卖管理员岗位技能鉴定试卷答案

一.证件管理（共20分）

第一题：许可证及检查证办理（12分）

1、罗某违法行为的处理主体是谁？《烟草专卖许可证管理办法》对罗某违法行为的处理是如何规定的？（4分）答案：（1）处理主体是A县烟草专卖局（1分）。

（2）罗某以买卖形式将零售许可证非法转让给林某（1分），烟草专卖主管部门可以责令暂停烟草专卖业务（0.5分）、进行整顿（0.5分）、直至取消其从事烟草专卖业务的资格（1分）。评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。

2、林某构成何种违反《烟草专卖许可证管理办法》的违法行为？简要说明对这一行为进行处罚时的注意事项。（4分）答案：（1）林某构成使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证（或答涂改烟草专卖许可证）违法行为（1分）。

（2）①事实认定方面，在对违法事实进行调查时，必须全面、清楚（或答应当掌握违法行为实施的主体、违法许可证使用的时间和危害等相关情况）（1分）。

②证据提取方面，在证据提取过程中，必须充分且有针对性（或答必须要提取涂改的烟草专卖许可证及违法主体使用该许可证的相关证明）（1分）。

③处罚程序方面，在对违法行为进行处罚时，程序必须合法（1分）。评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。

3、小王的检查证丢失，应当提出何种申请？其特殊程序要求是什么？（4分）答案：（1）应申请补领（或答补领申请）（1分）。

（2）特殊程序要求：小王应当在发现检查证灭失后及时向所在单位（或甲市烟草专卖局）报告（1分），并在发现证件灭失或者应当发现证件灭失后15日内（1分），在原检查证确定检查范围的县级以上公开发行的报纸上发布遗失声明（1分）。

评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。

第二题：准运证办理（8分）

1、该份准运证记载的数量错误，应由哪一级烟草专卖行政主管部门决定是否作废，并简述理由？具体程序是什么？（4分）答案：（1）由甲省烟草专卖行政主管部门决定是否作废（1分）。烟草专卖品准运证开具第二日起至有效期限界满前需要作废的，由审批机关（地市级烟草专卖行政主管部门）所属的省级烟草专卖行政主管部门审查决定（1分）。该份准运证开具时间为11日，申请作废时间为12日，故应由甲省烟草专卖局决定。

（2）甲省烟草专卖局证件管理人员审查申请材料后提出办理意见（0.5分），报局领导审批（0.5分）。同意作废的，应当在审批当日完成作废（0.5分）；不同意作废的，应将申请材料退还申办人，并说明理由（0.5分）。

评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。

2、请简要回答个人携带证的使用要求。（4分）答案：（1）烟草专卖品个人携带证仅限携带人本人使用，不得转借他人（1分）。

（2）一名携带人只能持有一份烟草专卖品个人携带证（1分。）

（3）烟草专卖品个人携带证原件应随携带的卷烟同行，证货相符（1分）。

（4）烟草专卖品个人携带证在有效期内只能使用一次，不得重复使用（1分）。评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。

二.市场管理（共30分）第一题：日常检查（20分）

1、请指出该日检查计划存在哪些错误之处，并改正。（4分）答案：错误之处有：（1）该计划缺少检查目的（1分），应首先明确本次日常检查的目的（1分）；

（2）该计划主要检查内容不全（1分），除检查零售许可证使用情况、有无违规经营外，还要对卷烟营销、配送情况进行检查（1分）。

评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。

2、简述日常市场检查计划制订的依据？（6分）答案：日常市场检查计划制订的依据主要有：

（1）上级对专卖管理工作的规划、部署和要求（2分）；（2）辖区卷烟零售市场的基本情况（2分）；

（3）辖区烟草销量、品牌和价格波动等经营状况（2分）。

评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。

3、市场监管员的日常市场检查内容主要包括哪些？（4分）答案：主要包括：

（1）烟草专卖行政许可、审批证明文件的使用情况（1分）；（2）烟草专卖管理相对人的守法情况（1分）；（3）烟草营销、配送等基本经营情况（1分）；

（4）市场监管员需要实施日常市场检查的其他内容（1分）。

评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。

4、如果Z县局稽查三中队与当地公安派出所、工商派出所开展联合执法检查，联合执法检查权限如何衔接？（6分）

答案：联合执法检查应由烟草部门牵头，公安、工商执法部门配合（1分）。

联合执法检查权限的衔接包括烟草部门和公安部门的衔接以及烟草部门和工商部门的衔接（1分）。

联合执法过程中，对于非法经营、销售假冒伪劣烟草专卖品等涉嫌刑事犯罪的重大案件，由烟草部门协调公安机关介入，并做好相关证据的保存和案件移送（2分）。

对于无证经营行为，烟草部门应及时向工商行政管理部门进行通报，由工商行政管理部门或者由其根据烟草专卖行政主管部门的意见依法进行处理（2分）。

第二题：市场监管（10分）

1、请用百分比法计算2010、2011年烟酒商店业态所占的比例。（4分）答案：（1）2010年烟酒商店业态所占的比例为：76÷7600×100% = 1%；（2分，百分比法列出得1分，答案正确得1分）

（2）2011年烟酒商店业态所占的比例为：36÷7200×100% = 0.5%。（2分，百分比法列出得1分，答案正确得1分）

评分标准：按标准答案给分。

2、分析表中所列零售户及各种烟草零售业态的业态变化情况及卷烟销量的变化情况。（6分）答案：（1）各种烟草零售业态的变化情况： 2009至2011，该地区卷烟零售客户呈现逐年下降的趋势（1分）。其中便利店、烟酒商店业态逐年减少（1分），超市、商场业态逐年增加（1分）。

（2）各种烟草零售业态卷烟销量的变化情况：2009至2011年，该地卷烟总体销量呈现逐年增长的趋势（1分）；其中便利店、烟酒商店销量比重逐年减少（1分），超市、商场业态销量比重逐年增大（1分）。评分标准：按标准答案给分。

三.案件查办(共30分)第一题：案件调查（12分）

1、请指出执法人员在本案中使用了情报分析的哪些逻辑思维方法。（1分，多答一项倒扣0.5分。）答案：执法人员使用了比较法（0.5分）、分析与综合法（0.5分）。评分标准：按标准答案给分，多答一项倒扣0.5分。

2、执法人员调查案件过程中使用了哪几种涉烟情报利用方式？（3分）答案：从案到人方式（1分）、从人到案方式（1分）、从案到案方式（1分）三种方式。评分标准： 按标准答案给分。

3、该调查取证方案属于哪一环节的涉烟违法调查取证方案？针对这一环节的特点，A县烟草专卖局在成立调查组时应注意哪些问题？（4分）答案：（1）该方案属于运输环节调查取证方案（1分）。

（2）在成立调查组时应注意：确定调查组的指挥、组成人员以及协助检查的执法部门（1分）；落实执法装备，尤其是人身安全防护的装备（1分）；安排好工作分工，明确各自工作职责（1分）。评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。

4、执法人员发现王某的涉案车辆后，应当采取哪些检查方法？（4分）答案：执法人员发现涉案车辆后，应及时对嫌疑车辆进行跟踪（1分），同时，及时把发现的情况及车辆行驶路线向指挥人员汇报（1分），指挥人员根据车辆运行动态，组织人员堵截（1分）；当发现嫌疑车辆，可能驶往外省、市或难以继续跟踪时，应立即通知可能途经的当地烟草专卖行政主管部门查处（1分）。评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。

第二题：案件审理（18分）

1、根据《行政处罚法》的规定，执法人员对林某所做的询问笔录属于何种证据？对该证据应当审查哪些内容？（7分）答案：（1）林某的询问笔录属于证人证言（1分）。

（2）应当审查的内容有：①证人的作证能力（1分）；②证人是否如实提供证言（1分）；③证人证言的内容（1分）；④证人证言的形成过程（1分）；⑤证人与违法案件当事人或案件本身是否具有利害关系（1分）；⑥证人的品格、操行对其证言是否产生影响（1分）。评分标准： 按标准答案给分。

2、请对上述材料中出现的证据进行审查，逐项简要说明能否作为定案依据。（9分）答案：（1）先行登记保存的K品牌卷烟，证据取得的程序和实体合法（0.5分），能作为定案依据（1分）。

（2）韩某的询问笔录内容与账册记载不相吻合（0.5分），不能作为定案依据（1分）。

（3）林某证言的取得程序和实体合法（0.5分），能作为定案依据（1分）。

（4）销售账册的取得程序和实体合法（0.5分），能作为定案依据（1分）。

（5）第一份鉴定结论为“非法生产卷烟”，属于鉴定结论不正确（0.5分），不能作为定案依据（1分）。

（6）第二份鉴定结论属于行政处罚决定做出后取得的证据（或答“在行政复议期间收集的证据”）（0.5分），不能作为定案依据（1分）。

评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。

3、本案中，A市烟草专卖局对韩某作出行政处罚时，应当由谁承担举证责任？为什么？（2分）答案：（1）应当由A市烟草专卖局承担举证责任（1分）。

（2）原因：在行政处罚程序中，行政机关对当事人行为的违法性负有举证责任（1分）。

评分标准： 按标准答案给分。

四.内部监管（共20分）第一题：日常监管（10分）

1、卷烟、雪茄烟生产企业的实际生产量可以从哪些途径采集或者计算？根据材料推算A卷烟厂3月份的实际生产量为多少箱？（3分）答案：（1）实际生产量可以通过车间机台台账采集（0.5分），还可以从效益工资发放（0.5分）、原辅料消耗（0.5分）、其他渠道（0.5分）等推算企业产量。

（2）A卷烟厂3月份的实际生产量为10.2万箱（或答102000箱）（1分）。评分标准： 按标准答案给分。

2、A卷烟厂3月份在生产、打扫码环节存在哪些异常现象？对应需要进一步核实哪些问题？（4分）答案：（1）实际生产量大于计划产量、码段使用量（0.5分），需要进一步核实是否存在超计划、超进度生产问题（0.5分）。

（2）实际生产量大于报表产量（0.5分），需要进一步核实车间暂存产成品数量是否合理（0.5分），是否存在成品卷烟未打码入库情况（0.5分）。

（3）成品库出库数量大于扫码数量（0.5分），需要进一步核实企业是否未按规定及时扫码（0.5分），是否存在无码出库的情况（0.5分）。评分标准： 按标准答案给分。

3、简要回答对卷烟、雪茄烟生产企业生产方面监管的重点有哪些。（3分）答案：监管的重点是：企业是否严格按照计划组织生产（1分）；有无超计划、超进度、超备货计划生产卷烟的情况（1分）；生产的卷烟、雪茄烟是否100%在线打码入库（0.5分），有无违反卷烟打码规定的情况（0.5分）。

评分标准： 按标准答案给分。

第二题：定期检查（10分）

1、请指出“材料1”中存在哪些以上异常现象以及应当核实的问题。简要回答每年年底对卷烟入库扫码环节、卷烟仓储库房进行实地监管检查时要特别检查哪些情况。（6分）答案：（1）卷烟到货确认量大于入库扫码量（0.5分），应进一步核实是否存在虚假到货确认的问题（1分）。财务结算量大于合同签订量（0.5分），应进一步核实是否存在无合同或超合同购进卷烟（1分）。

（2）卷烟入库扫码环节，每年年底要特别检查是否存在对无码段、无准运证的卷烟办理入库的情况（1.5分）。对卷烟仓库库房进行检查时，每年年底要特别检查是否库存有无码卷烟或贴了下一码段的卷烟（1.5分）。

评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。

2、请指出“材料2”中的异常现象以及应当核实的问题。（4分）

答案：（1）8月份，营销系统中的客户数量大于专卖系统中的客户数量（1分），应核实是否存在向无证户供货情形（1分）。

（2）10月份，专卖系统中的客户数量大于营销系统中的客户数量（1分），应进一步核实具体原因（1分）。

评分标准： 每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。