城乡居民社会养老保险试点工作应知应会

第一篇：城乡居民社会养老保险试点工作应知应会

“城乡居民社会养老保险试点工作”应知应会

政策依据：建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系，解决城乡居民老有所养问题。《安徽省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见》（皖政〔2009〕131号）、《安徽省人民政府关于开展城镇居民社会养老保险试点工作的实施意见》（皖政〔2011〕77号）。

目标任务：歙县新型农村社会养老保险及城镇居民社会养老保险工作采取全面实施，稳步推进的方式，确保今年新型农村社会养老保险参保率达到80%以上，城镇45岁以上非从业居民参保率达到70%以上，符合发放条件的城乡居民基础养老金发放率达到100%。

参保对象：凡同时具备以下条件的城乡居民，均可参加城乡居民社会养老保险：

（一）持有本县户口；

（二）年满16周岁；

（三）非在校学生；

（四）未参加城镇职工基本养老保险的农村居民或不符合城镇职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民。

基金筹集：新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。城镇居民社会养老保险基金由个人缴费和政府补贴构成。

（一）个人缴费。参加城乡居民社会养老保险的城乡居民应按年度缴纳养老保险费。个人缴费标准暂定为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元十个档次，由参保人自主选择档次缴费。今后随着经济社会发

展和城乡居民收入增长，将适时调整档次和缴费标准。

（二）集体补助。

（三）政府补贴。

帐户设置：县经办机构为参保人员建立个人账户。个人缴费、集体补助及其它经济组织、社会公益组织、个人对参保缴费的资助、各级政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额按中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。参保人死亡的，其个人账户除政府补贴外的个人缴费、集体补助等资金，可以由法定继承人或指定受益人依法继承，办理一次性领取手续，同时终止其养老保险关系。政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。城乡居民社会养老保险个人账户资金，只能用于参保人养老，不得提前支取或挪作他用。

待遇支付：同时具备以下条件人员，可按月享受城乡居民社会养老保险待遇：

（一）年满60周岁；

（二）未享受城镇职工基本养老保险以及国家规定的其他养老待遇；

（三）按规定足额缴纳养老保险费。城乡居民社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。城乡居民社会养老保险待遇按月实行社会化发放，领取标准为：月养老保险待遇=基础养老金+个人账户养老金，其中：基础养老金标准为每人每月55元，个人账户养老金标准为个人账户全部储存额÷139(与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。城乡居民社会养老保险制度实施时，已年满60周岁,未享受城镇职工基本养老保险以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，可直接按月领取基

础养老金，但其符合参保条件的农村户籍子女应当参保缴费。本办法实施时，距待遇领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，但累计缴费年限不超过15年；距待遇领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费年限不少于15年。对已到龄退出的村医，允许其个人账户按规定一次性补交15年养老保险费，到符合城乡居民养老保险待遇领取条件，按月发放养老金。

法律责任：县人力资源和社会保障部门会同乡镇每年组织开展待遇领取资格认证。对发现死亡隐瞒不报或以伪造有关证件等其它手段多领、冒领养老待遇的，由县人力资源和社会保障部门追回多领、冒领的养老保险金；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

参保登记：(一)首次参保登记：

1、符合条件的首次参保对象，需携带户口簿和居民身份证原件（特殊人群参保登记，还需要提供特殊人群人员相关证明），到户籍所在地的村、社区提出参加城乡居民社会养老保险申请，选择缴费档次，填写《城乡居民社会养老保险参保登记表》（以下简称《参保表》）。

2、村信息员、社区专管员负责检查参保人员的相关材料是否齐全，在《参保表》上签字、加盖村、社区公章，并将《参保表》、户口簿及居民身份证复印件等材料一并上报乡镇就业和社会保障事务所（以下简称乡镇事务所）。参保人本人也可到乡镇事务所直接办理相关手续。

3、乡镇事务所负责对参保人员的相关材料进行初审，无误后及时将参保登记信息录入城乡居民社会养老保险信息

系统，在《参保表》上加盖公章，将《参保表》、户口簿复印件、居民身份证复印件等材料一并整理归档后上报县城乡居民社会养老保险经办机构（以下简称县经办机构）。

4、县经办机构对参保人员的相关信息复核无误后，对登记信息进行确认，同时为其建立个人账户，并及时将有关材料归档备案。

（二）参保变更登记

1、参保人参保登记内容发生变更，参保人员应及时携带相关证件及材料到村和社区申请办理变更登记手续，填写《城乡居民社会养老保险变更登记表》（以下简称《变更表》）。村信息员、社区专管员需在月末前将相关材料及《变更表》上报乡镇事务所。变更内容包括：缴费档次（当年不得变更缴费档次）、姓名、性别、居民身份证号码、出生年月、居住地址、联系电话、户籍性质、户籍所在地址等。

2、乡镇事务所初审无误后，将需要变更的信息及时录入城乡居民社会养老保险信息系统，并将相关材料及《变更表》在次月10日前上报县经办机构。

第二篇：永登县城乡居民社会养老保险试点工作

永登县城乡居民社会养老保险试点工作

现场会工作方案

会议时间：2011年12月16日（星期五）3：00

会议地点：龙泉寺镇镇政府 主持人：县委副书记、县长杨平

参会人员：

1、县委书记魏旭昶，县长杨平，县委常委、组织部部长刘明岱，县人大常委会副主任张泽林，县政协副主

席王建祯

2、试点工作领导小组成员单位负责人

3、各乡镇党委书记

会议议程：

1、人社局局长朵建中同志汇报城乡居民社会养

老保险试点工作进展情况；

2、有关单位和乡镇发言（龙泉寺镇先进经验交流发言，农行和后进乡镇表态发言）；

3、县上领导讲话。

行程安排：

1、9:00在县委大院统一乘车前往龙泉寺镇镇政府（或自行乘车于9:00在龙泉寺镇镇政府集中）2、10:00-10:30观摩水槽沟村城乡居民社会养老保险征缴情

况； 3、10:30-11:00观摩胡家湾村城乡居民社会养老保险征缴情

况； 4、11:00在龙泉寺镇召开会议。

会议准备：

1、会场布置（会标、桌签、音响、茶水及记者邀请）

2、材料（县委办起草魏书记讲话，政府办起草县长主持词，人社局起草第三次督查通报和工作进展情况汇报，以及有关

单位、乡镇的发言材料）

3、人社局负责车辆调度和安排及会议通知

第三篇：永登县城乡居民社会养老保险试点工作

永登县城乡居民社会养老保险试点工作

现场会工作方案

会议时间：2011年12月16日（星期五）3：00

会议地点：龙泉寺镇镇政府

主持人：县委副书记、县长杨平

参会人员：

1、县委书记魏旭昶，县长杨平，县委常委、组织部部长刘明岱，县人大常委会副主任张泽林，县政协副主

席王建祯

2、试点工作领导小组成员单位负责人

3、各乡镇党委书记

会议议程：

1、人社局局长朵建中同志汇报城乡居民社会养

老保险试点工作进展情况；

2、有关单位和乡镇发言（龙泉寺镇先进经验

交流发言，农行和后进乡镇表态发言）；

3、县上领导讲话。

行程安排：

1、9:00在县委大院统一乘车前往龙泉寺镇镇政

府（或自行乘车于9:00在龙泉寺镇镇政府集中）2、10:00-10:30观摩水槽沟村城乡居民社会养老保险征缴情

况；

3、10:30-11:00观摩胡家湾村城乡居民社会养老保险征缴情

况；

4、11:00在龙泉寺镇召开会议。

会议准备：

1、会场布置（会标、桌签、音响、茶水及记者邀请）

2、材料（县委办起草魏书记讲话，政府办起草县长主持词，人社局起草第三次督查通报和工作进展情况汇报，以及有关

单位、乡镇的发言材料）

3、人社局负责车辆调度和安排及会议通知

第四篇：关于城乡居民社会养老保险试点工作通报

县城乡居民社会养老保险试点工作汇报

我县城乡居民社会养老保险试点工作启动以来，全县各有关部门牢固树立 “一盘棋”的思想，把做好城乡居民社会养老保险工作作为当前工作的重中之重。人社局局长同志亲自带队到各乡镇调研，多次召开专题会议，研究部署，狠抓落实，印发专门文件，明确任务，分工负责，党委成员实行包保督办责任制，每人负责两个乡镇的新农保工作，局系统经办机构负责人参与协助，农保中心全体工作人员分片包干，进村入户，克服各种困难，和农民群众交朋友，抓宣传，抓参保，抓服务。既能够各司其职，各负其责，又做到加强协作，密切配合，形成心往一处想、劲往一处使的工作合力。人社局为把这项好事做实，实事做好，动用有限的资源，为先进的乡镇制定的奖励措施，并且成立了新农保征收督导组，对每天征收情况进行及时督导检查。时刻了解工作进展情况，解决新情况新问题。

全县18乡镇在各级党委政府的领导下，全面发动，全力以赴，集中时间，集中力量，目标明确，措施得力，农民群众积极拥护，踊跃参保，仅仅两个月的时间，新农保工作取得了明显的成果。全县应参保人数46.33万人，实际已参保人数44.33万人，参保缴费金额3757.12万元，全县平均参保率达到95 %，养老金发放人数

8.8287万人，养老金发放金额3178.332万元，发放率达100%，全面完成了省政府下达的工作任务，参保率位居全省前列。

第五篇：枞阳县城乡居民社会养老保险试点工作实施办法

枞阳县城乡居民社会养老保险试点工作实施办法

第一章总则

第一条为进一步完善城乡社会保障体系,统筹城乡社会发展，实现“老有所养”的社会建设目标，根据《安徽省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作实施意见》(皖政〔2009〕131号)和《安徽省人民政府关于开展城镇居民社会养老保险试点工作实施意见》(皖政〔2011〕77号)精神，做好我县城乡居民社会养老保险试点工作，结合我县实际，制定本办法。

第二条城乡居民社会养老保险坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，从我县城乡居民实际出发，低水平起步，筹资和待遇标准与经济发展及各方面承受能力相适应，坚持政府主导和居民自愿相结合，权利与义务相对应，引导城乡居民普遍参保，实行属地管理。

第三条城乡居民社会养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的基本制度模式，与家庭养老、土地保障、社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，保障城乡居民年老后的基本生活。

第四条城乡居民社会养老保险由县人民政府统一组织实施，实行县级管理、乡镇经办、村居协办的工作机制。

第二章参保范围和基金筹集

第五条凡本县行政区域区内年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的城乡居民，均可在户籍地自愿参加城乡居民养老保险。

第六条城乡居民养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

第七条个人缴费。参保的城乡居民应当按规定缴纳养老保险费，我县缴费标准目前设为每年l00元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12个档次。参保人自主选择档次缴费，原则上按年缴费，多缴多得。

县政府按照省里的统一安排和规定程序，结合经济发展和城乡居民收入增长等状况，适时调整缴费档次。

城乡居民养老保险的缴费为每年的1月1日至12月31日。

第八条集体补助。在个人缴费的基础上，有条件的村(居)集体经济组织应当积极筹措资金，对符合参保条件的城乡参保人员给予适当的补助，具体补助标准由村（居）民委员会召开村（居）民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

第九条政府补贴。政府对符合待遇领取条件的参保人全额支付城乡居民养老保险基础养老金。省财政给予参保人每人每年20元的缴费补贴；县财政给予参保人每人每年不少于15元的缴费补贴。

县政府鼓励参保人选择较高档次标准缴费，县财政在省财政给予缴费补贴的基础上对选择按100元及以上缴费档次的参保人再给予相应补贴。即：

参保人选择按100元至300元标准缴费的补贴15元；

参保人选择按400元至600元标准缴费的补贴20元；

参保人选择按700元至900元标准缴费的补贴25元；

参保人选择按1000元标准缴费的补贴30元；

参保人选择按1500元标准缴费的补贴35元；

参保人选择按2000元标准缴费的补贴40元，全部记入个人账户。

对城乡居民中领取独生子女光荣证的独生子女父母，对农村居民中已落实绝育手术的双女户父母参保的，在上列补贴的基础上再相应增加30元补助。

参保人当年未实现缴费的，不能享受政府缴费补贴。

第十条对城乡重度残疾人(等级1至2级)、独生子女死亡或伤残(三级以上)后未再生育夫妻(女方年满49周岁)、节育手术并发症人员(三级以上)等缴费困难群体，由县财政按最低缴费标准（每人每年100元）逐年为其全额代缴养老保险费。有条件的也可以选择档次缴费，仍然享受一次政府补贴。

第三章个人账户设置

第十一条城乡居民养老保险经办机构为参保人建立个人账户。个人缴费、集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保缴费的资助、各级政府对参保人的缴费补贴，全部记入并一次做实个人账户。1

第十二条个人账户储存额按中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。

第十三条参保人死亡的，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，由其法定继承人或指定受益人一次性领取，同时终止养老保险关系；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。

第十四条参保人个人账户资金，只能用于参保人养老，不得提前支取或挪作他用。

第四章养老保险待遇

第十五条城乡居民养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。

基础养老金为中央财政对符合领取条件的参保人全额支付每人每月55元的基础养老金。

个人账户养老金的月计发放标准为个人账户全部储存额除以139（与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。

第五章养老保险待遇领取条件

第十六条参加城乡居民养老保险的居民年满60周岁，可按月领取养老金。

第十七条城乡居民养老保险制度实施时，已年满60周岁，未享受城镇职工基本养老保险待遇及国家规定的其他养老待遇的城乡居民，不用缴费，在办理参保登记手续后，由县经办机构核定待遇领取资格，从次月起可每月按标准领取基础养老金至终身，但其符合参保条件的农村户籍子女应当参保缴费。

第十八条城乡居民养老保险制度实施时，距领取年龄不足15年的人员，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费年限不超过15年。

距领取年龄超过15年的人员，应按年缴费，累计缴费年限不少于15年。鼓励其在累计缴费年限满15年后继续按年缴纳养老保险费，政府继续给予缴费补贴。

参保人在缴费期间未实现连续缴费的，可从中断缴费的次年继续缴费，其中断前后的缴费年限可以累计计算。

第十九条引导城乡中青年居民积极参保、长期缴费，长缴多得。对长期缴费超过15年的，每超过1年，基础性养老金加发1%，最高不超过10%，加发的基础养老金由县财政承担。

第六章养老保险待遇调整

第二十条县政府按照省统一安排和规定程序，根据经济社会发展水平适时调整城乡居民养老保险基础养老金标准。具体调整方案由县人力资源和社会保障局会同县财政部门提出，经县人民政府批准后执行。

第七章基金监督和管理

第二十一条城乡居民养老保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值、定期结息。基金必须专款专用、实账运行。

城乡居民养老保险基金在试点阶段暂为县级管理。

第二十二条县人力资源和社会保障局应切实履行城乡居民养老保险基金的监管职责，制定完善各项业务管理规章制度，规范业务流程，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期公开基金筹集和支付信息，做到公开透明，接受社会监督。

县人力资源和社会保障局要采取切实有效措施，杜绝虚报冒领等违法违纪现象发生。县城乡居民养老保险经办机构应每年组织乡镇人力资源和社会保障所与村(居)民委员会在村(居)委会公示栏内，对参保人员缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。

县财政、监察和审计部门要按各自职责实施基金监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。

第八章保险关系转移和衔接

第二十三条参保人跨县（市、区）转移养老保险关系时，其个人账户储存额全部转入新参保地，按照新参保地有关规定继续参保缴费，并享受相应待遇；转入地尚未开展城乡居民养老保险工作的，可将其个人账户储存额暂存于原参保地，待条件具备时转移。参保人在本县内转移时，由本人提出申请，报核准后可办理养老保险关系转移手续，但不转移个人账户储存额。

第二十四条制度实施时，己参加老农保、年满60周岁已领取老农保养老金的参保人，可直接享受城乡居民基础养老金。对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将老农保个人账户资金并入城乡居民养老保险个人账户，并按最低标准折算成缴费年限，折算年限最长不超过15年（原个人缴费部分财政不再补贴），同时应按城乡居民养老保险的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。

第二十五条城乡居民养老保险与城镇职工基本养老保险、被征地农民养老保险、村干部养老保险、农

村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障等政策制度的配套衔接办法，国家出台政策后按照有关规定执行。目前暂按原办法处理。

第九章组织实施与经办服务

第二十六条县人力资源和社会保障局是实施城乡居民养老保险工作的主管部门。县城乡居民社会保险局是城乡居民养老保险工作的具体经办机构，负责城乡居民养老保险个人账户的管理及养老金待遇核发工作。县城乡居民养老保险局的人员经费和工作经费纳入县财政预算。

第二十七条各乡、镇人力资源和社会保障所负责本辖区的城乡居民社会养老保险的宣传动员、参保登记、保费汇集上缴(转)等具体业务的组织实施工作。

各村（居）民委员会根据上级政府的要求，负责本区域内开展城乡居民社会养老保险的有关具体工作。配齐村级社会保障工作协办员，负责参保的宣传发动和协助居民办理参保等具体工作。

第二十八条县政府有关部门要按照分工、加强协调配合、相互支持、形成合力。县财政部门要确保政府补贴资金及时足额到位，落实工作经费；县公安部门应配合研究居民户籍人口流动、变化、年龄等相关情况，及时提供居民户籍管理相关基础数据，协助进行城乡居民参保信息比对工作；县残联负责城乡重度残疾人的认定和提供残疾人相关信息；县人口和计划生育部门负责对享受城乡计划生育家庭奖励扶助政策的人员进行认定，及时准确提供相关信息；县民政、农业、国土资源等部门应协同掌握相关群体的收入状况和其他保障待遇情况，配合做好政策衔接工作；县宣传部门要制定城乡居民养老保险工作宣传方案并抓好落实；县发改委、统计、审计等相关部门，按照各自的职责，协同做好发展规划、数据采集和审计监督等工作。

第十章法律责任

第二十九条以伪造有关证件或者其它手段多领、冒领养老保险金待遇的，由县人力资源和社会保障局追回多领、冒领的养老保险金；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第三十条城乡居民养老保险经办机构及其工作人员，违反本办法相关规定的，由县人力资源和社会保障局或者上级行政机关责令限期改正；情节严重的，按照管理权限，对责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第十一章附则

第三十一条本办法如与以前农村社会养老保险和城镇居民养老保险有关规定不一致的，按本办法执行。

第三十二条本办法自2011年7月1日起施行。