康乐县城乡居民社会养老保险试点工作实施方案（5篇范文）

第一篇：康乐县城乡居民社会养老保险试点工作实施方案

康乐县城乡居民社会养老保险试点工作实施方案

2011-11-27 16:14:58 来源：康乐县社保局 作者：康乐县社保局 浏览：126次

为了切实做好我县城乡居民社会养老保险试点工作，促进城乡社会协调发展，根据甘肃省人民政府《关于印发甘肃省城乡居民社会养老保险试点试行办法的通知》（甘政发[2011]93号）和临夏州人民政府《关于印发临夏回族自治州新型农村社会养老保险试点工作实施办法的通知》（临州府发[2010]36号）文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、基本原则和工作目标

（一）基本原则。坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则；坚持筹资标准和待遇标准与全县经济社会发展水平以及城乡居民承受能力相适应，低水平起步，逐步完善提高的原则；坚持个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应原则；坚持政府主导和居民自愿相结合，引导城乡居民积极参保；坚持有利于与村干部养老保险、被征地农民养老保险和城乡其他保险制度相衔接的原则。

（二）工作目标。积极探索完善统筹城乡的社会养老保险政策体系，逐步建立符合实际，与家庭养老、土地保障、社会救助等其它社会保障政策相配套，个人缴费、集体补助、政府补贴相结合，筹资机制合理，管理体制健全，运行机制规范的城乡居民社会养老保险制度，切实解决城乡居民老有所养的问题。2011年9月份启动实施，12月底前新农保试点参保率达到85%，城镇居民社会养老保险试点参保率达到70%。2012年6月底前分别达到90%和80%。2012年底前参保率达95%以上，基本实现全覆盖。

二、参保范围

全县年满16周岁以上（不含在校学生）、不符合城镇职工基本养老保险参保条件的城乡非从业居民，可以参加城乡居民社会养老保险。参保时年满60周岁以上（含60周岁）的城乡居民个人不再缴费，直接享受基础养老金，但其符合参保条件的子女必须参保缴费。城乡居民社会养老保险基金实行县级统筹。

三、具体要求

（一）基金筹集。城乡居民社会养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴三部分组成，采取按年缴费的方式缴纳。

1、个人缴费。符合参保条件的城乡居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准暂设为十个档次。即每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元，参保人自主选择缴费档次，多缴多得，长缴多得。

2、集体补助。有条件的乡（镇）和村（居）委会集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由乡（镇）和村（居）委会民主确定，鼓励其他社会经济组织为参保人员缴费提供资助。

3、政府补贴。中央财政对符合领取条件的参保人员全额支付基础养老金标准每人每月55元。参保缴费人员的补贴标准为：省财政每人每年补贴30元，县财政每人每年补贴10元。对选择200—1000元档次缴费的人员，县财政不分档次每人每年再补贴5元.对城乡居民持有一、二级《中华人民共和国残疾证》的重度残疾人，按最低缴费档次100元由县财政全额代缴。五保户按最低缴费档次100元由县财政全部代缴。对参保的农村计生两户（独生子女领证户、二女结扎户），按最低缴费档次100元中由县财政代缴30元，个人缴纳70元，其他政府补贴不变。

4、缴费方式。城乡居民社会养老保险制度实施时，年满16周岁且不满45周岁的城乡居民按年缴费，不得间断，累计缴费年限不得低于15年，每年10月底前一次性缴清；年满45周岁以上的城乡居民，到60岁周时累计缴费年限不满15年的允许补缴，至满15年，县财政按每人每年给予5元补贴。

（二）养老保险待遇

1、享受条件。按规定参保并缴纳养老保险费的人员，年满60周岁以上（含60周岁）的即可按月享受养老保险待遇。

2、待遇标准。养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，支付终生。基础养老金按国家和县财政补贴的标准计算，每月60元（其中：中央财政每人每月补贴55元，县财政每人每月补贴5元）；个人账户养老金月领取标准为个人账户全部储存额除以139。

3、个人账户继承。参保人员在缴费期间死亡的，可以将个人账户存储额除政府补贴外的部分退还给其法定继承人或指定受益人。参保人员在领取养老金期间死亡的，可以将个人账户余额除政府补贴外的部分退还给其法定继承人或指定受益人。

（三）制度衔接

本方案实施时，已参加村干部养老保险、计划生育养老保险、家庭养老保险但尚未达到待遇享受年龄的人员，应当参加城乡居民社会养老保险，其个人账户资金并入城乡居民社会养老保险个人账户，达到待遇享受条件年龄时，按规定享受养老保险待遇，已达到待遇享受年龄的人员，在享受村干部养老保险、计划生育养老保险待遇的同时，享受城乡居民社会养老保险基础养老金。

（四）组织机构

1、成立由县政府主要领导任组长、分管领导任副组长，县委办、政府办、宣传部、人社局、社保局、财政局、公安局、民政局、广电局、国土局、统计局、残联、人口局、监察局、审计局、编办、农业银行、信用联社等部门负责人为成员的城乡居民社会养老保险试点工作领导小组，负责组织、协调和指导各项工作，领导小组下设办公室，办公室设在县社保局，由局长兼任办公室主任，配备专职工作人员10名，具体负责开展城乡居民社会养老保险业务培训、参保登记、基金归集、个人账户管理、待遇领取、养老金发放、基金收支预决算、财务统计报表和档案管理等工作。

2、各乡镇成立工作领导小组，领导小组下设办公室，确定2名专职工作人员，具体负责辖区内城乡居民的参保资格审查、参保资料收集上报、基金征缴、基础资料档案管理、协助县社保局做好养老金发放等工作。

（五）工作经费

县财政以参保人员总数为基数，按每人每年2元的标准预算工作经费，并及时拨付到位，确保试点工作顺利开展。

（六）管理服务

1、县城乡居民社会养老保险办公室为每位参保人员建立个人账户，个人账户资金由四部分组成，即：个人缴纳的养老保险费，乡（镇）和村集体补助资金，省、州、县政府补贴资金，利息收入和其它收入。

2、基金管理按国家相关规定执行，按照人民银行公布的城乡居民储蓄存款一年期利率计息。参保人员跨统筹区域转移养老保险关系的，个人账户中的资金全部转移。

3、社保部门负责对城乡居民社会保险费缴纳情况及待遇领取情况进行稽核，并通过网络、媒体等方式定期将参保登记、基金征缴等情况向社会公布。

4、基金纳入县财政专户，实行收支两条线管理，单独记账核算、专款专用。县财政部门应按实施方案编制财政补贴年度预算，并及时将资金划拨到基金专户。享受养老保险待遇的人员应主动接受和积极配合有关部门开展领取待遇资格认证，在领取养老金期间死亡的人员，其直系亲属或有关人员应及时到经办机构办理注销登记手续。对伪造有关证件或者以其它手段隐瞒冒领养老金的应退回其冒领金额，情节严重的追究其法律责任。经办机构工作人员因滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成城乡居民社会养老保险基金流失等后果的，视其情节轻重，给予行政处分，构成犯罪的，依法追究法律责任。

四、实施步骤

全县城乡居民社会养老保险试点工作分三个阶段实施：

（一）第一阶段：宣传动员（2011年9月1日至10月中旬）。

1、制定方案。按照省州要求制定试点工作《实施方案》和《试行办法》。在充分准备的基础上，召开全县试点工作动员大会。

2、成立机构。县上成立城乡居民社会养老保险试点工作领导小组，设立试点办公室，增加编制，配备人员，购置办公设施，配备交通工具，建立试点工作网络系统；各乡镇相应成立领导小组和办公室。

3、业务培训。县社保局对各乡镇和行政村（居委会）配备的专职经办人员进行业务培训，全面掌握参保登记、基金征缴、待遇领取等各项工作流程和要求，提升经办能力。

4、宣传动员。采取召开各级干部群众会议、印发宣传材料和通过广播、电视、政府网站发布公告以及张贴宣传标语等形式，集中宣传城乡居民社会养老保险政策的重大意义，充分调动城乡居民参保缴费的积极性。

（二）第二阶段：组织实施（2011年10月中旬至11月底）。

1、调查核实。在前期调查摸底的基础上，各乡（镇）和县社保、残联、人口、统计、民政等部门积极与公安部门沟通协调，依托公安部门现有户籍的信息数据，核实辖区内16周岁以下、16周岁至59周岁、60周岁以上（含60周岁）城乡居民的身份、人数和年龄等，并造册登记，分类归档，做到村不漏户、户不漏人。对未领取第二代身份证的60周岁以上老年人，由公安部门补发，确有困难的，以户口本的身份证号为主。

2、参保缴费。城乡居民社会养老保险试点工作领导小组办公室（社保局）负责向各乡镇发放参保登记表、个人缴费台账等相关表册和专用缴费票据。各乡（镇）经办人员、村（居）委会干部、专职管理人员深入到户，开展参保动员、信息收集、登记表填写和花名册编制工作。乡（镇）对各村（居）委会上报的参保资料进行初审汇总后，上报县试点办公室审核，确认后办理参保登记手续。参保登记结束后，各乡（镇）工作人员向参保居民征缴保险费，并开据缴费票据，向县财政专户上缴基金。县试点办逐人逐户，建立个人账户，按户发放缴费手册。同时，为60周岁以上（含60周岁）符合条件的参保人员发放养老保险待遇。

（三）第三阶段：推广普及（2011年12月至2012年底）深入推广普及城乡居民社会养老保险试点工作，对照目标任务，狠抓落实，2011年12月底前新农保试点参保率达到85%，城镇居民社会养老保险试点参保率达到70%。2012年6月底前分别达到90%和80%。2012年底全县参保率达到95%以上，基本实现全覆盖，60岁以上（含60周岁）的参保城乡居民全部享受养老保险待遇。同时，各乡镇做好试点工作相关数据的汇总上报和建档立卡，并写出工作总结，上报县政府和县试点办。

五、保障措施

1、提高认识，加强领导。建立城乡居民社会养老保险制度是党中央、国务院继免除农业税、免除农村义务教育学杂费和建立新型农村合作医疗制度后出台的又一项重大惠民政策，各乡镇、各单位要从贯彻落实科学发展观的高度，提高城乡居民社会保障水平、促进城乡统筹发展的全局出发，把城乡居民社会养老保险作为今后工作的一项重要任务，摆上议事日程，列入年度考核目标，加强领导，靠实责任，认真组织实施，确保试点工作取得实效。

2、明确职责，落实责任。县政府办公室负责城乡居民社会养老保险工作的统一安排部署，协调各成员单位做好各自职责范围内的工作。县人社局为试点工作的主管单位，具体负责城乡居民社会养老保险试点工作政策制定，对经办工作进行督促指导。县财政局负责建立健全城乡居民社会养老保险基金的财务、会计制度，检查审核基金收支预算执行情况，设立城乡居民社会养老保险基金基金专户，加强基金管理，筹集缴费困难群体补助资金和政府补贴资金，做好补贴资金的审核和拨付。县社保局负责制定完善试点工作实施方案和经办规程，建立健全统计报表制度，做好参保登记、个人账户管理、待遇发放、基金收支预决算、建立试点工作网络信息中心化管理系统等工作。县监察和审计部门是监督主体，负责对基金的审计监督工作。县公安部门负责城乡居民户籍认定工作。县宣传、广电部门充分发挥舆论导向作用，切实做好宣传工作。县民政、残联部门负责五保户、残疾人的认定工作；人口部门负责“计生两户”的认定工作。县农业银行、信用联社协助相关部门做好基金的汇缴、养老金的发放工作。各乡镇是基金征缴的责任主体，主要负责开展参保登记、基金征缴、资料完善等工作。其它部门要各司其职，密切配合，积极支持试点工作。

3、加强监督，严格考核。县政府与各乡镇要签订目标责任书，严格考核，兑现奖罚。县试点工作领导小组定期不定期的深入各乡镇督促检查，掌握情况，协调解决工作中存在的困难和问题。建立县级领导包抓乡镇、乡镇领导包抓村社的工作推进机制，确保试点工作顺利开展。

六、本实施方案自发布之日起实施。

第二篇：永登县城乡居民社会养老保险试点工作

永登县城乡居民社会养老保险试点工作

现场会工作方案

会议时间：2011年12月16日（星期五）3：00

会议地点：龙泉寺镇镇政府 主持人：县委副书记、县长杨平

参会人员：

1、县委书记魏旭昶，县长杨平，县委常委、组织部部长刘明岱，县人大常委会副主任张泽林，县政协副主

席王建祯

2、试点工作领导小组成员单位负责人

3、各乡镇党委书记

会议议程：

1、人社局局长朵建中同志汇报城乡居民社会养

老保险试点工作进展情况；

2、有关单位和乡镇发言（龙泉寺镇先进经验交流发言，农行和后进乡镇表态发言）；

3、县上领导讲话。

行程安排：

1、9:00在县委大院统一乘车前往龙泉寺镇镇政府（或自行乘车于9:00在龙泉寺镇镇政府集中）2、10:00-10:30观摩水槽沟村城乡居民社会养老保险征缴情

况； 3、10:30-11:00观摩胡家湾村城乡居民社会养老保险征缴情

况； 4、11:00在龙泉寺镇召开会议。

会议准备：

1、会场布置（会标、桌签、音响、茶水及记者邀请）

2、材料（县委办起草魏书记讲话，政府办起草县长主持词，人社局起草第三次督查通报和工作进展情况汇报，以及有关

单位、乡镇的发言材料）

3、人社局负责车辆调度和安排及会议通知

第三篇：永登县城乡居民社会养老保险试点工作

永登县城乡居民社会养老保险试点工作

现场会工作方案

会议时间：2011年12月16日（星期五）3：00

会议地点：龙泉寺镇镇政府

主持人：县委副书记、县长杨平

参会人员：

1、县委书记魏旭昶，县长杨平，县委常委、组织部部长刘明岱，县人大常委会副主任张泽林，县政协副主

席王建祯

2、试点工作领导小组成员单位负责人

3、各乡镇党委书记

会议议程：

1、人社局局长朵建中同志汇报城乡居民社会养

老保险试点工作进展情况；

2、有关单位和乡镇发言（龙泉寺镇先进经验

交流发言，农行和后进乡镇表态发言）；

3、县上领导讲话。

行程安排：

1、9:00在县委大院统一乘车前往龙泉寺镇镇政

府（或自行乘车于9:00在龙泉寺镇镇政府集中）2、10:00-10:30观摩水槽沟村城乡居民社会养老保险征缴情

况；

3、10:30-11:00观摩胡家湾村城乡居民社会养老保险征缴情

况；

4、11:00在龙泉寺镇召开会议。

会议准备：

1、会场布置（会标、桌签、音响、茶水及记者邀请）

2、材料（县委办起草魏书记讲话，政府办起草县长主持词，人社局起草第三次督查通报和工作进展情况汇报，以及有关

单位、乡镇的发言材料）

3、人社局负责车辆调度和安排及会议通知

第四篇：关于城乡居民社会养老保险试点工作通报

县城乡居民社会养老保险试点工作汇报

我县城乡居民社会养老保险试点工作启动以来，全县各有关部门牢固树立 “一盘棋”的思想，把做好城乡居民社会养老保险工作作为当前工作的重中之重。人社局局长同志亲自带队到各乡镇调研，多次召开专题会议，研究部署，狠抓落实，印发专门文件，明确任务，分工负责，党委成员实行包保督办责任制，每人负责两个乡镇的新农保工作，局系统经办机构负责人参与协助，农保中心全体工作人员分片包干，进村入户，克服各种困难，和农民群众交朋友，抓宣传，抓参保，抓服务。既能够各司其职，各负其责，又做到加强协作，密切配合，形成心往一处想、劲往一处使的工作合力。人社局为把这项好事做实，实事做好，动用有限的资源，为先进的乡镇制定的奖励措施，并且成立了新农保征收督导组，对每天征收情况进行及时督导检查。时刻了解工作进展情况，解决新情况新问题。

全县18乡镇在各级党委政府的领导下，全面发动，全力以赴，集中时间，集中力量，目标明确，措施得力，农民群众积极拥护，踊跃参保，仅仅两个月的时间，新农保工作取得了明显的成果。全县应参保人数46.33万人，实际已参保人数44.33万人，参保缴费金额3757.12万元，全县平均参保率达到95 %，养老金发放人数

8.8287万人，养老金发放金额3178.332万元，发放率达100%，全面完成了省政府下达的工作任务，参保率位居全省前列。

第五篇：城乡居民社会养老保险实施方案

城乡居民社会养老保险实施方案

日期：2011-10-17 10:12:01.0

一、实施城乡居民社会养老保险的背景和原则

1、是党的十七届三中全会的要求，并提出到2020年基本建立覆盖城乡居民的社会养老保障体系，人人享有基本生活保障。

2、坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则

二、政策要求

1、缴费档次：城乡居民社会养老保险缴费标准设为每年100、200、300、400、500、600、700、800、900、1000、1200、1600元共12个档次，参保人自由选择缴费档次。缴费中断的，可以跨补缴，补缴的政府不给予补贴。个人缴费和政府补贴存入个人账户按一年期利率计息。

2、参保条件：年满16周岁（出生日期以身份证为准），不符合职工基本养老保险参保条件的农村居民和城镇非从业居民。以上参保范围不含在校学生、军人、领取财政工资的国家工作人员和退休人员、牢狱人员。

3、60周岁以上不交养老保险每人每月可以领取基础养老金55元（其符合参保条件的子女必须缴费），如个人自愿，可以补缴，补缴年限自由选择，但不能超过15年，且必须一次性补齐，补缴的政府不给予补贴，领取养老金后不能再补缴；45—59周岁必须连续交到60周岁才能领取养老保险（含每人每月基础养老金55元），也可补缴费，但累计缴费不得超过15年；16—45周岁的，达到60岁时必须累计

交满15年，到60周岁才能领取养老保险（含每人每月基础养老金55元），累计缴费满15年后，每增加缴费1年，加发基础养老金5元。

4、城乡居民年满60周岁的，应在年满60周岁的当月之前缴纳当年的养老保险费或补缴费，领取养老金后不得再缴费；满60周岁，2011年6月30日以后活着但启动（10月10日）之前死亡的，要为其补办、发放并接着注销。

5、优惠政策：一是对参保人缴费（不含补缴）每人每年省给补助10元，州给补助20元，共30元，如：今年选择100元缴费档次，政府补贴30元，个人账户就进账130元。二是为鼓励参保人连续缴费，对连续缴费满5年政府补贴5元、对连续缴费满10年政府补贴10元，对连续缴费满15年政府补贴15元。三是重度残疾人参保缴费，县人民政府按照个人缴费最低标准的50％为其缴纳，即如果今年选择200元的缴费档次，政府为其缴纳50元（最低标准为100元），本人缴纳150元；对享受最低生活保障的重度残疾人，县人民政府按照个人缴费最低标准为其全额缴纳，即如果今年选择200元的缴费档次，政府为其缴纳100元（最低标准为100元），本人缴纳100元；属低保对象、重度残疾的还需提供民政、残联部门的证明；重度残疾指残疾等级达到1、2级，持有二代残疾证。四是参保人员须于当年12月10日前缴费才能得到政府补助的30元。五是领取养老金的人员死亡后，从死亡的次月起停发养老金，其子女符合条件参保且连续缴费的，可凭领取养老金人员的死亡证明和户口注销证明到镇人力资源和社

会保障服务中心申请领取一次性丧葬补助费500元；在领取养老金期间死亡的，个人账户余额（政府补贴分部分除外）可以依法继承，其指定受益人或法定继承人应在其死亡后60日内到所属乡(镇)人力资源和社会保障服务中心办理相关手续，终止养老保险关系。

6、符合领取养老金条件的参保人，应在年满60周岁的当月，携带户口簿、本人居民身份证等材料，到户籍所在地乡(镇)人力资源和社会保障服务中心办理养老金领取手续，从办理养老金领取手续的次月起按标准发放养老金。

7、领取养老金人员将户籍转到其他县（市、区）的，仍由原参保地继续发放养老金。

8、所需证件：参保人员户口册、第二代居民身份证原件及复印件、两张近期免冠1寸彩照，属低保对象、重度残疾的还需提供民政、残联部门的证明。

9、关于社保资金的管理。一句话就是数据在省、管理在州、操作在县、具体在乡、配合在村的管理模式。即参保人员缴纳的保险费有系统、有个人卡、可查、可转移接收、也可继承。一言以隐蔽之：个人缴费+政府补贴+利息得到的总的钱归你个人所有。

10、月养老金=月基础养老金（55元）+个人帐户总额（个人缴费、政府补贴部分以及利息）除以139。我国的人均寿命是71.6岁，从60岁领取，到71.6岁就基本领取完个人缴费与政府补贴部分，到71.6岁以后实际上完全由国家负责你的养老金。所以139就是（71.6岁减60岁）*12个月计算出来的结果。

11、根据国家有关要求及经济发展、物价变动等情况，适时调整城乡居民养老保险基础养老金的标准。

三、附则

1、参保人服刑或劳动教养期间，不得缴纳养老保险费。参保人服刑或劳动教养期间达到养老金领取条件的，暂时停止办理养老金领取手续。待服刑或劳动教养期满后，再办理养老金领取手续。

参保人在领取养老金期间被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚或劳动教养的，服刑或劳动教养期间停发养老金。服刑或劳动教养期满后，从期满后的次月起继续发给养老金，停发期间的待遇不予补发。参保人在领取养老金期间被判处管制、有期徒刑宣告缓刑和监外执行的，可以继续发给养老金。

2、参保人在领取养老金期间失踪的，从失踪的第7个月起暂时停发养老金。失踪人员被法院宣告死亡的，自停发养老金至法院宣告死亡期间的养老金不予补发，但按规定发给一次性死亡待遇。失踪人员再次出现的，停发期间的养老金予以补发。

3、参保人出国（境）定居的，应到户籍所在地乡(镇)人力资源和社会保障服务中心办理注销登记，同时终止城乡居民养老保险关系。