江南区城乡居民社会养老保险试点工作经验交流发言2012.03.4

第一篇：江南区城乡居民社会养老保险试点工作经验交流发言2012.03.4

江南区城乡居民社会养老保险试点工作汇报

江南区人力资源和社会保障局

（2012年3月3日）

2011年7月份，江南区列入全国第三批新农保试点和城镇居民社会养老保险试点城区，为确保国家的重大惠民政策落到实处，江南区党委、政府高度重视，精心组织，在自治区人社厅和南宁市人社局的指导下，认真执行政策，落实措施，扎实推进各项工作，取得了阶段性成效。现将情况汇报如下：

一、指标完成情况

江南区辖四镇四街道，目前常住人口56.8万（其中户籍人口43.07万）。城区符合城乡居民社会养老保险参保条件人数为15.8万人（其中新农保人数146187人，城镇居民人数11911人）。截止目前，新农保已参保人数90782人，参保率62.10%，收缴保费785.25万元；60周岁以上人员应发放发放基础养老金人数为19391人，已发放19391人，发放率100%，发放金额1085.9万元。

二、主要工作做法

一是加强领导，严密组织，保障到位

城乡居民社会养老保险工作是一项系统工程，城区领导高度重视，主动与区人社厅、市人社局及合作金融机构对接，争取上级部门和金融机构的大力支持，与下级部门积极沟通，听取相关部门的意见和建议，为工作的顺利推进提供了良好的保障。首先，城区成立了城乡居民社会养老保险试点工作领导小组和办公室，落实办

公场所和工作人员，将目标任务分解，城区、镇（街道）、村（社区）层层签订责任状。其次，城区主要领导多次召集各镇、街道及相关部门召开专题会议研究，结合城区实际制定出台了城区具体执行的文件，为工作的推进起了关键性的作用。

二是广泛宣传，深入发动，营造氛围

我们通过会议发动，以会代训。城区、各镇、街道多次召开工作会和动员会，通过层层发动、层层培训进行广泛宣传动员。通过专题培训。重点围绕政策、参保征缴业务、待遇申领等内容，对各镇（街道）、村（社区）分管领导和业务经办人员进行业务培训，使他们吃透政策，提高业务水平。利用宣传栏、横幅、移动短信等多种形式广泛宣传，在政务信息网上开辟宣传专栏和服务平台，在各经（代）办点建立政策咨询服务点，组建政策宣传队进村入户宣传，取得良好效果。

三是准备充分，调查深入，数据详实

从去年7月份以来，城区开展了一系列摸底调查工作，各镇、街道派出大量的人力进村入户了解情况，科学采集数据，清楚掌握参保人员底数，建立基础数据台账，确保做到“镇不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏表、表不漏项”。同时将存在的特殊情况，如部分村民身份证件不齐全等情况做好记录，分类汇总，提出解决办法，将影响参保工作的难题逐个击破，顺利完成任务。

四是规范程序，加强监管，阳光操作

为确保基金安全完整，我们不断建立健全内控内审制度，对城乡居民社会养老保险工作的各个环节实行全程监控，有效控制基金管理风险，确保城乡居民社会养老保险养老待遇的按时足额发放。

首先是规范办理程序。构建区、镇（街道）、村（社区）、坡屯（小区）四级联办网络，建立全程代办制度。其次建立健全资金使用制度。对保费征缴和支出实行收支两条线管理，设立养老保险资金专户，统一预算管理，确保专款专用。再次是强化监督力度。监察、审计、财政等部门介入监管,实施动态化管理，按照“事前公开、过程公开、结果公开”的原则，把基金的运作置于广大群众的监督之下，保证群众的参与权、知情权和监督增强基金的抗风险能力

五是打造典型，带动全局，稳步推进

我们按照“试点先行，以点带面；稳妥有序，全面推开”的思路，于2011年9月份率先在延安镇开展新型农村社会养老社会保险试点工作。目前延安镇参保率达82.16%，60周岁以上人员发放基础养老金发放率100%，延安镇的工作得到了国务院督查组和人社部领导的充分肯定.其他各镇、街道试点工作于10月底全面铺开，现均已完成符合享受养老待遇条件人员发放率100%的任务，参保工作也取得了阶段性的突破。我们还根据城中村实际，推进整村参保，城区安排驻村工作组分别进驻10个“城中村”，与村干部和群众面对面做工作，部分村委会经村民代表大会民主表决，同意先由群众自行缴费，或由村委先垫付，年底从村集体经济的个人分红中扣除，从而实现整村参保。

六是加强协作，监督到位，奖惩分明

城乡居民社会养老保险是一项德政工程、民心工程，为了落实好这项工作，城区党委、政府牢固树立“一盘棋”的思想，强化大局意识，责任明确，加强协作，形成工作合力。建立健全工作督办制度，完善目标管理考核体系，坚持把城乡居民社会养老保试点工

作情况作为考核各镇、各部门年度工作目标责任的重要内容，作为年度绩效考评的重要依据。城区四家班子领导经常深入各联系镇开展城乡居民社会养老保险试点督查工作，与各镇领导、劳保所共同研究解决工作中遇到的困难和问题，组织召开督查工作汇报会，由进度排名靠前的单位在会上介绍经验，排名靠后的单位作表态发言，鼓励先进，鞭策后进，形成了你追我赶的良好氛围，激发基层干部工作的积极性。

三、存在问题及下一步打算

到目前为止，我城区城乡居民社会养老保险试点工作虽然取得了一定成效，但仍存在一定的困难和问题。主要有：一是工作进度不均衡。城区镇、街道参保缴费工作推进情况不平衡，新农保参保工作进展较快，城镇居民参保工作进展较慢。二是城乡居民观念有待更新。城乡居民社会养老保险的养老待遇发放标准相对于部分参保人员，尤其是城区周边镇、街道“城中村”的居民吸引力不够，其参保意愿不强。

下一步，我们重点抓好以下几项工作：

一是整合资源，强化培训，提高经办队伍能力素质；二是加强督促，狠抓落实，力争提高参保率；三是加强沟通，多方协调，提高工作效率，四是重点抓好城镇居民社会养老保险推进工作，确保新型农村和城镇居民社会养老保险两项工作同时推进。

第二篇：XX区城乡居民社会养老保险试点工作经验交流材料.

XX区城乡居民社会养老保险试点工作

经 验 交 流 材 料

2011年7月，经国务院新农保工作领导小组批准，我区被定为国家第三批新型农村社会养老保险试点和第一批城镇居民社会养老保险试点区。试点工作启动以来，在区委、区政府的正确领导下，在各乡镇（街道）以及区直相关部门的不懈努力和大力支持下，在广大群众的积极参与下，我区城乡居民社会养老保险试点工作扎实有序地推进，试点工作取得了阶段性的成效。现将我区城乡居民社会养老保险工作推进中的一些做法作以简要介绍：

一、基本情况

截至目前，全区实际参保人数26.9万人，其中参保缴费19.5万人，参保享受7.38万人，收缴保费2544万元，中央基础养老金补贴3039万元，省级缴费补贴557万元；春节前为72624名年满60周岁的老人发放养老金1743万元；应参保享受人员信息录入率为98%。

二、主要做法及成效

（一）加强组织领导，积极配强队伍

城乡居民社会养老保险制度的实施是我区社会保障事业发展中的一件大事，区委、区政府将此项工作列为今年的实事工程。2011年8月18日，区委书记主持召开会议，专题研究城乡居民社会养老保险试点工作，会议决定成立以区委书记为组长，区委副 1

书记、区长为副组长，区直有关部门、各乡镇（街道、景区）主要领导及辖区各派出所负责人为成员的XX区城乡居民社会养老保险工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在区人力资源和社会保障局，局党委书记、局长兼任办公室主任，具体负责方案的制定、调研、部门协调等工作。

按照上级要求，同时成立了XX区城乡居民社会养老保险管理中心，分别从人社局相关业务科室抽调了多名业务骨干到管理中心从事城乡居民社会养老保险工作。目前，XX区城乡居民社会养老保险管理中心有专职工作人员11名，各项办公设施齐全，人员整体素质高。

各乡镇（街道、景区）社保服务所在原有人员的基础上，又进一步配齐补强。目前，5万人以上的乡镇（街道）社保服务所有5名专职工作人员，5万人以下的乡镇（街道）社保服务所有3名专职工作人员，其中每个社保服务所都至少配备了一名计算机专业人员，办公场所已落实，办公设施已到位，信息系统运行良好，各项工作进展顺利。每个行政村、社区配备了一名代办员，由熟悉辖区情况的人员担任，确保了城乡居民社会养老保险试点工作在基层扎实开展。

根据业务特点，我区将农村居民养老保险业务与具备广泛农村业务网点、贴近农民朋友的区农村信用联社进行了合作，将城镇居民养老保险业务与工作效率高、服务质量好的邮政储蓄银行进行了合作。经办机构与金融机构为将这项惠民政策落到实处，进行了多次沟通协调，为我区广大参保的城乡居民提供了一个高效便民的金融服务平台。

（二）结合区情，科学制定方案

为确保我区城乡居民社会养老保险工作的顺利开展，多次组织各级经办人员学习上级文件精神，借鉴周边兄弟县、市经验，结合我区实际，出台了《XX区城乡居民社会养老保险试点工作实施方案》。科学设臵了100元至2000元12个参保缴费档次，对城乡重度残疾人等缴费困难群体，由区财政为其代缴全部最低标准100元保险费；区财政对参保缴费的烈士遗属、年龄在45—59周岁领证的独生子女父母和农村计划生育双女父母每人每年补贴100元；对符合待遇领取条件的烈士遗属、年龄在60周岁以上领证的独生子女父母和农村计划生育双女父母每人每月补贴基础养老金10元；对连续缴费满15年的参保人员，每多缴费一年，享受待遇时每月加发基础养老金1元；

（三）广泛开展宣传，确保政策家喻户晓

为提高广大城乡居民的参保积极性，区城乡居民社会养老保险经办机构采取多种方式对城乡居民社会养老保险政策进行宣传，使城乡居民社会养老保险政策深入人心，为后期城乡居民社会养老保险工作的稳步推进打下坚实基础。

1、深入基层，与群众零距离沟通。印制了近30万份《城乡居民社会养老保险宣传问答》日历，免费发放到城乡居民手中，让农民在家中就可以随时了解政策；利用各乡镇集市日人流量大

以及城区公园、商场人群聚集的特点，区城乡居民社会养老保险管理中心工作人员深入各乡镇、分散到各人群聚集区，设立咨询点，发放宣传材料，现场讲解城乡居民社会养老保险政策，解答群众疑问，广大居民群众参保热情普遍高涨。

2、充分发挥新闻媒体的宣传作用。城乡居民社会养老保险是一项全新的社会保障制度，短时间内要被广大城乡居民认识和接受有一定难度，加上城乡居民自我保障意识还不到位，做好宣传动员工作尤为重要。我区在工作启动后，先后在《XX日报》、《XX晚报》、XX电视台、XX电台等多家新闻媒体中对城乡居民社会养老保险政策进行了宣传报道。《XX晚报》以专版的形式，对群众关注高、疑问多的缴费标准、参保条件、待遇标准等问题进行了详细的政策解读。XX电视台《XX播报》栏目组记者还和业务经办机构工作人员一起，多次深入到乡村及农户家中，进行现场采访，在收视率高的《XX播报》栏目播放。根据农村居民爱听广播的习惯，区人社局和业务经办机构领导先后五次做客XX电台综合台和新闻台《民生热线》《新闻访谈室》等栏目，对城乡居民社会养老保险政策做了深入细致的解读，对现场打进热线的群众提出的问题做了耐心详细的解答，通过这种面对面的交流引导广大居民群众积极参保。

3、全方位深层次，营造宣传氛围。工作启动前，中心工作人员利用业务开展前的间隙，组织各乡镇、街道社保服务所人员在辖区各家属院、小区以及村组的宣传墙上张贴了《致城乡居民的一封信》，向广大居民宣传讲解政策；在乡镇、街道主要位臵悬挂条幅，刷写宣传标语，营造浓厚的宣传氛围；组织人员制作专题宣传片，在区人社局服务大厅的大屏幕上滚动播放，着力宣传城乡居民社会养老保险相关政策，有力地推进了城乡居民社会养老保险工作的有序开展。

（四）加强业务培训，提升经办能力

城乡居民社会养老保险工作重点在基层，基层所站和代办员的业务水平直接影响工作进展，为提高基层经办人员业务水平，区城乡居民社会养老保险管理中心工作人员编撰《XX区城乡居民社会养老保险业务经办》课件，对乡镇（街道）社保服务所人员进行集中培训；针对各乡镇街道不同的情况，兵分两路利用周末时间，对各乡镇（街道）的村（社区）协办员进行有针对性的培训，进一步提升了基层工作人员的业务能力，为城乡居民社会养老保险工作的顺利推进打下坚实的基础；另外，区城乡居民社会养老保险管理中心还组织经办人员认真学习《新型农村社会养老保险经办实务手册》，熟练掌握业务经办技能，并严格按照规范操作，提高经办服务效率和水平。

（五）创新工作方法，科学推进各项工作

1、设立咨询热线，详细解答政策和问题。在业务办理期间，中心设立两部热线电话，由专职人员接听居民的咨询，并耐心解答居民在实际参保中所遇到的各种问题。有一时难以解答的问题，及时向上级领导反映，以保证试点工作的顺利进行。

2、建立人员信息传递单制度，确保上报信息准确无误。区城乡居民社会养老保险管理中心对各社保服务所上报的参保材料实行传递单制度，确保各乡镇、街道每次上报的参保人员信息与录入系统的人员信息相一致，做到不错一人、不漏一人，提高了工作效率，保证了参保人员信息准确无误。

3、建立三级管理模式，严格登记核查。按照省市文件精神，我区推行了“村（居）委员会登记、乡镇（街道）社保服务所审批”三级管理模式，严格按照要求填写参保登记表、缴费明细表、享受待遇花名册，报乡镇（街道）社保服务所初审、区城乡居民养老保险中心审批。为了确保春节前年满60周岁以上人员符合待遇领取条件养老金发放到位，我们重点抓好符合待遇领取条件人员的参保登记、待遇领取前的公示和信息录入工作，目前待遇发放前的有关准备工作已基本就绪，预计春节前全区60周岁以上符合待遇领取人员的养老金全部发放到位。

（六）加强督查督导，确保工作顺利推进

为确保城乡社会养老保险试点工作目标任务的完成，区政府与各乡镇（街道）签订了《目标责任书》，并将城乡居民社会养老保险工作目标任务分解到各乡镇，要求各乡镇将目标任务分解到村，实行区领导包乡镇，乡领导包村，村干部包片，全面推进城乡居民社会养老保险参保工作。区政府还将试点工作列入区政府目标考核，制定出台了城乡居民养老保险工作目标管理考核办法。

为确保城乡居民社会养老保险工作顺利开展，区政府多次召开调度会，及时发现工作中出现的新情况、新问题并及时加以解决。同时，区政府以《督察通报》的形式，每周对各乡镇（街道）目标完成情况进行综合汇总和排名，对任务完成快、工作做法好的乡镇（街道）给予表扬，并以召开现场会的形式进行经验交流，从而带动部分工作进度迟缓的乡镇（街道）采取针对性的措施，完成目标任务。

（七）强化基金监管，确保基金安全运行

城乡居民社会养老保险基金按照规定纳入社会养老保险基金财政专户，实行收支两条线、单独记账、单独核算，按有关规定设立了财政专户、收入户和支出户，并实现保值增值、定期结息。保费的收缴和养老金的发放过程做到了登记造册，严禁私吞、挤占、挪用参保缴费和出现冒领养老金现象。乡镇（街道）、村（社区）两级定期公示参保人的个人缴费、政府补贴和待遇领取资格等信息，主动接受社会监督。

以上就是近段时间我区城乡居民社会养老保险工作的一些做法和经验，新工作，新任务，实际工作中不免还存在一些不足和问题，希望能和兄弟县市多沟通、多交流，共同提升、共同进步，为全市城乡居民社会养老保险事业的顺利推进而共同努力。

第三篇：永登县城乡居民社会养老保险试点工作

永登县城乡居民社会养老保险试点工作

现场会工作方案

会议时间：2011年12月16日（星期五）3：00

会议地点：龙泉寺镇镇政府 主持人：县委副书记、县长杨平

参会人员：

1、县委书记魏旭昶，县长杨平，县委常委、组织部部长刘明岱，县人大常委会副主任张泽林，县政协副主

席王建祯

2、试点工作领导小组成员单位负责人

3、各乡镇党委书记

会议议程：

1、人社局局长朵建中同志汇报城乡居民社会养

老保险试点工作进展情况；

2、有关单位和乡镇发言（龙泉寺镇先进经验交流发言，农行和后进乡镇表态发言）；

3、县上领导讲话。

行程安排：

1、9:00在县委大院统一乘车前往龙泉寺镇镇政府（或自行乘车于9:00在龙泉寺镇镇政府集中）2、10:00-10:30观摩水槽沟村城乡居民社会养老保险征缴情

况； 3、10:30-11:00观摩胡家湾村城乡居民社会养老保险征缴情

况； 4、11:00在龙泉寺镇召开会议。

会议准备：

1、会场布置（会标、桌签、音响、茶水及记者邀请）

2、材料（县委办起草魏书记讲话，政府办起草县长主持词，人社局起草第三次督查通报和工作进展情况汇报，以及有关

单位、乡镇的发言材料）

3、人社局负责车辆调度和安排及会议通知

第四篇：永登县城乡居民社会养老保险试点工作

永登县城乡居民社会养老保险试点工作

现场会工作方案

会议时间：2011年12月16日（星期五）3：00

会议地点：龙泉寺镇镇政府

主持人：县委副书记、县长杨平

参会人员：

1、县委书记魏旭昶，县长杨平，县委常委、组织部部长刘明岱，县人大常委会副主任张泽林，县政协副主

席王建祯

2、试点工作领导小组成员单位负责人

3、各乡镇党委书记

会议议程：

1、人社局局长朵建中同志汇报城乡居民社会养

老保险试点工作进展情况；

2、有关单位和乡镇发言（龙泉寺镇先进经验

交流发言，农行和后进乡镇表态发言）；

3、县上领导讲话。

行程安排：

1、9:00在县委大院统一乘车前往龙泉寺镇镇政

府（或自行乘车于9:00在龙泉寺镇镇政府集中）2、10:00-10:30观摩水槽沟村城乡居民社会养老保险征缴情

况；

3、10:30-11:00观摩胡家湾村城乡居民社会养老保险征缴情

况；

4、11:00在龙泉寺镇召开会议。

会议准备：

1、会场布置（会标、桌签、音响、茶水及记者邀请）

2、材料（县委办起草魏书记讲话，政府办起草县长主持词，人社局起草第三次督查通报和工作进展情况汇报，以及有关

单位、乡镇的发言材料）

3、人社局负责车辆调度和安排及会议通知

第五篇：关于城乡居民社会养老保险试点工作通报

县城乡居民社会养老保险试点工作汇报

我县城乡居民社会养老保险试点工作启动以来，全县各有关部门牢固树立 “一盘棋”的思想，把做好城乡居民社会养老保险工作作为当前工作的重中之重。人社局局长同志亲自带队到各乡镇调研，多次召开专题会议，研究部署，狠抓落实，印发专门文件，明确任务，分工负责，党委成员实行包保督办责任制，每人负责两个乡镇的新农保工作，局系统经办机构负责人参与协助，农保中心全体工作人员分片包干，进村入户，克服各种困难，和农民群众交朋友，抓宣传，抓参保，抓服务。既能够各司其职，各负其责，又做到加强协作，密切配合，形成心往一处想、劲往一处使的工作合力。人社局为把这项好事做实，实事做好，动用有限的资源，为先进的乡镇制定的奖励措施，并且成立了新农保征收督导组，对每天征收情况进行及时督导检查。时刻了解工作进展情况，解决新情况新问题。

全县18乡镇在各级党委政府的领导下，全面发动，全力以赴，集中时间，集中力量，目标明确，措施得力，农民群众积极拥护，踊跃参保，仅仅两个月的时间，新农保工作取得了明显的成果。全县应参保人数46.33万人，实际已参保人数44.33万人，参保缴费金额3757.12万元，全县平均参保率达到95 %，养老金发放人数

8.8287万人，养老金发放金额3178.332万元，发放率达100%，全面完成了省政府下达的工作任务，参保率位居全省前列。