在县委全会转变机关作风专题会上的讲话

第一篇：在县委全会转变机关作风专题会上的讲话

同志们：

这次全会的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，以“建一流干部队伍、创一流工作业绩”为目标，动员各级党政机关及机关工作人员欢迎光临，以延安整风的精神，在全县范围内，深入开展整顿机关作风提高行政效能活动，为顺利完成我县“十五”计划，确保明年“十一五”计划取得良好开局，加快实现“打造工业*、建设城市*、塑造人文*”工作目标，提供一个“廉洁、勤政、务实、高效”的党务、政务环境。下面，我就如何开展好整顿机关作风提高行政效能活动，提出几点要求。

一、要充分认识开展整顿机关作风提高行政效能活动的重要性和必要性

在全县开展整顿机关作风提高行政效能活动，是我们加强党的建设，提高执政能力，加强干部队伍建设，提高机关工作效率，更好地贯彻落实党的路线、方针、政策，全面实现县委战略决策的重要举措。今年6月初，县委派出了督查调研组，对全县机关及机关干部队伍的作风状况进行了广泛、深入的调查，从调查的结果来看，发现了许多问题，有些问题还比较严重。这次把开展整顿机关作风提高行政效能作为县委全会的主要议题、主要任务，可见其意义之重大、深远。加强机关作风建设是党的建设的一个重要内容。作风不正，则党风不正；作风不实，则干部队伍的思想、行动不实。在全县开展整顿机关作风提高行政效能活动，其重要性和必要性主要体现在下列几个方面：

（一）在全县开展整顿机关作风提高行政效能活动，是实现“建一流干部队伍、创一流工作业绩”目标的关键所在。机关部门是贯彻落实党的路线、方针、政策的基层单位，是为群众服务办事的重要载体。机关规章制度完备与否，机关干部作风优良与否，直接关系到党的各项方针、政策能否得到贯彻落实，直接关系到能否为人民群众办好每一件事，人民群众能否得到最大的便利，利益是否得到有效保护。近年来，我们机关及机关工作人员通过开展学习“三个代表”重要思想、开展先进性教育等一系列活动，干部队伍的素质有了较大的提高，机关作风有了较大的转变，行政效能也有了一定的提高。但也应当清醒地看到，我们一些机关及机关干部在思想作风、工作作风、生活作风等方面，还存在许多问题，有的问题还比较突出。这与加快我县发展、实现“三个*”工作目标的要求，与县委的要求和人民群众的期望，还有较大的差距。主要表现在：一是学风不正，理论学习流于形式，对实践没有起到指导作用。同时，一些干部思想保守，改革意识不强，缺乏与时俱进精神；二是对加快*发展、实现经济提速缺乏高度的责任感和事业心；三是官本位思想严重，热衷于当官做老爷，当权力利益大、责任义务小的官，当没有任何责任风险的官；四是精神不振，纪律散漫，上班经常迟到早退及无故脱岗；五是服务意识不强，群众观念淡漠，“门难进、脸难看、话难听、事难办”和吃拿卡要、以权谋私的现象仍存在；六是部门利益思想严重，各行其是，缺乏沟通，办事效率低下。涉及交叉职能，则互相拖延、推诿。有成绩有利益就伸手，有责任有风险就推卸；七是不深入基层实际，官僚主义、形式主义严重；八是缺乏艰苦奋斗精神，喜欢讲排场、摆阔气，铺张浪费现象严重。如果对这些现象采取视而不见、放任自由的态度，不良作风就很快会滋长蔓延，很快会侵入到机关、部门各个层面，整个机关工作就会瘫痪，整个机关干部队伍的思想、精神就会受到侵蚀。群众得不到良好服务，利益得不到有效保障，就会骂我们，就会造成党群、干群关系的紧张，那么，“建一流干部队伍、创一流工作业绩”的目标就成为泡影。

（二）在全县开展整顿机关作风提高行政效能活动，是确保全县经济社会快速、协调、可持续发展的重要条件。近几年来，我县能够紧紧抓住发展的机遇期，开足马力，促进了经济社会各方面的发展。工业化、城镇化建设，步子迈得比较快，成绩喜人。尤其是招商引资工作，更是一年一个台阶。几年的成果，超过过去几十年的总和。从纵的角度看，我县经济社会呈现不断增长的势头，这是大家有目共睹的，也是得到上级肯定的。比如今年上半年，全县固定资产投资完成8.08亿元，同比增长66.1。实现工业增加值4.7亿元，同比增长20.77，其中规模以上工业增加值2.08亿元，同比增长33.1。招商引资成绩显著，上半年共签约项目11个，其中超千万元的项目7个，实际利用外资2.93亿元。财政收入保持两位数增长，质量稳步提高。城镇化建设方面，县城市政十八项工程建设已全面展开，进展顺利。自己与自己比，现在同过去比，我们的发展是比较快的，成绩是喜人的。但如果从横的角度看，同区内先进县（市）比，我们就不值得骄傲了，就可以看出差距来了。比如平果县今年财政收入就超过10个亿。我县在去年全区县域经济发展综合评定排在第31位，这与我县所处的地域、区位、人口数量等是不对称的。为什么会是这样的状况呢？我认为，就是我们的工业发展还不够快，缺乏大工业项目支撑。关键一点，就是还没有

充分发挥好我们的优势。

我们应该想一想，我县无论人文历史、自然条件还是区位优势，都不逊色于其他地区，有些方面还占有很大优势。我们的县城有西江的黄金河段贯穿，有多条与广东接通的高等级公路，水陆交通便利，可以直通粤港澳。区位优势方面，更是占尽天时地利。我们靠近*市，得益于*发展的幅射、带动。*每一个阶段的发展，都会牵动我们的神经，对我们都起到促进作用。那么，既然有这么多的有利条件，有这么多的优势，为什么一跟人家比起来，就显得发展的步子不够快，发展的幅度不够大呢？需要我们冷静地思考一下。我们不仅要从外部找原因，更要从内部找原因。无庸讳言，在软硬环境建设方面，过去我们对硬环境建设，对工业化、城镇化建设，对招商引资，投入的精力最多，投入的力量最大，当然也取得了比较大成绩。而对软环境建设，特别是对机关作风建设和干部队伍建设，则重视不够，研究不多、措施不力，取得的成效也不够理想。因此，我认为，过去我们重经济发展，轻制度建设；重外在刚性发展，轻内在思想观念和作风改造，是造成我们发展不够平衡的根本原因。软硬环境建设是互相影响、互相促进的，来不得半点偏颇。我们必须有忧患意识和危机感，要克服骄傲自满的思想，从加强软环境建设抓起，从加强机关作风建设，提高行政效能抓起，努力营造优良的党务、政务环境，为经济的快速、良性发展提供优质、高效的服务。

（三）在全县开展整顿机关作风提高行政效能活动，是加快实现“打造工业*、建设城市*、塑造人文*”工作目标的根本保证。今年初，县委在充分考虑了我县历史、文化、经济、社会等方方面面发展情况的基础上，提出了“打造工业*、建设城市*、塑造人文*”的工作目标。制订这个目标，我看战略、战术大概各占一半，战略意图可能会大一些。现在我们有许多条件已经成熟、具备了，有些目标、任务经过大家共同努力，在较短时间内，是可以完成的。因此，实现“三个*”的目标，既是中、长期的战略任务，也是当前我们全县各项工作的主要任务。然而，要加快实现“三个*”的目标，就必须有一支素质高、作风过硬的干部队伍，就必须有一个“廉洁、勤政、务实、高效”的行政体系，就必须有一个良好的党务、政务环境。否则，实现目标就无从谈起。目前，“打造工业*”、“建设城市*”正如火如荼地开展。在这个过程中，我们发现有一些不利因素、不良现象影响着工作的顺利开展。一是我县招商引资的大环境还没有形成，基本上还是“领导招商”、“任务招商”，没有形成全民招商、主动招商、自觉招商的良好氛围。二是招商引资的服务机制和责任机制还没有完善，招商引资工作还停留在比较低的水平上，偶然性比较大。譬如，一些外商是看在某位朋友、某个领导的面上，或者是看中了我们某个过于优惠的条件，才到*投资，属于“亲情投资”或“投机投资”，而不是被我们优良的环境、完备的政策、优质的服务所打动。而且，在与外商谈判的过程中，我们往往处于劣势被动的地位。三是部门间各自为政，缺乏统一、协调的工作机制，使县委的战略部署难以实施。这个问题在城镇化建设中尤为突出。近十多年来，我们县城搞了许多个商住开发区，对扩大城区面积、促进城镇化建设，起了很大作用。但从城镇化建设所必须达到的要求来看，此文来源于xiexiebang.com还存在着很多不科学、不规范的问题。主要在于在建设中缺乏长远眼光，没有一套高标准、高品位的城市长期发展规划。过去，常常是哪个商家看中哪块地，取得开发权后就按照自己制订的计划开发，各行其是，互不相干。这样，弄得整个城镇的布局错纵复杂，城中有城，区内有区，不伦不类，大大降低了城镇应有的功能。在市政基础设施建设中，更是“甲方唱罢乙登场”，乱挖、乱接、乱埋设，乌烟瘴气，群众意见甚大。因而，我们县城从表面上看是有了较大的变化，多了一些开发区，建了一些楼房，解决了一些人的居住问题，但无大发展，城市功能没有能够充分发挥出来，商业没有得到大发展，人文环境没有得到多少改善，人民群众没有从中得到多大的益处。要改变这种现状，就必须从杜绝各自为政、各行其是开始，从加强制度建设和作风建设开始，从转变机关干部观念、提高机关行政效能开始。在这方面，县几大班子机关和县主要职能部门要带好头，做到互相沟通、协调，共同努力，使县委决策落到实处。各机关单位要彻底去除部门利益至上的思想，彻底去除部门间的条条块块，从大局利益出发，团结一致向前看。

二、要全面动员，深入开展整顿机关作风提高行政效能活动

县委对于开展这次活动的态度是十分明确的，那就是要求各机关单位务必做到思想认识到位、措施到位、行动到位，务求取得实效，坚决杜绝马虎应付，杜绝搞形式、走过场。要以严肃、认真的态度，以饱满的热情，积极投入到整顿机关作风提高行政效能活动中去。

（一）抓好宣传发动，统一思想，提高认识，确保良好开局。在这次会议后，各机关单位要迅速开展宣传发动工作，统一和提高全体机关干部的思想认识，确保活动不走过场，不流于形式。宣传部门要积极利用广播、电视等宣传媒体开展专题宣传报道。各机关单位要结合开展先进性教育活动的宣传，积极抓好开展整顿机关作风提高行政效能的宣传，做到互相配合，互相促进。要在全县上下形成轰轰烈烈的舆论氛围，使整个活动有声有色、有序有效地开展。

（二）形式多样地开展活动，把活动不断引向深入。各机关单位要以集中学习和分散自学相结合的方式，组织干部学习中共中央关于加强机关作风建设的有关文件以及党和国家领导人的重要讲话，并认真做好学习笔记；要认真组织学习《没有任何借口》这本书。这本书是一位毕业于美国西点军校的外国人著的。他从西点军校治军的理论、方法中得到启发，指导人们以何种态度、何种方式面对人生、事业、工作。我最欣赏书里的两句话，一句是：态度决定成败。另一句是：别说废话，行动起来。这两句话对于我们开展这次活动，对于如何做官、做人、做事，对于如何加快*发展，应该有很大的启迪。这本书确是值得大家一读。我们已经组织了一批书回来，大家要认真阅读，认真思考，并且要结合各自实际，以“如何做官、如何做人、如何工作”为主题，以加速发展、做好本职工作为内容，写一篇学习心得，并以墙报形式进行交流；要组织开展一次以“建一流干部队伍，创一流工作业绩”为主题的专题讨论，进一步提高对开展此次活动的意义和作用的认识，确保活动开局扎实、方向正确、成效显著。

（三）深入查找机关及机关干部作风的突出问题，全面、深入地进行整改。机关作风建设既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而又紧迫的工作。各机关单位要对照当前我县机关及干部队伍作风方面存在的问题，进行全面、深刻的自查自找，迅速落实整改措施，做到稳打稳扎，逐一解决各个问题。当前和今后一个时期内，我们要抓住重点，集中解决我县机关作风方面存在的以下几个突出问题：

一是要解决机关干部思想作风的问题。我们一些干部精神萎靡不振，思想观念陈旧，工作按部就班，不思进取，安于现状，缺乏创新精神。事业不成怨条件，工作不力怨环境，关系不顺怨领导，业绩平平怨下属，完不成工作任务可以找出一大堆看似合理的“借口”，好像党和人民总是对不起他。我要说，找借口的干部不是负责任的干部！要解决这个问题，就要解决干部的思想问题。作为机关工作人员，有没有职业道德或是职业素质高低，都直接决定着机关工作的质量和水平，直接影响着机关的整体形象。尽职尽责、忠于职守、爱岗敬业、积极进取，是机关工作人员的职业道德和职业素质的具体体现。在这次活动中，我们要大力加强机关干部的“三观”──世界观、人生观和价值观教育。

二是要解决机关工作作风的问题。机关是为人民服务的载体。机关工作作风好不好、实不实，主要看它服务态度如何，是否真诚、竭诚为人民群众服务。机关干部是机关工作的具体执行者。每个机关干部都要在各自岗位上，想服务对象之所想，急服务对象之所急，忧服务对象之所忧，做到主动服务、及时服务、优质服务。检验和判断我们的工作的标准，就是人民群众满意不满意，党的方针政策和措施是否得到全面落实，是否促进了*的发展。在这方面，我们有些干部就做得不够，较突出地存在工作作风粗暴的现象，得不到人民的满意。一个离休老干部向我们反映，他到县直一部门办理证件，多次前往都没有结果。最后，当他再次前往追问时，该部门的一名副职领导竟然以妨碍公务为由，要强行驱赶他出去。这种态度和作风，怎么能够让群众满意呢？另一种需要解决的问题是“科股长现象”。什么是科股长现象？就是一些事情本来按照规定程序办理，是毫无疑问而又天经地义的，但在一些具体办事的科股室中却“卡了壳”，科长、股长们常常以诸多理由推托不办或迟迟不办。这样的科股长官职虽不高，但手中的权力却相当大，人人必须有求于他。于是，他的官架子大了，官僚作风也开始犯了。在我们平时工作当中，还有不少这种事例。我也请在座的各部门单位领导检查对照一下，是不是也存在有类似现象。这种服务意识淡漠的现象，危害极大，会严重地阻碍我县投资软环境建设，阻碍经济社会全局发展，必须下大力气整改。

此外，要转变机关工作作风，就要进一步转变职能，改革审批制度，简化审批程序，最大限度减少收费事项，减少收费环节，坚决遏制有利就执法、无利不作为的现象。要进一步加大纠正部门行业不正之风的工作力度，重点治理对外来企业“吃拿卡要”的问题。要进一步提高办事效率，优化发展环境。对企业、客商和群众申办的种种事宜，要做到特事特办、急事急办、难事巧办、常事快办。执法部门要坚持和完善服务承诺、收费公示、责任追究制度，想方设法为群众和客商提供便捷服务。特别是为客商服务过程中，要切实做到“你投资我服务，你发展我开路，你有难我帮助，你受益我保护”。服务于正在招引的企业，要象对待自己的儿女一样呵护；服务于已落户的企业，要象对待自己的父母一般敬重。这样，才会引得进项目，才会留得住客商，我们的经济才能有大发展。

三是要解决干部的生活作风问题。当前，我们有些干部存在着讲排场、摆阔气、大吃大喝的不良现象。我们还不富裕到这种程度。我请同志们在高消费的同时，想想我们需要钱办的公共事业有多少，这些钱能办多少事情，我们的困难群众，受灾的农民有多难！你带着脑子去灾区、学校、医院、困难家庭看看！如果你还讲一点党性，讲一点良心，你就会感到羞愧。这种不良现象不刹住、不消除，就会给我们的党抹黑，给组织抹黑，群众就会远离我们，我们的各项工作，就会得不到群众的支持。

（四）领导带头，树立榜样，确保活动取得成功。各机关单位要切实加强对整顿机关作风活动的领导。单位主要领导是这次活动的第一责任人，对活动的开展及活动的成效负有直接的责任。全县各级领导干部，要在整顿机关作风中做到“四个带头”。一是带头学习。要顺应时代发展要求，大兴学习之风，向书本学、向群众学、向实践学、向先进学。要带头坚持不懈地学习，给所在单位营造一个浓厚的学习氛围，努力建设学习型机关、学习型干部队伍。二是带头转变作风。领导干部的言行有着特殊的导向作用。各级领导干部要以身作则，率先垂范。要求下级做到的，领导干部要首先做到；要求下级不能做的，领导干部要首先不做。三是带头做到求真务实。各级领导要“在其位，谋其政”，带头说实话、办实事、出实招、务实效，真正扑下身子，脚踏实地，做好每一件具体工作，为我县的全局发展尽职尽责，使群众真正得到最大实惠。四是带头对照检查。各级领导要带头对照检查，对在思想作风、工作作风、生活作风方面存在的问题，进行深刻自我剖析，并且带头开展批评与自我批评，在活动中真正起到表率作用。

三、要建立长效机制，确保整顿机关作风提高行政效能活动取得实效

整顿机关作风是一项长期而艰巨的任务，为了确保活动能够达到如期目标，取得实效，必须建立一些长效机制。根据目前我县机关作风现状和制度建设方面的情况，要建立如下几个长效机制，作为当前和今后整顿机关作风提高行政效能的必要措施。

一是要进一步建立健全学习制度。要督促检查全体机关干部进一步加强学习，转变观念。各机关要对照检查本单位的学习制度建立健全情况，已完善的要进行创新，还没有完善的要尽快完善，并立即开展正常的学习活动。要采取集中学与分散学相结合的办法，深入学习“三个代表”重要思想和十六大、十六届四中全会精神，深入学习《行政许可法》以及有关市场经济知识、法律知识等。要通过学习，进一步提高机关工作人员科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局势、依法行政和总揽全局等五种能力。要按照这次活动的部署，认真组织学习《没有任何借口》这本书。要通过学习，使每一个机关干部认识到：做好本职工作没有任何借口，做好本单位工作没有任何借口，为了实现“三个*”的目标，没有任何借口。另外，通过走出去、请进来的办法，虚心学习外地先进的思想理念、工作模式和管理方式。总之，要用一切先进的思想、理论来激发我们的创新精神，真正把干部的思想统一到县委确定的实现“三个*”的战略部署上来。要通过学习，在全县上下树立起“四种意识”，即：解决困难靠发展，加快发展靠实干的发展意识；先予后取抢商机，实现双赢求发展的开放意识；开拓进取抢机遇，不甘落后争一流的竞争意识；革故鼎新，与时俱进的创新意识。

二是要建立岗位目标责任制，强化大局意识。各机关单位要建立岗位目标责任制，把各项任务层层分解、量化成一件件实事、一项项工程、一个个项目。明确完成时限，把任务落实到每个单位、每个企业、每个股室、每个人身上，一级抓一级，一级对一级负责。各机关工作人员在执行岗位责任制的过程中，必须认识到，每一个岗位责任的不落实都会影响到全局发展。我们要牢固确立“一盘棋”的全局意识，自觉维护县委的决策和权威，自觉服从县委的统一安排，在各个岗位工作中，找准位置，演好角色，负起责任，切实做到一个目标一条心，保证县委各项工作部署落到实处。对县委作出的正确决策和部署，要坚决执行。条件成熟的，要尽快抓好落实，确保成效；个别条件不成熟的，要多想办法，做好每一个环节的工作，保证热情不减、执行力度不减、方向不偏，努力促进全县各项工作的发展。

三是要建立督查机制，确保工作落实。县委要建立决策督查领导负责制度和重大决策、重点工程项目反馈制度。决策督查领导负责制度就是谁做决策谁督查，谁布置任务谁检查。县党政一把手对县委和县政府的各项决策和工作负总督查的责任；县委常委和县政府分管领导对分管工作中的各项决定和工作的督查负有第一责任；各镇及各部门单位主要领导对各自工作的督查负直接责任，并同时负有向上级领导反馈执行情况的义务。无论哪级做出的决策和布置的任务，都必须同时明确督查责任人和完成任务时限，明确责任人的责任和义务。县委办、县府办、县纪委和组织部要落实人员，建立联合督查机构，进一步加大督查力度，围绕县委、县政府中心工作，集中力量开展督查，服务领导决策，维护群众利益，推动工作落实，确保政令畅通，促进全县经济社会发展。

四是要建立问责制。各机关单位要结合本部门的基本工作职能和具体业务事项，找出管理制度和工作程序上的漏洞和薄弱环节，采取措施进行整改。要加强对执行制度的监督，加大失职追究、失责追究的力度，特别是要追究那些对我县投资软环境造成破坏的行为的责任，以严肃工作纪律。为了确保整顿机关作风取得实效，县委建立了问责制，对全县机关干部实施问责。特别是对行政不作为或乱作为者实行问责，并执行党纪、政纪处分和组织处理。这个问责制县委已经以文件形式下发，希望大家回去认真看一看，对照文件精神，做好机关及自身的整改工作。

五是要建立有为有位的用人机制。干部是机关工作的中坚力量。选好人，用好人，对机关作风的优劣、机关工作水平的高低，具有很大的关系。在选人用人这个问题上，要坚持围绕发展选干部，以德才为根本，以政绩论英雄，做到不看关系看政绩，不看身份看水平。衡量机关领导班子的政绩，主要看招商引资任务有没有完成，经济增长点有没有增加，财政收入有没有增长，农民收入有没有增长，农村面貌有没有变化，社会治安好不好，社会稳定与否；衡量机关干部和工作人员的工作，主要看其为我县经济发展做了哪些实事，提供了哪些服务，社会公认和群众满意的程度如何。县委将在纪检监察部门建立科级和机关工作人员损害投资软环境污点档案；在组织部建立科级干部和机关工作人员招商引资业绩档案。这两个档案将作为县委考核、任用干部的重要依据。对招商引资和发展经济实绩突出的干部和工作人员，要给予重奖重用。这样，把各级干部的注意力和积极性调动到抓经济、求发展上来，调动到求真务实、干事创业上来。

六是要推进重点岗位、热点岗位轮岗制度。针对在机关中出现的“科股长”现象，为了彻底扭转这种不良作风，提高机关工作形象，要对重要职能部门的科股室干部进行一定范围的轮岗交流，最大限度调动和激发机关干部的积极性和创造性。对那些业务素质差、服务态度恶劣、群众意见大的科股室干部，要根据问责制的有关规定，作出相应的处分。

七是要采取组织措施，维护班子团结，增强战斗力。各级领导干部要坚持组织原则，对县委作出的正确决定，必须无条件执行。凡目无组织、个人利益至上的，要采取组织措施坚决予以调整。对那些喜欢散布各类小道消息和流言蜚语的人，要严肃处理。要全力维护班子团结，增强班子的凝聚力和战斗力。各级班子成员之间要多沟通、多理解，要相互支持，相互尊重，大事讲原则、小事讲风格。要做到不无故猜测别人，不乱怀疑他人，不听信谣言，不被表面现象所迷惑。对闹不团结的，要批评教育，经教育不改的，要进行组织调整，情节严重的给予党纪政纪处分。

四、要结合当前中心工作，全力推进活动的开展

当前，我县的中心任务主要有三个：一是全力以赴推进“工业*”、“城市*”建设，全力招商引资，进一步扩大经济总量；二是深入开展第二批单位的保持共产党员先进性教育；三是全力开展救灾工作。这三个中心工作，关系到我县能否顺利完成“十五”计划，确保“十一五”计划取得良好开局，关系到我县的党建工作能否顺利开展，关系到我县在遭受百年一遇洪灾之后能否迅速地恢复过来，受灾群众能否迅速恢复正常的生产、生活，重建家园。因此，我们要把能否完成当前中心任务作为检验这次开展整顿机关作风提高行政效能活动成效的标准。县委满不满意，群众满不满意，是否推进了各项工作的开展，就是最好的答案。各机关单位在开展整顿机关作风提高行政效能活动当中，必须紧紧围绕这个中心任务，有针对性地展开讨论，有针对性地制订有效措施，迅速行动起来，投入到各项工作中去。要在工作中不断地完善我们的制度、措施，在工作中不断改善我们的思想作风、工作作风和生活作风，以实际行动完成县委交给我们的各项任务，以实际行动赢得人民群众的赞誉。

同志们，加强机关作风建设是当前和今后一个时期全县一项极为重要、影响深远的工作，是开展保持共产党员先进性教育活动的深化和延伸，也是“塑造人文*”序幕的拉开。现在，目标已经明确，行动的号角已经吹响。让我们在“三个代表”重要思想的指引下，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，紧紧把握加快发展的历史机遇，进一步解放思想、更新观念、振奋精神、真抓实干，坚决做到加快*发展、实现经济提速没有借口！做好本部门单位工作没有借口！做好本职工作没有借口！

第二篇：在整顿机关作风动员会上的讲话

在整顿机关作风动员会上的讲话

在整顿机关作风动员会上的讲话 同志们：

“五一”前夕，在全市先进性教育活动整改提高阶段动员会上，市委书记段远明同志要求“抓好机关作风整顿工作，切实解决市直机关干部中存在的突出问题”；5月10日，市委专门召开了市直机关作风整顿工作会议．机关作风整顿活动由此在市直机关各单位中正式拉开了序幕。根据市委的统一部署，今天我们召开市局机关及三个直属分局全体干部职工大会，主要是传达贯彻市直机关作风整顿工作会议精神，动员市局机关干部职工，以党员先进性教育活动整改提高为契机，以增强党性为目标，针对机

关作风建设上的突出问题，深入开展作风整顿活动，进一步振奋精神，转变观念，改进作风，优化服务，树立形象，做好今年的各项工作。下面，我就如何开展好机关作风整顿活动，讲三点意见：

一、提高认识，切实增强整顿机关作风的自觉性

作风建设历来是我们十分重视的工作，它既是群众迫切要求不断改进也是我们搞好各项本职工作的一项基础性工作。全体干部职工要深刻认识当前开展机关作风整顿活动的重要意义，统一思想，提高认识，自觉投身到活动中来。

（一）从市局机关的突出重要地位看，开展机关作风整顿活动意义重大。市局作为全市地税部门的领导机关，担负着在全市地税领域贯彻执行党的路线、方针、政策的重大使命，掌握着税收执法和行政管理的双重权力，既是全市地税工作的领导者、组织者，也是全市“三个文明”建设的参与者和服务者。市局机关的建设水平，党员干部的政治

素质、思想作风，直接关系到上级局和市委、市政府各项决策的贯彻落实，关系到党和政府在人民群众中的形象和威信，关系到黄冈地税部门在社会上的声誉和口碑。由于市局机关这一重要地位所决定，机关的作风建设问题绝对不是一桩小事，而是关系全局、关系长远的一件大事。我们市局机关在全市地税工作中处于特殊地位,负有领导职能，具有关键作用,所以要求机关干部队伍的思想、作风、素质、纪律、精神状态也要走在基层单位的前列，充分发挥好对全系统的示范引导作用。

（二）从关心爱护干部的角度看，开展机关作风整顿活动非常必要。开展机关作风整顿活动对我们市局机关干部来说，既是纪律上的约束，也是工作上的激励，对于市局机关干部个人的成长进步来讲，有着非常重要的现实意义。作风问题解决不好，既损害机关的形象，也贻误个人成长。市局机关的形象,很大程度上是通过机关干部的作风表现出来 的。作为一名机关干部如果作风歪了、形象坏了，群众就与你远了，你说话就没有号召力，没人听，进而会影响到你个人的成长。群众现在评价一个干部，很大程度上也是通过你的作风来评判的。在日常工作中，看你的工作态度、为人处事方式；在中心工作中，看你表现的思想品质、工作能力以及所起的作用,所有这些，都是通过作风表现出来的，作风不好，干部推荐时群众是不会拥护你的.如果因工作作风问题影响了工作，造成了严重的后果，你还必须承担相应的责任。站在这个角度看，开展机关作风整顿，是给我们每个机关干部打“预防针”、抹“防腐剂”，利在当前，惠及长远。

（三）从市局机关作风现状的实际看，开展机关作风整顿活动十分迫切。近几年来，市局机关每年都开展了一系列学习教育和作风整顿活动，有力地促进了市局机关作风建设，机关干部在政治素养、思想观念、宗旨意识、工作作风、纪律表现、精神状态上都有明显的

进步和提高。特别是今年以来，市局机关全体干部坚持把先进性教育活动和各项业务工作结合起来抓，坚持做到“两不误、两促进”。从总体来看，我们机关干部队伍是一支综合素质较高、思想作风较好、能够团结战斗、深得各方信赖的队伍，是全市地税工作的中流砥柱和骨干力量。但是，我们也必须清醒地看到，机关干部队伍的思想作风纪律还不尽人意，与先进性教育活动的要求相比，与黄冈地税事业发展面临的新形势、新任务、新挑战相比，与纳税人和广大干部职工的期望相比，还有一定的差距，有些问题表现还比较突出。从先进性教育分析评议阶段市局收集的意见来看，大家反映比较多的突出问题，大部分与机关作风问题密切相关，集中表现为“六个不够”，即“学习劲头不够足、创新意识不够强、工作效率不够高、制度落实不够实、服务纳税人不够优、作风纪律不够严”。这些问题直接影响了工作的顺利开展和机关的正常运转，迫切需要我们

高度重视，采取有力措施，深入、扎实地解决好。

机关作风整顿活动既是先进性教育活动的重要内容，同时又是相对独立的活动项目，市局认真部署开展机关作风整顿，就是要把这项工作作为先进性教育整改阶段的重要内容来抓落实，作为巩固和扩大先进性教育活动成果的延伸之举来抓提高，希望市局机关干部职工充分认识到机关作风整顿重要性、必要性、紧迫性，切实增强抓好机关作风整顿的自觉性和责任感，扎扎实实地把活动开展好，解决突出问题，让广大纳税人和干部群众看到我们的机关作风真正在转变，切身感受到我局先进性教育活动真正有成效。

二、抓住重点，深入自查，切实解决市局机关存在的突出问题

机关作风建设是个老生常谈的问题，解决机关作风上存在的问题不可能一蹴即成、毕其功于一役，需要我们以实事求是的态度，以与时俱进的精神认

真加以研究，根据不但变化的形式制定解决机关作风问题的办法、对策。按照市委要求这次机关作风整顿工作的总体要求是：以振奋精神、整顿纪律、优化服务、改善环境为主题，切实解决市直机关和广大党员干部在思想、工作、作风方面存在的突出问题，切实解决影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的突出问题。就我们地税机关而言，重点是要解决好五个方面的问题，树立好五种作风。

（一）要解决好精神状态不振的问题，树立爱岗敬业的机关作风。精神状态不振是我们这次先进性教育自我剖析中提到最普遍的问题，精神不振就会导致做的到的工作做不好，做不到的工作不想做，表现在行动上固步自封，不思进取，“说这说那不说干、怨天怨人不怨己”，甚至怪话连篇，当歪嘴和尚。为什么会存在这个问题呢？我看主观原因是缺乏强烈的忧患意识。我们一些干部过惯了衣食无忧的生活，忧患意识比较淡

漠，认为进了机关就进了保险箱，不管怎样工资不会少我一分，对自己所拥有的岗位不是特别珍惜，或者是爱岗但不敬业。殊不知如今社会上有许多人学历比我们高、能力比我们强，他们却在为找一份满意的工作而四处奔波，不知道多么羡慕我们这些能在税务部门工作的人，更别说是市直机关工作了。特别是在黄冈经济不发达、就业难的城市里，我们能拥有这份工作显得更为幸运。最近《公务员法》已经出台，将于明年正式实施。公务员管理会进一步加强，我们现在可能体会深一点的是公务员队伍难进，逢进必考和竞争的激烈，还没有感受到公务员队伍的管理严格，那些平时不努力工作的公务员，将来有可能会被辞退，我们不要平时不珍惜，等失去时才知道珍贵。这不是危言耸听，是发展的趋势。如果我们看不到这一点，并不能尽早的适应，就会被淘汰。从另一个角度看，大家对机关作风不好也不满意，因为我们每个人的工作都需要一个

好的机关作风作保障，否则工作起来既吃力还效果不好。因此我们要认识到机关作风建设的好坏人人有责，只有珍惜岗位才能敬业，只有敬业才有良好的工作作风，只有良好的工作作风才能有优良的机关作风。因此，市直机关干部在这次机关作风整顿活动中，一定要有忧患意识，要立足本职岗位，弘扬创新精神，创造性地开展工作，以每个干部个体工作的高质量实现整个市直机关工作的高水平。

（二）要解决好执行纪律不严的问题，树立起清正廉洁、艰苦奋斗的机关作风。市直机关在执行纪律上，从面上看存在时紧时松的问题。纪律问题不容小视，小视就可能引发大问题。我们市直机关干部时时刻刻都要增强纪律观念，自觉遵守政治纪律、工作纪律、生活纪律、廉政纪律。前不久，市委、市政府研究制订了机关干部“七不准”的规定，要求市直机关干部做到：不准上班无故迟到早退，工作时间不得擅离职守

办私事及处理其他与工作无关的事；不准在公务活动中态度冷漠，语言生硬，与人争吵；不准在工作日中午饮酒；不准利用工作之便“吃、拿、卡、要、报”；不准推诿扯皮、敷衍塞责、拖着不办、贻误工作；不准“带彩”打牌；不准造谣生事，闹无原则纠纷。这“七不准”的规定非常具体，针对性很强，全体机关干部都要以此为戒，约束自己的行为。在此基础上，我们市局机关要狠刹五股歪风，纯洁行业风气:一是狠刹“攀比”风，反对铺张浪费；二是狠刹赌博风，提倡健康娱乐；三是狠刹吃喝风，杜绝相互请吃；四是狠刹钓鱼风，禁止公款消费；五是狠刹拖拉风，提高办事效率。严明六项纪律，规范干部行为:一是严明政治纪律，确保政令畅通；二是严明学习纪律，提高干部素质；三是严明工作纪律，提高工作质效；四是严明生活纪律，树立良好形象；五是严明会议纪律，端正会风会纪；六是严明财务纪律，做到厉行节约。现在我们少数机关干部沾染了

一些不良风气，存在精神上低要求、生活上高享受的现象。有的同志干工作拈轻怕重，不与别人比工作、比能力，专与别人比享受、比待遇，不与工人、农民比生活、比贡献，专与沿海地区或省内外大城市比房子、车子、票子；越比越觉得吃亏，越比越牢骚满腹。对此，我们要引起高度警觉。全体机关干部都要坚决纠正讲排场、比阔气、求奢华、图享受的不良风气，要想一想目前地方财政和其他部门的窘迫状况，想一想农村的贫困户，想一想正在为工作和生活而发愁的下岗职工，党和政府对我们地税干部在工资、住房、交通、通讯上提供了比别的单位相对好得多的条件，我们有什么理由去讲排场、比阔气、挥霍浪费，有什么理由要这要那不满足呢？因此，市局机关要结合这这次机关作风整顿活动，深入开展艰苦奋斗传统再教育，切实搞好对口扶贫工作，促使机关干部牢固树立“两个务必”的观念，从而树立正确人生观、价值观。

（三）要解决好大局意识不强的问题，树立起团结和谐的机关作风。市局机关各个科室、市直各个分局都是市局党组领导下的工作部门，是市局党组开展工作、统帅和指挥全市地税系统所依靠的重要力量。我们各单位想问题、作决策、办事情，必须从全局出发，把维护党组权威、维护稳定大局放在首要位置，认真贯彻党组意图，自觉听从党组安排，坚决执行党组决策。我们机关全体干部都要在各自的岗位上履行好职责，抓好工作，不能整天盘算个人的进退去留，患得患失，无心干事。严禁随意传播小道消息、搬弄是非、涣散斗志、动摇人心，确保系统上下令行禁止。科室之间要加强理解，相互信任，树立起分工分明、协作有序、团结紧张、严肃活泼的机关作风。

（四）要解决好工作作风不实的问题，树立起深入基层、面向基层的机关作风。我们机关有的干部办事效率不高，工作不能按时完成，马上可以搞好的事

却要拖很长时间；有的干部学风不浓，玩风很盛，忙于呼朋结友、玩玩乐乐；有的不按时上下班，早上迟到，中午溜号，下午点个卯，天马行空，自由进出；有的干部有利的事情抢着干，艰苦的工作到处推；有的只要组织照顾，不要组织纪律。这些工作作风不实导致了基层和纳税人来办事是门难进、人难找、事难办。为此我们要借助这次作风整顿活动的契机，克服主观主义、官僚主义、形式主义等不良风气，要把心思用在事业上，把精力集中在学习上，把功夫下在落实上，把本领用在工作上；要深入深入基层、深入纳税人，有针对性地开展调查研究，想基层所想，知基层所忧，济基层所困，解基层所难。

（五）要解决好服务不优的问题，树立起热情服务的机关作风。近年来，市局在建设服务型税务机关方面取得了明显成效，但与税务部门职能转型的要求相比，与纳税人和基层单位的要求相比，还有一定差距。当前市局机关有的

干部公仆意识不够强，优越感比较强，看待纳税人习惯于居高临下，面对基层的同志也是一副养尊处优的样子；有的责任心不够强，对工作被动应付，推一推，才动一动；有的对自己应当承担的服务职责，身在其中却置身事外，不思不想，不闻不问，服务的积极性不高；有的在服务的问题上只讲原则，讲套话，讲长远，对当前的、具体的的服务措施应如何着手心中无数，不愿下功夫去抓．在这次机关作风整顿活动中，我们要采取有力的措施，切实把这些突出问题解决好。市局机关干部要把经济发展的大局与地税工作实际联系起来，把发展的需要、纳税人的需求、基层的意见和群众的呼声作为自己的工作追求和服务方向。要公开办事程序，公开政务内容，公开服务标准，增强地税工作的透明度。要坚持和完善集中办税、挂牌上岗、政务公开、首问负责等对外服务的一系列制度。特别是三个分局直接与纳税人打交道，要在活动中唱好主角，提

高服务质量和效率。

三、严密组织，分步实施，推进机关作风整顿活动不断深入

按照市委的统一安排，这次机关作风整顿活动从5月中旬开始，到12月底结束。共分四个阶段进行，即明确要求、制定方案阶段，加强教育、自我检查阶段，落实整改、建章立制阶段，巩固提高、总结验收阶段。我们要严格按照要求，分段进行，整体推进，务求实效。

（一）明确要求、制定方案阶段。时间安排在5月10日－30日。这个阶段包括召开机关作风整顿活动动员大会，统一思想，明确要求，落实任务。市局要根据市委制定的机关作风整顿活动工作方案，结合我们市局机关工作特点和先进性教育整改提高阶段的工作任务，制定出我局机关的作风整顿实施方案；提出明确的目标要求、具体的活动内容以及可行的工作措施。

（二）加强教育、自我检查阶段。时间安排在6月1日－30日。这个阶段的主

要任务是认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛同志关于党的作风建设的重要论述，学习《段远明同志在全市先进性教育活动整改提高阶段工作会议上的讲话》和市委、市政府有关文件精神，重点开展宗旨教育、法纪教育、传统教育、组织观念教育和创新教育，不断提高机关干部的思想政治素质。市局机关要采取科室、支部分头学习，党组中心小组集中学习，举办专题报告会，外出参观接受实践教育等方式，开展形式多样的学习教育活动。同时，全体机关干部职工要结合自身思想和工作实际，深刻反思、认真查摆和梳理分类存在的突出问题，包括落实民主集中制、维护团结的的问题，严格执法、诚信服务的问题，遵纪守法、廉洁自律的问题等等，并深入剖析原因，提出整改方向。

（三）落实整改、建章立制阶段。时间安排在7月1日－11月30日。在这个阶段，市局机关要结合自身查找出来 的主要问题，逐条制定出具体的整改措施，并把整改和建章立制结合起来，进一步健全完善机关的学习制度、调查研究制度、政务公开制度、财务管理制度、办文办会办税制度和领导班子议事决策制度等各项规章制度，持之以恒地抓好落实，使机关作风建设纳入制度化、规范化的轨道。

（四）巩固提高，总结验收阶段，时间安排在12月1日－30日。这个阶段是整个活动的收尾，市局将对机关作风整顿活动开展情况进行认真总结，向纳税人、基层干部群众和社会各界反馈整改方案和落实整改情况，巩固和提高整改成果，迎接市委组织的目标考核、社会评议和检查验收。

为了扎实开展好这次机关作风整顿活动，市局决定成立机关作风整顿活动领导小组，加强组织领导，由我担任领导小组组长，其他班子成员为副组长，市局机关各科室、三个分局负责人为小组成员。领导小组办公室设在机关党办，具体负责活动的组织安排。领导小组各成员要分工负责，互相配合，严格按照规定步骤，扎实抓好各个阶段的工作，保证机关作风整顿活动顺利开展。

同志们，机关作风整顿活动既是一个完善管理体制，形成激励和约束机制的过程，也是每个干部加强个人修养，形成良好思想观念、行为方式和工作习惯的过程。我们要把这次开展机关作风整顿活动作为市局机关加强内部管理、转变机关作风、提高干部素质、推进反腐倡廉的一次大好契机，在加强学习、自查自纠、建章立制上下功夫，达到精神更加振奋、作风更加务实、行为更加规范、服务更加优质、纪律更加严明的目标，为促进各项工作任务圆满完成做出新的贡献。

第三篇：在机关作风整顿动员会上的讲话

在机关作风整顿动员会上的讲话

1在机关作风整顿动员会上的讲话

---心无旁骛埋头苦干扎扎实实地开展机关作风整顿活动

同志们：

刚才，xx主任宣读了对“招商百日攻坚、工程百日会战、环境百日整治”三个活动和“秸秆禁烧”活动的表彰决定，受表彰的几位同志做了很好的总结，落后的代表也做了较深刻的发言，在此，我代表党工委、管委会，向获得表彰的集体和个人表示热烈的祝贺！同时，我也要求，落后的条线一定要痛定思痛、知耻后勇，争取尽快从落后的圈子里跳出来。本来这个会议计划在六月底召开，因为县里的十二次党代会，加之月初这几天，我又陪县委、县政府主要领导，到无锡参加全市“招才引智”活动，所以一直拖到今天。

从百日活动开展的效果来看，整体还不错，尤其是今年4月18日、5月18日和6月19日，一批重大项目集中开工和竣工仪式中，百日活动的成果得到了充分展示。从中，我们发现了一批能干事、会干事、干成事的优秀人才，同时，也摸清了极个别混天了日、不思进取的落后同志。下一步，我们将加强整改，严格兑现奖惩，对一些条线和同志要做出相应的调整。

一个人到底干得怎么样，不是你说了算，也不是我说了算，而是要看他实实在在的业绩。

一直以来，尤其是今年以来，开发区得到了社会各界的好评，得到了县委、县政府的充分肯定，这是我们开发区上上下下共同努力的结果，更是那些“把公家的事当成自家的事”的优秀员工艰辛付出的结果。今天的局面来之不易。但是，我们要理性对待。我们知道，面对开发区的新形势和新要求，面对县委、县政府寄予我们的重托和厚望，这仅仅只是一个开始。按照县十二次党代会要求，“十二五”期间，我们将要承担起更加繁重的发展任务。党代会提出的全县未来五年的“六大计划”中，排在第一位的就是“园区提振计划”。为此，我们要认真研读、超前谋划、科学实施、加快推进。

最近，我们发现有些同志心浮气躁、工作漂浮，做事马虎、流于形式，还在驻足观望，热衷于打听和传播一些不利于发展和团结的话题。又谁谁要调走喽，谁谁又要来喽，谁又是谁的人喽。我怎么就没听说？有些事不该你去想，更不该你去说，想多了，说多了，有害无益。把事干漂亮了，什么都好说；事干不好，什么都不好说。组织不会偏袒任何一个人，也绝对不会亏待任何一个人。这一点请大家放心。当然，绝大多数同志都是不错的，勤勤恳恳，任劳任怨。干事创业，关键靠这些人。

目前，开发区的发展环境、干事平台都不错；但是，受体制和机制的限制，我们的人事政策还不能完全适应开发区的发展要求。近阶段，县委xx书记、龚县长、组织部孔部长，先后来开发区调研，对这个问题，我们都作了专题汇报。编制问题不解决，有些人才还是留不住啊。我向上提归提，最终结果怎么样，我想，很大程度上还要取决于大家自身。

今后，我们干什么？怎么干？就目前来说，首要的任务就是要解决好机关作风问题。没有一流的作风，就不可能干一流的业绩。不从根子上解决作风问题，我们所有的目标就只能成为空谈。在全县第一次满意度调查活动中，开发区仅仅排在第十二位！这说明了什么？说明我们的工作还没有真正地深入下去，距离群众的要求还有很大的差距。所以，接下来，我们就要进行机关作风整顿。刀不磨不快，弦不绷不紧。松松垮垮、慢慢吞吞不是开发区的工作作风。为此，就作风整顿活动方面，我讲四点意见。[莲山~课件] 一要扎扎实实地抓基础。我反复强调，“早安排，晚点评”，一定要坚持、坚持、再坚持；基础工作一定要完善、完善、再完善。我们有些同志一遇到考核和检查就手忙脚乱。为什么？“平时不学习，考试干着急”，基础工作不过硬。现在都在提科学发展、和谐发展、持续发展，基础不打牢，何谈去发展？过去提“强基固本”、提“内强素质、外树形象”，我看这些都还不过时。有些同志不要认为，啊我是什么什么大学毕业、我又是什么什么师，到一个新环境，都要从零开始，都要从基础工作做起。基础数据、基础台帐、基础情况包括一

些动态的变化，都要了然于胸。一些常识性的数据和情况，每个同志都要牢记于心。心中没有一盘棋，就打不赢漂亮仗。要做个有心人。我一直要求班子成员要走上讲台，传经送宝。我看现在就是时候。二要里里外外促提升。作为全县经济发展的核心区和增长极，未来三到五年内，开发区要建成一个全国有影响、全省有位次、苏北做标杆的经济和社会发展示范区。开发区的基础设施、招商引资、项目建设、载体平台、特色品牌、核心竞争力等等，都要实现大幅提升。所有这些，都离不开人的提升。所以，我们要不断加强政治和业务学习，不断提高自身的综合素质。

要力争通过3-5年的努力，全区业务总收入达到xx0亿元，财政收入达到xx亿元，外资利用达到xx美元。上市企业达到2-3个（xx）。做成“50亿级企业”8个（xx、xx、xx），打造国内领军企业2个，形成国家级驰名企业5个，百亿产业2-3个（白色家电、皮革皮具、金属机电），总面积扩展到xx平方公里，其中核心区建成20平方公里，建成总部经济园、科技孵化园、服务外包园、综合物流园、家电产业园、皮革皮具产业园、工程机械园、医药化工园等一批特色园区。通过这些方方面面的提升，使我们的开发区初步具备国家级开发区的基本条件，全力冲刺国家级开发区。

三要实实在在树典型。榜样的力量是无穷的。先进典型是一个地方的优秀代表，也是一个地方事业发展的集中体现。每一次活动，都会涌现出一些先进典型。我们不能为了树典型而树典型，要实实在在地关注典型，大张旗鼓地宣传典型，深刻全面地学习典型。要以点带面，全面开花。对先进典型，政治上将给予提拔重用，经济上将给予加薪重奖。要认真组织评比、及时进行总结。

四是要实现漂漂亮亮的大转变。要通过这次作风整顿活动，实现全区干部职工素质和形象的重大转变。今后，在类似满意度评比中，要确保开发区在全县进入前六，力争前三，冲刺第一。要让群众的满意度与我们的发展速度和发展质量相匹配，让开发区的环境更优、发展更快，让群众的生活更加温馨、幸福、美满！谢谢大家！

第四篇：在整顿机关作风动员会上的讲话

同志们：sO100

“五一”前夕，在全市先进性教育活动整改提高阶段动员会上，市委书记段远明同志要求“抓好机关作风整顿工作，切实解决市直机关干部中存在的突出问题”；5月10日，市委专门召开了市直机关作风整顿工作会议．机关作风整顿活动由此在市直机关各单位中正式拉开了序幕。根据市委的统一部署，今天我们召开市局机关及三个直属分局全体干部职工大会，主要是传达贯彻市直机关作风整顿工作会议精神，动员市局机关干部职工，以党员先进性教育活动整改提高为契机，以增强党性为目标，针对机关作风建设上的突出问题，深入开展作风整顿活动，进一步振奋精神，转变观念，改进作风，优化服务，树立形象，做好今年的各项工作。

下面，我就如何开展好机关作风整顿活动，讲三点意见：

一、提高认识，切实增强整顿机关作风的自觉性

作风建设历来是我们十分重视的工作，它既是群众迫切要求不断改进也是我们搞好各项本职工作的一项基础性工作。全体干部职工要深刻认识当前开展机关作风整顿活动的重要意义，统一思想，提高认识，自觉投身到活动中来。

（一）从市局机关的突出重要地位看，开展机关作风整顿活动意义重大。市局作为全市地税部门的领导机关，担负着在全市地税领域贯彻执行党的路线、方针、政策的重大使命，掌握着税收执法和行政管理的双重权力，既是全市地税工作的领导者、组织者，也是全市“三个文明”建设的参与者和服务者。市局机关的建设水平，党员干部的政治素质、思想作风，直接关系到上级局和市委、市政府各项决策的贯彻落实，关系到党和政府在人民群众中的形象和威信，关系到黄冈地税部门在社会上的声誉和口碑。由于市局机关这一重要地位所决定，机关的作风建设问题绝对不是一桩小事，而是关系全局、关系长远的一件大事。我们市局机关在全市地税工作中处于特殊地位,负有领导职能，具有关键作用,所以要求机关干部队伍的思想、作风、素质、纪律、精神状态也要走在基层单位的前列，充分发挥好对全系统的示范引导作用。

（二）从关心爱护干部的角度看，开展机关作风整顿活动非常必要。开展机关作风整顿活动对我们市局机关干部来说，既是纪律上的约束，也是工作上的激励，对于市局机关干部个人的成长进步来讲，有着非常重要的现实意义。作风问题解决不好，既损害机关的形象，也贻误个人成长。市局机关的形象,很大程度上是通过机关干部的作风表现出来的。作为一名机关干部如果作风歪了、形象坏了，群众就与你远了，你说话就没有号召力，没人听，进而会影响到你个人的成长。群众现在评价一个干部，很大程度上也是通过你的作风来评判的。在日常工作中，看你的工作态度、为人处事方式；在中心工作中，看你表现的思想品质、工作能力以及所起的作用,所有这些，都是通过作风表现出来的，作风不好，干部推荐时群众是不会拥护你的.如果因工作作风问题影响了工作，造成了严重的后果，你还必须承担相应的责任。站在这个角度看，开展机关作风整顿，是给我们每个机关干部打“预防针”、抹“防腐剂”，利在当前，惠及长远。

（三）从市局机关作风现状的实际看，开展机关作风整顿活动十分迫切。近几年来，市局机关每年都开展了一系列学习教育和作风整顿活动，有力地促进了市局机关作风建设，机关干部在政治素养、思想观念、宗旨意识、工作作风、纪律表现、精神状态上都有明显的进步和提高。特别是今年以来，市局机关全体干部坚持把先进性教育活动和各项业务工作结合起来抓，坚持做到“两不误、两促进”。从总体来看，我们机关干部队伍是一支综合素质较高、思想作风较好、能够团结战斗、深得各方信赖的队伍，是全市地税工作的中流砥柱和骨干力量。但是，我们也必须清醒地看到，机关干部队伍的思想作风纪律还不尽人意，与先进性教育活动的要求相比，与黄冈地税事业发展面临的新形势、新任务、新挑战相比，与纳税人和广大干部职工的期望相比，还有一定的差距，有些问题表现还比较突出。从先进性教育分析评议阶段市局收集的意见来看，大家反映比较多的突出问题，大部分与机关作风问题密切相关，集中表现为“六个不够”，即“学习劲头不够足、创新意识不够强、工作效率不够高、制度落实不够实、服务纳税人不够优、作风纪律不够严”。这些问题直接影响了工作的顺利开展和机关的正常运转，迫切需要我们高度重视，采取有力措施，深入、扎实地解决好。

机关作风整顿活动既是先进性教育活动的重要内容，同时又是相对独立的活动项目，市局认真部署开展机关作风整顿，就是要把这项工作作为先进性教育整改阶段的重要内容来抓落实，作为巩固和扩大先进性教育活动成果的延伸之举来抓提高，希望市局机关干部职工充分认识到机关作风整顿重要性、必要性、紧迫性，切实增强抓好机关作风整顿的自觉性和责任感，扎扎实实地把活动开展好，解决突出问题，让广大纳税人和干部群众看到我们的机关作风真正在转变，切身感受到我局先进性教育活动真正有成效。

二、抓住重点，深入自查，切实解决市局机关存在的突出问题

机关作风建设是个老生常谈的问题，解决机关作风上存在的问题不可能一蹴即成、毕其功于一役，需要我们以实事求是的态度，以与时俱进的精神认真加以研究，根据不但变化的形式制定解决机关作风问题的办法、对策。按照市委要求这次机关作风整顿工作的总体要求是：以振奋精神、整顿纪律、优化服务、改善环境为主题，切实解决市直机关和广大党员干部在思想、工作、作风方面存在的突出问题，切实解决影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的突出问题。就我们地税机关而言，重点是要解决好五个方面的问题，树立好五种作风。

（一）要解决好精神状态不振的问题，树立爱岗敬业的机关作风。精神状态不振是我们这次先进性教育自我剖析中提到最普遍的问题，精神不振就会导致做的到的工作做不好，做不到的工

问题上只讲原则，讲套话，讲长远，对当前的、具体的的服务措施应如何着手心中无数，不愿下功夫去抓．在这次机关作风整顿活动中，我们要采取有力的措施，切实把这些突出问题解决好。市局机关干部要把经济发展的大局与地税工作实际联系起来，把发展的需要、纳税人的需求、基层的意见和群众的呼声作为自己的工作追求和服务方向。要公开办事程序，公开政务内容，公开服务标准，增强地税工作的透明度。要坚持和完善集中办税、挂牌上岗、政务公开、首问负责等对外服务的一系列制度。特别是三个分局直接与纳税人打交道，要在活动中唱好主角，提高服务质量和效率。

三、严密组织，分步实施，推进机关作风整顿活动不断深入

按照市委的统一安排，这次机关作风整顿活动从5月中旬开始，到12月底结束。共分四个阶段进行，即明确要求、制定方案阶段，加强教育、自我检查阶段，落实整改、建章立制阶段，巩固提高、总结验收阶段。我们要严格按照要求，分段进行，整体推进，务求实效。

（一）明确要求、制定方案阶段。时间安排在5月10日－30日。这个阶段包括召开机关作风整顿活动动员大会，统一思想，明确要求，落实任务。市局要根据市委制定的机关作风整顿活动工作方案，结合我们市局机关工作特点和先进性教育整改提高阶段的工作任务，制定出我局机关的作风整顿实施方案；提出明确的目标要求、具体的活动内容以及可行的工作措施。

（二）加强教育、自我检查阶段。时间安排在6月1日－30日。这个阶段的主要任务是认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛同志关于党的作风建设的重要论述，学习《段远明同志在全市先进性教育活动整改提高阶段工作会议上的讲话》和市委、市政府有关文件精神，重点开展宗旨教育、法纪教育、传统教育、组织观念教育和创新教育，不断提高机关干部的思想政治素质。市局机关要采取科室、支部分头学习，党组中心小组集中学习，举办专题报告会，外出参观接受实践教育等方式，开展形式多样的学习教育活动。同时，全体机关干部职工要结合自身思想和工作实际，深刻反思、认真查摆和梳理分类存在的突出问题，包括落实民主集中制、维护团结的的问题，严格执法、诚信服务的问题，遵纪守法、廉洁自律的问题等等，并深入剖析原因，提出整改方向。

（三）落实整改、建章立制阶段。时间安排在7月1日－11月30日。在这个阶段，市局机关要结合自身查找出来的主要问题，逐条制定出具体的整改措施，并把整改和建章立制结合起来，进一步健全完善机关的学习制度、调查研究制度、政务公开制度、财务管理制度、办文办会办税制度和领导班子议事决策制度等各项规章制度，持之以恒地抓好落实，使机关作风建设纳入制度化、规范化的轨道。

（四）巩固提高，总结验收阶段，时间安排在12月1日－30日。这个阶段是整个活动的收尾，市局将对机关作风整顿活动开展情况进行认真总结，向纳税人、基层干部群众和社会各界反馈整改方案和落实整改情况，巩固和提高整改成果，迎接市委组织的目标考核、社会评议和检查验收。

为了扎实开展好这次机关作风整顿活动，市局决定成立机关作风整顿活动领导小组，加强组织领导，由我担任领导小组组长，其他班子成员为副组长，市局机关各科室、三个分局负责人为小组成员。领导小组办公室设在机关党办，具体负责活动的组织安排。领导小组各成员要分工负责，互相配合，严格按照规定步骤，扎实抓好各个阶段的工作，保证机关作风整顿活动顺利开展。

同志们，机关作风整顿活动既是一个完善管理体制，形成激励和约束机制的过程，也是每个干部加强个人修养，形成良好思想观念、行为方式和工作习惯的过程。我们要把这次开展机关作风整顿活动作为市局机关加强内部管理、转变机关作风、提～部素质、推进反腐倡廉的一次大好契机，在加强学习、自查自纠、建章立制上下功夫，达到精神更加振奋、作风更加务实、行为更加规范、服务更加优质、纪律更加严明的目标，为促进各项工作任务～完成做出新的贡献。

第五篇：在机关作风建设推进会上的讲话

在全区机关作风建设推进会上的讲话 区委常委、办公室主任 张 涧

（2010年7月29日）

同志们：

在今年1月29日召开的区委中心组（扩大）学习会议上，区委书记高斌同志明确指出我区干部作风和机关效能建设存在六大不容忽视的问题，深入客观地分析了问题产生根源，并就如何改进机关作风、提高工作效能提出了具体的目标和要求。为深入贯彻“1·29”会议精神，进一步严明工作纪律，切实改善机关作风，区成立了机关作风建设领导，下设办公室和督查组、宣传组。领导组逐月部署工作，及时通报，并有针对性地开展走访调研，指导各单位的机关作风建设工作。时隔半年，今天我们在这里召开全区机关作风建设推进会，主要目的就是总结回顾半年来全区机关作风建设工作情况；客观分析机关作风建设的现状，再一次重申机关作风建设各方面工作，以推进全区机关作风建设向纵深开展。根据会议安排，我先讲两点意见，过一会王书记还作进一步强调。

一、肯定成绩、正视不足，客观审视机关作风建设的现状

今年以来，区机关作风建设领导组组织开展了一系列督查活动，取得了较好效果。上半年共开展机关作风建设单项督查30次，对发现问题的36家单位进行了通报，其中约谈单位主要领导19人次，通报批评86人次，责成作出书面检查18人次。通过大家的共同努力，全区上下各部门、各单位无论是精神状态、工作效率，还是内部管理、整体形象都发生了可喜的变化，形成了风正、劲足的良好局面。

1、促进了机关作风明显好转。通过半年来持续不断的作风建设督查，全区机关上下班考勤和工作纪律、乡镇干部住乡管理、请销假和值班制度、工作日午间禁酒、会议纪律、主要负责人24小时通讯畅通等制度得到了较好的执行，机关作风明显好转，那些不按时上、下班，开会迟到、早退、替会、缺席，上班期间玩游戏、看电影、炒股，乡镇干部“走读”，中午饮酒，主要负责人通讯联络不畅等不良现象得到了有效的遏制，机关干部素质明显提高，机关形象焕然一新。

2、促进机关管理工作进一步规范。在深入开展学习实践科学发展观活动的基础上，全区各单位以贯彻落实“1·29”会议精神为契机，通过扎实有效地开展机关作风建设活动，出台、完善了一系列规章制度，抓作风建设的措施更加有力，涌现出了许多好的做法。例如，在上下班制度执行方面，区地税局、检察院采用办公自动化系统，实行网上签到、签退，整个机关内部管理较为规范；区粮食局、水利局、法院、农机局等单位相继购买了指纹机，上下班制度得到了有效地执行。在住乡管理方面，丁集镇每天党政主要负责人保持一人在位；青山乡每晚均安排3名领导、4名工作人员住乡。在管理方法创新方面，区法院采取的公车集中管理制度，效果明显；韩摆渡镇采取电子监控的办法，对机关上下班情况进行录像存储，随时查阅，同时对每天的值班人员在电子屏幕上公告并用手机短信提醒；青山乡还把作风建设与目标管理考核相结合，对机关作风建设实行量化考核，占百分制中的20分。

3、争先意识、集体荣誉感不断增强。通过狠抓机关作风建设，喝酒、打牌、炒股等不良习气得到较好遏制，大家心思都用在谋事上，精力都集中在干事上，全区上下工作效率和服务质量得到很大提高，形成了抓作风、助崛起，提效率、促跨越的生动局面。在城市拆迁、招商引资、信访维稳等中心工作中，全区广大机关干部发扬“五加二”、“白加黑”的精神，加班加点、不计得失，创造性地开展工作，以实际行动，确保了各项工作任务的圆满完成。广大机关工作人员的争先创优意识和集体荣誉感不断增强，遵章守纪的自觉性有了很大的提高，谁也不愿意因个人或本科室的行为，使自己整个单位被通报，损害单位整体形象。

4、抓机关作风建设的大氛围基本形成。半年来机关作风建设的成效是有目共睹，全区上下对加强机关作风建设的重要性和必要性有了更加充分的认识。在前不久区委召开民主生活会前的征求意见座谈会上，大家对作风建设取得的成绩给予了充分肯定，认为是区委、区政府上半年工作中的亮点之一，同时也对如何加大力度，不断推进机关作风建设寄予厚望。在实际的工作中，我们经常听到许多单位主要负责人说：“希望全区统一抓，动真格抓，形成氛围，这样更有利于加强管理，更好地开展各项工作”。有许多机关普通工作人员和群众在谈到机关作风建设时，也认为机关作风抓的好，早该抓了，不抓不行了，非抓不可了。在裕安，作风建设已经成为大家关注的焦点，进一步加大力度，把作风建设推向深入已经成为大家的共识，全区改善作风、提高效能的大环境已经基本形成。

总之，半年来的机关作风建设，不仅有效地转变了机关工作作风，而且增强了广大机关干部服务意识、效率意识、勤政意识，密切了党群干群关系，优化了发展环境。事实证明，机关作风建设已经成为区委、区政府推动各项工作的重要抓手，也正是凭借这一点，我们保持了良好的发展态势，全区经济社会发展速度继续在全市保持领先优势，这既是大家解放思想、真抓实干的结果，也是全区机关作风建设的重要成果和具体体现。

在肯定作风建设取得明显成效的同时，我们必须十分清醒地看到，这些成绩是初步的，还不稳定，需要不断巩固。机关作风建设发展不够平衡，仍存在着很多不容忽视的问题。主要表现以下几个方面：

一是有的单位至今未建立起系统的规章制度；有的单位虽然制度健全，但仍是多年前的老版本，不能适应新的形势、新的要求；请销假和临时外出登记管理制度执行不力，在督查中许多单位总是能对着花名册，找出种种理由，把人数对齐。

二是有的单位没有把心思用在单位的内部管理和规章制度的落实上，四处打听何时开展督查，会不会查到本单位。少数单位和机关工作人员依然按照老黄历过日子，你查你的，我搞我的，查到算倒霉，通报无所谓。不少乡镇每个月值班表报送都要提醒催促，工作人员责任心不强，敷衍了事，把上个月的复制一下就交上来了，个别乡镇的值班表上居然出现了6月份排有31号的现象。

三是有的单位主要负责人不能按通知要求参会，关注的是会议谁主持，区里领导都谁在，参会时仍有迟到、提前离会、替会、缺席的现象；许多重要会议会前明令关闭手机或调至静音状态，但会场中手机铃声此起彼伏，发信息、讲小话、打瞌睡的大有人在；有的同志一个会议，中途出去四五趟，抽烟、上厕所、接打电话忙个不停，甚至在楼道里三五成群，吹牛聊天，笑声不断，严重影响了会场秩序和会议效果。四是午间饮酒现象时有发生，仍是机关作风建设的薄弱环节。部分单位少数同志上午上班，中午喝酒，下午就不知道上哪儿去了；有的部门下乡工作上午能忙完的，非要拖到下午，中午不喝晚上补；有的干部客气一下就喝了，劝一劝就喝多了；乡镇干部有的同志午间喝酒只是不在机关食堂和政府附近了，地点更加隐蔽了。

五是有的机关工作人员上班时间外出办私事，利用办公电脑打游戏、打扑克、看小说、看电影，甚至还有上班时间炒股票的现象；有的工作时间不在岗，自由散漫，东游西逛，打听、散布小道消息，随意发表不负责任的言论；有的人上班长时间打电话，不知道几个小时时间究竟和谁在聊啥。

以上存在的问题虽然只出现在部分单位和少数人身上，但是影响很坏，其原因是复杂多样的，既有教育引导不够，也有自我要求不严。分析起来，我认为主要有以下几个方面：

1、思想认识不到位。机关作风建设事关裕安的跨越崛起大局，一直都是区委、区政府强调要必须抓好的问题。但许多单位的主要领导对机关作风建设没有引起足够的重视，存有侥幸应付心理，开展作风建设的积极性、主动性不够，满足于当“太平官”，习惯于做“老好人”，害怕得罪人，不想管，不会管，管不了，不开展深入细致的工作，作风飘浮，工作不实，责任心不强，不能以身作则，甚至从来没有研究过、布置过抓机关作风建设的事。有部分单位和机关干部甚至认为机关作风建设是“一阵风”，吹完也就算了，上面不紧了，就把作风建设抛在脑后了，没有长抓的思想准备。

2、制度执行不到位。多数单位以文件落实文件，以会议落实会议，只把制度写在纸上、挂在墙上、讲在口头上，没有落实在行动上。对机关作风方面存在的问题没有认真的分析原因，浅尝辄止，缺少一整套规章制度来管人管事，没有将作风建设作为一项重要考核指标纳入到干部选拔任用和“评优评先”工作中，致使集中整顿和常抓不懈脱节，没有起到应有的效果。

3、督查处理不到位。抓机关作风建设的各个督查小组积极性、主动性也不够，不催不动，有的小组迫于压力才开展工作。督查中有的同志不愿意较真，害怕遇见问题，害怕得罪熟人，人情大于纪律，甚至存在跑风漏气现象。发现问题、分析解决问题的主动性不够，有的督查内容至今未查到问题，督查结果上报时没有点到具体人，处理不到位，存在每月一次督查就是交差完事的情况。

二、齐抓共管、形成合力，不断加大机关作风建设的推进力度

1、深化认识，增强使命感。机关作风建设事关我区经济社会发展全局、事关“十二五”规划的顺利开局，事关党群干群关系的进一步改善，各级各部门要充分认识加强机关作风建设的重要性，不断增强自觉性和主动性，合力推动作风建设活动的深入开展。目前，我区的机关作风建设取得了一定的成效，但还是初步、浅层次的，可以说是刚刚“破题”，正处在一个由差到好转变的关键时期，一些深层次、复杂的难题仍然存在，机关里懒散、效率低下等一些衙门作风习气根深蒂固，还有多种不良习气汇集而成的一股暗流在寻找对策、逃避检查。因此，我们必须保持清醒头脑，坚决防止和克服厌倦、麻木、畏难、松懈等不良情绪，本着对干部、对单位、对事业高度负责的精神，进一步增强责任感和使命感，努力确保工作的实效性。各地各部门领导班子要以身作则、率先垂范，切实承担应有的责任，真正把作风建设摆上重要议事日程，一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，逐级落实好领导责任，做到上下联动，整体推进。要把机关作风建设与当前我区开展的以“提速前进争先锋，跨越崛起做贡献”为主题的创先争优活动和向徐师龙同志学习活动有机结合起来，充分发挥机关党组织和党员的作用，带动和促进机关作风建设水平的提升。

2、加大力度，突出重点。从前面列举存在问题的许多现象及原因不难看出，乡镇街、开发区的机关作风建设情况整体上要好于区直单位。在区直单位中工作期间看电影、玩游戏、炒股票、上班迟到早退、午间饮酒等现象尤为突出，甚至存在中午喝酒，酒后打牌，晚上接着喝，喝完去歌厅的现象。在区直单位中主要领导和一般干部表现较好，反而有少数班子成员和中层干部身上存在的问题表现尤为突出。下一步，我们将继续加大工作落实力度，以解决目前作风建设中存在的突出问题为重点，从上下班制度、午间禁酒、工作纪律、会风会纪等薄弱环节入手，把经常查与突击查结合起来，对于一个时期内发现的突出问题，我们将随机选定单位，主要领导带队，多个部门联合督查，采取解剖“麻雀”的办法，有什么就解决什么，什么突出就解决什么，对存在的问题一查到底。继续加大明查暗访力度，利用微型摄像机等手段，进一步查实和解决基层反映突出、严重影响经济社会发展的作风问题。针对有的同志反映有的执法单位，且有主要领导存在工作日午间饮酒现象，设立作风建设举报箱，广泛发动群众参与，接受群众监督。对督查中发现的问题，要敢于动真碰硬，该告诫的要告诫，该通报的要通报，该曝光的要曝光，该检讨的要检讨，该处理的要处理，切实在全区范围内形成严肃查处的强大震慑力。各单位主要领导要引起高度重视，迅速行动起来，针对本单位的薄弱环节，采取强有力的措施，抓紧整改落实到位。

3、健全机制，常抓不懈。机关作风建设越是向纵深推进，面对的问题和矛盾就越深刻，在进一步加强组织领导的同时，加快建立和完善机关作风建设的相关制度，形成强有力的工作推进机制。各地各部门要结合本单位实际，在制度建设上多下功夫，将制度建设贯彻于机关作风建设的各个方面，切实以制度管人管事，靠严格规范的管理制度推动机关作风建设的开展。机关作风领导组进一步健全领导运行和督查工作机制，要定期研究分析问题，改进督查方法。要把督查的结果运用与行风政风评议相结合，与目标考核相结合，与干部的“评优评先”相结合。要建立加强机关作风建设的长效机制，持之以恒，在求实效、重治本上，在求深化、再提高上取得根本突破，切实让广大人民群众感受到机关作风的改善，带来的新变化、新气象。区机关作风建设领导组及办公室要做好牵头协调和组织实施的各项具体工作，深入各单位指导机关作风建设活动的有序开展。

同志们，机关作风建设是一项长期性任务，只有起点，没有终点。当前机关作风建设已进入承上启下的关键时期，能否实现预期目标、取得更大的成效，取决于各级党委政府和各部门特别是主要负责同志的决心和态度，要靠各级领导干部和广大机关干部的带头和自律，要靠社会各界群众参与和支持。希望全区各部门进一步统一思想，高标准、严要求、动真格，创造性的开展工作，抓好机关作风建设中每一个环节，实现我区机关作风的根本好转，以优良的作风、高效的服务、一流的业绩，为实现裕安的提速前进、跨越崛起做出新的更大的贡献！