“网络反腐”的利弊分析及展望（模版）

第一篇：“网络反腐”的利弊分析及展望（模版）

“网络反腐”的利弊分析及展望

周育平

（中共湖南省委党校 期刊社，湖南 长沙 410006）

本文摘自思想政治教育研究编辑部-2011年-第6期 查看本文时间2012-12-21 21:05:28

摘要:

“网络反腐”是新时期打击腐败的新手段，已经日益受到人们的重视。在舆论监督不断发展，公民知情权亟需体现的历史条件下，它一方面显示了其优越性，另一方面也存在着固有的缺陷和弊端。因此，我们既要顺应这种潮流，积极倡导和支持“网络反腐”，但同时又要正视其局限性，对“网络反腐”寄予理性期待。

关键词:

网络反腐； 监督； 利弊； 展望

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，“中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。”2008年《政府工作报告》也提出“要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。”其后出台的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》则认为，“我国已进入改革发展关键阶段，党风廉政建设和反腐败斗争面临许多新情况新问题，形势仍然严峻，任务仍然艰巨。”所有这些使得反腐败斗争在我国新的历史时期下显得尤为迫切和重要。随着人们对于反腐工作的期望值越来越高，加上腐败现象一些新特征的不断呈现，如腐败规模越来越广、腐败主体多元化、腐败的集中环节特定化和腐败的形式多样化等，反腐手段也在不断地创新，传统的面对面方式似乎已经不再能满足反腐的需要。关键时刻，得益于信息化的不断提高使得网络作为一种电子媒介已经深入到各个领域，利用网络载体预防和反对腐败也开始成为人们的一种新的尝试。

一、舆论监督、公民知情权与“网络反腐”

舆论，从广义来讲，就是群众的言论；监督，就是察看并督促。舆论监督既可指公众自下而上对权力、行政行为和官员个人品质的监督，又可指社会各阶层对公众的社会行为和个人品质的监督。习惯上，尤其在西方社会，舆论监督特指公众对权力、行政行为和官员个人品质的监督。舆论监督表现在网络反腐上，就是通过网络把群众反映的意见和呼声，经过相关调查和核实后进行公示或曝光，督促有关部门去解决并由此形成威慑力。舆论监督从它诞生之日起，就代表着社会的正义、先进力量与落后或者邪恶势力进行斗争。西方学者认为，舆论监督是进步社会的第四种权力，它与司法监督、政党监督、行政监督相比，具有独特的不可替代的功能优势。不论这种观点正确与否，至少舆论监督的重要性已经成为中国社会的普遍共识。在当前，舆论监督已成为反腐败斗争的有力武器，是民主与法制建设的一个重要步骤，也是依法治国和以德治国的一个不可缺少的重要内容。

随着社会的发展与进步，公民想知道与自己相关的信息的要求愈来愈强烈，公民知情权理论就是在这种背景之下得以产生。最早起源于西方国家，并随着时代的进步、经济的发展而逐渐被引入到全世界各个国家之中。它是现代社会中信息时代民主与法治的重要内客。知情权又称“知的权利”、“知悉权”或“了解权”。“知情权”一词作为特指一种权利主张的法学概念，是由美国的一位编辑肯特·库珀(Kent Copper)在1945年1月的一次讲演中首先提出来的。20世纪五六十年代兴起的“知情权运动”中，知情权一词被广泛地援用并很快成为一个具有国际影响的权利概念。其基本含义是公民有权知道其应该知道的信息资料，如个人档案材料等。在全球化趋势的影响下，我国也逐渐重视并认识到公民的知情权是与言论自由、出版自由等并列的公民的基本权利，亦包含于我国公民的政治权利和自由。［1］随着改革开放的不断深化，我国公民对政府的有关信息的要求日益强烈。

“网络反腐”即是与上述领域息息相关的一个全新概念，它一方面对主流媒体监督的缺位作了弥补，属于

舆论监督的范畴，同时又是公民知情权的体现。虽然与“网络反腐”相关的文章、报道层出不穷，但目前学术界对于这一概念可谓见仁见智，并没有一个相对准确的界定，只是普遍地认为只要在反腐败斗争中引入了网络平台便归属于“网络反腐”的范畴。更有甚者把“网络反腐”与“网络监督”和“网络举报”这两个概念等同起来。笔者认为，“网络监督”和“网络举报”是“单线程”式的，而所谓的“网络反腐”则是“多线程”式的，它不仅是指利用网络平台，听取网民对党风廉政建设和反腐败工作的意见、建议，它还包括接受、处理和反馈网民的信访举报及有关投诉，这是一个受理和处理互动的过程。同时，还应包括以网络为基础的电子政务建设和以政府信息公开为基础的网上监督系统的推广和应用。显然这一概念的内涵和外延较之前二者要广得多。

二、“网络反腐”的兴起及其时代特征

早在2003年最高人民检察院就开始建立网络举报平台。2005年12月28日，中央纪委、监察部首次公布了中央纪委信访室、监察部举报中心的网址（［８］ ［美］苏珊·罗斯·艾克曼.腐败与政府［M］.北京：新华出版社，1999：4.［９］ ［加］里克·斯塔彭赫斯特，［美］萨尔·J·庞德.反腐败——国家廉政建设的模式［M］.杨之刚译.北京：经济科学出版社，2000：1.［责任编辑：张俊华］

第二篇：网络反腐的利弊分析初稿

目录

一、背景....................1

（二）雷政富不雅视频事件...........1

（三）“表哥”杨达才事件................1

（四）“房姐”龚爱爱事件................2

（五）李亚力事件....................2

结语：.........................2

二、我国反腐态度与现状.....................2

三、网络反腐的优势.....................4

（一）更小顾虑，敢说实话...........4

（二）网民参与，群众路线，成本低廉.............4

（三）腐败分子能够形成强烈的警示震慑作用......4

（四）为反腐倡廉工作提供了广阔的平台.........4

四、网络反腐的弊端.....................4

（一）真实性无法保证...................4

（二）利用网络恶意攻击他人..............5

（三）网络反腐存在固有局限..............5

（四）网络反腐尚缺乏系统的法律支撑.............5

五、启示....................5网络反腐利弊谈

一、背景

近年来，随着网络的发展和普及，一系列大案要案通过网络被曝光，让许多大贪官胆战心惊。显然，网络已然成为反腐的又一大利器。据媒体统计，十八大以来，至少十多位官员以网络方式被举报，进而被纪检部门公开停职并调查，有的甚至踉跄入狱，广大网民掀起了一场网络反腐的大风暴，网络反腐可谓风生水起、格外耀眼。下面总结了近几年一些典型的网络反腐案例：

（一）单增德“承诺书”事件

2012年11月，一份据称为山东一官员写给某女子的承诺书在网上流传，并遭到围观。该承诺书写道：“我单增德承诺，自今天开始一个月之内与张风云离婚。离婚后与苏春媛结婚，特此承诺。单增德，2012年11月21日。”该承诺书的结尾，另有见证人署名“山东省农业厅办公室”、“史访”等字样。据报道，单增德“离婚承诺书”问题经媒体曝光后，山东省纪委即予立案调查。现已查明，单增德与苏某长期保持不正当两性关系，收受他人贿赂。日前，单增德已被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题已移送司法机关依法处理。

（二）雷政富不雅视频事件

2012年11月20日，一段重庆北碚区原书记雷政富与赵红霞的性爱视频被放诸网端。视频不足一分钟，引发的强震却余荡至今。这是一场精心策划的“仙人跳”迷局，最终引重庆21名厅局级官员入彀。重庆市北碚原区委书记雷政富为其中最著名的一个，重庆市委已经免去雷政富同志北碚区区委书记职务，并对其立案调查。

（三）“表哥”杨达才事件

陕西省安监局党组书记、局长杨达才在延安车祸现场面露微笑的照片被人传到网上，引起了不满。该官员随后又卷入争议漩涡，大家的关注点转移到他在不同场合所戴的手表上，这些手表都价格不菲。被网友戏称为微笑局长、浑身都是

宝的“表哥”陕西省安监局局长杨达才被认为存在严重违纪问题，终于被撤职了。这一场与网友之间的拉锯战总算暂时告一段落了。

（四）“房姐”龚爱爱事件

陕西省神木县农村商业银行原副行长龚爱爱在北京拥有２０多套房产，折合人民币近１０亿元。此后，龚爱爱又被披露，除在户口所在地神木县外，还在山西省临县、兴县和北京市房山区各违法违规办理了１个户口。１月２４日，最高人民检察院对此事件挂牌督办，并下发通知要求北京市、山西省、陕西省检察机关立即介入调查，依法查处假户口背后可能存在的失职渎职犯罪。山西省检察院反渎职侵权局随后迅速派员赶赴吕梁市督办此案。

（五）李亚力事件

网曝太原市公安局长李亚力之子涉嫌醉驾殴打交警，日前被打交警夏坤告诉记者，10月13日早上，他对一辆越野车进行执法检查，司机李正源连骂带打，使劲掐他的脖子。增援交警将李控制住，酒精测试结果为89ml。随后，派出所一负责人穿便装将李接走。据悉，因儿子醉驾殴打交警而遭停职调查的太原市公安局局长李亚力目前已被双规。

结语：网络时代，人人都有表达自己观点和言论的自由。微博，微信，博客等已经成为人们沟通的重要载体，信息的传递大大加快，“坏事传千里”这句俗语得到了充分的印证，从“表哥”、“房姐”的落马，再到“雷政富不雅视频”、“单增德离婚保证书”等网络事件，都是先网络曝光，在网上引起轩然大波，然后有关部门开始介入调查，最后查实处理。某种意义上来说，网络反腐已经成为悬在贪腐官员头上的一把利剑，对我国反腐起着越来越重要的作用。于此同时，网络反腐也存在很多的弊端，必须引起足够重视。

二、我国反腐态度与现状

十八大报告指出，坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标

本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败法律制度，更加科学有效地防治腐败。严格执行党风廉政建设责任制。坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。

习近平主席指出，“近年来，一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因”；“民生与反腐工作密切相关，一些地方和领域民生问题解决不好，与腐败有着很大的关系，严查腐败有助改善民生”；“坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题”；“打铁还需自身硬”；“物必先腐，而后虫生”

中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山指出，“当前反腐要以治标为主 为治本赢得时间”；“要认真贯彻落实中共十八大和总书记一系列重要讲话精神，重点抓好维护党的政治纪律，对落实中央“八项规定”执好纪、问好责、把好关，惩治和预防腐败两手抓两手硬，打造人民满意的纪检监察干部队伍。党风廉政建设和反腐败工作要全党动手一起抓，既要坚持打持久战，也要打好歼灭战。保持惩治腐败的高压态势，既要打“老虎”，又要拍“苍蝇”。惩治和预防腐败的要害是把权力关进制度的笼子里，推动反腐倡廉制度建设。”

改革开放以来，伴随着我国经济的迅速发展，社会价值观一定程度上受到市场经济的冲击，有些官员思想堕落，拜金主义，享乐主义战胜了理智，贪财好色，最终走上贪污腐败的不归路。一直以来，党和国家都高度重视反腐倡廉工作，对贪污腐败是零容忍，发现一起，查出一起。网络时代的到来，反腐工作也应与时俱进，网络反腐作为一种新的手段，应该辨证看待，既要看到其优势，也要认识到它的弊端，合理利用。

三、网络反腐的优势

（一）更小顾虑，敢说实话。

由于身份地位的差别，很多时候，面对横向霸道，贪污腐败的官员，人们敢怒不敢言，害怕遭到打击报复；而网络举报可以很好的保护举报人的隐私，保障了举报人的人身安全，规避了监督风险。网络反腐为广大民众提供了一种安全可靠的举报新途径。

（二）网民参与，群众路线，成本低廉。

网络反腐覆盖面广，群众参与度高，全社会三百六十度无死角，有效弥补了制度反腐的缺陷，而且网络反腐是网民自发参与，可以大大减少监督成本，也有利于发动群众，提高人们参政议政的积极性，密切党和群众的关系。

（三）腐败分子能够形成强烈的警示震慑作用

在千千万万网民的监督下，必能有效警示震慑腐败分子，让腐败分子人人自危，如履薄冰，增大贪污腐败的成本，使其想贪不敢贪，进而匡正社会风气。

（四）为反腐倡廉工作提供了广阔的平台

互联网的发展，既促进了整个社会的进步，又为反腐倡廉工作提供了广阔的平台，从巩固党的执政地位，提高党的执政能力的高度充分认识了网络信息工作的重要意义，增强了做好工作的责任感和使命感。各级更注重了通过互联网广泛了解社情民意、畅通网络举报渠道，不断改进工作。更使各级开始重视深入研究互联网发展的特点和规律，充分发挥互联网在反腐倡廉建设中的重要作用。

四、网络反腐的弊端

（一）真实性无法保证

在互联网时代，网络信息混杂，特别是微博等新媒体的出现，每个人都成了新闻的发布者，但是这些发布的信息未必能够做到“真实”、“可靠”，这也就很容

易出现假信息。网络反腐的信息缺乏权威引导，很多信息未得证实便在网上泛滥，往往造成对他人无谓的困扰，也会淡化人们的法律意识。“人肉搜索”对个人隐私权的侵犯便是一个普遍存在的例子，造成政府疲于应付

（二）利用网络恶意攻击他人

网络反腐可能被某些居心叵测的不法分子加以利用，从而造成对他人的恶意诽谤、造谣。容易侵犯他人隐私，“人肉搜索”对个人隐私权的侵犯便是一个普遍存在的例子。

（三）网络反腐存在固有局限

网络反腐”无法覆盖“空白区”，这些“空白区”包括不会使用电脑的老年人，还有广大的农村群众以及弱势群体。网络反腐只适用于网民，而且很多时候具有偶然性，把网络反腐作为主要反腐形式并不现实。

（四）网络反腐尚缺乏系统的法律支撑

网络反腐可能流于形式，一个事件在网上成为热点后，可能只在一定的时间广受关注，一段时间后就流于平静，很多贪腐官员在风头过了以后重新复出或者停职不停薪就是例子，而且网络信息容易泄露反腐机密，容易打草惊蛇，让腐败分子有所警觉，不利于有关部门对案件侦查。

五、启示

与传统的反腐败手段相比，“网络反腐”显然是一把双刃剑，只有善于运用、引导、规范网络反腐，充分发挥广大网民的反腐积极性，及时、正确回应网民的诉求，才能充分发挥这把“双刃剑”的积极作用。一是要尽快完善和出台相关法律法规，做到有法可依、有据可查、依法依规进行应对处理，同时也能对恶意诽谤及侵犯公民隐私权行为进行相应的惩处，净化网络环境，保护公民的合法权益。二是政府对网络舆情给予高度关注，要着力于搭建起和公众的网络互动平台，引导公众理性、有序举报。三是要及时对网络舆情做出迅速反应，快速跟进调查，及时向社会公众公布调查情况，维护政府的形象。

第三篇：网络招聘的利弊分析

网络招聘的利弊分析

随着计算机技术的普及，网络招聘日益兴起。网络招聘即企业通过公司自己的网站、第三方招聘网站等机构，使用简历数据库或搜索引擎等工具来完成招聘的方式。

我国公司正处于一个快速发展时期。人员的招聘与配置问题迫在眉睫，人力资源的高流动率是我们必须面对的一个问题。公司的招聘需求是长期存在的，定制一个网络招聘的网站是必不可少的。

现如今比较著名的网站如主要招聘传统类行业岗位的齐鲁人才网，主要招聘技术人才的前程无忧和智联招聘，主要招聘中高端人才的中华英才网，主要招聘应届毕业生和实习生的应届生求职网和山东高校毕业生就业信息网等。

以前程无忧网为例，其与传统招聘方式相比，有如下优势：

一求职者可以快速准确地查找到所需要的包括行业、职能、工作地点、工资等信息。用人单位可以迅速找到符合自己条件的人才，这种积极的互动，不仅减少了招聘和应聘过程中的盲目行为，而且节省时间和精力。

二对于招聘单位来说，通过在前程无忧网上刊登招聘信息，企业每天都能收到上百份个人简历，这不仅使挑选范围大大增加，提高了招聘员工的质量，还为企业储备了大量的后备人才资源。企业通过在网络刊登招聘信息，节约了人员的开支，降低了成本。而求职者只需付出相应的电话费和上网费，就可以浏览网站，查找相关招聘信息，不仅省去参加招聘会路途的劳顿，而且还省出了交通费及招聘会的门票钱。

三通过在前程无忧网等网上招聘能达到方便、快捷、时效性强的优势，互联网本身不受时间、地域限制，也不受服务周期和发行渠道限制。它不仅可以迅速、快捷地传递信息，而且还可以瞬问更新信息。这种基于招聘双方主动性的网上交流，于无声无息之间，完成了及时、迅捷的互动。总的来说，网上招聘的好处显而易见，但它存在弊端，其取代传统招聘尚需时日。弊端主要表现在以下方面：

一由于技术能力的限制，网站无法做到对每条信息的真伪一一甄别，也没有强制性的核查和惩罚措施。因此企业可以随意发布虚假信息，骗取报名费和培训费，个人也可以随意填写虚假简历和信息。

二信息反馈时间长，回收率低。先进的网络技术极大地提高了信息传递的速度，对于一个职位会同时产生许多的求职者。人力资源部门不得不花费大量的时间进行筛选，以致疲于应付。此外，大量无效的信息还会增加真正合格的候选人漏选的可能性。

三我国整体的网络环境还不成熟，网络技术在国内企业和普通百姓中并不普及。目前适合在网上招聘的工作岗位较为单一，像前程无忧网，其招聘对象多局限于一些文化水平较高的人员。使得应聘人群受到限制。对于不上网或使用网络较少的人，网络招聘的作用不明显。

四前程无忧网等网站对招聘方采取付费发布信息的做法，对于众多中小型企业来说，鉴于成本压力，这样硬性的收费让他们望而却步，也就导致了招聘网站信息量的积累有限。长久下去，信息量的缺少必然造成网络招聘行业企业与求职者相互流失的恶性循环。

网络招聘这样一个新生事物，有巨大的潜力也有明显的缺陷，我们不能摒弃不用，而应当加以改进完善。首先健全立法，形成一个规范、有序的网络人才市场。其次，对招聘网站、招聘单位及招聘者进行思想道德教育，使他们用道德规范来约束自身行为，减少虚假信息和过时信息。最后，建立规范的管理制度，明确网站、招聘单位和个人发布虚假信息所承担的责任。

网上招聘手续简单、功能强大、不受时间、地域的限制，这些都是传统招聘所不能比拟的。但就目前网上招聘发展的现状，它还很难将传统的招聘取而代之，只能作为传统招聘形式的有益补充。但网络招聘还有很大的发展空间，前景广阔。相信在不久的将来，随着我国网络法律法规的完善，网络招聘必将以它独特的优势，在众多招聘方式中脱颖而出。

第四篇：案例分析之网络反腐

案例分析之网络反腐

公共管理学院 行政管理 梅婷婷 201007064024 案例

2012年，网络反腐可谓风生水起、格外耀眼。

人称“表哥”的陕西省安监局原局长杨达才，因在车祸现场“微笑”引起网友注意，被“人肉”出戴十几块名表，继而被陕西省纪委查出存在严重违纪问题，被撤销党内外职务，近日又被查出现金存款超过1600万元，涉及20多家银行。

今年8月，有网帖称在广东省县级以上机关2012年招录公务员考试过程中，中山市人社局纪委书记梁国影指使他人调高了其子林某对外公布的笔试成绩。8月6日，梁国影被“双开”。10月30日，有网民发帖称，山西省孝义市园林绿化局副局长任林生名下，有“豪车十几辆，价值超过2000多万元”，还有“豪宅别墅十几套，总价值近两亿元”。帖子称，任林生有宝马一辆、奔驰四辆、路虎一辆、丰田一辆、雷克萨斯两辆、林肯 领航者一辆，大众辉腾 一辆，“听说还有辆白色路虎，因为没见过不敢确定”。

近日，网友发帖称，深圳龙岗街道南联社区村委主任周伟思在当地拥有私家住宅、别墅、厂房、大厦超过80栋，豪车超过20辆，估计资产超过20亿元。周伟思称是他人故意中伤自己，其名下有多少房产自己也不清楚，但随后又承认6套房产属实。

记者28日从深圳市公安局龙岗分局了解到，深圳社区干部周伟思坐拥“20亿资产”一事的举报人周某某已于27日因涉嫌虚报注册资本案被该局逮捕，龙岗分局相关负责人表示这与其举报周伟思无关。

分析

依托互联网的大平台，网络问政风生水起，网络监督亦风起云涌。一项调查显示，87.9%的网民非常关注网络监督；当遇到社会不良现象时，99.3%的网民会选择网络曝光。回看过往，从当年的孙志刚事件到一波三折的虎照丑闻，从黑砖窑官员的撤职、复职、再撤职到“天价香烟局长”周久耕被立案调查，从公务员出国“考察门”到“一夫二妻”区委书记董锋被曝光后半月成为阶下囚，网络一次又一次展示出巨大的能量。在网络面前，人人都是新闻记者，一个全民反腐的时代已经到来。网络，这个信息来源的多元聚合体，极大地增加了反腐败信息的来源度，同时也很好地实现了信息的共享，信息共享就会形成一个强大的“舆论潮”，“舆论潮”增加了某个问题的曝光度、透明度以及被公众广泛的知晓度。

表哥、房叔都落马了，雷政富的艳照也传遍天下了，网络反腐的号角越吹越响，腐败贪污的资产数额也越曝越大，雷政富的问题还没有定论，20亿资产又成为网络反腐的最新议题。其中，涉事官员的级别之高，纪检部门的回应之快，又是之前的网络反腐所不及的，可以说在现实影响力上又上了一个台阶，让“围观改变中国”更加深入人心。

一、网络反腐优点

（一）在相对虚拟、隐秘的互联网上，很多人平时在现实社会中不敢说、不方便说的话与事，往往都能原汁原味地展现在各级政府官员面前。这些海量、及时、真实的网络原生态信息，使中国民众的知情权、参与权、表达权、监督权得到前所未有的保障与扩展。

（二）小鼠标可以拉下大贪官，低成本也可以催生高效率，网络反腐以其独特的现实魅力正在感染着更多的人，也在某种程度上改变了现行的反腐格局。网络给当下的官场生态带来了巨大压力，傲慢与跋扈都可以点燃民意，进而促使网民寻找巨额财产和男女关系方面的线索，以官员最忌惮的方式对其进行惩戒。这种随时可能引发“灾难”的反腐手段，让官员变得低调，更主动地去倾听民意，也让普通人感觉到了公民的力量，让“以弱胜强”成为可能。

（三）一个人的呐喊从来就是无比单薄，再有“利”度的声音没有“通行证”都难以穿透那堵厚重的红墙。人们有力无处使，眼见民间疾苦却只能顾影自怜。而如今，网络反腐已成为当今监督腐败行为的重要途径。在网络这个发达的自媒体平台上，每一个围观者都是事件的参与者，公民声音以小见大，一则网络几十万次、甚至上百万次的转发量就是舆论发酵最天然的培养皿。

二、网络反腐缺点

虽然网络上不乏真实的原生态民意，但网络本身的虚拟性既是其先天优势，也是其内在缺陷所在。

（一）网络的开放性、即时性，问题官员既可以一夜“成名”，为全国人民所关注，引起相关部门的注意和介入，也可能会随着事件本身变化和时间推移或新噱头的产生，关注度骤然降温，乃至一夜间归于沉寂。现实中，问题官员一旦被网友“盯上”，待东窗事发、激起舆论风浪后，一般当事官员很快会被“严肃处理”。然而，一段时间之后，待舆论的风头一过，高调复出者有之，悄悄异地为官有之，官位革去待遇不变者更是不在少数。

（二）网络反腐是公民行使监督权利的一种方式，但网络反腐基于网民爆料，真实性无法保证，很有可能出现诬告和诽谤等现象，涉及侵犯他人隐私或骚扰他人生活等问题。另一方面，爆料人常为了保护自己而拒绝透露其真实信息，由此带出来的信息真实性也就无法考证、责任无法追究。

（三）网络反腐的出发点不明确，具有偶然性。很多情况下，网络反腐只是舆论关注某一现象的附属品。在表哥杨达才的案件中，网友关注他最早并不是因为他手上的那块表，而是他在事故现场的微笑。对其人肉搜索后爆发出的贪污受贿情况，只不过是网友对其“微笑”行为不满的一个赠品而已。

三、网络反腐前景

十八大上习近平主席讲到，新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来。

这是一番诚恳的讲话、一个鼓舞人心的信号，人们可以从习主席的讲话中看到一颗要跟腐败斗争到底的决心。

近日，中共中央纪委近日印发了《关于纪检监察机关认真学习贯彻党的十八大精神的通知》。各级纪检监察机关要认真贯彻中央通知精神，带头学习领会、贯彻落实党的十八大精神。在反腐问题上的不断发声，凸显了党和国家对于此问题的重视程度。

在未来很长的一段反腐道路上，网络反腐还将继续扮演重要角色，但要明确的是，反腐最终还是要依靠合理、合法、合情的透明制度。网络反腐有着不可小觑的影响力和副作用，我们不能过度依赖它。

如果不是因为极其偶然的线索而被曝光，“表哥”和“房叔”们可能依然稳坐泰山。也就是说，在网络反腐和现行反腐制度之间仍有巨大黑洞需要弥合，与偶发性的网络反腐相比，常态化、制度化的反腐体系可能更加有效，也更加有利于建成一种前置型的防腐机制。

正因如此，纪检部门“发现一起，查处一起！”的表态固然值得肯定，但比当下严厉查处更重要的，恰恰就在于平日如何主动发现和有效预防。与网民的“定点清除”相比，针对所有官员的反腐大网才是解决腐败的根本之策，无疑也会有着更大的发展空间和实践效果。

四、具体方式

（一）微观方面

首先，要做到中纪委提出的“决不允许腐败分子有藏身之地”；“着力解决发生在群众身边的腐败问题”，有关部门应主动在网上收集举报材料，随时接受网民的举报与投诉，将政务网络建成反腐倡廉的网络平台。通过与举报者的网络互动，迅速获得第一手的举报材料，并对群众举报和已经形成社会舆论热点的问题及时回应，认真调查核实，依法处理，像对这次重庆不雅视频事件的处理一样，及时向社会反馈处理过程、公布处理结果。

其次，保护网络举报人的人身安全及其合法权益。随着网络实名举报越来越多，举报者受到迫害、打击的案例也时有发生。就网络反腐来说，保障群众的表达权和监督权，就是不仅保障广大网民敢于举报，而且保障他们在举报腐败恶行之后，仍然拥有“免于恐惧的自由”。

第三，明察秋毫。在网络管理过程中，对已经获得身份认证，通过“长网络”、图片、音视频等形式充分反映举报事实的帖子进行调查核实，但也应警惕那些以“举报”之名，行诬陷、造谣之实的“不实举报”。所以，如何使网络反腐趋利避害，有关部门应认真研究，拿出方案，形成机制。

（二）宏观方面

1.专家的顶层设计——网络反腐纳入到政府推出的制度框架中

网络反腐的实质在于建立制度保障机制，加强网络反腐与制度反腐的对接，形成新的监督体。网络反腐是制度反腐的具体体现，制度反腐是预防腐败的根本途径，更重要的是，在网络反腐过程中，各部门的职能整合必不可少，只有通过人大、司法监督机制的介入和相互间的职能整合，才能真正实现网络反腐与制度反腐的对接，反腐工作必定变得更加高效。

2.上下层——合力

一旦反腐工作开始渗入我们的日常生活，最终需要的还是一个通畅的反腐渠道，一套有效的反腐制度。既要求新一届领导人有排除万难之决心；也需要民众积极呼应，与中央一道为反腐提供动力。换言之，反腐既不是上层领导可以单独完成的，也不是底层民众可以独自推动的，反腐的动力和制度建设，无一不需要上下两股力量的汇流来实现。

3.权力阳光运行

要继续深入开展党务公开、政务公开、村务公开等工作，积极推广党委讨论决定重大问题和提拔任用干部票决制、干部考察公告制、任前公示制等公开透明的制度，加强行政权力透明运行工作，扎实推进“阳光党务、政务”建设，切实履行好组织实施本地区本部门拒腐防变教育工作的职责。

五、结束语

网络监督只是补充性、非常态的，而反腐败却是一项十分复杂的系统工程，因此，反腐败要依靠网络，但是却不能依赖网络。建立科学完整系统的反腐败体系才是反腐问题的关键所在。

第五篇：网络反腐

一是真假难辨。在网络反腐取得成效的同时，另一种现象却不得不引起重视。由于我国关于网络管理、网络监督的相关法规不够健全，个别人利用网络的隐蔽性、快速性、高效性、群众性等特点，把网络作为打击报复、官场内斗的工具，造谣诽谤、侵犯隐私、人身攻击等等。

二是负面评论。大家在对网络反腐的成果拍手欢呼，津津乐道的同时，也在议论质疑纪检监察机关的反腐意志：为什么这些问题总是在网上引爆，才由纪检监察机关出面调查、证实、处理？随之而来的还有网民的过激言论和极端行为，如“无官不贪”的“有罪推定”。当查证辟谣时，相当一部分群众会认为这是“官官相护”的结果。

三是绑架民意。一旦有人在网上爆料，会立即引来无数网民的围观和微博的海量转发。由于没有分辨真伪的事实材料，只有人云亦云。此时的网络被告，根本没有“发声辩解”的机会，法律退后，民意审判，很容易造成误伤误判，也给办案的部门和人员带来压力。“药家鑫案”就是比较典型的例子，当时该案代理人张显利用社会大众“仇富仇官心理”，发布药家鑫是官二代、富二代的虚假信息，挑起网上一片“喊杀声”，人为制造了所谓的网络民意。

笔者发现，近年查办的腐败案件大多是群众通过网络举报，有关部门迅速介入而获得线索的。网络反腐成为网络时代反腐的新渠道，新力量，彰显了网络反腐的威力。不过，南京市纪委近日表示，“微博举报”过早曝光腐败，容易打草惊蛇，影响办案，必须以制度理性引导非理性的社会监督行为，深化制度反腐，从而引导网络反腐并将其纳入规范化、理性化的轨道。

因此，目前出现的网络举报、微博反腐只应是一种暂时现象，我们不能让网络一直充当反腐的急先锋，不能指望一直依靠网络举报获得反腐线索，不能把反腐的希望寄托在体制外的社会力量上。我们要坚持制度反腐、机构反腐、网络反腐的有机结合。制度反腐就是要加强党风廉政建设，健全反腐败的各种规章制度，建立反腐败的长效机制，把反腐败工作纳入制度化轨道。机构反腐就是由专门的机构（即纪检监察部门）负责对干部作风纪律和廉洁自律教育，负责对腐败案件的受理立案、调查处理，负责对反腐败问题的理论研究。网络反腐就是要利用网络渠道发现反腐线索，查处腐败案件，充分发挥社会舆论监督的作用，对网络（如论坛、微博等）举报的人和事及时介入，及时调查，及时回应。制度反腐是刚性反腐，机构反腐是常态反腐，网络反腐是群众反腐。

总之，无论网络的力量有多大，它都不能取代制度反腐而成为反腐的主力军，它永远只能成为制度反腐的一种重要补充力量。因为，网络反腐对于举报者、报料者来说，或者基于对干部不满甚至仇恨的仇官心态，或者出于对自我的无奈保护。因为网上发微博、论坛发帖、一般不需要严格的实名验证，不会泄露身份、电话等信息。因此，网络举报也存在一些问题：举报内容真实性难辨，举报线索难以查找，举报人难以直接联系，举报容易打草惊蛇，导致证据销毁隐匿，影响案件办结效率。可见，网络反腐作为体制外的一种力量，作为社会监督、舆论监督的重要形式、重要渠道，尽管其作用确实不可低估，但我们仍不能把反腐败建立在对网络举报的过分依赖上。任何时候，反腐败的根本举措只能是刚性的制度建设，建立反腐的长效机制，用制度来约束人，预防腐败，惩治腐败。同时，辅之以长期不懈的反腐倡廉教育和严格的监督管理，切实为干部构筑一道远离腐败的“安全网”。

但微博反腐也存在一些重要缺陷：网民多采用“无官不贪”的“有罪推定”，微博成了虚拟空间的断头台，罗伯斯庇尔式的革命狂欢；民意审判，法律退后，以微博“大V”和媒体人为后援的爆料，被告在微博上无“还嘴”之力，权利救济缺乏；爆料者身份的模糊，还容易被官场恶斗所利用；像安徽庐江官员“艳照门”中的大尺度曝光，有损公序良俗；全民“扒粪”时代，伤害社会信任体系。

1.网络反腐可能侵犯他人的隐私权 网络反腐惩治了问题官员，鼓舞了网民运用网络反腐的信心，但它也可能侵犯他人的隐私权#言论自由是每个公民的权力，但是部分网民在揭露官员腐败行为时，如果证据不确凿，或语言带有攻击性，或对问题官员进行%人肉搜索&，这些行为都会侵犯官员作为普通公民所享有的隐私权# 2.网络反腐可能流于形式

网络本身不具有反腐的职能，而是需要官方权力主体的配合，因此这种网络曝光$相关部门介入的形式，从长远看可能导致反腐流于形式#大量的网络反腐事件在网络上曝光后，官方权力主体能迅速介入，是与民众的高度关注和媒体的跟踪报道分不开的#但是，由于权力缺乏必要的限制和权力运作不透明，官方主体面对网络反腐事件时态度暧昧，这种自由裁量权的存在，有可能使网络处于权力主体的控制之下，所以真正的反腐并不能简单地建立在网络之上# 3.虚假反腐信息危害社会安全，损害政府形象不实的网络反腐信息可能成为心怀叵测的人用作打击报复的工具，进而危害社会安全#我国网民有 5.64亿，相当一部分网民的网络法制意识不强，加之管理部门不能实时对各种信息发布者予以有效监控，关于腐败方面的负面舆论一旦被煽动起来，这股力量不仅仅指向问题官员，对于政府和社会也是一种巨大的压力#另外，由于网络信息发布的无障碍性和信息共享性特点，虚假的网络反腐消息一旦发布，就会迅速传播$广泛散布，极易给党和政府的形象带来负面影响，造成人民群众对党和政府的误解与不信任#政府应该通过有效的制度建设，营造良好的网络反腐氛围，正确引导和利用网络反腐力量，对网民曝出的重大腐败案件的处理情况要及时公布，让广大网民看到网络反腐的效果，增强他们对网络反腐的信心和决心，也让官员从不敢贪$不能贪到不想贪#例如有的 网民在公共论坛中无意中曝光了他人隐私后无法及时屏蔽，有的网络信息管理人员权力过大难以监督，参与反腐的网民人身安全没有保障等#家预防腐败局网站$中央纪检监察部网站$地方纪检网站的开通以及中央反腐巡视小组的成立，并不是%面子工程&，而是体现了政府反腐的决心，民众要积极利用这些优势#一方面，政府应鼓励公众有序参与网络反腐倡廉的行为，鼓励群众参与的热情与积极性，充分发挥网络的舆论监督$廉洁教育$腐败举报等功能，拓展民主参与渠道；另一方面，民众除了要利用好政府反腐平台外，还要充分利用 QQ$MSN$飞信$微信等即时通讯媒介，发挥网络论坛$网络社区$微博$博客等络交流媒介的积极作用，形成形式多样$沟通及时$举报畅通的反腐倡廉渠道#只有在政府和民众的共同努 力下，网络反腐渠道才能被充分利用起来

总之，网络反腐是公众参与反腐的新渠道，是对传统反腐模式的补充#近年来，我国网络反腐事件的不断增多，相关问题官员的下台，表明网络反腐取得了巨大成效#网络反腐有其强大的生命力，但要充分发挥网络反腐的监督作用，还需要克服许多现实阻力和技术障碍#政府要不断加强网络反腐的有效性和规范性建设，完善各项相关法律法规和制度，积极引导网民反腐行为；网民也要规范自身网络反腐行为，做到依法文明反腐，从而在政府和网民的共同努力下，促进网络反腐的健康发展#，网络反腐以快速高效、公开透明以及传播范围广、影响力大等自身特殊威力将一些难以发现的官员腐败行为予以彻底曝光，取得了巨大的成功，有效弥补了传统反腐模式的缺位与不足。然而，网络反腐又是一把“双刃剑”，其自发、盲动、无序和侵权的弊端亦是显而易见的，若任其自由发展而不加以法律规制，则因其网络虚拟的特性，以至于成为不法分子打击报复他人的工具，最终危及公民权利，冲击我国民主法治秩序。职是之故，科学理性地对待网络反腐，尤其是在建设法治社会的道路中，透视网络反腐的利弊得失，并将其规范化、法治化就显得十分必要。这不仅有益于网络反腐自身的科学发展，更有利于我国法治社会的生成。

(一)网络反腐缺乏监管，呈现出自发性、混乱无序化的弊端目前，网络反腐大多处于网民对官员腐败的义愤而自发进行，缺乏法律监管的网络反腐呈现出混乱无序化的弊端。这是因为网络信息容量巨大，随时处于变化之中。当新的热点事件出现时，民众的注意力又迅速转移到别处，原来的热点问题迅速“降温”。这种“一阵风”现象，造成了网络反 腐的混乱性。

[ 2 ]网络反腐主要是主体通过文字、照片、视频等方式将腐败分子公布于网络之上。在这里，就有许多问题会出现。文字、照片、视频是否会全部真实? 反腐主体是否有栽赃陷害之意? 这种行为是否会侵犯到他人的正常生活安宁与隐私权?另外，当今社会腐败现象之多已经激起了大众的愤慨，那么这种情况就会造成一旦网络上出现了腐败分子，缺乏法律责任的民众就会基于愤青的心理群起而攻之，甚至对其进行“人肉搜索”，这样势必会造成网络反腐的混乱与无序。所以，目前自发的网络反腐本身缺乏有效的法律约束与监管，具有混乱无序化的弊端，这就需要公众在运用网络反腐这种模式的时候要冷静对待、理性思考。

(二)网络反腐可能侵犯官员的隐私权与名誉权，造成冲击法治秩序的弊端网络反腐是一把双刃剑，用之不当，则可能淡化公民法律意识，伤及无辜官员，甚或阻滞法治进程。特别是“情绪化”的、“运动式”的网络人肉搜索团队的网络行为，就可能侵犯他人的合法权利。在证据不确凿情况下就贸然对官员情况在网络上进行公布、披露、追踪报道，则极有可能侵犯官员及其家庭成员生活的安宁以及人格尊严权、隐私权、名誉权。而那些不负责任、子虚乌有的网络信息，特别是一些不法分子假借网络反腐之名而恶意造谣、诽谤、诋毁官员的行为，则完全违背了网络反腐的初衷，严重地冲击了公职人员合法权利和法治秩序形成。譬如，被网络举报的广州城管系统干部李芸卿拥有房产24 套的“房婶”腐败案，经广州市纪 委监察局预防腐败局查实，李芸卿并没有违法违纪的腐败问题，其所拥房产属合法致富。职是之故，必须对网络反腐行为进行法律规制，使其在法治的轨道上健康运行。

网络反腐能/不能成为一种趋势！

反方：网络反腐不能成为一种大趋势！一辩稿：

破题理论标准：反腐力度和强度更大，对社会的发展进步做出更大的贡献； 论点：

1、网络反腐是手段而不是目的，对方辩友不要把手段等同于目的。或者说：网络反腐区别于反腐，一个是手段、一个是目的！

2、网络有其明显的局限性。不确定性、真假行、或是带有攻击性等等！

3、我们不能放弃中国的民主监督：党内监督、党外监督、法律监督、媒体监督和群众监督五个方面。而且最根本的是坚持人民代表大会制度！这是国家的根本制度，必须不动摇！

4、网络反腐作为反腐的补充而出现，它必将对中国司法制度的进一步完善而做出贡献！但是要说大趋势，只能说反腐工作的大趋势是人民代表大会制度！人民代表代表人民当家做主！这就是中国的司法制度！一辩稿：

谢谢主席！各位观众，对方辩友大家晚上好！

感谢对方精彩的开篇立论，但是我方却不敢苟同对方辩友的观点； 1反方备用开头：当今时代，网络如水银泻地般浸入了人的工作和生活，并深刻地影响和改变着传统的面目和模式。网络的惊涛拍岸，也冲击着传统的反腐格局。网络以其公开透明快捷的特性，成为反腐败的天然盟友。

然而，这样就能说网络反腐是时代发展的大趋势吗？网络执政可以代替人民代表当家作主的根本制度吗？其实，很简单：网络反腐会取代人民代表大会制度的根本地位吗？显然，我们都知道这是绝对不可能的！

2根据临场：对正方一辩稿进行发难！挑明矛盾！

所以，经过我方的深入探讨，我方认为：网络反腐不能成为大趋势！

首先，开宗明义：网络反腐，是互联网时代的一种群众监督新形式，借互联网人多力量大的特点，携方便快捷、低成本、低风险的技术优势，更容易形成舆论热点，成为行政监督和司法监督的有力补充。反腐，顾名思义就是反对腐败；趋势，事物发展的动向。因而网络反腐不能成为大趋势即：网络反腐不能成为解决中国社会发展进程中的主要矛盾而存在！我方破题理论标准是：反腐力度和强度更大，对社会的发展进步做出更大的贡献； 我方将从以下四个方面来阐述我方观点：

一、网络反腐是手段而不是目的，对方辩友不要把手段等同于目的。随着互联网深入到人们社会生活的方方面面，以及社会信访制度暂时的不通畅、司法制度的不完善，网络以其公开透明快捷的特性，而成为近年来反腐的一个重要渠道。然而网络反腐只是政府执政的一个参考渠道，而并不能导致最终反腐的重大效用，所以在此过程中，政府的执政能力的提升才是反腐工作取得重大突破的决定因素。即：反腐力度和强度更大，对社会的发展进步做出更大的贡献；

二、网络反腐有其明显的局限性。调查显示我国仅有3亿网民，在13亿这样一个庞大的基数下，我们还能说网络反腐拥有普及性的优点吗？它的普及受到经济的制约以及其本身的自由性，民主性，匿名性等等这些我们无法控制的条件约束，就像网络舆论一样，网络反腐也只不过是社会发展的产物。不仅如此，网络的不确定性、真假性、或是带有攻击性等等问题也会成为反腐过程中的一个阻碍而存在！况且网络反腐，披露信息很多都可能会侵犯个人隐私，这些法律问题都会使得网络反腐只能作为反腐的一个重要渠道而存在。而不能成为大趋势！

三、我国是个民主的法制国家，坚持依法治国！我国最根本的政治制度是人民代表大会制度。网络反腐是群众监督的一种形式；民主监督不仅包括群众监督；还包括党内监督、党外监督、法律监督、媒体监督，我国最根本的政治制度是人民代表大会制度！这是国家的根本制度，必须不动摇！“国无法不立”正说明了法律对于国家治理的强大效用！网络反腐作为反腐工作过程渠道的补充而出现，它必将对中国司法制度的进一步完善而做出贡献！但是要说大趋势，只能说反腐工作的大趋势是更加完善的人民代表大会制度和法律制度！

在这些论据面前，我方坚持认为：网络反腐不能成为大趋势。如果对方辩友还有疑问，我的其他几位辩友将在辩论中为你方解答。