洛南县长刘明智在创建国家卫生县城和园林县城动员大会上的讲话

第一篇：洛南县长刘明智在创建国家卫生县城和园林县城动员大会上的讲话

洛南县长刘明智在创建国家卫生县城和园林县城动员大会上的讲话

（2012年6月19日）

同志们：

县委、县政府决定，从现在起，集中利用两年多时间，举全县之力，聚全民之志，奋力创建国家卫生县城和国家园林县城。今天，我们在这里隆重召开“双创”动员大会，就是要动员和组织全县各级各部门以及社会各界，迅速行动起来，以必胜的信念和决心，坚决打好打胜“双创”工作总体战，确保创建目标如期顺利实现。刚才，新其同志宣读了“双创”工作实施方案，一会儿，几个单位还要表态、县政府要与各镇和有关部门签订目标责任书，最后，雷书记和省市领导还将作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、统一思想，切实增强“双创”工作的责任感和紧迫感

卫生县城和园林县城是一个城市整体发展水平和文明程度的重要标志。我县2001年创建为省级卫生县城，2010年创建为省级园林县城。去年县十八次党代会和今年县十六届一次人代会明确提出，要全面建设“一市三基五业”，全面打造宜居、生态、园林、旅游、避暑的关天经济区知名三级城市。但目前，我县城市基础设施建设相对滞后、市政设施人为破坏严重、城区乱搭乱建、占道经营、乱堆乱放、乱排乱倒、车辆乱停乱放等问题还比较突出。随着城市人口的增加，城市框架的拉大，加快基础设施建设，加强城市管理，提高城市品位，改善人居环境，已成为建设关天经济区三级城市的现实需要和客观要求，因此，县委、县政府及时作出创建国家卫生县城和园林县城的决定，这既是贯彻落实市委、市政府建设绿色现代、开放和谐、文明宜居、幸福商洛重大部署，从实际出发作出的战略决策，也是加快建设关天经济区三级城市，提升洛南对外形象的必然要求，更是巩固提高省级卫生县城和省级园林县城创建成果，应对高速公路开通的迫切需要，形势所迫，大势所趋，意义重大，影响深

1远。各级各部门各单位和广大干部群众，务必统一思想，深化认识，切实增强责任感和紧迫感，自觉把“双创”工作摆上重要议事日程，抓紧抓好，抓出成效。

二、突出重点，全力打好“双创”工作总体战

创建国家卫生县城和园林县城是一项庞大的社会系统工程，创建国家卫生县城考核指标有9大项52小项近千个考核点，创建国家园林县城涉及14项考核指标，考核内容涉及组织管理、健康教育、市容环境卫生、环境保护、病媒生物防治、食品安全、生活饮用水及公共场所卫生、传染病防治、社区和农村卫生、绿化亮化、城市基础设施建设、生态环境保护等方面，内容多、标准高、要求严，要在2013年5月底前达到国家园林县城标准、2013年10月底前达到国家卫生县城标准，时间紧迫、任务艰巨，必须突出重点，合力攻坚，全力打好“双创”总体战。“双创”工作的具体任务，《方案》已作了全面安排，我这里着重强调六项重点工作。

（一）着力加快城市基础设施建设。创建国家卫生县城和园林县城，基础设施建设能否达标是一个重要的硬条件。目前，我县污水处理、垃圾处理、人均硬化道路、人均公共绿地面积等主要指标距国家标准还有较大差距，我们要按照适度超前、量力而行的原则，进一步加快城市道路、垃圾、污水处理等城市基础设施建设。一要加快城市道路桥梁建设。重点抓好县城南北过境公路、仓颉园入园道路建设，加快推进八卦桥、华阳桥、柳林桥、华龙桥等城市桥梁建设。二要加快城区管网配套。重点抓好城区供水扩网改造和城区供气及污水管网建设，确保污水处理厂正常运行。三要加快城市卫生设施建设。重点抓好城区公厕、垃圾台、垃圾中转站建设，确保垃圾处理厂投入运营。四要加快城市公共设施建设。突出抓好仓颉园、中心广场、人民广场以及孔子公园等公共场所重点装饰亮化设施的建设和管理，加强对现有路灯的日常维护和管理，确保城区道路亮灯率达到98%以上。

（二）着力加强城市环境综合整治。市容环境综合整治是“双创”工作的重点和难点，要集中开展纵向到底、横向到边的城市环境大整治活动，不断巩固完善城区“日巡、周查、月比”和集镇“旬治、月查、季比”长效机制，确保县城环境持续得到改善。一要严格落实城区市场划行归市。工商、住建、商务等部门要加大执法力度，认真落实《洛南县城区市场划分的通告》，城区所有商品经营都必须进入相应专业市场，确保城区市场划行归市落实到位。二要大力整治临街店铺门面环境。认真落实“门前四包”（包卫生、绿化、设施、秩序）责任制，所有商品一律入店经营，严禁店外经营。三要坚决取缔占道经营行为。下功夫取缔占道摆筵席、堆放建筑材料、建筑垃圾和搅拌混凝土等行为。四要严格规范城区广告。拆除违章设置和擅自悬挂的各类广告、条幅、旗帜、招牌、布幔、宣传牌、指示标志及主门头外设置的其他灯箱，更新规范陈旧、破损、有碍观瞻的各类广告牌匾。五要下茬治理乱贴乱画。集中清理街道、小区内的乱贴乱画，探索根治城市“牛皮癣”的有效途径。六要大力整治交通秩序。加大交通执法力度，着力解决车辆乱停乱放、乱掉头、电动三轮车非法载客、客车超载、压站候客、车辆行人闯红灯等突出问题。七要大力治理扬尘污染。城区所有建筑施工必须实行封闭式管理，先建围墙后施工，建筑垃圾要实行密闭清运，确保无扬尘污染。八要集中清除城区垃圾。对城区单位办公区、生活区、建筑施工场地、街道、广场、公园、道路两侧、城乡结合部等重点区域内所有积存垃圾进行彻底清除。九要着力整治重点街景。对城区主干道路的违章、破旧的建筑物和临时棚亭进行集中拆除，对人行道干枯树木进行更新补植，对城区街、路、巷统一设置指示标志，对报亭、电话亭、地名牌、电线杆、宣传栏、公交汽车站牌等设施进行全面清洗维护，着力解决大街小巷路灯不亮、排水不畅、环境脏乱等问题。

（三）着力抓好县城绿化工作。抓紧编制县城绿地系统规划、城市绿线管制和生物多样性保护等规划。大力实施城市绿化工程，重点抓好高速路口绿化美化、东延西扩绿化配套，城区道路、绿地等绿化建设以及抚龙湖景区和县河橡胶坝建设。全面开展园林式单位创建活动，城区所有单位要迅速行动起来，开展省级、市级、县级园林式单位、小区创建活动；条件不具备的单位要通过见缝插绿、垂直增绿、屋顶

披绿等途径，力争绿化达标，确保城区园林式单位、园林式小区各达60％以上。大力实施“拆墙透绿”工程，城区主干道沿街单位实体围墙要改造成通透式护栏，还绿于民。加强环城林带建设，重点抓好以仓颉园为重点的城区周边山林自然生态建设和保护，打造城市生态绿屏。

（四）着力抓好市民文明卫生教育。要把提高市民文明卫生素质作为“双创”工作的重点，深入开展文明卫生教育和社会主义荣辱观教育、社会公德教育，促进广大市民养成文明卫生的行为和习惯。要对中小学生开展文明卫生教育课，教育和引导学生从小就养成良好的生活习惯。县电视台要开设文明卫生教育专栏或专题节目，广泛宣传城市管理、环境保护的法律法规以及卫生与健康知识，引导和教育干部群众自觉维护城市环境卫生，提高广大市民的“大卫生”观念和健康知识水平。要深入开展行业健康教育活动，社区、单位都要根据实际情况制定健康教育计划，设立固定的健康教育专栏，宣传卫生保健知识，切实增强公众的卫生意识，特别是要提高职业病防护知识的知晓率。

（五）着力抓好医疗卫生体系建设。深化医药卫生体制改革，积极稳妥推进县级公立医院改革，全面提高公共卫生服务能力。进一步加强各级疾病预防机构建设，不断增强传染病监控力度，提高疾病预防和快速检验、检测能力。切实加强公共场所卫生监督管理，确保“五小”（小饮食店、小副食品店、小美容美发店、小旅馆、小歌舞厅）场所卫生指标达到国标要求。进一步加强饮用水和食品卫生监督管理，确保食品卫生安全。认真开展传染病防治工作，有效控制传染病的发生和流行。

（六）着力抓好城乡环境卫生工作。城乡结合部是我县环境卫生工作的一个薄弱环节。要坚持以城带乡、城乡联创的原则，结合陕南移民搬迁和新农村建设，将“双创”工作向镇村一级延伸，积极开展创建卫生村镇、园林村镇活动。要继续抓好人畜饮水、沼气等农村“六小工程”，实施整村推进自来水入户工程，确保农村人畜饮水安全。大力推广使用沼气、太阳能等清洁能源，实施以改灶、改厕、改圈和清

垃圾、清路障、清废弃建筑物为主要内容的村容村貌整治活动，切实改善农民群众的生产生活条件。

三、强化措施，确保“双创”目标如期实现

一要切实加强领导。为了抓好“双创”工作，县上成立了由雷书记任第一组长的“双创”工作领导小组，由县政协副主席王新其任主任、抽调25名专职干部办公的“双创”办公室，划分了由21名县级领导牵头、55名科级干部和相关单位负责人为街路巷长的管理片区。各级、各部门、各单位都要结合实际，制订切实可行的工作方案，落实专门领导包抓，明确专人主抓，主要领导要切实负起第一责任人的责任，亲自安排部署，亲自督促检查，亲自解决实际问题，确保各项任务全面落实到位。

二要动员全民参与。要通过广播、电视、报纸、宣传标语等形式，大力宣传“双创”的重要性、必要性和紧迫性，大力宣传广大市民在“双创”方面的责任和义务，使“双创”活动的各项目标、标准和要求，深入人心、家喻户晓，使参与“双创”活动成为全民的自觉行动。

三要大胆创新机制。要研究制定“双创”工作的责任制度、奖惩制度、投入制度、考核制度、管理制度，健全完善居民区和社会单位管理等制度，建立食品卫生、饮用水和公共场所卫生管理等城市卫生长效管理机制，努力促进“双创”工作从突击型向常态型、短期型向持久型、整治型向建设型、治标型向治本型转变，使县城卫生管理走上目标化、法制化、规范化的轨道。

四要强化督查考核。两办督查室和“双创办” 要对“双创”工作进行全程检查督查，督查结果要定期通报全县。县考核办要把“双创”工作纳入县委、县政府年度目标责任考核，分阶段、分时段进行检查考评，对工作成绩突出的镇和部门单位予以通报表彰，对工作中执行不力、进展缓慢、敷衍应付的单位和个人，要严肃问责。

同志们，“双创”工作事关全县经济社会发展大局，也是对各级各部门工作水平和执行力的一次考验。县委、县政府希望，全县上下要以奋力争先的精神，埋头苦干的作风，扎实推进各项工作，圆满完成“双创”工作各项任务，为加

快绘就“一三五”宏伟蓝图，推动经济社会率先发展做出新的更大的贡献！

第二篇：在全市创建国家卫生城动员大会上的主持词

同志们：

现在开会。

这次大会是市委、市政府决定召开的一次重要会议。主要目的是总结通报前段我市创建国家卫生城工作情况，对下步创建工作进行再发动、再部署，落实责任，强化措施，动员全市上下迅速行动起来，以决战的姿态，打好创建国家卫生城百日会战，确保创建目标的实现。这次会议既是一次动员大会，也是一次誓师大会。参加

今天大会的有：市四大班子领导，各县(市)区和开发区(管理区)的主要领导，市政府各部门、市直有关单位和大厂企、高校及驻唐单位的主要负责同志。

今天的会议有两项议程，一是市委副书记田向利同志总结通报全市创建国家卫生城进展情况，并就下步工作进行安排部署；二是张和书记作重要讲话。

首先，请市委副书记田向利同志讲话。

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下面，请张和书记作重要讲话。

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刚才，向利同志通报了我市创建国家卫生城工作进展情况，并就下步创建工作进行了具体的安排部署，张和书记就强力推进创建活动，决战百日，确保一役达标，讲了非常重要的意见。张和书记在讲话中对创建工作的目标、任务、措施、责任已经讲得非常透彻清楚。如果把张书记的讲话精神我们都解决吃透消化，不光是创卫问题，我们唐山整个的风貌、管理水平会提高一大步，实际上讲这些问题都好像看似简单，关键是我们得把每一项工作真正落到实处才能完成这项工作任务。所以说各级各单位一定要高度重视，深刻领会，迅速把这次会议精神传达贯彻到基层。市内各区要传达到街道、居委会，各县(市)要传达到乡镇、村。下面，就落实好这次会议精神，再讲三点要求。

一是要提高认识。全市各级各单位都要进一步提高对创建国家卫生城工作重要性的认识，切实把思想统一到这次会议精神上来，把工作落实到市委、市政府的工作部署上来，把广大干部群众的热情引导到创建卫生城“百日会战”中来，再接再厉，鼓足干劲，迅速在全市掀起创建国家卫生城活动的新高潮。创卫工作是个复杂的系统工程，它涉及到方方面面，为什么我们今天会议人员如此之全，层次如此之高，几乎全都是唐山市各单位的一把手，关键是认识问题如果解决不好，有好多工作就不好做，我就认识问题谈谈自己的几点认识。我觉得创卫有群众基础，群众有要求这是肯定的。关键是我们如何依靠群众、发动群众，把群众的要求和基础变成全民的行动，是我们应该做的工作。第二是唐山经济发展水平为我们创卫，提高我市管理水平的档次具备了一定的经济基础。刚才张书记也讲了基本硬件，我们不费事，关键是一些软件，管理环节的问题，具备了基础，所以说有群众基础，群众有要求，我们又有经济基础，具备经济条件，为什么管理达不到群众要求的满意程度，这就是一个是认识问题，一个是决心问题。认识实际就是习惯，不同层次都有不同层次的认识不到位的问题，有好多事情就是习惯，是个很简单的事情，但工作起来就是个很复杂的事情，什么原因？就是认识就是习惯。在某种程度上，卫生不是扫出来的，是管出来的，是维护出来的。还有决心，我们有没有决心，把唐山建设的更美更漂亮，不是办不到的事情，不是客观上不允许我们办的事情。还有一个城市应该有志气，我们去参观回来对别的城市赞不绝口，我们也应该有志气的把唐山建设的更美，这才是我们应该办的事情，也让来唐山的外地人回去后，对唐山赞不绝口，所以我们创卫生城、创环保城，基本条件都具备，关键是认识，如果办不到的话就是认识不到位，工作不到位，纯属认识工作问题，是我们对经济和社会协调发展认识不足，是我们对老百姓所关心渴望的事情认识不足，工作不到位。如果没有这方面的认识、志气，靠突击等手段让唐山永保整洁的环境是不可能的，人总得有点志气，唐山经济水平不低，得找准位置，不能当土财主。我们得把城市建美、建好，没有任何理由，因为客观条件允许，再办不成，就是我们工作的失职，得有决心和志气。六个战役通过管理完全可以办到，四项基础设施也已基本达标，差点的我们也不是没有能力办到，我们应该下决心解决怎么办的问题。

二是要真抓实干。现在距国家检查验收还有不足一百天的时间了，创建工作已到了关键时刻，任务非常艰巨。各级各单位都要按这次会议要求和统一部署，紧紧围绕创建国家卫生城的目标任务和国家验收的重点内容，把工作任务层层分解落实到每个单位、部门、个人和每个环节，克服通常观念，采取超常措施，集中人力、物力、财力，坚决打好创建卫生城攻坚战，确保一役达标。张和书记在领导小组会上说了，我们不创是不创，创就必须要达标，不能有退路。如果在这次创卫活动中哪个单位、哪个环节、哪个部门不尽职尽责，因为你而影响了整个工作的水平和质量，最后得追查责任，不能含糊。另外刚才张书记说创卫是个过程、是个载体、是个抓手，目的是彻底使我市城市水平提高一大步，使我市广大人民群众生产、生活、卫生环境等各方面有个质的提高，这是我们的根本目的。创卫只不过是促进手段，我们是借创卫这个契机，改变唐山的城市面貌，为什么老看别人眼馋，为什么不把我们的主要精力放在我们自己的城市，把我们的城市建成高水平的城市多好。我们具备这个条件，群众有要求，我们有基础，再办不成，纯属是我们的责任，一定要放在这个高度上，认识这个问题，不能等闲视之，不能通常观念，必须巩固成果，得从本质上

来看这个问题。

三是要落实责任。创建国家卫生城工作涉及社会方方面面，需要各部门各单位和全社会的共同参与。在创建工作的决战时刻，全市各级各单位要切实增强大局意识和责任意识，一切为了创建卫生城、一切服务创建卫生城，积极主动，密切配合，协调联动，各负其责。各级领导干部对创建国家卫生城工作要亲自抓、负总责，全力抓好各项创建任务的落实。市创五城工作办公室要进一步加大督导检查力度，对措施不力、工作不实、拖后腿、误大局的，要严肃追究有关部门领导和责任人的责任。总之，全市上下都要积极行动起来，按照市委、市政府的工作部署，坚决打好“百日会战”这一仗，确保实现创建国家卫生城的目标，推进全市经济社会协调发展。

散会。

第三篇：洛南县委书记雷二虎在创建国家卫生县城和园林县城动员大会上的讲话

洛南县委书记雷二虎在创建国家卫生县城和园林县城动员大会上的讲话

（2012年6月19日）

同志们：

今次大会非常重要，目的是号召全县上下振奋精神，乘势而上，迅速掀起创建国家卫生县城和园林县城工作高潮。刚才新其同志宣读了“双创”工作实施方案，住建局、卫生局等单位做了表态发言，明智县长做了动员讲话，特别是省厅领导站在全省的高度对我县“双创”工作做了重要指示，讲了很好的意见。我县“双创”工作的目标、责任、措施、要求都已明确，要求各镇、各部门、各单位认真抓好贯彻落实。下面我再强调四点。

第一，要全民动员。创建国家卫生、园林县城是艰巨的民心工程。创建工作源于群众，植根于群众，主体是群众，目的也是为了群众。只有全县群众积极参与，我们的创建工作才能成功。因此，一定要坚持以人为本，坚决依靠群众，充分发动群众，强有力地组织群众深入参加，广泛参与。要牢固树立群众利益无小事的观念，突出热点、难点，加大城市综合环境整治力度，解决好社会秩序、交通秩序问题，解决好居民安全感问题，解决好与百姓生活联系密切的水、电、气包括厕所等一系列问题。通过解决群众关心的一个个实际问题，让群众亲身感受到实实在在的创建成果。

第二，要科学“双创”。“双创”是系统工程，要系统推进“双创”达标，硬件、软件障碍要逐一破除，硬件、软件条件要逐一达标。一定要科学规划，超前规划，切实做到富规划，穷建设。既要遵循高标准、严要求，又要分步走，留有余地。一些市政建设工程，重复建设，拆了建，建了拆，规划的起点低，标准低，造成了城市建设很大的浪费。不能把“双创”工作简单化、任务化，要站在推进城市化，建设关天三级城市的高度去推进“双创”。在城市规划上，要完善调整城市布局和功能。在城市建设上，要量力而行，分步推进。在城市管理上，要从细节抓起、从一件件小事抓起，要坚持做到规范化、制度化。

第三，要建立长效机制。“双创”的难度不小，也不容易巩固。多年的创建实践表明，要想创建成果长久，必须依靠长效机制这个科学化的管理手段。否则单靠一时的突击整治取得的成果不会持久，群众对我们的工作也不会满意。要立足当前，把绿化、美化、亮化、净化作为很快见效的工作，短期内抓出成效。要首先树立一些样板机关、样板社区村组、样板巷道，召开一系列的现场会，让大家看，看了再按照这个样子去做。各镇、各部门、各单位要正确处理好突击整治和长效管理的关系，在经常化上下功夫，实现城乡环境面貌的长期性、根本性好转。

第四，要强化组织领导。“双创”工作是一项艰巨复杂的系统工程，头绪多、时间紧，任务重、要求高。各镇、各部门、各单位要加强领导，创新举措，狠抓落实，确保“双创”各项任务的全面完成。一是责任要实。“双创”工作是县委、县政府作出的一项重大决策，也是一项政治任务。“双创”工作领导小组要抓紧督促落实单位、部门、相关人员职责，尽快开展工作。双创办是按照硬抽人、抽硬人的原则确定下来的，一定要充分发挥好牵头抓总的作用，切实起到指挥协调的作用，及时发现问题，及时指导。各有关部门要坚持把“双创”工作做为单位重要工作摆上议事日程，按照这次会议提出的目标任务，“一把手”亲自抓、负总责，结合自身实际，突出门前责任四包，成立专门机构，制定详细工作方案，配备专人抓落实。宣传部门要结合创建活动开设专栏，对正反典型进行深层次的连续报道、追踪报道，表扬宣传先进单位和先进个人，曝光批评表现较差的单位和不文明行为，形成人人支持和参与创建的良好氛围。全县上下要形成主要领导亲自抓，四套班子合力抓，条块结合共同抓，专门机构具体抓的工作格局。二是工作要硬。要经得起检验，经得起国省的明查暗访。各项工作要扎实，要防止搞花架子，走过程。执法人员要坚持依法行政，动真的、碰硬的、来实的，公安部门对妨碍、阻挠执法人员执行公务，甚至围攻、侮辱、谩骂、殴打执法人员的不法行为要从严、从重、从快处理，决不姑息。纪委、监察局对于出现公职人员阻挠“双创”工作进程的，要毫不留情，坚决查处。三是督查要严。

县委从今年起已将“双创”工作纳入全县目标责任制考核内容，“双创”办、考核办要逐级、逐系统建立健全“双创”工作达标机制，实行目标责任制管理。要强化督促检查，各级领导尤其是县级领导要亲临一线，及时掌握“双创”工作的进展情况，督促检查，跟踪问责，针对“双创”工作中的薄弱环节，及时采取得力措施，协调解决“双创”工作中的具体问题。创卫办定期通报督查情况，对创卫工作中行动快、效果好的予以表扬，对措施不力、行动迟缓的予以曝光批评。严重影响“双创”工作进程的单位，主要负责人要向县委、县政府写出深刻检查，并面对面督查整改。实在完不成任务的，就让有关负责同志“下课”。

同志们，“双创”工作任务艰巨，使命光荣。要求全县上下统一思想，坚定信心，一鼓作气，一干到底，确保如期实现“双创”工作目标，努力开创洛南城市建设崭新的局面。

谢谢大家！

第四篇：090216同志在创建国家园林城动员大会上的讲话(定)

同 志

在创建国家园林城动员大会上的讲话

（2009年2月18日）

同志们：

为进一步巩固省级园林城创建成果，提升城市品位，增强城市综合竞争力，打造最佳人居环境，经研究决定，今天在这里隆重召开创建国家园林城动员大会。刚才，对省市级园林式单位（居住区）进行了授牌，对先进单位和先进个人进行了表彰，20家部门、单位递交了责任状，4家重点责任部门作了表态发言，肖县长对省级园林城的创建作了全面总结，并就创建国家园林城作了安排和部署，我完全同意，希望各镇、各部门、各单位会后迅速行动起来，明确责任，强化措施，精心组织，狠抓落实，确保创建国家园林城工作预期圆满完成任务。下面我再强调四点意见：

一、我们一定要提高认识。创建国家园林城，加快城市园林绿化事业的发展，对于进一步优化城市环境，提升城市形象，增强对内凝聚力和对外吸引力，推动全县经济社会发展具有十分重要的意义。

1、创建国家园林城是坚持以人为本、全面落实科学发展观的具体体现。生态环境是人类生存和发展的先决条件，也是经济社会可持续发展的基础和社会文明的标志。城市园林绿地系统作为城市中唯一有生命的基

础设施，在保持城市生态系统平衡、改善城市面貌方面，具有不可替代的作用。创建国家园林城市，加快生态**建设，有利于实现人与自然和谐发展，为子孙后代留下碧水蓝天绿地，为城市长远发展开辟更加广阔的空间。

2、创建国家园林城是增强环境竞争力、推动经济发展的重要举措。随着经济社会的发展，环境标志已经开始由政策环境、人文环境向生态方面转移和倾斜，生态需求逐步成为社会对发展环境的第一需求。创建国家园林城，加快生态**建设，能够增强城市凝聚力和吸引力，聚集更多的人才、资金、技术，创造更优的人居环境，吸引更多的客商来金投资兴业。

3、创建国家园林城是提升城市品位、加快新型城镇化进程的现实需要。建设现代化城市，不仅要有高楼大厦，还要有良好的城市品位、城市形象、城市公共设施和文化内涵；不仅要有快速的经济发展速度，还要有一流的生态环境。要以创建国家园林城为载体，全方位开展城市绿化建设，把现代文明、历史神韵、自然特色融于城市建设之中，塑造独具特色的水乡园林城市形象，努力把**建设成环境优美、宜居宜业、文明健康的现代化城市。

二、我们一定要坚定信心。**林青水秀、环境优美，具有良好的生态优势；自07年开展“三城同创”工作以来，我们在城市园林建设方面做了大量工作，取得了较好的成果，所有这些都为我们创建国家园林城奠定了良好的基础。我们一定要充分看到并彰显我们的优势，切实增强做好创建国家园林城工作的信心和决心。

1、我们具备坚实的硬件基础。

通过两年多的创建活动，县城的硬件设施进一步完善，城市功能进一步增强，城市管理水平进一步提高，打造了一批城市亮点。城市框架迅速拉开，县城规模进一步扩大，基础设施不断完善，城市品位显著提升，这些都为我们开展创建国家园林城工作打下了坚实的硬件基础。

2、我们具备深厚的群众基础。经过一系列的城市创建活动，全县广大干群已经认识到：城市创建可以产生巨大的经济效应和社会效应，可以优化投资环境，为发展开放型经济打造坚实的平台，增强县城的经济辐射力，推进县域经济的快速崛起；可以改善广大市民的生活环境，提高市民的生活质量；可以提高**的知名度，增强**的亲和力和吸引力；可以增强**人的自信心和自豪感，激发人民热爱家乡、建设**的强大精神动力。广大市民在创建中得到了实惠，看到了希望，这为我们开展创建国家园林城工作奠定了深厚的群众基础。

3、我们具备丰富的经验基础。通过开展“三城同创”工作，使我们的创建工作经验越来越丰富，在宣传发动、硬件建设、软件建设、跟踪督查等方面都探索出了一套行之有效的工作机制。同时，持续的创建也为我们锤炼了一支作风优良、能征善战、经验丰富、成绩突出的创建队伍。只要我们全县上下团结一致向前看，齐心协力谋发展，不断总结经验，发扬优势，扎实工作，就一定能推动创建国家园林城工作顺利开展。

三、我们一定要重点重抓。我们创建国家园林城的核心任务是：到2011年，城市绿化覆盖率达40％、建成区绿地率达35％、人均公共绿地面积9平方米以上，基本形成以公

共绿地为基础，以道路、河道绿化为网络，以小区、庭院绿化为依托，以街头游园绿地为点缀的园林绿化体系。虽然我县园林绿化工程取得了一定成果，但对照国家园林城的标准，还有一定差距，主要表现在园林绿化总量不够、品味不高。因此开展创建国家园林城工作，主要是在增加绿量、提高品位上作文章。增加绿量方面。要在完善提高现有绿化成果的基础上，不断加大绿化投入、强化绿化建设、完善绿化管理，使全县的绿化总量有一个大的提升。绿化投入要多元化，可以采取共建、捐建、认管、有偿冠名等多种形式，鼓励全社会参与城市绿化建设，多渠道筹集绿化资金，变政府一方投资为社会多元投入；现有园林绿化设施可实行所有权与经营权分离，采取招标、租赁、拍卖等方式对资产进行优化重组，扩充建设资金；城市各类建设项目要将绿化费用纳入投资预算，保证按规定建设绿地；小区开发要按有关规定留足绿化用地，单位庭院绿化要加快绿地的改造和完善，争创“园林式单位”、“园林式居住区”；城郊结合部要切实抓好绿化工作，消除绿化“死角”；园林绿地管理要实行建管分离和管养分离，公开拍卖绿地管理权，提高绿地管理质量。提高品位方面。一要规划为先，结合城市总体规划的修编和《县城绿地系统规划》、《绿线管理办法》等规划，坚持总量达标、分布均衡、功能齐全、因地制宜的原则，高标准、高起点做好城市园林绿化建设的规划和设计工作。二要以人为本，所有规划建设活动都要从大处着想、从细处入手，在植物搭配、设施设置方面，最大限度地服务于民，满足市民休闲、游憩、健身、赏景等多种需求。三要崇尚自然，园林景观建设要尽量贴近自然，少留人工痕迹，多留自然风光。要在规划设计、工程施工、选种育苗、栽培管护等各个环节加强科学研究，提高城市园林绿化的科技含量。四要独具特色，对重点公共绿地和主要道路绿化要精雕细琢，坚持一点一品、一路一景，各具特色。精心选择绿化树种，注意色块搭配，宜树则树、宜草则草、宜花则花。五要彰显文化，在深入挖掘历史文化内涵的基础上，用现代科技手法，建成一批具有深厚历史文化底蕴和浓郁地方特色的建筑、雕塑、园林精品。建设一批文化景点，以多种载体展现民间传说、历史事件的文化内涵，彰显**民俗风情，提高**城市文化品位。

与此同时，我们还要巩固既已取得的创园成果，实现突击创建向长效管理转变。我们的市政设施因为创园日趋完善，我们的城管水平因为创园得到提升，我们的居民素质因为创园得到提高，我们的城市因为创园变得更绿更美，但是所有取得的这些创园成果均是阶段性的，如果不落实长效管理措施，就会出现反复，使创园的效益得不到充分彰显。因此，我们要坚持长效管理，实行依法治绿，不断巩固和扩大创园成果，使创建活动经常化、持久化。一是要严格实行“绿线”管理制度。确保“绿线”内用地不被随意占用和修改；加大执法力度，积极推行定岗、定责、定人的“三定”路巡责任制，严肃查处各类违法侵占绿地、破坏绿化事件。二是要认真实施“绿色图章”制度。坚持项目的绿化设计和工程设计同时报批，确保配套绿化建设用地和建设质量。对确实没有

足够空间进行绿化的，依法收缴绿化补偿费，实行异地补绿。三是要认真落实绿化养护制度。经验收已转交城市园林主管部门的城市公共绿地，由城市绿化管理单位负责按技术规范实施高质量的四季管理；各建设业主在城区项目中负责的绿化配套建设，要按规划和绿化施工技术要求及时进行环境绿化建植，并在验收转交前负责绿化管理，绿地卫生保洁；各开发商要按照《物业管理办法》负责开发住宅区的绿化管理，严禁在小区验收投入使用后侵占绿地；各单位要按照“谁受益、谁管理、谁负责”的原则负责各自园区、办公、生活区的环境绿化管护。与此同时，建立社会监督机制，调动各方面力量，加强对城市绿化的监督，走全民护绿之路。

四、我们一定要强化领导。创建国家园林城牵涉面广，任务重、时间紧、压力大，各镇、各部门、各单位务必要高度重视，既要有迎难作战的思想准备，又要能拿出攻坚克难的过硬措施。要按照创建国家园林城工作指挥部的统一部署，协同作战，密切配合，切实抓出成效。一是领导要到位。各镇、各部门、各单位要将创建国家园林城工作摆上重要位置，坚持“一把手”亲自抓、负总责，亲自布置工作、亲自沟通协调、亲自督促检查；分管领导要具体负责、全力以赴，形成层层抓落实的工作局面，确保创建国家园林城工作各项任务的全面完成。二是宣传要到位。开展创建国家园林城活动是一项全社会、全民活动，必须坚持以人为本。要充分发挥舆论宣传作用，充分利用电视台、电台、《**快报》等新闻媒体，大力宣传造势，充分调动一切积极因素，把社会各界的

力量统一起来，形成全民参与、全社会支持的良好局面。三是责任要到位。创建国家园林城是一项复杂的系统工程，必须科学安排，协调运作，要建立严格的工作目标责任制，将目标任务量化、细化，层层分解到各镇、各部门、各单位、各社区，做到一级抓一级、一级对一级负责，有关镇及部门要加强协调配合，既各司其责，又齐抓共管，决不允许消极应对、推诿扯皮。四是督查要到位。要进一步建立健全督查制度、定期考核制度和奖惩制度，组织专门力量加强督促检查，全面掌握创建活动的进展情况，及时指导、协调。对有突出成绩的单位和个人，要进行表彰奖励；对行动迟缓、工作不到位、延误创建工作的，要给予通报批评、公开曝光；对阻碍和破坏创建工作、造成严重影响的，要严肃处理、追究责任。

同志们，开展创建国家园林城工作意义深远、责任重大、任务艰巨、使命光荣。全县上下要以高昂的士气、饱满的热情、实干的精神，投入到国家园林城创建工作中，为圆满完成创建目标任务，推动**加快发展、实现全面小康作出新的更大的贡献！

第五篇：在创建国家生态区动员大会上的讲话

在创建国家生态区动员大会上的讲话

各位领导，同志们：

我谨代表市环保局对你区创建国家生态区动员大会的召开表示热烈祝贺。刚才，区环保局、规划编制单位领导对创建国家生态区前期工作和规划编制进展情况作了很好的总结介绍，听了之后，深受鼓舞，表明了区委、区政府坚持可持续发展战略，推进生态创建的决心。对此，我们表示坚决支持。

我市较早成为国家级生态示范区，去年又被国家环保部批准为全国生态文明建设试点地区，如今又要建设为核心城市，面对大好机遇，在市委市政府的正确领导下，全市上下抢抓机遇，开展新一轮的大发展，这时你区提出了创建国家生态区的奋斗目标，既符合你区的发展，也符合国家、省委、省政府和市委、市政府的总体工作部署，充分说明了区委、区政府对生态环境保护的高度重视，表明了你区正在走一条经济建设与环境保护双赢的路子。

作为我市的主城区，一直以来，历届区委、区政府领导非常重视生态环境保护，坚持生态优先、环保优先理念，全区各部门也积极贯彻国家、省各项环境保护政策，在发展经济的过程中，较好的保持良好的生态环境，不仅在地理区位、人文资源等方面拥有优势，而且在生态环境保护、生态环境

建设、生态示范创建等方面具备了很大的优势，建成了完善的环保基础设施系统，并且在生态示范、绿色创建成果丰硕，比其他区先走了一大步，先后有2个镇成功创建全国环境优目前，全区共有34个市级生态村（社区），几乎占全市（共75个市级）已命名的市级生态示范村一半。且还有48间绿色学校和5个绿色社区，为创建国家生态区夯实了坚实的生态基础。为此你区理应先行一步，打造我市第一个国家生态区，为我市生态市建设、生态文明试点建设、生态文明区、核心城市奠定基础。市环保局作为生态示范创建工作的主管部门，我们一定会全力以赴地支持你区国家生态区的创建工作，在信息交流、技术指导上做好服务工作。同时，也希望你区在已经取得较好成绩的基础上，高标准、高起点地搞好生态区建设的各项工作，成为全市甚至全省发展生态经济，走可持续发展道路的示范和典型。下面我谈谈两点意见：

一、认清创建目的和意义，进一步加快生态区建设步伐，展示现代化新中心城区形象

（一）生态区创建活动是建设生态文明，构建和谐社会，实现人与自然和谐相处的重要途径

生态文明是实现社会和谐、达到全社会协调发展的根本特征，是全面落实科学发展观、实现全面建设小康社会奋斗目标的必然要求。建设生态区，就是树立和落实生态文明建

设的具体实践。生态区是生态市建设的有机组成部分，我市提出了生态市建设目标，必须确保生态区创建验收成功。

（二）生态区创建活动是变生态优势为发展优势，提升区域经济竞争力和知名度的有力抓手

开展生态区创建工作，是树立区域形象、提高知名度的金字招牌。我市在全省乃至全国最出名的就是良好的生态环境。可以说，生态就是我们的比较优势。脱离了生态，我们就没有特色，就无法形成优势。因此，在生态建设上，我们只有起点，没有终点。通过创建生态区，改善投资环境，大力发展生态工业、生态旅游业、现代服务业，变生态优势为发展优势，努力走出一条发展与保护“双赢”的可持续发展道路。

（三）生态区创建活动是巩固和发展全市“国家级生态示范区”和国家环保模范城成果，把环保工作向乡镇和农村延伸的重要载体

我市成功创建国家环保模范城以来，城区环保基础设施进一步完善，人居环境和投资环境得到极大改善，但乡镇和农村基础设施较差，农村环境污染问题日益突出。开展生态区、环境优美乡镇和生态示范村创建活动，是一项“民心工程”和“德政工程”，推进环保基础设施向城镇和农村延伸，极大地改善广大群众生产生活条件。

（四）生态区创建活动是开展城乡环境综合整治，推进环境保护的综合性措施

要把创建生态区与整治城乡环境有机结合起来，从源头上整治垃圾乱扔、污水乱排以及脏乱差和环境污染问题，更进一步提升城区优美的环境质量。

二、加强组织领导，健全机制，把生态区建设真正落到实处

建设生态区离不开强有力的组织领导，要进一步加强组织领导，健全工作机制和工作机构，要把创建生态区工作纳入区政府目标任务的高度来抓，全面推进生态环境保护与建设，把建设生态区的各项工作落到实处。主要是：

（一）科学制定生态区建设规划，抓好落实

生态区建设规划关系着生态区建设的质量，为此我们要高质量做好生态建设规划，要注重基层调查研究，在全面摸清本区域、本系统的生态环境和经济技术发展情况，认真研究如何将自然优势转化为经济优势的具体办法。在进行规划时，要讲究布局，讲究实效，坚持高标准、严要求，要有好的项目作支撑，要有重点、有投入，决不能降格以求，争取建设成为全省甚至全国一流的生态区。要增加财政投入，制订相应的经济政策和投入机制等方面加大对生态环境保护工作的建设；在工业建设方面，合理调整工业布局，形成经济可持续、发展优势，要实行污染物总量控制，切实把产业

结构的调整，淘汰落后的工业设备，同治理污染结合起来，坚决取缔关停能耗大、污染重、治理无望的企业，要大力发展无污染、低能耗、高附加值的环保型企业；生态林业建设方面，要继续保山护山，做好裸露山体复绿工作，彻底消灭荒山荒坡，提高森林覆盖率，切实加强水源涵养林、水土保持林等生态工艺林的建设；在环境综合整治方面，加大小河涌污染治理力度，加强噪声污染防治和大气污染防治，开展好生态型住宅小区和生态型镇、村的建设工作。要注重突出全区的生态亮点，更要通过生态区建设真正有效提升生态环境质量水平。

（二）落实好责任分工，各负其责，齐抓共管

要进一步加强总体统筹，创新机制，健全制度，形成区、镇（街道）、村（社区）三位一体抓创建的局面。一是领导力量要形成合力。坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，落实到各镇街党委政府、区直各部门的实际工作中。二是经费投入要形成合力。要完成创建任务，硬件投入相当大。在当前形势下，靠财政资金无法满足创建需要，必须整合区、镇、村力量，将有限的资金打捆，用在刀刃上。三是工作职责要形成合力。创建工作是一项系统工程，涉及16个部门和10个镇、街道办。相关单位要尽职尽责，协调配合，环保部门要加强对创建工作的业务指导，确保创建工作有效开展。四是宣传发动要形成合力。要制定统一的宣传策划方案，并指导镇、街道、部门联动宣传，营造氛围，凝聚人心，激发干劲。五是督查检查要形成合力。要建立督查制度，要整合力量，加大督查力度，对工作不力，进展缓慢的部门，要通报批评，倒查责任，确保创建工作顺利推进。

各位领导，同志们，抓好生态区建设任务已经历史地落在我们每一个人身上，我们要相信自己，只要扎扎实实地贯彻《全国生态环境保护建设纲要》，坚持以“三个代表”重要思想为指导，正确处理好眼前利益和长远利益，局部利益与整体利益，切实把生态区建设当成一项民心工程，德政工程来抓，就一定能够抓出成效。抓好生态区建设工作，必将有助于全区社会、经济等各项事业的顺利发展，必将有助于全区生态系统的良性循环，使我市无愧于蓝天白云、绿水青山的美誉！

二〇〇九年八月十二日