平安镇新农保参保情况调查报告

第一篇：平安镇新农保参保情况调查报告

平安镇新农保调查报告

【内容概要】该报告主要有平安镇基本情况，各村参保人员基本情况，以及在新农保工作中存在的问题与解决对策。现将平安镇调查报告如下：

一、调查数据

此次共调查69户，193人。其中有参保意愿 49人，占调查人数的25%；无参保意向74人，占调查人数的38%；外嫁但户口未迁7人，占调查人数的4%；死亡但户口未注销3人，占调查人口的2%，已参加商业保险的9人，占调查人数的5%。经济困难户17人，占调查人数的9%。

二、数据分析

截止2011年5月24日，平安镇应参保8651人，现参保7637人，完成参保率为88.28%。平安镇是红古区的一个人口重镇，所属11个行政村情况各不相同。人口流动性较大，外嫁但户口没有迁出的人较多，新农保工作开展比较复杂。

三、发现的问题

1、在调查中发现自新农保开展以来，有许多家庭将老人的户口与家里年轻人的户口分开，形成老人参保或直接享受待遇，但年轻人不愿参保的状况。如复兴村的朱良富一家四人，两个户口簿，其中两个老人已六十岁，直接享受待遇，而子女不愿参保。

2、许多年轻人对新农保这项惠农政策认识还不到位，就

目前调查中有74人未参保的都是年龄在二十至三十五岁之间，他们觉得离享受待遇的时间还远，怕过些年政策有变化。如岗子村的张伟一家2人，年龄都在三十岁左右，还要交三十年才到享受待遇年龄，所以想过几年再说。

3、摸底表中存在死亡但户口未注销人员，还有参加城职或企业养老保险的人未在表中标出。如仁和村的唐建国一年前已死亡但户口与摸底表中均有此人。

4、在此次调查中，平安镇有许多人在外地打工，在工作地已经参加了企业的养老保险或是已经买了商业保险，因此不愿再参加农村养老保险，他们觉得参加几份养老保险的必要性不大，所以不愿再参加新农保。如夹滩村张洁林一家三人已参加太平洋保险。

5、平安镇中有许多外嫁人员，但户口仍然在平安镇，并没有迁出，这部分人村里做了大量工作，但其中仍有大多数不愿参保，使得家中其他人也没办法参保（参保以户为单位）。如张家寺村的张仁外嫁多年，户口却没有迁出。

6、目前正处于农忙时节，白天家里基本上没有人，包村人员多次到家里，却是大门紧锁，使本该一次能完成的工作要重复几遍，影响了工作效率。

7、调查中还有两部分人不愿参加新农保。一是家里条件很好的，他们觉得参加新农保到了享受待遇的时候能拿到的钱太少，而且要每年缴费一次太麻烦，所以就不愿参加新农

保。如中和村的张仁功一家；二是家庭条件实在太困难负担不起的，如中和村的徐超英一家，家里四口人只有半亩地，户主在附近小工厂看大门，每月收入只有几百元，家里还有两个孩子都在上学，经济负担确实很重，想参保却负担不起。

四、下一步打算

1、将摸底表中没有参保人员进行全面的整理、统计，制定相应的处理办法，村委会积极配合，乡镇集中对这些人员进行动员说服，使其参加新农保。

2、包村干部积极联系在外务工人员，对外出打工人员或证件暂时不全的参保人实行先缴费，后补交个人资料的办法，使其先参保。

3、现在应当将工作重心适当向村转移，越到最后，工作难度越大，乡镇应继续加大工作力度，村委班子积极配合，全力完成新农保工作。

4、加大新农保工作的后期宣传力度，为新农保工作的冲刺做好准备。

第二篇：新农保调查报告

关于内蒙古兴安盟乌兰浩特市

新型农村牧区社会养老保险试点现状的调查报告

调查时间：2011年7、8月

调查地点：内蒙古自治区兴安盟乌兰浩特市

调查方法：实地走访、问卷、座谈等

调查内容：兴安盟乌兰浩特市新型农村牧区社会养老保险试点现状

蓝蓝的天空，无边的草原，九曲十八弯的青青河水，甜美的蒙古族姑娘，神奇的温泉，壮观的天池群，神秘的火山遗迹，圣洁的冰雪世界，庄严而让人肃然起敬的成吉思汗皇家园林，这些美丽的景色无不投射出这块土地那神奇而迷人的魅力。往日“天苍苍、野茫茫，风吹草低见牛羊”的动人诗句正是这里的真实写照！兴安盟位于内蒙古自治区的东北部，地处大兴安岭南麓，坐拥科尔沁草原与松嫩平原。但尤为严峻的是，内蒙古自治区为我国经济欠发达地区，而兴安盟更作为内蒙古自治区的经济贫乏地区，还未经撤盟建市便可见一斑，因此，兴安盟的经济急需发展。城市的发展需要宏观上多方面的带动，而城市周边的农村经济生活等内容的改善也至关重要。新型农村牧区社会养老保险的深入发展对于兴安盟来说甚为关键。为了调查我的家乡兴安盟乌兰浩特市地区的农村牧区的新农保实施现状及存在的问题，为进一步完善“新农保”制度提供相应的政策建议贡献一份力量，同时为响应大学生应积极参加社会实践的号召，笔者利用暑期通过实地走访、问卷、座谈等方式对兴安盟乌兰浩特市新型农村牧区社会养老保险试点现状进行了社会调查，现将此次实践活动的有关情况报告如下：

一、调查结果

我们的调查对象集中在30—70周岁，他们考虑着自己父母的养老问题或者自己的养老问题，对养老问题较为关注，能够说明问题，代表了广泛的群众意见。在我们调查的对象中，初中及以上学历占被访者的75%以上，高中及以上学历占被访者的10%以上。说明文化程度较低，需要得到知识水平的提高。在邻里关系上，受访者均表示很和睦以及融洽。群众对新农保的政策以及制度中的具体细节的规定基本不是很清楚，在办理新农保时都站在随波逐流的态势上，政府在声明办理新农保有怎样的好处后，于是政府怎样指引群众就跟着怎样做，而这显露出了政府在这一方面工作上的欠缺。被调查者中50%参加过老农保，新农保的参加者占65%。对于没有参加新农保的主要原因是对政策不了解、经济困难、交不起费用或想等年龄大些再参加等。并且大部分这些群众对以后的参加新农保情况依然持观望态度。其中对政策并不关心的人较多，这些人的文化素质也处于较低水平。显然，农村在此项政策上的宣传还不是完全到位。同时，村民的文化水平、经济状况也是制约该项政策发展的相关因素。相对于老农保，新农保的最主要的优点是待遇提高，领取方便，政府重视。对于办理参保手续，总体上来说办理程序复杂，比较麻烦。还有“捆绑式”的参保政策，群众普遍对它心存不满，表示难以接受。政府需要不断调整完善补助政策，达到农民满意和使农民生活质量得到切实提高。对于新农保制度的完善方面，受访者的意见和建议主要还是围绕在了增加养老金额、提高待遇以及取消捆绑式参保政策这些方面。根据目前参加新农保后的切实感受，群众对该制度普遍表示接受，可是严峻的是对其的认可程度并不是很高。但这并不是说明此制度的失败，我认为，主要是村民对新农保制度的了解不细、不透，这还需要政府对其的大力度地耐

心宣传。

二、“新农保”意义

新型农村社会养老保险，称为“新农保”，是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策。采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，其中中央财政将对地方进行补助，并且会直接补贴到农民头上。建立新型农村社会养老保险制度，是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分，对确保农村居民基本生活，实现农民基本权利，推动农村减贫和逐步缩小城乡差距，维护农村社会稳定意义重大，推动社会和谐，同时对改善心理预期，促进消费，拉动内需也具有重要意义。

三、问题及分析

（一）农村经济文化发展滞后

经济与文化的发展是相互依存、相互发展、相互促进的。农村的贫穷不是必然而生的，其实这种境况归根结底来说还是在于社会制度的设计不合理所导致的。经济的不发达会直接引致文化的落后，而文化的落后又必然导致了经济的衰退，由此产生了严重的恶性循环。村民思想的守旧与空白，令农村的经济很难更上一步，因此普及教育、发展文化是为关键。

（二）宣传发动还不到位

正是由于“新农保”宣传不够,导致部分农户对“新农保”政策理解不透,直接导致农户参保积极性不高。一方面,他们担心现在“新农保”政策还在试点阶段,政策不稳定,自己的利益会不会得到保障；另一方面,农户担心现在所缴纳的费用和以后能享受的养老金不相符,存在等待观望思想。农村养老保险政策处于初级阶段，成熟度较低，试点阶段的政策宣传没有到位，大多数群众只是知道政府让交钱了，自己去领钱就行了，其他关键信息都不是很了解，导致很多人的参保积极性不高，政策理解度不够，大多数都不太清楚交上去的血汗钱能不能给自己带来实惠，以及政府具体如何运作所收集的资金和如何监督政府行为，保护自己权利的具体细节。政策实施过程中，除了政策宣传，政策实施的力度尚不够，一些居民由于客观因素，并没及时买到养老保险，还有一些流动的村民也因没在家不了解相关信息，而没有按时买，错失了良好时机。

（三）农户的逆向选择问题

“新农保”试行办法中规定, “新农保”的缴费标准为100元、200元、300元、400元、500元5档,同时规定地方政府应当对参保人缴费给予补贴,补贴标准不低于每人每年30元,对选择较高档次标准缴费的可给予适当鼓励,具体为:选择300元缴费的,地方政府在30元补贴的基础上每人每年再加补10元;选择400元缴费的,地方政府在30元补贴的基础上每人每年再加补15元;选择500元缴费的,地方政府在30元补贴的基础上每人每年再加补20元。也就是说,缴费越多,政府补贴也就越多。可在一般情况下,只有富裕的农户才可能选择较高档次的缴费标准,这样就会出现农村部分富裕的农民缴费越多,得到的地方政府补贴也越多,最后得到的养老金也越多,即越富裕的人得到越多的养老金的逆向选择现象的出现。

（四）政策措施尚不完善

目前政府对于各种有关的新型社会养老保险制度的政策措施尚且不是十分完善，依然存在许多弊端和设计不合理之处，例如如何调整参保人的缴费标准和老年津贴标准，关于捆绑式参保政策怎样改革等等问题。有关政策措施的不完善造成了对普及新农保事业的很多大大小小的影响，因此不容忽视，政府应加大步伐做好对其的完善工作，并加大落实力度，贯彻新农保的中心思想，发挥它所拥有的作用。

四、对策及建议

（一）带头发展农村经济与文化。经济与文化相关联、相制约，而农村的经济文化都呈弱性体式，从而两方面难以单独带动。这就势必要求经济与文化协同发展，共同促进。大力投资农村各类基础设施。努力发展农村经济，推进包括落实新农保政策在内的农村各项社会事业的进步。提高村民的文化素质、思想内涵，增强其接受新知识、理解新政策的能力。

（二）强势宣传,营造气氛。虽然村民参保率较高，但是对新农保的认识不足，政府宣传力度不到位，仍然是当前一个比较突出的问题。部分村民对新农保政策了解不深、理解不透，从而产生各种顾虑，甚至不敢贸然参保。因此，对于政府来说，通过各种途径和方式，加大对新农保宣传力度，是为重要。更多的村民喜欢通过电视广播媒体宣传和理解新农保的人现身宣传，政府要着重于此，把政策讲透，好处讲明，打消观望群众的疑虑，真正解除村民的思想顾忌。充分利用不同的场合,如在电视台、广播电台开辟专栏宣传、利用网络宣传、深入基层一线宣传等方式,广泛宣传开展新型农村社会养老保险工作的重大意义,运用生动活泼、通俗易懂的宣传方式,加强对试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传,做好政策宣传和引导示范,使这项惠民政策家喻户晓、深入人心,引导适龄农民积极参保,努力营造一种全社会关心支持“新农保”的氛围,有计划、有步骤的加快推进“新农保”试点工作。

（三）有选择的鼓励与养老金补贴的普遍上涨。一是争取中央、省、市财政的支持，缓解县级财政的压力。二是调整财政支出结构，将部分扶贫和支农补贴资金直接用于新型农村社会养老保险制度建设，增加对新型农村社会养老保险基金的投入，引导、扶持和激励农民参保。这项主张主要是针对农户的逆向选择问题,建议保留新农保试行办法中规定的“对选择较高档次标准缴费的,可给予适当鼓励”的相关政策,意义仍在激励农户多缴多得,以使新农保政策真正达到农民老有所养的目的。但需要附加一条件,即每个行政村的前20名选择较高档次标准缴费的给予补贴,这可以有效的遏制农户的逆向选择,同时也不会加大农户的收入差距。另外,还要注重基础养老金的普遍上涨和地方政府对个人缴费补贴的基数的上涨。

（四）全力完善政策措施，加强落实力度。全国新农保工作还处在探索阶段，正在逐步扩大试点，模式没有完全成熟，因此关于政策措施细节方面存在许多漏洞或不合理。例如如何调整参保人的缴费标准和老年津贴标准，关于捆绑式参保政策怎样改革。要不断完善政策措施，这是巩固和推进新农保政策的关键。要畅通各个有关政策之间的衔接接口，调整完善补助政策，尽快出台新农保的完善后的具体措施细节，从而加强政策落实力度，提高农民参保的信心。

五、调查总结

社会保障，是经济发展的“推进器”，是维护百姓切身利益的“托底机制”，更是维护社会安全的“稳定器”。通过这次实践活动，既使我对社会保障走向了更深一层的了解，也使我对于自己的专业渐渐产生了热爱。我了解到新型农村养老保险虽取得了很大成绩，但仍存在政府意识欠位、政府职能缺位等诸多问题。我认为，解决这些问题的关键在于政府意识和职能的到位、补位，还有加大财政投入的扶植力度。只有这样，新型农村养老保险才能越来越完善，才会更符合政策初衷。全国的新农保事业正在如火如荼的发展，希望国家对于农村的养老保障政策会做得越来越好，相信不远的未来，我国会有一个稳健的新农保体制，将我国的经济建设带向一个更高的发展层次。

第三篇：新农保参保缴费流程

新农保参保缴费流程

日期：2011-08-25 10:42:29.0 浏览次数:17 次

新农保参保缴费流程

一、参保流程：

1、参保人员提供身份证，户口本等资料，到户籍所在地村委会提出参保申请，填写《参保表》。

2、村协办员检查参保人员资料是否齐全，并在《参保表》上加盖村（居）委会公章。每月10日前相关资料上报乡镇人社所。

3、乡镇人社所对参保人员材料进行初审，录入信息系统，并进行复核。每月15日前相关资料上报社保经办机构。

4、市社保经办机构进行复核，将有关材料归档备案。基本信息有误的，返乡镇人社所核实。

5、乡镇人社所以村、组为单位打印《参保公示表》进行参保登记公示。

二、首次缴费流程：

1、乡镇人社所打印《缴费通知单》，交村协办员。

2、村协办员组织参保人员到指定金融机构进行缴费，指定金融机构开具《银行回单》。符合银行代扣缴费的参保人员与指定金融机构签订委托扣款协议。

3、参保人员携带《缴费通知单》、《银行回单》、“存折”复印件等到乡镇人社所开具《社保基金专用收据》，并办理《养老保险缴费手册》。

4、乡镇人社所按月生成《个人缴费汇总表》及《参保公示表》进行缴费公示。

三、银行代扣缴费：（办理参保缴费的第二年开始）

1、参保人员个人缴费档次需要变更，于4月1日前，在乡镇人社所申请办理变更登记。

2、社保经办机构于4月至缴费截止日前，按季或按月生成扣款明细，并传递至指定金融机构。

3、指定金融机构从参保人员新农保“存折”上划扣养老保险费，并将扣款结果信息等反馈社保经办机构。

4、社保经办机构核实后，将扣款金额记入个人帐户，同时生成《个人缴费汇总表》及《参保公示表》给乡镇人社所进行缴费公示。

5、乡镇人社所对已缴费人员的《养老保险缴费手册》进行缴费登记。

6、乡镇人社所提供未缴纳养老保险费名单给村协办员，村协办员对参保人员进行当年缴费提醒。

四、零星缴费：

1、零星缴费参保人员，向村协办员提出零星缴费申请，选择缴费类型和档次。

2、村协办员于每月10前上报《零星缴费汇总表》至乡镇人社所。

3、乡镇人社所进行审核并录入信息系统，并打印《缴费通知单》。

4、参保人员凭《缴费通知单》在规定有效期内到指定金融机构缴费，指定金融机构开具《银行回单》。

5、参保人员携带《缴费通知单》、《银行回单》到乡镇人社所开具《社保基金专用收据》，并对《养老保险缴费手册》进行登记。

备注：

１、银行代扣缴费截止日为12月10日，至缴费截止日，仍未缴纳养老保险费的，按中断缴费处理。因中断缴费造成补缴的政府不予补贴。

２、新农保个人缴费可选择采取金融机构代扣或零星缴费的方式。鼓励参保后正常按缴纳养老保险费人员采取金融机构代扣方式，如本人自愿，也可采取零星缴费方式；补缴中断养老保险费、制度实施时补缴养老保险费、关系转出或年满60周岁前月未到指定扣款日、需提前缴纳当年养老保险费人员或重度残疾人、计生两户等特殊参保人员缴费,采用零星缴费方式。零星缴费实行金融机构代收。补缴养老保险费的，不享受政府补贴。

第四篇：新农保工作参保流程

新农保工作参保流程

一、个人（参保人）申请：

1、（16周岁至60虚岁）参保缴费人员向户籍所在村（居）委会提交下列材料：（1）参保人二代身份证原件及复印件（正反两面）；（2）参保人户口本原件及复印件（参保人户籍性质主页和个人信息页），为减少纸张，纸张上正、反两面复印，此二种复印件可在同一张 A4 纸张上正、反两面复印，各 2 份；（3）农村重度残疾人（1、2 级）还需提供二代﹝残疾人证﹞原件及复印件2份；（4）填写《参保表》，选择缴费档次，缴纳保险费，开具收款收据，造好《缴费明细表》

2、到（60周岁）享受养老金人员向户籍所在村（居）委会提交下列材料：（1）享受人身份证、户口本原件及复印件2 张（复印要求同上）；（2）本人近期免冠1寸彩照2张；（3）填写《参保表》及《年满 60 周岁人员登记表、汇总表》（此条指新农保实施年）；（4）本人缴费证及符合参保子女的缴费凭证。

二、村协办员对参保人提交的材料按规定要求进行资格核对、按参保流程参保；对达到享受养老金人员的资格进行公示，公示期结束，村协办员对个人申请材料整理汇总、签署意见并加盖村委会公章，按时间、业务要求上报乡劳保所审核。

三、乡劳保所审核各村上报的材料，符合要求的录入新农保系统，制作缴费汇总表、打印缴费证，并交回村协办员发给参保人。

四、将乡劳保所审核的各村材料上报县农保办复审、办理、发放基础养老金。

第五篇：新农保的调查报告

新农保的调查报告（庄加毕）

关于新农保的问题，我们一行人，到云大附近的前卫营社区做了问卷调查。主要是想了解一下新农保，给人民带来的好处和存在的主要问题。

在调查的过程中，我们主要采取的是问卷调查的方式，总共50分问卷，10人分成5小组，每组10分问卷，分组行动，其对象主要是社区里的居民，其中蒋小艳同学是我们此次的带队队长，我和尹加福是一组，在此次的调查里面，我们发觉部分的人，并不认可我们，因为他们认为我们这是无效的操作，调查对象中老年人和商店的主人，比较好调查，因为一方面是由于他们比较有时间，另外就是他们觉得新农保确实是给大家带来了好处。在我们组的采访中，几位老人，尤其对新农保赞不绝口，在我们调查的过程中不停的和我们说到共产党好国家好新农保好，总得说来大家都认为新农保给大家带来了很大的好处，健康有了保障，医疗的费用不在是影响看病的一大问题，减轻了农民的的负担，但在新农保中也存在的一些比较突出的问题，（一）就是医疗的费用提高了，无论是药价还是医疗的费用比起新农保实施以前都明显提高了不少。

（二）就是如今人们都喜欢到医疗定点机构治疗，因为可以报销，但是也有些地方离医疗定点机构比较远，小病就医的话太麻烦。

针对上面存在的问题，我认为首先国家应该加强药价的监管力度，严格控制药价在合理合适的范围，不然盈利的是医院和制药厂，受损的二十农民和国家，同时也达不到新农保的效果，其次对于医疗定点机构的设置，应该在一些主要医院的下面设有分支机构的便民医院，可以报销，这样就不存在说大病跑医院，小病不看病的情况。