第一篇:文山会海(共)
委员炮轰“文山会海”:累了干部苦了群众
全国政协委员、安徽省政协副主席刘光复
●该抓的工作在哪里?在口号里。工作落实在哪里?在会议里。整改的措施在哪里?在通知里。动听的词汇在哪里?在汇报里。
●有些领导和部门就把发文、开会当成传达上级指示精神、沟通行政信息和开展工作的主要方法与内容,仿佛不开会无以展示其才能,不发文不能表现其业绩。
●纵向开过横向开,工、青、妇以及部门之间还要召开各类协调会、碰头会、督导会、调度会,结果是“台上讲得天花乱坠,台下听得昏昏欲睡,场外聊得天南地北”。
本报讯(记者汤旸)“你开会,我开会,大家都开会;你发文,我发文,大家都发文。横批:谁去落实”。昨日下午,在全国政协十一届四次会议第四次全体会议上,全国政协委员、安徽省政协副主席刘光复发言时表示,尽管中央三令五申要求精简会议和文件,但现在依然“文山高耸,会海汹涌”,要根治这种恶疾须动真来硬,既要“怒斥”,也要“痛究”,更要“问责”。滋生严重“会议腐败”
昨日,刘光复第八个上台发言,他一开口就单刀直入,引用上述几段民间流传的对联和民谚,直陈一些地方和单位“文山会海”恶疾。
短短100来字,为他赢得了第一次掌声。刘光复不得不中断发言,待掌声结束,道声“谢谢”后继续炮轰。
刘光复说,“文山会海”的盛行,导致一些干部沉溺于繁文缛节、疲于应付各种会议,难以静下心来谋大事,沉下身来抓实事;导致一些干部习惯于只是对上级的工作部署戴“帽”穿“靴”,照本宣科,生搬硬套,降低了行政效能,浪费了公共资源,增加了工作的运行环节和财政负担,甚至还滋生了非常严重的“会议腐败”。
“该抓的工作在哪里?在口号里。工作落实在哪里?在会议里。整改的措施在哪里?在通知里。动听的词汇在哪里?在汇报里。”刘光复提高声调说。政府管理层级太多
刘光复认为,现在依然“文山高耸,会海汹涌”的原因包括评价机制不科学、政府改革不到位、制度建设不规范等。
刘光复说,政府管理层级太多、管得太宽,工作层级及文件、会议自然过多直至泛滥。党委开过政府开,政府开过系统开,系统开过部门开。纵向开过横向
开,工、青、妇以及部门之间还要召开各类协调会、碰头会、督导会、调度会,结果是“台上讲得天花乱坠,台下听得昏昏欲睡,场外聊得天南地北”
刘光复接着说,很多会议特别注重与会者的级别和“阵容”的豪华,结果导致主要领导讲话多,讲得累;分管领导、常委陪会多,陪得累;下级也疲于应付会议,听得更累。既累了干部,又误了工作,更苦了群众。
应变成“一级干给一级看”
为“平掉文山,跳出会海”,刘光复建议,各级领导要带头更新观念,可开可不开的会不开,可说可不说的话不说,带头摒弃套话、空话、废话。把“一级讲给一级听”变成“一级干给一级看”。
此外,要减少层级,推进政府机构精简和职能转变,充分利用电子政务等手段。建立长效机制,对下发文件的数量、质量、范围等作出明确规定,努力做到“少开会,开短会,开务实有用的会;少发文,发短文,发务实有用的文”。
发言的最后,刘光复说,要彻底治理“文山会海”恶疾,必须动真来硬。既要“怒斥”,也要“痛究”,更要“问责”。要让“高压线”真正带上“高压电”,把顽症的死穴判断准,把问责的板子打到位。
第二篇:关于整治文山会海
关于整治文山会海、检查评比泛滥工作开展情况的报告
为贯彻落实好中央、省、市关于进一步清理文山会海、检查评比活动的精神,我社按照“全面清理、严格审核、大幅减少、统一规范”的原则,深入清理审核文山会海及各种检查评比达标表彰活动,着力解决发文开会、检查评比活动过多过滥问题,推动机关改进工作作风,并逐步建立长效机制。现将有关情况汇报如下:
一、加强会议的统筹协调,精简行文
社党委高度重视,责成办公室牵头进一步提高会议、文件的质量及运行效率。一是遵循“删、短、精”的目标和要求精简会议,在会议的组织和管理上,坚持“能不开的会议坚决不开,必要开的会议要短开、能合并的会议集中开”的原则。二是采取信息手段精简会议和文件。对可当面通知或通过电话解决的问题,或已通过会议形式布置的工作,一般不发文。对上级文件或会议精神可在会上传达的不另发文。三是大力提高会议效率和质量、会议召开前,制定周密的计划和方案,明确会议主题,严格控制出席人员和会议规模,不安排与会议无关的部门和人员参加。会议召开时,要精心组织实施,尽量缩短领导讲话稿篇幅,提倡写短文、开短会的务实风气。四是严格遵循文件会议经费管理制度,加强经费预算和审批工作,压减文件会议费用,从源头上控制和减少文件会议数量。
二、规范各项评比检查工作
我社严格按照确需、有效、清廉的原则开展各项检查、评比和表彰活动,坚决砍掉可有可无、意义不大的检查、评比和表彰活动。杜绝借检查、评比和表彰之名,行“吃、拿、卡、要”之实的行为。明确清理检查评比工作的重点,要求不得弄虚作假,重点检查是否有不符合法律、法规或者是不符合实际需要的项目,有否有基层出钱或以其他名目收费的项目等。
关于整治文山会海、检查评比泛滥工作开展情况的报告
为贯彻落实好中央、省、市关于进一步清理文山会海、检查评比活动的精神,我社按照“全面清理、严格审核、大幅减少、统一规范”的原则,深入清理审核文山会海及各种检查评比达标表彰活动,着力解决发文开会、检查评比活动过多过滥问题,推动机关改进工作作风,并逐步建立长效机制。现将有关情况汇报如下:
一、加强会议的统筹协调,精简行文
社党委高度重视,责成办公室牵头进一步提高会议、文件的质量及运行效率。一是遵循“删、短、精”的目标和要求精简会议,在会议的组织和管理上,坚持“能不开的会议坚决不开,必要开的会议要短开、能合并的会议集中开”的原则。二是采取信息手段精简会议和文件。对可当面通知或通过电话解决的问题,或已通过会议形式布置的工作,一般不发文。对上级文件或会议精神可在会上传达的不另发文。三是大力提高会议效率和质量、会议召开前,制定周密的计划和方案,明确会议主题,严格控制出席人员和会议规模,不安排与会议无关的部门和人员参加。会议召开时,要精心组织实施,尽量缩短领导讲话稿篇幅,提倡写短文、开短会的务实风气。四是严格遵循文件会议经费管理制度,加强经费预算和审批工作,压减文件会议费用,从源头上控制和减少文件会议数量。
二、规范各项评比检查工作
我社严格按照确需、有效、清廉的原则开展各项检查、评比和表彰活动,坚决砍掉可有可无、意义不大的检查、评比和表彰活动。杜绝借检查、评比和表彰之名,行“吃、拿、卡、要”之实的行为。明确清理检查评比工作的重点,要求不得弄虚作假,重点检查是否有不符合法律、法规或者是不符合实际需要的项目,有否有基层出钱或以其他名目收费的项目等。
第三篇:文山会海自查报告
篇一:文山会海自查报告
为了进一步改进作风,切实转变文风会风,提高公务活动的效率,根据xxx号文件精神,我局从精简会议、文件数量,提高会议、文件质量入手,下大气力转变文风会风,取得了明显的成效,现报告如下:
一、文件简报精简情况
(一)大力精减发文数量。今年以来,我局坚持少而精的原则,严格控制发文数量,文件、简报可发不可发的公文坚决不发,可长可短的公文一定要短。没有针对性、可操作性的措施和办法,只是一般性号召的文件不发;每年例行的、内容大致重复的文件不发;能以口头、电话、电传网络等形式发布的,不以文件印发;以开会作了部署的,一般不再发;没有重要事项的会议,不发会议纪要。2008年以来,我局的发文件数逐年下降,2011年全年发文18件,比2008年下降了28%,节约了纸张、节省了时间,提高了工作效率。
(二)按照规则行文。长期以来,我局一直严格按照办文程序行文,严把文件审核关。为提高文秘人员的业务能力,我局多次派他们外出培训,切实提高了我局文秘人员的写作水平和正确处理公文的能力。另外,我局规定,不得滥发和随意印制公文,联合行为未会签的不得擅自行文,自己能解决的,不得要求区委办、政府办批转或转发,从而有效控制发文范围和文件份数。拟以区委、区政府或区委办、区政府办名义印发的公文,均先交区委办、区政府办秘书股审核后再报区领导审批,从未直接送领导审签。
(三)注重文件质量。我局印发的文件注重在具体工作中的可操作性,具有针对性和时效性,简明扼要,实事求是。上报的材料开门见山,不讲空话,字数一般不超过2000字;平行文一般不超过3000字;下行政策性文件一般不超过5000字;代区委办、区政府办拟发的文件一般不超过4000字。
(四)提高文件处理效率。坚持每天5次(上午9点、11点、下午1点、3点、5点)在党政网上签收文件,并及时送领导阅处,做到随到随办。
二、会议精简情况
(一)会议报批手续。我局召开会议程序是:先填写会议审批表,然后交政府办审核,未经审批的会议一律不开。
(二)会议数量。根据工作需要,做到确实需要召开的会议一定要按期召开。可开不可开的会议坚决不开,可合并召开的合并召开。
(三)会议规模。局系统召开的全区性会议,会期一般不超过半天。同时尽量压缩会期规模,减少参会人员和工作人员,与会议无直接关系的县级领导和各部门负责人不邀请参加会议。
(四)会议质量。需提交区委、政府召开的会议,我局在会前认真准备,制定会议方案。会上一般不印发领导讲话,每次会议只安排一名领导讲话,发言材料不超过3000字。
(五)会议经费和会议纪律。我局召开的会议严格执行有关财务规定,厉行节约,严禁铺张浪费,尽量节省会议经费。一般不统一安排食宿,不制法证件、不发笔记本、签字笔等。开会时,要求与会人员按时到会,不得迟到、早退、顶替、缺席,如确有情况不能参会,要向局主要领导请假。
通过开展一系列转变文风会风活动和行之有效的措施,我局的机关作风建设整体水平得到全面提升,真正从源头上解决了“文山会海”的问题,极大提高了工作效率。
篇二:清理文山会海自查报告
为贯彻落实好中央、省、市、县关于进一步清理文山会海、检查评比活动的精神,我镇按照全面清理、严格审核、大幅减少、统一规范的原则,全面清理、审核文山会海及各种检查评比达标表彰活动,着力解决发文开会、检查评比活动过多过滥问题,推动机关改进工作作风,并逐步建立长效机制。现将有关情况汇报如下:
一、为加强会议的统筹协调,规范行文,进一步提高会议、文件的质量及运行效率,我镇采取有效措施对文山会海的情况进行整改:
1、遵循“删、短、精”的目标和要求精简会议,在会议的组织和管理上,坚持“能不开的会议坚决不开,必要开的会议要短开、能合并的会议集中开”的原则。
2、采取信息手段精简会议和文件。对可当面通知或通过电话解决的问题,或已通过会议形式布置的工作,一般不发文。对上级文件或会议精神可在会上传达的不另发文。
3、大力提高会议效率和质量、会议召开前,制定周密的计划和方案,明确会议主题,严格控制出席人员和会议规模,不安排与会议无关的部门和人员参加。会议召开时,要精心组织实施,尽量缩短领导讲话稿篇幅,提倡写短文、开短会的务实风气。
4、制定严格的文件会议经费管理制度,加强经费预算和审批工作,压减文件会议费用,从源头上控制和减少文件会议数量。
文件明显减少,据统计,截止11月15日,共发党委、政府公文79个,比去年同期下降23%,全镇动员大会及各部门以镇政府名义召开的全镇性会议大为减少。
二、我镇严格按照“确需、有效、清廉的原则开展各项检查、评比和表彰活动,坚决砍掉可有可无、意义不大的检查、评比和表彰活动,杜绝借检查、评比和表彰之名,行“吃、拿、卡、要”之实的行为。
1、召开科室和镇直单位负责人参加会议,传达上级文件精神,明确清理检查评比工作的重点,要求不得弄虚作假,重点检查是否有不符合法律、法规或者是不符合实际需要的项目,有否有基层出钱或以其他名目收费的项目等。
2、认真措底。经过自查,我镇评比达标表彰活动,没有违反有关规定滥设的现象,不存在未经批准举办新的评比达标表彰活动。对镇直各单位进行检查,也没有开展相关的评比达标活动。
第四篇:文山会海也是腐败
文山会海也是腐败
谈及这几年的官场风气,舆论普遍认为是明显好转了。
但是,走访城乡基层,还是听到不少抱怨:又见文山重重会海泛滥,不堪承受有苦难言。竟然有地方一年收到某个上级部门下发的80多份文件,应接不暇疲于奔命;少数地方会多会长会滥,干部在工作日里居然有半数时间在应付大小会议。
望得见文山,看得见会海,想得到的是形式主义官僚主义。显然,这也是腐败。
三年前中央提出的“八项规定”明令要切实改进会风文风,精简会议活动文件简报;后来的群众路线教育实践活动重点就是整治形式主义、官僚主义等问题;当下正在开展的“三严三实”专题教育更是强调要在查找和解决不严不实突出问题上下功夫。为什么文山还在增高会海还在加深?为什么形式主义官僚主义还在回潮还在涨潮?
我们看到了政府改革的滞后。
政府权力过大,承揽过多,包袱过重,早已是社会共识。放权于市场,放权于社会,放权于基层,也已是改革聚焦。但是,囿于既得利益的顽强阻挠,社会组织的发育缓慢,基层政权的对接不畅,至今放权收效不大,政府难以从文山会海中幡然转身。精兵简政,转换职能,虽有壮士断腕的意志和决心,但积重难返,机构重置人员膨胀问题突出,机关借调花样百出乱象丛生,有人就要用权,用权就要找事,开会发文自是驾轻就熟,也能彰显政绩。权力清单和责任清单制度的建立,是政府的一场自我革命。这就是要限制权力无度扩张,厘清政府职能边界,切实提高行政效率。但至今部门之间权力界定不清、职能交叉重合问题并未得到根治,文件的叠床架屋、会议的陪会串会现象也就蔓延不止。
我们也看到了为官心态的变异。
怕脚踩红线,触犯规则;怕外界曲解,惹上麻烦;怕受到牵连,追究责任。避险不担当,考核要政绩,谁也不想犯上“走岔道”的错误,谁也不愿背上“不作为”的评价。于是,投入文山会海便成了一些官员稳妥的工作选择。看起来,他们是“有作为”,“忙作为”,说穿了,他们是在“秀作为”,“装作为”。
确实,经济发展中的不确定因素在增多,改革探索中的深层次矛盾正凸显,反腐推进中的复杂性风险待求解。但是,我们应当抱持的态度不应是等待观望,更不应是敷衍塞责。“凡是有利于党和人民事业的,就坚决干、加油干、一刻不停歇地干;凡是不利于党和人民事业的,就坚决改、彻底改、一刻不耽误地改。”中央的要求如此明晰坚决,我们还总在等着完备明晰的顶层设计,总在盼着尽善尽美的先行文本,总在想着万无一失的改革创新,这在现实中可能有吗?不敢直面问题,不敢担当责任,不敢迎战风险,那还要我们党员干部干什么?愿作为,善作为,首先就要敢作为。明知文山沉重会海泛滥增加行政成本,浪费社会资源,降低工作效率,消磨干部意志,损害政府形象,还沉湎其中不肯自拔,这是十足的懒政、惰政、庸政!
我们还看到了行政文化的劣化。
文山会海背景中形式主义官僚主义的复活、抬头,其深层是行政文化的劣化和工作伦理的沉沦。一些领导干部日常言行的背反、职业道德的流失和政治人格的裂变,已经衍生出、蜕变成一种新型腐败现象。
我们见识了一些官员在各类教育活动中的表态,高调自责,认乎其真,从价值观念到工作作风,从公共服务到个人修为,自我解剖深挖狠批。但是,在行动上如何落实呢?雨过地皮湿,对那些花拳绣腿表面文章照样乐此不疲,忙得轰轰烈烈。知易行难,其实知也不易,只因这个知并非是认知的知,而是良知的知。再看其许多公共场域中的表现,冠冕堂皇,阳光满面,形象包装费尽心思,文山会海中义正词严游刃有余。但是,在个人私下活动中呢?则全然是另一套话语体系,另一种议事规则,让人猜不出哪一个是假我哪一个是本我。形式主义官僚主义的内容也在拓展形式也在翻新,一些地方在基层工作考核评价活动中就多有“创意”,上级部门既不实地走访也不核实下情,单靠通过随机抽样打电话的方式来进行民意调查。上面别出心裁另辟捷径,下面也有智慧也有高招,拿出了砸重金“走偏门”应付民调的对策。基层干部痛切呼吁:“不怕事多任务重,就怕要求不实用。”
文山该搬了,会海该填了,形式主义官僚主义的“秀作为”“装作为”也该收手了。
政府改革还须持续深入。简政放权,转换职能,优化服务,建设法治政府、廉洁政府和创新政府,这都是题中应有之义。还应建立新的科学合理的绩效考核体系、工作激励导向和改革容错机制。民主建设亟待加快跟进。老百姓最反感“花架子”,最欢迎“捣实锤”。治理形式主义官僚主义,当使民众有更多的参与权和监督权,进一步规范权力公开透明运行,保障权力廉洁高效作为。执政伦理也得立根固本。否则,再正确的改革举措也可能在实践中被扭曲、阻滞,再先进的制度变革也可能流变为一种博弈、一种应景。我们共产党人的工作境界应当是“从心所欲不逾矩”,这颗心就是为人民服务的赤子之心,就是对马克思主义的坚定信仰,对社会主义的坚定信念,对人民群众的坚定忠诚。
第五篇:整治文山会海自查报告
篇一:乡镇整治“文山会海”自查报告
为了进一步改进作风,切实转变文风会风,提高公务活动的效率,根据xxx69号文件精神,我镇从精简会议、文件数量,提高会议、文件质量入手,下大气力转变文风会风,“文山会海”治理取得了明显的成效。现将我镇“文山会海”专项治理工作自查情况报告如下:
按照上级文件要求,我镇高度重视,召开镇党委会议,研究制定了《永乐镇“文山会海”专项治理活动实施方案》,并及时安排动员部署,把此项活动作为党的群众路线教育实践活动的一项重要举措,在全镇力戒形式主义,大兴求真务实之风。围绕治理的四个重点,对照彬发[2013]2号、彬办字[2012]75号,彬办发[2012]46号文件和《永乐镇关于改进工作作风密切联系群众的十项规定》的要求,我镇认真开展了“四查四看”,对全镇开会和发文情况进行了集中自查。
在改进“会风”上,提倡“少、小、短、严”。一是减少会议数量,少开会。能通过其它方式解决的问题一律不开会;除专题会议外,能合并召开的会议合并召开。二是控制会议规模,开小会。尽量少开大会,多开小会,会议只安排与会议内容密切相关的领导和工作人员参加,尽量减少参会人数。三是提高会议效率,开短会。召开会议要求主题明确、准备充分,议程具体、规范,领导讲话紧扣主题,突出重点,言简意赅。四是严肃会议纪律,正会风。参会人员提前10分钟进入会场,因特殊情况不能参加的,必须会前向会议组织者请假,未经批准不得缺席、不得代会;参会者按时签到、参会,未签到者视作未到会;会议期间,参会人员必须将手机调为振动,并做好会议记录,不得无故随意走动或离开会场;对违反会议要求的,进行通报批评。
在改进“文风”上,提倡“快、少、短、实”。一是提高办文效率。收文做到随收随登记,及时拟注转办,从班子成员做起,加快公文阅处速度。二是少发文,发短文。严格控制文件数量,可以通过电话沟通传递的,尽量不制发纸质文件。发文要求任务明确目标清晰,短小精悍内容实在,不发照抄照搬的文件,不发脱离实际的文件,文件要具有较强的针对性、指导性和可操作性。三是努力提高文稿质量。提倡写短文、讲实话,文章力求精炼、具体可行,讲话要符合实际、通俗管用。领导干部以身作则,刻苦学习,不断提高个人理论素养和文字水平,亲自动手写文章、改材料。凡是镇党委、政府各类公文,必须经主要领导或分管领导亲自修改把关并签名后,按程序印制。
目前,全镇各村、各单位高度重视,镇领导班子成员身体力行、率先垂范,文风会风得到有效整治,会议和文件得到明显简减,与去年同期相比,召开会议减少12次,党委、政府发文共减少25件,机关效能建设取得了新成效。通过开展一系列转变文风会风活动和行之有效的措施,我镇的机关作风建设整体水平得到全面提升,真正从源头上解决了“文山会海”的问题,极大提高了工作效率。牢固树立了求真务实、执政为民的理念,进一步改进领导方式和工作方法,切实改进文风会风,增强工作实效,降低行政成本,推进机关效能建设。
篇二:转变文风会风整治“文山会海”自查报告
为了进一步改进作风,切实转变文风会风,提高公务活动的效率,根据乐沙委发[2008]12号文件精神,我局从精简会议、文件数量,提高会议、文件质量入手,下大气力转变文风会风,取得了明显的成效,现报告如下:
一、文件简报精简情况
(一)大力精减发文数量。今年以来,我局坚持少而精的原则,严格控制发文数量,文件、简报可发不可发的公文坚决不发,可长可短的公文一定要短。没有针对性、可操作性的措施和办法,只是一般性号召的文件不发;每年例行的、内容大致重复的文件不发;能以口头、电话、电传网络等形式发布的,不以文件印发;以开会作了部署的,一般不再发;没有重要事项的会议,不发会议纪要。2008年以来,我局的发文件数逐年下降,2011年全年发文18件,比2008年下降了28%,节约了纸张、节省了时间,提高了工作效率。
(二)按照规则行文。长期以来,我局一直严格按照办文程序行文,严把文件审核关。为提高文秘人员的业务能力,我局多次派他们外出培训,切实提高了我局文秘人员的写作水平和正确处理公文的能力。另外,我局规定,不得滥发和随意印制公文,联合行为未会签的不得擅自行文,自己能解决的,不得要求区委办、政府办批转或转发,从而有效控制发文范围和文件份数。拟以区委、区政府或区委办、区政府办名义印发的公文,均先交区委办、区政府办秘书股审核后再报区领导审批,从未直接送领导审签。
(三)注重文件质量。我局印发的文件注重在具体工作中的可操作性,具有针对性和时效性,简明扼要,实事求是。上报的材料开门见山,不讲空话,字数一般不超过2000字;平行文一般不超过3000字;下行政策性文件一般不超过5000字;代区委办、区政府办拟发的文件一般不超过4000字。
(四)提高文件处理效率。坚持每天5次(上午9点、11点、下午1点、3点、5点)在党政网上签收文件,并及时送领导阅处,做到随到随办。
二、会议精简情况
(一)会议报批手续。我局召开会议程序是:先填写会议审批表,然后交政府办审核,未经审批的会议一律不开。
(二)会议数量。根据工作需要,做到确实需要召开的会议一定要按期召开。可开不可开的会议坚决不开,可合并召开的合并召开。
(三)会议规模。局系统召开的全区性会议,会期一般不超过半天。同时尽量压缩会期规模,减少参会人员和工作人员,与会议无直接关系的县级领导和各部门负责人不邀请参加会议。
(四)会议质量。需提交区委、政府召开的会议,我局在会前认真准备,制定会议方案。会上一般不印发领导讲话,每次会议只安排一名领导讲话,发言材料不超过3000字。
(五)会议经费和会议纪律。我局召开的会议严格执行有关财务规定,厉行节约,严禁铺张浪费,尽量节省会议经费。一般不统一安排食宿,不制法证件、不发笔记本、签字笔等。开会时,要求与会人员按时到会,不得迟到、早退、顶替、缺席,如确有情况不能参会,要向局主要领导请假。
通过开展一系列转变文风会风活动和行之有效的措施,我局的机关作风建设整体水平得到全面提升,真正从源头上解决了“文山会海”的问题,极大提高了工作效率。