关于做好08年上半年发展党员及预备党员转正工作的通知

第一篇：关于做好08年上半年发展党员及预备党员转正工作的通知

关于做好08年上半年发展党员及预备党员转正工作的通知 各党总支、直属党支部：

为进一步做好08年上半年发展党员及预备党员转正工作，结合我校组织发展工作的实际情况，现就有关事宜通知如下：

一、发展标准及要求：

发展党员工作要依据“中共吉林工程技术师范学院委员会发展党员工作实施细则（试行）”的文件要求，认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格按照组织发展工作程序，做到“成熟一个、发展一个”。

对于发展教工党员，各党总支、直属党支部要注重发展高知识群体，特别要重视发展高职称、高学历的优秀中青年一线骨干教师和学科带头人。

对于发展学生党员，各院系党总支、直属党支部按照我校“关于修订大学生发展党员学习标准及大学生预备党员转正相关事宜的通知”要求，深入考察、严格把关，重点发展二、三年级学生，对于表现突出的大一及大四的重点积极分子，各院、系经慎重考察后个别发展。

二、材料报送时间：

发展党员材料请于2008年“五〃一”放假前报送校党委组织部

三、材料要求：

各党总支、直属党支部要对拟发展的积极分子及预备党员转正材料认真把关，严格履行组织程序，材料整理要完整、细致、准确、规范。

1、关于组织发展材料的整理方面，请各党总支、直属党支部要认真审核，杜绝出现缺少材料、内容填报不清楚、材料内容不规范、不一致等现象。

2、关于学生发展对象的成绩要进一步严格审核、正确填写。学

生学程排名的标准算法统一为：各学期考试成绩累加后班级重新排名结果；学生发展对象奖学金填报情况需由系内校核准确后上报（以学校审批为准）。

3、学生发展对象民主测评率不得低于测评人数的2/3。

4、预备党员转正工作中，对学生预备党员预备期间学习成绩及现实表现方面的考察应进一步深入和细致。关于学习成绩的审核方面，需根据教务处出具的学生成绩单进行核对，预备期间有几科不及格，必须在“学生预备党员预备期间考察情况一览表”正确填写（如果教务系统存在问题，需上报材料予以说明）。

5、各院、系党总支需对学生发展对象及学生预备党员预备期间的现实表现方面进一步审查，对于出现记过以上（含记过）违纪处分现象均不予发展或转正。

吉林工程技术师范学院党委组织部

2008年4月10日

第二篇：发展党员与预备党员转正工作程序

发展党员与预备党员转正工作程序

2009-12-10 09:59:46|分类：|标签： |字号大中小 订阅

发展党员工作程序

1、申请人向党支部递交入党申请：①本人自愿向党组织提出申请;②对于团支部推荐的入党对象和未提出入党申请,但政治素质好有培养前途的生产、工作骨干,应吸收他们参加一些党的活动,使其逐步提高认

识,自愿提出入党申请。

2、党支部建立登记表：对于申请入党的同志，党支部要建立登记

表，列入培养计划，经常对他们进行教育。

3、党支部确定入党积极分子：对于已向党组织提出申请、各方面符合条件的同志，要经小组提名，党支部讨论确定为积极分子，报党总

支、工委备案，并确定二名正式党员为培养联系人。

4、党支部填写《积极分子登记表》：对已确定的积极分子，党支部要迅速指定培养人为其填写《申请入党积极分子考察表》，交党支部

统一保存。

5、党支部党小组培养人定期考察：对入党积极分子，党支部还要定期进行考察，由培养人每季度考察汇报一次，填写到《申请入党积极分

子考察表》上，并由党小组、党支部签署意见。

6、党支部（积极分子）参加工委组织的培训：党支部要组织积极分子参加工委组织的党的基本知识短期培训，时间一周左右，没有经过

培训的，原则上不能发展。

7、党支部确定发展对象：对于经过一年以上的培养、考察，基本

具备党员条件的积极分子，征求党内外群众意见后，由支委会集体讨论确定为发展对象，同时填写《党员发展对象公示前预报表》。党支部在工委的答复之前，可进行政审。政审材料：申请人的政治历史情况；申请人对党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策的态度和表现；申请人在“文革”等时期的表现；家庭直系亲属主要社会关系情况。

8、党支部向工委（党总支）报告：对公示没有不同意见的发展对象，党支部应将下列材料报党总支审查后再报工委：①政审材料；②党内外群众意见；③《申请入党积极分子考察表》考察综合意见；④支委会讨论意见；⑤入党申请书；⑥发展对象的思想汇报；⑦是团员的应有

组织推荐意见

9、工委组织部门预审：①审查培养、考察和政审材料是否齐全，有无违背中央、省、市有关发展党员规定的地方；②经审查，合乎上述

各种程序要求的，工委派人去支部考核。

10、工委指派的负责人召开党内外群众座谈会对发展对象进行考核：谈前认真审阅发展对象的《入党志愿书》及有关材料，座谈对象主要有党支部负责人、党员、群众。座谈内容为发展对象的政治品质、思想觉悟、工作表现、培养情况，有时可找个别人员进行单独了解，是团

员的应向团组织征求意见。

11、党支部公示：接到工委同意发展的答复后，党支部应张贴公示。

时间一周。公示结束后到工委领取空白《入党志愿书》。

12、申请人、介绍人填写《入党志愿书》：党支部向发展对象解释志愿书中的各项内容，入党介绍人一般是申请人的培养人。志愿书一般

由申请人亲自填写，入党介绍人指导，填写要规范，字迹要清楚，不允

许涂改，志愿书填写后，由党支部审阅。

13、党支部召开接收预备党员大会：接收预备党员的党员大会人数必须超过应到会人数的半数以上方能召开，其内容是：①申请人读《入党志愿书》；②介绍人介绍培养经过，并发表意见；③支委会发表意见；

④大会讨论；⑤党员表决，作出决定。

14、党支部填写党支部决议上报工委：填写支部决议时应注意应到会和实到会正式党员、预备党员人数，同意和不同意的人数，通过决议日期，并由支部书记签名盖章。有党总支的单位需经党总支审议签署意见后，上报工委。表决同意人数必须超过应到会人数半数以上方算通过。

15、工委指派的专人与发展对象谈话：着重了解发展对象对党的认识、入党动机和现实表现，并对党的基本知识进行抽查，然后将座谈情况和意见向发展对象反馈并提出要求和希望，谈话后应认真负责地填写谈话情况和谈话人的意见。（填在《入党志愿书》内，并签名。）

16、工委召开党工委会审批：对支部上报的发展对象，工委集体审批，坚持“五个不批”：没有1至2年培养、考察不批；入党动机不纯、觉悟不高、信念不坚定不批；不懂和不了解党的基本知识不批；没有政审和政审不清不批。若有问题需要调查而未及时审批，时间超过六个月

退回支部审议，重填《入党志愿书》。

17、工委填写审批意见并发放批准新党员通知书：对审批同意接收为预备党员的，应注明预备期起止的具体时间（从支部大会通过之日算起），并交给党工委书记签名，加盖党工委印章。同时发放批准新党员

通知书及党员手册。所有材料工委保存。

18、党支部与预备党员谈话：①向预备党员介绍党支部情况，提出要求；②编入党小组参加活动；③填写《党员手册》；④按规定交纳党

费。

19、党支部填写《预备党员考察表》：①此表每季度填写一次，不得间断；②此表由党支部保管；③预备党员调动工作时，应将此表及

时转新单位党组织。

预备党员转正工作程序

1、提出按期转正申请报告：考察期满一年后，本人主动以书面形式向党支部提出转正申请：①入党、预备期的时间；②预备期内的现实表现，说明成绩与不足；③写明今后的努力方向，提出按期转正的报告。

2、党支部预备党员转正公示：党小组向党支部提供预备党员能否转正的意见，并进行预备党员转正前的公示，时间一周。支部委员会根

据以上情况提出意见，提交支部党员大会讨论。

3、党支部召开预备党员转正的党员大会：召开党员大会讨论。内容：①申请转正的预备党员汇报；②党小组介绍其在预备期内的工作、思想情况和小组意见；③支委会介绍其现实表现和对教育的情况，提出

能否转正的意见；④表决。⑤结果填入《入党志愿书》。

4、党总支、工委填审查审批意见：①党支部应将所有材料上报党总支；②党总支填写审查意见，总支书记签名盖章；③工委填写审批意

见，党工委书记签名盖章；④党内外群众座谈会记录。

5、组织、人事部门资料归档：⑴、存入干部档案的材料有：①入党申请书；②《入党志愿书》；③转正申请报告；④《预备党员考察表》。⑵、由工委保存的材料有：①政审材料；②《入党积极分子考察表》。

第三篇：发展党员程序 预备党员转正

发展党员程序

——依据军队党支部工作实用手册 2011年版

一、确定为入党积极分子

1个人递交书面申请。

2党组织派人谈话。

3党小组提名，支委会研究同意并报上一级党组织或者政治机关备案。（确定28岁以下的团员为入党积极分子，必须经团支部推荐）。

4支部指定一至二名正式党员作为入党积极分子的培养联系人，对入党积极分子进行经常性的培养考察。

二、确定为发展对象

1对经过一年以上培养教育考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养降价意见和进行群众评议的基础上，经支委会集体讨论同意，将其确定为发展对象，并报上级党组织审查。

2组织采取谈话、查阅有关档案、找有关单位人员了解等方式，对发展对象进行政治审查。

三、预备党员的接收

1支委会对发展对象的《入党志愿书》和有关情况进行审查，经集体讨论同意后提交支部党员大会讨论。

2支部党员大会讨论接收预备党员，要首先清点到会党员人数，宣布议题议程。大会的主要程序：

一是申请人汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及

其他需要向党组织说明的问题；

二是入党介绍人认真负责地介绍被介绍人的主要情况；

三是支委会向党员大会报告对申请人的情况（申请人的基本情况和表现；政治历史及主要社会关系情况）；

四是与会党员对申请人通融入党进行充分讨论，并采取举手或者无记名

投票的方式逐一进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的赏的半数，方能作出同意接收申请人为预备党员的决议。（因故不能到会的，会前正式向党支部提出局面意见的，应当统计在表决数内；预备党员无表决权）；

五是申请人对支部赏大会讨论、表决情况表明自己的态度。会议主持人

代表党支部对其提出希望和要求。

四、预备党员的教育管理和转正

1、申请人被批准为预备党员后，党支部应及时通知本人，讲清其入党时间、预备期起止时间和所编入的党小组，党支部应当及时将预备赏编入党小组，参加党组织生活。

2、预备党员的预备期为1年，不得提前转正。预备期满，本人应当提出局面转正申请，经支部委员会审查，支部党员大会讨论、表决通过，报上级党组织批准。

3、预备期满，需要继续考察的，可以延长预备期，但延长期限不得超过1年，不具备赏条件的，应当预备党员资格。

入党宣誓仪式的程序：

1、唱《国际歌》。

2、党组织负责人致词，讲述宣誓的意义，宣布宣誓人的姓名、部职别、入党时

间。

3、宣誓人按照党章规定的誓词，面向党旗，举右手握拳过肩，宣读誓词。

4、宣誓人代表向党表决心。

5、上级党委或政治机关代表讲话，向宣誓人提出希望和要求。举行宣誓仪式，气氛要计策简朴，组织要严密紧凑，讲话要简短，时间不宜过长。

支部赏大会讨论预备党员转正的主要程序是：

1、申请转正的预备赏汇报自己在预备期间的表现，肯定成绩和进步，找出缺点

和不足，表明自己的态度和决心，向党组织说明有关问题。

2、预备党员所在党小组报告预备赏的表现和提出能否转正的意见。

3、支委会介绍对预备赏教育考察的情况和本人表现，提出能否转正的意见。

4、大会进行充分讨论，按少数服从多数的原则作出决议。决议主要包括预备赏

在预备期间的表现，支部党员大会讨论的情况，党员应到、实到会议人数，表决结果。申请转正的预备赏可以对支部党员大会讨论的意见和表决结果表明态度。支部赏大会讨论预备党员转正问题时，本人必须参加。如因公或其他特殊情况不能到会，可延期讨论。

第四篇：关于做好XX发展党员工作的通知

关于做好XX发展党员工作的通知

各乡镇党委、市委各工委、各市直单位党委：

为进一步改善我市党员队伍结构、提高党员队伍整体素质，按照《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和上级组织部门有关要求，我市今年计划发展新党员XX名左右，其中XX岁以下、高中以上文化程度的要占当年发展总数的XX％以上，妇女党员占XX%以上。现就做好XX发展党员工作有关事宜通知如下：

一、加强入党积极分子队伍管理

要建立一支数量充足、素质较高、结构合理的入党积极分子队伍，不断增强党员队伍的生机和活力。各单位入党积极分子数量与当年新发展党员的比例达到XX以上，全市入党积极分子数量保持在XX名以上。要认真分析入党积极分子状况，坚持每半年进行一次整顿和调整，实行动态管理。及时将申请入党人员、当年确定的入党积极分子和发展对象信息录入中国共产党基本信息管理系统，实行微机化管理。凡是微机库内没有发展对象信息的原则上不得发展。在本人工作或学习单位发生变动时，及时将相关材料存入本人档案，为后续培养工作打下良好基础。

二、把握发展党员工作重点

1、做好发展优秀农民入党工作。继续实施“培养工程”，不断加大农村发展党员工作力度。优先在有文化、有一技之长、能带头勤劳致富并带领群众共同致富的优秀分子中培养和发展党员。优先从回乡大学毕业生、复员退伍军人、行业协会会员以及外出务工返乡优秀青年中培养和发展党员。年内原则上每个行政村都要发展党员，具体数量由乡镇区党（工）委根据各村人口数量和实际情况确定，一般人口在XX人以下的村每年可新发展党员XX名、XX人以上的村可发展XX名。

2、稳妥地做好发展非公企业员工和高中学生入党工作。继续实施把党员培养成企业骨干、把企业骨干培养成党员的“双向培养”工程，注重吸收业务骨干和中高层管理人员入党。吸收私营企业主入党工作，要报市委组织部预批。继续实施发展党员“系统工程”，进一步加强中学生业余党校建设，把品学兼优、积极向党组织靠拢的中学生培养成入党积极分子。教育局党委要制定中学生发展党员具体标准，扩大发展学生党员的覆盖面，力争每所高中都有优秀学生入党，但每所高中当年新发展党员一般不超过XX名。

3、做好在高知识群体中发展党员工作。要注重在回村大学毕业生、中小学校教师、医护人员等具有大专以上学历的高知识群体中发展党员。要适当加大发展中小学校教师入党工作。各乡镇党（工）委要按照XX号文件要求，进一步完

善中小学校党组织设臵，配齐配强党务工作人员，切实加强党建工作。

4、做好“民主推荐发展对象初步人选”试点工作。每个乡镇选择XX个条件成熟的村，做为“民主推荐发展对象初步人选”试点村，在乡镇党委的领导下由各村党支部负责组织实施。参加民主推荐的人员范围包括村“两委”班子成员、党小组长和村民代表，实到人数达到应到会人数的半数以上方可组织推荐工作。推荐发展对象初步人选应从培养满一年以上的优秀入党积极分子中产生，推荐数额应结合乡镇党委下达的发展党员计划确定，一般每个村不超过XX人。被推荐人选得票数达到实到会人数半数以上的方可视为推荐有效，如果被推荐人选得半数以上推荐票的人数多于应推荐数额的，按照得推荐票数多少从高到低取足应推荐名额为止。各乡镇党委要认真落实此项试点工作，在XX中旬确定试点村后报市委组织部，民主推荐工作在X月XX日前完成。推荐结束后，再由支委会从推荐的初步人选中研究确定发展对象。

三、坚持发展党员工作制度

1、认真落实发展农村党员预警机制和发展党员审查责任制。要加大发展党员困难村的工作力度，找准症结，通过改进和调整农村党组织设臵、民主推荐产生发展对象等方式，消除和杜绝连续三年以上不发展党员的村。要认真实行发展

对象审查责任制，重点对22周岁左右、50周岁以上、非公企业员工和党政机关临时工作人员等几类人员被确定为发展对象的进行审查。要坚决杜绝异地发展问题，一经发现并查实，坚决追究有关人员责任。

2、认真落实公示公开和到会党员签名制度。在确定入党积极分子、发展对象，接收预备党员和预备党员转正等关键环节，要按照党务公开的有关要求，在党委和党支部两级公开栏进行不少于7天的公示，同时公布市委组织部（XXXX）和乡镇党委两级监督电话。公示内容要以适当形式存档备查。在农村党支部召开党员大会接收预备党员和预备党员转正等步骤，要认真执行到会党员签名制度，在表决时提倡实行票决制。要继续坚持党委委员列席支部党员大会制度，指导和监督农村党支部按程序要求召开党员大会。

3、继续实行发展对象微机培训考试制度。进一步完善发展对象培训考试系统，发展对象短期集中培训后，采用标准化试题，分批分期组织发展对象上机考试，考试合格并领取培训合格证后，基层党组织方可研究其发展事宜。各基层党（工）委采取以会代训等方式对发展对象进行培训或模拟考试。

四、加强发展党员工作领导

1、严格落实责任。强化发展党员责任意识，健全和落实发展党员工作责任制。加强对党务干部，特别是农村党务干

部的培训，使他们熟悉和掌握发展党员工作的程序要求。采取有效措施确保发展党员工作有计划地进行，防止出现大起大落，实际发展党员数量不得低于上报发展对象总数的90%。对在发展党员工作中出现拖拉、迟缓、放任自流，甚至失职、渎职的，按照《中国共产党纪律处分条例》和石家庄市委组织部《发展党员工作责任追究办法》等有关规定做出严肃处理。

2、严格执行程序。严格按照发展党员程序要求督导各支部履行入党手续，确定入党积极分子和发展对象必须经过支部委员会（不设支委会的要经过支部党员大会讨论通过）讨论通过，并报上级党委备案。召开党员大会讨论发展党员时，发展对象必须参加会议，不得缺席发展。各基层党（工）委和各支部要在每年的11月底前全部完成当年发展党员工作的所有程序和手续，并建立当年新发展党员台账。市委组织部将在每年的12月份对各党（工）委发展党员工作进行系统检查，并根据各党委完成发展党员计划情况和检查结果在全市范围内进行通报。

3、不断探索创新。各基层党（工）委要积极探索创新发展党员工作的新方法、新途径，破解发展党员工作难题，提高发展党员工作水平。要在坚持“民主推荐发展对象初步人选”的基础上，积极探索扩大发展对象群众基础的有效途径，提高新发展党员的群众认可度。要认真总结农村发展党员工作中好的经验做法，进行交流推广。

各党工委根据发展党员计划指导各党支部尽快研究确定发展对象，要在XX月XX日前将XX发展对象台账（加盖党委公章后）报市委组织部，同时报送电子版。在上报发展对象时，要按照要求进行审查，同时上报审查材料。XX年发展党员台账在年底完成发展党员工作后上报。

第五篇：关于进一步做好发展党员工作的通知1

中共邹城市委组织部（通知）

邹组通〔2009〕19号

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关于进一步做好发展党员工作的通 知

各镇（街）党（工）委，市直各党（工）委：

为进一步扩大民主、严格标准、规范程序，提高发展党员质量，优化党员队伍结构，增强基层党组织凝聚力和战斗力，推进全市经济社会科学发展跨越发展，现就进一步做好发展党员工作通知如下：

一、充分认识做好新形势下发展党员工作的重要性和紧迫性

发展党员工作是党的建设一项重要的经常性工作，是党的建设新的伟大工程的一项基础工程。近年来，全市各级党组织认真贯彻发展党员工作方针，坚持标准，突出重点，发扬民主，严格程序，广泛吸收先进分子入党，党员队伍结构进一步优化，整体素质进一步提高，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥了重要作用。但是，在发展党员工作中也存在一些不容忽视的问题：少数基层党组织对发展党员工作重视不够，农村党员队伍老化的问题比较突出，一些新经济组织、新社会组织党的力量比较薄弱；个别镇街从事党务工作的同志对发展党员工作的业务不熟悉，发展党员程序执行不严；部分村发展党员标准不高，存在个别新发展的党员先进性不明显等问题。这些问题直接影响着党员队伍的生机和活力，影响着党的执政基础和执政能力。全市各级党组织一定要从保证党的事业后继有人、兴旺发达的战略高度，充分认识新形势下做好发展党员工作的重要性和紧迫性，以对党的事业高度负责的精神，认真扎实地做好发展党员工作。

二、准确把握党员标准，进一步明确发展党员工作重点

发展党员必须坚持党章规定的标准条件，把政治标准放在首位，着重看入党申请人是否自觉学习实践“三个代表”重要思想，认真落实科学发展观，牢固树立共产主义远大理想，坚定中国特色社会主义信念，自觉为党的路线和纲领而奋斗，在工作和社会生活中做出突出成绩，并得到广大党员、群众的公认。

发展党员要突出时代特征和岗位要求。在农村，要注重发展那些政策观念、市场观念、法制观念、集体观念强，能够带头勤劳致富、带领群众共同致富的优秀分子入党。在企业，要注重发展那些竞争意识、创新意识强，积极投身企业改革发展，立足本职岗位，做出突出业绩的优秀分子入党。在街道社区，要注重发展那些爱民、为民意识强，积极参与社区建设，热心服务居民群众的优秀分子入党。在机关，要注重发展那些思想解放，作风优良，事业心、责任感强，廉洁勤政、热心服务基层群众，实绩突出的优秀分子入党。在其他社会阶层，要注意发展那

些积极拥护党的方针政策，创业精神强，诚信守法，热心社会公益事业，道德品行好的优秀分子入党。对于私营企业主，要注重发展那些财产来源合法，用之得当，模范守法经营，自觉依法纳税，诚实守信，关爱员工，保障员工的合法权益，积极支持建立企业党组织和工会、共青团组织并为其开展工作提供必要条件，热心社会公益事业，品行良好，群众公认的优秀分子入党。

在工人、农民、知识分子中发展党员，是新形势下发展党员工作的重点，发展计划要向农村、新经济组织、新社会组织等领域倾斜，向生产、工作一线倾斜，向高知识群体、青年倾斜，向妇女和少数民族倾斜。要注意改善党员区域和结构分布，今后新发展的党员中，生产工作一线、35岁以下青年、高中以上文化程度的，要达到70%以上，妇女一般不低于23%，非公有制企业发展党员数量不低于当年发展计划的10%，不断壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。

三、严格程序，健全完善发展党员工作制度

发展党员要严格执行党章规定的工作程序，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持入党自愿、个别吸收的原则，成熟一个发展一个。健全完善各项规章制度，建立广泛参与、民主公开、票推票决、全程纪实、责任明确的发展党员工作体系，促进发展党员工作制度化、规范化。

一是坚持和完善发展对象结构审查制度。市委组织部对各党（工）委发展对象结构情况进行审查，经审查，符合要求的下发《入党志愿书》；不符合要求的，提出调整建议。

二是坚持和完善民主推荐入党积极分子制度。申请入党人被确定为入党积极分子时，由党支部组织本支部全体党员和群众代表进行无记名投票推荐，根据投票情况和本人现实表现研究确定。一般情况下，推荐票达到应到会党员和群众代表半数以上的，方可确定为入党积极分子。

三是坚持和完善发展党员全程公示制度。经党的支部委员会（不设支委会的支部大会，下同）确定的入党积极分子；经党的支部委员会确定，拟提交支部大会讨论接受为预备党员的发展对象；预备期满，经党的支部委员会审查，拟提交支部大会讨论转为正式党员的预备党员均要通过书面形式向党员群众公示，接受社会监督。公示内容主要包括发展对象的基本情况、培养考察情况及其他需要公示的内容，时间一般为7天。公示期间，党员群众对公示对象如有异议或意见，可向党支部或上级党组织提出。基层党（工）委和党支部对党员群众反映的问题，认真调查、核实、处理，并将处理结果及时向党员群众反馈。未经调查核实的或核实确有问题的，不得被确定为入党积极分子、发展对象或者转正。公示情况必须向上级党组织报告。

四是坚持和完善推行发展党员票决制。党支部召开党员大会讨论接受预备党员和预备党员转正时，采取无记名投票的方式进行表决。党支部应提前通知全体党员，实到会有表决权的正式党员人数超过应到会有表决权的三分之二方可进行表决。表决时，应当场投票、计票、公布结果。支部大会讨论两个以上的人入党时，必

须逐个进行讨论，一并投票表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员半数的，方可通过。

五是坚持和完善发展党员政审、预审、审批制度。确定发展党员对象前，党组织必须进行政治审查，了解其入党动机、个人历史、政治表现，特别是在重大政治问题上的表现。确定预备党员，要将发展对象的入党申请书、“推优”材料、计生证明、培训考试、政审材料、公示情况等有关材料，报党（工）委进行预审；审查合格后由支部大会讨论，通过后报党（工）委审批。拟确定的预备党员是私营企业主的，党（工）委要将发展对象的有关材料报市委组织部审查，市委组织部协调工商、税务、政法等部门出具有关证明审查合格后由支部大会讨论，通过后报党（工）委批准。

六是坚持和完善党（工）委派员列席支部大会制度。党（工）委派员列席基层党支部召开的确定入党积极分子的民主推荐会、接受预备党员和预备党员转正的支部党员大会，并在推荐结果和支部党员大会记录上签字，加强对发展党员工作的监督。

七是坚持和完善发展党员谈话制度。党（工）委审批预备党员前，市委组织部与党（工）委组织员要与发展对象逐个谈话，了解其对党的基本知识的掌握情况和对党的认识，进一步考察其入党动机。坚持党（工）委负责人与新党员谈话制度，了解新党员思想、工作、学习、生活等方面的情况，指出新党员存在的问题和不足，提出有关要求。党（工）委负责人与新党员每年谈话的数量，不少于新发展党员总数的三分之一。

八是坚持和完善预备党员教育管理制度。对每一名预备党员，都应及时将其编入党支部，参加党的组织生活，进行深入教育和考察。对调动工作的预备党员，及时将其档案材料转给调入单位。对未就业的退伍转业军人、大中专毕业生和下岗职工、外出流动等人员中的预备党员，可以转到本人户籍所在地、父母所在单位党组织、或军转安置、大中专毕业生就业指导等有关部门党组织，加强教育管理。各党（工）委要高度重视预备党员的教育管理，对于不履行党员义务、违反《党章》规定的要坚决予以处分。预备党员预备期满，经考察具备党员条件的，应及时办理转正手续。

九是建立发展党员全程纪实制度。纪实内容包括党支部召开党员大会推荐入党积极分子、讨论接受预备党员和预备党员转正的时间、地点、到会人数情况、得票情况及形成的决议；发展党员过程中每次公示的对象、内容、群众反映情况、调查核实情况、结果反馈情况；入党积极分子考察培养情况；政审、预审、审批情况；发展党员谈话情况；预备党员教育管理情况等。纪实材料要由党（工）委列席支部大会人员、党支部书记、具体事项负责人、见证人签字盖章，每项工作结束后5日内将发展党员纪实材料整理归档，原则上一式两份，党支部及上级党（工）委各一份。

十是严格发展党员工作责任追究制度。按照“谁培养谁负责，谁考察谁负责，谁审批谁负责”的原则，进一步明确党（工）委书记、党务书记、组织委员、党支部书记在发展党员各个环节的责任，形成全方位的责任保证体系。对因工作不细致、责任心不强造成发展党员失误的，要严肃批评。对违反党章和其他党内法规规定，采取弄虚作假或者其他手段致使不符合党员条件的人进入党内，以及违反有关规定程序发展党员的，依照《中国共产党纪律处分条例》有关规定，给予纪律处分；对发展的党员，一律不予承认。

四、强化措施，不断壮大入党积极分子队伍

坚持早发现、早培养，努力建设一支素质较高、数量较多、结构合理的入党积极分子队伍，为发展党员工作奠定坚实的基础。坚持多渠道选拔、培养入党积极分子。注重在先模人物、业务技术能手、岗位标兵、复退军人、科技致富带头人中培养积极分子。1000人以上的村，入党积极分子保持在5名以上；1000人以下的村，入党积极分子保持在3名以上。其他党组织也要确保有一定数量的入党积极分子。

坚持多渠道选拔、培养入党积极分子。各级党组织要深入开展党建带团建活动，积极支持、指导共青团组织开展“推优”工作，发展团员青年入党，一般要经过团组织推荐；吸收妇女入党，要注意听取妇女组织的意见。采取多种形式，加强对入党积极分子的集中教育培训，培训时间一般不少于40学时。坚持不培训不发展，培训考试不合格的，一般不能列入发展对象。入党积极分子必须经过一年以上的教育培养，方可列入发展对象。

加强对入党积极分子的考察管理。各基层党组织要对入党积极分子建立档案，实行跟踪考察、动态管理。在本职工作中看他们的工作表现和工作实绩，在关键时刻看他们是否能经受住考验，全面了解党员群众对他们的反映，对发现的问题及时向入党积极分子指出，并提出具体的整改要求。对不符合条件的入党积极分子要及时调整，形成公开、公平、竞争、择优的纳新机制。党（工）委每年要对入党积极分子队伍状况作一次全面分析，针对存在的问题，采取切实有效的改进措施。

五、切实加强对发展党员工作的领导

一要建立发展党员工作责任制。各级党组织要坚持党要管党、从严治党的方针，把发展党员工作纳入党建工作责任制，作为考核党（工）委领导班子和有关成员工作实绩的重要内容。党（工）委书记要强化大局意识、执政意识和忧患意识，认真履行发展党员工作第一责任人的职责。党支部书记要认真落实发展党员直接责任人的责任。

二要加强党务干部队伍建设。党（工）委要结合各自实际，设置、聘任一定数量的专、兼职组织员，逐步建立一支素质优良、精干高效、专兼职结合的组织员队伍。各级党组织要加强对党务干部的教育培训，不断提高他们的思想政治素质和业务水平。要关心爱护党务干部，积极为他们创造良好的工作、学习、生活环境

和条件，调动他们的工作积极性和主动性。

三要强化对发展党员工作的监督检查。党（工）委要建立新发展党员数据库，每季度更新一次，及时掌握发展党员情况。市委组织部每年检查一次发展党员工作，重点检查发展党员的质量和程序、本发展党员计划执行情况、党员队伍的结构和分布情况、入党积极分子队伍建设情况等，做到认真审查，严格把关，抓好落实。

2009年8月26日