党外后备干部竞选措施方案

第一篇：党外后备干部竞选措施方案

编者按：本文主要从指导思想；坚持原则；基本条件；竞争方式；进行讲述。其中包括：坚持民主、公开、竞争、择优的原则、面考核和测评党外干部的综合素质、把有真才实学、实绩突出的优秀党外干部选进后备干部队伍、党管干部的原则、任人唯贤和德才兼备的原则、群众公认、注重实绩的原则、民主、公开、竞争、择优的原则、重视培养和实践锻炼的原则、动态管理、备用结合的原则、品行端正、政治素质好、原则年龄在35周岁以下、具备国家公务员身份，事业干部具有中级职称以上、近三年来年度考核均在称职以上、身体健康、通过民主推荐、资格审查、集中培训、笔试淘汰、口试淘汰、综合考察六个环节后，根据干部的综合能力、群众公认度等情况按近期、中期、远期使用分为三类进行后备干部分类建库等，具体材料详见：

为积极探索后备干部竞争性选拔办法，进一步提高党外干部的综合素质，加强对党外后备干部的管理、培养和使用，建设一支素质优良、有发展潜力的后备干部队伍。经研究，在对全县后备干部进行集中推荐工作的基础上，决定进行竞争性选拨党外后备干部工作。根据我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神，以《党政领导干部选拔任用工作条例》为依据，认真贯彻执行干部队伍“四化”方针，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，全面考核和测评党外干部的综合素质，把有真才实学、实绩突出的优秀党外干部选进后备干部队伍，为加快我县全面建设小康社会进程提供坚强的组织保证和人才支持。

二、坚持原则

1、党管干部的原则；

2、任人唯贤和德才兼备的原则；

3、群众公认、注重实绩的原则；

4、民主、公开、竞争、择优的原则；

5、重视培养和实践锻炼的原则；

6、动态管理、备用结合的原则。

三、基本条件

1、品行端正、政治素质好；勤奋好学，事业心、责任心强；

2、原则年龄在35周岁以下、大专以上学历；

3、具备国家公务员身份，事业干部具有中级职称以上；

4、近三年来年度考核均在称职以上；

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5、身体健康。

四、竞争方式

通过民主推荐、资格审查、集中培训、笔试淘汰、口试淘汰、综合考察六个环节后，根据干部的综合能力、群众公认度等情况按近期、中期、远期使用分为三类进行后备干部分类建库。具体步骤为：

1、民主推荐。可采取组织推荐、个人自荐、群众举荐等方式进行。

2、资格审查。根据各单位上报的党外干部名单，由县委统战部和组织部进行资格初审，然后报竞选工作小组审定，审查合格者准予参加培训。新晨范文网

3、培训。邀请州级和县级有资格的教师和领导对已经过资格审查的人员进行为期两天培训。

4、笔试。笔试主要测试后备干部文字表达能力、运用思维和政策理论分析、解决实际问题的能力。笔试满分为100分。笔试采取闭卷考试方式进行，由县委办、政府办及竞选领导小组成员组成评卷组，实行统一评卷。笔试结束后，将笔试成绩进行公布，并按笔试成绩从高分至低分取确定三分之二的人员作为口试的人选；

5、口试。口试主要测试后备干部的语言表达能力和临场应变能力。口试满分为100分。口试由县人大、县政协、县委、县委统战部、县纪委、县委党校、县人事劳动局组成考评组进行考评量分。口试结束后，将按口试成绩从高分至低分取三分之二的人员直接进入考察人员名单。

6、考察。由竞选领导小组和县委组织部抽调人员组成考察组对笔试、口试两轮淘汰后的人选进行综合考察，重点考察后备干部的德才表现、群众公认度等。

7、人员确定。考察结束后，召开竞选领导小组会议研究，按综合成绩及德才表现，确定党处后备干部正式名单。

第二篇：党外后备干部推荐材料

关于***同志为党外后备干部的

推荐材料

***同志，男，1982年3月12日出生，本科文化，2006年1月参加工作。现任***镇基层干部。

该同志工作积极、主动、踏实，能保质保量地完成领导布臵及组织交给的工作任务。从今年六月份从县人事局人才中心调至我镇工作以来，出色的完成了各项本职工作。尤其在今年9月，该同志所驻的村被定县政府定为枣子产业开发试点村以来，首先与该村主干保持密切的联系，并要求和引导该村主干首先确保各主干自己要起个优秀的致富带头人，放到现实情况，也就是要做好枣子开发的带头人，确保每个主干务必完成规定的开发亩数。同时随时掌握该村村民对枣子产业开发的基本看法和实际态度，借以掌握了产业开发宣传发动的主动性，用县内已有主导产业，尤其是以已建立起桔子产业的水田等乡镇为实例，加上从地理条件、气候条件、现时的市场需求和今后的市场前景、枣子果树后续管理的优越性、品种对我地的适应性作了细致的分析和认真的讲解，打消了部分群众的疑虑、克服了他们的畏难情绪。其次，在接下来的挖枣苗坑的工作中，更是能起早贪黑，同挖坑的群众一起，深入田间地头，逐户与他们进行面对面的交谈，了解在开发中群众遇到的实际困难，及时的向我党委、政府和上级有关部门反应，如期限和底肥问题：有不少群众反应本想尽可能把自家用于开发的用地拓宽，但上面给的期限太短，在原定的期限内不能完成计划好的用地；有更多的群众反应，如果挖好坑了，没有足够的肥料打底，到头来还是白忙一场，但现在情况是，没有这么多的农家肥用于打底，即使有，也挑不起，如用复合肥，大多数百姓家里又没有足够的资金。这些有效信息的获取是与他的踏实工作分不开的。现在，在各方的努力和争取下，前一个问题已经得到了解决；底肥问题上级部门也正在积极研究协调中。

工作中讲究工作方式方法。该同志能充分利用各种条件，调动各方主体的积极性，引导各方意见统一，并通过自己的实干，优秀地完成各项工作。善于从理论和实践中学习、总结，在理论方面，不断深入学习我党我国的各项理论、方针、政策，及时领会、掌握及灵活应用最新的理论成果和会议精神，能把各级党委、政府的新观点、新方法、新政策，结合本地的实际情况进行宣传、应用、贯彻落实；在实践中，能不断总结自己实践工作中的经验、教训，谦虚、好学，常向一些老同志请教，并能通过与年轻同事的交流来提高自己的工作水平、工作能力。在生活中，该同志能严格要求自己，善于团结同志。积极追求真、善、美，不断提高自己的人生修养；坚决抵制假、丑、恶，与一切假、丑、恶划清界线。善与同事相处，能与周围的人相互激励，共同进步。

在政治思想上，该同志立场分明、坚定。坚决拥护共产党的领导；具有坚定的马克思主义立场；坚信社会主义道路；坚决拥护改革开放这一伟大决策。该同志能不断加强自己的马克思主义理论修养，深入学习伟人的著作，各时期党中央及领导人对马克思主义的最新发展成果，利用这些智慧的结晶来充实、武装自己的头脑，指导自己的实践。特别是坚持、深入的学习领会十七大的最新精神，并多方寻找相关的解读材料来研读，以不断地丰富提高自己。

经我党委的考察，该同志是具有履行职责所需要的马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，是认真地实践“三个代表”重要思想，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验的。是有着共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，能坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，能在社会主义建设中艰苦创业，做出实绩的。在工作中能坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地区的实际相结合，能卓有成效地开展工作，是一个讲实话、办实事、求实效，反对形实主义的同志。据以上情况，经镇党委会议研究，决定推荐***同志为党外后备干部上报对象。

中共***镇委员会 二00七年月日十二月一日

第三篇：党外后备干部、知识份子工作方案

万柏林区人民政府办公室

党外后备干部、知识份子工作方案为了更好地贯彻落实中央和省市关于统战工作的有关精神，进一步推进优秀党外领导干部的培养选拔工作，结合我区实际，对培养党外后备干部工作做如下规划：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，立足我区领导班子建设的需要，坚持干部德才兼备原则，解放思想，更新观念，实事求是，与时俱进，打好基础，完善机制，努力建设一支素质优良、结构合理、代表性强、与党风雨同舟、亲密合作的党外后备干部队伍，最广泛地调动一切积极因素，为我区各项事业的发展服务。

二、工作目标

1．培养2—3名区级党外后备干部，争取在5年内区级领导班子中配备1名党外干部。

2．培养20名左右的处级党外后备干部，争取在2012年干部换届时中层干部中配备10名左右的党外干部。

3．乡街、职能局的领导岗位也应培养和配备一批党外干部。

三、主要措施

（一）加大宣传力度，统一思想认识

充分利用舆论阵地，大力宣传党在新时期的统战理论与统战政策；有计划地组织各级干部学习党的统一战线理论，努力提高并统一各级干部的思想认识，真正站在坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商这项基本政治制度、加强社会主义民主政治建设、巩固和加强中国共产党执政地位的全局和战略高度来充分认识培养选拔党外干部工作的重要性，增强使命感、紧迫感、责任感和抓好此项工作的自觉性。

（二）加强后备干部队伍建设，做好党外人才储备工作

1．通过多种形式和途径，广泛推荐党外后备干部人选。及时发现和培养民主党派、无党派人士中新产生的人物和领导骨干，把其中符合条件的纳入党外后备干部名单。努力形成合理的结构和年龄梯次，建立一支数量充足、素质优良、结构合理的党外后备干部队伍。

2．正确把握标准，始终坚持正确的政治方向，把坚定不移地拥护中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主义道路，自觉坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度作为培养选拔党外后备干部的首要条件。在此条件下，注重培养选拔那些既有业务专长和代表性，又有较强参政议政能力和一定组织能力的党外干部。培养选拔党外干部既要遵循干部工作的一般规律，参照执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，又要充分考虑贯彻执行党的统战政策和改善领导班子结构的需要，考虑党外干部工作的特殊性，做到

原则性与灵活性相结合，既坚持标准和条件，又不拘一格。

3．立足当前，着眼长远，全面提高党外后备干部的素质，重点做好条件比较成熟、近期可提拔使用的党外后备干部的培养工作。

4．建立和完善党外人才储备工作机制，坚持备用结合，实行动态管理，既要使党外后备干部队伍具有连续性、稳定性，又要根据班子建设的需要和党外干部的自身情况，进行适当的调整，及时补充在实际工作中脱颖而出的优秀党外代表人士，使党外后备干部队伍始终充满生机和活力。

（三）建立健全教育管理机制，营造有利于党外后备干部健康成长的良好环境和氛围

1．围绕提高党外后备干部的政治把握力、组织领导能力、参政议政能力和合作共事能力，认真组织他们学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的统一战线的理论、方针和政策，学习多党合作的光荣历史和老一代民主党派成员、无党派代表人士与中国共产党真诚合作的优良传统，学习现代科技、行政管理、领导科学、法律知识，教育和帮助他们在政治上严格要求，树立正确的权力观、地位观、利益观，始终与我们党同心同德，为共同的事业而努力奋斗；积极选送党外后备干部到社会主义学院、党区、行政学院等培训机构学习培训。

2．强化实践锻炼。按照缺什么、补什么的原则，有针

对性地加强对党外干部的培养和锻炼。创造条件，为党外后备干部提供交流换岗、挂职锻炼、提任助理等机会，使他们能在不同岗位上获得工作经验，丰富阅历，健康成长，在政治上更快成熟，在工作能力上有更大的提高。

3．加强引导、关心和帮助。对党外后备干部既要大胆管理，严格要求，严格监督，又要从政治上、思想上、工作上、生活上给予引导和热情关心。党总支要经常与党外后备干部谈心交朋友，了解情况，沟通思想，帮助他们解决实际困难和问题，积极为他们开展工作创造条件。

4．党外后备干部名单纳入区整体后备干部队伍，统一进行规划管理和培养，按进行考察，并做好备案。

5．坚持德才兼备原则，大胆选拔任用。为了保证党外领导干部培养选拔目标如期实现，要解放思想，加大工作力度，按照成熟一个安排一个的原则，抓紧选拔、任用，对表现较好、成绩显著、潜力较大的党外后备干部要大胆及时地选配到班子中来。

（四）切实加强领导，务求抓好落实。

党委和各党总支要从党和国家事业的全局出发，增强责任感和自觉性，切实把培养党外后备干部工作作为加强领导班子建设的重要内容，列入党委和党总支的重要议事日程。党委和党总支每年都要对此项工作作专门研究，要根据中央有关规定和目标要求，结合实际情况，制定切实可行的培养

选拔党外领导干部实施计划。党委和党总支主要负责同志要带头抓、亲自抓，分管领导具体抓，职能部门认真抓，并定期督促检查，真正做到一级抓一级，层层抓落实。

第四篇：乡镇党外后备干部调研汇报材料

各位领导： 根据区委组织部、统战部的要求，下面就我镇党外后备干部的工作情况汇报如下：

一、党外后备干部建设的基本情况近年来，我镇把培养选拔党外干部作为干部工作的重要内容，按照全面提高、重点培养、大胆使用的思路，着眼于党外干部整体素质的提高，立足于造就一批能在领导岗位上担当重任的优秀人才，在具体工作中，从培养入手，多形式、全方位、有重点地开展选拔工作，形成了良好的运行机制文秘部落，使党外干部的政治待遇有了较大改善。现已被区列入党外后备干部的一名，被镇列入党外后备干部的有二十五名，其中女性9人。分别在镇政府、学校、卫生院等单位的各个部门。他们中最大的36岁，最小的只有23岁，都具有中等以上学厉。

二、主要做法

1、统一思想，加强对党外干部选拔任用的领导。镇党委把党外干部的培养选拔作为干部工作的一项重要内容，列入议事日程，与镇干部工作一起安排，通盘考虑，镇主要领导带头学习党的统战工作路线、方针、政策，对一些重大工作部署及重点内容，组织镇中心组和基层党组织进行学习讨论，统一思想，充分认识统战工作的重要性，明确党外干部同样是党的干部，是我们党和国家推进改革与发展的骨干力量，用好党外干部，对坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，推进有中国特色社会主义民主政治建设有着十分重要的作用。

2、明确职责，形成了党外干部工作齐抓共管的运行机制。镇党委在党外干部的培养选拔中，坚持“统筹兼顾、全面安排、发挥所长、各得其所”的基本方针和民主协商原则，组织、人事、统战部门各司其职，按照所管辖的干部权限，注重在党外干部选拔录用、流动和培养选拔方面积极创造条件，互相协调，共同搞好培养选拔党外干部工作，统战部门管理教育、组织部门考核选拔，纪检监察部门履行监督职能，人事、审计、计划等有关部门共同参加考核工作，各负其责，密切配合，齐抓共管，在干部任用过程中，统一考核任用，并真正做到在同等条件下对党外干部优先任用。

3、广泛宣传，强化了党外干部选拔任用观。为进一步做好党外干部选拔工作，积极宣传党外干部在参政议政、发挥作用方面好的做法和典型，加大对党外干部优秀事迹和先进典型的宣传力度，让广大党员和干部认识到，党外干部参政议政，对全镇经济和社会发展有非常重要的作用，对党外领导干部，政治上充分信任，大胆放手使用，支持他们的工作，使他们有职、有责、有权。如我镇区管党外后备干部陈福顺同志，他作为一名党外后备干部已有6年多时间，但他从没有为自已是后备干部而娇傲。相反他思想进步，工作积极，专业知识过硬，他所分管的水利站工作十分艰苦，工作责任性强。在江宁镇的多年抗洪抢险和抗汗中都经受住考验，胜利完成党和人民交给的任务。同时镇党委还在全镇党员干部冬训班上开展了统一战线政策宣传教育活动，使党内干部对党外干部工作的政策精神有了进一步的认识和了解。

三、面临的问题和打算我镇的党外后备干部也和整个大环境一样面临着，一是由于管理体制改革，机构精减，领导干部职数紧缩，给党外干部选拔工作这个“软指标”带来新问题。二是我镇是一个合并镇，两镇合并后干部的职数已出现“超员”，客观上使安排党外干部又遇到了新的困难。三是事业单位人事制度改革，特别是公平竞争上岗、招标聘任等选拔干部形式的推开，给党外干部选拔工作带来新的矛盾。四是一些党外文秘部落知识分子在观念上、价值取向上、流动性和不稳定性等等都给党外干部的选拔工作带来一定的难度。五是由于上述种种原因客观上也使党内一些领导干部对党外干部的选拔和任用存在着畏难思想。针对上述新情况，我们打算从以下几方面入手采取措施：

1、必须从提高认识入手，不断强化政治责任意识，为做好党外干部的培养选拔工作奠定思想基础。我们将着眼于从政治、政策的高度上看问题。具体地讲，就是强化“三个意识”：一是强化坚持我国基本政治制度的意识。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是适合我国国情、具有中国特色社会主义的民主制度。选拔党外干部绝不是权宜之计，而是保证基本政治制度落到实处的具体体现。二是强化党外有人才的意识。要切实纠正克服目前在党内存在的“优秀分子都入党，党外没有人才”、“职数那么少，中国共产党党员都用不过来，哪有位子安排党外人士”、“党外人士缺乏经验，干部难选”等片面、保守的思想观念，树立正确的党外人才观。三是强化党外干部同样是党的干部的意识。选拔任用党外干部历来是党的干部工作的重要内容。无论党员干部还是党外干部，在选拔任用的条件标准上，选拔任用的工作程序上，党对干部的总体要求上，以及干部的责权利等方面都是相同的，绝无两样。因此，党外干部一样是党的干部，是我们党和国家的宝贵财富，是推进改革与发展的骨干力量。

2、抓源头、抓基础、抓规划，集蓄和储备一批相对层次较高、结构合理，数量充足的后备干部名单。选拔党外干部，必须要善于从基础抓起，从第一线抓起，在目标规划上做文章。一要有一个明确的目标规划，这样工作就能上轨道，有规范性。工作规划要具体实在，有可操作性，哪些部门和单位需要安排党外干部，已经安排了多少，缺多少，什么时间配备，怎样分步实施，都应当有很明确的要求。二要物色、建立一批后备干部队伍名单，努力形成一批层次高、结构合理、数量充足，基本上可以满足领导班子建设需要的、跨世纪的党外后备干部人员名单。要克服选拔党外干部的范围狭窄的问题，扩大识人选才渠道，不能等到党外知识分子自身具备条件之后，才能进入培养选拔的视野。特别是对处在第一线中青年、有发展潜力的党外知识分子，要历史地、全面地分析和评价，对他们要看本质、看主流，而不应以一般的缺点和个人性格、生活习惯上的差异来苛求。三要认真贯彻上级的有关政策规定，统筹安排，合理分流，有意识地保留一部分优秀分子留在党外，以保证有充足的党外干部后备来源。

四、建议

1、建议上级主管部门要采取包括政策导向在内的必要措施，使党外干部的“无指标、软任务”变成“硬性规定”，才能使党外后备干部工

第五篇：乡镇党外后备干部调研汇报材料

乡镇党外后备干部调研汇报材料

乡镇党外后备干部调研汇报材料2007-02-02 23:05:10

各位领导：

根据区委组织部、统战部的要求，下面就我镇党外后备干部的工作情况汇报如下：

一、党外后备干部建设的基本情况

近年来，我镇把培养选拔党外干部作为干部工作的重要内容，按照全面提高、重点培养、大胆使用的思路，着眼于党外干部整体素质的提高，立足于造就一批能在领导岗位上担当重任的优秀人才，在具体工作中，从培养入手，多形式、全方位、有重点地开展选拔工作，形成了良好的运行机制，使党外干部的政治待遇有了较大改善。现已被区列入党外后备干部的一名，被镇列入党外后

备干部的有二十五名，其中女性人。分别在镇政府、学校、卫生院等单位的各个部门。他们中最大的岁，最小的只有岁，都具有中等以上学厉。

二、主要做法

⒈统一思想，加强对党外干部选拔任用的领导。镇党委把党外干部的培养选拔作为干部工作的一项重要内容，列入议事日程，与镇干部工作一起安排，通盘考虑，镇主要领导带头学习党的统战工作路线、方针、政策，对一些重大工作部署及重点内容，组织镇中心组和基层党组织进行学习讨论，统一思想，充分认识统战工作的重要性，明确党外干部同样是党的干部，是我们党和国家推进改革与发展的骨干力量，用好党外干部，对坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，推进有中国特色社会主义民主政治建设有着十分重要的作用。

⒉明确职责，形成了党外干部工作齐抓共管的运行机制。镇党委在党外干

部的培养选拔中，坚持“统筹兼顾、全面安排、发挥所长、各得其所”的基本方针和民主协商原则，组织、人事、统战部门各司其职，按照所管辖的干部权限，注重在党外干部选拔录用、流动和培养选拔方面积极创造条件，互相协调，共同搞好培养选拔党外干部工作，统战部门管理教育、组织部门考核选拔，纪检监察部门履行监督职能，人事、审计、计划等有关部门共同参加考核工作，各负其责，密切配合，齐抓共管，在干部任用过程中，统一考核任用，并真正做到在同等条件下对党外干部优先任用。

⒊广泛宣传，强化了党外干部选拔任用观。为进一步做好党外干部选拔工作，积极宣传党外干部在参政议政、发挥作用方面好的做法和典型，加大对党外干部优秀事迹和先进典型的宣传力度，让广大党员和干部认识到，党外干部参政议政，对全镇经济和社会发展有非常重要的作用，对党外领导干部，政

治上充分信任，大胆放手使用，支持他们的工作，使他们有职、有责、有权。如我镇区管党外后备干部陈福顺同志，他作为一名党外后备干部已有年多时间，但他从没有为自已是后备干部而娇傲。相反他思想进步，工作积极，专业知识过硬，他所分管的水利站工作十分艰苦，工作责任性强。在江宁镇的多年抗洪抢险和抗汗中都经受住考验，胜利完成党和人民交给的任务。同时镇党委还在全镇党员干部冬训班上开展了统一战线政策宣传教育活动，使党内干部对党外干部工作的政策精神有了进一步的认识和了解。

三、面临的问题和打算

我镇的党外后备干部也和整个大环境一样面临着，一是由于管理体制改革，机构精减，领导干部职数紧缩，给党外干部选拔工作这个“软指标”带来新问题。二是我镇是一个合并镇，两镇合并后干部的职数已出现“超员”，客观上使安排党外干部又遇到了新的困难。三

是事业单位人事制度改革，特别是公平竞争上岗、招标聘任等选拔干部形式的推开，给党外干部选拔工作带来新的矛盾。四是一些党外知识分子在观念上、价值取向上、流动性和不稳定性等等都给党外干部的选拔工作带来一定的难度。五是由于上述种种原因客观上也使党内一些领导干部对党外干部的选拔和任用存在着畏难思想。针对上述新情况，我们打算从以下几方面入手采取措施：

⒈必须从提高认识入手，不断强化政治责任意识，为做好党外干部的培养选拔工作奠定思想基础。我们将着眼于从政治、政策的高度上看问题。具体地讲，就是强化“三个意识”：一是强化坚持我国基本政治制度的意识。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是适合我国国情、具有中国特色社会主义的民主制度。选拔党外干部绝不是权宜之计，而是保证基本政治制度落到实处的具体体现。二是强化党外有人才的意识。要切实纠正克服目前在党内存在的

“优秀分子都入党，党外没有人才”、“职数那么少，中共党员都用不过来，哪有位子安排党外人士”、“党外人士缺乏经验，干部难选”等片面、保守的思想观念，树立正确的党外人才观。三是强化党外干部同样是党的干部的意识。选拔任用党外干部历来是党的干部工作的重要内容。无论党员干部还是党外干部，在选拔任用的条件标准上，选拔任用的工作程序上，党对干部的总体要求上，以及干部的责权利等方面都是相同的，绝无两样。因此，党外干部一样是党的干部，是我们党和国家的宝贵财富，是推进改革与发展的骨干力量。

⒉抓源头、抓基础、抓规划，集蓄和储备一批相对层次较高、结构合理，数量充足的后备干部名单。选拔党外干部，必须要善于从基础抓起，从第一线抓起，在目标规划上做文章。一要有一个明确的目标规划，这样工作就能上轨道，有规范性。工作规划要具体实在，有可操作性，哪些部门和单位需要安排

党外干部，已经安排了多少，缺多少，什么时间配备，怎样分步实施，都应当有很明确的要求。二要物色、建立一批后备干部队伍名单，努力形成一批层次高、结构合理、数量充足，基本上可以满足领导班子建设需要的、跨世纪的党外后备干部人员名单。要克服选拔党外干部的范围狭窄的问题，扩大识人选才渠道，不能等到党外知识分子自身具备条件之后，才能进入培养选拔的视野。特别是对处在第一线中青年、有发展潜力的党外知识分子，要历史地、全面地分析和评价，对他们要看本质、看主流，而不应以一般的缺点和个人性格、生活习惯上的差异来苛求。三要认真贯彻上级的有关政策规定，统筹安排，合理分流，有意识地保留一部分优秀分子留在党外，以保证有充足的党外干部后备来源。

四、建议

⒈建议上级主管部门要采取包括政策导向在内的必要措施，使党外干部 的“无指标、软任务”变成“硬性规定”，才能使党外后备干部工作提高一个新台阶。从上级主管部门来讲，对党外干部的选拔任用应有一个大体的、参考性的要求，使这项一直处于“无指标、软任务”的工作逐步向规范化，“刚性化”方向迈进。当然从基层组织自身来讲，也应结合内部管理体制改革和对党外干部的职数作通盘考虑，统筹规划。在选拔标准上，应坚持先进性与代表性的统一，做到既按标准选拔，不降格以求，又要实事求是，从实际出发。德才兼备，注重成绩，注意体现出统一战线在人事安排方面的特色。对党外干部一时没有合适人选的，应暂时留出位置，其职数不得占用。同时，考虑到党外干部的实际情况，对他们的年龄和任职资历应适当放宽一些。在选拔的具体方法上，亦应与选拔中共党员干部略有区别，以公开选拔和组织推荐、党委讨论决定相结合。这样，才能积极稳妥地做好这一工作。

⒉建议加大力度切实做好党外后

备干部的培养与培训工作，为党外干部的成长创造良好环境条件。首先，要以提高政治素质为着力点，通过各种渠道和途径，如办培训班、送出去学习等，提高党外人士政治上的坚定性，这是培养党外干部的政治前提，也是与中共合作共事的政治基础。其次，党组织要多为党外干部创造锻炼的机会，帮助他们拓宽知识面，积累工作经验。尤其要对那些青年“苗子”及时铺舍必要的台阶，让他们早得到锻炼提高，早进入角色，力避到需要时因职级低、任职跨度大而无法安排使用。第三，要做好经常性的思想政治工作，尤其要加强对纳入视线的后备培养人选的教育、引导工作，力争早日使他们成为“复合型”人才。

⒊建议加强领导，搞好协调配合，把选拔党外干部工作落到实处。培养选拔党外干部工作是一项系统工程，需要党委重视，加强领导，组织、统战工作部门互相支持、通力合作。因此，作为党委参谋和助手的“两部门”都要从党的

事业的大局出发，从坚持国家的基本政治制度着眼，主动加强互相协调与合作。由于党外知识分子是统战部门的主要工作对象，而党外知识分子又是党外干部的源头，要利用自身优势，在做好物色发现、加强培养、定期考核、提出建议等前期工作，组织部门作为干部工作的职能部门，承担着党外干部的考察、安排和使用工作。因此，尤其要在指导思想上树立象抓党内干部队伍建设一样抓党外干部队伍建设的意识。组织部门要为一部分优秀分子留在党外提供方便，多做协调工作。平时，统战部门应主动就党外干部后备人员的有关情况及时向组织部门通气，而组织部门在确定党外干部考察对象名单时，应充分听取统战部门的意见和建议等。