桂国税函〔2011〕574号自治区国家税务局关于纳税人印有本单位名称发票有关管理的通知

第一篇：桂国税函〔2011〕574号自治区国家税务局关于纳税人印有本单位名称发票有关管理的通知

广西壮族自治区

国家税务局

桂国税函„2011‟574号

自治区国家税务局关于

纳税人印有本单位名称发票有关管理的通知

各市、县（区）国家税务局：

为了进一步贯彻落实《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则，规范我区国税系统印有本单位名称的发票的申请、审批工作，现将有关事项通知如下：

一、审批依据

根据2011年2月1日起施行的《发票管理实施细则》（国家税务总局第25号令）第五条规定：“有固定生产经营场所、财务和发票管理制度健全的纳税人，发票使用量较大或统一发票式样不能满足经营活动需要的，可以向省以上税务机关申请印有本单位名称的发票。”

二、审批程序

（一）申请与受理

1.资格条件

申请印制印有本单位名称发票的单位，必须具备以下资格：

（1）有固定生产经营场所。

（2）财务和发票管理制度健全，建立发票使用登记制度，设臵发票登记簿，并定期向主管税务机关报告发票使用情况。具有能存放所申请印刷发票的专用库房或大型保险柜；发票存放专用库房能达到“四防”（防盗、防火、防潮、防虫）标准。

（3）纳税人发票使用量为一年使用量通用机打平推式发票24000份/种、通用手写发票5000本/种、通用机打卷式发票6000卷/种以上。

（4）发票式样符合《自治区国家税务局普通发票简并票种统一式样工作实施方案》（桂国税发„2010‟93号）文件要求。

平推发票票面为镂空设计：除“发票名称”、“发票监制章”、“发票联”、“记账联”、“存根联”、“发票代码”、“发票号码”、“开票日期”、“行业类别”印刷内容外，其他内容全部通过打印软件进行控制和打印，打印内容必须有货物或涉税劳务名称、规格型号、计量单位、数量、单价、金额、客户名称、收款单位、税务登记号、收款人、开票人；

卷式发票印刷的基本内容包括：发票名称、发票监制章、发票联、发票代码、发票号码、收款单位及其税号、开票日期、收款员、付款单位（两行间距）、项目、数量、单价、金额、小写合计、大写合计、印刷单位。

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（5）发票专用章印模符合《国家税务总局关于发票专用章式样有关问题的公告》（国家税务总局2011年第7号）标准。

2.申请

需要印制印有本单位名称发票的纳税人，应当向纳税人主管税务机关提出申请，并提交以下资料。

(1)《税务行政许可申请表》（使用《自治区国家税务局转发<国家税务总局关于规范纳税人填报涉税文书有关问题的通知>的通知》（桂国税发„2010‟275号）指定的表样）；

（2）拟印制的发票式样；

（3）发票专用章印模。

3.审查与决定

（1）审查。自治区国税局委托纳税人主管税务机关代为审查和按规定实地核查。依据上述税收法规要求开展调查并如实撰写调查报告。调查报告应该包括如下内容：纳税人的基本情况、申请印有本单位名称的发票的理由是否充分必要、发票管理制度的建立及执行制度的情况、发票专用库房及发票保管情况、内部发票领用存的情况、日常发票管理情况、发票使用量的情况、其它需要反映的问题。各市、县（区）级税务机关提出审查意见后，将《税务行政许可审批表》、调查报告连同纳税人申请材料一并上报自治区国税局审批。

（2）决定。自治区国税局按照行政审批程序办理审批。对于准予行政许可的制作《准予税务行政许可决定书》和发票式样—3—

模板批复纳税人，许可有效期为2年。

（二）印刷。在行政许可有效期内，纳税人持以下资料到主管税务机关办理发票印制手续。

1.书面申请书。申请书内容必须包括申请印刷的发票种类、具体数量、《准予税务行政许可决定书》的批文号。

2.《准予税务行政许可决定书》和发票式样模板原件和复印件。原件现场审核无误后当场退回纳税人。

各市国税局根据纳税人上一年度发票使用量制作《普通发票印刷通知书》和《税务机关印刷普通发票审批发票清单》。每批发票印制数量不超过一年的用量，也不得低于通用机打平推票12000份/种、通用手写发票2500本/种、通用机打卷式发票3000卷/种以上。相关的申请材料由市局征管科负责存档。

经自治区国税局批准统一集中缴纳税款的企业，如需要使用印有本单位名称的发票由总机构统一申请行政许可，各分支机构向当地主管税务机关办理发票印制手续。发票印制时统一套印自治区国税局发票监制章。

3.印刷程序

（1）印刷安排。各市国税局将《普通发票印刷通知书》、《税务机关印刷普通发票审批发票清单》和申请材料送至自治区国税局。自治区国税局接到材料后安排普通发票定点印刷厂统一印刷。

（2）核对票样。普通发票定点印刷厂接到印刷通知书后，及时制作发票印刷模板，并让纳税人进行校对模板，印刷模板必—4—

须与发票式样模板一致，不得改动。校对无误后双方签字确认。纳税人缴纳发票工本费后，普通发票定点印刷厂负责印刷发票。

（三）纳税人申请印有本单位名称发票的监管

1.存放管理。对纳税人申请印刷的发票，印刷厂完成印刷后15天内必须移送各市国税局票证中心；各级国税机关的发票库房、办税服务厅（窗口）5日内全部移送纳税人。

2.领用管理。纳税人办理领票手续后，一次性将印有本单位名称的发票实物全部领走，集中存放纳税人的库房或保险柜中。办税服务厅当日必须将发票信息录入综合征管软件。主管税务机关的税收管理员对纳税人印有本单位名称的发票采取封存方式管理，最多可以为纳税人解封半年使用量的发票。

3.日常监管。各主管税务机关要督促纳税人建立和落实建立发票使用登记制度，设臵发票登记簿，要求纳税人定期将已经开具的发票向税务机关办税服务厅报验，定期时间不得超过3个月。

三、其它

纳税人使用自己的开票软件打印印有本单位名称的平推发票，原发票票面不是镂空设计的，应于2012年3月前完成软件调整。

本通知自下发之日起执行。

二〇一一年八月十五日

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信息公开选项：主动公开

分送：本局局领导、副巡视员。

抄送：本局政策法规处、货物和劳务税处、进出口税收管理处、所得税处、收入规划核算处、纳税服务处、督察内审处、国际税务管理处、稽查局、信息中心。

广西壮族自治区国家税务局办公室2011年8月16日印发 排版：饶虹琳校对：征管和科技发展处陈玮琰

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第二篇：国家税务总局关于加强发票保证金管理的通知(国税函[2006]735号)

【发布单位】国家税务总局 【发布文号】国税函[2006]735号 【发布日期】2006-07-28 【生效日期】2006-07-28 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国家税务总局

国家税务总局关于加强发票保证金管理的通知

(国税函[2006]735号)

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：

为了加强发票管理和财务监督，保障国家税收收入，维护经济秩序，1993年12月，经国务院批准，财政部发布了《中华人民共和国发票管理办法》（以下简称《发票管理办法》）。《发票管理办法》第十九条对发票保证金的收取条件及标准明确规定：“税务机关对外省、自治区、直辖市来本辖区从事临时经营活动的单位和个人申请领购发票的，可以要求其提供保证人或者根据领购发票的票面限额及数量交纳不超过一万元的保证金”。但是近年来，发现有部分省市不仅超范围、超标准收取发票保证金，甚至有极少数税务机关挪用发票保证金。这些行为，不仅违反了财经纪律，也造成了一定的不良社会影响。为此，总局要求，各地务必进一步加强发票保证金的管理，严格财务制度，严肃财经纪律，防范和堵塞漏洞。现将有关问题通知如下： ?

一、发票保证金必须严格按照《中华人民共和国发票管理办法》第十九条的有关规定收取，各地税务机关不得超范围、超标准收取发票保证金。?

税务机关收取纳税人发票保证金时，应当开具《税务代保管资金专用收据》。?

二、在本省、自治区、直辖市范围内跨市、县从事临时经营活动不得收取发票保证金。?

三、发票保证金应当存入税务代保管资金账户，并按照《税务代保管资金账户管理办法》的规定，严格资金的收纳和支付，除缴入国库、退还纳税人外，不得用于其他用途。?

四、各级税务机关要对以前收取的发票保证金进行一次清理检查。纳税人按期缴销发票的，要及时退还发票保证金；纳税人未按期缴销发票的，以发票保证金承担法律责任，按“税务部门其他罚没收入”科目缴入国库。在清理过程中，对已按期缴销发票且纳税人无法找到的，要进行3个月公告。确实查找不到的，应将发票保证金存入税务代保管资金账户，并分纳税人进行会计账务处理，待纳税人申请退还时，从该账户办理退款。?

五、各级税务纪检、监察部门要加大执纪力度，对清理过程中发现的违纪问题要严肃处理。特别是对发票保证金挪作他用的，要按照有关规定追究有关人员的责任。?

六、各省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局要根据本地实际，建立健全发票保证金的具体管理制度。

? 国家税务总局

二○○六年七月二十八日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：福建省国家税务局关于增值税一般纳税人资格认定管理有关问题的通知

福建省国家税务局关于增值税一般纳税人资格认定管

理有关问题的通知

闽国税发〔2010〕53号

全文有效成文日期：2010-04-1

4字体： 【大】 【中】 【小】

各设区市国家税务局（不发厦门）：

2010年2月10日，国家税务总局以第22号令公布了《增值税一般纳税人资格认定管理办法》（以下简称《资格认定管理办法》），并自2010年3月20日起施行。为了认真贯彻《资格认定管理办法》，结合我省实际，现就增值税一般纳税人资格认定管理有关问题通知如下：

一、增值税纳税人，包括部分和全部销售额为免税的增值税纳税人，在连续不超过12个月的经营期内累计应征增值税销售额超过财政部、国家税务总局规定的小规模纳税人标准的，除《资格认定管理办法》第五条规定外，应当向主管税务机关申请一般纳税人资格认定。

主管税务机关应按月通过税收管理员平台等征管软件及时统计销售额超过小规模纳税人标准的应认定户，并按照《资格认定管理办法》第八条规定告知纳税人。

二、新开业的纳税人是指在办理国税税务登记的同时提出一般纳税人认定申请的增值税纳税人。

三、分支机构一般纳税人资格认定按照《资格认定管理办法》规定执行。

四、根据《资格认定管理办法》第九条规定，主管税务机关受理下列增值税纳税人申请以后，应当进行实地查验：

（一）年应税销售额未超过财政部、国家税务总局规定的小规模纳税人标准；

（二）新开业的纳税人。

五、税务查验人员应对纳税人提供的资料与真实情况是否相符进行实地查验，并制作《实地查验报告》（附件1）。

《实地查验报告》中“纳税人提供实地查验资料”、“纳税人声明”、“纳税人意见”栏由纳税人填写，“纳税人提供实地查验资料”栏中所列资料纳税人无法提供的，纳税人必须明确标注。

《实地查验报告》中“实地查验情况”、“查验意见”等栏

由税务查验人员填写，“实地查验情况”栏中应包括以下内容：

（一）注册资金、从业人数等基本情况；

（二）生产经营场所实地查验情况；

（三）机器设备等固定资产情况；

（四）账簿设置及核算情况等。

在实地查验中，对生产企业要特别检查有无生产厂房、设备等必备的生产条件；对商贸零售企业要特别检查有无固定经营场所和拥有货物实物；对大中型商贸企业要特别核实注册资金、银行存款证明、银行账户及企业人数。

六、“增值税一般纳税人”印章由各设区市局按照总局规定的印模式样自行刻制。

七、增值税一般纳税人资格自认定机关认定通过的次月1日（新开业纳税人自主管税务机关受理申请的当日）起生效。

八、在国家税务总局纳税辅导期管理的具体办法下发前，对辅导期增值税一般纳税人的管理，仍按原规定执行。对其他不需要实行辅导期管理的一般纳税人，不再实行暂认定管理。

本通知下发后，原先实行暂认定管理的一般纳税人，年应税销售额超过财政部、国家税务总局规定的小规模纳税人标准的，应根据《资格认定管理办法》第八条规定，向主管税务机关申请办理一般纳税人资格认定；年应税销售额未超过财政部、国家税务总局规定的小规模纳税人标准的，应根据《资格认定管理办法》

第九条规定，向主管税务机关申请办理一般纳税人资格认定。

九、《福建省税务局关于增值税若干政策问题的通知》（闽税政一〔1994〕34号）、《福建省国家税务局关于进一步加强流转税征收管理的通知》（闽国税流〔1994〕042号）、《福建省国家税务局关于商业企业一般纳税人增值税若干管理问题的通知》（闽国税流〔1997〕024号）、《福建省国家税务局转发财政部、国家税务总局<关于加强商业环节增值税征收管理的通知>的通知》（闽国税流〔1998〕038号）、《福建省国家税务局转发<国家税务总局关于印发〈增值税一般纳税人年审办法〉的通知>的通知》（闽国税流〔1998〕049号）、《福建省国家税务局转发财政部、国家税务总局<关于贯彻国务院有关完善小规模商业企业增值税政策的决定的通知>的通知》（闽国税流〔1998〕063号）、《福建省国家税务局关于商业增值税若干政策问题的补充通知》（闽国税流〔1998〕088号）、《福建省国家税务局关于摘转<关于增值税一般纳税人年审合格标识印制问题的通知>的通知》（闽国税流〔1999〕117号）、《福建省国家税务局关于增值税一般纳税人认定管理若干补充意见的通知》（闽国税流〔2000〕031号）、《福建省国家税务局关于加强小

规模纳税人税收管理的通知》（闽国税流〔2000〕038号）、《福建省国家税务局关于个人独资企业增值税一般纳税人资格认定审批问题的通知》（闽国税流〔2001〕15号）、《福建省国家税务局关于增值税一般纳税人年审工作停止使用“合格标识”问题的通知》（闽国税流〔2001〕18号）、《福建省国家税务局关于暂认定商业增值税一般纳税人资格取消后结算问题的通知》（闽国税流〔2001〕50号）、《福建省国家税务局转发国家税务总局<关于使用增值税防伪税控系统的增值税一般纳税人资格认定问题的通知>的通知》（闽国税函〔2002〕150号）、《福建省国家税务局关于加强增值税一般纳税人管理的意见》（闽国税发〔2005〕6号）、《福建省国家税务局关于增值税一般纳税人认定生效时间的通知》（闽国税函〔2007〕166号）、《福建省国家税务局关于转发<国家税务总局关于增值税一般纳税人认定有关问题的通知>的通知》（闽国税函〔2009〕8号）同时废止。

二Ｏ一Ｏ年四月十四日

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第四篇：四川省国家税务局关于加强农产品收购发票增值税进项税额抵扣管理的通知

四川省国家税务局关于加强农产品收购发票增值税进项税额抵扣管理的通知

文号: 川国税函〔2009〕185号

各市、州国家税务局，省局直属税务分局：

为了进一步加强农产品增值税的管理，切实有效堵塞税收征管漏洞，保障国家税收收入，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其《实施细则》、《中华人民共和国发票管理办法》、《中华人民共和国增值税暂行条例》及其《实施细则》和相关税收法律、法规、规章的规定，结合我省实际情况，现就农产品收购发票抵扣增值税进项税额相关事宜通知如下：

一、加强农产品收购发票配售管理

(一)增值税一般纳税人(以下简称纳税人)首次领用农产品收购发票，主管国税机关应实地核查纳税人的生产经营范围、规模等，根据纳税人的农产品收购业务量，核定农产品收购发票的版位、数量。同时严格将发票的用量控制在一个月内。

(二)纳税人购买千元版以上大额版发票，纳税人应当场在发票联加盖本单位或个人的财务印章或发票专用章。

(三)纳税人有下列情形之一的，主管国税机关应在告知纳税人后降低发票版位和数量：

1． 千元版以上(含千元版)发票未顶格填开的发票份数占当期已开具发票份数1 0％以上(含10％)：

2。千元版以上(含千元版)发票未顶格填开的比例虽不达10％，但经告知后仍不改正的；

3． 主管国税机关根据纳税人生产经营中投入产出及纳税情况，需合理降低版位和数量的。

(四)坚持验旧购新制度。纳税人已使用和未使用发票的验旧期限不超过3个月。超过规定期限未提交验旧或缴销的，主管国税机关应对其发票进行检查。

二、加强农产品收购发票的开具管理

(一)纳税人向农业生产者个人购买自产农产品应当开具其向税务机关依法领取的农产品收购发票，以此作为抵扣增值税进项税额的合法凭证，纳税人开具的收购清单、码单等其它收购凭证，均不能作为抵扣增值税进项税额的合法凭证。

（二）纳税人向农业生产者个人以外的单位和个人购买农产品，应当向对方索取增值税专用发票或普通发票，不得开具农产品收购发票。

(三)纳税人开具农产品收购发票必须按顺序号、各联次一次性填开，且金额、数量、品种一致，各项目必须填写齐全，要求内容真实、字迹清楚。有条件的地方可以推广防伪税控开票系统开具农产品收购业发票。

(四)纳税人对零星收购每次支付金额不满百元的，可实行按多个出售人汇总开具，但汇总开具须附收购清单。每次支付金额超过百元的，不得按多个出售人汇总开具。

(五)农产品收购发票一律不得跨县(市)使用。

(六)农产品收购发票仅限于本收购企业企业使用，不得转借、转让、买卖、代开。

三、加强跨县(市)购买农产品农产品收购发票开具管理

(一)纳税人跨县(市)购买农产品需开具农产品收购发票的，必须将异地购买的农产品运回本地，否则，不得开具农产品收购发票。(二)纳税人应在异地收购地开设专门用于购买农业生产者个人农产品所需资金汇兑结算的企业一般存款账户、外部存款账户或收购人员个人的储蓄存款账户(以下简称专款账户)，该专款账户设置数量按一县(区)一个，且在实际发生收购业务之前，应当就具体购买地、品种、数量、时间段、人员、专款资金账户、运输方式等内容向主管税务机关书面备案。

(三)纳税人在异地购买农业生产者个人销售的农产品所需资金必须全部通过纳税人本地的基本存款账户转账到异地专款账户，并专款专用。在异地购买农业生产者个人农产品所发生的农产品买价总额不得大于通过纳税人本地银行基本存款账户转账到异地专门账户且已实际发生的资金总额

（四）发生具体收购业务时，收购人员应当按照收购业务发生的时间顺序完整准确填写《四川省农产品异地收购清单》（见附件）

（五）纳税人将农产品运回本地入库时，应当根据《四川省农产品异地收购清单》、发生的运输发票凭证以及资金使用等情况填开农产品收购发票，据此抵扣进项税额，《四川省农产品异地收购清单》必须作为农产品收购发票的附件一同入帐。

四、分离真实买价和收购费用

（一）纳税人支付给农业生产者个人的农产品买价不包括在收购农产品过程中产生的运输费用、装卸费用、人工费用、向相关行政部门或事业单位缴纳的工商费、育林基金等行政规费以及检疫消毒费等其他费用等。纳税人应当将该部分费用单独核算，分别取得相应凭证，如无法取得相关凭证的，可以在农产品收购发票上注明相关项目，但应当分别填开。

(二)主管税务机关应根据纳税人收购农产品的市场行情、运输距离、相关行政部门收费等情况，对纳税人支付的农产品买价进行审核，对只有农产品买价而无相应的运输费用、装卸费用、人工费用等费用的，要求纳税人提供相关的证明材料。没有相关证明材料的，该农产品收购发票暂不得作为抵扣凭证，待主管税务机关调查核实确认后，再进行抵寸口。

五、各地应当积极引导和鼓励纳税人通过银行或农村信用社等金融机构支付农产品货款，单笔收购金额在1万元以上的，一律通过金融机构转帐。

六、纳税人向农业生产者个人购买农产品，有下列情形之一的，不得抵扣进项税额：

(一)用自制收购凭证代替农产品收购发票的；

(二)向农业生产者个人以外的单位和个人开具农产品收购发票的；

(三)发票填开项目不齐全、填开内容与其实际交易不相符或虚拟收购业务而开具农产品收购发票的；

(四)农产品销货人的身份不存在或是虚假的农业生产者的；

(五)取得、自行填开的发票未按规定加盖单位财务印章或发票专用章的；

(六)每次支付金额超过百元，按多个出售人汇总开具的；

(七)单笔收购金额在1万元以上，未通过金融机构转帐的；

(八)纳税人异地购买农产品，未按本《通知》规定将相关事宜备案、设立专款账户、填开并保管《四川省农产品异地收购清单》和农产品收购发票的。

第五篇：国家税务总局关于进一步落实不动产、建筑业营业税项目管理及发票使用管理办法的通知国税函〔2009〕630号

国家税务总局关于进一步落实不动产、建筑业营业税项目管理及发票使

用管理办法的通知

国税函〔2009〕630号

全文有效成文日期：2009-11-16

各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局，西藏、宁夏、青海省（自治区）国家税务局：

建筑业、房地产业是营业税的重点税源行业。为加强两个行业营业税征收管理，总局下发了《国家税务总局关于印发〈不动产、建筑业营业税项目管理及发票使用管理暂行办法〉的通知》（国税发〔2006〕128号），并按照“以票控税、网络比对、税源监控、综合管理”的要求，统一开发了建筑业、房地产业营业税项目管理软件。近年来，广西、甘肃、福建等省、区、市税务机关积极贯彻落实不动产、建筑业营业税项目管理及发票使用管理办法，取得了以票控税、综合管理、税收增收的显著成效。

为深入贯彻中央经济工作会议关于“依法加强税收征管，做到应收尽收”的要求，加强建筑业、房地产业两个重点税源行业的营业税征收管理，不断提高税收征管质量和效率,保证营业税收入的持续稳定增长，总局要求各地税务机关要认真贯彻落实国税发〔2006〕128号文件要求，继续深入推进不动产、建筑业营业税项目管理及发票使用管理办法，2011年底前所有地区必须将不动产、建筑业营业税项目管理及发票使用管理办法落实到位。总局将在适当的时候组织检查落实情况，并适时进行督导，以保证办法落实到位。

国家税务总局

二○○九年十一月十六日