从源头上保持农村党员队伍的纯洁性

第一篇：从源头上保持农村党员队伍的纯洁性

从源头上保持农村党员队伍的纯洁性七里乡纪委

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上进一步强调要加强党的先进性建设。发展党员工作是加强党的先进性建设的基础性、源头性工程。近年来，七里乡着眼于保持农村党员队伍的先进性纯洁性，把做好发展农村党员工作作为巩固党在农村执政基础的大事来抓，把 “阳光公推”入党积极分子和发展对象入党“六制把关”工作法，由此形成了一个前后衔接的发展党员“制度链”。从源头上保持农村党员队伍的先进性纯洁性。

一、“阳光公推”入党积极分子

“阳光公推”入党积极分子是指将拟推选入党积极分子的数量、条件、范围和程序等全程公开、阳光操作，以确保农村优秀分子脱颖而出,为从源头上做好发展党员工作奠定坚实基础。

宣传发动，公开报名。通过村党务公开栏、明白纸、宣传车、远程教育等渠道张贴发布公推公选入党积极分子通知，推荐数量一般根据村民人口数确定，500人以下的村一般为3人，500—2000人的村一般为5人，2000人以上的村一般为7人，原则上保证村村有一名女性指标，鼓励高学历、致富带富能力强的优秀农村青年积极参加。报名方式可以自我推荐，也可以由党员个人、3名以上群众代表联名或村党组织推荐。村镇审查，严格把关。一是村党组织审查。重点审查报名人员是否思想上要求进步，是否有致富带富能力，在村民邻里之间是否有良好反映，年龄、文化程度是否符合优化党员队伍结构的要求。二是乡镇党委 1

审查。乡镇党委组织由公安、计生、税务等部门参加的审查小组，对各村党组织上报的人员名单进行联合审查，重点看其有无违法违纪行为，了解其社会责任感、社会影响力和群众公认度，同时审查村党组织审查行为的公正性，在此基础上确定各村参加入党积极分子竞选人员。陈述展示，民主推荐。组织召开由村“两委”班子成员、普通党员、群众代表参加的民主推荐大会。先由参加竞选人员逐一登台陈述个人基本情况、对党的认识、入党动机、现实表现和今后打算等，然后由到会人员投票。其中村“两委”班子成员投A票，看村级组织对参加竞选人员的认可度；普通党员投B票，看党员对参加竞选人员的满意率；群众代表投C票，看参加竞选人员的群众基础。会场设秘密写票处，并现场唱票计票。

资格确定，结果公示。村党组织召开支委会，根据投票结果确定入党积极分子初步名单，当场公布，并报乡镇党委审批。乡镇党委对村党组织确定的入党积极分子初步名单进行复审。复审通过后，在村内张榜公示。公示期满无异议，确定入党积极分子名单，报县委组织部备案。

二、“六制把关”严格发展对象入党程序

与“阳光公推”入党积极分子相衔接，“六制把关”工作法是指入党积极分子被确定为党员发展对象后必经的入党程序（预备党员转正参照执行）。通过在入党关口上层层把关，以确保发展党员的质量。

诚信承诺制。在发展党员工作开始前，由新确定的党员发展对象、村党支部书记和乡镇所辖管区党总支书记分别就发展对象是否具备入党条件，是否存在违法违纪行为，是否严格依据程序操作等问题，向乡镇党委做出书面承诺并备案，作为落实发展党员工作责任制的重要依

据。

背景调查制。对于各基层党支部确定的新发展对象，由乡镇党委结合政审对其进行背景调查。调查主要采取走访村干部，与党员、群众代表座谈等形式，就发展对象入党动机是否端正，是否严格按照程序产生，是否存在违法乱纪行为，群众是否公认，以及他们在工作、生活方面是否存在作风问题等，进行全面了解。对村支部书记子女及其近亲属进行重点调查。

入党公示制。按照实效性、广泛性和便于群众监督的原则，以公开栏为主要形式，对拟吸收为中共预备党员的发展对象基本情况进行公示，公示期限不得少于7天。对公示中没有异议的按程序发展；对存有异议且问题属实的，则根据问题性质和情节轻重做出相应处理。

投票表决制。接收预备党员的支部大会必须保证2/3以上有表决权的正式党员参加，采取无记名投票方式进行表决。赞成票超过应到会有表决权正式党员半数方可通过，并将票决结果记入入党志愿书。对票决未过半数的发展对象，由支部帮助其进行整改。对预备党员转正、延长预备期或取消预备党员资格实行分步票决。

全程纪实制。从确定入党积极分子开始，围绕发展党员培养、考察、政审、公示、预备、谈话、审批等各个环节，凡是涉及党员和群众代表参加的会议及公开事项的，全部由乡镇党委派员列席和监督，同时对会议现场、会议决议及公开事项等进行全程录像或照相，连同会议材料一并存档。

责任追究制。对于在发展党员过程中弄虚作假、欺上瞒下以及“暗箱操作”的，一经发现查实，严肃追究相关责任人的责任。是发展党员

对象的，直接取消其入党资格，5年内不能重新发展入党；是村支部书记或管区书记的，视情节轻重给予党纪处分。

三、创新发展党员制度的意义与思考

有利于保持农村党员队伍的先进性纯洁性。当前，不少农村在发展党员时仍沿用传统做法，不可避免存在“少数人选人”、“从少数人中选人”的问题，有的甚至由支部书记一人说了算，以致出现诸如“近亲繁殖”、论资排辈等弊端，一些优秀农村青年则被拒之门外。而“阳光公推”入党积极分子，为农村优秀青年要求进步提供了畅通的渠道和公平的赛场。通过这一机制，把群众公论关口前移，可以真正把农村中的精英和优秀分子推选出来，这就为从源头上保持党员队伍的先进性提供了必要前提。同时，通过“六制把关”工作法，有效地杜绝了那些政治素质差、缺乏奉献精神、宗族派性意识严重的人和农村黑恶势力分子进入党员队伍，为从根本上保持农村党员队伍的先进性和纯洁性奠定了坚实基础。有利于优化农村基层党组织和党员队伍结构。由于种种原因，当前农村党员队伍存在年龄结构老化、学历素质偏低、致富带富能力不强等问题，致使不少地方农村党组织存在班子软弱涣散、家族宗派势力渗透、缺乏凝聚力战斗力等问题。“阳光公推”入党积极分子和“六制把关”工作法，为加强农村党员队伍建设注入了新的生机与活力，为从根本上解决农村党员队伍结构性矛盾奠定了基础，同时也为将来农村“两委”班子建设储备了人才力量，解决了社会主义新农村建设后继乏人的问题。有利于巩固党在农村基层的执政基础。农村党组织和党员队伍是党在农村全部战斗力的基础，其先进性如何直接决定着党在农村的政治使命和各项工作任务能否顺利实现。“阳光公推”和“六制把关”工作法，一方面保证

了党员队伍的先进性纯洁性，有利于更好地发挥党员的先锋模范作用；另一方面由于在发展党员过程中体现了民意，注重了群众公认，这将有利于增强农村党组织的创造力、凝聚力和战斗力。通过长期广泛坚持推广以上工作法，真正把农村党员队伍和基层党组织建设好，我们党在广大农村的执政基础和执政地位必将得到进一步巩固和发展。

第二篇：保持党员队伍纯洁性（共）

保持党员队伍的纯洁性

纵观我党成长历程党的建设是我党攻无不克的重要法宝。俗话说“船行万里全靠

掌舵人掌握航行的方向”作为执政党我党的建设至关重要关系到国家经济、民生、发展的方方面面。“举什么旗唱什么戏”党的建设将为国家这艘巨轮指明航向。作为拥有八千多万党员的大党，每一名党员就像一个个小小的细胞，八千多万汇聚到一起聚成一个人的身体；党员队伍的纯洁性就好比细胞的健康程度，如果人体内的一个细胞发生了癌变就有可能逐渐蔓延至其他细胞、组织、器官最终要了人的性命；同样党员队伍中如果出现渣滓，也可能带坏一片党员，从而影响党的形象，甚至影响到党的事业。在有的党组织和一些党员干部中还存在着理想信念不坚定、组织不纯、作风不正、为政不廉、原则不强等不符合纯洁性要求的问题。极个别的甚至还上演出“微博门”、“裸照门”、“日记门”等种种闹剧····不仅突破了伦理道德的底线更是玷污了党的纯洁性，败坏了党的形象，损害了党的威信。所以始终保持党员的纯洁性在当前具有十分重要的现实意义，如何保持党员队伍的纯洁性是我党目前面临的一大要务；作为一名大学生村官，结合我村的实际简要谈谈如何在基层党员队伍中保持先进性和纯洁性。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话多次突出强调保持党的纯洁性，建设坚强有力的马克思主义执政党。

始终保持党的纯洁性，是有效化解长期执政带来的各种风险、积极应对发展市场经济

带来的各种挑战的必然要求，是保持党同人民群众血肉联系的基础，也是更好适应改革开放和外部环境考验的现实需要。如何甄别一个党员的好与坏，如何鉴别一名干部的成绩关键在于他是否践行了全心全力为人民服务的宗旨，是否高度忠诚于党的事业。保持党的纯洁性工作，要抓住重点；需要从入党思想纯洁、党的思想教育、党的群众路线、党的纪律不动摇、充分利用新媒体五方面抓起。

一、党的入党程序不能简。保持党员、干部队伍纯洁，把好党员入口关，加强思想上

入党教育，加强日常教育管理，建立健全党员党性定期分析制度。

二、党的思想教育不能松。保持党员、干部思想纯洁加强思想建设，教育引导广大党员、干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园认真学习和实践中国特色社会主义理论体系，坚持不懈加强党性修养和党性锻炼，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚守全心全意为人民服务的宗旨。

三、党的群众路线不能断。保持党员、干部作风纯洁，教育引导党员、干部坚持群众路线，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为检验纯洁性的试金石；坚持

奋发向上、百折不挠的精神，弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风。良好的群众基础是顺利开展工作的强力保障。

四、党的纪律不能动摇。保持纪律纯洁，严明组织纪律，加强党内民主监督，推进党务公开，发挥舆论监督积极作用，积极拓展监督渠道，充分发挥村务监督委员会的监督作用，党纪面前人人平等。

五、充分利用新媒体。网络时代各项工作要跟上时代的步伐积极推进村务党务网络公开拓展微博问政充分利用微博、博客、QQ等新媒体加强对党员队伍的监督及教育引导。

虽然我刚参加工作，还不是党员；但我一直决心按照一名共产党员的标准严格要求自己，全心全意为人民服务；争取早日加入中国共产党。我深知要保持共产党员的纯洁性必须加强自我监督和群众监督，特别是在基层工作，接触的都是基层人民，自己的一举一动都代表政府的形象，党的形象。我们党的执政能力是否稳固，关键在于共产党员自身的纯洁性休养；党的事业需要众人共同的努力唯有每一名共产党员都以全心全意为人民服务为宗旨，并且在各自的岗位上践行这一宗旨，党的事业才能薪火相传，欣欣向荣。

赵泽

第三篇：浅议从源头上防止腐败

理论研究文章

浅议从源头上防止腐败

(2008年10月28日)

坚决反对和防止腐败，是全党的一项重大政治任务。党的十六届四中全会和中央纪委三次全会强调，要建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，我们必须在深化反腐倡廉教育的同时，着力加强制度建设，强化对权利运行的监督，从源头上防止和解决腐败问题，推进党风廉政建设深入开展。腐败作为一种特殊的社会现象，随同私有制、阶级和国家而出现。腐败并非是特定时期或特定的社会制度所独有的现象，也不是特定民族文化的产物。凡权力存在之处，都存在着权力腐败的可能。纵观中西方古代史，每个国家在每一时期、每一朝代都出现过贪官污吏及随之而起的治腐肃贪行动。近代社会以来，尽管社会物质财富和精神财富都获得了巨大的发展，但是腐败现象依然有增无减，成为各国现代化进程中的一大障碍，几乎没有一个领域能够避免之。腐败何以发生？腐败的根源何在？腐败现象产生的原因是多方面的，在每一种腐败现象发生的背后，我们都能看到各种因素或力量的存在：一是主体因素：包括腐败者牟利的动机、自私自利的品质、贪欲的心理以及贪赃枉法、以权谋私等不法行为。与其他人一样，权力者也有个人或家庭的需要、欲望和利益诉求，但是它们必须在法的界限内，以合法的形式去实现，当权力者的个人欲望膨胀时，他可能会运用手中的公权力来牟取私利，而不可避免地偏离公共职权的轨道。游离于法的尺度之外。自私自利、贪图享受、贪得无厌、攫取更多私利或追逐更高权力的欲望，无视法纪，几乎是腐败者共同的特征。二是客体因素：包括以低贿金或成本谋取高收益或超额利润的

1“寻租者”，及其非规范行为或腐蚀行为。三是环境因素：包括群体及亚群体（如亲属、身边工作人员、朋友、合作伙伴）状况。其他社会关系、社会风气及制度运作的状况等。在这三种因素中，主体因素是腐败现象发生的基础因素，倘若权力者本身不好利好色，不贪婪，没有以权谋私之念，一身正气，一心为民，严于律己，廉洁奉公，那么无论他置身于何种环境中，都很难为寻租者的诱惑所撼动而挡住权力、金钱、美色的诱惑；客体是腐败现象发生的诱动力、驱动力，贿金、高职位或重权、美色的诱惑，能促使好利好色好权者为满足私欲挺而走险；环境是腐败现象发生的必备条件，好的环境（如廉洁清明、积极向上的社会风气）或好的制度（如民主、监督制度）的存在和具有实效性，能够有效地防范、遏制权力者的贪欲或腐败倾向以及客体寻租行为的实现，而坏的环境或制度的存在，能使好人变坏。权力者的家属、亲友和身边工作人员借助其权力假公济私，是动摇权力者意志和影响其行为指向的腐蚀剂，正是周围风气的不正，使得人们对于腐败现象观而不见或不以为然，也正是制度上的严重缺陷或形同虚设，让贪欲者和寻租者有隙可乘，使得大面积腐败的发生具有了某种必然性。

可以说，腐败是主体、客体、环境或制度诸种因素合力作用的结

果。那如何从源头上防止腐败呢？我认为要以下几个方面入手。

一、深化体制改革，努力铲除滋生腐败现象的温床目前，党内出现的不廉洁现象不能仅仅归结为改革开放带来的。

但是与改革开放、新旧制交替这个特定的历史过程则有着蜜切的关系。初始形态的商品经济与原有的权力集中的旧体制并存，行政手段和经济规律在同发生作用，一些有钱无权的经营者和有权无钱的政府官员就很容易发生权钱交易。“用我手中的钱买你手中的权，再用买来的权捞更多的钱”，这类事例在现实生活中屡见不鲜。因此，标本兼治铲除腐败，还必须进一步深化改革，通过改革创新的举措，逐步建立

起各种新机制。一是深化干部人事制度改革，进一步完善选拔任用和管理监督机制。扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，切实加强对干部选拔任用的监督。改进干部工作实绩考核方法，加大考核结果运用的力度。在干部考核中，普遍运用民意测验、民主评议的方法，并在实践中进一步完善。要健立健全干部回避制度、任期制度、岗位轮换制度、权力分解制度等等，使个人的权力受到定的制约。二是深化财政制度改革，进一步完善预算和管理制度。要继续推进预算改革，扩大报送部门预算单位的范围，逐步建立起与相关部门互相制约的财务管理机制，切实加强对资金的有效控制和监管，形成规范的资金管理运作体系。进一步加强财政收支监督，严格执行“收支两条线”规定，逐步将政府非税收入全部纳入“收支两条线”管理，加大对“小金库”的清查力度。进一步强化对资金的使用和结算管理，严肃财经纪律，加强审计监察。坚决纠正和查处违反财经纪律的行为。三是深化国有资产管理改革，做到规范管理、依法经营。要针对国有资产营运低下，盲目重复建设，收入分配混乱，国有资产流失严重等问题，改革和创新多元经营的国有资产管理体制。要积极探索建立多元经营国有资产营运体系，同步建立国有资产监督管理体系，逐步形成多元经营资产管理营运、监督体系，确保国有资产的安全和企业经济效益的持续增长。

二、加强制度建设，将反腐倡廉纳入经营管理之中

从源头上防止腐败，必须把反腐倡廉工作与企业生产经营管理工作紧密结合起来，建立和完善相关的管理制度和防范体系，加大制度制约的力度。一是进一步健全和落实物资采购管理制度。完善计划、价格、渠道和采购四权分离、互相制约的管理机制，对招投标工作进行严格的规范与管理，确保招投标工作的公平、公正、公开性，防止人为暗箱操作和弄虚作假。二是进一步健全和落实建设工程管理制度。要按照公开、公平、竞争的原则，运用市场机制的办法处理工程项目、有效实施“阳光工程”，做到招标公开、采购公开、施工公开、验收公开。深入开展建设工程项目执法监察，严肃查处违反规定干预和插手建设工程招投标、私下交易、提高造价、从中收取回扣等违规违纪行为。三是进一步健全和落实审计监察工作责任制。重视和发挥审计工作在反腐败中的作用，并纳入整个反腐败斗争的工作体系。对第一管理者及重要经济管理部门负责人权利的正确运作进行任期及离任审计，及时发现查处各种违纪违法行为。对不胜任本职工作或以权谋私滥用权利的领导及部门负责人及时进行调整和查处。要紧密结合实际，从严落实管理，有的放矢地开展效能监察。

三、运用科技手段，加强关键环节和重点岗位的监控科技进步和信息网络化的迅猛发展，不仅给企业的管理机制和管理方式带来深刻变化，也给党风廉政建设实施高科技管理提供了广阔空间和技术支持。信息网络的开放性广泛性，有利于增强权利运作的透明度，有效扩大职工群众的知情权、选择权和监督权；信息网络的严密性、程序性，有利于促进权利运作的规范性，减少人为因素的干扰；信息传播的多样性和及时性，适应干部职工信息需求，有利于增强党风廉政宣传教育的效果。要开发应用现代信息技术，开通电子政务通道，建立公众监督网络，紧紧抓住经营管理的关键、监督制约的难点、源头治理的重点、群众关注的热点，大力推行网上审批、间接执法和政务公开，建立健全审批、管理、执法流程的网络化管理和实施监控系统，及时揭露、发现和惩处腐败分子。

四、相信依靠群众，充分发挥人民群众在反腐败斗争中的作用 我们党的最大政治优势是密切联系群众。对腐败现象，人民群众看的最清楚，而且深恶痛绝。反腐败依靠人民群众的支持和参与，是我们党的群众路线的具体体现，也是反腐败领导体制的生命力所在。实践证明，人民群众的支持和参与是我们反腐败斗争的力量源泉。一是认真发动群众，检举揭露腐败问题。人民群众是腐败的直接受害者，对腐败危害的感受最真切，反腐败的愿望最强烈。同时，他们又是反腐败的直接受益者，他们参与反腐败的积极性也最高。要大力宣传党和国家关于反腐败的方针、政策，宣传反腐败的各项工作的动态，不断激发人民群众支持和参与反腐败斗争的热情。要认真受理群众来信来访，鼓励人民群众揭发举报，揭露腐败问题。二是从人民群众反映强烈的“热点”问题入手，严肃党纪政纪法纪。以权谋私、贪污受贿、敲诈勒索、徇私枉法等腐败现象，尽管发生在少数人身上，但其危害大，在群众中的反映也最为强烈。要取信于民，激发和调动起广大人民群众对反腐败斗争的勇气和信心，必须从群众反映最为强烈的问题入手，坚决查处各类违纪违法案件，坚决清除腐败分子。要做到严肃党纪政纪法纪，首先执纪执法部门要做到铁面无私，秉公断案，不徇私情，不心慈手软、姑息养奸，该怎么处理，就怎么处理，在党纪、法纪面前要人人平等。只有这样做，才能刹住腐败之风，使遏制腐败的工作真正收到实效。其次，各级党组织和党员领导干部要重视和支持执纪执法部门的工作，对这些部门的工作要经常地过问、指导，帮助他们解决工作中的具体困难。实践证明，党政组织的重视和支持，是执纪执法部门做好工作，严肃党纪政纪法纪的根本保证。三是在查办案件中充分相信依靠群众，广泛听取群众的意见和建议。要充分相信依靠群众，把人民群众反映强烈的热点问题作为反腐败的重点，认真查办。要把人民群众满意程度作为衡量反腐败工作成效的根本标准，对重大案件的处理，要在一定的范围内组织讨论，广泛听取党内外群众的意见和建议。

第四篇：如何保持党员队伍的纯洁性

如何保持党员队伍的纯洁性

党员是党组织的最基本的细胞，党组织的一切活动都是要依靠党员带领广大群众去完成，党的优良作风和形象更要靠党员来体现。新形势下，只有加强最广大的基层党员队伍建设，才能永葆党的纯洁性、先进性，才能依靠广大党员发挥先锋模范作用来实现党的领导。

要加强学习和培训，提高基层党员队伍的整体素质。一是任何时候都必须把学习放在首要位置。在工作实践中，一些党员疏于学习，掌握本职工作的知识不够，不能在本职岗位上发挥先锋作用，所以加强党员学习刻不容缓，只有将时代精神要求真正装进大脑，才能去指导实践工作。二是要强调科学的教育方式。学习教育活动要强调因人而异、因材施教，按照不同层次和不同类型的党员开展教育，坚持理论知识和业务知识并重的方法。三是要注重个人能力培养。学习的目的就是要解决实践中存在的问题，不断提高做好本职工作的本领，在为人民服务中体现先进性。

要扩大党内民主，充分调动基层党员的积极性。一要健全民主决策机制。广泛听取党员的意见，集中党员的智慧，凝聚党员的意志和力量，使基层党组织的决策既体现多数人的意志和愿望，又尊重少数人的意见。二要完善民主选举制度。在党内选举、干部选拔任用、评优评先等工作中，要认真落实基层党员的知情权、参与权、选举权和监督权。三要强化民主监督管理。通过一定的形式接受党员和普通群众的监督，使党员的民主权利得到充分行使，实现党员对党内事务的广泛参与和积极监督。

要创新党员管理理念，着力构建基层党员队伍管理新机制。一要加强发展党员的“入口”管理。除党员标准和发展党员工作相关规定和程序必须向群众公开外，对发展党员的全过程必须采取适当方式向群众公开。二要实行发展党员责任追究制。一定要按照《党章》要求，进一步规范发展党员程序，切实保证新党员质量，实现由追求数量规模向提高质量和优化结构转变，对发展的新党员出现严重违法乱纪现象的，要追究相关责任人的责任。三要建立健全不合格党员“退出”机制，保证党员队伍进出口两头都畅通。可以采用“综合评分制”即由党员评议得分加上群众评议得分来综合评定党员是否合格，这样可以提高评议党员工作的真实性、准确性、公正性，评议结果可作为党员是否被劝退出党组织的依据，始终保持党员队伍的纯洁性。

要丰富活动载体，保持党员的活力。基层党组织是党的各项政策、方针、决议的组织者、推动者和实践者。基层党组织要发挥这个作用，必须有一个好的载体来实现，而党员作为这个载体的具体承担者，如何运用有效载体，保持党员活力，显得尤为重要。一是通过发挥党员的示范作用，以先进带动后进，这种示范作用既是党员的一种责任，同时也是对他们的一种激励，让党员始终牢记党的全心全意为人民服务的宗旨。二是开展和推进党员群众双向培养机制。按照“把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员”的原则，培育优秀的基层党员队伍，使党员队伍的先锋模范作用得到充分发挥。三是发挥先进典型的示范引导作用。榜样的力量是无穷的，我们要高度重视对先进典型事迹的宣传和学习，使党员干部从先进人物的事迹中汲取营养。

要加强和完善对党员的监督。必须建立健全一套监督约束机制，形成有力监督体系，特别是加强舆论监督，时刻使党员做到思想境界高于群众、业务技能高于群众、工作业绩高于群众，增强党员的模范力和影响力，树立新时期共产党员的良好形象。

第五篇：如何保持机关党员队伍的纯洁性和先进性

如何保持机关党员队伍的纯洁性和先进性

中国共产党第十八次全国代表大会报告中提出，全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线。这是十八大报告在党建的主线中首次增加了纯洁性建设这个关键词，这标志着我们党把纯洁性建设提到一个新高度，具有很强的时代性和针对性。

在新形势下，保持机关党员队伍的纯洁性是一个非常重要的课题。机关党员队伍的纯洁性和先进性是一致的，纯洁性是先进性的基础和前提，先进性是纯洁性的具体体现。没有纯洁性也就无所谓先进性，没有纯洁性的政党就不可能提高党的执政能力，更不能赢得人民群众的拥护和支持。之所以要加强机关党员队伍的纯洁性建设，从根本上说是为了永保党的政治本色，永保党的生机活力，从而更好地肩负起自己的历史使命。

一、党的先进性纯洁性是党在社会发展中所具有的作用、能力和功效

任何一个政党所以存在，其价值在于它具有不可或缺的功能。首先，党的先进性纯洁性是我们的党为解决一定的任务、达到一定的目的而提出的。任何一种理论的提出，都是创立者源于从社会现实出发提出的某种有目的的追求。这种追求是与社会生活和实践分不开的，它存在于人们对党的先进性纯洁性的实践活动所达到的效果、发挥的作用的期望之中。正是在这种意义上，我们说，党是为了解决一定的任务，达到一定的目的而提出其先进性纯洁性问题的，其用意是指导和帮助党的执政活动以及指导人们从事改造世界的各种实践活动。党的先进性纯洁性思想，是党以理论的方式对于其执政本质和规律的再现，其目的在于为执政党建设提供重要的原则和方法，确保党始终按照先进性纯洁性的原则来武装自己，并将这种先进性纯洁性思想寓于党领导广大人民进行的事业之中。其次，党的先进性纯洁性对于社会生活和社会实践起到一定的影响作用。一方面，作为人们对于党所作的一种评价，先进性纯洁性不仅涉及到理论上的先进性纯洁性问题，而且也牵扯到通过什么样的方法来将这种理论上的先进性纯洁性变为现实的先进性纯洁性的问题，还涉及到人们对于先进性纯洁性实践结果的评判。从某种意义上可以说，先进性纯洁性在本质上是实践的。党的先进性纯洁性的这种实践品格，给先进性纯洁性赋予了实践存在的意义。所以，当我们在谈论实践存在的时候，已经不是局限于精神领域和认识范畴，而触及、深入到了先进性纯洁性实践对于社会生活各方面和过程的影响之中了。另一方面，党通过先进性纯洁性的活动影响社会生活和实践发展的过程，也是社会生活和实践对党的先进性纯洁性建设活动的影响过程。因为对于社会生活的任何一次变革和社会实践的任何一次发展来说，其影响都是宽广而深远的，从总体上说，它们的影响涉及到经济、政治和文化等方面，它们会对精神文明建设、人们的思想观念、社会风气和社会心理等产生重大影响，进而影响人们对于先进性纯洁性的态度。再次，党的先进性纯洁性对党的事业具有促进作用。在党的历史发展过程中，始终伴随着党的先进性纯洁性理论的发展，而党的先进性纯洁性理论的发展，又反过来促进了党的事业的发展。因此，在党的事业发展过程中，党对先进性纯洁性理论的运用及其所达到的效果，无疑起了重大的作用。先进性纯洁性理论的运用，不仅为党的事业发展注入了生机，而且也给党在实践中的发展和进步给予了发展方向和舆论上的支持。正是因为党从实践中一次次认识到先进性纯洁性有助于党的事业的发展，人们才不断地在党的实践中积累经验、创立先进性纯洁性理论。

二、党的先进性纯洁性的主要功能

我们在思考和阐发党的先进性纯洁性的作用和效能时，必须对其功能予以深入的思考。党的先进性纯洁性的功能是多方面的，最主要地表现在导向、激励、约束、教化等方面。第一，导向功能。导向，顾名思义，就是引导方向、指明方向。党的先进性纯洁性具有导向功能，是因为党的先进性能够形成一种舆论氛围、褒贬倾向并由此形成一种无形的力量，促使人们在思想、行为、实践等方面朝着特定的目标和方向去关注和努力。马克思主义政党的先进性纯洁性表现之一，是能够把各政党、各种政治力量凝聚在自己周围，并对他们加以正确地协调、整合和引导。其次，党的先进性纯洁性从某种意义上来说是一种对党的价值观的认识，这种价值观，是人们所普遍认同的价值理想、价值信念、价值尺度、价值原则的集中反映，并内化为人们普遍的价值追求和价值向往。党的先进性纯洁性如果缺少了人们对它的普遍认同，就会失去存在的社会心理基础。再次，党的先进性纯洁性作为一种价值观具有理想性。先进性纯洁性是党所持的价值理念，这种价值理念不仅要立足现实，反映现实，同时又要超越现实，成为引导人们进行价值追求和价值实践的价值理想和价值信仰，为人们提供理想性的精神支柱和前进的精神动力。第二，激励功能。党的先进性纯洁性的激励功能，指其对党的主体行为的鼓励和促进，它既可以规定人们的行为方向，也可以改变人们的偏好，影响人们的选择。人们衡量党是否具有先进性纯洁性，不仅要看你说了些什么，更重要的是要看你怎样做；不仅要看你是否具有先进性纯洁性的性质，而且还要看你这些先进性纯洁性赖以获得的根据；不仅要看你在过去是不是具有先进性纯洁性，而且还要看你在今天还是否具有先进性纯洁性。当人们认同了党的先进性纯洁性的时候，这种先进性纯洁性便会在整个社会形成一个倡导、鼓励、表彰先进的良好氛围，于是就会在人们心目中形成一种争先进、创先进的强大热情，并激励人们为实现这一先进性目标而奋斗。第三，约束功能。党的先进性纯洁性不是自封的，而是通过党的每个成员的活动表现出来。同样，党的先进性纯洁性也不是可有可无的，它对每个成员的活动起着重要的约束作用。党的先进性纯洁性的约束作用表现在，它规定了党以及党的成员能做什么，不能做什么，该怎样做，不该怎样做，划定了一条行为的边界。这条边界标志着政党这一政治共同体认可的行为准则。能够按照党的先进性纯洁性要求去做的活动，就能得到党的认可，不能够按照党的先进性纯洁性要求去做的活动，则不为党的先进性纯洁性所允许。

三、实现机关党员队伍先进性纯洁性的途径

党的先进性纯洁性的功能是在实践中才能体现出来的，因此，它的功能的发挥也只有在实践中才能实现。结合工作实际，笔者认为，要实现机关党员队伍先进性纯洁性的功能，应充分利用和发挥以下几种途径。

（一）强化机关党组织作用的发挥。机关权力集中、干部集中、党员集中，机关党组织作用的发挥，直接关系到人民群众对党的先进性纯洁性的评价。发挥机关党组织作用，首先，要用《条例》保证机关党组织作用的发挥。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求，使机关党组织设置、党务干部配备和待遇、党建经费保证等硬性规定逐步得到落实，机关党建工作的环境条件得到改善，存在的问题及时得到解决。要建立机关党建的工作责任制，形成党组（党委）负总责，党组（党委）书记亲自抓，分管领导具体抓，党组（党委）班子成员齐抓共管党建工作的领导格局。始终坚持把机关党建摆到党组（党委）的议事日程，认真研究解决机关党建中出现的新情况、新问题。其次，要以强有力的监督保证机关党组织作用的发挥。要坚持党要管党、从严治党的方针，这是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政地位的重要保证。管，就是机关党的各级组织要认真履行党要管党的重要职责，不管就是失职。严，就是严格按照《党章》和党纪来管理党员、干部。要加强对党员领导干部的全方位管理，从严要求、从严管理、从严监督，并渗透到学习、工作、生活的各个环节。要通过贯彻《党内监督条例》，全面落实重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、谈话和诫勉等监督制度，开展批评与自我批评，使党员干部不断增强党内生活的原则性，提高解决自身问题的能力。再次，要用制度保证机关党组织作用的发挥。创新制度、严格贯彻落实，是加强和改进机关基层党组织建设的体制保障，关键环节。加强制度建设，要坚持与时俱进，根据形势的发展变化，研究和创新制度，不断完善机关党建各项制度，努力使机关党的制度建设更加完备科学。同时，也要克服制度落实不到位的问题，确保各项规章制度能够得到有效的落实和执行。

（二）深化学习型机关建设。通过学习型机关建设，使每个党员干部提高素质和能力，以适应形势发展的需要；增强机关党组织内在的凝聚力，以应对外部环境各种挑战和考验。深化学习型机关建设，首先，明确学习目标。坚持把每次重大决策作为一次不断学习消化吸收的过程，把每次学习当作一次思想解放运动的过程。通过学习、研究增强发现问题、解决问题的能力，提高谋划全局和决策的能力。把学习作为提高执行力的重要手段，寓工作于学习、寓学习于工作，增强各级党员干部的能力和素质，使各级领导干部能够更好地理解和贯彻党的路线、方针、政策，成为领导科学发展、社会和谐的行家里手。其次，健全学习制度。制定干部学习指标体系，建立干部学习动态管理机制；加强学习经费保障，各级党组织不断加大对干部教育培训经费投入；建立健全干部在职学习制度和学习日、学习月制度，完善干部学习考核和激励机制。建立集体研讨制度，结合实际精心设计研讨主题，开展相互学习交流；加强述学、评学、督学制度，定期对中心组学习情况进行督促检查，建立通报和讲评相结合的理论学习督查制度；健全学习考核制度，通过行之有效的措施奖励先进、交流经验。再次，打造学习品牌。一是打造中心组学习品牌。党组（党委）中心组学习的定位是学理论、议大事、转观念、出思路、建班子，注重系统性和前瞻性，凸显高层次和高端化。二是打造以宣讲团为代表的理论宣讲品牌。根据形势发展，适时调整内容，满足基层的实际需要；抓好重点片区，充分深入基层；及时收集反馈意见，尝试专家和基层交流互动，增强理论宣讲的生动性和实效性。三是打造读书月品牌。读书月活动旨在鼓励全民学习，推动整个机关养成求学问道的风气，树立热爱读书、追求知识的形象。四是打造大家谈品牌。按照重在基层、重在参与、重在过程，自下而上、逐级开展的思路，开展发现先进典型、增强党员意识、树立良好形象大家谈活动，培养基层党建新品牌、新亮点，调动学习的积极性与主动性，增强党员的责任意识、使命意识。

（三）深入推进主题建设活动。实现党的先进性纯洁性，机关党组织要深入推进主题建设践活，作为机关党建工作的重中之重，切实抓好。首先，深入抓好经常性创先争优活动。有计划地组织争创党员先锋岗、青年文明号、巾帼文明岗等活动。开展机关党组织联系党支部和入党积极分子活动，推进党员帮带或党员责任区，完善党内关心关爱活动，坚持为结对村、结对企业、结对社区、结对困难户排忧解难做好事活动。广泛开展岗位练兵、行业比武等争创活动，使党员干部的作用更大，解决问题的本领更强，应急解难的能力更优。其次，深入开展作风建设活动。组织党员干部到广场、进社区，面对面听取意见，零距离提供服务；组织党员干部深入农村、深入基层、深入企业，了解国情、社情、民情，了解政策和决策的真实效果和客观反映。推行首问责任制、一次性告知制、办事公开制、预约服务制、上门服务制、佩证上岗制、值周检查制等，推进作风建设规范化、制度化。再次，深入开展廉政警示教育活动。贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》，加强党风廉政教育、示范教育和警示教育，使党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉反对和防止腐化堕落，提高机关党员干部的免疫力，使机关党员干部自觉培养高尚道德情操和健康生活情趣，始终保持昂扬奋发的精神状态。