促进国民经济又快又好发展(十七届五中全会讲座)

第一篇：促进国民经济又快又好发展(十七届五中全会讲座)

促进国民经济又好又快发展

崔生祥 教授

全国优秀教师

导语

29年的改革开放我们取得了令世人瞩目的伟大成绩，但在发展的关键时期、改革的攻坚时期和社会矛盾的凸现时期，也出现了许多不尽人意的矛盾和问题。

这些矛盾和问题的解决以及五大经济发展目标的实现，要求我们要做到“两个坚持”和“三个转变”，最根本的是要用科学发展观统领我国的经济工作，促进我国的国民经济又快又好地发展。目标与转变.doc

本讲纲目

一、我国改革开放的成绩和问题

二、用科学发展观统领我国的经济工作

战略转移的历史反思

党的十一届三中全会做出全党和全国工作重点的重大转移，既是针对“文革”经济面临崩溃边缘的现实选择；也是加强执政党执政地位的长远安排。(宋振庭语)

 “世界上一些国家发生问题，从根本上说就是因为经济上不去……如果经济发展老是停留在低速度，生活水平就难以提高。人民现在为什么还拥护我们？就是这十年有发展，发展很明显。假如说我们有五年不发展，或者是低速度发展，例如4%、5%，甚至2%、3%，会发生什么影响？这不只是经济问题，实际上是个政治问题”。

如果再不进行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。——邓小平

国家的经济要发展，就必须抛弃计划经济，在坚持社会主义制度的前提下选择资源配置更有效率的市场经济。因此，推进社会主义市场经济的改革就成为一种不可逆转的必然选择。

发展是硬道理，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，就成为时代的强音和主旋律。

一、我国改革开放的成绩和问题

29年的改革开放我们取得了令世人瞩目的伟大成绩：

GDP总量突破20万亿，(07年预计增长11.6%)综合国力世界排名第四。人均GDP超过2010美元，初步进入“小康”社会。

这是中国连续第5年GDP增长达到10%以上。如果做一个国际比较，美国经济在2006年增长3.3%，日本是2.7%，欧元区是2.5%，韩国是5%，东盟则是6%。

外贸进出口总额17607亿美元，跃居世界第三位。

中国为世界市场提供了大量商品，出口达9691亿美元，增长了27.2%；进口达7916亿，增长20%。

外汇储备突破1.4万亿美元，超越日本，跃居世界第一。(“热钱”涌入，“流动性过剩”，“水浸”银行。货币政策制肘、升值压力增加、外国政府诟病、外汇风险增大以及货币“错配”所带来的社会发展失衡)两难选择.doc

财政收入超过4万亿元，增幅在20%以上。居民储蓄存款高达16万亿。

然而，由于财富分配的悬殊、贫富差距的扩大、中间阶层的薄弱、社保体系的不足，潜在需求难以转化为现实需求，内需不足的现象难以从根本上改变。

一、我国改革开放的成绩和问题

在市场化推进和取得伟大成绩的同时，也带来了深刻的社会分化并产生了一些全新的社会矛盾和问题：

腐败、贫富差距加大和两极分化、广大职工群众政治地位和经济地位的巨大落差，城市弱势群体和“三农”问题等。这些问题必须引起我们的高度警觉和重视。一些让国人沉痛的世界排名

（“12345”——疯狂发展观、庸俗发展观——“六重六轻”的问题）

1、重经济、轻社会

重单纯的经济增长，轻社会统筹协调发展。（亨廷顿：经济急剧增长中道德的失落）

把经济发展简单地等同于GDP的增长。

并用GDP的增长作为考核各级官员政绩的重要标准。

2、重外延、轻内涵

经济增长的方式没有根本转变。粗放型的经济增长方式依然是我国经济增长的主要方式。科技部的资料显示：

近年来，中国每年消耗世界石油产量的7.4%，原煤的31%，钢铁的27%，氧化铝的25%，水泥的40%。而生产的GDP却只占全球的4%。

今天中国制造业的能力，是建立在大量耗用原材料、能源、初级劳动力、大量进口发达国家的知识技术产权以及牺牲环保和生态资源的基础之上的。太湖污染1.JPG太湖污染2.JPG巢湖污染.jpg环保隐患.doc污染问题.jpg水污染和全球变暖问题.ppt环境成本的赤字帐单.ppt2、重外延、轻内涵

我国在这些年的经济增长中，每创造一美元的国民财富，所消耗的能源是美国的4.3倍、是德国和法国的7.7倍、是日本的11.5倍。

而中国人均的能源储量在很多方面都只在世界的平均水平之下。

2、重外延、轻内涵

以珠三角经济增长最快的东莞为例，20多年来，东莞的GDP增长了155倍以上，而固定资产的投资则增长了1388倍以上。

形成了“以投资求速度，以速度求效益，经济增长基于更高的资本资源的增长上，最终形成的是粗放、高耗、纯粹以外延为主的经济增长模式。”

3、重效率、轻公平

一次分配是注重效率，欠缺公平，收入差距拉得过大。

二次分配中的税收调节作用发挥得不好，出现了收入分配中的“马太效应”。

三次分配由于宣传、意识、政策的不到位，更是与这些年经济的发展和一部分人先富起来的现状很不相称。

4、重部分，轻共同

重一部分人先富起来，轻社会共同富裕(刘波案)

基尼系数从20世纪80年代初期的0.20上升到1999年的0.437，2002年的0.458，2003年的0.475，2004年的0.497，并且还有进一步扩大的趋势。

恩格尔系数也依然比较高：2004年为37.7%，2005年下降到37.5%，在物价上涨和通货膨胀的压力下，恩格尔系数又有攀高的趋势。

目前尚有2600万人处于贫困线以下，（联合国标准为1美元/天，如此，贫困人口将达到1亿人）而且脱贫人口处在随时可能返贫的状态。

另外，我国目前在就业、医疗、教育、社保等公共服务领域的发展也极不平衡，（建国以来社保的财政资金占财政支出的比重几乎没有增加！）

4、重部分，轻共同

北京市统计局最近发布数字：北京市居民的恩格尔系数已降至31.8%，居民生活水平已从温饱型上升为富裕型（低于30%为最富裕、30%-40%为富裕、40%-50%为小康、50%-59%为温饱、59%以上为贫困）

北京人均消费支出13244.2元，据此：13244.2*0.318=4211元。平均每天11.5元，而北京通常是一顿盒饭的价格也要10元。北京居民富裕了么？放倒富人.doc5、重资本，轻劳动

重招商引资，轻劳动者权益保护。

出现经济增长与劳资矛盾超高速增长的“共生”现象。

浙江近年GDP年均增长13%，而劳动争议的年均增长却为30%。

参考消息曾有报道：我国每年有600—700万人在工作中受到程度不同的伤害。

仅2004年1-4月份，就有4万人的手、手指、手臂被压碎、切断。

5、重资本，轻劳动

全国总工会对广东外资企业的调查显示：

25%的人不能按时领到工资，50%的人每天被迫工作在8小时以上，62%的人每周工作达7天，20%的人程度不同地曾受到精神和身体方面的骚扰，有半数人的工资低于国家规定的最低工资标准。

5、重资本，轻劳动

深圳市场上加工一台无绳电话，劳动力的成本是4便士，而在英国伦敦市场，这台电话的售价是40英镑。我国工人劳动力的成本仅为售价的千分之一。

与此同时，就业的问题也日渐凸现，压力越来越大，矛盾也越来越突出。

5、重资本，轻劳动

改革开放的初期，经济每增长一个百分点大约带动0.4%的就业增长，而近年来，这一拉动作用降到了0.1%。国家在经济发展的前期没有对就业问题予以足够的重视，这在主观上是有失误的。

值得欣慰的是，现在我国已将就业列为宏观经济发展的重要指标。

5、重资本，轻劳动

中国农民工群体有1.2亿人，加入制造业的占30%，占出口加工制造业人数的68%，中国进出口额1.76万亿美元中，农民工的贡献不可忽视。

据国家统计局最新调查，一半以上农民工月收入在800元以下。专家统计这些年由于少支付工资 而节省的开支相当于GDP的8.5%，这恰恰与我国经济的年均增长速度相当，还不包括福利、保险等的巨额节省。

5、重资本，轻劳动

在继农民工工资被拖欠以及中央和政府加大解决力度的基础上，劳动和社会保障部表示，拖欠农民工工资问题基本解决。保障农民工工资支付的工作重心已由“清理旧欠”向“预防新欠”转变。

与此同时，农民工合法权益被侵害还包括工作环境恶劣、劳动保护缺乏、超时现象严重、疲劳工作频繁等等。

5、重资本，轻劳动

农民工的心理特征正呈现出—边缘性人格障碍症：当现实无法对他们提供满足时，他们出现了对现实的愤怒、反感、不满，甚至是敌对，背离传统道德，代之而起的是欺诈、行骗、及时行乐等极端个人主义行为。

这种状况不仅导致了大量的犯罪，也对社会的安定构成了极大的威胁。

5、重资本，轻劳动

人们在讨论“十一五”期间经济发展的“瓶颈”时，多从生产力角度看问题，然而，经济关系，特别是劳资关系问题却被严重忽视了。

在我们看来，“十一五”面临的最大挑战、最大瓶颈不是别的，恰恰是劳动关系问题，劳资和谐才是“十一五”最大，也是最为严重的“瓶颈”！

6、重稳定，轻和谐和谐

稳定是构建和谐社会的基本条件，但稳定不等于和谐。稳定是社会控制的结果，而和谐却是社会发展的一种自然良性状态。

稳定的社会不一定是和谐的社会，而和谐的社会必定是稳定的社会。

党中央新的执政理念的提出

权力传承的特点和对“合法性”的追求

“政绩合法性”和“现代仁政”的执政理念

以胡锦涛为总书记的党中央及时地发现并高度重视这些存在的问题，不失时机地提出了治国的“新政”

党中央新的执政理念的提出

新政把执政的基础建立在民众内心的评判之中，在经济发展的同时，重视“民本”和“民生”。它把“空谈误国、实干兴邦、不务虚名、不图虚功”作为工作的出发点，把清清白白做官、堂堂正正做人视为政治道德的底线。它最大的特点是“亲民”、“务实”、“科学”、“法治”。胡锦涛所提出的“权为民所用，情为民所系，利为民所谋” 的执政理念以及党和政府所倡导的“以人为本”、科学发展观、构建和谐社会等全新的政策主张，日益深入民心，并为民众所拥护和崇尚。科学发展观在《纲要》中的体现.ppt

胡锦涛在中央党校的讲话

胡锦涛指出，解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝，必须坚定不移地加以坚持。改革开放，是解放和发展社会生产力、不断创新充满活力的体制机制的必然要求，是发展中国特色社会主义的强大动力，必须坚定不移地加以推进。科学发展，社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内在需要，必须坚定不移地加以落实。全面建设小康社会，是我们党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民根本利益所在，必须坚定不移地为之奋斗。做到这四个坚定不移，对保持党和国家事业顺利发展的大局至关重要。

胡锦涛在十七大上的工作报告

在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我们的工作与人民的期待还有不小差距，前进中还面临不少困难和问题，突出的是：

经济增长的资源环境代价过大；城乡、区域、经济社会发展仍然不平衡；农业稳定发展和农民持续增收难度加大；劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法和社会治安等方面关系群众切身利益的问题仍然较多，部分低收入群众生活比较困难；思想道

德建设有待加强；党的执政能力同新形势新任务不完全适应，对改革发展稳定一些重大实际问题的调查研究不够深入；一些基层党组织软弱涣散；少数党员干部作风不正，形式主义、官僚主义问题比较突出，奢侈浪费、消极腐败现象仍然比较严重。

我们要高度重视这些问题，继续认真加以解决。

胡锦涛在十七大上的工作报告

加快推进以改善民生为重点的社会建设

（八）社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。

(一)优先发展教育，建设人力资源强国。

(二)实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。

(三)深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。

(四)加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。

(五)建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。

(六)完善社会管理，维护社会安定团结。(基础)

二、用科学发展观统领我国的经济工作

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

第一，科学发展观是全面的发展观。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的总体布局，经济是基础，为其他发展提供坚实的物质基础。

二、用科学发展观统领我国的经济工作

第二，科学发展观是协调的发展观。协调发展，是指各个方面的发展要相互适应，相互协调，是实现全面发展的正确道路和政策途径。

协调发展，是指各个方面的发展要相互适应，就要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。

二、用科学发展观统领我国的经济工作

第三，科学发展观是可持续的发展观。是指发展进程要有持久性、连续性，推进发展，必须充分考虑资源和环境的承受能力，既重视经济增长指标，又重视环境资源指标；必须统筹考虑当前发展和未来发展，既积极满足人民群众现实的物质文化需要，又为子孙后代留下充足的发展条件和发展空间。

二、用科学发展观统领我国的经济工作

全面协调可持续作为一个互相联系、互相制约、互相促进的有机整体，抓住了发展的内在规律，体现了社会主义物质文明、政治文明、精神文明和社会建设的统一，体现了经济社会发展与人口、资源、环境的统一，体现了过去发展、现在发展和未来发展的统一，是科学发展观的基本要求。促进国民经济又好又快发展.doc

我的讲课到此结束

第二篇：促进国民经济又快又好[范文模版]

又好又快 科学发展 说课稿

刘静

一、教学理念

以新课程的基本理念为原则和内容，让“师本”走向“生本”，突出学生主体。立足于学生现实的生活经验，着眼于学生的发展需求，把理论观点的阐述寓于社会生活的主题之中，引领学生在认识社会、适应社会、融入社会的实践活动中，感受经济领域应用知识的价值与理性思考的意义

二、说教材

《又好又快科学发展》人教版新教材高一政治必修 经济生活第四单元第十课的第二框题，（1课时）本框题由两个目题构成：一是树立科学发展观，二是促进经济持续协调发展。其主要内容是阐明科学发展观的涵义和说明全面建设小康社会最根本的是以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力。在新教材内容编排上起着承上启下的作用。本框题是根据党的十六届三中全会提出的科学发展观进行编写的，在新教材中有着重要地位，且对我们的经济生活具有深远的指导意义和教育意义。同时对学生树立科学发展观有着重要的导向作用，对学生树立共同理想和远大理想有着重大的影响作用。因此，此框题在新教材中有着重要的地位和作用，是新教材的教育目的和归宿。

三、说教学目标

1、知识目标

描绘小康社会经济建设的目标，阐明科学发展观的含义；说明全面建设小康社会，最根本的是以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力。

能力目标：提高信息收集和筛选能力、阅读能力、语言表达能力；加强逻辑思维能力；提高对问题的一定的探究能力，伙伴合作能力； 提高主动参与经济生活的能力。

情感、态度和价值观目标：培养学生热爱中国共产党得积极情感，坚定走中国特色社会主义道路的信念；树立科学的发展观和正确价值观；引导关注社会经济、生存环境的积极情感和态度；积极参加社会实践，增强社会责任感。

四、说教学重难点

重点：阐明科学的发展观的涵义，明确以人为本是科学发展观的本质和核心；

强调以经济建设为中心，促进经济持续协调发展。

难点：全面深入准确理解科学发展观和五个“统筹”的内涵。

五、说教法

情境教学法、讲授法、举例法、案例分析法

六、说教学过程

【导入新课】:

展示改革开放三十周年的成果

国家：经济总量占全球的6%，GDP（国内生产总值）居世界第四，今年将达到世界第三。

金坛：新旧风貌的对比

自身：父母和你自己生活的对比

但是，在改革过程中，还存在着一些问题和瓶颈。资源浪费，环境污染，生态破坏。

引导学生思考，面对这些情况，你认为改革开放发展还应继续吗？

（过渡）是的，要不要发展是无需讨论的问题，正如改革开放的总设计师邓小平同志所说的，发展才是硬道理，没有发展，就没有我们今天的美好生活。我们绝不能因噎废食，而是应该继续深入的思考，怎么解决现在所面对的问题，怎样更好的，科学的发展的问题。今天我们就来一起共同探讨这一问题。

【讲授新课】:

又好又快科学发展（板书）

（过渡）刚刚我们谈到我国的GDP发展很快，已经居于世界第四，但是，GDP这一被称为二十世纪最的伟大发明，真的非常科学么？

两车相撞的例子。（学生思考，回答）

分析

1、GDP增长了，社会财富并没有增加，反而可能会导致社会财富的减少。

2、这种GDP增长，对改善人民生活、国家的发展没有任何帮助。

（结论）虽然上述事例是个极端的例子，但是单纯的GDP数据的确远非“完美”

GDP没有告诉我们，青山又没了几座？绿水又浊了几多？老弄幽巷又少了几条？

（过渡）所以，2007年开始我国经济工作的口号由往年的“又快又好”转变为“促进国民经济又好又快发展”。

学生思考，这两者有什么区别？

（教师分析）：“又快又好”与“又好又快”，一字之差，却包含着截然不同的发展路径。前者突出的是“快”，“快”就是发展的速度快，而后者重点是“好”，“好”就是要符合科学发展观的发展，注重质量、注重效率。

接下来，我们就来一起探讨一下，如何促进国民经济又好又快发展。

一、促进国民经济又好又快发展（板书）

请大家看血案上展示的情景探究一《小明家的故事》，我把它分为了五个小的情景，大家可以依据情景和下面的思考自由讨论，那么请一到四组每组分别相对侧重于情景一到四。

给学生时间讨论，教师在下面走动交流引导。（时间要控制）

情景一（山寨机引发的思考）

（学生分析后）教师：专利侵权自然被查，要想不被查，必须要有自己的自主品牌和知识产权。今天的我们不能在沉醉于“made in china”这样一种“中国制造”的过去中，今天的我们，今天的中国，更应该考虑的是“中国智造”。（幻灯展示）

因此，要想做到又好又快的发展，首先就是要“提高自主创新能力，建设创新型国家”。具体的地位和措施，请大家在书本上把它标注出来。

1、建设创新型国家（板书）

情景二（应对金融危机）

（学生分析后）教师：在全球性金融危机下，我们的出口必然受到影响，因此要想拉动经济增长，更多的是需要依靠另外两架马车——投资和消费，特别是国内的消费需求。而在我们国家，目前国内消费需求不旺，产业结构也不合理。请大家参考P89相关链接，看中美三大产业的比照图。面对这种情况，我们需要“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”。具体的地位和措施，请大家在书本上把它标注出来。（提醒“三个转变”是哪三个）。当然，我国在新型工业化道路上也有了一定的进步，从初期向中期的跨越。（幻灯展示）

2、加快转变经济发展方式（板书）

情景三（老家不如新家）

（学生分析后）教师：是的，在我国，城乡差距的确很明显。（幻灯展示）图表中农村只有一项是远高于城市的，但这恰恰更加说明了两者的差距。其实，我们之前在学习恩格尔系数走势表时就曾经提及，虽然城乡恩格尔系数都在下降，但是城市的系数要远低于农村，这说明，城市居民的消费水平更高，消费结构更加合理。面对这种情况，我们应该“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”。具体的地位和措施，请大家在书本上把它标注出来。和工业化一样，我国的农村建设也取得了一定的成绩。（幻灯展示）

3、统筹城乡发展（板书）

情景四（“邋遢”的叔叔）

（学生分析后）教师：电厂的这一情况，不仅会破坏环境，损害劳动者的合法权益，而且也说明了该厂的煤炭没有完全利用。我国虽然地大物博，但是人均资源量是极低的，而我国目前的资源利用率却也很低。（幻灯展示）。所以，我们应该“加强能源资源节约和生态保护，增强可持续发展能力”。具体的地位和措施，请大家在书本上把它标注出来。可喜的是，07年我国的单位能耗已经开始降低。

4、增强可持续发展能力（板书）

情景五（重回母校的舅舅）

（学生分析后）教师：教育环境差异背后所体现的根源是经济上的地区差异。我国幅员辽阔，但是地域发展很不平衡。东部好于西部，南方强过北方。因此，我们需要“推动区域协调发展，缩小区域发展差距” 具体的地位和措施，请大家在书本上把它标注出来。在落实这些措施的情况下，我们也取得了一定的成绩。（幻灯展示）

5、推动区域协调发展（板书）

（过渡）我们前面围绕情景材料一共同探讨了“如何又好又快的发展”，开句玩笑，如果能够早点就这样却科学的发展，我也许就不会遇到这么多的困难了。下面请大家再看一下这五个措施，你看它们有什么共同之处？都体现了什么？ 是的，他们都体现了科学发展观，下面，我们就来一起了解一下科学发展观。首先，请大家简单了解一下他的地位P87。

二、科学发展观

1、地位（板书）

2、内涵（板书

接着，我们通过情景探究二一起来共同了解一下科学发展观的内涵。请大家阅读情景探究二，并思考下面的四个问题。

问题A：昔日的“穷沙洲”变成今天的百强县（市）前三甲，靠的是什么？ 导出——科学发展观的第一要义——发展

（1）第一要义（板书）

问题B：张家港巨变的最终受益者是谁？为什么？

导出——科学发展观的核心——以人为本

（2）核心（板书）

问题C：张家港的发展体现的是怎样一种发展模式？

引导学生思考全国文明城市是“四位一体”的文明，说明是一种全面的发展模式。（幻灯展示）导出——科学发展观的基本要求——全面协调可持续

（3）基本要求（板书）

问题D：四个“看不见”是如何体现落实科学发展观的？

看不见浓烟——人与自然和谐发展，看不见农村——统筹城乡。

导出——科学发展观的根本方法——统筹兼顾

（4）根本方法（板书）

有同学可能会说，咦，这和刚刚所学的又好又快发展的措施不是很像么，这是当然的，因为，又好又快发展的措施本来就是科学发展观在经济层面上的落实。总结：根据板书，本课实质上就是研究了科学发展观的（what，why，how），也就是研究一个问题的三个角度。

下面，我们来了解一下新课标对本框题的要求，并再回顾一下本课所学内容。（幻灯展示）

【综合探究题分析】：

一、图表题的要求、一审标题，二审表格（横比比变化，纵比比差别），三审注。

二、经济生活“怎么样”的题目一般从（国家，企业，个人）三个不同的行为主体角度分析。

【总结】我们在今后的学习中也要落实科学发展观，提倡速度、质量、效益的统一，现在我们改进方法、提高效率学好知识，掌握本领，有利于将来我们更好地为中华民族的伟大复兴而奋斗。

【板书设计】

二、又好又快科学发展

一、促进国民经济又好又快发展（3）基本要求

1、建设创新型国家

2、加快转变经济发展方式

3、统筹城乡发展

4、增强可持续发展能力

5、推动区域协调发展

二、科学发展观

1、地位

2、内涵

（1）第一要义

（2）核心

（4）根本方法

第三篇：论国民经济如何又快又好发展

进入新世纪，我国经济发展进入新阶段，随着人均收入水平的提高、居民消费结构不断提升、产业结构加快调整，如何以更好的质量、更多的品种满足多样化的社会需求，通过自主创新、以具有自主知识产权和知名品牌的产品开拓市场，成为持续快速发展的关键因素。同时，随着工业化、城镇化步伐的加快，资源环境状况对经济发展构成严重的制约，城乡之间、区域之间、经济与社会之间发展不平衡的矛盾趋于突出。资源相对的短缺、生态环境的脆弱、环境容量的不足，这些已经成为了我国发展中的重大的问题所在，如果不能够很好的解决，经济持续快速增长将难以继续下去。这也表明了，我国的国民经济的进一步发展对于提高质量和效益、节约资源和保护环境、实现经济和社会协调中的要求，相对来说比经济增长的数量和速度更加突出。因此无论从现在出发还是从未来着眼，都要求了我们必须“好”字当前，坚持“好”中求“快”，努力实现“又好又快发展”。

但是提出国民经济又好又快发展并不意味着发展速度问题无足轻重。改革开放以来，我国虽然发生了翻天覆地的变化，但是，社会主义初级阶段的基本国情并没有由此改变。我国现在仍然是发展中国家，人均水平还是很低，完成整体提升的任务依然艰巨，因此，速度问题人很重要。我们必须把保持经济平稳快速发展作为当前经济工作的首要任务，着力在“保增长、保稳定、保民生”上下功夫。能否从变化的形式中捕捉到难得的发展机遇，保持经济平稳快速的发展，关系到我国社会经济的长远发展的大局，关系到亿万百姓的福祉。2008年以来，我国在国际金融危机冲击中，以扩大内需为基本立足点，以结构调整为主攻方向，以深化改革为动力，以科技创新为主要支撑，以改善民生为根本目的，大规模增加政府的支出，大范围实施产业调整的振兴计划，大强度推进重点领域和关键环节改革，大力鼓励技术进步和自主创新，大幅提高社会保障的水平，做到了保增长与扩内需、调结构、促改革、惠民生的有机结合，进一步推动了国民经济又好又快的发展。

科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新时期新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，不仅是解决当前我国经济社会发展中诸多矛盾和问题必须遵循的基本原则，而且是推动经济社会全面发展，加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。

贯彻落实科学发展观，关键在于加强领导班子建设，培养一批践行科学发展观的干部队伍。一是要以思想政治建设为重点，进一步增强领导班子和干部队伍贯彻落实科学发展观的综合素质。要以学习实践“三个代表”重要思想为主旨，教育干部树立正确的世界观、人生观和价值观，树立正确的权力观、地位观和利益观，深悟科学发展观的内涵，从而在思想意识上对科学发展观实现新的升华；要以贯彻落实党的路线方针政策为主题，教育干部深学履行岗位职责的业务知识，广学经济、科技、法律等各方面知识，用足、用好、用活上级政策，在科学发展观的指导下，立足实际，创造性地开展工作；要以加强执政能力建设为主线，教育干部强化战略意识，突出工作重点，善于科学决策，努力增强驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和按照科学规律办事的能力。要通过加强学习教育，不断提升各级领导班子和干部队伍坚持科学发展观的素质，自觉地以科学发展观推动地区经济社会又好又快发展。

二是以解决具体问题为目标，进一步提高领导班子和干部队伍贯彻落实科学发展观的实际能力。一要提高科学决策能力。领导干部必须强化科学决策意识，学习现代决策理论，掌握运用现代决策方法，努力提高科学决策、依法决策、民主决策的水平。要注重调查研究，抓住本质，把握规律，使每一个决策方案，都建立在严谨、科学、可靠的基础上。要充分发扬党

内民主，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，健全党内议事规则和程序，确保决策科学。要强化法制观念，坚持按制度、规定办事，防止违法决策。二要提高科学领导能力。首先突出重点。工作指导上，要针对不同时期、不同阶段的特点，突出重点方向、重点项目、重点环节，防止“眉毛胡子一把抓”。三要提高解决重大现实问题的能力。各级干部必须坚持与时俱进，用创新的精神不断研究新情况，解决新问题。三是以发挥表率作用为己任，进一步转变领导班子和干部队伍贯彻落实科学发展观的工作作风。领导干部要自觉肩负起贯彻落实科学发展观的重大责任，深刻领会和准确把握科学发展观的基本内涵与精神实质，提高贯彻落实的自觉性和坚定性，带头学好、用好科学发展观。

贯彻落实科学发展观，必须切实建立健全科学的干部选拔任用、监督管理机制，选好配强干部队伍。

首先，要选好干部、配强班子。一是健全良好的用人机制。二是坚持正确的用人导向。其次，要加强管理，定期考核。第三，要强化监督，防患未然。在干部的监督管理上：一是强化事前监督。二是强化事中监督。三是强化事后监督。

贯彻落实科学发展观，必须进一步加强和改进党的基层组织和党员队伍建设，夯实促进地区经济社会又好又快发展的组织基础。

一是必须紧紧抓住发展这个第一要务，积极探索抓好党建促进发展的有效形式和载体。二是必须牢牢把握时代脉搏，与时俱进创新基层组织建设的工作方法和途径。三是必须落实党员的主体地位，为推动科学发展、促进社会和谐提供强大动力。

贯彻落实科学发展观，必须以人为本，造就一支适应时代要求的后备人才队伍。

一是科学选拔，重点掌握一批后备人才队伍。二是加强培训，不断拓展后备人才队伍的视眼。三是定期考核，使后备人才健康成长。四是搭建平台，加大对后备人才队伍实践锻炼的力度。科学发展观是马克思主义发展观与当代中国发展实际相结合的产物，是“三个代表”重要思想的具体体现，也是推动组织人事工作创新与发展的思想武器。我们必须引导广大党员干部以科学发展观为指导，不断提高整体素质，增强工作能力，改进工作方法，促进地区经济社会又好又快发展

第四篇：十七届五中全会

党的十七届五中全会审议通过的“十二五”规划建议引人注目地提出，制定“十二五”规划要以科学发展为主题。这是“十二五”规划建议的一个最为鲜明的特点，也是时代的要求，事关“十二五”乃至更长时期改革开放和现代化建设全局。

发展是当代中国和世界的潮流，是解决我国所有问题的关键。改革开放30多年来，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌能够发生历史性变化，国际地位显著提高，归根结底得益于我们党牢牢抓住执政兴国的第一要务，领导人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展。当前继续抓住和用好重要战略机遇期，争取掌握金融危机时期国家发展的主动权，实现到2020年全面建成小康社会的宏伟目标，同样需要坚持发展这个硬道理，充分利用各种有利条件，促进经济长期平稳较快发展。

经过30多年快速发展，我国经济总量明显增加，综合国力大幅提升，但人口多、底子薄、发展不平衡的基本国情没有变，发展中国家的地位没有变，社会主义初级阶段的基本特征没有变。全面客观地评价我国发展现状，既要看到发展速度快、成绩大的一面，也要看到发展水平还不够高、任务还很重的一面。仅从人均收入看，目前我国人均国民收入正在向4000美元的水平迈进，纵向比是个了不起的成就，而横向比在世界210个国家和地区中仍处于百位之后，与高收入国家实际人均国民收入相差近10倍，追赶发达国家的水平还有很长的路要走。

从基本国情看，我国发展面临的任务仍然十分繁重。首先是保障就业。我国目前的城镇登记失业人员有近千万，每年新增劳动力有上千万，还有大量农村转移劳动力，都需要就业岗位。只有经济发展达到一定速度，才能创造足够的就业岗位。其次是消除贫困。按照新的贫困标准，我国农村贫困人口还有3597万，城市还有2347万最低生活保障人口。消除贫困最根本的是发展。再次是缩小发展差距。我国城乡之间、区域之间发展差距较大，特别是一些农村和边远地区经济社会面貌还很落后，缩小差距的根本办法还是加快发展特别是农村和落后地区的发展。如此繁重的任务，更加凸显发展的重要性。我们必须继续抓住和用好重要战略机遇期，推动发展再上新台阶。在当代中国，坚持发展是硬道理，本质要求就是要坚持科学发展。我国发展水平总体还不高，发展不平衡、不协调、不可持续的问题相当突出。

从发展条件看，我国人均资源拥有量少，经济社会发展的资源环境承载能力较低，经济增长过多依靠物质资源消耗的模式使生产资料的供给与需求矛盾日趋尖锐，生态环境日趋脆弱，未来经济发展面临的资源环境约束日趋强化。还有投资和消费、内需和外需的关系不协调，城乡区域发展不平衡，收入分配差距较大，各类社会矛盾增多，科技创新能力不强，许多核心和关键技术仍然依赖进口等问题。始于两年前的国际金融危机对我国经济增长的冲击，实质上是对发展方式的冲击。所有这些，都凸显了实现科学发展、加快转变发展方式的重要性、紧迫性。

发展不同于增长，绝不能只看速度快慢、规模大小、一时得失。发展如果不科学，路就会越走越窄。我们所谋求的发展，必须是以人为本、全面协调可持续的发展。党的十七届五中全会提出，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展，进一步指明了当前和今后一个时期我国经济社会发展的努力方向。

贯彻党的十七届五中全会精神，坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线谋划“十二五”发展，要更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。要坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设协调发展、共同进步。总之，要使我国经济发展更加符合经济规律、科学规律、自然规律，把我国建设成政治文明、经济发展、社会和谐、环境优美的各族人民美好家园。宏伟蓝图在展开，崇高使命在召唤。面对国内外形势新变化，顺应人民群众过上更好生活的新期待，让我们紧密团结在以xx为总书记的党中央周围，更加坚定地推进科学发展，更加主动地加快转变经济发展方式，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设，为实现经济社会全面协调可持续发展，为把我国全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会努力奋斗。

第五篇：促进企业又快又好发展

着力推进环保客运公司党组织建设

——促进企业又快又好发展

在喜迎党的九十周年生日之际，张家界易程天下环保客运有限公司党总支被湖南省委授予“先进基层党组织”荣誉称号。

近年来，环保客运公司党总支在各级各部门的亲切关怀和大力支持下，公司党总支深入实践科学发展观，结合企业党建的实际，以创新思维探索新途径，组织引领企业党员积极开展创先争优活动，进一步增强了基层党组织的凝聚力、吸引力和战斗力，激发了广大员工的积极性、创造性，促进了公司经营生产，取得了较好成绩。主要从四个方面入手：

（一）、突出企业党建实际，抓素质基础。

1、用良好机制激励企业党员的荣誉感,增强党员意识。针对企业党员流动性相对大，存在“隐形”党员等特点，通过探索和努力，找到一套可行的机制与办法，使公司党员愿意公开亮化身份，积极主动参加党组织活动，勇于担当，起到了模范带头作用。一是在招聘员工时对党员实行优先录用；二是对党员管理实行动态维护；三是对党员实行各种方式的特别关怀与措施；四是党员实行挂牌上岗；五是参加各种党建活动实行补偿保障机制；六是注重培养党员责任感、使命感。

2、抓学习型党组织建设，全面提升公司党员的素质建设。以学习型党组织建设为抓手，积极开展思想动员，完善学习制度。一是加强领导模范带头，在每次总经理例会时，都要预留一部分时间集中学习新的政策和经典著作等，做到以点带面，营造良好的学习氛围；二是常抓“三会一课”制

1度，抓党员学习笔记，学习心得；三是建设“线上线下”两个学习阵地，大力拓展学习的平台；四是围绕生产需要，加强员工内部培训；五是利用各类培训学习机会外派员工进行学习培训。

（二）、用心关爱员工，抓保障基础。

公司党总支历来注重抓保障来稳定“人心“，通过开展一系列关爱员工行动，让员工意识到党组织是核心，是大家贴心的服务者。一切党建工作都是与员工紧密结合，增强了党组织凝聚力、号召力和向心力。主要采取一是实施“两学、两带”促“两帮”，满足员工需求；二是充分发挥兼职政工员桥梁纽带作用；三是扎扎实实做实事，实行内部帮扶制度和具体行动温暖员工，关爱员工。

（三）、以形式多样的创先争优活动服务生产，抓工作基础。

除了认真完成落实公开承诺、领导点评、群众评议等等创先争优的规定动作外，党总支创新方式，结合公司实际积极开展企业创先争优活动。主要开展了：一是全面开展优质服务车、岗、站场示范性评比活动；二是开展“对照优质服务示范人员找差距”活动；三是全线推行由被动服务变主动服务”工作方法；四是开展“啄木鸟计划”活动；五是认真 做好党团服务小组建设。

（四）、塑造鲜明特色的企业文化，抓企业形象基础。公司党建工作着力宣传，抓企业形象基础，通过狠抓企业文化建设各项工作，搞好渗透结合,形成合力。以党建推动企业文化建设，以企业文化繁荣带动党建工作发展。一是恨抓内刊《环保快车》建设，强化对内对外宣传；二是建设诚信务实的企业文化氛围。

面对荣誉，环保客运公司深知任重而道远，将继续开拓创新，积极进取，把各项工作落到实处，把通过抓企业党建促进企业的生产经营为主要目的，促进企业又快又好发展。

（张新富）