第一篇：市委书记陈强在全市经济形势分析会上的讲话
陈强在全市经济形势分析会上的讲话
中共池州市委书记陈强
(2012年7月19日，根据录音整理)
今年以来，国际的形势和国内的发展，都面临着前所未有的困难，出现了经济下滑的趋势。在年中这个时候我们召开全市经济形势分析会议，主要目的有两个方面：一是把帐算好。全面总结，认真分析，把成绩和问题、优势和不足、进账和欠账算清楚，算出信心，算出干劲。二是把事干好。围绕总基调，把握大形势，理出思路，拿出举措，干出成效。刚才，赵市长对下半年经济发展进行了全面部署，提出了非常有针对性、操作性的意见，希望大家认真贯彻落实。
会前，我们参观考察了各县区、风景区、集中区、开发区、站前区20个点。从考察的情况、通报的情况和发言的情况来看，从宏观的政策、外部的情况和既定的目标来看，上半年全市经济发展形势“喜中有忧、喜忧参半”。
“喜”的一面主要是，今年上半年我们较好地实践和落实了“稳中求进、好中求快”的总基调，在整体经济回落大背景下，继续保持平稳增长的态势，回落的幅度明显小于全省和全国平均水平。从发展态势上看，上半年我们在劣势下不断争先，在回落中不断进位，在弯道上加速超车。全市主要经济指标增速均位居全省前列，继续保持强劲发展势头，其中规模工业增加值和外资投入增幅居全省首位，财政收入增长27.4%，位居全省第三。从发展后劲上看，全市招商引资成效明显，重大项目加快建设，经济增长点大幅增多，上半年每月新开工项目平均达到50个。同时，全市上下坚持以生态文明建设为主线，把握政策走向，瞄准发展取向，超前谋划、积极主动，不仅争取落实了一大批项目，而且对接储备了一大批项目，为下一步发展注入了强劲动力，奠定了坚实基础。在看到“喜”的同时，我们也要看到“忧”。
“忧”的一面主要是，从深入企业调研和平时掌握的情况看，经济危机在我市的影响，总体感觉大企业波动大，小企业波动小；外向型企业冲击大，传统性企业冲击小。当前，我市主要是以中小企业和传统企业为主，这种结构在短期内对发展比较有利，但从更长远看，这种结构对发展极为不利，不可持续。1—5月，我市规模以上企业产销率为95.6%，位居全省最后，工业能耗不降反升，同比上升4%以上，高于全省平均水平。这些问题需要我们要认真研究、积极应对、切实解决。
经济发展规律告诉我们，每一次危机都是一次优胜劣汰、结构调整、发展转型的过程。如果我们看不见、看不清我们存在的结构性问题，不能及时改变自身、适应形势，就无法抢占先机，甚至面临淘汰。因此，我们要充分认识到当前的“喜”隐藏着未来的“忧”，千方百计变“忧”为“喜”，推动池州又好又快发展。下面，我讲三点意见。
一、进一步坚持加快发展的总基调
“稳中求进、好中求快”是全市的发展总基调，这个总基调是在贯彻中央精神，结合池州实际的基础上提出来的。近年来，我市发展基础不断夯实，优势不断显现，不仅是“稳中求进”，而且是“好中求快”。年初市“两会”确定了今年经济增长13%的目标，明确了“三个一”的阶段性发展目标，这些都围绕和体现了“稳中求进、好中求快”的总基调。特别是当前经济面临下行的压力，形势不容乐观，趋势难以判断，我们必须按照“三个紧紧抓住”的要求，切实把“总
基调”的要求落实到工作中去。
一是要紧紧抓住年初既定的目标和任务。这个目标和任务是在年初市“两会”上审议通过的，按照工作目标要求，有很多指标还没有达到时序进度，尤其在重点项目建设上，投资规模、工程进度上还有一些欠账。因此，各县区、各部门要紧紧围绕全年的目标任务，认真对照、认真分析、认真研究，明确时间节点、倒排工作进度、强化运行调度，着力形成倒逼的机制、赶超的动力。
二是要紧紧抓住当前面临的形势和机遇。形势和机遇对大家都是平等的，关键在于能不能把握、有没有准备。今年以来，我市发展总体平稳，这与年初以来全市上下准确把握政策走向，审时度势，积极准备，谋划出台了一系列重大战略和决策是密不可分的，与我们坚持以生态文明建设为主线，主动对接、积极争取、抢占先机是密不可分的。因此，认识早就行动快，认得准就抓得住。预测下半年，中央和国家，以及省里还将出台一些政策，面对同样的形势、同样的机遇，我们能否抓得住、争得到，关键看我们的认识、准备和能力。
三是要紧紧抓住池州工作的主线和重点。生态文明建设是全市发展的主线和重点。从池州复建以来，全市上下始终高度重视和大力推进生态文明建设，并逐步形成全市发展战略和最大特色。各县区一定要突出生态文明建设这条主线，一以贯之地抓好贯彻落实，切实把经济社会发展拎起来，把各项重点工作串起来，把自身优势特色亮起来。当前经济发展正处在危机调整、转型升级的关键时期，只要全市上下坚定不移地坚持发展主线，毫不动摇地狠抓工作重点，就一定会有成效，一定会有收益，一定会有突破。
二、进一步强化县域经济的支撑作用
县域经济是区域经济的重要基础。池州市的三县一区只有像一张桌子的四个柱子个个得力，全市经济才能支撑起来。当前，加快县域经济发展既是各县群众的期望，也是全市发展的要求，但是我市县域经济总体实力不强，发展不够平衡。池州与宣城地改市是同一时期，与宣城相比，从基本市情看：基本相似。共同的特点就是市所在地的城市不具备核心带动能力，必须强化县域经济的支撑；不同之处就是，池州的优势大于宣城，我市有160余公里的长江岸线，有独一无二的九华山佛教文化，有上天赐予的良好生态环境，总人口比宣城少100万左右。从县域经济看：差距明显。当前，宣城的经济总量、发展势头都快速提升，其中最主要的就是县域经济迅猛发展。2011年，我市县域经济占全市总量的47%，宣城占76%以上，高出我市近30个百分点。同时，我市县域经济总量只占宣城县域经济总量33%，县域财政收入也只占宣城县域财政的33.5%。从产业结构看：工业落后。我市县域经济中一产占20.6%，二产占47.9%；宣城县域一产占14.3%，比我市低6.3个百分点，二产占56.1%，比我市高8.2个百分点。我市与宣城相比，经济弱在县域，县域弱在工业。因此，加快县域经济发展非常重要，必须从四个方面坚持加快发展。
一是坚持特色发展。加快县域经济发展，要注重特色产业、特色经济的发展。要立足自身的优势，把握发展的趋势，打好“生态牌、长江牌、九华牌”，进一步明确发展定位，提升发展标杆，深化发展思路，抓住产业重点，优化产业布局，调整产业结构，推进城乡建设。尤其要做好生态文章，加快推进现代农业、特色农业、乡村旅游等产业，统筹城乡发展，探索独具特色的发展道路。
二是坚持互动发展。坚持全市发展一盘棋，以各县区的特色发展，加强市县之间、县区之间的统筹协调、联动互动。按照“开发沿江一线、保护腹地一片”的总体布局，促进开发与保护、二产与三产并重，城镇与农村以及城区、园区、景区之间的互动发展，进一步增强全市经济发展的整体性和竞争力。
三是坚持创新发展。面对新形势、新任务，我们不能按照传统式、粗放式的思维和工作方式来推动发展，一定要加大创新力度。发挥交通区位、长江岸线、资源环境等优势，创新园区建设、招商引资、工业发展等方面的思路，强化工业支撑。要加大项目谋划、策划、包装等力度，加大规划引导、工作指导、重点示范的力度，实现县域经济发展新突破。
四是坚持务实发展。要立足实际，脚踏实地，抓好落实。各县区要抓住目标任务，盯紧赶超对象，既要善于抓大局、干大事；又要勇于抓难点、破难题；还要勤于抓细致、出细活。市直各单位、各部门要切实把县域经济发展作为重要职责、共同任务，实打实地支持县区发展。
三、进一步加大经济工作的推进力度
最近，中央高层领导在赴各省市调研座谈的过程中，以及7月12日省委召开的常委会，都传递了“稳增长”的信号。我们越是在经济遇到困难、发展爬坡迈坎的时候，越是要咬定青山不能放松、不能动摇，加大“四个力度”，确保稳定快速增长、确保目标任务完成。
第一，要加大重点项目的建设推进力度。重点项目是牛鼻子，具有很强的带动性。我们确定的43个市领导联系调度项目、34个重点工业项目、68个政府投资项目、86个生态文明建设项目，事关发展全局，是为发展的重中之重。要按照项目建设、时序进度的要求，加大检查督促力度。特别是市领导要率先垂范、身体力行，结合工作分工和联系，切实把这些项目抓在手上。有关部门要以更大的热情，主动服务，关心帮助企业发展。各类企业面对挑战和困难，更要坚定信心和信念，加快调整和转型，共度难关、共同发展。
第二，要加大产业结构的调整优化力度。当前我市正处在城镇化、工业化“双加速”的发展时期，要实现“弯道超车”，就必须在危机中转变方式、调整结构。去年，我市三次产业结构是15.1:45.6:35.3，一产比重仍高于全省约4个百分点，充分说明我们以农业为主的基本市情还没有根本改变。我们充分认识到产业结构调整的重要性，如开发区抓大头，向抓大项目转变；高新区抓两头，向抓新型材料和高技术产业转变；站前区抓调头，向抓经营服务业态转变。我们一定要准确把握发展形势、政策走势和自身优势，切实转变思想观念，加大调整力度，不断适应市场变化，增强竞争实力。
第三，要加大国家政策的研究争取力度。从近期国家政策导向来看，国家对生态建设越来越重视，在政策上、项目上会不断加强扶持。最近，中央和国务院出台了关于相关产业的支持政策，并且在存贷准备金率、基准利率等方面进行了调整，可以预见，中央、国务院还会陆续有新的政策出台。我们一定要加大与中央部委的对接，做好前期准备工作，加大最新政策的研究和争取力度。只要我们行动早一步、抓得住，实现“弯道超车”可能性就大的多。
第四，要加大重大决策的贯彻落实力度。对于市委、市政府的决策部署，决不能有杂音、唱反调。各级各部门对于市委、市政府作出的战略决策，以及年初市“两会”作出的重大决策，确定的重点工作，明确的目标任务，要落实在言行当中，落实在工作当中，落实在实效当中。要紧紧围绕生态文明建设的决定、“三个一”的目标、全年发展的任务、招商引资的任务、“451”工程等等，以及今天会上大家的表态，逐项细化，要掷地有声，抓好落实。
力度有没有首先看认识。一方面我们面临的问题是客观的，是躲不过、绕不过的，必须积极应对；另一方面我们所做的工作是必须的，我们肩负的责任是重
大的，困难再大、压力再大，必须抓好落实。对此我们要有高度清醒的认识。有了这种认识，我们就能够看得远、看得深、看得准，就会对形势有正确的判断，对发展有科学的决策，就会对工作有强力的推进。
力度大不大关键看方法。一是信心为上。家宝总理多次强调信心比黄金更重要。人只要有信心，就会有加快发展的动力，就有狭路相逢勇者胜的魄力，就能在发展中找到解决问题的办法。二是结合为重。结合就是学习、比较和借鉴的过程，结合就能创新，结合才能突破。我们把上面的政策、外地的做法，与本地的实际结合起来，就会出创造性的办法。三是深入为要。再大的困难和问题，只要我们深入进去，就能看得明白、想得明白、做得明白；只要我们抓住具体工作，逐项研究、逐个解决，困难就会不难，问题就能破题。四是合力为本。全市上下一定要同舟共济、抱团取暖、上下一心、共同推进工作落实。各县区对确定下来的事情，大家要一个方向、一股力量、一抓到底。各部门要发挥职能，加强指导。各级领导要身体力行，到第一线检查、视察、督促、鞭策、建议、商量，合力解决问题。
力度行不行根本看作风。作风反映的是我们干部的品质、工作的状态，体现在每一个环节，每一个细节上，作风硬力度就强，作风差力度就弱。要以勤勉务实的作风抓好落实，以开拓创新的作风抓好落实，以创先争优的作风抓好落实。就工作而言，在不同的环境、不同的阶段，要确立不同的目标，不断拔高标杆，争先进位。就干部而言，要始终树立崇高的追求，养成良好的习惯，形成优良的作风，不断提升科学发展的能力和水平。
虽然上半年有喜有忧、喜忧参半，但总体上还是喜大于忧，只要我们共同努力，合力攻坚，下半年就一定会有很好的成绩，更大的进步。
第二篇：市委书记在全市经济形势分析会上的讲话
市委书记在全市经济形势分析会上的讲话
按照市委、市政府经济调度机制，今天我们召开经济形势分析会暨四季度经济调度会，同时也是一次市委常委扩大会。主要目的，一是对标对表，晒晒半年成绩单，看成效，比干劲。二是通过全面对照检查，进一步找准问题，推动下半年精准施策、精准发力，力保全年目标任务完成。
根据新的经济运行调度考核办法，这次改进了会议开法，一是依照经济运行考核结果，设置了黄灯、红灯和聚光灯，有三项以上指标低于全省、全市平均水平的县市区委主要领导坐到聚光灯席，公开亮相，进-步激励大家学先进、找差距，比出压力，奋勇争先。下一次调度考核，要扩大到市直单位。二是发言限制时间，促使大家集中精力开短会，在短时间内把重点内容说清楚、讲明白。
刚才，市统计局、市政府办分别通报了前三季度全市经济运行和考核情况。市开发区、宁国市和市金融办作了交流表态发言。同时其他县市区和园区、市直相关单位提供了书面汇报材料。五位市领导从不同角度对全市经济工作分析把脉，精准画像，既查摆问题，又提出了明确要求，有观点、有见地。X作了一个很好的发言，在肯定成绩的同时，指出了目前经济发展中存在的薄弱环节和突出问题，强调了下一步工作重点，很有针对性。希望大家主动把问题和自身工作结合起来，把任务带回去、落实好，真正齐抓共管，下好经济工作这盘棋。下面，我再强调三点意见。
一、看大势明方向，在准确把握大局中讲一步坚定发展信心和决心
今年以来，全市上下深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省委的决策部署，围绕“X”工作总体布局，扎实推进五大发展行动计划，着力打造四个特色之城，主动作为，各展所能，各方面工作成效良好，欣欣向荣，得到上级领导和部门、社会各界的充分肯定。总体上看，经济增长稳中有进，改革开放深入推讲，管党治党持续发力，民生改善精准有效。城市建设和文明创建热度提升。社会大局和谐稳定。从经济运行来看，“稳”的格局进一步巩固，“进”的态势更明显，“好”的趋势在延续“快”的走势在星现，大部分指标高于全省，“去降补”“调转促”“全创改”都取得了积极成效，成绩应予充分肯定。
与此同时，我们还应看到，发展中还存在一些突出矛盾和问题，从经济发展来看，一是经济下行压力依然较大。从财政局、国税局的调查分析看，有X%的市直企业税收预计呈下降趋势。国税收入前三季度的增幅有不可比的阶段性因素，下半年能否可持续还很难说。二是从实体经济发展看，稳中向好的基础还不稳固。前三季度，新增贷款中投向房地产和基础设施领域的占大多故，中小企业尤其工业企业融资难仍较突出。三是从发展后劲看，大项目、好项目、新的战略性的产业项目不多，尤其是百亿以上项目仍然没有，虽有X亿以上项目，但为分期总投资、持续时间长，短期形成不了集聚冲击效应。四是从工作落实看，进展不快、进度欠帐现象比较突出。从省政府督查室通报的X-X月份各项量化指标任务进展情况看，涉及到我市指标共X项，其中居全省排名前X位只有X项。五是从经济主体表现看，纳入省里统计的X项指标，我市只有工业投资增幅居全省第二，其他指标增幅没有进入前五。对县市区统计的X项指标，大多排在全省X位左右，最末的是全省第X位。六是面对去杠杆、减债务等要求，下一步发展的压力仍比较突出。从党的建设来看，推进党史学习教育与工作实际结合不够紧，见成效不够，存在应付被动搞形式问题。对巡视巡察是政治巡视、政治巡察的认识不到位，党要管党、从严治党还存在薄弱环节。从工作推进来看，进展不平衡，很多工作到督促检查的时候才想起来，没有把全年目标始终抓在手里、记在心上，没有能够与每天工作有机结合起来，导致指标落后，工作有短腿。
分析问题、认清问题是为了找准症结，明确措施，把准方向，加力推进，把工作做得更好。当前，从全国经济走势看，前三季度国内生产总值增长X%，高于预期，高于国内外对中国经济的预判，验证了党中央国务院调结构转方式促升级的正确决策，凸显了供给侧改革、转型升级、内需增强、创新驱动的支撑成效。从全省态势看,省委省政府对经济工作抓得很紧尤其以落实“五大发展行动计划”为总抓手，X月份以来每个月都召开以经济工作为主题的全省性大会，同时今年省政府还对各市经济运行情况按季度排名。全省各地竞争更加激烈，势头咄咄逼人。我们要在全省保八争七，就必须有更高的标准，进一步强化压力。从发展机遇看，对X而言，除了大的政策机遇，现在有三个机遇比较突出，一是国内外创新活力迸发，创新要素集聚的机遇。二是沪苏浙加快转型升级、产业转移的机遇。三是经过这些年强基固本，改善条件，树立形象，X知名度进一步提升，产业配套能力增强，落地项目、吸引投资有了更好平台，承载力凝聚力提升。我们一定要充分认识、紧紧把握机遇，看问题、识形势、强危机、明方向，做到头上有戒、心中有数、肩上有责、手中有招、脚下有风，更好巩固经济社会发展好的态势，创造优异的成绩。
二、抓关键扭重点，在聚力攻坚突破中奋力争先领先
四季度是收官收口、奋力冲刺的关键时期，是抓发展、抓项目的黄金期，必须聚力聚神大干快上。总的想法，就是要坚持一个总要求，围绕一个目标，打好七大攻坚战。一个总要求，就是省委提出的六句话:坚持不懈学讲话、稳中求进谋发展、蹄疾步稳促改革、补齐短板惠民生、营造和谐保稳定、维护核心抓党建。一个目标，就是“向苏浙对齐、在全省争先”，确保完成全年目标任务。
第一，打好项目提质提效攻坚战。坚持项目为王。一是要在项目推进上提速加力。严格落实“四督四保”制度,新建项目抓开工率、在建项目抓竣工率、竣工项目抓达产率、储备项目抓转化率。二是要在项目保障上更加有力。现在线索不少，但落地很难。要加快项目前期工作，加强推进保障，让储备项目变成在手的推进项目，开工项目变竣工项目，竣工项目变达产项目。三是要在项目招引上精准发力。要围绕招大招强和创新引领，进一步改进招商方式，切实抓好招商工作。近期，市委市政府将对招商引资工作进行一次全面研究和部署。四是要在项目谋划上增强功力。紧盯国家投资重点和支持方向，精心谋划一批符合国家投资导向的大项目好项目，第二，打好转型升级攻坚战。一是要坚持“去”。下决心对僵尸企业处置到位。当然定性要清楚，对真正的僵尸企业要做到“见死不救”。二是要全力“推”。分类定目标，有针对性推进企业转型升级，特别是加强技术改造、产品创新，深入实施“百亿企业、千亿产业、千亿园区”工程。三是要用功“抓”。围绕产业转型的核心任务，抓补链、抓龙头、抓项目投资。各级要明确任务突出抓好。四是要促进“变”。在“绿”字上做好文章，让产业变“绿”，“绿”变产业，实现生态文明与产业发展有机对接。
第三，打好创新驱动攻坚战。一是要大力发展“四新”经济。新技术、新产品、新模式、新业态有很多文章可做，我们要及时发现，有这个眼界去看、去认识、去思考、去推进。二是要多渠道增加投入。坚持政府资源和企业资源两个主体双轮驱动，进一步强化创新发展环境。三是要进一步突出人才培育和引领。不仅引进科技人才，还要柔性引进管理人才、技术人才、行业专才。尤其在引进创新团队上，要舍得花本钱，敢于担责任。今年已有X个创新团队注册落地，下半年要在此基础上争取更好成绩，差距较大的县要仰头赶上。四是要进一步加快创新平台建设。在支持争创国家级省级各类中心院、站基础上，集中打造宛陵科创城。同时统筹抓好智谷软件园、X创客街、特色小镇、众创空间、各类开发区建设。五是要进一步推进创新成果对接转化。今年，我们与中科院、中科大等对接产学研合作项目X项，关键是要把项目成果进一步转化出来、体现出来，实现借力发展
第四，打好全面深化改革攻坚战。一是要紧紧扭住确定的X项改革任务。市委深改组即将召开会议，对改革任务进行再梳理。同时，要积极对接承接新的改革，推讲创新改革项目。二是要聚焦重点领域，加力打诰特色品牌。要在学习浙江“最多跑一次”改革的基础上，推进“一次办结”改革。同时，加大农村土地“三权分置”和“三变”改革、河长制、林长制、全省唯一的国家集体林业综合改革试验示范区等改革力度，力争多出经验、早出成果。三是要强化改革考察督查，压实改革责任。主要领导要亲力亲为抓改革，重点是结合自身实际落实改革要求，克服症结障碍，推进解决问题。从下个月起，市委将组成X个督察组，由市领导带队，开展改革专项督察。督察结果要向市委常委会汇报。
第五，打好乡村振兴攻坚战。按照省委重精准、补短板、促攻坚专项整改要求，进一步睁大眼睛，自己的问题要认真查，别人的问题要主动对。同时要按质按最加快推讲民生工程，尤其要加快财政民生支出讲度。
第六，打好文明创建攻坚战。省里对我市全国文明城市创建充满期待，我们重任在肩，不容闪失。现在到了最后关口，大家一定要克服疲劳厌战情绪，对照标准，突出创新，扎实做好文明创建各项工作，确保决战决胜。
第七，打好信访维稳攻坚战。要按照“三个绝不能”要求，认真落实全市维稳工作会议精神，深入做好矛盾排查、积案化解，尤其要加强风险点的管控，坚决做到“三个防止”。同时，要抓好安全生产、抗旱防火、防高温等工作，确保社会大局和谐稳定。
三、强保障优服务，在狠抓落地落实中展现作为有为
一要抓好党建，强化落实保障。要深入开展党史学习教育，深刻理解活动要求，结合实际把准定位，严要求、严落实，严整改、严问责，不走形式、不放空炮。要严格党内政治生活，纯洁党内政治文化，净化党内政治生态，在每个行动中都能反映出来。
二要抓好学习，强化观念更新。新常态下，无论抓党建，还是抓发展，要学习的内容很多，都要认真地学，思考着学。要加强“四新”经济、战略性新兴产业知识学习，把握经济规律，真正做到懂经济。要进一步推进观念更新，持续抓，不断地学，不断地更新，让行动与思想同步向前。
三要掌握好工作辩证法，真正用十个指头弹钢琴。现在各级任务很多、压力很大。要树立全局观念、战略思维，统筹抓好经济发展、深化改革、脱贫攻坚、依法行政、党的建设等各项工作，不能顾此失彼
四要抓好调度督查，强化责任落实。现在，中央和省对督查工作抓得很紧，各方面都在督查，要求很高，每一项工作都不容得闪失。我们自上而下都要做到，一是自己的事情，必须认真起来，做到守土有责二是该干的工作，必须严抓起来;三是明确的要求，必须跟踪督查问责。
总之，希望大家进一步统一思想、看清问题、明确方向、聚焦聚力，切实把明年的工作统揽于胸，统筹好、推动好、落实好，以优异成绩实现“十四五”胜利开局!
第三篇：市委书记陈强在动员大会上讲话
市委书记陈强在动员大会上讲话
同志们：
市委、市政府决定，从现在起到明年3月，在全市开展“巢湖新发展，我该怎么干”大讨论活动。刚才，晓建同志宣读了市委、市政府关于加快融入合肥经济圈建设的实施意见，关于加快推进皖江城市带承接产业转移示范区建设的意见，以及关于全面启动巢城老城区路桥大会战、滨湖新城区大建设的意见；丽芳同志宣读了“巢湖新发展，我该怎么干”大讨论活动方案。今天的会议，主题非常鲜明，目的非常明确，意义非常重大，就是要通过大讨论活动，进一步凝聚加快发展共识、焕发团结干事激情，把全市上下的思想智慧、行动干劲，集中到、落实到推进巢湖新一轮大发展上来。所以说，这次会议是推进大讨论、营造大氛围、优化大环境、促进大发展的动员大会。
这里，我着重讲三点意见。
一、紧紧抓牢巢湖发展的大局，充分认识大讨论活动的重要性
为什么我们现在要开展“巢湖新发展，我该怎么干”的大讨论活动？历史的经验充分说明，我们的党、我们的国家每逢发展的关键时期，都要以思想的大解放、观念的大创新，来推出重大战略决策，推开重大实践活动。今天的巢湖正处在快速发展的新起点上，也正处于加快发展的关键时期，统一思想认识，统一步调行动，更为迫切，更为紧要。我们必须坚持以科学发展观为指导，进一步凝聚全市上下的思想共识，充分调动广大干部群众的积极性、主动性、创造性，以推进巢湖新发展、大发展、快发展。
第一，从巢湖的发展形势看，成绩和经验在于统一思想、凝聚共识。近几年，在省委、省政府的正确领导下，经过全市上下共同努力，巢湖的发展步伐明显加快，巢湖的变化也日新月异，民营企业、特色产业、县域经济优势凸现，主要经济指标增幅位次前移。前不久召开的省委全委会议对巢湖的发展和近期的工作给予了充分肯定，并要求我们“为实现又好又快发展，创造有力有序、务实创新的良好环境，从而形成人人有激情、时时在状态的生动局面。”这些成功实践和省委、省政府的期望都说明了这一点：只有统一思想、凝聚共识，才会有巢湖今天的发展，才能有巢湖的长足发展。
第二，从全省发展的局势看，争先和赶超在于创新观念、焕发激情。安徽已进入了发展的快车道，全省各市都在奋力拼搏、争先进位，加快发展的势头特别强劲。对巢湖来说，前有标兵、后有追兵。我们必须增强不进则退、慢进也是退的危机感。巢湖的456万人民期待着我们更加有为的表现，期盼着巢湖发展的新崛起。我们必须增强不快不行、加快发展的紧迫感。这种客观的现实与争先的责任说明了这一点：不实现观念的创新突破，不焕发团结干事的激情，巢湖就有可能与周边城市拉大发展的距离，就难以避免成为皖中洼地的被动局面。
第三，从现实发展的趋势看，机遇和希望在于凝心聚力、奋发有为。当前，在安徽发展大局中，突出合肥经济圈和皖江城市带承接产业转移示范区的两大发展战略，是巢湖发展前所未有的机遇、振奋人心的希望。巢湖环湖沿江，区位优势明显，我们必须抢抓机遇，抢占高地，以主场主角、决战决胜的姿态，参与竞争，抢抓机遇，不能有半点的彷徨，不能有丝毫的懈怠。为此，市委、市政府已经提出“四大建设”重点发展战略和目标。这样的形势和任务也充分说明了一点：只要心往一处想，劲往一处使，全市上下奋发向上、奋勇争先，巢湖就能乘势而上、又好又快发展。
正因为如此，市委、市政府决定在全市全面开展“巢湖新发展，我该怎么干”大讨论活动，努力把全市上下的思想认识统一到市委、市政府的决策上来，把全市干部的聪明才智集中到加快巢湖发展的大局上来，把我们每个人的激情与干劲落实到抓好本职工作、建设美好巢湖的事业上来。总之，要通过大讨论，破除陈旧观念，克服不良风气，振奋创业精神，焕发干事激情，全市上下共唱发展主旋律，干部群众齐心建设新巢湖。
二、紧紧抓住巢湖发展的大事，切实增强大讨论活动的针对性
这次大讨论的主题是“巢湖新发展，我该怎么干”，针对性很强。之所以确定这一主题，就是要让全市上下都明白“我”与巢湖新发展的关系，“我”在巢湖新发展中的责任，并通过大讨论，首先明确什么是巢湖新发展的大事，围绕大事，抓住大事，“我”该怎么看，怎么办，怎么干。
第一，要在明确和把握巢湖新发展的战略目标和思路上开展大讨论。从科学发展的角度来看，从巢湖的实际出发，我们提出融入合肥经济圈，加快建设滨湖城镇宜居福地；联动皖江产业带，加快建设新型工业经济高地；服务长三角地区，加快建设高效现代农业基地；面向全国大市场，加快建设休闲度假旅游胜地。这是巢湖新发展的新战略、新思路，事关巢湖发展的未来，事关巢湖人民的根本利益。我们必须在大讨论中紧抓不放，有的放矢，形成大家的共同认识、共同方向、共同行动，切实做到抓发展不走神、不跑调。
第二，要在明确和把握巢湖新发展的重大建设和举措上开展大讨论。关于加快融入合肥经济圈和皖江城市带产业转移示范区建设，加快滨湖城市和巢城路桥大会战建设等方案，是市委、市政府结合巢湖实际，认真贯彻中央和省委、省政府重大决策的战略部署，以大招商、大投资、大项目、大建设来推动巢湖新发展的重大举措。这需要举全市之力，集全民之智；这需要攻克众多的困难，付出倍加的努力。我们必须在大讨论中合力而为，形成人人关心、人人支持、人人参与、人人奉献的良好局面，切实做到搞建设不分心、不出岔。
第三，要在明确和把握巢湖新发展的主要动力和支撑上开展大讨论。今天的巢湖，发展得天时、地利、人和。天时是政策机遇，地利是区位优势，人和是巢湖人创新创业的品质和能力。我以为，巢湖新发展的主要动力、主要支撑，在人、在人的精神状态。我们要振奋创新创造的精神，焕发干事创业的激情。只要各级领导、党员干部，从我做起，人人做表率，个个有激情，我们就树立了巢湖新发展的中坚支柱；只要我们身为巢湖的一员，尽我所能，时时在状态，事事讲大局，我们就夯实了巢湖新发展的坚实基础。我们要在大讨论中，增强加快发展的紧迫感和责任感，把信心树起来，把劲头鼓起来，把智慧奉献出来，把作用发挥出来，切实做到干事业不松劲、不懈怠。
第四，要在明确和把握巢湖新发展需要解决的突出矛盾和问题上开展大讨论。矛盾无时不有，困难无所不在。巢湖在新一轮发展中会遇到很多的困难和问题，我们既要勇敢地面对，更要正确地应对，不论是在顺境中还是在逆境中，都要明确自己的正确站位，保持积极的态度，做出卓越的贡献，以实际行动来落实“我该怎么干”。要多为大局着想，多学他人长处，多找自身不足，多比个人奉献。因此，我们要立足于巢湖的新发展，在大讨论中认识并解决好影响发展的突出矛盾和问题。
一是在观念和作风上要有新突破。观念和作风是推进和影响发展的重要因素，必须下力气破除守旧、狭隘、本位、懒散等观念和现象，要在加快发展、抢抓机遇、务实创新、团结干事上凝聚共识，提升理念，匡正风气。
二是在思路和举措上要有新突破。各地各单位要在大讨论中升华认识，谋划发展，调高目标，跳起来摘桃子，规划制定出明年乃至今后五年的发展思路、目标和举措，以创新的理念、创业的激情，争先进位，实现赶超。
三是在环境和氛围上要有新突破。大讨论要人人参与，人人关注；新发展要人人有份，人人有责。我们每个人都是巢湖的发展环境，要多说有利于发展的话，要多做有益于巢湖的事，不打横炮，不唱洋腔，全力营造团结干事的氛围、和谐发展的环境。我们每个人都要在巢湖新发展的进程中，思想统一，步调一致，做到争先进不落后、不掉队。
三、紧紧抓好各项工作的落实，确保取得大讨论活动的实效性
大讨论活动能否营造氛围、凝聚共识、推动发展，反映各级领导班子的凝聚力、战斗力，体现党员干部的工作风貌、精神状态。全市上下一定要严肃对待，严密组织，严格实施，确保大讨论活动落到实处、取得实效。
第一，必须加强组织领导。市委已成立了大讨论活动领导组，在市委常委会统一领导下，负责对全市大讨论活动的指导、协调和督促检查。领导组各位成员，都要按照分工、结合职能，积极主动履行领导责任，强化指导责任，落实工作责任。领导组办公室要抓紧方案细化、加快工作推进。各县区、市直各单位，都要及时成立相应的领导机构和工作机构，结合实际，制定方案，认真实施。主要负责同志要起主导、负主责，既要精心组织好本地、本单位的大讨论活动，更要以身作则，率先垂范，为党员干部和人民群众作出表率。要加强督促检查，一级查一级，层层抓落实。领导组办公室要安排好督查计划，做到简便易行，注重实效，加强督查，抓好落实。
第二，必须加强分类指导。分类指导是领导方法，也是工作方法。对不同主体要有不同要求，区别地方、机关和企业，区别各级领导、党员干部和普通群众，提出具体要求，力求行得通、抓得住、落得实。不同阶段要有不同抓手，学习、讨论、献策、竞赛各个环节，要善于运用好有行之有效的载体，广泛开展好群众喜闻乐见的活动。不同时期要有不同重点，针对谋划发展战略、抓好班子建设、推动工作落实等重点任务，分别确定我们的主题和活动，以及要解决的主要问题。不同问题要有不同解决方法，是认识上的问题，还是发展中的问题，是普遍性问题，还是具体性问题，都要区别对待，一把钥匙开一把锁，有针对性地加以解决。
第三，必须加强正面引导。开展好大讨论活动，重在营造浓厚的氛围。要以舆论强势来引导。把大讨论的舆论宣传，作为新闻宣传战线“大练兵”活动来抓。报纸、电视、广播、政府老秘网等媒体，要精心设计，大造舆论，唱响发展主旋律，营造发展大环境。要大力宣传巢湖“感慨的话、感人的事、感动的人”，通过“一句话”反映巢湖人的精神，通过“一件事”折射巢湖人的品质，通过“一个人”树立巢湖人的新形象，让老同志为之自豪，让巢湖籍在外人士为之骄傲，让所有巢湖人为之鼓舞。宣传部门要组织开展最佳策划、最佳报道、最佳评论等评选活动。要以解决问题来引导。解决思想问题要注重讨论交流、说理疏导、理顺情绪，解决工作问题要有目标、有措施、有方法，使大讨论的过程，成为共识凝聚的过程、思想提升的过程、激情焕发的过程，成为解决问题、推进工作、加快发展的过程。要以正确方法来引导。坚持内宣与外宣相结合、以内宣为主，务虚与务实相结合、以务实为主，扶正与祛邪相结合、以扶正为主，形成舆论一边倒、全市一个调、上下一条心、发展一股劲。
第四，必须加强因势利导。开展大讨论活动，必须正确处理与当前重点工作的关系，因势利导，相互促进，以重点工作的成效，检验大讨论活动的成果。要正确处理大讨论活动与学习实践活动的关系，通过大讨论活动的开展，巩固、深化、提升第二批学习实践活动，有力、有序、有效地推进第三批学习实践活动。要正确处理大讨论活动与学习贯彻四中全会精神的关系，坚持以四中全会精神为指导，认真贯彻党的十七届四中全会和省委八届十二次全会精神，认真研究加强和改进党建工作的具体办法，围绕发展抓党建，抓好党建促发展。要正确处理大讨论活动与完成目标任务的关系，现在到年底只有一个
第四篇：市委书记在全省经济形势分析会上的经验交流材料
市委书记在全省经济形势分析会上的经验交流材料3篇
（篇一）
*书记、*省长、各位领导：
今年以来**市统筹疫情防控和经济社会发展，主要做了4个方面的工作：
一是抓项目促投资，扩大发展的增量。
筑牢项目为王的导向，围绕“一主两优四新多支撑”的现代产业体系，聚焦三个一批，谋划安排365个重点项目，建立市领导专班推进机制，书记市长每月组织重点项目的调度会，常务副市长每周进行一次调度，重大项目每天协调调度，问进展，查问题，督进度，实行红黄黑旗的奖惩机制，出台评价办法，拿出1000万元奖励先进。每季度观摩评比，第一名受红旗谈经验，最后一名领黄旗做检讨，连续两次末尾就颁发黑旗通报批评，并在**日报、**电视台公开亮相。创新项目招引机制，实行“四张图谱”、“四个拜访”招商工作法，按图索骥，推进以商招商、产业链招商、龙头企业带动招商，以及科技成果招商、基金招商等方式。上半年新签约引进项目*个，已经全部履约，已经开工了*个，开工率**%，**个项目入选省第二批重点招商项目。二是抓服务促保障，创优发展环境。
聚焦提速、减负、排忧、护航，走深走实“万人助万企”活动，开展八大专项行动，制定1+3惠企纾困政策体系。设立3000万元市级制造业发展专项资金，建立市县两级企业家之家，构建无障碍的协调联动机制，助推企业健康发展壮大。深化政企合作，与平煤神马集团创新实施的“三五三”合作模式，被评为河南省经济体制改革的十大案例，在全省推广，收到了很好的效果。我们还实施了营商环境整改提升行动，制定了“1+28”工作方案，出台了详细的考核奖惩办法，实行“三捆绑、三挂钩”，在全省首推“帮办+模板+指导”的助企服务模式，推行免申通办的改革，为企业节约开办成本，解决长期以来存在的办照容易办证难的问题。上半年全市企业的数量突破10万户大关，创历史新高。
三是抓创新出活力，壮大发展动能。
坚定走好创新驱动发展的华山一条道，实施六大工程，大力推进为微成长、小升高、高变强，创新型企业批次培育，专精特新、瞪羚企业达到26家。上半年高技术产业增加值增长*%。建好科创新城。以招引新材料半导体、航空航天项目和高校研发中心为重点，规划建设40平方公里的白龟湖科创新城，打造城市经济新的增长极。目前落地的一批重大项目已经达到了12个，总投资到50亿元，正在于清华大学、上海交大、西安交大、郑州大学、河南大学和省科技厅等单位进行对接。一批战略合作协议已经签署。发展“三士”经济。围绕院士、博士、名士开展了抓人才、强创新、促发展的攻坚突破行动，设立人才发展的专项资金，推动优秀人才归根创业，高端人才本土培育，本土人才品质提升。一大批领军人才先后在**创业，比如国内信创产业的领军人物邢克飞、左成杰、赵国光等一批拔尖人才回到**创办高科技企业，并将他们的客户和上下游也引到了我们**。在人才的带动下，我们突破了一批技术难关，比如超强尼龙66工业丝、特高压断路器等一批核心关键技术，“高校院所+技术平台+产业基地”的发展模式，已经在**推广。四是抓调度促运行，提升发展的质效。
立足稳增长保预期，实行“三预警一通报”制度。每个月分三次对支撑GDP核算的44项指标进行红黄绿预警，指标反馈以后进行通报，对重点县区、部门、行业、企业分析研判，提出针对性的措施。推进“四库四转”，也就是个转企，小升规，规改股，股上市，建立准入规企业、异常经营企业、规模以上企业三个名单，以激励机制推动“四上”企业统一入库。上半年规上单位新入库53家，同比增长160%；5000万元以上在建投资项目法人单位入库31家，同比增长41%。动态加强稳企保供，针对煤电油气运等生产要素跟踪服务，保障骨干企业和重大项目的要素需求，确保受疫情影响，企业原料进得来、产品出的去，推动企业稳产增产。
下一步，我们将锚定省委“两个确保”和我市“壮大新动能、奋进百强市”的目标，认真查找我们在转型创新、服务企业方面的不足，清醒认识我市基础差、底子薄、资源型城市的特点以及严峻的国际经济形势的大环境，虚心学习兄弟地市的好经验好做法，加快把经济总量做上去、城市能级提起来，为全省经济发展彰显更大担当作为。
汇报完毕。
（篇二）
*书记、*省长、各位领导：
今年以来，**市坚决贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，认真落实省委十一届二次全会暨省委经济工作会议精神，按照省委锚定两个确保实施十大战略的决策部署，围绕现代化副中心城市建设，以贯彻能力作风建设年活动破局开路，坚持绿色崛起、美丽富民，突出稳中求进、高效突破，统筹推进疫情防控和经济社会发展。上半年经济增速居全省第二位，固定资产投资等主要经济指标均保持在全省第一方阵。
一是聚焦项目抓突破。
狠抓运行监测调度。县区周周抓调度，市一月一调度。建立经济运行预警系统，每周下发运行预警函，高效推动问题解决。坚持项目为王，招商为要，强力实施三个一批活动。抓实项目推进周例会。每周一次书记市长主持召开重大项目推进例会，坚持每月28号为项目签约日，围绕装备制造、数字光电、绿色食品、电子信息等主导产业，加快重点产业链延链补链、强链育链。总投资100亿元的中德产业园，总投资50亿元的电驱产业园，总投资40亿元的年产10亿件中小透镜等项目相继上马，正在打造千亿级的数字光电产业谷和全球防爆产业谷。上半年全市共招商项目*个，合同引资额*亿元，其中工业项目占比达到*%。投资额5亿元以上的项目占比*%，*个省市重点项目，完成投资*亿元，占计划的*%。新开工的工业项目*个，是去年同期的*倍，亿元以上的项目*个，是去年同期的*倍。二是创新驱动强动能。
围绕产业链部署创新链，加强创新平台建设。省科学院**光电研究所、许为钢院士工作站、先进光学与功能镀膜中试基地等先后挂牌成立，与中国人民大学合作共建南水北调高质量发展战略研究院。广泛汇集创新人才，制定出台了诸葛英才计划2.0版。在北京举办了院士专家恳谈会，13位院士专家齐聚北京，共话**的创新发展，有针对性的引进产业领军人才，科技创新人才和创新团队。清华大学**创新中心已经达成共识，积极推进并做到重点产业链都有知名院士加持、大院大所加盟、科创团队加力。积极推进规上工业企业科技研发活动全覆盖，上半年末覆盖率达到45%，比21年底提升了4个百分点。三是优化环境促提升。
在软环境上把优化营商环境作为全市的一号工程，深化放管服效改革，制定营商环境优化提升方案3.0版，强力推进70项重点任务，305项具体措施，着力打造全国一流的营商环境，深化“万人助万企”活动，抓实企业服务日和创聊早餐会，企业服务中心等具体举措，及时帮助企业解决问题，做大做强。上半年全市新发展市场主体*万户，同比增长*%，新入库四上企业*个，全省第一，其中工业企业*家。在硬环境上强力推进城市更新提质，持续实施三年行动计划，重抓重推中心城区，承建涉及民生的重大工程建设，稳步推进32个片区的开发项目，既扩大了有效投资，又推动了城市功能完善，品位提升，**的吸引力承载力不断增强。浙江卧龙电驱也正是看了**的环境发生了重大变化，决定在**投资近50个亿来建立电驱产业园。
四是双重攻坚齐发力。
统筹发展和安全，力保底线工作不出事儿。严格落实常态化疫情防控措施，全链条扎紧4个口袋，认真落实风险危机管控周例会制度，实施党建引领网格化治理，扎实推进三零平安村社区单位创建，统筹抓好党工维稳、信访稳定、舆论安全、社会治安、安全生产，社会大局整体稳定，为经济社会平稳发展奠定了坚实基础。我们深知**上半年的经济数据受供应链以及国内外市场的影响，与年初定下的目标相比还有明显差距，仍需要加压奋进。下一步我们将认真贯彻落实好今天的会议精神，特别是书记省长的讲话精神，大干快上，下半年紧盯目标拼上去，奋力实现时间过半，任务超半，以现代化服务中心城市建设的优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
汇报完毕。
（篇三）
今年以来，三门峡市坚决贯彻中央省委部署，坚持开局即决战、起步即冲刺，科学统筹、精准调度、优化保障，实现了疫情防控和经济社会发展双战双赢，顺利实现开门红，为全年红奠定坚实基础。上半年全市地区生产总值增加6.2%，居全省第三位，规上工业增加值增长9.8%，居全省第一位。
一是坚持项目为王，增强发展动能支撑。
坚持大抓项目，抓大项目，滚动实施三个一批、563个省市重点项目齐发力，牢牢稳住了经济。积极招大引强，围绕打造全国重要的新材料、新能源和装备制造基地，谋划一批新兴产业和传统产业升级改造项目，紧盯重点中央企业精准对接，一个央企、一个专班，一个项目、一个团队。优化服务、全力推进，去年底签约的13家央企42个合作项目已开工项目10个，其他项目正在有序推进。发力十大专项，围绕实施十大战略，按照产业基础高级化、链条一体化、发展集群化、体系现代化、集群生态化原则，找准延链补链强链的突破口、着力点，推动五链耦合，谋划实施环境产业做优做强专项等十大专项，项目化、清单化推进各大工业投资，用好市级1亿元奖励资金。上半年全市工业投资增长*%，高于全省全国*个百分点，占全部投资比重达到*%。工业技改投资增长*%，高于省定目标*个百分点。二是服务企业解难题，营造发展好环境。
持续深化万人助万企活动，推动问题动态清零。上下联动破堵点，坚持一周一会乡、一周一调度、一周一通报，对重点项目建设中存在的问题精准研判，及时交办解决。比如专班负责，全权跟进，帮助虹港铝业复工复产，上半年已实现盈利1.4亿元。创新载体优环境，设立一分钟业务专舱、组织局长科长走流程、企业服务日活动，落实自然资源和规划领域金10条，不断刷新重点项目建设速度。落实政策增惠企，率先制定18项首违不罚清单，探索实施工作备案办法，出台惠企服务10条措施等。上半年累计办理各项企业退税6.3亿元，占全市税收收入的14%，确保企业享受实施战略的红利。
三是强化科技赋能，持续提升经济发展质量。
坚持创新驱动龙头带动，不断提升经济发展的含金量、含新量、含绿量。院士领衔建平台，由何金林院士为主业的中原关键基础实验室实现实体化运行，使产业技术研究院成为产业链协同创新的集散地，实施研发投入强度和高科技企业数量两个倍增计划，大力实施规上企业创新全覆盖行动，实施旗舰建筑企业培育计划，为销售收入10亿元以下的企业逐一制定培育方案。围绕中国黄金、宝武铝业、大有能源，水电十一局，民保环境等百亿级龙头企业，重点实施产业链延伸继续改造。同时围绕大企业，培育一批投研企业、单项冠军和专精拓新企业，比如中国黄金围绕黄金冶炼，稀贵金属提取等一批产业项目再造多个百亿级项目。四是扩大消费促外贸，深挖增长新潜能。
坚持外贸、内需同向发力，保安全、守底线，确保两手抓、两手硬。做消费常态区，制定现代服务业提升发展三年行动方案、支持服务业发展若干政策措施的文件，全力确保现代物流等生产性服务业顺畅发力。上半年全市社会消费人群总额增长*%，高于全国全省*个百分点。积极新建自贸区*创新理论发展区，做大云招商，促其拓宽市场，密切关注进出口企业成本订单的变化情况，一企一策做好服务，全市进出口总值完成*亿元，规模至全省第二位，同比增长*%。下一步我们将认真贯彻此次会议精神，特别是*书记*省长讲话要求，持续抓头部企业壮产业集群、抓产业培育优发展生态，抓营销环境促服务高效、抓精准调度降综合成本、抓风险防范守底线红线，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
第五篇：市委书记在上半年经济形势分析会上的讲话
市委书记在上半年经济形势分析会上的讲话
今天，我们召开全市上半年经济形势汇报分析会，主要任务就是认真贯彻落实全省上半年经济形势汇报分析会精神，对我市上半年的经济形势进行分析研判，把思想统一到省委、省政府对形势的分析判断上来，把行动统一到省委、省政府对下半年工作的统一部署上来，为做好我市全年经济社会发展各项工作奠定好基础。
今年以来，面对新冠肺炎疫情的严峻考验，经济宏观形势和经济持续下行的压力不断增大，我们牢牢把握“稳中求进、改革创新”的总基调，按照“六稳”“六保”的总要求，主动作为打出“组合拳”，全力以赴做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作。经过全市上下的共同努力，目前来看，我市经济运行，用两句话概括，一是止缓有效、稳中有进；二是形势严峻、压力很大。说止缓有效、稳中有进，主要体现在以下六个方面：
一是反映在主要经济指标上，第二季度较第一季度有了明显回升，经济运行部体可控。
今年上半年，重点考核的六项指标虽然与去年同比有所下降，但六项指标增幅均高出全省平均水平，在经济下行压力较大的情况下，能够取得这样的成绩，确实来之不易，说明我们落实各项“止缓、回稳、促增”举措有了初步成效。二是反映在重大项目推进上，重点工程“六位一体”考核指标均按进度要求推进，80%以上达到预定目标，项目开工完成率排全省第一。
三是反映在发展方式转变上，XX产业逆势而上，三次产业结构更趋合理。
今年1-4月份，受疫情影响，旅游接待基本停滞，在5月、6月有了显著回升。四是反映在农业农村经济上，粮食生产保持稳定，农民收入持续增长。
“一村一品”和六大特色产业快速发展，X亩以上的设施农业园区达到近百家，农业产业化龙头企业新增X个，农民专业合作社新增X家，农产品加工销售收入达到X亿元，增长X%，占目标任务X%。与此同时，农村清洁工程持续推进，美丽乡村建设不断提升，为改善农村人居环境奠定了基础。五是反映在“争先综改、竞逐中原”上，XX试点率先破题，低碳城市、飞地经济、城乡统筹等重大改革事项加快推进。
XX作为全省扩权强镇试点，已建立健全了“园镇一体”管理体制，设立了镇级国家金库，单设了镇级税收征管机构，市县X个部门的X大类X多项权限全部下放到镇，有望建成全省综改试验的样板区、示范区。六是反映在民生改善提升上，呈现出“一降三增两低于”的态势。
“一降”，即今年上半年，市本级“三公经费”比上年同期减少XX万元，下降XX%。“三增”，即公共财政用于与民生相关的支出达到XX亿元，同比增长XX%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长XX。“两低于”，即城镇登记失业率控制在XX%以内，居民消费价格指数控制在XX%，两项指标都低于控制目标。说形势严峻、压力很大，就是在经济运行中还存在需要引起高度重视的五个方面突出问题。一是争先进位难度较大。虽然主要经济指标增幅高于全省平均水平，但仍有几项低于全国平均水平。特别是从考核目标来看，多项指标都有着不小的差距。二是规模工业回升乏力。上半年，新纳入规模以上工业统计范围的企业只有X家，且产值较小，对经济拉动作用不明显。我市主要工业产品价格在去年大幅下跌的基础上，今年还处于下行区间，5月份平均价格与去年年底比较，XX，下一步完成任务的难度很大。所以说，在今后相当长的一段时间，我市仍面临着产品价格不稳、企业经营困难、经济效益低下和财政增收困难的不利局面，要有长期应对、打持久战的充分准备。三是项目建设力度减弱。列入省市重点工程的XX个项目中，仍有XX个未开工，并且大项目不多，好项目较少，难以很快形成新的经济增长点。四是招商引资出现较大滑坡。全市招商引资签约项目XX个，总投资XX亿元，下降XX%；招商引资落地项目XX个，总投资XX亿元，下降XX%；开工项目XX个，总投资XX亿元，下降XX%。下滑的主要原因，既有宏观形势不好，客商投资意愿不强烈的因素，也是因为各级干部存在等、靠、看的思想，对招商引资工作不重视、不主动、不作为造成的。五是安全稳定形势不容乐观。信访稳定形势不容乐观，集体访、个体、缠访和重复访问题突出，与往年比有上升趋势。同时，在各级干部中还不同程度存在思想滑坡、精神不振、作风涣散、为官不为等问题，也要引起我们的高度重视。
现在，时间马上进入了下半年，统筹抓好疫情防控和经济社会发展及各项工作，时间紧、任务重、压力大。我们要认真贯彻落实全省上半年经济形势分析会精神，瞄准“止缓、回稳、促增”目标不动摇不放松，坚持稳中求进，准确把握大势，做到“精准发力”，做好较长时间应对下行压力的准备，用足用好中央、省的一系列政策举措，在逆境中发现有利条件，既要有定力，更要有作为，牢牢掌握经济工作的主动权；坚持改中求进，向改革要动力，统筹推进各项改革，激发市场活力和社会创造力；坚持转中求进，向转型挖潜力，协调推进园区经济、实体经济和县域经济。尤其是要密切关注形势变化，积极运用底线思维，增强预见性、把握规律性，坚决把思想统一到省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来，以更加奋发有为的精神状态做好工作，全力以赴实现全年目标任务。下面，我讲九点意见：
一、抓疫情防控，发挥好抗疫指挥协调作用
抓细抓实疫情常态化防控工作，助推全市经济社会发展。全市教育系统严格坚持“外防输入、内防反弹”原则，引导各级各类学校落细落实各项防控措施。坚持晨午检制度，落实教职工和学生健康状况“日报告”“零报告”制度。结合夏季高温特点，持续开展校园安全隐患排查整治和环境卫生整治工作。加强食堂卫生安全管理，提高个人防护意识。加强学生思想和心理健康教育，为学生营造宽松的教育教学氛围。经常性开展督促指导，确保学校疫情防控各项措施落实到“最后一公里”。持续做好市场监测引导、居民生活物资保障、市场秩序监管等工作。蔬菜、肉类、粮油等生活必需品市场供应充足，全市电网运行情况良好，电力供应无缺口，燃煤公用电厂XX库存充足，城市燃气、成品油供应正常，绿色通道安全畅通，市场秩序平稳。此外，我市积极采购洗手液、口罩等防护用品，全力保障防疫需求。继续开展农村地区督查检查工作，督促各地统筹抓好疫情防控与环境整治工作，以农村厕所革命、生活垃圾、污水治理、农业面源污染防控等为重点，开展问题排查整改活动。
二、抓政策落实，发挥政策效力的引领作用
要加大对政策落实的督促检查，使政策措施尽快变成现实的生产力。通过认真落实省XX“20”条以及我市的配套措施，依法依规清理涉煤收费等工作，集中力量抓好XX产业健康运行；通过认真落实中小微企业各项优惠政策，帮助企业轻装上阵、渡过难关；通过落实强农惠民富农政策，毫不放松做好“三农”和扶贫工作；通过全力化解融资难、融资贵问题，协调金融机构加大对重点企业和重点工程的支持力度，为实体经济注入更多资金，进一步实现全市经济的止缓、回稳、促增。
三、抓项目建设，提升投资的拉动作用
要紧紧扭住“项目见效年”工作要求，全面落实好“六位一体”工作机制。要把项目建设摆在突出位置，新建项目抓开工，续建项目抓进度，投产项目抓见效。市委常委、副市长以及四大班子其他领导都要深入下去，到已经开工但进展不快的项目现场办公，帮助他们解决困难和问题，加快项目建设进度。要紧紧抓住国家和省出台的支持政策，在基础设施尤其是铁路建设、产业转型、城镇化和生态环保、民生和社会事业四大领域谋划一批好项目，为全市发展积蓄新的后劲和力量。
四、抓深化改革，提升体制的推动作用
要充分发挥改革对促增的支撑作用，全力推进我市三年综改《实施方案》，重点是完善支持民营企业发展机制，加快X家中小微企业创业基地建设；完善政银企合作模式，制定和落实支持融资奖励办法；加快城乡一体化和扩权强镇试点，通过土地综合整治、增减挂钩节余指标和存量挖潜土地，优先保证重大项目和城镇化建设需要；进一步培育完善市场体系，努力激发市场活力，营造有利于市场主体培育壮大的良好环境。
五、抓结构调整，提升转型的带动作用
着眼于“巩固XX”，加强行业管理，指导运力协调，严格内部管控，强化安全监管，全力保量、保价、保效益。持续抓好XX等三条产业链，推进XX资源综合利用。着眼于“壮大多元”，加快培育壮大高新技术、装备制造、新能源新材料、文化旅游等新兴产业，突出抓好园区经济、实体经济和县域经济三个重点，提升经济发展的集群集聚和集约效应。与此同时，更要重视经济发展的质量和效益，特别是要具体抓好税收的组织、培育、涵养、保护和征收。
六、抓招商引资，提升对外开放的促动作用
瞄准今年签约项目增长X%、到位资金突破X亿元的目标，将招商引资作为“一把手”工程抓好抓实抓出成效。各县市区要认真研究招商引资工作，拿出实实在在、行之有效的招商引资办法、途径和形式。既要党委政府“搭台”，更要放手鼓励企业“唱戏”；既要广开大门招外商，六县（市、区）、开发区党政一把手都要带队出击，也要竭尽全力扶内企，高看我市的省属企业XX，高看我市的本土企业XX等，力争通过坚持不懈的努力，再引进和储备一批大项目、好项目。同时，要以企业为招商的主体，按照“市级主导、县区共建、利益共享”的思路，抓好工业园区建设，推动项目向园区集聚、产业向园区集群、人才向园区集中。
七、抓全面创新，提升创新的驱动作用
突出能源资源清洁高效的开发和利用，全方位推进技术创新、产品创新、组织创新、商业模式创新和市场创新，抢占创新链、产业链和价值链的制高点，走科技含量高、经济效益好、环境污染少的新型工业化路子。要进一步提高XX就地加工转化比例，大力发展与XX相关的生产性服务业，着力推动能源体制改革，加快实现从传统能源基地向新型综合能源基地转变。
八、抓安全稳定，提升环境的保证作用
要坚持把改善民生作为我们工作的出发点和落脚点，全市各级各部门都要对年初承诺的民生实事，认真地进行回头看，加大工作力度，让群众更好地享受转型跨越发展的成果。要坚持“党政同责”，以“一切从零开始、一切向零奋斗”的态度狠抓安全稳定各项工作，深化安全生产隐患大排查大整治活动，做好雨季防汛和应急处置工作，坚决防止重大事故发生。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，强化社会综合治理，提升人民群众安全感和满意度，维护好和谐稳定的社会环境。
九、抓作风转变，发挥干部的主导作用
面对新冠肺炎疫情影响和经济下行的严峻考验，全市各级领导干部要切实提高忧患意识、危机意识、责任意识，既要有认真的态度和精神，也要有担当的态度和精神。具体到工作中，既要管住吃吃喝喝的嘴，更要迈开勤政实干的腿，不仅要干，而且要保持昂扬向上的进取心，保持干事创业的精气神，切实干到实处、干出实效。既要向坏习惯开刀、对潜规则说不，更要学会在约束中工作，习惯在监督下干事，真正清清白白做人，认认真真做事，扎扎实实工作。既要遵守规矩、干净干事，更要有攻坚克难、敢于担当的勇气和胆魄。特别是应对经济下行压力、完成全年目标任务，就是对干部的一场“考试”，对考出好成绩的干部，群众赞成，组织也会给予重用；对考得不好的干部，对那些占着位置不干事、无所作为的干部，要适当采取组织措施。要抓好群众路线教育实践活动，克服过关思想，实现“两不误、两促进”。
总的讲，疫情不可怕，信心比黄金。面对复杂严峻的形势，我们一定要在中央和省委、省政府的坚强领导下，心往一处想，劲往一处使，以更加昂扬的作风，更加认真的态度，更加扎实的工作，努力完成全年的目标任务，向全市人民交上一份满意的答卷！
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