县委书记在县委理论中心组学习读书会结束时的讲话范文合集

第一篇：县委书记在县委理论中心组学习读书会结束时的讲话

同志们：

这次县委理论中心组读书会虽然只有几天的时间，但大家能够按照县委的要求，认真读书，认真讨论，并结合实际进行深入思考，收获不小。借此机会，我就如何解放思想、干事创业、加快发展，以及当前需要注意把握好的几个问题，讲几点意见：

一、切实把解放思想体现到解决具体问题和加快发展的实际工作上

前不久，省、市、县委相继召开工作会议，学习南方先进经验，调高了奋斗目标，掀起了新一轮解放思想的热潮。我县先后两次组团赴苏南学习考察，大家都强烈地感受到了苏南干部群众思想真正解放，规划真正高起点、高标准，建设真正大手笔、高质量，发展真正高速度、高水平、高质量，令人振奋，令人深思。通过学习考察，既开阔了眼界，增长了见识，又增强了加快发展的危机感和紧迫感。可以说，解放思想、转变观念的欲望从来没有这么强，干事创业、加快发展的决心从来没有这么大。解放思想就是革除一切束缚发展的旧的思想观念和体制机制，树立奋发有为、争创一流的精神状态，以思想观念的大突破，促进经济社会的大发展。解放思想不是空的，光靠说在嘴上、写在纸上、挂在墙上、落实在会议上，思想非但解放不了，还会搞成形式，搞成假大空。解放思想，就是要身体力行，从自己做起，从现在做起，从一项一项具体工作做起，把解放思想落脚在解决当前面临的各种实际困难和问题上。

一是解决制约发展的思想观念、体制机制等问题。观念是个总开关，只要思想问题解决了，一通百通，脑子也活泛了，思路也开阔了，办法也增多了，事情也好办了。南方人确实做到了“不唯书，不唯上，只唯实”，在他们眼里“发展无禁区”，政策是死的，人是活的，怎么有利于发展怎么干。自改革开放以来，他们始终坚持持以法为界，只要是符合“三个有利于”标准，符合当地实际的事情，就大胆地闯、大胆地试、大胆地干，干对了坚持下去，不对的抓紧纠正。他们从来不搞无谓的争论，而是先干起来再说，先办成了再说，让实践来检验，凭实力来说话，成功了就是经验，经中央总结提炼后，就成为政策在全国推广。而我们恰恰缺乏这种敢闯敢干、敢为天下先的勇气，往往一事当前患得患失、左顾右盼，先看看别人干过没有，别人是咋干的，过去是咋办的，别人没干过的事情就不敢闯、不敢试、不敢冒，等别人干成了，我们再跟着干，往往机遇也就丧失得差不多了。可以说，他们是披荆斩棘的开路人，是创造政策的，总比我们领先一步、快着一拍；我们则是等因奉此、亦步亦趋的跟从者，是执行政策的，总比人落后一步、慢着一拍。目前，当务之急就是解放思想、干事创业、加快发展，只有具体实践中不断发现和解决问题，我们的思想才能不断解放，观念才能不断更新，事业才能兴旺发达。领导干部肩负着“为官一任、造福一方”的历史重任，其思想解放的程度，直接决定着一个地方、一个部门改革的力度和发展的速度。在座的都是领导干部，解放思想责无旁贷。领导干部要先人一步，做解放思想、干事创业、加快发展的带头人。同时，要把解放思想的着力点放在转变体制、创新机制上来。一个好的体制、机制，可以释放被束缚的生产力，能够把各种资源最大限度地诱发和调动起来。反之，体制陈旧、机制不活，发展的思路就不宽，动力就不足。转变体制、创新机制，必须适应市场，把握市场，围绕市场做文章。要充分认识到，经济活力的增强，取决于市场化程度的提高，千改革万改革，加快市场化进程是最根本的改革。必须进一步强化市场意识，切实转变思维方式，牢固树立用市场经济的办法抓经济的观念，紧紧围绕加快园区发展、经营城市、发展民营经济、拓宽融资渠道等关键性问题，加快体制机制创新，不断探索新路子、新办法，增强经济发展的活力。

二是解决抓住、用好加快发展的机遇问题。机遇意识强不强，是思想观念新不新的重要体现。苏南地区之所以发展速度快，很重要的一点就是能够以灵敏的嗅觉抢先抓住每一次机遇。当前，我们正面临着十分难得的发展机遇，市场经济体制的建立，使蕴藏在民间的巨大社会创造力得到释放；经济全球化浪潮和全方位的对外开放，使国内外产业和资本加速转移，特别是日韩企业纷纷看好中国市场，将加工制造业向中国转移，南方一些资本在完成原始积累后呈现出向北转移的趋势，使我们可以直接利用发达国家和地区的资金、技术、管理经验和市场，获得发展的空间；高新技术产业的迅猛发展，使我们可以大大缩短追赶的过程，从一开始就站在较高的起点上。我县处在黄河三角洲的腹地，**高速公路的开通、**飞机场的启用以及**黄河大桥、**港口的建设，使我们的区位优势更加明显，加之丰富的土地资源和较为低廉的开发成本，具备了承接大产业转移、实现跨越式发展的条件。然而，拥有同样的机遇和平台

，并不一定拥有同样的发展速度。在这个关口，谁有气魄和胆略，有抢先一步的思想观念，高人一筹的发展思路，谁就有可能抓住机遇实现跨越式发展；反之，如果畏首畏尾，按部就班，不能顺时应势，就会丧失机遇，贻误发展。因此，我们必须抢抓机遇，大干快上，努力做好借势、借力发展的文章，奋力实现超常规、跨越式发展。

三是解决招商引资工作后劲不足的问题。苏南地区之所以能够实现速度惊人的裂变式发展，主要得益于始终把招商引资当作经济工作的生命线和“一把手工程”来抓，一以贯之、矢志不移，从而吸引了大批项目和资金，创造了发展奇迹。我县开展招商引资工作三年多来，引进了一大批项目，带动了经济的快速发展，也带来了人们思想观念的大变化，积累了一定的经验。但与南方地区相比，我们招商的方式方法和专业化程度等还远远不够，多年来一直在低水平徘徊。分析其原因，最主要的还是思想保守，观念落后，不想干、不会干、不敢干的问题还比较突出。我们要虚心学习南方先进地区的招商理念：第一，永不满足的精神。为了一个招商项目，他们可以盯上、粘上，锲而不舍；面对已有的成绩，他们没有丝毫的自满情绪，正在瞄准更高的目标，展开新一轮的争夺战。他们说，生产要素就像一杯水，是有限的资源，你多了我就少了，你少了我就多了，要想比别人多喝一点，就必须立足于拼抢，观望等待是没有出路的。第二，灵活的招商技巧。主题式招商、小分队招商、阵地式招商、以商招商，等等，招商方式灵活多样，成效显著。第三，真诚的招商态度。坚持招商先交友，交友先交心，用真诚感化外商。为了能招来商，他们高密度出击、高频率接触，基本是月月有团队外出，天天有招商活动。第四，高素质的招商队伍。他们的招商人员懂外语，善交际，具备较高的业务水平和吃苦耐劳、敬业奉献的精神。这四个方面既是我们的薄弱环节，也是我们的努力方向。今后要着重在这四个方面下功夫、求突破。

四是解决龙头企业个头小、个数少的问题。实现农业的大发展，基础是发展优势产业，关键靠龙头企业强力带动。要认真贯彻落实将要出台的关于加快畜牧、渔业发展的意见，按照建设全省畜牧、水产大县、强县的总目标，迅速壮大两大优势产业。当前，我县龙头企业个数少、个头小，对农业的拉动作用还不很明显，企业带基地，基地连农户的格局还没形成。要围绕畜牧、水产等主导产业，积极培育龙头企业。扶持挪亚、万得福、海鹤等一批农副产品加工企业上项目、扩规模，增强加工转化和辐射带动能力。同时，要打破传统思维模式和思维方式，放眼全市做好“借头发展”的文章。目前，在我们自己的龙头无力做起和做大的情况下，要主动接受大王乳业、华誉集团等县外龙头企业的辐射带动，抓紧把优势产业做大做强。我们的优势产业真正做大做强了，投资商也就主动找上门来了，再谈发展龙头企业也就水到渠成、瓜熟蒂落了，这个思想一定得解放，这个观念一定要更新。

五是解决经营城市的问题。过去，我们是把城镇建设当作公益事业来办，完全依靠财政投入，有多少钱办多大事，往往包袱沉重、回报率低，时间长了积重难返、举步维艰。搞城市建设，资金哪里来？我们还得学学苏南靠土地批租来搞钱的办法，南京市推行经营性用地招标拍卖和挂牌转让，成立土地储备中心，“举债经营，逆向动作”，光这一条XX年政府净收益近8亿元，不但不欠账，还能赚钱，用于滚动发展。他们搞经济技术开发区不要政府一分钱拨款，没用一分国家贷款，就凭土地、项

目开发的良性互动，地价升值3倍多。在城镇建设上，只要引入市场机制，就打开“聚宝盆”了。今后，我们一定要本着打造特色城镇、精品城镇的原则，请国内外知名专家做概念式规划、总体规划和详细规划，努力开发好这个“第一资源”。在建设的思路上，树立经营城镇理念，充分运用城镇资源，通过市场化运作，经营性开发，实现城镇环境、市民居住和资本积累的开重开发效应，真正把经营城镇这篇文章做足、做活、做好。

六是解决建设融资的问题。要加快发展，必须要有较大的投入，那么钱从哪里来？我们的财政是典型的吃饭财政，除去工资及办公经费已所剩无几，指望这个钱来搞投入显然是“杯水车薪”，解决不了多大问题。我们知道光今年的50余项重点工程、重点项目就投资10多个亿，如果盯着财政那点钱还不够打打“牙祭”的。特别是县委工作会议以后，现有企业新上项目投资达20 来个亿，这些钱都从哪里来？必须走市场化运作的路子。南方的经验是“观念更新，万两黄金”，只要观念和办法对路，脑子开了窍，融资根本不成问题。目前，我县几大商业银行的存、贷差近20个亿，银行是做以钱生钱生意的，如果拿着钱放不出去，不但赚不到钱，还得一个劲地给储户支付利息，这种赔本的买卖他们是不做的，他们也急于

找客户放贷。今后，我们要继续定期组织银企座谈会，项目通报会，让商业银行的行长和企业的老板们面对面地坐在一起，彼此沟通思想，加深了解，相互之间多一些理解、支持和帮助。从一个方面说，企业缺少资金，需要从银行贷款，可以说是银行雪中送炭，支持企业发展；从另一个方面说，企业从银行贷款，实际上也是对银行发展业务的支持，帮其放贷赚钱。从这个意义上说，银行和企业只要业务成交，就是相互支持、相互帮助。因此，企业老板用不着在贷款时妄自菲薄，银行行长也用不着妄自尊大，二者是平等互利的关系，你中有我，我中有你，谁也离不开谁。同时，要启动好社会上的闲散资金，广饶县西水集团采用“群众集资，能人办厂，风险共担，利益共享”的办法，从社会上筹集了大量的建设资金，我们许多油区乡镇有好多个体大户持币待投，但苦于找不到门路，我们要积极动脑筋、想办法，帮助他们变“死钱”为“活钱”，用来投资上项目。油田也有不少急于转产的存续企业。只要我们拿出合资、合作的诚意，工作到位，就不愁找不到建设资金。此外，国家和省、市每年都有不少扶持资金往下放，只要好好动动脑筋，也能争取得到。

七是解决用人机制的问题。通过到苏南考察，苏南地区干部的敬业、奉献、高效、务实精神给我们留下了深刻印象，正是凭着这种精神，他们突破了一个个思想上的禁区，实现了一次次跨越式发展。他们不断深化干部人事制度改革，坚持思想解放到什么程度，干部人事制度改革就推进到什么程度，以发展论英雄，凭实绩用干部。他们经济发展之所以速度特别快，就是因为有一支干事创业、求实务实的干部队伍。要充分调动广大干部群众干事创业的积极性和创造性，关键在于坚持正确的用人导向。因此，必须大力推进干部人事制度改革，坚决破除阻碍人才脱颖而出的思想观念和体制弊端，为想干事的人提供机会，为能干事的人提供舞台，为敢干大事的人创造环境。要严格执行县委、县政府《关于激励全县广大干部干事创业的意见（试行）》，对能干事、会干事、能干成事的干部，要大胆重用，特别优秀的可以破格提拔，并给予重奖；对工作长期无起色的不作为或无力作为的干部，该调整的调整，该撤职的撤职，充分激发干部队伍的内在活力；要坚持招商引资与招才引智并举，进一步拓宽用人渠道，广揽优秀人才，为他们提供干事创业的舞台。

二、切实把工作的着力点转到为企业、项目服务上

这个问题，我在不同场合、不同范围已讲过多次。因为这个问题解决不好、解决不了，企业就难以发展，项目就引不来，经济总量的膨胀和质量的提升都无从谈起，加快发展就是一句空话。

几年来，全县各级各部门，坚定不移地实施“大开放、大招商、大发展”战略，坚定不移地深化产学研结合，发展高新技术产业，坚定不移地膨胀现有企业规模，大力发展民营经济，经济持续快速发展，一年一个大台阶。仅拿财政收入来说今年上半年就完成8206万元，是XX年全年的收入。之所以实现这样的发展速度，主要靠的是工业，靠的是一个个项目的投产运营、一个个企业的发展壮大。可以说，那些思想观念新、开拓精神强、放手放胆办企业、干实业、创大业的企业家，是**建设和发展的功臣。因此，支持他们创业、支持企业发展就是支持**发展，就是维护全县人民的根本利益。服务企业发展、帮助老板赚钱，是每一名党政干部的责任。各级各部门都必须把工作的着力点和工作重心转移到为企业、项目服务上。工作中，要重点解决好两个问题：一是项目从哪里来的问题，二是如何为企业和项目服好务的问题。

项目从哪里来？我看，基本途径有四条：

一靠招商引资引进一批。对我县来说，这是大头。这次到南方考察学习，感触最深的就是这一点。这些地区招商引资搞得如火如荼、轰轰烈烈，无论重视程度、工作力度，还是项目的规模、质量，我们都还远远不如。大家要知道，现在是市场经济，资金、项目、人才等生产要素是流动的，不是某一地区的专利，不再是计划经济下的项目领导定、资金政府拨、指标上级给，哪里的市场环境好，生产要素就流向哪里。环境的好与差，主要取决于人，取决于我们这些领导干部认识高不高，本事大不大、能力强不强、干劲足不足。关于招商引资工作的重要性、严峻性、任务目标、路子方向、奖惩措施，在前两天的招商引资暨经济运行分析会上，泽浦县长已讲的很明确了，希望大家高度重视，认真落实。

二靠深化产学研结合催生一批。大院大所蕴藏着一大批市场前景好、科技含量高的项目，谁能争取到这些项目，谁就有可能获得信息不对称优势，就能抢占先机，率先发展。在这方面，我们有基础、有条件、有优势，关键看如何把这篇文章进一步做大做活。科技部门要组织企业多走出去，多与大院大所加强联系，结成紧密型

、深层次的合作关系，争取引进研发更多、更好、更大的项目。要积极与大院大所联办项目，联建企业，联建开发机构和中试基地，形成合理的利益分配机制与风险共担机制，努力提高企业自主研发能力、创新能力。加快科技成果转化，尽快培植高新技术产业基地和企业群体。

三靠现有企业膨胀一批。过去我们常说“船小好调头”，过分强调中小企业机制灵活，适应性强。现在看，这种观念已经明显过时。市场经济就是“大浪淘沙”，企业靠竞争求生存、靠竞争谋发展。市场竞争异常残酷，不是你死就是我活，生生死死是市场经济的常态，也是任何一个企业必须面对的现实。企业只有快上项目、快长个头，强筋壮骨，能抗击大风大浪，才能发展壮大。现在，我县很多企业已经完成了资本原始积累，机制比较灵活，具备了上大项目、加快发展的条件和基础。从前段时间调度的情况看，绝大多数企业上项目、大发展的气魄都比较大，有些项目已有了实质性进展，势头很好。但也有一些企业上项目的信心不足，劲头不大，至今没有个谱局。希望这些企业抓紧敲定项目盘子，县经贸局要重点搞好督促调度。

各级领导干部要把主要精力放多在为企业办实事、解难题上，要建立完善县级领导、县直部门包企业、包项目制度，对项目争取、立项、建设、融资、投产各个环节中遇到的困难，对企业发展过程中需要协调解决的各类问题，都要有专门班子负责。年终，要组织对所包企业、项目的投入、利税以及为企业解决实际问题情况的考核。要大力压缩会议、精简文件，尽最大努力不开会、少开会、开小会、不陪会，从文山会海中摆脱出来，狠抓落实，腾出时间和精力

围着项目转，围着企业转。

三、切实把精神状态调整到迎难奋进、干事创业上

人的精神状态不一样，工作的干劲、标准、效果等就大不相同：精神状态好了，干起工作来就信心足、干劲大，就能攻无不克、战无不胜；反之，精神不振，畏难发愁，条件再好，机遇再多，事情再简单也难以干出成绩。特别是对我们领导干部来说，保持良好的精神状态，不仅能调动个人的全部素质和潜力，更有成效地工作和创造，而且能感染、鼓舞和带动干部群众千方百计克服困难，实现既定目标。当前，我县正值加快发展的关键时期，工作头绪多、任务重、压力大，越是在这种情况下，越需要领导干部把精神状态调整到迎难奋进、干事创业上来。我想，领导干部要重点强化三种意识。

(一)强化效率意识。干工作高效率、快节奏既市场经济的客观需要，也是经济社会快速发展的必然要求。要想在激烈的竞争中抢占先机，争取主动，就必须切实强化效率意识。当前，个别部门和单位时间观念不强、效率意识淡薄的问题还比较突出，办事拖拉、推诿扯皮、疲于应付的现象还不同程度地存在。有些单位工作总是悠着干、慢半拍，不是风风火火往前赶，而是疲疲沓沓大不慌，有些本来很简单的工作，非拖得人心急火燎不可；有些部门、单位对县委、县政府安排的工作、部署的任务，你推我搡“打排球”，不肯多出半点力，牢骚满腹净情理；有些干部没有一点压力感和紧迫感，看不出眉眼高低，分不清轻重缓急，关键时刻冲不上去、顶不起来。省、市委工作会议之后，全省各地你追我赶、竞相发展的态势咄咄逼人。对于我们这样一个刚刚完成打基础任务的经济欠发达县来讲，能不能在激烈的竞争中奋起直追、有所作为，关键取决于我们的效率意识强不强。市场经济是竞争经济，不仅大鱼吃小鱼，而且快鱼也吃慢鱼，可以说抢先一步天地宽。谁抓住机遇、领先一步，谁就为全局发展争得主动；反之，谁拖后一步，谁就给全局发展造成被动。因此，干事创业就要突出一个“快”字，凡认准了的事就要快决策、快落实，立说立行，雷厉风行，大干快上。只有这样，我县经济社会的超常规、跨越式发展才有希望。

(二)强化责任意识。权力就是责任，权力越大，责任越重。大家都是领导干部，都肩负着发展一方经济，造福一方群众的责任。现在看，这种责任比以往任何时候都沉重。现在，个别领导干部责任意识不强，安于现状，贪图享受，不思进取，有的热衷于侃大山，当旁观者，只当官，不做事，对干事者评头论足，说三道四；有的工作标准低，满足于过得去、不垫底，缺乏创造性，上面怎么说就怎么做，懒得动脑思考，不敢越雷池半步，参谋作用发挥得远远不够，特别是抓经济、抓服务、抓招商的力度不够。在其位谋其政，是对领导干部最起码的要求。领导干部一定要肩负起加快**发展的历史重任，一方面要自我加压、严格要求，以强烈的事业心和责任感，把分内的工作干好；另一方面要本着对事业负责、对人民负责的态度，敢抓敢管，严抓严管，重奖重罚，不当“和事佬”，不怕得罪人，对责任心不强造成失误的，该批评的批评，该追究的追究，切实树立起领导干部应有的威信来。

(三)强化纪律意识。严守纪律，令行禁止，是基本的党性原则。现在看，绝大多数党员干部做得比较好，但极个别同志还存在着一些问题。一是干部“走读”问题。现在仍有不少同志，三日两头往家跑，不仅乡镇干部存在这个问题，垂管部门、县级领导也有这种情况。干事业就得要全身心投入，就得一门心思、聚精会神，决不能三心二意、心猿意马。无论是县级领导还是县直部门、乡镇领导干部，若无特殊情况，工作日一律吃住在原单位，每周最多回家一次，有特殊情况确需回家处理的，县级领导干部、垂管部门和乡镇主要负责同志必须向县委、县政府主要领导请假，乡镇其他干部必须向乡镇党政一把手请假。今后，县委、县政府两办督查室和组织人事部门要切实搞好监督抽查，对违反规定的，不管是县直、乡镇领导干部还是县级领导，一律通报批评，坚决刹住“走读”风。二是对值班工作不重视的问题。有些部门和单位一到星期天或节假日，值班就出问题：有的直接没安排人值班；有的图省事把电话转移到手机上，电话铃响好几遍接不起来，接起来还很不耐烦；还有的随便找个不相干人的当摆设，对单位情况一问三不知，浪费时间不说，真耽误事。今后，星期天和节假日，县级领导、县直部门和乡镇领导同志要高度重视值班工作，挑选情况熟、反应快的精兵强将值班，坚守好岗位，做到不脱岗、不离岗，确保24小时不离人。县直部门和乡镇主要负责同志因公需要外出的，必须经县委、县政府主要领导批准，乡镇党政主要负责同志一般不能同时外出，以便及时应对各种突发事件和应急工作。三是通讯联络不够畅通的问题。部门、单位给

主要负责同志配上手机，就是为了方便工作的，可一到双休日或假期，有的就关了机，不管你怎么着急，都联系不上。我们知道，现在的社会稳定形势不容乐观，一些突发性事件经常发生，如果联络不畅通，处置不及时，极易造成严重后果。因此，县五大班子领导干部、县直各部门单位和乡镇主要负责同志除开会期间外，手机要24小时开通，确保随叫随到，不准无故关机。要加强联系，搞好信息传报，发现问题及时报告，并妥善处理，特别是重大问题要按规定时限及时向县委、县政府报告，一律不得漏报、迟报或瞒报，否则要严肃追究责任。四是领导干部驾车问题。这几年，不少领导干部赶时髦学驾车，自己驾车安全隐患很大，一旦出事，悔之晚矣。前不久县医院发生的重大交通事故就是血的教训，我们决不能再让悲剧重演。今后，

县级领导干部和各部门、单位的主要负责同志要把禁止领导干部驾车作为一项严肃的组织纪律来抓，以身作则，率先垂范，并切实抓好分管或负责部门单位的车辆管理。要建立相应的监督约束机制，鼓励社会举报，凡群众举报并经查实的，第一次由县纪委、县委办公室和县政府办公室给予通报批评，县交警大队没收驾驶执照；经教育仍不思悔改的，由有关部门严肃处理；因擅自驾车造成交通事故的，后果自负。

四、关于当前需要注意把握好的几个问题

（一）善于正确把握和统揽全局，进一步增强政治的坚定性、敏锐性和鉴别力。当前，国际形势十分复杂，国内外敌对势力“西化”、“分化”我国的政治图谋更为突出，手段越来越多样化，越来越恶劣，千方百计地渗透和破坏，散布谣言就是一种手法。对此，我们一定要保持高度警觉，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央的决策部署，切实保证国家的各项政令畅通无阻。这是党性原则，是政治要求，是严肃纪律。在这个大是大非问题上，我们要坚定不移、毫不含糊。要切实增强政治敏锐性和鉴别力。在关键时刻，能否明辨是非，保持清醒的头脑，是衡量领导干部政治素质和驾驭全局能力的重要标准。在复杂的斗争中，各级各领导同志要站稳立场，做到不听谣、不信谣、不传谣。要把握正确的宣传舆论导向，绝不允许各种媒体的自由化，绝不允许各种谣言自由泛滥。各级各部门要从全县改革发展稳定的大局出发，坚持党性原则，严守党的纪律，各保一方平安。

（二）时刻保持清醒的头脑，巩固和发展全县的大好形势。今年上半年，全县实现国内生产总值15.8亿元，同比增长25.2%，地方财政收入8206万元，增长32.4%；地方工业用电量达到1.39亿千瓦时，增长102.8%；各项贷款余额达到26.6亿，增长44.3%；固定资产投资11.9亿元，增长130.6%；城镇居民可支配收入3451元，增长9.9%；农民人均现金收入1524元，增长7.1%。全县政治安定，社会稳定，形成了空前团结发展的大好局面。县委工作会议后，全县上下精神振奋，干事创业、加快发展的氛围日益浓厚，掀起了新一轮发展的热潮。在大好形势面前，我们一定要保持清醒的头脑，我们所取得的成绩，与先进地区相比，与广大群众的期望相比，还有很大的差距，加快发展的任务十分繁重，我们没有任何理由骄傲自满，没有任何理由停滞不前。要多做少说，甚至只干不说。在工作中尤其是在对外宣传上，要把握四条原则：一是对涉及改善服务质量、提高工作效率、营造良好投资环境的事情，要广泛对外宣传；二是对符合上级路线方针政策和法律法规、有利于提高**的知名度、有利于**的社会政治稳定、有利于促进**发展的经验和典型，要大张旗鼓地宣传；三是上级安排的宣传任务，要按要求高质量地完成；四是对涉及正在探索的，尤其是初步打算、设想、规划，一律不对外宣传。

（三）积极稳妥地处理各种矛盾和问题，切实维护好社会稳定。当前，我县社会稳定形势是好的，但影响稳定的因素也不少，各级各部门领导同志要正确处理改革发展稳定的关系，全力维护社会稳定。一要抓紧研究解决当前影响稳定的突出问题。对当前影响稳定的突出问题，都要认真对待，严密排查，列出单子，逐一采取有针对性的措施。要实行重心下移、标本兼治，加强矛盾纠纷排查调处工作，筑牢维护稳定的第一道防线。推进实施信访“网底工程”，落实基层信访承诺制度，把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态。从现在到“八一”前后，各级要特别高度重视做好有关同志的工作，及时掌握他们的思想动态，确保不发生到省进京上访和聚集事件。哪个单位出了问题，要追究单位主要领导和分管领导的责任。二要严格落实维护稳定工作责任制。各部门、单位领导同志，要按照“一岗双责”的要求，抓好所管辖领域的维护稳定工作，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，应该在乡镇解决的问题决不能推到县里，应该在部门内部解决的决不能推向社会。要大力加强政法

队伍建设。我县政法队伍总体上是好的，但最近部分政法部门出了些事，在社会上造成了一定的影响。我们要切实从中汲取深刻教训，进一步抓好政法队伍的整顿建设。

（四）关心群众生产生活，以实际行动取信于民。我们要牢牢把握立党为公、执政为民这个本质要求，切实关心群众生产生活。第一，作决策、办事情，要贴近基层，贴近群众，贴近实际，把人民群众的利益放在首位。第二，要切实解决群众的实际问题。把工作的着眼点放在基层，放在老百姓身上，从群众最关心的问题入手，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事。在这里，我特别强调一下减轻基层和群众负担问题。张高丽书记最近明确指出，办一切事件都要从实际出发，不能不顾条件，要求过急，更不要去加重群众的负担，加重群众负担是绝对不允许的。韩寓群省长明确要求，今后无论办什么事情，都要坚持实事求是、积极稳妥的原则，不能随意向农民伸手敛钱。我们要认真贯彻落实省委、省政府领导的指示精神，充分考虑到基层的现实条件和承受能力，做到从实际出发，量力而行，切实把好事办好。第三，要特别关心困难群众的生产生活。对群众的实际困难和问题，分类排队，能解决的抓紧解决，一时解决不了的，要向群众说清楚，并努力创造条件解决。要不断完善失业、养老、医疗、低保等社会保障制度，保证困难群众基本生活过得去。

（五）齐心协力加快发展，确保完成或超额完成全年的目标任务。县委工作会议提出的“围绕一个目标，突出一个重点，实现三个跨越”的总体思路和奋斗目标，要认真抓好落实。实现今后几年的奋斗目标，首先要完成或超额完成今年的任务，为跨越发展打好基础。要牢牢抓住“四件大事”不放松，努力培植新的经济增长点。要树立城乡统筹的发展观，调动方方面面的力量向“三农”倾斜，推进城乡协调发展。要埋头苦干，狠抓落实。各级领导同志要摒弃浮躁心态，扎扎实实地做好财政增长、就业增加、农民增收的工作，统筹兼顾，弹好钢琴，努力开创各项工作的新局面。

同志们，这次读书会时间虽短，但收获很大，感受很深，希望同志们以这次读书会为契机进一步兴起贯彻“xxxx”的新高潮，团结带领全县人民解放思想，干事创业，推动全县经济社会超常规、跨越式发展，为全面建设小康社会努力奋斗。

第二篇：在县委理论中心组读书会结束时

朱 红 方 同 志的 主 持 讲 话（～年8月16日）同志们：刚才，孙书记作了重要讲话，对这次读书会进行了总结，对下步落实工作提出了明确具体的要求。孙书记的讲话很深刻、很实在，实事求是，语重心长，希望大家认真领会好孙书记的讲话精神，并按照孙书记的要求抓好落实。应该说，这次读书会开得很成功，取得了学习提高、统一思想、振奋精神、共谋发展的良好效果。大家在听取了“七一”讲话、行政管理体制改革、县域经济发展和依法行政等内容丰富的辅导报告的基础上，结合自己所分管的工作，紧紧围绕如何在新形势下开创工作新局面进行了深入的研讨，每位同志都按照解放思想、与时俱进的要求，查找了思想上和工作上的差距，提出了创新目标和工作措施。希望大家进一步统一思想，坚定信心，狠抓落实，力争下半年各项工作都能拿出新举措，开创新局面，实现新突破。在这里，我重点就贯彻落实好孙书记的讲话精神，巩固扩大这次读书会的学习成果，强调三点意见。一是要珍惜和巩固干事创业、加快发展的大好局面，进一步增强工作的紧迫感、责任感和使命感。今年以来，我们在受非典影响严重的情况下，无论是工业生产、招商引资、外贸出口还是特色农业，都保持了持续快速健康发展的良好态势，这里面有我们每位同志的心血和汗水，成绩来之不易。省、市委工作会议的召开，吹响了解放思想、干事创业的号角，全县上下也都群情激昂、热情高涨，平阴面临一个实现跨越发展的重要机遇和关键时期。为巩固这次读书会的学习成果，理清今后的工作思路，会后，每位同志都要根据读书会期间的所学、所思、所得，亲自动手撰写学习体会文章，在宣传部主办的《领导干部论坛》上集中刊发。要结合贯彻落实这次读书会精神，特别是孙书记的重要讲话精神，在全县形成大张旗鼓地鼓励和支持人们干事创业的氛围，把学习激发出来的热情和干劲凝聚到加快发展上来，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大合力。二是要牢牢把握发展第一要务，进一步改进领导方式方法。作为党的领导干部，学习贯彻“三个代表”重要思想，关键在于进一步增强执政能力，提高领导水平。加快发展是全县的大局，是第一要务，要以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕发展中遇到的主要矛盾和问题，认真地研究和思考，更好地担负起神圣历史使命。县级领导同志都有各自分管的工作，在作决策、办事情、研究安排分管的各项工作时，一定要绷紧加快发展这根弦，谋全局、想大事，对有利于增强县域经济综合实力、增加财政收入和农民收入的事，要多办、办好；对影响经济发展或没有明显促进作用的活动，要敢于拍板取消；对明显阻碍发展、影响外部环境的人和事，要敢于批评处理，确保把领导精力和分管部门的工作都集中到促进和加快发展上来。三是要突出工作重点，狠抓工作落实。下半年工作的重点，孙书记在上次全县领导干部会上讲得非常的明确、非常的具体，也非常的有远见，就是要抓好六个切入点和突破口，做好八个方面的工作。刚才，孙书记又从提高领导水平、改进领导方式、转变领导作风等方面对做好各项工作提出了明确要求，能否全面和超额完成全年任务目标，关键取决于我们抓工作落实的力度。在具体工作当中，就是要研究、探讨实现工作目标的手段和措施，就是要落实、落实、再落实。要善于统筹全局，抓住重点，抓住关键，抓住要害，切实抓出成效。当前迫切需要抓好的几项工作，在这里我再点点题目，一是优化环境工作。这项工作我们今年抓得力度比较大、措施比较实，下一步力度要再加大，进度要再加快。县里和执收执罚部门签订了优化环境责任书，政务服务大厅建设正在有序进行，有关领导同志要多往自己分管的部门跑一跑，以便各项准备工作齐头并进，使政务大厅早日投入运行。二是招商引资工作。招商引资是最硬的任务，我们有了一票否决制度，年底就要严格奖惩。县级领导同志既要发挥联系面广的优势，多跑出去招商引资，又要加大对分管部门的督促、协调力度，力争全面完成任务。三是抓住秋收秋种的有利时机，搞好农业结构调整。四是做好财税收缴工作。五是毫不放松地抓好安全生产，确保不出现大的问题。同志们，平阴的发展正处在一个非常关键的时期，我们肩负着历史的重任和人民的期望，责任重于泰山。我们一定要把思想和行动统一到胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神上来，以“三个代表”重要思想为指导，解放思想，凝聚力量，干事创业，推动平阴改革开放和现代化建设迈上一个新的更大的台阶。

第三篇：旗委理论中心组生态建设讲话

王国江同志在旗委理论中心组《关注生态建设改善生态环境》专题读书会上的讲话双击自动滚屏 发布者：信息中心 发布时间：2004-8-2 阅读：1801次

王国江同志在旗委理论中心组《关注生态建设 改善生态环境》

专题读书会上的讲话

（2004年7月14日）

同志们：

今天，我们利用半天的时间召开这次旗委理论中心组关注生态建设、改善生态环境读书会，专题研究生态建设和环境保护工作，主要目的是审视和分析我旗生态建设面临的严峻形势和存在的突出问题，进一步提高对生态建设和环境保护工作的认识，从而引起社会各界的广泛关注和高度重视，加快我旗生态建设步伐。下面，根据大家的会议发言和汪旗长的讲话，我再讲几点意见。

一、进一步提高对生态建设与保护工作的认识，切实增强做好生态建设工作的主动性和自觉性

生态环境是人类生存、经济发展和社会进步的基础。因此，我们必须深刻认识和正确对待我旗生态环境，站在全旗经济社会可持续发展高度，充分认识生态建设工作的重大意义。

（一）生态建设事关我旗经济社会可持续发展。良好的生态环境是财富，是实现可持续发展不可替代的条件。之所以这样讲，是因为良好的生态环境是一个地区宝贵的经济资源和提高经济效益的条件，一个地区的生态环境搞好了，是这是地区经济和社会事业快速发展的前提和保障。就我旗而言，经济发展更加依赖于生态环境。我们提出发展优势养殖业、特色种植业、规模林草业等主导产业都离不开良好的生态环境及其自然资源。招商引资、发展工业、加快城镇化进程，同样也需要良好的生态环境来支撑。现在国际社会形成了一种明确的共识，发展经济不仅要看经济增长指标，还要看人文指标、资源指标和环境指标。因此，我旗要实现超常规、跨越式发展，必须首先树立科学的发展观，明确生态建设的首位意识，坚决摒弃以牺牲生态为代价，换取一时经济增长的思想，牢固树立搞生态建设就是发展生产力的观念，为经济社会持续发展提供保障。

（二）生态环境事关农牧民的长久生计。生态环境恶化影响最大是农牧民，损失最大的也是农牧民。近年来，由于生态环境的原因，各种自然灾害多有发生，特别是旱灾的频繁发生，使水源涵养功能逐渐减弱，耕地、草场沙化、退化、水土流失现象严重，农牧民赖以生存的基本生活资料质量下降、数量锐减，严重影响了农牧民群众的生产生活，因灾返贫人口大量增加。严峻的现实表明，我旗的贫困问题当前看是生活问题，长远看是生产条件问题，最根本的是生态环境问题。要加快农牧民的脱贫步伐，实现全面建设小康社会的目标，必须建设好生态环境。从这个意义上说，生态问题既是一个经济问题，也是一个重要的社会问题，同时又是一个重大的政治问题。全旗广大干部群众，特别是我们在座的各位，务必要从战略高度来认识和安排生态环境保护与建设工作。

二、深刻审视和正确分析我旗生态环境所面临的严峻形势，进一步做好生态环境保护与建设工作

（一）总结多年来我旗生态建设的成功经验，进一步增强做好生态建设工作的信心多年来，旗历届班子对生态建设工作高度重视，始终把生态建设作为全旗最大的基础建设，投入了相当的精力，作了大量卓有成效的工作。形成了明确的生态建设指导思想，切合实际地提出划区治理、三区联动，以保护性建设为主，构建三大生态体系的工作思路，绘就了各个生态功能区的远景蓝图，进一步明确了全旗生态建设的主攻方向;抓住我旗生态建设的主要矛盾，成功地实施了“六个百万亩”等一系列精品工程，极大地改善了全旗的生态环境；积极探索并成功实施了生态移民工程，为全区提供了有益的经验，改善了生态脆弱区居住群众的生产生活条件，并使那里的生态环境得以恢复；在农村牧区全面推行了禁牧工作，促进了农牧民生产经营方式的转变，调动了农牧民参与生态建设的积极性和创造性；通过争取国家项目，积极实施了退耕还林、退牧还草和家庭牧场建设，有效地遏制了耕地、草场退化、沙化和水土流失，促进了全旗畜牧业的发展，畜牧业的主导地位得以进一步确立。应当看到，所有这些成绩的取得，是全旗历届班子和各族干部群众在经济建设任务相当繁重、生态环境极其恶劣、地方财力十分有限的情况下，积极争取国家资金，动员全社会力量，苦干、实干、巧干的结果；是旗历届班子坚持“一任接着一任干，一张蓝图绘到底”，不懈努力的结果。因此，我们一定要珍惜历届班子打下的良好基础，珍惜这来之不易的大好局面，坚定信念，在实践中积极探索，把这一良好的优良传统保持下去，在生态建设与环境保护中创造无愧于前人的业绩。

（二）全面分析我旗生态建设面临的形势，进一步增强做好生态建设工作的责任感和使命感

我旗7在生态建设中取得的成绩是有目共睹的，但生态建设中存在的问题也同样不容忽视。我旗所处的特殊地理位置决定了我旗的生态环境还比较脆弱，一遇干旱、大风、水灾，极易引起沙化、退化和水土流失，生态治理的任务还相当艰巨。据统计，全旗目前的水土流失面积仍有近5000平方公里，占总土地面积的近三分之一。全旗沙化、退化草场面积达1073万亩，占可利用草场的76%。尽管我们每年都投入相当的人力、物力搞生态建设，但我旗农牧业普遍存在的粗放型经营方式仍未得到根本转变，乱垦乱伐和超载过牧现象还很严重；生态建设重开发轻保护、重建设轻管理的现象还比较普遍，个别地区人为破坏生态问题时有发生；随着旱情的日益加重，多年来过垦、过牧等不合理的人为活动引发的水土流失、草场退化、土地沙化趋势有增无减，给全旗农牧民生产生活造成严重威胁，等等。这些问题得不到解决，必将造成我旗生态环境进一步恶化，严重影响我旗经济社会可持续发展。因此，我们一定要增强忧患意识和危机意识，切实增强做好生态环境建设和保护工作的责任感和使命感，抓住主要矛盾，科学地做好生态环境保护与建设工作。

三、突出重点，标本兼治，加快我旗生态建设步伐

综合分析造成我旗生态状况恶化的原因，有自然、地理、气候、体制、机制等多方面的影响，但更主要是由于人为不合理的开发和利用自然资源引起的。因此，要改变我旗生态恶化的现状必须首先调整广大干部群众的经济行为，引导人们按照自然规律来开展经济社会活动，用顺应自然而不是对抗自然的方式去开展生态建设。其次，我们各级领导干部要带头转变观念，充分认识和把握我旗当前生态建设面临的形势。应当看到，当前，我旗生态建设中存在的人工治理速度赶不上沙化、退化速度和治理面积大与自筹能力差的矛盾仍是我旗生态建设存在的主要矛盾。同时，我们又要面临国家国债资金适度缩减，国家生态建设项目规模随之减少的不利形势，因此，我们要在坚持生态建设既定思路的前提下，进一步明确生态建设的主攻方向。今后一个时期，我旗生态建设的总体思路应该坚持以人为本的原则，强化“一任接着一任干，一张蓝图绘到底”的意识，按照“保护优先、预防为主、综合治理”的方针，以转变农牧民生产经营方式为重点，强化主动保护意识，由以人工建设为主转向治理与保护同步运作的路子，实施保护性建设，围绕保护搞建设，围绕保护上项目，围绕保护要效益，通过国家生态项目的带动和干部群众的广泛参与，最终实现生态建设产业化、产业发展生态化的目的，实现生态效益、经济效益和社会效益三效统一。

（一）着力实施生态建设六大工程。

实施生态建设六大工程是旗历届班子多年来从事生态建设的实践总结，抓好生态建

设六大工程，也就抓住了我旗生态建设的主要矛盾，也就把握了我们建设的重点。

一是500万亩天然次生林保护工程。北部的次生林是罕山地区水源涵养功能区的主体植被之一，是我旗最北部的生态屏障，其战略地位和重要作用不言而喻。对于这一地区要采取小面积建设，大面积保护的方式进行。对以罕山林区为核心的北部六个苏木乡镇和罕山等四个国有场站内现在的次生林和可恢复的次生林地带要结合高格斯台罕乌拉自然保护区建设，实施“四禁”，即禁牧、禁伐、禁采、禁猎，最大限度地减少人畜活动。同时要开展围封、造林补播，加快植被恢复速度。

二是200万亩小流域治理工程。我旗现有耕地绝大部分分布在中部山丘区，可以说，小流域治理既是生态治理工程，又是农业的保障工程，意义重大。这项工程共涉及以天山镇为中心的十一个乡镇和白城子国有林场。主要治理措施是巩固老工程、建设新工程。重点抓好坡耕地林网、荒山荒地造林和老工程改造，在治满治严上下功夫，在集中联片上下功夫，在坡沟兼治上下功夫，从而打破行政界限，形成完整的流域工程。

三是300万亩沙地综合治理工程。目前，全旗流动沙丘的治理已取得明显成效。今后要进一步加大治理力度，对分布在以扎斯台为中心的八个苏木乡镇的沼坨地进行综合治理，以大面积封育和飞播为主，依靠科尔沁沙地天然落种条件好的优势，充分依靠自然的力量恢复自然。要对阿拉迪芒哈、满金芒哈两大沙带上治理区间的间隔进行治理，彻底将两条沙带治满治严。

四是千万亩草原保护与建设工程。草原保护与建设是我旗生态建设的重点和难点。这项工程既关系全旗生态环境的根本好转，又关系到畜牧业的发展，同时也关系到牧民群众的生产生活。草原保护与建设工程的核心要求和最终目标是草畜平衡。只有能够实现草畜生态平衡，才能从根本上保护好草原，科学利用好草原。草畜平衡工作开展过一段时间，但收效甚微，今后必须加大工作力度，按照核定的载畜量，以草定畜。这项工作尽管做起来有难度，会伤害群众的感情和近期利益，但长远看，这是我们生存与发展的必然要求。与此同时，要结合退牧还草工程，大力推行禁牧、季节性休牧、划区轮牧、舍饲圈养，让草原休养生息。同时对退化沙化草场进行封育和补播相结合的措施搞建设，促进植被恢复。

五是100万亩经济林开发与建设工程。调动社会力量对山杏、柠条、速生丰产林采取多种形式进行营造和产品开发。

六是100万亩退耕工程。沙化退化草场是我旗脆弱生态环境的表现，广大农牧民广种薄收的瘠薄土地同样是造成生态环境恶化的重要因素。有资料证明，沙尘暴中的沙尘主要是耕地的表层土，真正的沙是刮不起来的。耕地表层的熟土是经过多年才能形成的，大面积裸露的耕地水土流失是最为严重的。因此，要抢抓国家实施退耕还林还草工程项目的机遇，加快不适宜耕种耕地的退耕步伐，尽快扭转靠天吃饭、广种薄收的现状。

（二）引导农牧民转变传统生产经营观念，切实解决两大难题

规范人们的生产、生活行为，改变农牧民传统经营观念，是改善生态环境的治本之策。改变传统经营观念，说到底就是引导农牧民从广种薄收的种植业和传统畜牧业中脱离出来，发展生态农业和生态畜牧业，形成人---畜---草良性互动的生态系统，实现经济效益、社会效益和生态效益三效统一。

1、关于不适宜耕种耕地退耕问题。

不适宜于耕种耕地的退耕问题是多年来我旗生态建设的老大难问题，虽然每年都被提到议事日程，但由于成因复杂，事关百姓切身利益，加之各级干部在工作中存在畏难情绪，使得这项工作始终没有得到很好实施。阿旗严峻的生态环境表明，粗放的种植方式和过度开荒，是造成我旗草场沙化、耕地退化、水土流失的一个重要原因。从这个角度讲，退耕问题得不到有效解决，我旗的生态环境也就不可能有根本好转，基于来自生态的压力和经济发展的需要，我们必须坚定信心，下大力解决好不适宜耕种耕地退耕问题。

前不久，旗委、人大、政府、政协联合调查组对全旗不适宜耕种的耕地退耕还草问题进行了专题调研，形成了大量的第一手材料，为旗委政府科学决策提供了可靠的依据。总体看来，我旗耕地（饲料地）退耕形势不容乐观。耕地底数不明，耕地基本情况不清，旗、乡、村、户四种数字各异，直接影响了不适宜耕种耕地退耕政策的措施制定；全旗不适宜耕种耕地数量大，经营粗放，收益不高，非二轮承包耕地中80%以上不同程度地沙化、退化，退耕任务非常艰巨；不适宜耕种耕地承包关系复杂，加之农业税率下降，绿豆等农副产品价格上扬等市场导向作用将直接影响不适宜耕种的土地的退耕。还有最重要的一点就是耕地大量退耕，直接关系到百姓的切身利益，从全局高度看，既是一个现实亟待解决的经济问题，又是一个重大的社会问题。为此，我们必须进一步统一思想，提高认识，站在事关全旗经济发展的大局和全旗30万群众切身利益的战略高度来认识此项工作，鼓足勇气、坚定信心、团结协作、密切配合，为全旗不适宜耕种的耕地的退耕工作出谋划策，创造条件。

综合考虑我旗退耕工作面临的形势和存在的问题，我旗不适宜耕种耕地的退耕还林和退牧还草工作要坚持规划先行、分步实施的原则，既要积极运作，又要稳妥推进。坚持政策引导、群众自愿、行政干预、经济手段多管齐下。当前要重点解决好以下几个方面的问题。一是按照积极运作，稳妥推进的原则，做好退耕前期工作。首先要组织有关部门开展土地详查，划清基本农田保护区，沙化、退化、水土流失重点预防区和重点治理区，为退耕工作提供依据。其次，按照先易后难的原则，选择有较强代表性的乡镇进行退耕试点。今年，我旗分别选择了坤都镇和岗台乡作为退耕试点，希望这两个乡镇的领导要积极配合有关部门做好前期工作。

二是采取行政和经济手段相结合的原则，分步实施。在农区，要把重点放在划定的沙化、退化、水土流失重点预防区和治理区，对二轮承包面积内质量相对较差的耕地，要引导退耕或采取政策限制推行免耕、高低秆作物间作等保护性耕作；对非二轮承包不宜耕种的耕地要坚决退耕还草，以行政和政策扶持相结合的手段，推行人工种草或弃耕恢复天然植被；采取强制措施，闭掉林间地，限制在流域内间种。在牧区，对所有饲料地、小草库伦和库伦经济圈一律按批准时的要求种植粮饲兼用作物及牧草。对沙化、退化、水土流失严重的地块，实施退牧还草；对非二轮承包的饲料地原则上要全部退牧还草或弃耕天然恢复。

2、关于舍饲禁牧问题

实践证明，禁牧、休牧、划区轮牧，是生态建设中投入少、成效显著的措施，是生态保护的重要手段。在禁牧问题上，各级领导干部首先要做到认识到位。禁牧不是最终目的，禁牧的最终目的是引导农牧民舍饲圈养、发展生态畜牧业，从而实现畜牧业经济与生态保护与建设的双赢。就我旗情况看，农牧民生产经营观念难以在短时间内转变，对禁牧工作的认识还没有完全到位。禁牧政策在个别地区没有得到很好执行，由于饲草准备不足而出售牲畜的短期行为时有发生。无畜户或少畜户由于自筹能力差而无力围封，存在牲畜大户无偿占有无畜户和少畜户草场等现象，这些都给我旗的禁牧工作带来了很大难度。因此，我们必须及时调整思路，采取有效措施，确保禁牧工作不出现反弹，农牧民又能富起来。

一是在指导思想上坚持禁牧政策不动摇。牧区的禁牧工作难度较大。通过一年的运行看，需要解决以下几方面的问题。首先，要找准禁牧与牧民增收的结合点，搞好以五配套草库伦为主要内容的人工草地建设，大力种植优质饲草和青贮饲料，以增草促增畜。其次，以实现草畜平衡为出发点，合理核定载畜量，适度控制和转移牲畜密集地区的牲畜头数。第三，要变集中出栏为四季均衡出栏，加快周转，提高畜牧业生产效率，减轻草场和群众储备饲草的压力，保障禁牧工作顺利进行；半农半牧区实行舍饲、季节性休牧，推行草田轮作，建立高效人工草地，积极发展牛羊舍饲育肥，重点发展种养结合户和专业户，为禁牧后农牧民群众的畜牧业生产提供典型示范；农区坚定不移地全年禁牧，以结构调整为重点，努力扩大饲草料种植面积，大力发展舍饲畜牧业，全面推行舍饲圈养，适度规模经营。

二是按照集约化、规模化生产的要求，推行模式化养殖。在农区，充分利用近年来退耕地饲草和充足的农作物秸秆资源，重点发展以养殖小区、专业户、专业村为主要模式的舍饲畜牧业。在牧区，大力推广家庭牧场模式。之所以提出家庭牧场主要基于以下几点考虑。首先，家庭牧场是以一家一户为经营单位，以围封、轮牧、草场改良、人工种草为手段，以恢复草场植被、提高产草量为前提，以草畜平衡为基点，以舍饲、半舍饲养畜和划区轮牧的形式实施科学养畜和建设养畜，是集生态效益和经济效益于一体的生产经营模式，符合我旗生态建设实际，可以有效地解决我旗禁牧所带来的一系列问题。其次，家庭牧场可以使草牧场“双权一制”得到有效落实，从根本上解决牲畜吃草牧场“大锅饭”的问题。有利于调动农牧民保护建设草原的积极性；既可以有效地解决草畜之间矛盾，实现草牧场的合理流动，又能促进自然放牧向舍饲半舍饲集约化经营方式转变，为畜牧业的长远发展奠定坚实的基础。近年来，我旗牧区家庭牧场模式得到了有效尝试，取得了明显的经济效益、生态效益和社会效益，百姓也非常认可。今年要在牧区全面启动家庭牧场模式，逐步实现畜牧业家庭牧场化。同时要引导农牧民组建联户家庭牧场，积极探索股份制家庭牧场的新路子。此外，针对家庭牧场建设资金难度较大，部分群众无力自筹的现实，要进一步整合畜牧棚圈建设等项目资金，加大对家庭牧场建设的资金投入和政策扶持力度，采取个人出一点、旗乡村补一点、涉农部门在项目上倾斜一点、向上争取一点的办法逐步加以解决，确保家庭牧场稳步发展。

第四篇：某委中心组理论学习制度

一、参加人员

某地委中心组由某地级领导干部组成，必要时可以吸纳乡局主要负责同志参加。

二、具体组织

1、集中学习和研讨每月组织1-2天，全年时间不少于15天；

2、中心组学习由某地委书记负责，主管副书记协助抓好具体安排；

3、宣传部负责学习计划制定以及资料发放等工作，某地委办负责搞好场地落实并将有关事宜提前通知到各参加人员。

三、重点内容

1、着眼于提高理论水平，深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“xxxx”重要思想、xx大报告以及胡绵涛总书记一系列重要讲话等；

2、立足于强化综合素质，深入学习国家政策、科技知识、法律法规、金融知识以及社会主义某场经济理论等；

3、侧重于指导实际工作，认真学习对某地委、某地政府全局性工作有重大指导意义的重要文件、重要会议精神、重大时事政治等。

四、方法形式

1、集中辅导，精读原文；

2、聘请有关专家授课；

3、研讨交流，解决问题；

4、个人自学；

五、有关要求

1、参加人员要记好笔记，根据学习情况撰写体会文章；

2、实行考勤登记，除特殊情况外，必须按时参加，有事向某地委主要领导请假；

3、建立学习档案，宣传部负责做好记录以及有关学习情况的整理存档。

4、建立考试制度。对中心组学习内容，进行综合考评、阶段性考试。重点通过研究分析实际问题验证理论知识的应用能力。

第五篇：县（区）委书记在市委理论中心组学习总书记重要讲话精神时的讲话

县（区）委书记在市委理论中心组学习总书记重要讲话精神时的讲话

提纲：

一要自觉做到信仰坚定、对党忠诚

二要自觉做到注重实际、实事求是

三要自觉做到勇于担当、善于作为

三要自觉做到坚持原则、敢于斗争

四要自觉做到严守规矩、不逾底线

五要自觉做到勤学苦练、增强本领

正文：

今天，我们召开市委理论学习中心组进行2021第**次集体学习，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在2021年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的重要讲话精神，结合工作实际，开展专题研讨交流。

首先，请**作研讨发言

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下面，请**作研讨发言

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下面，请**作研讨发言

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下面，请**作研讨发言

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下面，请**作研讨发言

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下面，请**作研讨发言

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下面，请**作研讨发言

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下面，请**作研讨发言

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下面，请**作研讨发言

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刚才，各位常委围绕总书记在2021年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的重要讲话精神进行了发言，结合工作实际，谈了自己的理解和感受，既有深刻认识，也有下步打算，谈的都很深入、根具体。下面，我也结合个人学习感受，谈几点想法。

习近平总书记的重要讲话，内涵丰富、立意高远、鼓舞人心。讲话中提出的“六个做到”，是习近平总书记对新时代年轻干部的谆谆告诫和殷殷嘱托。全市上下要提高党性修养，砥砺政治品格，培养教育干部锤炼过硬本领，努力成为可堪大用能担重任的栋梁之才，以忠诚干净担当的实际行动，在全面建设社会主义现代化新

**新征程中交出一份无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的优异答卷。

一要自觉做到信仰坚定、对党忠诚。要牢牢抓住党的思想建设这个基础性建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，补足精神之“钙”，加强政治历练，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。要始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，坚定不移听党话、跟党走。

二要自觉做到注重实际、实事求是。坚持一切从实际出发，践行“一线工作法”，做到眼睛向下、脚步向下，深入基层，真实把握发展中的新问题新情况，切实做到真研究问题、研究真问题。要坚持谋在实处、干在实处，把说老实话、办老实事、做老实人作为党性修养和锻炼的重要内容，敢于坚持真理，善于独立思考，坚持求真务实，把心思和精力用在老老实实、脚踏实地抓落实上，把实事办在群众心坎上。

三要自觉做到勇于担当、善于作为。担当干事是干部的职责所在，也是价值所在。各级领导干部特别是市级领导干部要带头担当作为，既要做好指挥员又要当好战斗员，结合各自分管战线工作，聚焦落实市委

**届**次全会描绘的远景蓝图、市委经济工作会议部署的重点任务，统筹发展与安全，全力抓好疫情防控、产业发展、项目建设、招商引资、信访稳定、安全生产、民生保障等各项工作。要不断增强工作的系统性、预见性、创造性，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“敢教日月换新天”的昂扬斗志，在新时代新征程中留下“让老**焕发青春活力”的奋斗足迹。

三要自觉做到坚持原则、敢于斗争。坚定斗争意志，发扬斗争精神，提高斗争本领，强化底线思维，深化源头治理，不回避矛盾问题，在精准施策上下足绣花功夫，扎实做好“三大改革”后半篇文章，着力破解深层次体制机制问题，推动改革向深层次挺进，加快补齐民生短板，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

四要自觉做到严守规矩、不逾底线。要常怀敬畏之心，使爱党、忧党、兴党、护党成为思想自觉和行动自觉。要以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，始终把党和人民放在心中最高位置。要明大德、守公德、严私德，善于从小处着眼，注重私底下、无人时、细微处，永葆共产党人的先进性和纯洁性。

五要自觉做到勤学苦练、增强本领。要把学习当作一种追求、一种责任、一种境界。要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，学深悟透习近平总书记对我省重要讲话重要指示批示精神以及对

**的特指要求，始终牢记“让老**焕发青春活力”政治嘱托，围绕答好“**三问”，坚持“生态立市、旅游强市”发展定位，坚定不移走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量转型发展之路。要深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，弘扬党的光荣传统、赓续红色血脉，永远把伟大建党精神继承下去、发扬光大。要坚持在干中学、在学中干，不断增强“八项本领”，提高“七种能力”，以过硬的本领勇担当、善作为，守初心、担使命，努力在新时代赶考路上交出一份让党和人民满意的时代答卷。