新任领导干部廉政考试的调研思考

第一篇：新任领导干部廉政考试的调研思考

反腐倡廉是当今世界的热门话题，是兴国富民、治国安帮、构建和谐社会，论民生、议民生、关注民生、改善民生，事关国家前途命运、生死存亡的大事。腐败这只蛀虫每年要吃掉国家10%的gdp，这只蛀虫不惩治，再大的基石也要被“蛀”垮。作为反腐败首当其冲的纪检监察机关，必须充分认识自己在反腐倡廉中的作用和地位，切实地担负起反腐倡廉的重任，一如既往、义不容辞地把反腐败斗争进行到底！

紧扣腐败案件典型特征切实增强反腐预见性

腐败，实质上就是政治腐败、权力腐败。其最大的特点就是拥有一定权力的官员滥用职权，利用职务上的便利为他人和自己谋取私利。因主体的身份特殊，使惩治腐败与打击－般严重刑事犯罪具有更大的难度。近年来，随着我国反腐败的力度进一步加大，查处了一批大案要案，惩处了一批腐败分子，充分体现了我们党严惩腐败的态度和决心。同时，更使全党全民看到了中国共产党是有能力领导反腐败和战胜腐败的。但是，作为反腐先锋的纪检监察机关也不容乐观，还必须清醒地看到，近年来我国仍处于腐败现象的易发、多发时期，一些党员干部的理想信念动摇，道德严重沦丧，是滋生腐败的根本所在。在改革整体推进的今天，分配制度不完善和制约机制不健全，有制度缺乏严格兑现等是滋生腐败的又一重要原因。从近年来查处的腐败案件看主要表现出有以下七个方面的特点：一是串案、窝案、案中案明显增多，腐败分子结成利益同盟，具有明显的团伙性；二是集政治蜕变、经济贪婪和生活腐化于一体，大官、小官、有官无官，其腐败都有相同的共性；三是吏治和司法腐败融合，具有腐败的双重性；四是经济发展的热点领域往往是腐败易发的高发区，具有腐败区域的典型性；五是领导干部傍不法“大款”现象严重，具有官商勾结的代表性；六是作案方式和手段诡秘，具有较强的隐蔽性，反检查、反侦察的手段较强；七是一些腐败分子向国外境外转移赃款赃物，涉案人员向外潜逃，具有典型的外逃流向性。正是上述这些特点决定了反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，使这场没有硝烟的战争比历史上任何战争都更加激烈和惊心动魄。党的十七大报告指出：中国共产党的宗旨就确定了党和腐败是水火不相容的。坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务，不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。作为纪检监察机关必须正视这一严峻的现实，进一步提高反腐败认识，坚定反腐败斗争的信心和决心。充分发挥纪检监察机关在反腐败斗争中组织协调的地位和作用，构建大反腐、全党全民共反腐网络，积极动员和必须坚持全党动手抓廉政，全民协力治贪官，不给任何腐败分子以可乘之机、可藏之所。紧扣以上特点，及时增强反腐的预见性，积极参与和组织协调动员全党全民务必在全社会努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚社会氛围，让贪官腐败分子成过街之鼠,人人喊打！

正确认识自身任务、性质充分发挥主动作用

纪检监察机关作为我国反腐败斗争的前哨，当前在腐败现象依然严竣，反腐败工作与党中央和广大人民群众的要求还有较大差距的情况下，必须结合纪检监察机关的基本任务和自身特点,认清纪检监察在反腐败中的特殊地位，发挥纪检监察在反腐败斗争中的先锋作用，为经济建设和政权稳固保驾护航。纪检监察机关对党纪国法的监督保障机制，并不是孤立存在的，而是与立法、执法、遵纪守法等活动紧密结合在一起的，是对遵纪守法、执纪执法行为进行监督、制约、约束，目的在于努力构建惩防体系，尽量把预防和反腐败的关口前移，竭力保护广大党员干部特别是党员领导干部不犯错误或少犯错误。极力消除党纪国法在实施过程中出现的越轨及违纪违法行为，以保证党纪国法的客观、公正、公开、公平、统一、有效的正确实施，以此保护最广大人民群众的根本利益。《中国共产党章程》和《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》赋予了纪检监察机关对国家工作人员利用职务上的便利为他人和自己谋取不正当利益的调查处理，就是为了确保纪检监察机关对执纪执法的监督权得到充分保证。纪检监察机关遵照党章和《中华人民共和国行政监察法》独立行使调查处理权，不受行任何行政机关、社会团体和个人的干涉。它表明了纪检监察机关对执纪执法的监督只能由纪检监察机关代表党和政府行使，其他任何机关、团体和个人都无权行使；纪检监察机关调查处理违纪违法案件，除了服从党委、政府和法律以外，不服从任何机关、社会组织或个人有关处理案件的指示和命令。任何行政机关、社会团体和个人不得参与和干预纪检监察机关对具体案件的处理和其他纪检监察工作。对于各种外来的干扰，纪检监察机关有权予以抵制。纪检监察机关作为党纪国法的监督机关，是在党的统一领导下行使权力，它不同于人民检察院、审判机关和军事机关。也不同于公安、工商、税务等行政机关下属部门的法律监督。纪检监察机关具有很高的权威性、严肃性。纪检监察机关的监督是针

对在贯彻落实党的路线方针政策及执纪执法中违纪违法行为的监督，在监督实施过程中出现了违纪违法行为，还要立案查处，直至处理到人的监督。纪检监察机关具有具体的监督职能主要包括以下三方面：一是对国家工作人员贯彻落实党的路线方针政策的情况进行监督；二是对国家机关工作人员执纪执法及遵纪守法的情况进行监督；三是对国家机关工作人员在执纪执法中违规

违纪违法，损害群众利益及坑害老百姓的行为进行立案查处监督。根本目的就是用以实现好、发展好和维护好最广大人民群众的根本利益，论民生、议民生、关注民生、改善民生，确保经济社会紧扣科学发展观又好又快地全面发展。纪检监察机关的这些监督权都是从不同的角度、不同的方面，以不同的方式，代表党和政府为着最广大人民群众的根本利益实施监督的。

纪检监察机关作为专门反腐败的监督机关，必须切实履行党章和《行政监察法》所规定的对国家工作人员特殊监督的职责，要根据中央、省、市纪委的部署，继续保持查办案件的高压态势，采取强有力的措施，集中力量查办大案要案，突出查办国家工作人员利用职务之便，构成贪污贿赂和玩忽职守、失职、渎职、徇私舞弊等案件；司法机关和行政执法机关工作人员收受贿赂、吃拿卡要、贪赃枉法的案件；金融、税收管理工作中的贪污贿赂、渎职的案件；利用改革之机进行贪污、贿赂、挪用公款、私分国有资产和滥用职权，玩忽职守和徇私舞弊等案件；贪污、挪用、私分救灾款物和抗洪救灾工作中玩忽职守，造成国家和人民生命财产受到严重损失的案件以及当前灾后重建工作中吃拿卡要、克扣等严重损害群众利益的案件。在保证办案质量特别是优质案的前提下，力争多办案，办好案，办铁案，推动反腐肃贪和查处渎职、失职向纵深发展，清除腐败分子，纯洁干部队伍，以有效地保障国家工作人员依法行使职权，为依法治国提供可靠的干部保证。纪检监察机关的监督就是党的监督和行政机关的监督。它和其他法律监督有着不可比拟的专门性、独立性、特殊性、普遍性、制衡性、制约性于一体的优点，适宜在反腐败中承担主导监督职责。具体表现在：一是纪检监察机关的监督职能是党章和《中华人民共和国行政监察法》规定的，特别是“两规”、“两指”是纪检监察机关独家享有，其他任何机关所不具备的；二是纪检监察机关通过独立行使查办案件监督、执纪执法监督等职权，把在执纪执法中各个环节的监督与纠正违纪违法行为的功能融为一体；三是党章和《中华人民共和国行政监察法》赋予了纪检监察机关对国家工作人员贪污贿赂、失职、渎职等利用职务上的便利谋取不正当利益具有查处权；四是纪检监察机关的各项职能机构都是围绕如何实施对党纪国法的监督而设置的。这也是纪检监察机关与人民检察院等其他国家机关在职能属性上的区别。邓小平同志指出“最重要的是要有专门的机构进行铁面无私的监督、检查......”。纪检监察作为国家的党纪国法监督机关，从世界一些国家和地区反腐倡廉的成功经验看，纪检监察机关是有效地预防和惩治腐败，加强反腐倡廉建设的重要保证。

改革开放以来的反腐倡廉实践经验表明，反腐与倡廉必须并重，二者如鸟之二翼、车之双轮，一点不能偏废。必须标本兼治，综合治理，努力从源头上预防和治理腐败。反腐倡廉，教育是基础，监督是关键，制度是保证，惩处是手段，惩处是教育、监督、制度失败后的补救，是必不可少的手段。既防范于前，又惩戒于后。因此，作为纪检监察机关务必做好预防工作，分析掌握各个时期、各个行业的利用职务上的便利违纪违法特点，提出预防腐败的建议，推动有关部门建立健全规章制度，堵塞漏洞，完善防范机制，开展警示教育、法制教育，多用上下的、远近的、身边的典型案例教育身边的人，扩大办案效果。要积极开展具有针对性、苗头性的特殊预防、一般预防、个案预防、行业预防、社会预防等源头治理工作，竭力把预防腐败的关口前移，尽最大努力确保干部不犯错误或少犯错误。

节省成本整合合力构建联合大反腐

纪检监察机关是在党委的统一领导下，党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众支持和积极参与的反腐败领导体制和工作机制，这是加强党的领导、形成反腐败斗争整体合力的组织保证。要加大反腐倡廉的力度，必须正确认识纪检监察机关在反腐倡廉中的地位和作用，必须认清纪检监察在这一体制中与党委、人大、人民检察院等的相互关系。只有充分认识自己的地位和作用以及自己在反腐败斗争中的某些薄弱环节，说穿了就是缺乏强制措施、强制手段、强制力等。要是大家都在党委的统一领导下，节省成本，整合资源、形成联合反腐格局，既有人大、纪委的监督支持，又有纪检监察的“两指”、“两规”和人民检察院的强制措施、强制手段、强制力等。反腐败的效果绝对比任何单打一的一家效果都好。中国共产党作为全国人民的领导核心，也是我国一切国家机关的领导核心。而纪检监察机关正是党纪国法监督的重要保证，更是党健康肌体的忠诚卫士。所以，对党肌体的健康负有义不容辞的责任。

党的领导包括党对纪检监察机关的领导是路线、方针、政策的领导，是宏观上的控制，而不是具体纪检监察工作的包揽。我国的反腐败斗争是在党的领导下进行的。中共中央、国务院颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确指出各级党委、政府主要负责人对本地区党风廉政建设负总责。我国的客观政治现状决定着职务犯罪的预防和查处离开党的领导是根本行不通的。纪检监察在实施监督的过程中，必须贯彻党的路线、方计、政策，认真执行党中央的重大决策，在政治上与党中央保持一致，在思想上按受党的教育和领导，保证党的政治路线和思想路线在纪检监察和法律监督中贯彻执行；必须在工作制度和程序上接受同级党委的正确领导。纪检监察要定期向党委报告纪检监察工作情况，及时反映工作中遇到的困难和问题，使党委及时了解纪检监察工作开展的情况，以便更好地加强对纪检监察工作的领导，尤其是在反腐败斗争中的领导。纪检监察机关要做到：办理大要案的时候，要主动争取党委的支持，主动与人民检察院配合，运用各自的长处突破不同的案件。大要案往往案情复杂，特别是一些领导干部利用职务上的便利为他人和自己谋取不正当利益的案件，纪检监察机关在办理时，遇到的干扰多、阻力大，只有主动争取党委的支持，整合资源，形成合力，才能有效抵制来自各方面的阻力和干扰，才能确保纪检监察干部因严格执纪执法免遭打击报复或不公正待遇。同时为纪检监察干部大胆执纪执法、秉公办案营造一个良好的、宽松的内外环境。在反腐败斗争中，纪检监察机关必须自觉接受人大的法律监督，这样才能保障纪检监察机关正确行使其打击腐败的职责。纪检监察机关的重大决定、规定、通告等规范性文件必须在宪法和法律允许的情况下活动，任何时候都不得违背宪法规定。要加强与人民检察院的配合与协作，建立联系制度、案件移交制度和协作制度。在我国具体负责查处腐败案件的主要是纪检监察部门和人民检察院。其中，党的各级纪律检查委员会是党内纪律检查机构，承担着具体监督执纪工作职能，负责对各级党组织中的党员干部和一般党员的违纪行为进行检查监督，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，其处分属于党纪处分；各级监察部门属国家行政监察机关，主要是对国家机关任命的领导干部的违法乱纪行为进行检查处理，其处分属于行政处分。在具体的工作中，纪检监察部门对触犯刑律的严重腐败案件，则按规定及时向人民检察院移送。对纪检监察部门移送的案件，人民检察院应及时立案查处，追究刑事责任。纪检监察部门和人民检察院在反腐败斗争中既分工负责，又互相协作与配合。在反腐败斗争中负责组织协调是各级纪检监察部门。《党章》规定，党的各级纪律检查委员会协助党委组织协调反腐败工作，对党员领导干部行使权力进行监督和保障党员权利等。纪委承担组织协调的职责，一般着眼于大局，着眼于政策，着眼于高层次的联系和协调，并不事必躬亲去代行职能部门的职责，或越俎代庖干预部门的业务。各职能部门的事由职能部门按照各自的职责权限去做，各职能部门之间的事由纪委来联系和协调。为了加强与人民检察院在反腐败斗争中的联系和协作，中纪委曾与最高人民检察院联合发布通知，通知中确立了中纪委、最高人民检察院、监察部联席例会制度。规定联席例会由中纪委负责召集，中纪委分管案件的常委、最高人民检察院分管案件的副检察长、监察部部长（或副部长）应参加联席例会。例会的主要任务是：通报各自在反腐败斗争中的工作情况，分析新情况、新问题，研究宏观对策，讨论在反腐败斗争中遇到的法律政策问题，协调各方在工作中遇到的问题和重大贪污、贿赂等经济违法、犯罪案件以及非法拘禁、刑讯逼供、徇私舞弊等侵权、渎职案件的查处工作，通知要求地方各级纪检、监察机关和人民检察院也应建立相应的联席例会制度，以加强在反腐败斗争中的协作与配合。由于贪污、贿赂犯罪的侦察工作十分复杂，易受干扰，纪检监察部门缺乏足够的侦察力量和侦察经验，也不能采用相应的法律措施，难以全面收集证据，查清案件事实。因此，具体查处腐败案件，追究触犯刑律者的刑事责任的任务主要依靠人民检察院来完成。由此可见，加强纪检监察机关和人民检察院在反腐败斗争中的协作与配合是十分重要的，必须抓紧抓好，搞好配合，共为共和国反腐作出贡献。同时，在把对腐败案件的查处推向纵深，严厉打击腐败分子，给予其刑事制裁的过程中，人民检察院具有不可替代的作用。故此，只有两家的紧密配合，及时查处腐败案件，才可有效的及时打击和控制、惩治腐败。

第二篇：新任领导干部廉政汇报

新任领导干部廉政汇报

根据“厅党员领导干部谈话制度精神”本人将新任领导干部廉政谈话汇报如下：

***，1973年12月出生，现任**建管科科长。妻子***，原**厂下岗工人，儿子***，**一中学生。

根据局人事安排，我2014年8月调任到**建管科工作，相对讲建管科是个权力与风险并存的岗位。身为领导干部必须廉洁从政，警钟长鸣，在党员和群丛中起表率作用。

领导干部腐败严重败坏了社会风气，侵害广大人民群众的利益，导致利益分配严重失衡，极大地损害党和政府的威信。使党的执政地位和国家政权受到威胁。新时期的领导干部抓好党风廉政建设廉洁从政势在必行。

在新的领导岗位，本人要严格执行党的纪律，遵守廉洁从政，牢固树立纪律观念，加强党性修养，严守党的政治纪律，在思想上政治上行动上要始终以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；在新任领导岗位上要进一步树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，增强廉政意识、风险意识和忧患意识，为自己筑牢拒腐防变的思想防线。进一步坚定理想信念、严格自律、廉洁奉公。

1、加强学习，提高自己的思想精神境界，对自己 “高标准，严要求”，树立正确的人生观，价值观和权力观，端正思想作风，遵守党和国家的有关廉洁从业的各项规定。通过政治理论学习不断提高自己的思想境界，陶冶自己的情操，一个人经常不学习头脑很容易产生麻木，逐渐丧失警惕性，从而可能向犯罪迈出第一步，所以政治理论学习不能放松，要挤出时间自觉参加政治学习，这样才能在思想上筑好一道防腐防线。

2、端正职业道德思想，增强道德观念，一个人如果没有良好的职业道德，就不会去干好本职工作，心思也不会放在党的事业上，而是会想方设法如何为自己谋好处。见利就图，见乐就享，最终不但害了自己，也损害了党的形象，所以自己一定要端正好从业道德思想，要有道德廉耻观念，严守职业道德底线，为人要淡泊名利，淡定从容对一切，在工作上要对得起党和人民。

3、生活上要知足常乐，保持平衡心态，自己的收入应足以满足自己的生活需要，知足者常乐，不要一味去攀比虚荣，奢华，这样会为了一时贪欲而断送了前程，连累家庭。俗话说：为人不贪一身轻。

4、工作上不以工作之由为自己牟取私利，不滥用权力，要用好党赋予自己的权力为民服务。工程项目建设中不向施工单位索、拿、卡、要，不讲私情，凡事按规范要求办理。要管住小节，守好自己的情操和品质。平时不能在小事小节上放松了自我约束，忘记了自己的职责，自己必须时刻保持清醒头脑，防止小节而酿成大错。用良好的心态去做好自己的工作。

汇报人：*** 2014年12月18日

第三篇：新任领导干部廉政谈话

新任领导干部廉政谈话

新任领导干部廉政谈话提纲

同志们：

任职廉政谈话是党内一项十分重要的制度。根据这一制度规定，所有新提任的市管领导干部，都要由市委或市纪委领导进行廉政谈话，本着关心爱护干部的目的，按照主动监督、关口前移的原则，通过沟通的形式，交换意见，研究问题，提出要求，督促大家廉洁从政。根据市委的统一安排，今天由我和大家作一次集体的廉政谈话。

作为一个任职时间稍长的领导，我和大家一样，20年前成为一名县处级干部的时候，年纪也很轻，也和你们一样踌躇满志、意气风发。一晃20年过去了，看着我们党的干部一批一批成长起来，我很高兴，也有很多感慨。今天我只是结合自己的工作经历，结合近年来所思所想、接触和感悟到的问题，和大家沟通一些思想，交流一些看法。

市委对这次廉政教育会非常重视，昨天***书记亲自到会并作了很好的动员，***副书记作了专题讲话。市委这么重视，以这样的形式进行党风廉政教育充分说明了市委对在座各位同志的器重和厚爱。

近年来，随着**经济和社会的飞速发展，随着改革开放的不断深入，我市不断加大干部轮岗和交流的力度，不断加快干部年轻化的进程，包括在座各位在内的一大批年富力强、富于创新的干部脱颖而出，被提拔到县处级的领导岗位上，在**改革和发展的各个领域中发挥了重要的作用。应当说，在座的各位都是经过了民主推荐、组织考核、群众评议、考察公示等诸多环节，从众多培养对象中选拔出来的，各方面的综合素质都是相当好的。走上领导岗位不久，你们每个人也都是想要在各自的岗位上做出一点成绩的。对你们的成长和进步我们感到由衷的高兴。但是由于大家刚刚走上领导岗位，多数同志缺乏严格的党内生活的长期考验，往往容易在政治上、思想上表现稚嫩，作风不过硬。面对社会越来越多的诱惑和考验，我们又不免为你们感到隐隐的担忧。对于个别领导干部暴露出来的一些不好的倾向和现象，我们是看在眼里，急在心里，痛在心里啊。

有一句老话，叫做“职务的升迁，不等于素质的提升”。尽管我们走上了领导岗位，但并不能说我们已经完全具备了当好领导的素质和水平，也不能说我们就一定比其他人更出色更优秀。做领导和有水平是不能简单划等号的。在你们走上领导岗位之前，你们每一个人，有没有认真想过如何才能更好地实现自己的抱负，如何才能安全地走好自己的人生之路？有没有认真想过你们还需要什么样的素质，还需要在哪些方面进一步的努力？如果没有，那么我在这里给大家提一个醒，希望你们能够不断反思自身的不足，始终保持理智的判断和清醒的头脑。

在我们每个人身上，都还有这样那样的问题，有思想认识的，也有工作能力的，有方式方法的，也有态度作风的。看到并不断解决问题是对待问题的正确态度，忽视或无视问题的存在只能是自欺欺人。我们有一些领导干部“一岗双责”的意识不强，抓业务、抓分管工作思路清、办法多，但是抓思想政治工作、抓分管范围内的党风廉政建设认识不到位、工作不积极，特别是一些新提拔的年轻干部“一手硬、一手软”的情况还比较多。有一些领导同志头脑中廉政责任的意识不足，不仅对他人疏于管理，自身的廉洁自律意识也不强，在职务消费、经济活动、人情往来中不能严格要求的现象时有发生。特别是一些基本建设和行业管理的部门，在经济发展中职责和权力得到了强化，但是在建筑工程、土地交易、物资设备采购中不公开、不规范、不透明的情况比比皆是。少数同志存在“唯上”倾向，对上讨好卖乖，溜须拍马，谁在台上就巴结谁、讨好谁。一旦不在位子上，无求于人时，撞个满怀眼皮也不抬一下，人走茶凉，甚至过河拆桥。一些同志，心思不是更多用在工作上，而是放在拉关系、交朋友上，精力不集中，一段时间下来，工作没有起色，人头倒熟了不少。个别同志交友不慎重，三教九流一大堆，吃吃喝喝就成朋友。这些现象都是相当危险的。一个人是不是以事业为重，只要看他的时间精力是花在工作上，还是耗在一些灰色场所，有句话叫“足迹反映业绩”，不无道理。

县处级干部作为党的基层领导干部，是领导一个地方、一个部门工作的中坚。你们的人生态度、思想境界、精神面貌和工作作风都会影响到全局工作和事业发展。我们绝大多数县处级领导干部是群众信得过、发展有本事、政治上靠得住的，在坚持改革开放、带领群众奔小康的征途中，经受住了各种困难和复杂局面的考验。但是，也有少部分同志最终没有把握好自己，在阴沟里翻了船。2000年以来，全市受到查处的县处级领导干部51人，其中受到刑事处理的有13人。比较典型的如***等等，他们都是在事业处于上升的时期或者是在重要的一把手岗位上，由于各种各样的原因走上了违法违纪的道路。组织培养一名干部特别是县处级领导干部是很不容易的，他们走到违法犯罪的地步令人痛心，这不仅仅是个人的悲剧，更是党和事业的损失。所以，我们不希望看到身边的同志犯错误，不愿意看到悉心

培养的年轻干部有闪失，我们要对党和人民负责，对事业和同志的前途负责，就必须认真对待干部成长过程中出现的各种问题，及时负责地帮助他们认识并解决这些问题，该说的话要说，该敲的鼓要敲，该提的醒要提。等小问题铸成了大错误，后悔就来不及了。这也是我们为什么要大张旗鼓进行这次集中廉政谈话的用意所在。市委、市纪委殷切希望在座的每一位同志都能倍加

珍惜这个时代提供的机遇和舞台，倍加珍惜组织的厚爱和重托，倍加珍惜群众的信任和期待，切实增强历史使命感和政治责任感，以更高的标准严格要求自己，以公正清廉的形象展示于社会，以加倍的努力投入工作，以显著的成绩证明自身的价值，真正做到不辱使命、不负重托，上对得起党和国家，下对得起黎民百姓。

下面，我着重就领导干部如何加强党风廉政建设，严格廉洁自律的问题再谈几点意见，与大家共勉。

一、增强学习意识，始终保持坚定正确的政治方向

“人之为学，不日进则日退”，学习应该成为我们的毕生事业。毛泽东同志早就说过：“情况是在不断变化的，要使自己的思想适应新的情况，就得学习。”胡锦涛同志在中央纪委二次全会上也指出：“加强学习，不仅是领导干部提高自身知识水平的重要途径，也是提高自身精神境界的重要途径。”党的十六大更是从形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展的高度来强调学习的重要性。对领导干部而言，学习是一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，是提高个人文化修养的手段，也是我们保持正确的政治方向，提高领导水平、打开工作局面的有效方法。

人民日报有一篇关于学习的评论，这样说到：“人们恐怕已经看惯了这样一些再平常不过的场景：当晨曦初露，用朗朗书声去迎接朝阳的是孩子；当夜幕低垂，熬夜攻读的也是孩子。而许多成年人呢？在忙忙碌碌的工作中，在熙熙攘攘的生活中，固然不必郑重其事地挑灯夜读，但不少人包括某些干部是不是浑然不觉地把生命消磨于肥皂剧中、消磨于麻将桌前，或者在吆五喝六的酒话中排遣那本来并不多余的时间？”这是一段发人深省、让人汗颜的文字。确实，现在有很多领导干部在学习上还不如孩子，在学习与应酬、工作与交际、丰富思想与享受生活方面，他们更多的是选择了后者，这对我们的成长非常不利。古人云：“士三日不读书，便语言无味，面目可憎。”当前，我们正处在大变革、大调整、大发展、大融合的时代，科学进步日新月异，知识更新日益加快，新情况、新问题不断出现，对领导干部的知识水平、理论修养和领导能力都提出了新的更高的要求，不抓紧时间学习，就难以跟上时代的节拍、适应工作的需要，你的思想、你的观念、甚至是你的语言都会与实际脱节，你的脑子里就缺少新的东西。就像昨天**书记讲的，一个人走上了领导岗位，权力大了，职位高了，别人对你敬重的多了，服从的多了，但是慢慢地向你大胆直言的也就少了，久而久之，你可能对自己的认识就不那么清醒了，对自己的要求也就不那么严格了。所以，我们提倡领导干部要多读书，从书中吸取更多的知识，得到更多的为官做人的金玉良言。这不仅可以增长自己的知识和才干，更可以提高人的品味，坚定人的信念。

在民主生活会上，在剖析自身存在的问题的时候，我们总是最经常的听到人们自我批评“学习不够”，下一次又开民主生活会的时候，又说“学习不够”，好像“学习不够”是一个最轻松的话题，是可以虚心接受、坚决不改的问题。这是一个很大的误区。现在有一些领导干部，组织领导能力薄弱，在班子中威信不足，在工作中抓不住重点，这和平时不注意学习有很大的关系。有一些领导干部在事务堆里疲于应付，甚至满足于应付，觉得很充实。他不进行深入地研究和思考，当然要比每一样事情都经过仔细的研究要容易的多，即使做出了错误的决策，除非造成严重后果也不会有人来追究。知识就是力量。我们学管理学，其中有一个概念“权威”的解释很有启发意义。什么是权威？顾名思义，就是使人信从的力量和威望。领导离不开权力，但是权力不等于权威。如果一个领导干部平时不注意学习，对信息把握不全面，对形势判断不准确，对规律研究不透彻，就不能够进行科学有效的决策，这样是不可能树立真正的权威的。

政治上的坚定来源于理论上的清醒，如果不重视理论的学习，不注意改造世界观，不努力加强党性修养，就会迷失政治方向，就会失去人生的前进坐标，这是十分危险的。在剖析领导干部违纪违法案件中我们发现，虽然这些领导干部所犯错误各不相同，但是导致他们走上错误道路的起因却惊人地相似，那就是都从放松政治学习开始。前几年我们查处的原电子仪表工业局副局长***就是一个典型的例子。他虽然平时能注重经济、管理等知识的学习，也取得了研究生的学历，但是他忽视和放松了政治理论学习，法制意识十分淡薄，擅自挪用公款270万元借给“朋友”做生意，自己还认为很“正常”，虽然在业务上取得了成绩，但在政治上却摔了大跟头。前车之鉴警示我们，领导干部必须把政治理论学习放在第一位，把加强自身的思想政治修养作为提高自身素质的基础，始终保持清醒的政治头脑，保持正确的政治方向。

学习还要与思考、实践有机结合起来，要掌握科学的学习方法，把认真学习和勤于思考结合起来，融会贯通，运用自如，真正达到举一反

三、厚积薄发的效果。要防止和克服浅尝辄止和一知半解；要发扬理论联系实际的学风，坚持实践第一的观点，用实践去检验真理、发展真理。要善于向实践学习，向人民群众学习，躬身求教，不耻下问，防止和克服经验主义和教条主义；要深入基层、深入实际，尊重群众的创造性实践，总结群众的新鲜经验，从群众中吸取智慧力量，激发创新热情，不断提高领导工作的系统性、预见性和创造性。

二、增强宗旨意识，始终保持执政为民的坚定信念

我们党来自于群众，扎根于人民，代表着广大人民的根本利益。全心全意为人民服务，立党为公，执政为民，是我们党的根本宗旨和本质特征。历史反复证明，“民惟邦本，本固邦宁。”广大党员干部要时时明白，顺民心则天下兴，逆民心则国家亡。要深刻理解，我们党最大的优势是密切联系群众，执政党最大的危险是脱离群众。要牢牢记住，失去了人民群众的拥护和支持，我们的事业和一切工作就是无本之木、无源之水。在新世纪现代化建设的伟大进程中，我们一定要坚持执政为民，争做实践党的宗旨的模范。

模范实践党的宗旨，必须树立正确的权力观。树立正确的权力观，首先要解决好为谁掌权、为谁服务的问题。党员领导干部如果私字当头，把党和人民赋予的权力作为谋取私利的工具，最终必将被人民群众所抛弃，必将受到党纪国法的惩处。省建设厅原厅长徐其耀从盐城市长调任省建设厅厅长后，一直认为自己为党和人民做了不少贡献，却久未提拔，心理失去了平衡，整天无心工作，并逐步发展到索贿受贿，嫖娼宿妓，贪财逐色，甚至还向企业老板索取30万元让他人去北京为其买官进行活动，最终被开除党籍，并被依法判处死缓。他在忏悔书中写道：“近几年来，我私心杂念严重，想走歪门邪道向上爬，忘掉了党的宗旨，成天考虑自己的官位，不但没有全心全意为人民服务，反而利用自己手中权力为自己、为亲友谋取私利。”他的内心独白说明，权力观的错位必然带来权力的腐败，个人也将为此付出沉重的代价。每一位领导干部都要懂得：职务意味着责任，领导意味着服务，权力意味着奉献。在任何时候、任何情况下，都要坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘。

模范实践党的宗旨，必须保持奋发向上的精神状态。全心全意为人民服务，来不得半点虚假。现在我们有些干部功利主义思想严重，有好处的事情抢着做，抢到一块是一块，没有好处的事情推得快，推掉一件是一件，做事情干工作急功近利，目光短浅。少数干部存在着好大喜功之风，置客观条件、经济发展水平和群众承受能力于不顾，热衷于跟风赶浪，为了所谓的政绩和形象不惜劳民伤财，群众对此深恶痛绝。还有的同志在改革发展的大潮中，消极畏难，面对竞争的压力怨天尤人。这些都是十分要不得的。增强宗旨意识，一方面要树立正确的政绩观念。对关系群众利益的事，对群众关注的事，对群众希望的事，要认真听、主动想、及时办，做到事事在心，件件在意，决不能推诿扯皮，决不能敷衍塞责，决不能久拖不决。另一方面也要有永不满足的进取精神，要培养强烈的争先意识。面对地区之间、城市之间日趋激烈的竞争，要敢于竞争，善于竞争，抢抓发展机遇，争创工作一流，为实现“两个率先”创造新佳绩，作出新贡献。

模范实践党的宗旨，必须发扬艰苦奋斗的优良作风。艰苦奋斗是一种强大的精神支柱，是一种积极的价值取向，是一种高尚的人生追求。一个人有了这种精神支柱，就能自强不息，永往直前；有了这种价值取向，就能以苦为荣，克己奉公；有了这种人生追求，就能严以律己，拒腐防变。随着经济的发展和生活条件的改善，少数干部艰苦奋斗的意识逐渐淡化，有的生活上追求享乐，比吃、比穿、比车、比住房，贪图安逸豪奢。南京禄口国际机场原总经理崔学宏，是在安徽肥东县一个贫穷的农民家庭中长大的，他从一个贫苦的农家孩子成长为党的正厅级领导干部，历经了30多年的努力和奋斗，而从一个正厅级干部蜕变为一个阶下囚却只有短短的3年时间。他在狱中反省道：“自从当上领导后，认为自己名、利、地位都有了，唯一缺少的就是辛苦了大半辈子而没有好好享受过，灵魂深处不健康的东西日益膨胀，拜金主义、享乐主义和极端个人主义等不正之风滋长，最终滑入腐败的泥潭而不能自拔”。崔学宏因受贿罪和挪用公款罪被判处有期徒刑16年，他的案例警示我们，领导干部一定要牢记“两个务必”，自觉抵制各种腐朽思想和不良生活方式的诱惑，以艰苦奋斗、勤俭朴素为荣，以铺张浪费、奢侈挥霍为耻。“一米一粟当思来之不易，一丝一缕恒念物力维艰”。目前我市改革正处在攻坚克难的阶段，面临深化改革求发展的艰巨任务，我们尤其需要大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，越是改革开放，越要艰苦创业；经济越是发展，越要发扬艰苦奋斗精神，在任何时候、任何情况下，都要耐得住清贫，抗得住诱惑，守得住气节。

三、增强自律意识，始终保持清正廉洁的高尚情操

始终坚持廉洁自律，既是领导干部从政的道德规范和基本准则，也是领导干部实践“三个代表”重要思想的具体行动和必然要求。古人说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”领导干部只有严于律己，在勤政廉政上作出表率，才能把一个地区、一个部门、一个单位的好风气树立起来。现在一些同志总是埋怨社会风气不好，埋怨职工群众的素质不高，其实一些不良风气的形成往往起源于领导的作风，即所谓的“风成于上，俗形于下。”因此，我们首先应当对自身的行为进行反思，排查不足，严格要求，始终做到自重、自省、自警、自励，以廉树威，以公生明，以良好的干部作风带动良好党风的形成，以良好的党风和政风带动社会风气的好转。

要树立高尚的道德追求，自觉抵制拜金主义。领导干部要坚持正确的义利观，常怀律己之心，常除非份之念，有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的思想觉悟和精神境界，自觉为党的事业和人民的利益鞠躬尽瘁。要树立健康的生活情趣，自觉抵御腐朽文化和生活方式的侵蚀。时刻用党性原则约束自己，用反面典型警示自己，用群众的期望和意见反省自己，增强抵抗力、增强免疫力。要树立良好人品和“官德”，经得起评价和检验。在纷繁复杂的情况和各种诱惑面前，领导干部要始终保持头脑清醒，讲修养、讲道德、讲廉耻，保持共产党员人的情操和气节。“政声人去后，公道在民心”。为官做人，台上台下，最终都得让群众和历史去评说，真正不朽的，是群众的口碑。

反腐败斗争开展以来，中央制定了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〈试行〉》和领导干部廉洁自律的一系列规定，这对领导干部来说，不仅是严格的纪律约束，更是关心和爱护。在这里，我愿意不厌其烦的再给大家重述一遍：首先是强化廉洁自律，做到“四个不准”：即不准在行使行政审批权和分配使用财政资金过程中搞权钱交易，为个人和小团体谋取利益；不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动；不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证；不准默许或授意配偶、子女及身边工作人员打着自已的旗号以权谋私。其次是强化政风建设，做到“五个严禁、四个严格控制”：即严禁搞沽名钓誉、劳民伤财的各种“形象工程”、“政绩工程”；严禁超编制、超标准配备使用小汽车；严禁以开会、考察、招商、研讨、培训等名义变相公费旅游；严禁在各类会议中赠送礼品和纪念品；严禁向企业事业单位摊派会议经费。继续严格控制新建和装修机关办公楼；严格控制各种名目的庆典和达标评比活动；严格控制出国〈境〉团组；严格控制会议和文件，切实解决“文山会海”问题。第三是反对各种奢侈浪费行为，做到“四个坚决制止”：即坚决制止以各种名义用公款互相宴请和送礼；坚决制止参加用公款支付的高消费娱乐活动；坚决制止在公务活动中超标准接待；坚决制止私自借用下级机关或企业事业单位的车辆。主要领导干部，尤其要坚决遵守廉洁自律各项规定，切实规范从政行为，以身作则，廉政勤政，以自己的模范行动，影响和带动广大党员干部。

这里，我特别想再强调一下领导干部要管好配偶、子女以及身边工作人员的问题。从这几年已查处的领导干部违纪违法案件来看，很多都与配偶、子女或身边工作人员有关。有的领导干部对配偶、子女、亲友和身边工作人员提出的不合理要求，碍于情面，明知不对，也不拒绝，对他们的错误不批评、不教育，管教不严；对他们利用自己的地位和权力影响谋取非法利益熟视无睹，制止不力，甚至放任庇护，最后连自己也走上了违法犯罪的道路，给党的事业造成严重危害。张家港保税区管委会原主任胡剑鹏趁买壳上市之机，自己当上市公司董事长，让大儿子胡波当执行总经理，把公司变成“家天下”。在收购上市公司过程中，胡波将北京某公司付给保税区的200万元私自截留，用于炒股。胡剑鹏得知后，不仅不严加管束，反而默许，并提醒说：“要注意安全”，导致胡波的胆子越来越大。胡剑鹏还同股市黑庄勾结，共同炒作自己公司的股票，胡剑鹏妻子和弟弟为此挪用单位资金数千万元。其大儿媳、女儿、女婿也都涉嫌贪污、受贿。胡剑鹏放纵配偶、子女的后果是全家8口都被审查，其中6人被捕入狱，一人腐败导致全家腐败，教训极其惨痛。因此，领导干部能否管好配偶、子女决不是小事，也不是家事，而是关系到领导干部能否保持政治上的坚定性、思想道德的纯洁性和从政行为廉洁性的重大原则性问题。

“修身、齐家、治国、平天下。”一个领导干部如果连家都治不好，何谈治党治国？当前，腐蚀与反腐蚀、腐败与反腐败的斗争相当尖锐，一些不法之徒为获取非法利益，想方设法拉拢腐蚀领导干部，其中一个重要手段就是走“夫人路线”、“公子路线”，企图从配偶、子女身上打开缺口，同志们对此应保持高度的警惕。人都是有亲情的，领导干部也同样如此。但讲亲情不能背弃原则，更不能徇私舞弊。唐代诗人罗隐在一首赠友诗中写到：“国计已推肝胆许，家财不为子孙谋。”历史上的有识之士尚且能够正确对待和处理国事与家事的关系，党员领导干部更应管好家人家事，树立好的家风。家风虽然不代表领导干部工作和生活的全部，但家风影响官风，反映出领导干部的境界和觉悟，而且我们周围的群众、身边的老百姓往往就是从领导干部的家风来看待领导干部的作风的。所以，领导干部一定要管好配偶、子女以及身边工作人员，要传给他们好的思想、好的作风、自立自强的本领，对他们经常教育，严格要求，及时提醒，防微杜渐，以良好的家风树立起领导干部自身的良好形象。

四、增强民主意识，始终保持谦虚谨慎的工作作风

大力发展党内民主，充分发挥广大党员干部的积极性、主动性和创造性，是党的事业兴旺发达的重要保证，是促进政治文明建设的具体体现。每位领导干部都要切实增强民主意识，认真执行民主集中制，积极拓宽党内民主渠道，充分听取各方面意见，不断提高决策科学化、民主化水平，自觉接受组织和群众的监督。

民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度。能否按照民主集中制原则，果断、正确地作出工作决策，是反映领导干部思想作风状况十分重要的方面。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善领导班子的议事规则、决策程序，形成民主科学的决策机制。要坚持集体领导下的个人分工负责制，凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金的使用等，都要经集体讨论，按照少数服从多数的原则作出决定，决不允许独断专行，更不允许个人凌架于组织之上。大家要明白：个人说了算，决不是有威信的表现；个人说了算，往往是犯错误的先兆。贯彻民主集中制原则，既要反对个人说了算，也要防止谁说了也不算。作为一个领导集体的“班长”，既要懂得尊重别人，广泛听取不同意见，又要及时形成正确的决议，依靠集体的智慧和力量，做好各项工作。当“班长”要防止一种倾向，就是甘当领导的“影子”，领导的意志不管是否符合实际，不论正确与否，都照搬照用，没有个人的主见，没有自己的创新，这样的“班长”是不会有威信的。班子成员对“班长”要多理解、多支持，积极参与集体决策，同时在全局的指导下开展工作。无论分管什么工作，担任什么职务，都要自觉维护班子的整体形象和领导权威，决不能只管分管工作而不顾全局工作，只强调局部利益而忽视整体利益，更不能离开党委集体领导而自行其是。在一个班子中，团结比什么都重要。团结出凝聚力，出战斗力，出生产力，团结就是力量，有了这种力量，就可以无坚不摧，无往不胜，每位领导干部都要十分珍惜和坚决维护领导班子的团结。要进一步健全党员干部民主生活制度，运用批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，坚持真理，修正错误，沟通思想，化解矛盾，及时消除不利于团结的因素，不断增强凝聚力和战斗力。

要主动接受各方面监督。“以人为镜，可以明得失”。党组织和群众的监督是一面镜子，经常照一照，可以发现身上的不足和缺点，及时加以改正。尤其是党政一把手，要带头接受监督，职务越高，成绩越大，越要谦虚谨慎，戒骄戒躁，决不能摆“老资格”，居功自傲，把个人凌驾于组织之上。在现实生活中，一些领导干部忘乎所以，拒绝组织的教育与监督，背弃民主集中的原则，结果摔了大跟头，这方面的教训很多。原南通市副市长潘宝才，在分管城建工作时，凡分管范围内的事，都要由他“一支笔”来审批，谁也不能插手。他在任副市长期间，批示同意减免配套费的单位104家，免缴金额9600余万元，而他个人则收受贿赂72万元。省供销社原主任周秀德公然拒绝监督，他在大会上宣称：“一人说了算，决策效率高；二人说了算，就会有些乱；三人说了算，什么都干不了。”他大搞“家长制”、“一言堂”，用人以我划线，唯我是用，对敢于提不同意见者无情打击。在一次党组会上，分管干部的副主任对周破格提拔一名职员提出不同看法，周当即宣布这位副主任从此不再分管干部工作。省委、省政府决定对全省供销系统进行审计，周公然抵制，说审计是“违法”的，并扬言：只要我周秀德在供销社一天，谁都别想来审计。2001年，当有关部门再次准备对省供销社及其直属企业审计时，周先后6次指使有关人员向省委、省政府、省纪委、省监察厅送“报告”、“呼吁书”，妄图再一次逃避审计监督。当审计开始时，他又组织人员加班做假帐，百般阻挠。周秀德被查处后，省供销社不少干部职工自发饮酒庆贺，大有“搬掉了头上的石头”、“第二次解放”的感觉，可见其平时是何等霸道!这些例子再一次警示我们：失去监督的权力，必然产生腐败。每位领导干部都要深刻认识到，监督是对领导干部的关心爱护，加强监督决不是跟谁过不去，更不是“整人”，而是确保干部健康成长的有效措施。一个优秀的领导，一个对党和人民高度负责的领导，都应该以积极的态度对待来自各方面的监督，督促自己不能松懈，促使自己不断进取。

五、增强责任意识，始终保持反腐倡廉的坚强领导

党风廉政建设责任制是新时期党风廉政法规制度体系中一项具有全局性、基础性和根本性的制度，落实好这一制度，对加强和改进党风廉政建设，推动反腐败斗争健康深入开展，有着极其重要的作用。在座也有同志是部门、单位的“一把手”，肩负着第一责任人的职责，一定要从讲政治的高度充分认识落实党风廉政建设责任制的重大意义，采取坚决有力措施，不断开创反腐倡廉工作的新局面。

实践证明，改革发展与党风廉政建设相互影响、相互促进，加强党风廉政建设和反腐败斗争就是为对外开放、发展经济创造良好的环境和条件，就是为发展提供有力的支持和保证。这里，我想引用俄罗斯总统普京在谈及霍多尔科夫斯基案时说的一段话：“一些人在短短五六年之内就赚到了数十亿美元，这是在任何一个西欧国家都不会发生的事情。赚了数十亿美元之后，就想用几千万、甚至几亿来消灾，想用这些小钱捞到更多的钱……这些腐败行为也在威胁着西方投资者在俄罗斯的利益……我们与腐败的斗争才刚刚开始”。普京这段话展示了政府反对腐败的一种决心，一种意志，一种信心。俄罗斯查处霍氏案，使得今年下半年减少外国投资130亿元，招商引资受到了暂时的影响，但长远来看，惩治腐败对营造良好的政治经济环境是一种促进和保证作用，必定会进一步加快经济和社会的发展。同样，我们也要克服反腐败会影响经济发展的错误认识，要坚决反对“腐败是发展经济润滑剂”的错误思想，牢固树立“廉政就是投资环境，查案也是促进发展”的观念，正确处理好反腐倡廉与改革开放和经济建设的关系，把党风廉政建设和反腐败工作作为关系全局的大事，纳入党委政府工作的整体格局中通盘考虑，统一部署，抓检查、抓监督、抓考核、抓追究，不断取得新成效。

党政正职作为一个地区、一个部门的第一责任人，要对党风廉政建设和反腐败工作负总责，亲自过问党风廉政建设中的重大问题，经常督查落实责任制的情况，认真解决群众反映强烈的突出问题，坚决排除反腐倡廉工作中的困难和阻力。要管好自己，带头执行党风廉政建设的各项规定，以言行一致、清正廉明的形象发挥示范和表率作用。要管好班子，把党风廉政建设纳入班子建设的目标管理，保证“一班人”廉洁自律。要管好下一级“一把手”，督促他们自觉遵纪守法，廉洁自律。我们评价一个地区、一个部门的工作，考核一名领导干部的政绩，不仅要看那里经济社会发展情况，而且还要看那里的廉政建设搞得好不好、反腐败成效显著不显著、党风和社会风气正不正、民心顺不顺。对那些领导不力、甚至因不抓不管而导致不正之风长期得不到解决、屡屡出现重大腐败问题的，要追究主要领导的责任。

纪检监察机关是党和政府的监督机关，在党风廉政建设和反腐败工作中肩负着重要使命，加强纪检监察机关建设，强化党内监督和行政监督，是推进政治体制改革的重要内容，是改进领导方式和执政方式的重要方面，各级领导干部都要予以充分重视。党政主要领导要定期听取纪检监察机关的工作汇报，经常根据新形势发展的变化和要求，提出有针对性的工作意见，与他们一起研究思考有效开展反腐败斗争的方法和措施，指导和支持他们开展工作，做到重大案件亲自过问，重要问题亲自研究，重要工作亲自部署。要注重发挥纪检监察机关在加强党风廉政建设和反腐败斗争中的作用，对纪检监察机关在工作中遇到的重大问题和实际困难，要及时研究并认真加以解决。特别是在执纪办案中遇到说情、阻挠甚至威胁等干扰时，要旗帜鲜明地支持他们，做他们的坚强后盾。

同志们，廉洁从政是对一名领导干部最基本的要求。这次市委下了很大决心、集中专门时间举办这次廉政谈话会，对新任县处级领导干部进行一次廉政教育，作一次从政提醒，这是组织的关心和爱护，更是对各位健康成长的殷切期望，希望大家明白市委的良苦用心。刚才，我从学习、为民、清廉、民主、责任五个方面与大家相互进行了探讨，提出了要求，就个人感言，我觉得这不仅仅是一次与大家交心谈心的过程，也是一次探讨如何做人、处事、为官的过程，更是一次相互勉励、共同提高的过程。最后，我想以两句话作为今天廉政谈话的结束语。一句是东汉名臣郑崇的“门如市，心如水”。诸位都是领导干部，随着权力和地位的变化，找我们的人多了，面对的诱惑多了，经受的考验也多了，面对诱惑和考验，我们的信念不能动摇，心志不能迷乱，纵然门庭若市，也要心静如水，共同砥砺品行，坚守清廉。另一句是明朝清官于谦的“两袖清风朝天去，免得闾阎话短长”。作为领导干部，要以自己的实际行动践行廉洁从政的要求，不义之财不取，不正之风不沾，不法之事不干。我们为官一任，就要留下奋斗的足迹，留下清廉的形象，留下人民群众良好的口碑。

最后，祝大家身体健康，学习进步!

第四篇：新任领导干部任前廉政考试试卷

新任领导干部任前廉政考试试卷

单位： 姓名： 得分：

一、选择题（每项只有一个正确答案，错选多选均不得分，每小题1分）

1、党的十八大报告提出，到（）年实现全面建设小康社会宏伟目标，实现国内生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番。a.2015;b.2020；c.2025。

2、选拔任用党政领导干部应当遵循党管干部原则；任人唯贤、德才兼备原则；群众公认、注重实绩原则等，还应当遵循（）。a.有法必依原则;b.依法办事原则；c.执法必严原则。

3、选拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐提出考察对象。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。民主推荐的结果在（）内有效。a.一； b.二； c.三．

4、党政领导干部有下列情形()的，一般应当免去现职： a.在考核、干部考察中，经组织考核认定为不称职的； b.请病、事假三个月以上的； c.被其它单位借用一年以上的。

5、有党政领导干部任职回避的亲属关系的，不得在（）a.同一机关担任双方隶属于不同领导人员的职务； b.同一机关担任无直接上下级领导关系的职务； c.其中一方担任领导职务的机关从事组织（人事）、纪检（监察）、审计、财务工作。

6、党委委员在党内监督方面的责任包括（）a.对同级人大、政协的工作进行监督； b.对同级人大、政协的负责人进行监督；

c.对所在委员会、同级纪委的常委、委员进行监督；

7、发现领导干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面的（），党委（党组）、纪委和党委组织部门应当按照干部管理权限及时对其进行诫勉谈话。

a.违反法律构成犯罪的问题；

b.违犯纪律，需要追究纪律责任的问题； c.苗头性问题。

8、党的地方各级纪律检查委员会委员，有权对（）a.同级党的委员会全体会议决议、决定执行中存在的问题提出询问或质询;

b.同级纪律检查委员会全体会议决议、决定执行中存在的问题提出询问或质询。

c.同级人大常委会决议、决定执行中存在的问题提出询问或质询。

9、对于没有以书面形式署真实姓名而以口头提出询问的，有关部门（）

a.应当作出说明； b.应当认真办理，但不必作出说明；

c.可以不办理，当然不必作出说明。

10、党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属（）都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论作出决定。

a.下属单位中层干部的任免； b.下属单位中层干部的轮岗交流； c.重要干部的推荐、任免和奖惩。

11、要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持（）方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

a.在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设；

b.标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防； c.教育、制度、监督并重。

12、反腐倡廉建设的主体是（）

a.检察机关和审判机关；b.纪检监察机关；c.党委（党组）。

13、为请托人谋取利益，下列（）行为属于以交易形式收受请托人财物：

a.以明显高于市场的价格向请托人出售汽车；

b.在请托人的商店打折时以折扣价从该商店购买空调；

c.与请托人相互交换价格相当的公文包。

14、党员领导干部的（），违反有关规定在该党员领导干部管辖的区域或者业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动，或者在该党员领导干部管辖的区域或者业务范围内的外商独资企业、中外合资企业中担任由外方委派、聘任的高级职务的，该党员领导干部应当按照规定予以纠正；拒不纠正的，其本人应当辞去现任职务或者由组织予以调整职务；不辞去现任职务或者不服从组织调整职务的，给予撤销党内职务处分。

a、父母、配偶、子女;b、配偶、子女及其配偶;c、近亲属。

15、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，要求或者接受请托人以给特定关系人安排工作为名，使特定关系人不实际工作却获取所谓薪酬。特定关系人，是指与国家工作人员有近亲属、（）以及其他共同利益关系的人。a、同学 ； b、情妇（夫）； c、同事。

16、领导班子对职责范围内的党风廉政建设负（）

A、全面领导责任；B、直接领导责任；C、间接领导责任。

17、领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设（）责任人，应当重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

A、全面；B、总责；C、第一。

18、领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负（）。A、全面领导责任；B、主要领导责任；C、间接领导责任。

19、单独受到责令辞职、免职处理的领导干部，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务；受到降职处理的，（）年内不得提升职务。同时受到党纪政纪处分和组织处理的，按影响期较长的执行。A、一； B、两；C、三。

20、严格禁止领导干部从（）办理因公出国（境）手续。

a、外事办； b、因私（包括旅游）渠道； c、科委。

21、党坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全（）。a、反腐败体系；b、防治腐败体系；c、惩治和预防腐败体系

22、中央《惩防体系2008－2012年工作规划》关于完善党内民主和党内监督制度部分规定，推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部

（）。a、公示制 ； b、票决制； c、竞岗制。

23、惩治和预防腐败体系建设要坚持惩防并举、重在建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本, 更加注重预防，（），做到惩治和预防两手抓、两手都要硬。

a、更加注重思想建设；b、更加注重机制建设；c、更加注重制度建设。

24、党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在经济往来中违反有关规定收受财物或者各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以()论。A、挪用公款； B、贪污；C、受贿。

25、党员受到撤销党内职务处分，（）内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。a、一年 ； b、两年 ；c、三年。

26、党员受到（）处分，一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。

a、警告 ； b、严重警告 ； c、警告或者严重警告。

27、党员受到开除党籍处分，（）内不得重新入党。

a、两年； b、三年； c、五年。

28、故意违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分的，应当()处分。

A、从重 ； B、加重 ； C、累加。

29、下列情形中，不属于可以依照规定从轻或者减轻处分的是()：

A、主动交代本人应当受到党纪处分的问题的； B、主动退出违纪违法所得的； C、工作表现一贯较好的。

30、包庇同案人员或者打击报复批评人、检举人、控告人、证人及其他人员的，可以依照规定()处分。

A、从重； B、加重； C、从重或者加重。

31、有下列()情形的，必须给予开除党籍处分 A、单处或者附加剥夺政治权利的 ；

B、被人民法院判决有罪，免于刑事处罚的； C、依法被劳动教养的。

32、违纪后下落不明的党员，下落不明时间超过()的，党组织应当按照党章规定对其予以除名。

A、三个月； B、六个月； C、一年。

33、监察机关之间对管辖范围有争议的，由其()确定。A、共同的上级政府； B、上级监察机关； C、共同的上级监察机关。

34、监察机关在调查贪污、贿赂、挪用公款等违反行政纪律的行为时，可以采取的措施是()：

A、查询存款； B、冻结存款 ； C、冻结房产。

35、监察机关立案调查的案件，应当自立案之日起()内结案。A、三个月； B、六个月； C、一年。

36、监察机关在检查、调查中应当听取被监察的部门和人员的()。A、解释； B、说明 ； C、陈述和申辩。

37、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员对主管行政机关作出的行政处分决定不服的，可以自收到行政处分决定之日起()日内向监察机关提出申诉，监察机关应当自收到申诉之日起()日内作出复查决定。A、30，60； B、60，30； C、30，30。

38、对监察决定不服的，可以自收到监察决定之日起三十日内向作出决定的监察机关申请()。

A、复查； B、复审； C、复核。

39、行政监察机关依法行使职权，不受其他()、社会团体和个人的干涉。

A、党政机关； B、国家权力机关； C、行政部门。

40、监察机关查办政纪案件，可以根据情况责令()在指定的时间、地点就调查事项涉及的问题作出解释和说明。

A、知情的监察对象 ； B、与案件有关的人员 ； C、违纪嫌疑人员。

41、监察机关依法提出的监察建议，有关部门()。

A、应当采纳； B、应当根据实际情况采纳 ； C、无正当理由，应当采纳。

42、县级以上地方各级人民政府监察机关一方面要对本级人民政府负责并报告工作，另一方面要对上一级监察机关负责并报告工作，监察业务()。A、以上级监察机关领导为主 ； B、受上级监察机关指导为主； C、以本级人民政府领导为主。

43、下列人员中()是县监察局的监察对象。

A、县团委书记 ； B、乡民政助理员 ； C、镇妇联主任。

44、党的地方各级委员会委员、候补委员严重触犯刑律的，由（）决定开除其党籍。

A、上一级党的委员会常务委员会 ；B、同级党的代表大会； C、同级党的委员会常务委员会。

45、在党组织讨论决定对党员的党纪处分或者作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为其（）和辩护。A、作证； B、申诉 ； D、开脱。

46、执行党纪处分决定的机关或者受处分党员所在单位，应当在（）个月内将处分决定的执行情况向作出或者批准处分决定的机关报告。A、1； B、2； C、6。

47、党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，接受可能影响公正执行公务的()，不登记交公，情节严重的，给予党纪处分。A、宴请； B、礼品馈赠； C、非物质利益。

48、在国内公务活动或者对外交往中接受礼品，按照规定应当()的，应定性为受贿。

A、退回而不退回； B、处理而不处理； C、交公而不交公。

49、对于《党纪处分条例》没有规定，但行为危害了党、国家和人民的利益，应按照（）原则进行处理。A、民主集中制的原则 ； B、比照相类似条款处理原则； C、实事求是的原则。

50、对从国（境）外携带反动书刊、音像制品、电子读物入境的，给予批

评教育；情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者()处分。

A、开除党籍； B、开除公职 ； C、记大过。

二、判断题（对的打“√”，错的打“x”，每小题1分）

1、讨论决定干部任免事项应以党委（党组）应到会成员超过三分之二同意形成决定。（）

2、对不执行上级调动、交流领导干部的决定的同志，可征求本人意见，重新安排工作岗位。（）

3、不准要求提拔本人的配偶、子女及其他亲属，或者指令提拔秘书等身边工作人员。（）

4、党政领导班子成员应当从后备干部中选拔。（）

5、党政干部自愿辞职，必须写出书面申请，未经批准，擅自离职的，给予纪律处分。（）

6、党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。（）

7、党的各级纪律检查委员会委员可以对所在委员会的派驻机构、派出的巡视机构的工作进行监督，但不可以对所在委员会常委、委员进行监督。

（）

8、党员对党的决议和政策如有不同意见，在党的会议上或向党的组织提出保留的，可以等党组织的批复后再执行。（）

9、党的各级代表大会代表在代表大会闭会期间，按照有关规定对其选举产生的党的委员会、纪律检查委员会及其成员进行监督。（）

10、党的委员会民主生活会情况和整改措施，应当按照规定如实上报，并将民主生活会情况和整改措施及时在一定范围通报。（）

11、党的各级组织和党员领导干部应当重视和支持舆论监督，听取意见，推动和改进工作。（）

12、反腐倡廉教育要以领导干部为重点，对于普通党员则要抓好思想政治工作，对于老百姓则不需要抓。（）

13、对公务员进行培训，必须把反腐倡廉教育作为重要内容。（）

14、党政主要负责同志要带头讲廉政党课。（）

15、行风问题是纪检监察机关管的事，因而，行业主管部门可以不管行风。（）

16、党委（党组）书记是党风廉政建设第一责任人。（）

17、禁止党员领导干部私自从事营利活动，不准违反规定在经济实体中兼职或兼职取酬，但可以在国(境)外注册公司或者投资入股。（）

18、党员领导干部对涉及与配偶、子女、其他亲友及身边工作人员有利害关系的事项，应当奉公守法。禁止利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作

人员谋取不正当利益，但利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取正当利益不在禁止之列。()

19、领导干部利用职权和职务影响，为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的，要坚决清理纠正，并视情节作出组织处理或纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。（）

20、预备党员违犯党纪的，应当给予党纪处分。（）

21、对违纪党员免予处分，应当作出书面结论。（）

22、二人以上（含二人）共同故意违纪的，对为首者以外的其他成员，按照其在共同违纪中所起的作用和应负的责任，分别给予党纪处分。（）

23、党组织可以根据生效的行政处罚、行政处分决定认定的事实、性质和情节，依照有关规定给予党纪处分或者组织处理。（）

24、重婚或者包养情妇（夫）的，给予开除党籍处分。（）

25、被犯罪分子蒙骗而为其犯罪活动提供方便条件的，可以不给予处分。

（）

26、党员干部在境外观看色情表演的，可以不给予党纪处分。（）

27、个人借用公款超过6个月未还的，可以不给予党纪处分。（）

28、用人失察失误造成严重后果的，应当追究主要责任者和其他直接责任人员的责任。（）

29、占用公物进行营利活动，应当给予党纪处分。（）

30、对不明真相被裹挟参加民族分裂活动的，经批评教育后确有悔改表现的，可以免予处分或者不予处分。（）

31、上级监察机关可以办理所辖各级监察机关管辖范围内的监察事项。（）

32、监察机关对控告、检举重大违法违纪行为的有功人员，可以依照有关规定给予奖励。（）

33、复审、复核期间，可以暂缓原监察决定的执行。（）

34、县级以上监察机关领导干部的任免，在提请决定前，各级组织人事部门可以不必征得上级监察机关的同意，但必须事后通报。（）

35、行政监察机关的监督是行政机关的一种内部监督。（）

36、受理检举、控告，是指监察机关按照职权范围，受理公民、法人和其他组织对监察对象违反行政纪律行为的检举、控告的活动。（）

37、监察机关对受理的申诉，经复查认为原决定不适当的，可以建议原决定机关予以变更或者撤销；监察机关在职权范围内，也可以直接作出变更或者撤销的决定。（）

38、对于国家公务员贪污、贿赂、挪用公款、走私、赌博等违法违纪取得的财物，监察机关有权予以没收、追缴或者责令退赔。（）

39、国务院监察机关主管全国的行政监察工作。（）40、本级人民政府所属部门和下级人民政府作出的决定、命令、指示违反法律、法规或者国家政策的，监察机关可以提出予以纠正或撤销的监察建议。

（）

41、裁定管辖针对的是“监察事项”，而非行政监察对象。（）

42、县长是省管干部，因而他不是市监察局的监察对象，而是省监察厅的监察对象。（）

43、监察机关在履行检查职责过程中，对于需要了解和弄清的问题，可以要求被监察的部门和人员作出口头或书面的解释和说明。被监察的部门和人员有义务如实回答，不得拒绝或者拖延。（）

44、监察机关作出的监察决定，有关部门必须执行。但监察建议则没有约束力，有关部门可自行决定是否采纳。（）

45、某市监察局根据调查结果，发现本市所属某县县长严重违反行政纪律，不适合继续担任职务的，可以根据《行政监察法》的有关规定，作出撤销其职务的监察建议。（）

46、监察机关撤销已经立案的案件，应当告知被调查单位及其上级部门或者被调查人员及其所在单位。（）

47、有关部门和人员在收到监察决定或者监察建议之日起30日内应当将执行、采纳的情况通报监察机关。（）

48、有关行政监察全局工作的行政监察方面的部门规章，由监察部起草。（）

49、留党察看最长不超过三年（）。

50、监察机关立案调查的案件，应当自立案之日起6个月内结案；因特殊原因需要延长办案期限的，可以适当延长，但是最长不得超过一年，并应当报上一级监察机关备案。（）

第五篇：新任领导干部廉政承诺书

承诺书

为认真贯彻落实党风廉政建设责任制，加强作风建设，规范从政行为，增强自律意识和责任意识，为打造“清廉安吉”、建设“中国美丽乡村”多作贡献。现向组织作出如下廉政承诺：

一、加强学习，自觉接受党组织的教育、管理和监督。铭记党的宗旨，牢固树立社会主义荣辱观，严格执行廉洁从政的各项规定，自觉接受社会各界的监督，做到“为民、务实、清廉”。

二、廉洁从政，严格执行党风廉政建设责任制。切实履行“一岗双责”，认真抓好职责范围内的廉政建设工作，转变作风，务实工作，严于律己，廉洁勤政，管好自己，带好队伍，做干净干事的模范。

三、严以律已，正确行使党和人民赋予的权力。绝不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，不接受单位和个人以各种名义赠送的现金、有价证券和支付凭证；不参加可能影响公正执行公务的宴请；不到企业和单位报销应由本人支付的费用；不以各种名义用公款互相宴请、私人旅游和娱乐消费；不利用职权违反规定干预和插手各种营利性的市场经济活动；不违反规定学习驾驶技术、驾驶公车和公车私用；不用公款配备通讯工具，做到清廉从政，正气一生。

四、发扬民主，正确处理集体领导与个人分工负责相结合的关系。不独断专行或软弱放任，讲政治、讲正气，坚持原则，顾全大局，团结同志，共谋发展。

五、奉公守法，严格遵守党纪国法、政纪条规。依法行政，秉公办事，不滥用职权、玩忽职守。开拓创新，务实为民，不弄虚作假、与民争利，做遵纪守法的模范。

六、从严要求，切实加强对配偶、子女、亲友及身边工作人员的教育和监管。绝不允许他们利用本人的影响在从事经营活动、承揽工程项目等方面谋取不当利益。

七、牢记宗旨，牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的作风。经常深入基层，联系群众，察民情，听民意，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。带头反对奢靡之风，自觉抵制个人享乐、铺张浪费、讲排场、比阔气等不良行为。

八、弘扬文明，带头倡导廉政文化建设。崇尚科学文明、情趣健康的生活方式，讲操守，重品行，不参与任何形式的赌博和封建迷信活动，不借婚丧喜庆之机收敛财物，树立“以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚。

深怀爱民之心；恪守为民之责；

善谋富民之策；多办利民之事。

单位：承诺人：

2008年6月25日