广西玉林市委书记、市人大常委会主任金湘军2012年2月11日在玉林市四届人大二次会议闭幕式上的讲话[★]

第一篇：广西玉林市委书记、市人大常委会主任金湘军2012年2月11日在玉林市四届人大二次会议闭幕式上的讲话

聚焦大局众志成城

为实现富民强市新跨越而努力奋斗

——在玉林市四届人大二次会议闭幕式上的讲话

广西玉林市委书记、市人大常委会主任金湘军

(2012年2月11日)

各位代表、同志们：

玉林市第四届人民代表大会第二次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，顺利完成了各项任务，即将胜利闭幕。会议期间，代表们肩负全市人民的重托，满怀对玉林未来的憧憬，认真履行职责，积极建言献策，共商发展大计。会议通过的各项决议决定，凝聚着全市人民团结拼搏的壮志豪情；会议确定的各项目标任务，展现了我们开创美好未来的坚定信心；会上提出的各项意见建议，倾注着全体代表共谋发展的真知灼见。这是一次凝聚共识、坚定信心的大会，这是一次求真务实、共谋良策的大会，这是一次团结奋进、众志成城的大会。

刚刚过去的2011年，是我市统筹城乡发展全面推进、转变发展方式步伐加快、经济社会发展跃上新台阶的一年，也是市人大及其常委会各项工作取得显著成绩的一年。一年来，特别是四届人大一次会议以来，市人大及其常委会坚持党的领导，围绕中心，服务大局，开拓进取，求实创新，切实履行宪法和法律赋予的职权，为促进我市经济发展和社会进步做了大量卓有成效的工作。各位人大代表肩负全市人民重托，以高度的政治责任感和认真负责的态度，充分发扬民主，依法履行职责，积极建言献策，展现了良好的主人翁精神风貌，为玉林经济社会发展作出了积极贡献。

各位代表、同志们！

今年是迎接党的十八大胜利召开的喜庆之年，是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，也是全面贯彻落实自治区第十次党代会和市第四次党代会精神的开步之年。在市第四次党代会上，市委确立了“统筹城乡发展，推进富民强市，建设幸福和谐玉林”的奋斗目标。自治区第十次党代会召开后，我们与时俱进，自我加压，提出了“创建六个示范、推进富民强市”的目标，这是全

1市的中心和大局。我们要聚焦创建六个示范、推进富民强市的目标，肩负起全区统筹城乡综合配套改革开路先锋的重任，坚持稳中求进、好中求快，克难攻坚，开拓奋进，努力保持和扩大经济社会发展的良好势头，谱写富民强市新跨越的辉煌篇章。

一、创建六个示范，推进富民强市，需要我们继续解放思想，高点谋划赶超跨越。思想的领先是最重要的领先，观念的滞后是最致命的滞后。玉林过去的成就归功于思想解放，现在的发展得益于思想解放，未来的辉煌也必将维系于思想解放。我们必须坚持解放思想不停步，想他人所不曾想，谋他人所不曾谋，善于用新的思想、思维、思路破解难题，用新的信念、理念、观念谋划发展，在思想解放上先人一步，在观念更新上快人一拍，力求走出发展的新路子、闯出发展的新天地。要在高点定位中解放思想。坚持跳出玉林看玉林，跳出玉林谋划玉林，立足更高的平台审视自我，站在更大的空间谋划发展，着眼更宽的领域寻求突破，敢与强的比、敢向高的攀、敢同勇的争、敢跟快的赛，使推动发展的视野更宽，办法更多，步伐更快。要在抢抓机遇中解放思想。当前，玉林面临着难得的多重叠加发展机遇，必须保持敏锐的眼光，果断的行动，敢于抢抓机遇，善于创造机遇，真正做到抓住机遇而不丧失机遇，开拓创新而不无所作为，跨越发展而不落伍掉队，切实把机遇变为实实在在的发展成果。要在开拓创新中解放思想。创新永无止境，创新引领未来。我们必须始终坚持锐意创新不停步，不为传统模式所制约，不为常规眼光所局限，不为已有经验所羁绊，坚定不移推动科技创新、制度创新、管理创新，敢争创新之先，敢谋创新之策，敢行创新之举，勇于争创竞争新优势、增强发展新活力。要在解决问题中解放思想。解放思想的成果要体现在经济社会发展，贯穿在各个领域、各项决策和各项措施之中。要理性正视差距，敢于直面困难，勇于解决问题，突破制约玉林发展的资金难题、环境难题、土地难题。要有克难攻坚的精神和一往无前的气概，面对困难不退缩、不低头、不放弃，面对问题不等、不拖、不靠，敢于负责、勇于担当，做到说了算、定了干，不搞形式主义，不做表面文章，不弄虚作假，不急功近利，努力创造出经得起实践检验、群众检验、历史检验的业绩。

二、创建六个示范，推进富民强市，需要我们聚焦工作重点，全力以赴推动发展。孙子兵法说：并敌一向，千里杀将。统筹城乡发展，推进富民强市，必须围绕主题主线，聚焦重点，集中用力，攻坚克难，才能实现赶超跨越。要壮大实体经济，三化联动促发展。坚持“以时间换空间、以资源换产业、以存量换增量”的战略思维，着眼转方式调结构，营造良好发展环境，加快承接产

业转移，加强现有产业转型升级，大力发展小微企业，发展壮大实体经济，全力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化互动发展，以实体经济的蓬勃发展加快推进富民强市新跨越。要增强内生动力，全民创业促发展。坚持把全民创业作为富民之本、强市之基，弘扬创业精神，培育创业文化，激发创业意识，推动全民创业向更高层次、更大规模、更快速度发展，促进非公企业“井喷”式发展，形成骨干企业“顶天立地”、小微企业“铺天盖地”的发展局面。要紧贴形势需要，强化能力促发展。紧贴新形势发展需要，自觉加强学习，着力提升学习的能力、推动科学发展的能力、创新社会管理的能力、依法办事的能力、贯彻民主集中制的能力、拒腐防变的能力，通过学习增干事之才、强服务之能，以更高的素质、更强的本领、更大的作为，促进经济社会跨越式发展。要弘扬优良作风，提升绩效促发展。大力弘扬“团结和谐、爱国奉献、开放包容、创新争先”的广西精神，提炼铸造“玉林精神”，以广西精神和“玉林精神”鼓士气、正风气、聚合力。建立联系服务群众长效机制，进一步扶贫济困，帮难解忧，不断密切党群干群关系。深入开展“绩效提升年”活动，推进绩效管理制度化、规范化、科学化建设，以绩效大提升促进经济大发展。

三、创建六个示范，推进富民强市，需要我们保障改善民生，稳步提升幸福指数。民生连着民心，民心凝聚民力。要始终坚持以人为本、以民为主、民生优先、富民为要，切实保障好人民群众的基本民生问题，使民生问题得到制度化安排、系统化解决、长效化推进、项目化落实，努力使人民群众生活得更为富足、更有尊严、更加幸福。要把增加群众收入作为第一使命，加快发展促民富。坚持富民优先，把调结构、转方式与推进全民创业、充分就业统一起来，多渠道促进城乡居民增加工资性收入、经营性收入、财产性收入，促进城乡居民持续增收，努力实现居民收入增长与经济增长同步，进一步缩小城乡收入差距。要把发展社会事业作为第一选择，城乡一体增民享。顺应群众过上更好生活的新期待，大力发展教育、文化、医疗、社保等各项社会事业，努力提高政府公共服务的水平，加快推进城乡基本公共服务均等化，推进城市基础设施向农村拓展、城市优质资源向农村延伸、城市文明向农村覆盖，不断提高城乡群众的生活质量，提高幸福指数。要把满足群众需求作为第一追求，真心帮扶解民忧。从衣食住行、冷暖安危这些最基本、最具体的民生问题入手，深入基层一线，听取群众呼声，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所忧，投入更多的人力物力财力，加快实施十大惠民工程，加强对城乡困难群众的帮扶，加紧推进新一轮扶贫攻坚战，尽最大的努力解决民生问题，让城乡群众得到更多的实惠。要把群众安居乐业作为第一责任，维护稳定保民安。创新社会管理体

制机制，提升社会管理服务能力和水平，维护群众合法权益，加强社会治安综合治理，着力解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，保持玉林社会和谐稳定，不断提高人民群众的安全感。

四、创建六个示范，推进富民强市，需要我们始终群策群力，凝聚发展强大合力。积力所举无不胜，众智所为无不成。要牢固树立“全市一盘棋”思想，心往一处想，劲往一处使，举全市之力，凝万众之心，依靠、团结、凝聚全市人民的智慧和力量，应对重大挑战，推进科学发展。市人大常委会要坚持党的领导，牢牢把握正确的政治方向，遵循人大工作的基本原则，着眼于推动科学发展，切实开展依法监督；着眼于加强社会管理，切实推进和谐稳定；着眼于增强监督实效，切实完善工作机制；着眼于代表履职的新要求，切实改进代表工作；着眼于提高机关效能，切实加强自身建设，不断开创人大工作新局面。各位代表要牢记使命，主动倾听民声、了解民愿、广聚民智，认真听取群众意见。要率先垂范，带头学习好、宣传好、落实好大会精神，以自己的表率作用，引领全市人民把思想和行动统一到大会精神上来，把智慧和力量凝聚到大会提出的各项目标任务上来，把大会形成的共识转化为科学发展的实际成果。人大工作是党的全局工作的重要组成部分。各级党委要切实加强和改善党对人大工作的领导，更加自觉地把人大工作摆上重要议事日程，更加积极地支持人大及其常委会依法行使职权，更加重视和支持人大及其常委会加强自身建设，更加主动地为人大工作创造良好环境和条件，努力开创我市人大工作新局面。全市各级行政、审判、检察机关要自觉接受人大及其常委会的监督，自觉贯彻执行人大及其常委会的决议、决定，及时研究处理人大常委会会议的审议意见，认真办理大会议案和代表意见、批评、建议，切实改进工作，努力做到依法行政、公正司法。

会议期间，大会秘书处的全体同志，以及为会议服务的各有关单位、全体工作人员和新闻工作者，辛勤工作，为保证会议顺利进行作出了积极贡献。在此，我代表大会主席团表示衷心的感谢！

各位代表、同志们！

金戈铁马闻征鼓，策马扬鞭再从头。站在玉林发展的新起点，踏上富民强市的新征程，我们肩负的责任十分重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、开拓创新，团结拼搏、砥砺奋进，为实现富民强市新跨越而努力奋斗，不断开创各项工作新局面，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

谢谢大家！

第二篇：在市四届人大二次会议闭幕式上的讲话

在市四届人大二次会议闭幕式上的讲话

中共钦州市委书记、市人大常委会主任 张晓钦

（2012年2月17日）

各位代表，同志们：

钦州市第四届人民代表大会第二次会议，在大会主席团的领导下，经过全体代表和与会人员的共同努力，圆满完成了各项议程，现在就要闭幕了。这次会议开得非常成功，是一次催人奋进、凝心聚力、共促发展的大会。会议的胜利召开，必将进一步鼓舞全市各族人民为实现市第四次党代会提出的宏伟目标而努力奋斗。

会议期间，代表们以饱满的政治热情和对党对人民对事业高度负责的精神，依法履行职责，积极建言献策，共商发展大计，展示了新一届市人大代表解放思想、与时俱进、服务大局、忠于人民的良好精神风貌。会议审查批准的各项报告、通过的各项决议，是全体代表集体智慧的结晶，体现了全市人民的共同愿望和根本利益。

各位代表、同志们，今年是全面实施“十二五”规划、全力推进“五年跨越、十年巨变”宏伟目标的重要一年。这次会议认真贯彻市第四次党代会精神，进一步明确了今年我市经济社会发展的目标、任务和措施，使市委的决策通过法律程序成为全市人民的共同意志。现在，发展蓝图已经绘就，目标任务已经明确，关键是抓好落实，把大会精神转化为全市人民的共同行动，把美好蓝图变成现实。

人民代表大会及其常委会在围绕中心、服务大局的工作中，地位重要、优势明显、作用突出。希望全市各级人大进一步增强政治责任感和紧迫感，紧紧围绕“建大港、兴产业、造新城、强科教、惠民生”发展方略，坚决贯彻这次会议的各项决议，找准人大工作与全市中心工作的结合点，深入调查研究，积极献计献策，为促进全市经济社会发展稳中求进、好中求快、多出成效贡献力量。要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，把依法行使重大事项决定权、监督权和人事任免权的过程作为贯彻落实中央和自治区党委、市委决策部署的过程，作为集中民意、维护民利的过程。要坚持在监督中支持、在支持中监督，不断创新监督方式，特别是进一步加大对经济社会发展重大事项的监督力度，进一步增强人大工作的权威性、针对性和实效性。要坚持紧紧依靠人大代表开展人大工作，不断创新代表工作机制，积极为代表履职创造良好条件。要把积极宣传和贯彻落实市党代会、人代会精神作为当前重要的政治任务，把全市人民的思想统一到市委和本次会议的重大决策上来。希望各位代表充分发挥联系广泛的优势，发挥在各行各业中的“领头羊”作

用，带头做好统一思想、凝聚人心的工作，带头做好

推动发展、促进和谐的工作，积极参与经济社会事务管理，为全面完成这次会议提出的各项目标任务作出应有的贡献。各级人民政府、人民法院、人民检察院要忠实履行宪法和法律法规赋予的职责，依法接受人大及其常委会的监督。要不断增强法律意识和公仆意识，认真贯彻执行人大及其常委会的决议决定，及时研究、整改人大及其常委会的审议意见，并依法按时上报落实情况，积极改进工作，努力做到依法行政、公正司法。

各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对人大工作的领导，把人大工作摆在重要议事日程，研究分析新形势下人大工作面临的新情况新问题，有针对性解决影响人大工作的难题，支持人民代表大会及其常委会依法履行职责，推动人大及其常委会贯彻落实好党的路线、方针、政策。要进一步强化科学执政、民主执政、依法执政的意识；坚持国家一切权力属于人民，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业；善于发挥社会主义政治制度的优越性，充分发挥人大及其常委会和人大专门委员会、常委会工作机构的作用，推进社会主义民主政治建设，为钦州的社会稳定、经济发展、民族团结提供政治和法律保证。各级党组织和全体党员要自觉遵守宪法和法律，带头维护宪法和法律的权

威。

各位代表、同志们！

宏图大业已经全面铺展，目标任务关键在于落实。这些年钦州发展的生动实践是由钦州人创造的。我们钦州人有一股劲头，不服输，能自强；我们钦州人有一种作风，不空谈，会实干；我们钦州人有一份雅量，不狭隘，善融和；我们钦州人有一个境界，不短视，谋共赢。希望大家回到各自的工作岗位后，充分发挥自身的政治优势，迅速把这次会议的精神传达到广大干部群众中去，使大会精神成为全市上下开拓进取、团结奋进的共同意志和坚定行动。我们坚信，在自治区党委的坚强领导下，充分依靠全市人民，弘扬广西精神和钦州精神，团结一心、开拓进取、扎实工作，就一定能够取得建设“三枢纽一新城”的新胜利！钦州的明天一定会更加美好！

最后，我代表大会主席团，向各位代表以及为大会付出辛勤劳动的全体工作人员、公安干警、新闻工作者以及为大会提供支持和服务的各个单位，表示衷心的感谢！

第三篇：在市四届人大一次会议闭幕式上的讲话

在市四届人大一次会议闭幕式上的讲话

郭 瑞 民（2012年7月4日）

各位代表、同志们：

信阳市第四届人民代表大会第一次会议，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，大家以饱满的热情和强烈的使命感，认真履行法定职责，共同谋划发展大计，展现了良好的履职能力和精神风貌。大会审查和批准了《政府工作报告》及其他各项报告，选举产生了新一届市人大、市政府领导班子和市中级人民法院院长、市人民检察院检察长。大会开得圆满成功，是一次团结的大会、民主的大会、务实的大会、胜利的大会。在此，我代表中共信阳市委，向新当选的市人大、市政府领导班子成员和法检两长表示热烈的祝贺！向出席会议的新一届各位代表致以亲切的问候和良好的祝愿！

过去五年，是信阳发展史上不平凡的五年。面对各种困难和挑战，全市上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，以领导方式转变加快发展方式转变，统筹推进新型城镇化、新型工业化和新型农业现代化，先后战

— 1 — 胜了特大洪灾、特大雪灾和严重旱灾，有效应对国际金融危机冲击，经济社会发展总体持续、总体提升、总体协调、总体有效，较好地完成了市三次党代会和市三届人大一次会议确定的各项目标任务。五年来，市三届人大及其常委会紧紧围绕中心，站位全局，认真履行宪法和法律赋予的职责，在推进信阳科学发展、维护群众切身利益、加强民主法制建设等方面做了大量富有成效的工作，市委是满意的。在这次换届中，由于年龄原因或工作需要，有些同志不再担任市人大领导职务，有些同志不再担任市人大常委会委员和人大代表。他们任职期间，尽职尽责，努力工作，在各自岗位上为全市发展作出了积极贡献，让我们以热烈的掌声，向他们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表、同志们！当前，信阳站在了新的历史起点上。去年召开的市四次党代会，科学谋划信阳未来五年的发展，确立了勇当中原经济区前锋、全面提升魅力信阳建设水平的奋斗目标。这次人代会又通过法定程序使市委的决策转化成为全市人民的共同意志。各级各部门和广大干部群众一定要按照市四次党代会和这次人代会的部署，持续求进，务实发展，积极作为，努力开启新征程，创造新业绩，作出新贡献。

一、要在持续求进中开启新征程

持续求进，就是要不懈努力，不停进取，不断提升，让信

— 2 — 阳始终又好又快向前发展。持续求进是我们工作的总基调，不仅今年要坚持，而且今后要长期坚持。

一要持续好趋势。市三次党代会以来，我们围绕当好中原崛起生力军、建设魅力信阳的奋斗目标，奋力推进工业小市向工业大市、农业大市向农业强市、中等城市向区域性中心城市跨越，一步一个脚印，一年一个台阶，经济社会发展取得了重大成就。今年以来，发展势头持续向好，规模以上工业增加值、财政收入、工业投资、利用外资、外贸出口等主要指标的增速，在全省居于前列。按照国际通行标准，人均GDP超过3000美元，城镇化率超过30%，工业化和城镇化进入“双加速”时期，现代化进程进入关键阶段。目前，我市人均GDP已达3243美元，城镇化率达到36.3%，加速城镇化、工业化势在必行。我们要开启新征程，必须围绕当好中原经济区前锋的战略定位，围绕这次人代会提出的各项任务，深入研究，科学谋划，全面提升魅力信阳建设水平。要坚持以新型城镇化为引领，发挥中心城市的辐射带动作用，发挥县域城镇的承载承接作用，发挥新型农村社区的战略基点作用，构建城乡一体化发展新格局。要坚持以新型工业化为主导，抢抓机遇，更多地关注工业，学习工业，研究工业，支持工业，努力创建“新型工业化示范城市”。要以新型城镇化、新型工业化的大发展、大跨越，加快

— 3 — 推进信阳的现代化进程。

二要持续好态势。近年来，我们在应对国际金融危机过程中，审时度势，顺势而为，大力加强基础设施建设、大力调整产业结构、大力推进产业集聚区发展，着力优化经济结构、着力提升发展质量、着力转变发展方式，为跨越发展创造了条件、增添了后劲。我们要开启新征程，必须在转变上持续，紧紧抓住这条主线，积极推进产业结构调整、产业集聚区建设等工作，不断提高经济增长质量和效益。必须在创新上持续，创新机制体制、方式方法，突破当前面临的建设用地、资金、资源等瓶颈制约，不断拓展发展空间。必须在开放上持续，紧紧抓住承接产业转移的重大机遇，大力开展招商引资，努力引进更多的资金、人才、技术，引入先进的管理理念、方法经验，注入新的发展动力。必须在优化环境上持续，加强各种载体和平台建设，建立健全服务长效机制，营造亲商、安商的良好氛围。

三要持续好气势。这几年来，魅力信阳建设水平不断提升，关键就在于全市上下团结一心、克难奋进，始终保持一种昂扬向上的气势。我们要开启新征程，必须持续开展大招商，围绕主导产业，想好说好，看准抓准，谈成干成，始终不松劲。必须持续搞好农村改革试验，善于谋划，敢于探索，勇于突破，始终不松劲。必须持续推进产业集聚区建设，明确方向、明确

— 4 — 目标、明确重点，全力以赴抓谋划、抓项目、抓配套、抓服务，始终不松劲。必须持续强化作风建设，继续落实“五禁止、十不准”规定，优化发展环境，始终不松劲。

二、要在务实发展中创造新业绩

务实发展是省九次党代会提出的明确要求，是科学发展观的生动实践。务实发展，就是一切从实际出发，实事求是，发挥自身优势，遵循客观规律，尊重群众意愿，突出跨越发展、集约发展、创新发展、统筹发展、为民发展，注重求实求效，努力创造经得起实践、历史和人民检验的业绩。

一要突出跨越。作为欠发达地区，必须艰苦奋斗，跨越发展。跨越不能按部就班，而是要不断自我超越，开拓进取，在新型“三化”协调发展之路上走的更快、更稳、更好。要切实推进新型农村社区建设，大力推动产城融合、城乡一体，实现产城互动、城乡协调发展，全面加快中等城市向区域性中心城市跨越。要以产业聚集区为平台，以项目建设为抓手，以招商引资为手段，大上项目、上大项目，加快发展工业经济，奋力实现工业小市向工业大市跨越。要以试验区建设为载体，充分发挥中农办农村改革联系点的优势，全力推进高标准粮田“百千万”建设工程和现代农业产业化集群培育工程，继续推进农业大市向农业强市跨越。

— 5 — 二要突出集约。我们要充分利用信阳在生态、环境、土地、人力等方面的优势，发挥综合效益，实现集约发展。要坚持生态优先，以节水、节林、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，建立节约型的生产模式、消费模式和城市建设模式，保护好我们的蓝天、绿地、碧水、青山，实现绿色发展。要加强对国家产业政策的研究，适应节能减排的新要求，加快运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，努力争取和积极引进一大批符合国家产业政策的新项目，加快推进电子产业园OLED和国际家居小镇等“龙头”项目，做大做强优势产业，实现规模发展。要把产业发展布局与推进城镇化有机结合起来，坚持三规合一、四集一转，加快建设产业集聚区，着力培育产业集群，加快培育新的经济增长点，实现集聚发展。

三要突出创新。真正的创新不是为了争头彩、抢镜头、秀政绩、做样子，而是为了适应新形势，探索新路子，扎扎实实解决我们面对的现实问题。创新与务实是同一过程，务实离不开创新，创新也不能脱离务实。成功研发推广信阳红，就是我们立足于茶产业发展现状、务实创新的结果。我们的农村改革试验区建设不断深化、劳务经济不断做大、电子产业园从无到有，都是立足实际、遵循规律、不断创新的结果。在今后的发展中，我们要继续坚持通过创新来解决我们在改革、发展、稳

— 6 — 定中遇到的各种实际问题，努力建设一个充满活力、特色鲜明的新信阳。

四要突出统筹。统筹是科学发展观的内在要求，是“四个重在”实践要领的重要内容。在实际工作中，我们一定要牢固树立统筹兼顾的理念，科学把握经济发展与社会发展、城市建设与农村发展、人口与资源环境、市场机制与宏观调控、长远与近期等关系，把中央、省委要求与信阳实际紧密结合起来，创造性地开展工作。同步推进科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业，使之相辅相成，形成全面推进魅力信阳建设的良好局面。正确处理改革、发展、稳定的关系，不断完善公共突发事件应急机制，切实保障人民群众生产生活安全，坚决遏制重特大安全事故发生，全力维护社会稳定，加快建设更具幸福感的信阳。

五要突出为民。我们全部工作的出发点和落脚点在于服务人民。持续求进，务实发展，积极作为，归根到底是为了让人民生活幸福。要在注重人民群众长远利益、根本利益的前提下，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，坚持每季度集中排查解决一批涉及人民群众利益的具体问题，继续落实好各项惠民政策，加快劳动就业、社会保障、医疗卫生、文化教育等社会事业发展。要深谋远虑抓大事，千方百计解难事，— 7 — 雷厉风行办急事，真正做到发展为了人民，发展成果让人民共享。

三、要在积极作为中做出新贡献

在中原经济区建设中积极作为就要找准定位。这次人代会明确提出全面建设“一市一区两枢纽一基地”，即把信阳建设成为鄂豫皖区域性中心城市、国家农村改革发展综合试验区、全国重要的综合交通枢纽和现代物流枢纽、中部地区承接东南沿海产业转移的重要基地，这是我们的努力方向和战略任务。我们在经济总量、综合实力、发展基础等方面一时难以超越先进地区，但是我们可以比精神状态，比主观努力，比推进速度。只要我们不懈奋斗，信阳的发展就会有力、就会有益、就会有为、就会有位。

（一）积极作为就要比行动。卢展工书记反复强调，“建设中原经济区，关键在做”。中原经济区和魅力信阳是干出来的，不是喊出来的。客观因素固然重要，但事在人为，起决定作用的还是我们怎么干、怎么做、怎么行动。要把精力放在研究怎么做、怎么做的更好上。要坚持“三具两基一抓手”，说了就做，说到做到，说好做好。认定了的事，要早着手、早谋划、早行动。发现问题要快速反应，果断施策，迅速解决。建设中原经济区是挑战，更是机遇，我们要主动寻找机遇，敏锐

— 8 — 发现机遇，善于把握机遇，全力用好机遇，快马加鞭，善做善成，力求在举措上高人一筹，在行动上先人一步，在节奏上快人一拍，奋力赶超，当好前锋。

（二）积极作为就要比劲头。当好中原经济区建设前锋，把宏伟蓝图变成美好现实，关键是各级干部要始终保持良好的精神状态。差距客观存在，必须正确面对；唯有加倍努力，方能迎头赶上。人一之，我十之；人十之，我百之。我们要有锲而不舍的精神、敢挑重担的勇气和坚忍不拔的毅力，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，不动摇、不懈怠、不刮风、不呼隆、不折腾，埋头苦干抓工作，扑下身子抓落实，在实干中提升素质，在实干中成就事业，在实干中实现价值，奋发有为，跨越赶超，努力推动信阳加速崛起。

（三）积极作为就要比效率。作为之要，贵在落实；落实之要，贵在高效。要牢固树立高效理念，说了就算，定了快干，只争朝夕。要大力提升政府效能，符合政策的坚决办，已经承诺的尽快办，有利于发展的全力办。要强化执行力建设，认真落实市委治理庸懒散软等“上班病”实施方案，在工作能力上突出治“庸”，在工作态度上突出治“懒”，在工作作风上突出治“散”，在工作责任上突出治“软”，进一步转变作风、提高效能、提升素质。要建立严格问责机制，对行政不作为、慢作

— 9 — 为、乱作为的要及时处理，确保政令畅通、运作高效。

（四）积极作为就要比合力。团结就是力量，合力才能攻坚。在建设魅力信阳的征程中，广大干部群众同心同德，形成了心齐、劲足、气正的良好社会生态。当好前锋，促进经济社会又好又快发展，全市上下必须更加紧密地团结一致，凝神聚力。各级领导干部要率先垂范，全市上下要齐心协力，真正拧成一股绳，唱齐一个调，扎扎实实做好方方面面的工作。要进一步探索解决部门分割、条块分离、各自为政的问题，加强部门与部门、县区与县区、县区与部门间的配合协作，形成整体合力，推动各项工作顺利开展。

（五）积极作为就要比收获。发展才是硬道理，变化最有说服力。底子薄、基础差是信阳的基本市情，能不能当前锋，看的是经济社会发展的增量，看的是各项指标增长的幅度，看的是实实在在的收获。我们要实现赶超，就要脚踏实地干工作，一心一意谋发展，以务实发展的成果展示务实信阳的形象。有为才能有位，一个地方如此，一名领导干部同样如此；过去如此，现在如此，将来仍然如此。要强化工作督查，建好实绩档案，把督查结果作为考核评价干部的重要依据。选拔任用干部不能光看得票多少，不能仅凭领导好恶。干多干少、干好干坏要让成效说话。通过创新领导班子和领导干部考核评价机制，— 10 — 进一步树立正确的选人用人导向。

各位代表、同志们！人大工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要切实加强对人大工作的领导，把人大工作摆上重要议事日程，定期听取汇报，及时解决问题，为人大和人大代表履行职责、开展工作创造良好条件。各级人大及其常委会要积极适应新形势、新任务、新要求，更加自觉地围绕工作大局，突出务实发展，认真履行宪法和法律赋予的职责，不断推动人大工作迈上新台阶。

人大代表是人民群众中的优秀分子，是各行各业的精英，是团结带领群众前进的重要力量。希望各位代表牢记人民重托，切实增强政治意识、责任意识和代表意识，依法履职尽责，创一流业绩，展时代风采。

各位代表、同志们！时代赋予我们神圣的使命，人民寄予我们殷切的希望。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在省委、省政府的坚强领导下，持续求进，务实发展，积极作为，勇当前锋，以优异的发展成绩迎接党的十八大胜利召开！

第四篇：市委书记、市人大常委会主任在全市人大工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市人大工作会议，主要是进一步贯彻落实市委十届十二次全体（扩大）会议和市十四届人大四次会议精神，部署安排今年全市人大工作任务，推进全市人大工作不断上新的水平。刚才，XXX副主任总结了去年我市市镇两级人大工作，通报了今年市人大常委会的工作安排，对镇人大工作和上下联动开展软环境建设督查活

动提出了具体要求，三个镇人大和市级机关一个代表组进行了交流发言。大家要认真领会，互相借鉴，抓好落实。2005年，我市市镇两级人大在同级党委的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕全市的工作大局，围绕民主法制建设的根本任务，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，开拓进取，扎实工作，较好地发挥了地方国家权力机关的作用，为促进和保障我市经济社会的全面协调可持续发展，顺利实现“十五”计划确定的各项目标任务，推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设作出了重要的贡献。一是突出加快发展、科学发展、和谐发展的主题，自觉服从和服务于全市改革发展稳定的大局，认真审议决定本行政区域内经济和社会发展等方面的重大事项，有力地促进了党和国家的各项方针政策在全市的贯彻落实，推动和保障了我市改革开放和经济建设的顺利进行。二是深入贯彻依法治国基本方略，积极推进依法治市、依法治镇，督促和支持“一府两院”依法开展工作，切实保障人民群众依法参与管理地方经济和各项社会事务，有效加强了民主法制建设，维护了社会稳定。三是进一步密切与人大代表和人民群众的联系，畅通民主渠道，较好地发挥了人大代表在密切党和政府与人民群众联系、沟通方面的桥梁纽带作用，使人民群众的愿望和要求能得到及时的反映和妥善的解决。四是重视加强自身建设，健全和规范各项工作制度，不断创新和发展人大工作，全市人大工作的整体水平有了进一步的提高。

总的看，去年一年，市镇两级人大的各项工作都取得了明显的成绩，在全市政治、经济和社会生活中发挥了十分重要的作用。这些成绩的取得，是市镇两级人大开拓进取，扎实工作的结果，是全体人大代表共同努力和全体人大工作者辛勤劳动的结果。在此，我代表市委、市人大常委会，向在座的各位同志，向全市人大代表和从事人大工作的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢！

2006年是“十一五”规划的开局之年，也是建设全面小康社会的关键之年。做好今年的人大工作，对于贯彻落实好市委十届十二次全体（扩大）会议精神，推进“十一五”规划的实施，加快“两个率先”、富民强市进程都具有十分重要的意义。今年春节前后，市和各镇都相继召开了人代会，审议通过了人大、政府等各项工作报告，并根据人代会的有关《决议》，制定了今年人大工作的计划，刚才X主任在讲话中又对全市人大工作特别是镇人大工作提出了一些很好的指导性意见，要求都已明确，关键是要狠抓落实，认真组织实施，确保既定的各项工作任务能够扎扎实实地落到实处。下面，我就如何做好今年的人大工作，再讲几点意见。

一、充分认识和把握面临的新形势和新任务，不断增强做好人大工作的责任意识

当前我国已进入加快全面建设小康社会的重要时期，这是社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的新阶段。新的时期、新的阶段，不仅给人大工作赋予了新的内涵，同时也对人大工作提出了新的任务和新的要求。

1、加强党的执政能力建设对人大工作提出了新要求。党的十六届四中全会作出了《关于加强党的执政能力建设的决定》，把不断提高发展社会主义民主政治的能力作为加强党的执政能力建设的主要任务之一。《决定》围绕不断提高发展社会主义民主政治的能力，提出了五个方面的奋斗目标和任务，这些都与坚持和完善人民代表大会制度息息相关、紧密相连。人民代表大会制度既是社会主义民主政治的重要内容，也是社会主义民主政治的主要实现形式。发展社会主义民主政治，加强党的执政能力建设，就必须切实做好人大的各项工作，保障人大依法行使各项职权，充分发挥人大在我们党推进科学执政、民主执政、依法执政过程中的执政载体作用。

2、实现“两个率先”的奋斗目标对人大工作提出了新要求。“两个率先”是我市贯彻上级总体部署，结合我市实际提出的一项战略性目标，体现了时代发展的要求，体现了全市人民的共同意愿。推进“两个率先”，需要一个稳定、和谐的社会环境，需要一个民主、公正的法制环境，需要全市人民的共同努力和奋斗。做好人大工作，有利于调动和激发人民群众投资兴业、争先创优的积极性和创造性，充分凝聚和发挥人民群众的聪明才智，为推进“两个率先”提供强大的智力支持；有利于促进决策的民主化、科学化，保障我市经济和社会的快速健康发展，为推进“两个率先”提供体制上的保障；有利于促进法律法规的贯彻实施，积极推进依法治市进程，为推进“两个率先”提供可靠的法制保障。

3、人民

群众民主法制意识的增强对人大工作提出了新要求。经过四个五年的普法教育，目前人民群众的民主法制意识有了进一步的增强，特别是几十年民主法制的实践，更使广大人民群众切身感受到了社会主义民主法制建设对我国经济发展和社会进步的巨大促进和推动作用。依法治国，建设社会主义法制国家已成为广大人民群众的强烈愿望和迫切要求。人大担负着加强民主法制建设的根本任务，担负着维护人民群众根本利益的天职，必须顺应民意，把握要求，自觉认真地履行好宪法和法律赋予的各项职权，督促“一府两院”依法行政、公正司法，切实维护、发展和实现好人民群众的根本利益。

二、坚持和依靠党的领导，始终保持正确的政治方向

坚持和依靠党的领导，是人大工作必须坚持的根本原则，也是做好人大工作的重要保证。市镇两级人大要自觉接受同级党委的领导，正确认识和处理坚持党的领导与依法行使职权的关系，正确认识和把握对党负责、服从大局与对人民负责、为人民服务的一致性，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机地统一起来。

1、坚持和依靠党的领导，最根本的是要认真贯彻党的路线、方针和政策。市镇两级人大要认真组织学习党的基本理论、基本路线、基本方针和基本策略，自觉在政治思想和行动上与党委保持一致，认真贯彻同级党委关于地方国家事务的决策，及时把党的主张通过法定程序转变为地方国家权力机关的决议、决定，使之转化为国家意志和人民群众的自觉行动，从法律上、制度上保证党的路线、方针、政策的贯彻实施。

2、坚持和依靠党的领导，最重要的是要紧紧围绕党委的中心任务履行职责。党在不同时期确定的中心任务，是党在不同时期代表和维护人民利益的集中体现，完成党的中心任务是各级党组织和国家机关（包括人大在内）的共同责任。人大的各项工作都要以完成党的中心任务为总目标，围绕和根据党委的工作部署来制定计划、开展工作，在同级党委的领导下，督促和支持“一府两院”依法履行职责，同心协力，共同完成同级党委提出的中心任务。

3、坚持和依靠党的领导，最有效的是要充分发挥人大及其常委会中的党组织和广大党员的作用。人大及其常委会中的党组织要切实发挥领导核心和战斗堡垒作用，严格遵循和坚持党的组织原则，审议决定重大问题、开展重大活动事先都要及时向同级党委请示汇报，听取党委意见，积极争取党委的支持。人大代表、人大常委会组成人员以及人大机关中的党员要增强党性观念，模范遵守党的纪律，认真贯彻党的决议，正确行使民主权力，以自己的模范行动积极影响和带动其他成员和代表，确保党的路线、方针、政策在人大工作中的贯彻落实。

另一方面，市镇两级党委要切实加强和改进对人大工作的领导，积极转变领导方式，模范遵守法律规定，尊重和支持人大依法行使职权，把发挥人大作用作为提高党组织执政能力的一条重要途径，作为衡量领导干部领导水平的一条重要标准。

三、贯彻落实科学的发展观，充分发挥人大在我市经济社会发展中的促进、规范和保障作用

市镇两级人大要牢固树立并认真贯彻落实科学的发展观，一方面要坚持用科学的发展观指导人大的各项工作，坚持用科学的观点和方法看待问题，开展监督，进行决策；另一方面要积极认真地行使好人大的各项职权，促进和保障科学发展观在我市的全面贯彻落实。

1、要认真行使好重大事项的决定权，从源头上保障科学发展观的贯彻落实。重大事项决定权是各级人大及其常委会一项十分重要的职权。市镇两级人大要进一步完善行使重大事项决定权的程序，紧紧围绕同级党委的重要战略和部署，抓住一些带有根本性、全局性和长远性，事关我市和各镇改革发展稳定大局的重大事项，依法行使好决定权。要充分发挥人大的民主资源优势，注重深入开展调查研究，广泛听取人大代表和人民群众的意见，集中广大人民群众的智慧，促进和保障我市和各镇各项重大决策的民主化、科学化，使作出的各项决策更合乎我市和各镇的实际，更符合经济和社会发展的规律和要求。

2、要依法行使好监督权，从程序上保障科学发展观的贯彻落实。要认真分析和研究作为监督对象的“一府两院”工作的新特点，认真总结近几年人大监督工作的经验和做法，从我市和各镇的实际出发，进一步改进监督方式，完善监督程序，突出监督重点，提高监督实效。要在继续加强对经济工作监督的同时，切实加强对科技、环保、教育、卫生、社会保障等社会事业发展情况的监督，扎实推进社会主义新农村建设，推进我市经济社会的全面协调可持续发展。要通过执法检查、会议审议，检查了解“一府两院”贯彻实施法律法规的情况，加强对公共权力运行的制约和监督，督促和支持“一府两院”严格依法行政、公正司法，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为，努力为经济社会发展创造良好的法制环境。

3、要切实行使好人事任免权，从组织上保障科学发展观的贯彻落实。要进一步完善人大任免的制度，规范任免程序，不断拓宽人大代表和常委会组成人员对拟任免人员的了解渠道；要继续组织开展对人大任命干部的述职评议活动，切实加强对人大任命干部的监督，促使他们牢固树立科学的发展观，切实增强对法律负责、对人民负责的意识，自觉接受群众监督，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的能力和水平。

四、进一步密切与人大代表和人民群众的联系，代表和维护好人民群众的根本利益

人大的最大优势就是密切联系人民群众，人大的天职就是代表、维护和实现人民群众的根本利益，人大的工作做得怎样，最根本的一条就是看人民群众的满意程度。我们要坚持用“三个代表”重要思想指导人大的各项工作，始终坚持群众利益无小事，切实加强对农民增收、环境保护、就业再就业、社会保障等人民群众关注的热点难点问题的监督，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。

1、要坚持走群众路线。切实加强镇人大主席团成员、常委会组成人员与人大代表和人民群众的联系，注重广泛听取代表和群众的意见，善于从代表和群众中汲取真知，积极反映代表和群众的意愿和要求，做人民群众的忠实代言人。只有这样，人大的工作才会得到人民群众的认可和支持，人大的地位才能不断提高，人大的权威才能真正树立起来。

2、要进一步加强和改进代表工作。人大代表来自于人民群众，分布在我市各条战线、各个行业，他们既是建设XX、振兴XX的一支重要力量，也是做好人大工作的一个重要依托。要认真贯彻落实2005年中央X号文件和省委XX号文件的精神，把我市的代表工作放在更加突出的位置，建立健全代表工作的有关规章制度，积极组织开展代表活动，认真督办代表建议，积极为代表履职搞好服务，不断拓宽代表议政督政的渠道，充分发挥代表在建设社会主义新农村和推进“两个率先”进程中的作用。

3、要认真处理群众信访。群众信访是民意反映的一条重要渠道。随着改革的逐步深化和利益的不断调整，群众信访日益增多。做好信访工作，也是人大工作的一项重要内容。全国人大、省人大对这项工作都十分重视，去年专门召开会议进行部署。要按照全国人大和省人大信访工作会议的要求，进一步提高思想认识，规范处理程序，善于从群众信访中选择一些群众普遍反映的重点问题作为人大监督的内容，督促相关部门妥善处理好群众信访，努力为维护社会稳定，构建和谐XX作出应有的贡献。

五、发扬求真务实的作风，不断增强工作实效

发扬求真务实的作风，最重要的一点就是要注重工作的实效。过去的几年，市镇两级人大为增强监督实效，在提高代表活动的质量，加强对人大任命人员的监督了解，搞好重点代表建议的督办等方面作了许多积极有益的探索，取得了明显的成效。从近几年我市人大工作的实践来看，增强人大工作实效，关键是要把握好以下三点：

1、要拓展调查研究的深度。调查研究是人大代表、常委会组成人员获取资料、了解情况的重要手段，也是提高人大工作质量的前提。市镇两级人大要高度重视调查研究工作，综合运用并不断改进调查研究的方式，开展好调查研究。既要集体组织视察和执法检查，又要注重掌握平时情况；既要广泛掌握面上的情况，又要注重“解剖麻雀”；既要视察了解先进典型，又要重视和关注一般地区和单位，努力尽可能多地了解掌握真实全面的情况，为审议和决策提供可靠的依据。

2、要提高代表建议和委员审议的高度。市镇两级人大要组织代表和委员在调查研究的基础上，围绕视察和审议议题，认真进行审议发言，提出建议。要引导代表和委员认真贯彻落实科学发展观以及党和国家的方针政策，注重运用辩证的、历史的、发展的观点看待问题，既要充分肯定取得的成绩，又要实事求是地分析存在的问题和不足；既要敢于反映问题，又要善于提出克服困难、解决问题的良机妙策；既要联系具体实际说明问题，又要注意站在全局的高度分析问题，提出建议，做到突出重点，抓住关键，切中要害，切实增强代表建议和委员审议的针对性，提高代表建议和委员审议的质量。

3、要加大对代表建议和常委会审议意见的跟踪督办力度。无论是视察检查还是会议审议，都只是人大履行职责的一种形式，落实和办理代表和委员提出的建议和意见，促进问题的解决，才是人大履行职责的最终目的。要高度重视代表在闭会期间、委员在常委会会议上提出的建议、意见，要像办理人代会期间代表建议一样，建立相关制度，规范落实办理程序，加大情况反馈和跟踪督办的力度，督促“一府两院”认真落实办理，确保代表建议和常委会的审议意见能够及时落实到位。作为“一府两院”，要从尊重和维护法律权威、实践“三个代表”重要思想的高度，看待和重视代表建议和常委会的审议意见，明确责任，规范要求，狠抓落实，自觉接受人大的监督，以不断改进“一府两院”及其有关部门的工作，更好地为我市经济建设和社会发展服务。

六、不断加强人大机关的自身建设，进一步提高依法履职的能力和水平

在新的时期，市镇人大要依法履行好自己的职责，就必须以与时俱进的精神不断加强人大及其常委会的自身建设，以适应形势发展的要求和人大工作的需要，使人大工作努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。

1、要切实加强理论学习。学习是提高人大履职能力的根本途径。要不断增强理论学习的紧迫感和自觉性，深入学习党的十六大和十六届四中、五中全会精神，自觉用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，深刻领会科学发展观的丰富内涵；要认真学习宪法、法律和人民代表大会制度的理论，增强宪法意识和法制观念，真正做到虑必及法、言必循法、行必合法；要努力学习反映当代世界发展进步的新知识，进一步开阔视野，拓宽思路，使我们的工作更加紧贴经济社会发展的需要。要发扬理论联系实际的学风，把掌握的知识应用到依法履行职责中去，应用到工作实践中去，研究和解决工作中的实际问题。

2、要切实掌握人大工作的规范。法律性、规范性是人大工作的一大特点，也是人大效力的渊源所在。要在实践中积极探索并认真把握人大工作的特点和规律，坚持遵循党的领导的原则，依法办事的原则，集体行使职权的原则，抓重点、议大事的原则，把坚持党的领导、依法办事和人民当家作主有机地结合起来，更好地提高人大工作的成效，发挥人大的职能作用。

3、要注重制度创新。创新是人大工作年年有进步、届届有发展的不竭源泉，要正确看待依法办事和开拓创新的关系。我们强调依法办事，并不是说人大工作只能“墨守成规”，我们讲的开拓创新，就是在严格遵循和坚持法律法规基本原则和精神的前提下，将法律法规的有关规定进一步细化和具体化，增强实际的可操作性，以更好地依法办事。要坚持与时俱进，不断创新，在继承历届人大成功经验和做法的基础上，适应新形势，紧密结合当前我市人大工作的实际，认真借鉴并积极推广先进经验，不断加强制度建设，改进、完善工作程序和工作方法，进一步探索在行使重大事项决定权、监督权、任免权等方面的新途径和新做法，促进人大工作的制度化、规范化，促进人大的各项法定职权进一步落实到位，不断开创人大工作的新局面。

4、要大力抓好队伍建设。人大机关干部队伍承担着为人大工作服务的重要职责。这支队伍的素质如何，直接关系到人大工作的开展和发展。要加强对这支队伍的责任意识和使命意识的教育，切实增强人大机关干部爱岗敬业、甘于奉献的精神；要积极组织开展学习和培训，不断提高人大机关干部队伍的业务水平；要注重人大干部队伍的培养和使用，加强人大机关与党政机关之间的干部交流，进一步优化人大机关干部队伍的结构；要不断改善人大机关的办公条件，切实保障人大机关干部的政治、生活待遇，充分调动人大机关干部的工作积极性，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风务实、开拓进取、清正廉洁的人大机关干部队伍，为推进我市人大工作不断向前发展提供强有力的组织保证。

第五篇：在玉林市政协四届二次会议开幕式上的讲话

万众一心开启玉林富民强市新航程

——在玉林市政协四届二次会议开幕式上的讲话

中共玉林市委书记金湘军

（2012年2月8日）

各位委员、同志们、朋友们：

政协玉林市第四届委员会第二次会议，今天隆重开幕了。这是全市人民政治生活中的一件大事。我代表中共玉林市委，对大会的召开表示热烈的祝贺！

刚刚过去的2011年，是我市应对复杂形势、克服各种困难、各项事业取得新突破的一年。在自治区党委、政府的正确领导下，我们共同走过、并肩奋战，风雨同舟、和衷共济，以前所未有的大干，迎接前所未有的挑战，赢得前所未有的大发展，呈现出抓发展心齐气顺、抓统筹先行先试、抓项目风生水起、抓环境风清气正、抓稳定波澜不惊的生动局面，实现了“十二五”良好开局。全市生产总值突破1000亿元大关，达到1032.47亿元，增长11.1%；工业总产值1214亿元，增长29.1%，在2010年突破1000亿元后再创新高；财政收入85.86亿元，增长24.5%，比去年净增近17亿元，增速居全区第四位；全社会固定资产投资788.82亿元，增长31.4%；农民人均纯收入6269元，增长18.2%，增速排全区第二位，总量比全区平均水平高1038元；城镇居民人均可支配收入19590元，增长11.04%，增速排全区第三位，总量比全区平均水平高736元；进出口总额6.35亿美元，增长40.6%，增速排全区第四位。与此同时，政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设也取得新的成绩。对我市取得的成绩，自治区党委、政府给予了充分肯定。春节前，自治区郭声琨书记、马飚主席在我市的《工作情况汇报》上分别作出重要批示，郭书记的批示是：“玉林市去年工作成绩显著，今年工作思路清晰、目标明确、措施有力。望紧抓落实、取得新成绩”；马主席的批示是：“祝贺2011年所取得的显著成绩！望2012年有新突破，再上新台阶！”在上个月召开的全区“两会”上，自治区党委危朝安副书记用了“9个非常”，对玉林的工作给予了高度评价。

成绩来自砥砺奋进，发展源于协力同心。这些成绩的取得，既是全市干部群众同心同德、开拓进取的结果，也凝聚着各级政协和广大政协委员的智慧和心血。一年来，特别是政协四届一次会议以来，新一届政协班子抓学习、带队伍、转作风、树形象，政协机关面貌有了新变化。各级政协组织、广大政协委员始终高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心参政议政，专题议政立足难事，履职尽责一心为民，有效履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为促进我市社会主义民主政治建设、实现“十二五”良好开局作出了重要贡献。在此，我代表中共玉林市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。市委、市政府在深入分析当前形势的基础上，根据中央、自治区的部署，结合玉林实际，（下转A3版）

万众一心开启玉林富民强市新航程

明确了今年我市的各项工作任务。总的来说，就是要坚持“稳中求进、好中求快”，围绕自治区第十次党代会和“两会”的部署和要求，聚焦“创建六个示范”目标，以开展“赶超跨越、奋勇争先”解放思想大讨论、“学用政策抓落实、强化执行促跨越”行动、“实体经济年”、“全民创业年”和“绩效提升年”等活动为抓手，抢抓发展机遇，积极应对挑战，奋力攻坚克难，努力在统筹城乡发展、转变发展方式、深化改革开放、维护社会稳定、保障和改善民生上取得新的突破，推动经济社会发展再上新台阶，以优异成绩迎接中国共产党第十八次全国代表大会的胜利召开。

各位委员、同志们，维护上下齐心、各方协调、团结稳定、政通人和的良好局面，助推玉林经济社会发展，是人民政协的神圣使命。希望全市各级政协组织和广大政协委员紧紧围绕坚持走中国特色社会主义政治发展道路，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇，坚定不移地坚持中国特色社会主义理论体系不动摇，坚定不移地走中国特色社会主义道路不动摇，始终做到长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。全面贯彻落实党的十七届六中全会和中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林在广西考察时重要讲话精神，以及自治区第十次党代会、市第四次党代会精神，积极履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为统筹城乡发展、创建“六个示范”、推进富民强市贡献智慧和力量。借此机会，我对进一步做好政协工作提几点希望。

一、希望各级政协组织和政协委员在服务大局、致力发展上展现新作为，成为赶超跨越的有力推动者。要始终坚持以推动玉林科学发展作为履行职能的第一要务，充分发挥“智囊团”作用，围绕统筹城乡发展、创建“六个示范”，推进富民强市新跨越的目标任务，选择党委、政府重视的课题，瞄准人民群众关心的热点、难点、焦点问题，深入调查研究，推动科学决策、民主决策，使政协工作和全市的发展大局贴得更紧、用力更准、效果更好。当前，要结合正在开展的“实体经济年”、“全民创业年”、“绩效攻坚年”活动和“赶超跨越、奋勇争先”解放思想大讨论等中心工作和任务，充分发挥政协人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，主动参与、积极作为、出色作为，建有据之言，献务实之策，做难解之事，努力保持和扩大我市经济社会发展良好势头。

二、希望各级政协组织和政协委员在发扬民主、增进团结上展现新作为，成为民主政治的直接促进者。要牢牢把握大团结大联合主题，坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的着力点，自觉接受党的领导，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。把履职尽责、协商议政、建言献策放到党和国家工作的全局中去谋划，放到改革发展稳定的大局中去思考，始终与中国共产党思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，积极促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。要团结一切可以团结的力量，以团结凝聚智慧，以团结形成合力，以团结促进和谐，以团结推动发展，努力把各种社会力量凝聚到加快我市经济社会发展的大局中来，凝聚到市委、市政府的各项中心工作和重点工作上来。

三、希望各级政协组织和政协委员在协调关系、融洽氛围上展现新作为，成为和谐社会的重要建设者。要把协调关系、理顺情绪、化解矛盾、增进共识作为新形势下搞好团结、维护稳定的根本任务，积极做好联系人、团结人、凝聚人的工作，坚持以人为本，把履行职能的实践与最广大人民群众的根本利益紧密联系起来，自觉当好党联系各界群众的桥梁和纽带，多做解疑释惑的文章，多做雪中送炭的事情，多做化解矛盾的工作。真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，实

实在在为群众解难事、办实事、做好事，使政协工作更加顺应民心、符合民意、贴近民生，努力为维护社会稳定，促进社会和谐作出应有的贡献。

四、希望各级政协组织和政协委员在完善自我、提升水平上展现新作为，成为自身建设的主动实践者。去年11月，中央政治局常委、全国政协贾庆林主席在广西考察时强调，各级政协组织要更加努力地推动制度化、规范化、程序化建设，不断提高人民政协工作的科学化水平。全市各级政协组织要按照贾庆林主席的部署要求，主动适应新形势新任务，大兴学习之风、大兴务实之风、大兴创新之风，切实加强政协的思想、能力、作风、制度和政协干部队伍建设，进一步完善促进党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用、加强专委会建设和加强政协机关建设的“五位一体”总体工作格局。进一步加强各级政协机关和政协干部队伍建设，积极构建学习型、创新型、实效型、和谐型政协机关，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍，不断提高履职能力和水平。

政协工作是党的全局工作的重要组成部分。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，高度重视和关心政协工作，及时研究并统筹解决政协工作中的重大问题，切实做到思想上重视、政治上关心、组织上保证、工作上支持，为政协履行职能和发挥作用创造良好条件，推动我市政协事业不断向前发展。特别是要进一步探索政治协商的新方式新方法，各级党委尤其是党政主要领导每年要根据工作重点给政协提出重点调研课题和协商议题；重要人事安排应与政协充分协商，听取意见，并作为干部人事制度改革的一项重要举措，不断提高选人用人的透明度、公信度。要把政治协商真正纳入党委、政府决策程序，有关重大问题协商在决策实施之前。要进一步畅通民主监督渠道，完善民主监督机制，在知情环节、沟通环节、反馈环节上建立健全制度，使民主监督常态化、规范化、制度化，并与法律监督、纪律监督、舆论监督有机结合。要进一步提高参政议政实效，支持政协围绕党委、政府中心工作开展专题调研、议政建言，重视采纳政协的调研成果，党政领导要亲自阅批、督办政协重要提案、建议案，促进决策民主化、科学化。

各位委员、同志们！

共同的目标，可以凝聚战胜一切的力量；共同的事业，能够创造无往不胜的勇气。今天的玉林，天时地利人和，心齐气顺劲足，正是我们干事创业、奋勇争先的最佳时期。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同心同德、同舟共济，以激情的旋律和高昂的斗志奋力做好各项工作，开创玉林更加美好的明天！

预祝大会取得圆满成功！祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家欢乐、万事如意！