韩先聪在市四届人大四次会议闭幕式上的讲话

第一篇：韩先聪在市四届人大四次会议闭幕式上的讲话

韩先聪在市四届人大四次会议闭幕式上的讲话

在市四届人大四次会议闭幕式上的讲话

韩先聪

(二○一一年一月十四日)

? 各位代表、同志们：

? 滁州市第四届人民代表大会第四次会议，经过全体代表的共同努力，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，代表们肩负着全市人民的重托，满怀着对滁州未来的憧憬，认真履行职责，积极建言献策，共商发展大计。会上提出的各项意见建议，凝结着全体代表共谋发展的真知灼见；会议通过的各项决议决定，倾注着全市人民团结拼搏的壮志豪情；会议确定的各项目标任务，展现了我们开创美好未来的坚定信心。这是一次民主和谐、务实创新的大会，是一次凝心聚力、催人奋进的大会。这次大会标志着滁州踏上了“十二五”发展的新征程，开启了率先

起飞的新航道，必将激励着全市上下锐意进取，奋力拼搏，向着更高的目标阔步前进。

?今年是“十二五”的开局之年。5年看头年，头年看起步。刚刚闭幕的市委四届十六次全会和这次人代会通过的《政府工作报告》对滁州未来5年的发展作出了全面的部署，对今年的工作提出了更高的要求。这些目标任务，饱含着社会各界的殷切期待，代表着全市人民的深切意愿，也是全市上下、各级各部门必须肩负的最崇高的使命。大会闭幕之后，各位代表将返回各自的岗位，希望大家勤勉履责，勇担使命，苦干实干，快干大干，举全市之力，聚万众之心，奋力开启2011年的新气象、新业绩，全力绘就“十二五”的幸福生活、美好蓝图。

? 一要鼓足争先率先的信心勇气。当前滁州正处于追赶跨越的关键阶段，大发展的多重机遇扑面而来，经济起飞的有利条件加速聚集。能不能抓住快速发展的大势，借力长三角，实现起飞梦，把黄金机遇期变成黄金发展期，是我们前所未有的艰巨任务和历史使命。在这个起飞的“节点”上，全市上下、各级各部门必须抓住机遇而不丧失机遇，开拓创新而不无所作为，跨越发展而不落伍掉队，始终保持一股“拼”的勇气，敢跟强者比，敢跟快者赛，切实把机遇变为实实在在的发展成果；始终保持一种“追”的心态，坚持快字当头，以高目标引领快发展，以快破难、以快

制胜；始终保持一种“行”的自信，立足滁州的优势、基础、条件，树立“发展好理所应当，发展不好没有道理”的自信心，鼓足争先之志，切实拿出率先之举，咬定目标，一天一天地干，一件一件地抓，就一定能够实现深度融入长三角，率先起飞进前列的奋斗目标。

?二要主攻发奋发力的突破口。我们追求的跨越发展，既是“量”的扩张，更是“质”的提升；不仅追求经济发展的“硬”指标，更要关注人民群众的“真”感受。其关键点在于“跨”，就是放开手脚、迈出大步，形成快速发展的气势。其核心点在于“越”，就是总量提升，层次跃升，形成争先进位的态势。其落脚点在于“民生”，就是惠民安民，使发展与群众的幸福指数同步增长，经济与社会的和谐程度同步提高。其突破点在于开展好工业强市、中心城市建设、城乡统筹、承接转移、转型升级“五大攻坚”行动，形成以重点突破之势带动整体推进之功。全市上下、各级各部门都要盯紧抓牢这一主攻方向，以“661”行动计划为主抓手，立足省内争先进位，对标苏北平均水平，从领导精力到部门工作，从决策部署到督查考核，从物质支持到要素保障，从用人导向到政策激励，都要紧紧围绕，决不放松。

? 三要提振求实求效的精神状态。等待观望没有出路，追赶跨越唯有实干。要完成这次大会确定的各项任务目标，必须保持

苦干实干的作风，干事创业的状态，一步一个脚印地把美好蓝图变为现实成果。要坚持把解放思想作为推动跨越发展的重要法宝，坚持在解放思想中统一思想，以发展的高境界、工作的高标准打开工作的新局面，无论碰到怎样的困难，发展的脚步都不能徘徊、不能等待、不能停顿。要坚决反对坐而论道、大而化之，抓紧每一天、走好每一步、干好每一事，做到言必行、行必果，通过一个一个问题的解决、一项一项工作的落实，积小胜为大胜，积常规发展为跨越发展。各级干部都要牢固树立实干为先的理念，把心思放在“干实事”上，把作风转到“快干事”上，把目标定在“干成事”上，强化责任想干事，开阔视野能干事，讲究方法干成事，满怀激情敢干事，精心细致不出事，在难点问题上攻坚，在重点工作上突破，在促进发展上作为。各地各部门从现在起，就要进入实战状态，对即期的增长、五年的发展要达到什么目标？拿出什么举措？都要细细盘算，心中有数，确实做到以月保季、以季保年、以年度保五年。

?四要营造同心同德的政治生态。政治生态是发展的保障，和谐的关键。我们要始终坚持把政治生态建设作为重要抓手，不断巩固团结奋进的局面，大力营造干事创业的文化，努力形成争先进位的导向，切实做到上下同心、目标同向、发展同力。? 各位代表，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，地

位重要，作用特殊。要进一步加强和改进党对人大工作的领导，支持人大代表依法履职，积极为人大和人大代表作用的发挥创造良好条件。各级人大及其常委会要紧紧围绕中心，充分发挥自身职能优势，在服务大局中找准定位，在关注民生中促进和谐，在率先发展中主动作为，推动人大工作不断迈上新台阶。

?各位代表、同志们，美好蓝图已经绘就，冲锋号角已经吹响。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，团结一心，锐意进取，扎实苦干，为深度融入长三角，率先起飞进前列，早日建成一个美好幸福的新滁州而努力奋斗！

? 新的一年已经到来，新春佳节即将来临。在此，我代表市委向各位代表和同志们，并通过你们向全市人民拜个早年，祝福大家在新的一年里工作顺利、万事如意！

第二篇：在市四届人大四次会议闭幕式上的讲话(定稿)

在市四届人大四次会议闭幕式上的讲话

市委书记王刚

（2010年1月7日）

各位代表、同志们：

市四届人大四次会议，在大会主席团的精心组织下，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。这次大会，是一次民主团结，务实高效的大会，是一次集中智慧、凝聚力量的大会，是一次明确目标、催人奋进的大会。会议期间，代表们肩负全市人民重托，认真履行职责，依法行使权利，积极建言献策，共商发展大计。会议审议通过的政府工作报告、“十二五”规划和其他各项报告，是全体代表集体智慧的结晶，充分体现了全市人民的共同意愿和根本利益。这次会议必将极大地鼓舞全市人民以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志，更好更快地推进凌海争先进位、富民强市进程。会议还依法补选了市人大主任、副主任和市人民法院院长、人民检察院检察长。在此，我代表市委，对大会的圆满成功和新当选的同志表示热烈的祝贺！

因为年龄原因，我们的素琴大姐不再担任市人大主任职务。素琴同志是我市土生土长的优秀领导干部，无论是从事基层工作，还是担任领导职务，多年来她始终坚持勤奋工作、恪尽职守，踏实做事、坦荡为官，特别是担任市人大主任职务以来，为凌海经济社会发展和民主法制建设作出了积极贡献。素琴同志为人正派，坚持原则，作风扎实，关心群众，在广大干部群众中享有较高威信。衷心希望老大姐身体健康，并继续关心支持凌海的发展。

刚刚过去的2010年，是我市发展史上极不平凡的一年。一年来，面对复杂多变的经济环境，我们积极抢抓战略机遇，团结带领全市各级党政组织和广大干部群众团结拼搏，攻坚克难，“三年再造一个新凌海”取得决战决胜，“十一五”实现圆满收官，全市上下呈现出经济社会发展后劲持续增强、民生事业明显改善、社会安定和谐的良好态势。这些成绩的取得，是全市上下齐心协力、共同奋斗的结果，也是市人大及各位代表辛勤努力的结果。借此机会，我代表市委向市人大常委会及各位代表表示衷心的感谢和崇高的敬意！

当前，凌海跨入了“十二五”的崭新阶段，市委提出了“实施两步走，力争进入全国百强县”的奋斗目标。各乡镇、各部门、各单位都要认真学习、广泛宣传、深入贯彻这次人代会精神，切实把全市人民的思想和行动统一到实践大会确定的各项目标任务上来，确保会议精神落到实处。在此，我代表市委讲几点意见：

一、要进一步增强责任意识，努力在服务大局上有更大作为

保障和促进凌海发展是人大义不容辞的责任。我们要始终保持强烈的大局观念，找准人大工作服务中心的路径和抓手，进一步加强对重大问题的关注研究，进一步加强对重点工作的跟踪推进，进一步加强对热点难点问题的分析解剖，为我市发展提供强有力的支撑和保障。市委三届十八次全会和本次人代会明确了我市今后五年的发展思路和今年的工作重点，作为人大组织和各级人大代表，要以“进入全国百强县”作为服务中心、服务大局的主线工作，在市委的正确领导下，支持政府顺利实施战略构想。要紧紧抓住发展县域经济、城乡一体化、民生事业和社会稳定等重要工作，深入开展调查研究，及时提出具有针对性、建设性的意见和建议，当好市委的参谋助手。要围绕三大园区、项目招商、城市建设、农业产业化、新农村建设等重点工作，运用专题视察等形式，强化工作监督，帮助破解难题，推动工作落实。要精心设计载体，引导和动员全市各级人大代表在实施“进入全国百强县”的伟大实践中建功立业。要自觉坚持党管干部原则，依法履行人大职责，认真做好人事任免工作，为实现我市科学、创新、和谐、跨越发展提供坚强的组织保证。

二、要进一步增强为民意识，努力在促进社会和谐上有更大作为 维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，是人大各项工作的出发点和落脚点。这次人代会上的政府工作报告就民生问题用了很大的篇幅。改善民生体现了市委、市政府关心关注人民群众的一片真情。新的一年，市委、市政府将从人民群众的生产、生活、医疗、就业、住房、教育等群众最关心最直接最现实的利益问题入手，努力解决群众的生存之忧、生产之难、生活之苦。人大代表是人民群众的代言人，要充分发挥好党和政府联系人民群众的桥梁纽带作用，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，推动我市民生的持续改善，促进社会的和谐稳定。要建立和完善人大代表联系选民制度，畅通民意渠道。要认真受理广大群众的来信来访以及申诉、控告，认真督办代表呼声高、社会反响强烈、与人民群众生活密切相关的热点重点问题，有针对性地组织对法律法规贯彻实施情况的监督检查。特别要把教育医疗、环境整治、司法公正等群众反映强烈的热点问题作为重点，加强跟踪监督，抓出实际效果。

三、要进一步增强创新意识，努力在提升工作实效上有更大作为 创新是人民代表大会制度永葆生机的源泉，是强化人大工作质量和水平的不竭动力。我们要以新的思路、新的举措，努力开创人大依

法履职的新空间。要创新监督方式，既要总结运用人大视察、执法检查等成功经验做法，又要积极探索开展工作评议、专题询问和质询等新的监督方式。要支持“一府两院”更好地开展工作。坚持党的领导和依法履职的有机统一，把对党负责与对人民负责统一起来，把依法履行监督职能与支持政府依法行政结合起来，在支持中履行监督职能，在监督中服务发展大局。要深入研究重大事项决定权的运用。紧紧围绕市委的重大决策部署，科学确定重大事项，精心组织审议、表决，使人大及常委会的决议决定与市委的决策一致、与市委对“一府两院”的要求合拍、与人民群众的愿望相符。要活跃代表工作。进一步完善联系代表和代表培训、视察、列席常委会会议、履职激励等项制度，建立健全代表议案、建议长效督办机制，充分发挥人大代表在经济发展和社会稳定中的重要作用。

四、要进一步增强进取意识，努力在提高履职能力上有更大作为 人大代表代表人民行使国家权力，管理社会事务，是党和政府联系群众的重要纽带。人大代表素质的高低，不仅直接影响人大作用的发挥，更关系到人大行使国家权力的水平。作为一名合格的人大代表，要有强烈的进取心，在学习、工作中不断提高自身素质。要孜孜不倦学好党的科学理论、法律法规、人大业务和现代科技等方面知识。要改进工作作风，把深入调查研究贯穿于履行职责的各个方面、各个环节，提高审议质量，夯实决策基础。同时，作为人大组织，要始终把常委会和机关自身建设摆在突出位置。加强制度建设，完善视察调研、执法监督、联系代表等制度，不断推进人大工作的制度化和规范化。要加强和改进对乡镇人大工作的指导，加大工作联动力度，促进共同提高。要丰富代表在闭会期间的活动形式，支持和鼓励代表更加广泛

地接触实际，更加深入地了解人民群众的愿望和要求，更加及时地发现各地工作中的矛盾和问题，更加顺畅地反映基层的意见和群众的呼声。大会闭幕后，各位代表就要回到各自的工作岗位上去了，希望你们不负人民的信任和重托，切实代表人民的利益，履行好法律赋予的职权，宣传贯彻好本次大会精神，作出新的更大成绩。

各位代表、同志们，在科学发展、创新发展、和谐发展、跨越发展的征途上，我们站在了一个新的历史起点，处在一个大有希望、大有作为的战略机遇期。加快凌海发展，是我们肩负的光荣历史使命。让我们与全市人民一道，认真贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，深入学习实践科学发展观，进一步解放思想，坚定信心，抢抓机遇，团结拼搏，为建设生态、快捷、诚信、平安、幸福凌海而努力奋斗！

最后，借此机会，向各位代表、全市人民致以新春的祝贺，祝大家身体健康、工作顺利、合家欢乐、万事如意！

谢谢大家!

第三篇：在市四届人大二次会议闭幕式上的讲话

在市四届人大二次会议闭幕式上的讲话

中共钦州市委书记、市人大常委会主任 张晓钦

（2012年2月17日）

各位代表，同志们：

钦州市第四届人民代表大会第二次会议，在大会主席团的领导下，经过全体代表和与会人员的共同努力，圆满完成了各项议程，现在就要闭幕了。这次会议开得非常成功，是一次催人奋进、凝心聚力、共促发展的大会。会议的胜利召开，必将进一步鼓舞全市各族人民为实现市第四次党代会提出的宏伟目标而努力奋斗。

会议期间，代表们以饱满的政治热情和对党对人民对事业高度负责的精神，依法履行职责，积极建言献策，共商发展大计，展示了新一届市人大代表解放思想、与时俱进、服务大局、忠于人民的良好精神风貌。会议审查批准的各项报告、通过的各项决议，是全体代表集体智慧的结晶，体现了全市人民的共同愿望和根本利益。

各位代表、同志们，今年是全面实施“十二五”规划、全力推进“五年跨越、十年巨变”宏伟目标的重要一年。这次会议认真贯彻市第四次党代会精神，进一步明确了今年我市经济社会发展的目标、任务和措施，使市委的决策通过法律程序成为全市人民的共同意志。现在，发展蓝图已经绘就，目标任务已经明确，关键是抓好落实，把大会精神转化为全市人民的共同行动，把美好蓝图变成现实。

人民代表大会及其常委会在围绕中心、服务大局的工作中，地位重要、优势明显、作用突出。希望全市各级人大进一步增强政治责任感和紧迫感，紧紧围绕“建大港、兴产业、造新城、强科教、惠民生”发展方略，坚决贯彻这次会议的各项决议，找准人大工作与全市中心工作的结合点，深入调查研究，积极献计献策，为促进全市经济社会发展稳中求进、好中求快、多出成效贡献力量。要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，把依法行使重大事项决定权、监督权和人事任免权的过程作为贯彻落实中央和自治区党委、市委决策部署的过程，作为集中民意、维护民利的过程。要坚持在监督中支持、在支持中监督，不断创新监督方式，特别是进一步加大对经济社会发展重大事项的监督力度，进一步增强人大工作的权威性、针对性和实效性。要坚持紧紧依靠人大代表开展人大工作，不断创新代表工作机制，积极为代表履职创造良好条件。要把积极宣传和贯彻落实市党代会、人代会精神作为当前重要的政治任务，把全市人民的思想统一到市委和本次会议的重大决策上来。希望各位代表充分发挥联系广泛的优势，发挥在各行各业中的“领头羊”作

用，带头做好统一思想、凝聚人心的工作，带头做好

推动发展、促进和谐的工作，积极参与经济社会事务管理，为全面完成这次会议提出的各项目标任务作出应有的贡献。各级人民政府、人民法院、人民检察院要忠实履行宪法和法律法规赋予的职责，依法接受人大及其常委会的监督。要不断增强法律意识和公仆意识，认真贯彻执行人大及其常委会的决议决定，及时研究、整改人大及其常委会的审议意见，并依法按时上报落实情况，积极改进工作，努力做到依法行政、公正司法。

各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对人大工作的领导，把人大工作摆在重要议事日程，研究分析新形势下人大工作面临的新情况新问题，有针对性解决影响人大工作的难题，支持人民代表大会及其常委会依法履行职责，推动人大及其常委会贯彻落实好党的路线、方针、政策。要进一步强化科学执政、民主执政、依法执政的意识；坚持国家一切权力属于人民，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业；善于发挥社会主义政治制度的优越性，充分发挥人大及其常委会和人大专门委员会、常委会工作机构的作用，推进社会主义民主政治建设，为钦州的社会稳定、经济发展、民族团结提供政治和法律保证。各级党组织和全体党员要自觉遵守宪法和法律，带头维护宪法和法律的权

威。

各位代表、同志们！

宏图大业已经全面铺展，目标任务关键在于落实。这些年钦州发展的生动实践是由钦州人创造的。我们钦州人有一股劲头，不服输，能自强；我们钦州人有一种作风，不空谈，会实干；我们钦州人有一份雅量，不狭隘，善融和；我们钦州人有一个境界，不短视，谋共赢。希望大家回到各自的工作岗位后，充分发挥自身的政治优势，迅速把这次会议的精神传达到广大干部群众中去，使大会精神成为全市上下开拓进取、团结奋进的共同意志和坚定行动。我们坚信，在自治区党委的坚强领导下，充分依靠全市人民，弘扬广西精神和钦州精神，团结一心、开拓进取、扎实工作，就一定能够取得建设“三枢纽一新城”的新胜利！钦州的明天一定会更加美好！

最后，我代表大会主席团，向各位代表以及为大会付出辛勤劳动的全体工作人员、公安干警、新闻工作者以及为大会提供支持和服务的各个单位，表示衷心的感谢！

第四篇：在市四届人大一次会议闭幕式上的讲话

在市四届人大一次会议闭幕式上的讲话

郭 瑞 民（2012年7月4日）

各位代表、同志们：

信阳市第四届人民代表大会第一次会议，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，大家以饱满的热情和强烈的使命感，认真履行法定职责，共同谋划发展大计，展现了良好的履职能力和精神风貌。大会审查和批准了《政府工作报告》及其他各项报告，选举产生了新一届市人大、市政府领导班子和市中级人民法院院长、市人民检察院检察长。大会开得圆满成功，是一次团结的大会、民主的大会、务实的大会、胜利的大会。在此，我代表中共信阳市委，向新当选的市人大、市政府领导班子成员和法检两长表示热烈的祝贺！向出席会议的新一届各位代表致以亲切的问候和良好的祝愿！

过去五年，是信阳发展史上不平凡的五年。面对各种困难和挑战，全市上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，以领导方式转变加快发展方式转变，统筹推进新型城镇化、新型工业化和新型农业现代化，先后战

— 1 — 胜了特大洪灾、特大雪灾和严重旱灾，有效应对国际金融危机冲击，经济社会发展总体持续、总体提升、总体协调、总体有效，较好地完成了市三次党代会和市三届人大一次会议确定的各项目标任务。五年来，市三届人大及其常委会紧紧围绕中心，站位全局，认真履行宪法和法律赋予的职责，在推进信阳科学发展、维护群众切身利益、加强民主法制建设等方面做了大量富有成效的工作，市委是满意的。在这次换届中，由于年龄原因或工作需要，有些同志不再担任市人大领导职务，有些同志不再担任市人大常委会委员和人大代表。他们任职期间，尽职尽责，努力工作，在各自岗位上为全市发展作出了积极贡献，让我们以热烈的掌声，向他们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表、同志们！当前，信阳站在了新的历史起点上。去年召开的市四次党代会，科学谋划信阳未来五年的发展，确立了勇当中原经济区前锋、全面提升魅力信阳建设水平的奋斗目标。这次人代会又通过法定程序使市委的决策转化成为全市人民的共同意志。各级各部门和广大干部群众一定要按照市四次党代会和这次人代会的部署，持续求进，务实发展，积极作为，努力开启新征程，创造新业绩，作出新贡献。

一、要在持续求进中开启新征程

持续求进，就是要不懈努力，不停进取，不断提升，让信

— 2 — 阳始终又好又快向前发展。持续求进是我们工作的总基调，不仅今年要坚持，而且今后要长期坚持。

一要持续好趋势。市三次党代会以来，我们围绕当好中原崛起生力军、建设魅力信阳的奋斗目标，奋力推进工业小市向工业大市、农业大市向农业强市、中等城市向区域性中心城市跨越，一步一个脚印，一年一个台阶，经济社会发展取得了重大成就。今年以来，发展势头持续向好，规模以上工业增加值、财政收入、工业投资、利用外资、外贸出口等主要指标的增速，在全省居于前列。按照国际通行标准，人均GDP超过3000美元，城镇化率超过30%，工业化和城镇化进入“双加速”时期，现代化进程进入关键阶段。目前，我市人均GDP已达3243美元，城镇化率达到36.3%，加速城镇化、工业化势在必行。我们要开启新征程，必须围绕当好中原经济区前锋的战略定位，围绕这次人代会提出的各项任务，深入研究，科学谋划，全面提升魅力信阳建设水平。要坚持以新型城镇化为引领，发挥中心城市的辐射带动作用，发挥县域城镇的承载承接作用，发挥新型农村社区的战略基点作用，构建城乡一体化发展新格局。要坚持以新型工业化为主导，抢抓机遇，更多地关注工业，学习工业，研究工业，支持工业，努力创建“新型工业化示范城市”。要以新型城镇化、新型工业化的大发展、大跨越，加快

— 3 — 推进信阳的现代化进程。

二要持续好态势。近年来，我们在应对国际金融危机过程中，审时度势，顺势而为，大力加强基础设施建设、大力调整产业结构、大力推进产业集聚区发展，着力优化经济结构、着力提升发展质量、着力转变发展方式，为跨越发展创造了条件、增添了后劲。我们要开启新征程，必须在转变上持续，紧紧抓住这条主线，积极推进产业结构调整、产业集聚区建设等工作，不断提高经济增长质量和效益。必须在创新上持续，创新机制体制、方式方法，突破当前面临的建设用地、资金、资源等瓶颈制约，不断拓展发展空间。必须在开放上持续，紧紧抓住承接产业转移的重大机遇，大力开展招商引资，努力引进更多的资金、人才、技术，引入先进的管理理念、方法经验，注入新的发展动力。必须在优化环境上持续，加强各种载体和平台建设，建立健全服务长效机制，营造亲商、安商的良好氛围。

三要持续好气势。这几年来，魅力信阳建设水平不断提升，关键就在于全市上下团结一心、克难奋进，始终保持一种昂扬向上的气势。我们要开启新征程，必须持续开展大招商，围绕主导产业，想好说好，看准抓准，谈成干成，始终不松劲。必须持续搞好农村改革试验，善于谋划，敢于探索，勇于突破，始终不松劲。必须持续推进产业集聚区建设，明确方向、明确

— 4 — 目标、明确重点，全力以赴抓谋划、抓项目、抓配套、抓服务，始终不松劲。必须持续强化作风建设，继续落实“五禁止、十不准”规定，优化发展环境，始终不松劲。

二、要在务实发展中创造新业绩

务实发展是省九次党代会提出的明确要求，是科学发展观的生动实践。务实发展，就是一切从实际出发，实事求是，发挥自身优势，遵循客观规律，尊重群众意愿，突出跨越发展、集约发展、创新发展、统筹发展、为民发展，注重求实求效，努力创造经得起实践、历史和人民检验的业绩。

一要突出跨越。作为欠发达地区，必须艰苦奋斗，跨越发展。跨越不能按部就班，而是要不断自我超越，开拓进取，在新型“三化”协调发展之路上走的更快、更稳、更好。要切实推进新型农村社区建设，大力推动产城融合、城乡一体，实现产城互动、城乡协调发展，全面加快中等城市向区域性中心城市跨越。要以产业聚集区为平台，以项目建设为抓手，以招商引资为手段，大上项目、上大项目，加快发展工业经济，奋力实现工业小市向工业大市跨越。要以试验区建设为载体，充分发挥中农办农村改革联系点的优势，全力推进高标准粮田“百千万”建设工程和现代农业产业化集群培育工程，继续推进农业大市向农业强市跨越。

— 5 — 二要突出集约。我们要充分利用信阳在生态、环境、土地、人力等方面的优势，发挥综合效益，实现集约发展。要坚持生态优先，以节水、节林、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，建立节约型的生产模式、消费模式和城市建设模式，保护好我们的蓝天、绿地、碧水、青山，实现绿色发展。要加强对国家产业政策的研究，适应节能减排的新要求，加快运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，努力争取和积极引进一大批符合国家产业政策的新项目，加快推进电子产业园OLED和国际家居小镇等“龙头”项目，做大做强优势产业，实现规模发展。要把产业发展布局与推进城镇化有机结合起来，坚持三规合一、四集一转，加快建设产业集聚区，着力培育产业集群，加快培育新的经济增长点，实现集聚发展。

三要突出创新。真正的创新不是为了争头彩、抢镜头、秀政绩、做样子，而是为了适应新形势，探索新路子，扎扎实实解决我们面对的现实问题。创新与务实是同一过程，务实离不开创新，创新也不能脱离务实。成功研发推广信阳红，就是我们立足于茶产业发展现状、务实创新的结果。我们的农村改革试验区建设不断深化、劳务经济不断做大、电子产业园从无到有，都是立足实际、遵循规律、不断创新的结果。在今后的发展中，我们要继续坚持通过创新来解决我们在改革、发展、稳

— 6 — 定中遇到的各种实际问题，努力建设一个充满活力、特色鲜明的新信阳。

四要突出统筹。统筹是科学发展观的内在要求，是“四个重在”实践要领的重要内容。在实际工作中，我们一定要牢固树立统筹兼顾的理念，科学把握经济发展与社会发展、城市建设与农村发展、人口与资源环境、市场机制与宏观调控、长远与近期等关系，把中央、省委要求与信阳实际紧密结合起来，创造性地开展工作。同步推进科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业，使之相辅相成，形成全面推进魅力信阳建设的良好局面。正确处理改革、发展、稳定的关系，不断完善公共突发事件应急机制，切实保障人民群众生产生活安全，坚决遏制重特大安全事故发生，全力维护社会稳定，加快建设更具幸福感的信阳。

五要突出为民。我们全部工作的出发点和落脚点在于服务人民。持续求进，务实发展，积极作为，归根到底是为了让人民生活幸福。要在注重人民群众长远利益、根本利益的前提下，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，坚持每季度集中排查解决一批涉及人民群众利益的具体问题，继续落实好各项惠民政策，加快劳动就业、社会保障、医疗卫生、文化教育等社会事业发展。要深谋远虑抓大事，千方百计解难事，— 7 — 雷厉风行办急事，真正做到发展为了人民，发展成果让人民共享。

三、要在积极作为中做出新贡献

在中原经济区建设中积极作为就要找准定位。这次人代会明确提出全面建设“一市一区两枢纽一基地”，即把信阳建设成为鄂豫皖区域性中心城市、国家农村改革发展综合试验区、全国重要的综合交通枢纽和现代物流枢纽、中部地区承接东南沿海产业转移的重要基地，这是我们的努力方向和战略任务。我们在经济总量、综合实力、发展基础等方面一时难以超越先进地区，但是我们可以比精神状态，比主观努力，比推进速度。只要我们不懈奋斗，信阳的发展就会有力、就会有益、就会有为、就会有位。

（一）积极作为就要比行动。卢展工书记反复强调，“建设中原经济区，关键在做”。中原经济区和魅力信阳是干出来的，不是喊出来的。客观因素固然重要，但事在人为，起决定作用的还是我们怎么干、怎么做、怎么行动。要把精力放在研究怎么做、怎么做的更好上。要坚持“三具两基一抓手”，说了就做，说到做到，说好做好。认定了的事，要早着手、早谋划、早行动。发现问题要快速反应，果断施策，迅速解决。建设中原经济区是挑战，更是机遇，我们要主动寻找机遇，敏锐

— 8 — 发现机遇，善于把握机遇，全力用好机遇，快马加鞭，善做善成，力求在举措上高人一筹，在行动上先人一步，在节奏上快人一拍，奋力赶超，当好前锋。

（二）积极作为就要比劲头。当好中原经济区建设前锋，把宏伟蓝图变成美好现实，关键是各级干部要始终保持良好的精神状态。差距客观存在，必须正确面对；唯有加倍努力，方能迎头赶上。人一之，我十之；人十之，我百之。我们要有锲而不舍的精神、敢挑重担的勇气和坚忍不拔的毅力，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，不动摇、不懈怠、不刮风、不呼隆、不折腾，埋头苦干抓工作，扑下身子抓落实，在实干中提升素质，在实干中成就事业，在实干中实现价值，奋发有为，跨越赶超，努力推动信阳加速崛起。

（三）积极作为就要比效率。作为之要，贵在落实；落实之要，贵在高效。要牢固树立高效理念，说了就算，定了快干，只争朝夕。要大力提升政府效能，符合政策的坚决办，已经承诺的尽快办，有利于发展的全力办。要强化执行力建设，认真落实市委治理庸懒散软等“上班病”实施方案，在工作能力上突出治“庸”，在工作态度上突出治“懒”，在工作作风上突出治“散”，在工作责任上突出治“软”，进一步转变作风、提高效能、提升素质。要建立严格问责机制，对行政不作为、慢作

— 9 — 为、乱作为的要及时处理，确保政令畅通、运作高效。

（四）积极作为就要比合力。团结就是力量，合力才能攻坚。在建设魅力信阳的征程中，广大干部群众同心同德，形成了心齐、劲足、气正的良好社会生态。当好前锋，促进经济社会又好又快发展，全市上下必须更加紧密地团结一致，凝神聚力。各级领导干部要率先垂范，全市上下要齐心协力，真正拧成一股绳，唱齐一个调，扎扎实实做好方方面面的工作。要进一步探索解决部门分割、条块分离、各自为政的问题，加强部门与部门、县区与县区、县区与部门间的配合协作，形成整体合力，推动各项工作顺利开展。

（五）积极作为就要比收获。发展才是硬道理，变化最有说服力。底子薄、基础差是信阳的基本市情，能不能当前锋，看的是经济社会发展的增量，看的是各项指标增长的幅度，看的是实实在在的收获。我们要实现赶超，就要脚踏实地干工作，一心一意谋发展，以务实发展的成果展示务实信阳的形象。有为才能有位，一个地方如此，一名领导干部同样如此；过去如此，现在如此，将来仍然如此。要强化工作督查，建好实绩档案，把督查结果作为考核评价干部的重要依据。选拔任用干部不能光看得票多少，不能仅凭领导好恶。干多干少、干好干坏要让成效说话。通过创新领导班子和领导干部考核评价机制，— 10 — 进一步树立正确的选人用人导向。

各位代表、同志们！人大工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要切实加强对人大工作的领导，把人大工作摆上重要议事日程，定期听取汇报，及时解决问题，为人大和人大代表履行职责、开展工作创造良好条件。各级人大及其常委会要积极适应新形势、新任务、新要求，更加自觉地围绕工作大局，突出务实发展，认真履行宪法和法律赋予的职责，不断推动人大工作迈上新台阶。

人大代表是人民群众中的优秀分子，是各行各业的精英，是团结带领群众前进的重要力量。希望各位代表牢记人民重托，切实增强政治意识、责任意识和代表意识，依法履职尽责，创一流业绩，展时代风采。

各位代表、同志们！时代赋予我们神圣的使命，人民寄予我们殷切的希望。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在省委、省政府的坚强领导下，持续求进，务实发展，积极作为，勇当前锋，以优异的发展成绩迎接党的十八大胜利召开！

第五篇：在四届人大四次会议党员代表会议上的讲话

在市人大四届四次党员代表会议上的讲话

市委书记王刚

（2011年1月5日）

同志们：

我市四届人大四次会议即将开幕。首先，我代表市委对大会的召开表示热烈的祝贺！今天的党员代表会议，目的就是让大家进一步统一思想，提高认识，明确市委的意见和要求，发挥好党员代表的模范带头作用，团结并带动党外代表，确保大会圆满成功。

下面，我代表市委讲三点意见：

一、要充分认识开好这次人代会的重要意义

这次大会，是在我市全面实现“三年再造一个新凌海”奋斗目标的基础上，充分总结“十一五”取得的成绩，科学谋划“十二五”发展的重要会议。不久前召开的市委三届十八次全委（扩大）会议已经制定了今后五年分“两步走”，力争到“十二五”末进入全国百强县的发展战略，并对今年工作明确了指导思想和工作重心。这些战略部署都需要通过这次人代会贯彻下去，转变为全市人民的共同意志和行动，进而推动我市经济社会跨越发展。因此，开好这次大会具有十分重要的意义。在座的同志要把思想和行动统一到市委的要求上来，以高度的政治责任感、使命感和对凌海的发展、对全市人民高度负责的态度，切实履行好党和人民赋予的神圣职责，正确行使民主权利，圆满完成人代会的各项任务。

二、要认真做好大会选举工作

这次人代会的一项重要任务，就是要补选市人大主任、副主任和 1

市人民法院院长、人民检察院检察长。人大选举工作法律程序严、环节多，圆满完成选举任务是大会成功与否的重要标志。各位党员代表一定要从坚持党的领导和贯彻党管干部原则的高度，切实承担起政治责任，做到讲党性、讲政治、讲大局。我们既要发扬民主、依法选举，也要做细工作、合理引导。大会临时党组织要发挥战斗堡垒作用，带领全体党员代表履行好职责，用自己的模范行动，影响和带动党外代表，切实把市委的主张和意图宣传贯彻到每位代表，确保组织意图在依法、民主的前提下得以实现。

三、要严格遵守会议各项纪律

这次人代会议程多、任务重。我们要审议通过“十二五”规划、进行选举以及履行其它法定议程，这就需要每位代表集中思想、集中精力，服从大会安排，遵守会议纪律。各代表团召集人要进一步加强对代表团的教育和管理，强化代表的组织观念、纪律意识，做到无特殊情况不请假、不迟到、不早退。需要强调的是，会议期间，要严禁各种形式、各种名目的吃请，严禁发放各种礼品，严禁各类小团体的地下活动。在座各位党员代表更要以身作则，带头遵守各项规定，严格按照会议议程和日程安排组织好活动，认真听取和审议报告，充分发表意见和建议，充分反映群众的呼声和要求，确保人代会作出的各项决议真正代表人民群众的利益，经得起实践的检验。

同志们，开好这次大会，既是全体代表的共同愿望，更是全市人民的热切期盼。市委相信，通过各位党员代表的共同努力，一定能够圆满完成大会既定的各项任务，真正把这次会议开成团结鼓劲、求真务实、开拓奋进的大会。

最后，预祝大会圆满成功！