县委书记在2009年人大四次会议闭幕式上的讲话

第一篇：县委书记在2009年人大四次会议闭幕式上的讲话

各位代表、同志们：

县十六届人大四次会议，经过全体代表以及与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。这次大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议以及省、市全委（扩大）会议精神，充分发扬民主，严格依法办事，是一次集思广益、凝

心聚力、共谋发展的大会，也是一次民主和谐、团结奋进、务实创新的大会。会议审议批准了政府工作报告和其它工作报告，选举产生了县人民政府县长，可以说，表达了全县人民的共同意愿，对做好今后的工作必将发挥积极作用、产生深远影响。会议期间，来自全县各行各业、各条各块的代表们，肩负起//21 万人民的殷切重托，以饱满的政治热情和高度负责的主人翁精神，履职尽责、同心同德、群策群力，共谋应对形势良策，共商科学发展大计，充分体现了热爱//、心系人民的赤诚情怀，展示了奋发有为、昂扬向上的精神风貌。在此，我代表县委和大会主席团，对志明同志当选为县长，表示热烈的祝贺！向出席会议的全体代表、列席会议的全体同志以及全体工作人员，表示衷心的感谢！

过去的一年，是极不寻常、极不平凡的一年。在县委的坚强领导下，全县人民精诚团结，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握发展主动权，奋力拼搏、扎实工作，战胜了历史罕见的低温雨雪冰冻灾害，克服了错综复杂的国内外环境的不利影响，夺取了抗灾救灾和经济社会发展的双胜利。经济继续保持了平稳较快增长，一些主要指标好于全市乃至全省平均水平，在全省 22 个同等同类的交通要道出省地所在县的位置也有所前移；固定资产投资、招商引资保持较好增长势头，经济发展的后劲更显强劲；人民群众生活进一步改善，年初确定的民生工程目标全面实现。总的来说，全县朝着全面建设小康社会、建设“五型”定南的宏伟目标又迈出了更加扎实和坚定的一步。新的一年，我们要保持经济社会发展的良好势头，实现平稳较快发展，是时代赋予的使命，也是全体代表、全县人民的共同心声和愿望。

今年是实施“十一五”规划，推进全面建设小康社会进程的关键之年，也是应对国际国内经济大势的大考之年。面对新形势、新任务和新要求，保持全县经济社会发展的良好态势，全面实现本次会议确定的各项目标，任务艰巨，责任重大，意义深远。全体代表一定要牢记宗旨、不辱使命，认真履行好法律赋予的神圣职责，只争朝夕，带头发挥表率、标杆作用，以更加饱满的精神、更加科学的态度、更加务实的作风，激励和引领全县上下，抢抓机遇，迎接挑战，立足新起点，争创新业绩。

一、要坚定信心，振奋精神，统一思想谋发展

去年以来，国际金融经济形势风云突变、急剧恶化，美国次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，目前尚未见底，还在继续蔓延，各地经济衰退的风险越来越大。今年，受这种经济危机的冲击，影响我县经济社会发展的不确定、不稳定因素还会增多，挑战更加严峻，困难仍然不小。加上周边地区经济发展势头非常强劲，无论是抢抓机遇，还是项目建设，都呈现出争相迸发、百舸争流的态势，容不得我们有丝毫松懈。面对这种复杂多变的国际国内经济形势，我们不仅要看到不利影响，保持清醒头脑，增强忧患意识，更要坚信这种困难是动态性、阶段性的，我们发展的内生自主动力没有改变，全县经济向前发展态势的基本面没有改变，我们发展的潜力和后劲依然很大，希望和曙光就在前面。危机中往往孕育着机遇，大危机蕴藏大机遇。对此，本次会议和前些天召开的县委十三届三次全体（扩大）会议已有全面的分析和把握。我们现在要做的就是，进一步统一思想、提高认识，注意把握国内外经济环境变化中蕴含的机遇，以全球的视野、战略的眼光和大局的观念，真正看到我们发展的希望，充分挖掘我们的潜力和优势，善于在变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇、在逆境中发现和培育有利因素，坚定信心、沉着应对、共克时艰，奋力在这一轮经济波动中抢占先机，在区域竞争中赢得优势，加快“五型”//建设步伐。

二、要鼓足干劲，强化责任，坚定不移抓发展

发展是硬道理，也是解决一切问题的“总钥匙”，更是我们//当前最大的政治、最迫切的任务。2008 年，我们在不寻常的一年中取得了不平凡的成绩，可以说，成绩来之不易，想来倍感自豪。这是县委正确领导的结果，也是全体代表、同志们以及全县 21 万人民众志成城、共克时艰的结果。面对当前的现状和形势，如何乘风破浪、披荆斩棘、加快推进，实现新的更大突破？关键就是要进一步鼓足干劲、强化责任。干劲足、责任强，工作才有不竭的动力和活力，措施才能落实再落实。在这种形势下，我们的人大代表包括县镇人大机关干部，都是加快定南经济社会发展的排头兵，要紧跟县委的步伐，紧扣全县经济社会发展全局，服务中心、推进落实，真抓实干、勇当重任。特别是各级各部门领导同志

和党员干部要更加自觉、更加坚定地抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚定不移地加快发展步伐，在提高发展质量和效益的前提下，努力走出一条好中求快、以快促好的健康发展道路。要始终坚持工业强县不动摇，在抓好稀土、钨等矿业经济发展的同时，重点发展电子塑胶、化工涂料、工艺陶瓷等非资源型产业，不断发展壮大工业经济；始终坚持改革创新不动摇，突出抓

好以十大体系建设为主体的机制体制创新和以强势招商为主要内容的开放型经济发展两个重点，千方百计促进投资，不断增强经济社会发展后劲；始终坚持项目带动不动摇，围绕当前国家投资导向，突出基础设施，大力实施项目攻坚，培育壮大经济增长点；始终坚持园区和城镇建设不动摇，全力加快建设步伐，以工业反哺农业、城市带动农村，加速城乡一体化进程；始终坚持以人为本不动摇，更加关注民生，统筹协调以保障和改善民生为主线的社会各项事业发展，促进社会和谐。

三、要依法履职，强化监督，凝心聚力促发展

人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民参与国家事务的管理，肩负着神圣的历史使命，在依法治国、建设社会主义法治国家中具有不可替代的作用。要依法行使重大事项决定权，进一步健全和落实讨论决定重大事项的工作机制，按照科学发展观的要求，适时审议和讨论决定我县经济社会发展中的重大事项，努力推进决策的民主化、科学化、规范化。要依法行使监督权，创新党内监督、社会监督、群众监督、舆论监督等方式方法，加强和规范监督工作，切实增强人大监督工作的针对性和实效性，做到既敢于监督，又善于监督，既依法监督，又有效监督，有效督促各级各部门多行惠民利民之举、多做惠民利民之事，认真解决群众反映强烈的突出问题，及时化解人民内部矛盾。要依法行使人事任免权，正确处理好党管干部原则与人大依法任免的关系，努力确保县委人事安排意图的实现，积极探索加强任前把关和任后监督的有效途径，促进“一府两院”工作人员对党负责和对人民负责的有机统一，为我县经济社会发展提供坚强组织保障。

四、要加强领导，团结奋进，努力开创人大工作新局面

党是代表人民利益的坚强政治核心。加强党对人大工作的领导，是人民代表大会制度始终沿着正确的政治方向不断前进的根本保证。要切实加强和改善党对人大工作的领导，把支持人大依法行使职权作为坚持和完善人民代表大会制度的重要工作来抓，坚持依法执政、民主执政、科学执政。要认真分析研究人大工作面临的新情况，主动适应新形势下人大工作的新要求，进一步从组织上、制度上采取有效措施，加强人大自身建设，拓宽工作思路，创新工作举措，积极探索人大依法行使职权的有效途径和形式，使人大工作在探索中前进、在开拓中发展、在创新中提高，不断开辟新的境界，用民主法制建设的新进展、新成果保障科学发展观的贯彻落实。“一府两院”以及各级各部门，要切实增强接受人大监督的自觉性，高度重视并认真办理人大代表提出的议案及建议、批评和意见，更好地改进工作、推动发展，努力建设为民、务实、高效、廉洁的法治政府。要把实现人民愿望、满足人民需要、维护人民利益作为工作的根本出发点和落脚点，把督促和支持改善民生各项举措的落实作为工作的着力点，倾听群众呼声、关心群众疾苦、反映群众意愿，既切实维护最广大人民的根本利益，又统筹兼顾各方面群众的具体利益，使人大的各项工作顺应民心，反映民意，贴近民生。大会闭幕后，各位代表就要回到各自的工作岗位上去了，希望全体代表不负人民的信任和重托，切实代表人民的利益，履行好法律赋予的职权，宣传、贯彻好本次大会的精神，真正发挥好在经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设“六个建设”中的骨干表率作用、在联系人民群众中的桥梁纽带作用、在国家事务管理中的决策监督作用。

各位代表、同志们，加快发展，民心所向；富民强县，任重道远。//已经站在新的历史起点上，人民群众对我们充满着新的期待。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展观为指导，大力弘扬“敢为人先、开拓创新”的精神，同心同德、扎实苦干，不断拼搏、积极进取，切实把我们的各项事业不断推向前进，以更加辉煌的业绩回报党和人民的信任！以崭新的面貌迎接新中国成立 60 周年、赣州撤地设市 10 周年！

最后，在新春佳节即将来临之际，我代表县四套班子，向各位代表和同志们，并通过你们向全县广大干部群众和驻县人民解放军、武警官兵拜个早年，祝大家新春愉快、身体健康、合家幸福、万事如意!

谢谢大家。

第二篇：九届人大四次会议闭幕式讲话

在淮上区九届人大四次会议

闭幕式上的讲话

区委书记、区人大主任 宋长士

2009年1月28日

各位代表、同志们：

淮上区九届人大四次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕了！

会议期间，代表们以对人民高度负责和求真务实的精神，审议批准了各项报告，通过了各项决议，顺利完成了选举任务。会上提出的各项意见建议，凝聚着全体代表加快淮上区发展的真知灼见；会议通过的各项决议决定，倾注着淮上区人民致力于加快淮上发展的深切愿望；会议确定的各项目标任务，展现了全区人民开创美好未来的坚定信心。这次大会，是一次发扬民主、集思广益、共谋发展的大会，是一次凝聚人心、鼓舞斗志、奋力崛起的大会，拉开了淮上区新一轮跨越发展的序幕。在此，我代表区委，1 向大会的圆满成功，向新当选的区人民政府区长洪斌同志表示热烈祝贺！

会议选举我为区人大常委会主任，我将忠实履行宪法和法律赋予的职责，恪尽职守，勤勉工作，竭诚为淮上区的发展不懈努力，绝不辜负各位代表和全区人民的信任和重托。

刚刚过去的一年，是我区积极应对国际金融危机，开拓创新，奋力拼搏，经济社会发展取得显著成效的一年。一年来，全区上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以保增长、保民生、保稳定为目标，加快经济提速增效，统筹协调城乡建设，全面落实民生工程，努力构建和谐社会，全面加强党的建设，全区经济社会继续保持了平稳较快发展的良好态势。这些成绩的取得，是全区人民锐意进取、顽强拼搏的结果，是与区人大及其常委会的开拓创新、扎实工作分不开的。一年来，区人大及其常委会紧紧围绕全区工作中心，认真履行宪法和法律赋予的职权，在审议决策、依法监督、代表工作、加强自身建设等方面做了大量富有成效的工作，较好地发挥了地方国家权力机关的作用，为推进淮上 区经济社会发展作出了积极的努力。期间，全体人大代表忠实履行代表的神圣职责，立足本职岗位，积极投身于淮上区的大发展、大建设。在此，我代表区委，向区人大常委会全体组成人员和全体人大代表表示衷心的感谢和崇高的敬意！

今年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是为“十二五”规划启动实施奠定基础的关键之年。本月初召开的区委一届七次全会，立足当前、着眼长远，提出了今年及今后一段时期我区经济社会发展的指导思想、奋斗目标、主要任务和战略措施，提出了实施城市大建设，带动经济社会大发展，实现主要经济指标五年再翻一番，初步建成城市副中心的宏伟目标，为淮上区站在新起点、实现新发展描绘了宏伟蓝图。这次会议又进一步细化了全年工作的目标、任务和措施。我们要以这次会议成功召开为契机，积极调动各级各方面的积极性和创造性，确保各项决策部署得到全面落实，在推动经济社会快速发展上争创新业绩。

实现既定目标，争创新业绩，必须把握大势、抢抓机遇。总体上看，2010年和今后一个时期，我区经济发展 环境总体向好，面临许多有利条件和机遇。一是从宏观政策看，日前中央、省市相继召开了经济工作会议，会议提出将进一步加大“三农”、民生等投入，尤其是中央提出要把城镇化作为今后一个时期的重要战略，这为推进我区城乡一体化提供了良好的机遇。二是从国内产业发展态势看，由于受经济发展水平和国际经济危机的双重影响，沿海发达地区产业转移、资金外溢的态势十分明显，省委判断，今后3-5年可能是国内产业重新分工、产业转移的重要时期。三是从省内市内发展状况看，总体上进入厚积薄发、加快发展的时期，招商引资趋热、经济发展提速。四是从我区自身情况看，通过几年的建设，“两园”建设初具规模，农村经济有了新的提高，基础设施日益完善，特别是近年来每年保持了30亿元以上的投资，为今后的发展打下了坚实的基础。“两桥”收费的取消，解决了制约我区发展的瓶颈问题；大庆路淮河大桥和中环线的开工建设，进一步拉开了城区发展框架，有效融合新老城区城市资源，为我区快速发展创造了条件。目前，全市上下普遍看好淮上区发展前景，最重要的是我区发展思路十分明确，几年来在实践中培养锻炼了一批懂经济、会建设、敢 于打硬仗、善于破解难题的干部队伍，也正是有一批这样的干部队伍奠定了淮上区未来快速发展的基础。同时，剖析自身，我们面临困难也不容忽视：发展不足、还不够快问题仍然是当前我区的主要矛盾；经济总量仍然不大、支撑性、带动性强的大项目还不够多，招商的氛围还不够浓；城市基础设施建设滞后、综合承载力不强；全市财政体制调整后，我区财政总量小，加上从2010年元月起大幅度提高职工住房公积金，财政支出压力较大；维护社会稳定的任务依然繁重；一些党员干部的思想观念、工作作风与加快发展的要求还不相适应，等等。这些问题，都需要我们认真研究，逐步解决。

综合判断，2010年及今后一个时期，我区的发展面临难得机遇，今后几年将是我区加快发展的黄金期、机遇期。因此，我们必须牢牢把握当前发展大势，进一步坚定信心、振奋精神，紧紧抓住有利时机，全力克服制约制约发展的不利因素，努力实现淮上区经济的快速发展。

实现既定目标，争创新业绩，必须围绕中心、服务大局。区委一届七次全体扩大会议确定今年全区工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设城市副 中心、打造蚌埠“浦东”的目标，以城市大建设为主线，以项目为支撑，以招商引资和全民创业为抓手，深入实施“四大战略”（即：工业强区、商贸兴区、城建举区和环境立区战略），加快推进“三个集中”和“四化”（三个集中：人口向城镇集中、工业向园区集中、土地向业主集中；四化：城市化、工业化、农业产业化和城乡一体化）进程，努力实现全区经济社会发展的新跨越。其中，实施城市大建设，带动经济社会大发展，是当全区工作的中心和大局。围绕这个中心，服务这个大局，就是要求全区上下要牢牢把握招商、项目和投入等关键环节，全力推进城市大建设，实现五年建成城市副中心的目标，着力打造宜业宜居宜游的新城区。就是要加快工业经济和商贸物流业发展，着力培育主导产业，促进经济全面提速增效。就是要以提高综合承载力为重点，加快推进中心城区和小城镇建设。就是要以实施土地整治工程为抓手，大力推进城乡统筹发展。就是要以人为本改善民生，全面加强社会建设，促进全民共享改革发展成果。就要是进一步加强党的建设和政府自身建设，全面优化发展生态。各级各部门要进一步把思想统一到区委的决策部署上来，切实把好方向、突 出重点、落实措施，把加快发展的要求转变为具体行动和实际成效。

实现既定目标，争创新业绩，必须凝心聚力、真抓实干。要坚持和完善人民代表大会制度，大力发展社会主义民主政治，更好地凝聚全区人民的力量推进各项工作。要进一步加强和改进党对人大工作的领导，不断推动人大工作和人大自身建设。各级人大要进一步增强做好新时期人大工作的责任感和使命感，始终把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，认真履行宪法、法律赋予的职责，进一步提高监督工作的针对性和实效性。“一府两院”要自觉接受人大监督，不断推进依法行政、公正司法。各级人大代表来自于人民，代表人民行使国家权力，是人民意志和利益的忠实代表，是联系人民群众的桥梁和纽带。希望大家不负人民重托，密切联系群众，深入体察和反映社情民意，并在各自的工作岗位上带头发扬求真务实、真抓实干的精神，带头宣传、贯彻本次大会精神，创造性地推动大会的各项决议落到实处。

各位代表、同志们，当前，淮上区的发展已进入加速 发展的新阶段，人大工作大有可为，人民代表使命光荣，希望大家带头把大会精神宣传好、贯彻好、落实好，与广大人民群众一道，以党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，扎实苦干，为把我区早日建成经济繁荣、生活富裕、社会和谐、环境优美、生态良好的宜居宜业宜游的新城区而努力奋斗！

新春佳节即将来临，借此机会，我代表区委、区人大常委会，向在座的各位并通过你们向全区人民和所有关心支持淮上区建设和发展的各界人士，致以新春的祝福，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意！

第三篇：书记在政协会议闭幕式上的讲话(2012)

书记在政协会议闭幕式上的讲话汇编

（2012）

在区政协七届五次会议闭幕式上的讲话

各位委员、同志们：

中国人民政治协商会议淮北市XX区第七届委员会第五次会议，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，全体与会人员以饱满的政治热情、高度的政治责任感和历史使命感，深入学习贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议和区委五届十次全会精神，围绕推动经济社会转型发展的目标任务，认真履行职责，积极议政建言，共谋发展大计。会议开得很成功，是一次扩大共识、坚定信心，鼓舞士气、团结奋进的大会。在此，我代表中共XX区委，对会议的圆满成功表示热烈的祝贺!向各位委员和同志们致以诚挚的问候！

在刚刚过去的2010年中，我们积极克服经济运行波动带来的不利影响，扎实推进“三化建设”，经济社会继续保持良好发展态势，保增与促调取得积极成效，城乡一体化建设步伐加快，文化与生态建设扎实推进，民生改善与社会建设取得新进展，民主政治与党的建设得到加强。放眼XX大地，继续呈现出经济繁荣、社会稳定、人民安居乐业的喜人景象。这些成绩的取得，是全区人民同心同德、开拓进取的结果，也凝聚着区政协和广大政协委员的心血和智慧。一年来，区政协坚持围绕中心、服务大局，建言献策有深度，民主监督有力度，团结合作有广度，为推动我区经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。

各位委员、同志们，2011年是我区落实“十二五”规划的开局之年，也是我们继续推进经济社会转型发展的关键一年。做好今年工作，意义十分重大。信鹏区长代表区政府作的《政府工作报告》对今年全区经济社会发展进行了具体安排。完成既定的各项目标任务，关键是要广泛调动全区上下的积极性、主动性和创造性，其中也包括紧紧依靠区政协和广大政协委员，同心同德促发展、凝心聚力抓落实。

一是要振奋精神。政协委员不仅是一份荣誉，更是一份责任。既然组织上把大家从界别中选拔出来，作为全区各界的精英代表聚集在政协这个议政殿堂，就不能辜负组织的信任和各界群众的重托。只有永葆关注民生、参与国是的热忱，才能想干事、干成事、成大事。希望各位委员，无论资历深浅，始终不要忘记政协委员这一身份；无论职务高低，始终不要忘记建设和谐XX这一使命；无论条件优劣，始终不要忘记为社会代言、为群众谋利、为党和政府献策这一职责。要始终保持争创一流、大干事业的气魄，与强的比、往高处攀；始终保持一往无前、勇于担当的胆识，敢闯敢试、敢于直言；始终保持奋发有为、昂扬向上的精神风貌，知难而进，永不言弃，永不言悔。

二是要拓展思路。思路决定出路。人民政协人才荟萃、智力密集，汇聚了全区各路精英，是名副其实的“智囊团”、“人才库”，是建设新XX必备的重要力量。希望区政协充分发挥这一优势，不断拓展新时期政协工作的思路。要积极从全区发展的战略高度，深入研究全力推进“三化建设”过程中的战略性问题，认真分析、解答社会各界和人民群众普遍关心的重点、难点、热点问题，协助区委、区政府做好重大决策前的民主协商和研究论证工作，努力为全区经济社会发展想实招、鼓实劲、办实事，为区委、区政府当好参谋。要着重围绕贯彻落实我区“十二五规划”目标任务，有针对性地开展调研和视察活动，察实情、表民意，献良策、出“精品”，积极鼓励政协委员开展岗位献策活动，在各自岗位积极开展招商引资、引智和牵线搭桥工作，加大直接参与经济建设的力度，努力把政协的人才优势和智力优势转化为工作优势。使政协活动与全区的中心工作结合得更好，与发展这个第一要务贴得更实，与人民群众的切身利益联系得更紧，努力探索出一条既贯彻党政重大决策部署、符合发展规律，又体现政协工作特点、发挥政协优势的政协工作新思路。

三是要凝聚力量。群众中永远蕴藏着无穷的力量，懂得团结群众是大智慧，能够团结群众是大本事。在政协组织中，虽然存在政治信念、宗教信仰、思想观念等许多方面的差异，但是我们有着共同的政治基础、共同的奋斗目标。这就使得人民政协可以实现最广泛的大团结，调动各方面的积极因素，为构建社会主义和谐社会贡献力量。今年我区经济社会发展面临着极为繁重的任务，营造一个团结和谐、共谋大事的氛围至关重要。希望政协始终高扬团结民主的大旗，把广大政协委员和各界人士的思想统一好。不断巩固团结合作的共同政治基础和思想基础，把各方面的智慧和力量凝聚到推进“十二五规划”落实上来，凝聚到加快发展、科学发展、和谐发展上来。充分发挥各界别和政协委员的桥梁、纽带作用，把各方面的关系协调好。通过畅通民主渠道，广开言路，增进社会各界对党委、政府工作的理解和支持；多做沟通思路、化解矛盾、增进共识、凝聚人心的工作，协助党委、政府处理好新时期人民内部矛盾；坚持求同存异，协调好各方面的利益、意见和要求，汇聚全区建设新XX的强大合力，营造出人才辈出、人尽其才、事业兴旺的政协发展新格局。

四是要真抓实干。只有真抓实干，政协工作在地方建设和发展大局中才能找准自己的位臵，才能发挥出自身的优势和作用。真抓实干就要下苦功。政协要有效地履行职能，就必须克服畏难情绪，发扬吃苦精神，一步一个脚印，埋头苦干，忘我工作。真抓实干就要动真格。要带着真情、带着实意、带着责任，舍得花时间、花精力深入到基层和各界群众中，就我区在改革开放和现代化进程中遇到的突出问题和困难，做深入细致的调查研究，汲取人民群众的智慧，找出解决问题的根本办法。

各位委员、同志们，人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，人民政协工作是党的全局工作的重要方面，切实加强和改善党对政协工作的领导，支持政协围绕党政中心创新工作机制、履行“三大”职能，不断巩固和发展“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注”的工作格局，是我们党委、政府工作中的重点。要充分发挥政协党组在政协组织和政协工作中的领导核心作用，进一步加强与政协的联系和沟通，主动征求、认真听取和采纳政协党组的意见建议；主动就事关我区改革发展稳定的重大决策、重大问题，在政协组织中与各党派团体和各族各界代表人士之间搞好协商讨论，虚心听取并积极采纳科学合理的意见和建议；积极主动地为政协组织履行职能提供支持、创造条件，营造良好的协商议政氛围，推进我区人民政协事业健康有序的发展。

各位委员、同志们，伟大的事业需要精诚团结，庄严的使命需要不懈奋斗。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗臶，深入贯彻科学发展观，坚定信心，抢抓机遇，团结奋斗，为推动经济社会转型发展、力求加快“十二五”各项目标任务实现而努力奋斗

在县政协九届一次会议闭幕会上的讲话

林守钦

(2011年12月14日)

各位委员、同志们：

政协第九届XX县委员会第一次会议，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。会议期间，各位委员以饱满的政治热情和高度负责的精神，认真审议了县政协常委会工作报告和提案工作报告，听取并协商讨论了政府工作报告和其他报告，选举产生了县政协新一届领导班子，并对我县各项工作提出了许多宝贵的意见和建议。会议自始至终洋溢着团结、民主、奋进、和谐的气氛，是一次统一思想、凝聚力量、共谋发展、催人奋进的大会。我代表中共XX县委，对大会的圆满成功，对新产生的县政协九届委员会表示热烈的祝贺！

从县政协八届一次会议到现在的五年，是我县综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民得到实惠最多的五年，也是县政协和全体政协委员紧紧围绕县委、县政府中心工作，发挥优势、服务大局、积极作为的五年。五年来，县政协和全体政协委员认真履行三大职能，政治协商有创见、民主监督有实效、参政议政有成果，为我县的改革发展稳定发挥了重要作用。与此同时，政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设扎实推进，政协自身建设进一步加强，为新一届政协工作打下了良好的基础。这次换届，县八届政协部分领导同志和委员，由于年龄或工作变动原因，不再担任新一届政协领导职务和委员，他们在任期间兢兢业业，勤奋工作，为我县经济社会发展作出了积极贡献。在此，让我们以热烈的掌声，向光荣离任的同志表示衷心的感谢和崇高的敬意！

新一届政协任期的五年，是我县实现全面建成小康社会目标的关键时期。新的形势、新的任务，为政协工作开辟了更加广阔的天地，也对政协工作提出了更高层次的要求。希望新一届政协增强政治责任感和历史使命感，继承和发扬历届政协的好传统、好作风，与时俱进、开拓创新，在服务全县大局中准确站位、在充分履职中体现作为，为建设开放幸福新莲乡贡献智慧和力量。借大会闭幕之际，我提几点希望和要求。

一、政协工作要着力“助发展”，服务中心

政协组织和政协委员要切实把助推科学发展作为履行职能的第一要务，想发展大局、议发展大事、谋发展大计。要善谋发展之策。要更加自觉地把促进我县科学发展、跨越发展作为参政议政的中心课题，紧紧围绕闽江正源生态新莲乡、闽赣边界活力新莲乡、海西中部富裕新莲乡的发展定位，抓住经济社会发展的重点、热点、难点问题，提出前瞻性、针对性、可操作性的意见和建议，当好县委、政府科学决策的“参谋部”和“智囊团”。要善行发展之实。政协委员是“政协人”，也是“社会人”，兼有履行好委员职责和做好本职工作的双重责任。广大政协委员要把宏观议大事与微观办实事结合起来，把诚恳谏言与创业兴县结合起来，把助推发展与参与发展结合起来，把履行政协职能与树立实干形象结合起来，把履行“双职”融入议大事、聚民力、促团结、谋发展上，身体力行、带头示范、冲锋在前，充分体现政协委员的作用和价值。要善聚发展之力。要充分发挥政协联系广泛的优势，不断探索新途径、新方法，丰富和拓展联谊平台，扩大同境内外有关人士的联系和交流，广泛宣传XX、推介XX、展示XX，为项目建设找信息、为客商落户牵红线、为企业发展当保姆。要充分发挥政协委员位臵超脱的优势，协助县委、政府做好宣传引导工作，使县委、政府对形势的正确判断成为社会各界的共识，把县委、县政府的科学决策转化为社会各界的实际行动。

二、政协工作要着力“惠民生”，反映民心

政协组织和政协委员要坚持关注民生、履职为民，多建利民之言、多谋利民之策、多办利民之事，协助党委、政府体民情、顺民意、促民富。要体察民情。政协委员来自人民、植根人民，是社会各界的代表人士，与广大民众有着广泛的联系，要主动到各自联系的成员和民众中去，同群众沟通，与群众交流，听原话、察实情，倾听他们的利益诉求，了解真实的社情民意，既适时疏导情绪、化解矛盾，又及时反映民意、提出建议，努力协助党和政府维护广大民众的合法权益、顺应广大民众的现实要求。要通达民意。反映民众意愿是政协履职为民的重要任务和经常工作。政协组织要发挥人民政协作为协商民主中的主渠道作用，从大局着眼、从实处入手，抓住事关群众切身利益的突出问题，捕捉带苗头性、倾向性的重要问题，既传达多数人的共同愿望，也反映少数人的合理要求，及时为党委和政府科学决策，提供可资借鉴的民意信息，使党和政府的决策与群众的期待更吻合，切实维护群众的利益。要促进民富。民富则天下顺治，民富则社会祥和。帮群众排忧解难，助群众尽快致富，是人民政协服务大局的重要内容。政协组织要积极发挥各界别的优势和作用，着力民生工程的实施和惠民政策的落实，多提兴利除弊的建议，多出实在可行的对策，多做雪中送炭的实事，努力促进群众创业致富。

三、政协工作要着力“促和谐”，凝聚人心

事业需要团结，团结成就伟业。实现XX科学发展、跨越发展，需要举全县之力、集各方之智，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，形成加快发展的强大合力。要增强包容性。人民政协是由各党派团体和各界人士组成，本身就是大团结、大联合、大包容的象征。这种性质决定了只要有利于民族团结、社会进步、人民幸福，不论是那一个阶层，哪一个团体，我们都要团结。新形势下，社会基层自治组织、社团行业组织、不同利益群体等，对社会和谐稳定的作用越来越大，人民政协要根据社会结构、社会阶层、社会组织以及社会群体的变化，不断拓宽工作领域，扩大团结面，促进社会各方面力量的有效整合与和谐发展。要办好和谐事。政协组织要充分发挥人才荟萃、联系面广、智力密集的特点和优势，把加强团结和发扬民主贯穿于履行职能的各个方面，增强与不同群体、不同层面的沟通、合作能力，及时发现影响社会稳定的苗头问题，主动做好疏导和解释疑惑，使群众感到入情入理，取得群众的理解和支持，努力帮助和配合县委、政府处理好各种矛盾和问题，担当群众与党和政府之间的“缓冲器”，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。要畅通主渠道。全县有130多名政协委员，分布于社会各界，有着广泛的社会触角。各位委员要主动深入社会各界搜集民意信息，在加工提炼的基础上，通过提案、信息、书信、发言等形式，积极、主动、真实、快捷地反映给各级党委和政府。

四、政协工作要着力“强基础”，巩固核心

政协党组是党在人民政协的派出机构，要努力担负起实现党对人民政协领导的重大责任，在继承中创新、在创新中发展，不断开创政协工作的新局面。要把好方向，领好路。政协党组要坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策，积极推动政协组织和各界人士自觉接受中国共产党的领导，使党的主张成为他们的广泛共识和自觉行动。要从我县改革发展稳定的大局出发，确定政协的工作方向和重点，创造性地把全县重大决策和工作部署贯彻到政协的全部工作中去。要强化保障，带好队。政协组织要加强班子的自身建设，做好政协干部的培养、选拔、使用和交流工作；要充分发挥政协委员和政协机关中的共产党员的先锋模范作用，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范；要紧密结合工作实践，大力加强理论的学习与交流，完善各种工作规章和程序，创新工作思路和工作方法，多途径、多形式为委员服务，打造学习型、创新型、务实型、服务型机关。

政协工作是党的全局工作的重要组成部分，县委将一如既往地重视和加强政协工作，支持政协按照章程履行职能，为政协开展工作创造良好的环境和条件。各级党政部门要主动加强与政协委员、工商联和社会各界人士的联系，认真听取意见，自觉接受监督，积极支持政协开展参政议政活动，让政协组织和政协委员更好地为我县科学发展、跨越发展服务。

各位委员、同志们，回顾过去，我们风雨同舟，走过辉煌；展望未来，我们目标一致，任重道远。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗臶，牢固树立和落实科学发展观，同心同德、群策群力、开拓进取、扎实工作，为建设优美幸福新莲乡而努力奋斗！

最后祝各位委员和同志们身体健康、工作顺利！谢谢大家！

在市政协三届一次会议闭幕式上的讲话

(二○一一年十一月十四日)中共XX市委书记 王玺玉

各位委员，同志们：

政协XX市第三届委员会第一次会议，经过全体与会委员和同志们的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要闭幕了。会议期间，各族各界政协委员欢聚一堂，积极参政议政，共谋发展大计，选举产生了新一届市政协领导班子。在此，我代表中共XX市委，向新当选的市政协领导班子成员表示热烈的祝贺！向出席会议的新一届市政协委员致以亲切的问候和良好的祝愿！

市政协二届一次会议以来的五年，是XX发展历程中极为特殊、很不平凡的五年。五年来，我们坚持以科学发展观为指导，团结带领全市各级组织和广大干部群众，认真贯彻落实党的十七大精神和省委、省政府重大决策部署，积极应对国际金融危机和“5•12”特大地震、“7•17”、“8•12”暴洪等一系列重大自然灾害，扎实苦干，奋力攻坚，把灾难最重、困难最多的时期变成了发展变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。全市主要经济指标大幅增长，灾后恢复重建任务全面完成，城乡面貌发生历史性巨变，各项社会事业快速发展，人民生活水平显著提高，科学发展迈出坚实步伐，社会大局保持和谐稳定。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市各级党政组织和广大干部群众团结奋斗的结果，同时凝结着各级政协组织、广大政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界人士的智慧和心血。

在过去五年中，市政协在主席班子和常委会的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结、民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，充分运用政协提案、调研视察、反映社情民意信息和召开专题协商会等各种形式，广泛凝聚各方智慧和力量，为全市经济社会发展发挥了独特而重要的作用，做到了把握全局有思路、发挥职能有创新、参与中心有力度、推动发展有成果。

各级政协组织自觉融入全市发展大局，在应对风险挑战、抗击重大自然灾害、推进灾后恢复重建、实施重大项目、做优重点产业、发展社会事业、维护群众利益等方面，深入开展调查研究和协商议政，为党委、政府科学决策提供了重要依据。广大政协委员充分发挥各自优势，在联系群众、反映民情、化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定等方面做了大量卓有成效的工作。特别是二届市政协邱正保主席和各位副主席着眼全局、把握方向，抓住重点、统筹谋划，讲政治、顾大局、做表率，与市委、市政府同心同德，既从总体上推进了全市经济社会发展，又亲自参与各项急难险重工作，直接抓产业、抓项目、抓落实，付出了艰辛努力，做出了突出贡献，对市委、市政府的工作给予了最大支持。二届市政协的工作是富有成效的，市委是充分肯定和满意的。这次换届，由于工作需要和年龄等原因，一些领导同志和常委、委员离开了政协岗位，这些同志在任职期间恪尽职守，勤奋工作，为XX的改革发展和政协事业倾注了大量心血。在此，我代表中共XX市委，向离开政协工作岗位的领导和委员致以崇高的敬意！

当前，推进跨越式发展是全市上下最重要、最紧迫的任务。我们既有难得的机遇和有利条件，又面临诸多矛盾和不利因素，一方面经济建设环境复杂多变，国际金融危机的影响还在持续，国内经济发展方式转变的步伐明显加快，影响经济发展的不确定因素增多，对我市的发展将产生一定的影响；另一方面我市发展基础比较薄弱，一些深层次矛盾在加快发展的过程中还会不同程度地反映出来，利益主体多元和社情民意多样，增加了实现跨越式发展的难度。无论是把握大局还是科学决策，无论是推动发展还是维护稳定，无论是发展经济还是改善民生，都需要最广泛地集中人民群众的智慧，最有效地凝聚各方面的力量。政协组织广泛联系着各党派、各民族、各团体的群众，涵盖着全市25个界别，具有十分广泛的代表性；政协委员是各行各业的领军人物，在群众中有较大的影响力和号召力，具有集中民智的独特优势。广泛集中民智、有效用好民智，不仅是党委政府科学决策、推动发展的有效措施，也是政协组织强化职能作用、提高履职水平的迫切需要。在新一届政协领导班子产生之后，在新一届政协五年工作的开局之时，我就政协组织如何集中民智、服务发展讲三点意见：

一、认真履行政协职能，最广泛地集中民智

政治协商、民主监督和参政议政，是人民政协的三大职能。三大职能虽然各有侧重、各有实现的途径，但集中民智是全局性、基础性工作，是三大职能最充分的体现。各级政协组织要进一步强化三大职能，通过职能作用的充分发挥，最广泛地集中民智，提高政协履行职能的水平。

一要完善政治协商制度，为集中民智提供保障。要进一步规范政治协商的内容和形式，广泛开展政协全体会议集中协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会议对口协商，积极举办协商会、研讨会、形势报告会、政协论坛等协商活动，让政协委员及时掌握全市的发展情况，进一步畅通建言献策渠道。市县两级政协组织要着眼大局，从经济社会发展的现实需要出发，在广泛听取委员意见、广泛集中民智的基础上，分、分阶段提出政治协商的议题、协商的方式，主动协商、积极协商，并逐步形成制度规范，使集中民智的成果在党委政府的决策中得到体现，使政协集中民智的工作更加有效，使政治协商的职能不断得到强化。

二要拓展民主监督途径，以言督政促进工作。民主监督是反映广大人民群众对党委、政府及其公共管理部门批评意见，促其改进工作的有效形式。政协集中民智，不仅要积极反映建设性、发展性的意见建议，而且要反映批评性、约束性的意见建议。政协组织要积极探索民主监督的有效途径，把民主监督与党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督有机结合起来，把监督的重点放在重大决策的贯彻落实上，对专项问题要通过调研、视察、提案等形式进行监督，对难点问题要联合纪检、群众代表、新闻媒体等进行监督，对部门存在的具体问题要采取民主评议的方法进行监督，对社会问题要通过反映社情民意等方式进行监督。特别要针对目前影响跨越式发展的突出问题、各级党政机关部门存在的不良作风、招商引资中的诚信缺失行为、司法不公平不公正的典型事例、群众不满意的热点难点问题等，及时提出善意的批评和有针对性的改进措施，努力营造和谐的发展环境，树立XX良好形象。要把监督的目的放在提高工作水平、提高工作标准和质量、促进经济社会跨越式发展上，既在决策前献策，又在决策中献计，更在决策后献谋，对决策落实过程中存在的问题及时提出纠正和改进意见，并向党委、政府反馈，促进党委、政府科学决策、民主决策、依法行政、依法办事。

三要改进参政议政方式，广泛反映和集中民智。参政议政职能既是政治协商、民主监督职能的拓展、延伸和升华，更是党政领导机关广泛听取政协意见和建议，切实做好工作的有效形式。各级政协组织要强化参与意识，准确把握党委、政府工作的总体思路、主要目标、阶段任务和决策意图，积极主动地参政议政，最广泛地反映并集中民智。要改进参政议政的方式。继续强化政协全体会议、常委会议、专委会议等参政议政的传统方式，同时要积极创造条件，通过网络议政、视察调研、举办研讨会、专题议政会等多种形式参政议政，不断增强政协集中民智的广泛性。要拓展参政议政的范围。政协委员不仅要反映所在界别群体的诉求，又要超越界别、行业的具体利益，围绕经济发展、社会管理、教育质量提高、文化创新和生态保护中的基础性、战略性、前瞻性问题，围绕转变发展方式、项目建设、特色产业开发、统筹城乡发展、保障和改善民生等重点工作，深入开展调查研究，广集民智，博采众长，形成既有立论，又有依据，既有感性认识，又有理性分析思考，既反映问题，又提出对策的高质量成果，真正能够参到关键处、议到点子上。要加大参政议政的力度。不仅要最广泛地集中和反映民智，而且要通过视察督办，领导对政协反映社情民意批示落实的跟踪盯办，通过政协对有关部门的评议、当面质询、函询，促进政协委员提出的意见和建议在决策中得到体现，在工作中得到落实，使参政议政的力度不断加大，参政议政的质量不断提高。

二、加强政协自身建设，最有效地集中民智

加强政协自身建设是提高政协地位、发挥政协作用的基础，也是最有效地集中民智的现实要求。要通过加强政协自身建设，提高政协工作的科学化水平，实现下情上达和上情下达的有机统一，把广大人民群众的想法和建议有效汇聚起来，去粗存精，去伪存真，形成推动发展、促进和谐的重要决策依据；把市委、市政府的决策部署更好地传达给人民群众，让人民群众积极参与、共同努力，推动市第三次党代会、人代会确定的各项目标任务顺利实现。

一要强化政协机关服务意识，不断提高反映和集中民智的水平。政协常委、委员和政协机关工作人员要按照建设学习型政协和学习型机关的要求，结合政协工作实际，坚持用中国特色社会主义理论武装头脑、引领方向，不断增进对中国特色社会主义的政治认同和思想认同，使党的主张成为政协各党派、各团体、各族各界人士的广泛共识和自觉行动。各级政协机关要切实转变工作作风，把服务各民主党派、服务政协各界别、服务广大政协委员作为重要任务，努力创造最宽松的环境、最和谐的氛围、最民主的作风，提供最优质的服务，使政协真正成为政协委员之家，使政协委员在政协这个组织中想说话、敢说话、说真话，为集中民智创造最有利的条件。要立足政协职能，围绕发展全局，加强政协专委会和机关干部的学习，提高判断形势、把握大局、沟通协商、组织协调的能力，创新集中民智的办法，确定集中民智的重点，组织集中民智的活动，提高集中民智的水平，不仅把民智反映上来、集中起来，而且要把民智的作用体现出来、发挥出来。

二要建立健全政协常委经常联系委员制度，努力畅通集中民智的渠道。要制定常委联系委员制度，对常委联系委员的次数、内容、方式提出明确的规定和要求，促进常委与委员联系经常化、制度化。要定期邀请委员召开座谈会，开展走访委员活动，认真梳理座谈走访过程中委员提出的意见和建议，督促有关部门研究办理，并将结果及时反馈给委员。要重视加强政协常委和委员队伍建设，完善常委会议事规则，健全委员报告会制度、会议出勤公示制度，加强委员履职档案建设，开展政协委员履职述职评议活动，提高政协委员参政议政的积极性和主动性。

三要加强政协反映社情民意信息工作，不断完善集中民智的机制。政协组织要高度重视反映社情民意信息工作，积极探索反映社情民意的新形式、新途径，健全制度，规范程序，加强与各民主党派、工商联的联络与协作，深化市县区政协组织之间的联系与合作，调动各专委会的积极性，拓展和延伸社情民意信息的汇集渠道。要建立健全特邀信息员制度，聘请一批参政议政能力强的政协委员担任特邀信息员，提高政协组织信息工作水平。要及时了解党政决策的信息需求，组织政协委员和相关领域的专家学者，对社情民意信息进行分析，提出有见解、有深度的分析报告和有利改进工作的对策建议。要加强沟通联系，推动政协社情民意信息进入党政领导机关决策信息收集、受理和反馈程序，跟踪了解社情民意信息采用处理情况，使党委政府决策更多地凝结最广大人民群众的意愿和智慧。

三、发挥委员主体作用，最充分地集中民智

政协委员是人民政协履行职能的主体，是政协组织深入社会各领域、紧密联系社会各阶层的桥梁和纽带。政协工作的潜力在委员，实力在委员，活力在委员，形象在委员。加快XX经济社会跨越式发展，给政协工作提供了广阔的舞台，也为政协委员提供了献计出力的机会。全市广大政协委员要紧紧围绕跨越式发展的大局和党委、政府中心工作，充分发挥联系群众、宣传群众、引导群众的作用，反映民意，集中民智，为经济社会发展做出积极贡献。

一要深入联系基层群众，使民智真正来自于民。发挥委员联系群众广泛的优势，在密切联系群众中凝聚决策智慧。要健全委员联系群众的机制。各界别政协委员要紧密联系本团体、本界别群众，针对团体、界别、地域的特点，把联系群众活动与履行委员职责、提高界别活动质量有机结合起来，健全完善上下联系的有效运行机制，密切委员同人民群众的联系，经常性地深入群众，耐心听取群众意见，既要把群众对党和政府工作的意见建议反映上来，又要把人民群众生产生活中的鲜活经验、成功做法总结提炼出来，积极推广，使民智真正来自于民。要突出委员联系群众的重点。把困难群体、民营企业、新社会组织、新社会阶层以及困难大、矛盾多的行业和地方作为委员联系群众的重点领域，把市委、市政府确定的“三大突破、五项重点”作为委员联系群众的重点内容，发挥委员身在其中的角色优势、学有所长的智力优势，把联系群众、集中民智的工作做深、做细、做出成效。要创新委员联系群众的方法。政协组织要创造条件，鼓励和支持政协委员走出去、深下去，通过调研、视察、专项考察，更广泛更直接地联系群众。广大政协委员要真正和群众交朋友，善于接触群众，主动融入群众，能够让群众说出心里话，真实地表达自己的愿望和诉求；要通过参与社会公益事业、结对帮扶贫困村和社会弱势群体，在扶危济困中加深联系；要通过办好自己的企业、善待下属员工和服务对象，团结和联系群众，使委员反映和集中的民智更全面、更客观、更科学。

二要增强委员主观能动性，在集中民智中体现委员水平。政协委员参政议政的积极性、主动性是政协组织增强和保持活力的根本，发挥政协委员的主观能动性是最充分集中民智的关键。广大政协委员要切实增强责任感，当委员要像委员，当委员要尽职责，在积极主动参政议政中体现委员的素质，在最充分反映和集中民智中体现委员的水平。要立足行业、界别特点，着眼解决具体问题，推动事业发展，有针对性地开展调查研究，力争在反映和集中民智上出成果。经济界委员要围绕发展特色产业，壮大龙头企业，整合多种资源，加快园区建设，推进技改和产业转型升级，提升企业核心竞争力等方面建言献策，促进农业发展、农民增收、企业增效、财政增长；教育界委员要围绕提高教育质量，整合教育资源，优化教育布局，改进教学方法，为办人民满意的教育等方面提出真知灼见，多做贡献；科技界委员要发挥技术专长，积极开展技术指导和咨询服务，深入一线推动科技普及与应用，为加快经济社会发展提供科技支撑；文化界委员要围绕文化体制改革和文化产业发展，在整理挖掘研究XX历史文化资源，繁荣文艺创作，兴办文化产业等方面贡献力量，为人民群众提供健康丰富的精神文化食粮；要充分发挥民族、宗教界委员在人民政协中的作用，协助党委、政府做好民族宗教工作，促进民族团结、宗教和顺；其他界别的委员都要增强社会责任感，勇于担当历史重任，争当跨越式发展的支持者、推动者和实践者，努力形成智者尽其才、能者尽其力的生动局面。

三要发挥委员的模范带动作用，在集中民智的过程中引导民意、促进和谐。政协委员都是所在行业的优秀代表，党委和政府对政协委员寄予厚望，广大群众对政协委员的作为充满期待。广大政协委员一定要牢记使命，立足本职，把实现个人价值与体现社会价值结合起来，把做大做强各自的事业与推动XX跨越式发展统一起来，既要善于反映民智、集中民智，又要善于引导民意、促进和谐。要充分发挥自身优势，发挥联系群众、教育群众的独特作用，用自己遵纪守法、扶危济困的高尚行动影响群众、引领风尚；要立足全局，明辨是非，用正确的思想、先进的文化、社会的变化教育群众，优化环境，共同塑造XX良好的形象。

坚持党对人民政协工作的领导，是人民政协事业兴旺发达的根本保证，也是广大政协委员施展才华、集中民智、更好地参政议政的根本保证。各级党委要从全局和战略的高度，充分认识人民政协的重要地位和作用，把政协工作纳入全局工作，统筹考虑，统一研究，统一部署，认真听取政协的意见和建议，责成有关部门认真办理政协议案和委员提案。要进一步完善政治协商机制，真正把政治协商纳入决策和执行程序，切实做到各级党委、政府在决定重大问题时，与政协的协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前。要定期研究解决政协工作中的重大问题，主动给政协交任务、压担子，支持政协搞好调研、视察、考察等活动，努力为广大委员履行职能、发挥作用创造条件。要支持各民主党派依照宪法和政协章程开展各项工作，更好地发挥各民主党派和无党派人士的作用。要重视政协干部的教育培养和选拔使用，充分调动政协干部的积极性，使政协工作始终保持旺盛的生机与活力。

各位委员、同志们，发展伟业需要集中民智、合力共为；庄严使命需要精诚团结、不懈奋斗。让我们更加紧密地团结起来，以更加饱满的热情，更加务实的作风，同心同德，群策群力，奋发有为，积极进取，不断开创政协工作新局面，为推动XX经济社会跨越式发展做出新的更大的贡献！

在县政协十三届一次全会闭幕式上的讲话

中共XX县委书记 李永平（2011年12月17日）

各位委员、同志们：

中国人民政治协商会议XX县第十三届委员会第一次全体会议，在全体委员的共同努力下，圆满完成了预定的各项任务，今天就要胜利闭幕了。会议期间，委员们以饱满的政治热情，强烈的参政议政意识和对党、对人民高度负责的态度，开展民主协商，积极建言献策，为XX加快发展、争先升位提出了许多富有建设性、前瞻性的意见和建议，选举产生了政协XX县第十三届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员会委员。大会自始至终洋溢着民主、团结、和谐、求实的气氛，是一次承前启后、共享发展的大会，是一次民主团结、求实鼓劲的大会，是一次开拓创新、催人奋进的大会，必将对政协工作和我县各项事业发展产生重要而深远的影响。在此，我代表中共XX县委，对新当选的县政协领导集体表示热烈的祝贺！向全体委员和为本次大会竭诚服务的工作人员致以亲切的问候！

十二届县政协一次会议以来的五年，是我县改革发展取得显著成绩的五年，也是政协工作取得良好业绩的五年。五年来，县政协及全体委员认真贯彻党的路线、方针、政策，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能，务实苦干，开拓创新，各项工作取得了明显成效。对此，县委是十分满意的，县政府是充分肯定的。特别是去年以来，全县政协工作在以清涛同志为班长的县政协领导班子的带领下，牢牢把握县委、县政府确定的发展思路、发展重点，认真履行职能，全力以赴助推“十大工程”建设，献计出力“保增长、保民生、保稳定”，工作有声有色、可圈可点，切实做到了政治协商有方、民主监督有力、参政议政有为，为县委科学民主决策发挥了重要作用。这次换届，县政协班子成员全部高票或满票当选，充分体现了全体委员对大家的信任和支持，体现了全县人民对政协工作的认可和肯定。衷心希望新一届政协班子能够立足新起点，再创新业绩，再树新形象。借此机会，我代表中共XX县委，向第十二届县政协及各位委员，向民主党派、各人民团体、社会各界人士表示衷心的感谢！向为政协工作做出贡献的老领导、老同志和离退休干部表示诚挚的谢意！向因年龄或工作需要等原因不再担任政协领导和委员的同志们，向所有关心支持政协工作、为政协工作做出贡献的同志们、朋友们致以崇高的敬意！

各位委员、同志们，前不久胜利召开的县第十一次党代会，绘制了的我县今后五年美好的发展蓝图，确立了“加快发展、争先升位”总体取向和“工业主导、三化联动、弘文兴教、富民强县”的发展思路，明确了“产业强县、文化立县、开放兴县、民生和县”四大战略重点，提出了“一个升位、两个再造、三个翻番、四个XX”的奋斗目标。“一个升位”，就是力争到2016年，XX经济综合实力在全省排名上升10位，进入前90位。“两个再造”，就是再造一座新城、再造一个XX工业，力争到2016年，县城建成区面积达到25平方公里、人口达到25万人；规模以上工业总产值达到500亿元。“三个翻番”，就是到2016年，地区生产总值翻一番，达到285亿元；地方财政一般预算收入翻一番，达到9.2亿元；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入各翻一番，分别达到3.4万元、1.2万元。“四个XX”，就是到2016年，力争把我县建成产业较为发达、物质较为丰富、实力较为雄厚的富裕XX；建成文教事业繁荣、民主法制健全、崇尚礼义诚信的文明XX；建成开放合作充分、改革纵深推进、创新不断深入的活力XX；建成收入大幅增加、公共服务完善、社会和谐安定的幸福XX。

新的使命催人奋进，新的任务繁重艰巨。希望十三届县政协紧紧围绕全县工作大局，进一步认识和把握政协工作规律，努力开创政协工作新局面，为推进“富裕XX、文明XX、活力XX、幸福XX”建设做出新的更大的贡献。下面，我对做好政协工作提五点希望：

一、不断加强学习，提升履职能力

县政协领导班子和广大政协委员要坚持加强学习，解放思想，与时俱进，开拓创新，不断提高履职能力和水平。

（一）加强政治理论学习。政协领导班子和政协委员要树立终身学习的理念，加强对党的路线、方针、政策的学习，特别要认真学习贯彻党的十七届六中全会、市第四次党代会、县第十一次党代会精神，以党的最新理论成果，以市委、县委的重大决策武装头脑，始终做到与县委肝胆相照、荣辱与共。

（二）不断丰富知识结构。政协领导班子和政协委员要结合建设富裕、文明、活力、幸福新XX的新实践和新时期政协工作的实际，广泛涉猎经济、科技、法律等知识，力争学有所思，学有所成，将所学知识积极运用于履行职能的新实践，增强促进科学发展、表达群众诉求的能力，努力做到参政参到点子上，议政议到关键处。

（三）创新政协工作方法。县政协要在继承和发扬过去一些好经验、好做法的基础上，大胆探索新形势下履行职能的新形式、新方法、新路子，在探索中求特色、在创新中求突破、在奋发中求实效，特别要创新合作共事方法、民主协商方法、提案办理方法、界别活动方法等，力争通过理论创新、制度创新和工作创新，进一步提高政协履职成效，使政协工作焕发出新的生机和活力。

二、服务加快发展，助力争先升位

县政协和全体委员要紧紧围绕县第十一次党代会确立的总体取向、发展思路和奋斗目标，认真履行职能，全面发挥作用。

（一）要广泛深入调研。“加快发展、争先升位”是我县未来五年发展的总体取向，“一个升位、两个再造、三个翻番、四个XX”是全县人民努力奋斗的目标，县政协要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，着眼于政治、经济、文化、社会和生态文明建设，有针对性、有重点地选择一些具有战略性、全局性、前瞻性的重大课题，深入开展调查研究，多层次开展协商议政，提出高质量的意见建议，为党政决策参谋，为XX发展献计。

（二）要积极牵线搭桥。县政协和全体委员要充分发挥扎根群众、联系广泛的优势，自觉加强对外联络与交流，积极开展联谊交友活动，宣传XX、推介XX、展示XX，不断提高XX的知名度和吸引力，为引进资金、引进项目和引进人才牵线搭桥，争取更多的客商来我县参观考察、投资兴业，推动工业发展、农业壮大、商贸繁荣，为再造一座XX新城、再造一个XX工业、打造全省现代农业示范样板作出积极努力。

（三）要大胆开展监督。县政协和全体委员要充分发挥位臵超脱、敢于谏言的特点和优势，坚持以协商讨论、批评建议、社情民意和提案为主要形式，加强对宪法、法律实施的民主监督，推动我县民主法制建设进程；加强对党政机关工作的民主监督，协助营造开明开放、务实高效的政务环境，努力推动政府各项工作的落实。

二、增进团结民主，维护和谐稳定 县政协和全体委员要把加强团结、发扬民主、维护和谐稳定贯穿于履职过程，为建设富裕、文明、活力、幸福新XX构建和谐稳定的社会环境。

（一）广泛凝聚智慧。县政协和全体委员要充分发挥联系面广、代表性强的特点和优势，把争取人心、凝聚智慧作为新形势下的根本任务，进一步延伸触角、拓宽领域、扩大联系，当好党和政府联系各界群众的桥梁纽带。要加强与各界人士的沟通联系，积极协助县委、县政府做好非公经济代表人士、党外知识分子的工作，尊重和保障各界人士有充分发表意见的权利，把群众的智慧充分挖掘出来，最大限度地把一切力量都团结起来，充分调动方方面面的积极性，形成推动加快发展的强大合力。

（二）切实维护稳定。县政协要坚持把维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，充分发挥政协作为民主协商主渠道的优势，设身处地地为人民群众着想，实实在在地为人民群众代言，真心实意地向党委政府反映人民群众的意愿和诉求，让公共政策体现更广泛的民意，从源头上减少矛盾的发生。要善于发挥政协与人民群众有着天然联系的优势，协助党委政府问政于民、问计于民、问需于民，特别是要及时反映社情民意，加强思想政治引导，协助县委、县政府做好释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾、增进共识的工作，进一步增加和谐因素。

（三）增进各方团结。县政协要注重发挥民族、宗教界委员的独特作用，宣传党和国家民族、宗教政策，积极引导宗教与社会主义社会相适应，协助做好少数民族及其家庭的发展和稳定工作，进一步促进民族团结。要加强非公有制代表人士的工作，鼓励非公有制经济人士积极承担社会责任，主动构建和谐劳动关系，充分发挥非公有制经济在建设社会主义市场经济中的有利作用，努力为XX发展作贡献。

三、强化委员主体，引导发挥作用

政协委员是政协履职的主体，蕴藏着巨大的活力和潜能。县政协要积极为委员提供优质服务，加强规范管理，既支持履职又引导自律，既强调激励又强调约束，在凝聚力量、汇集智慧中发挥委员主体作用。

（一）搭建委员服务平台。县政协要适时邀请县内党政部门通报经济社会发展情况，专委会和委员活动小组要积极组织委员开展对口协商，参与社会活动，深入调查研究，让委员知情明政、参政议政，通过调研、视察、提案、社情民意等履职渠道，充分发挥主体作用。

（二）保障委员作用发挥。坚持和完善政治协商、民主监督、参政议政的制度机制，不断健全完善“三在前、三在先”的协商制度和党政领导参加政协会议听取意见建议的工作制度，不断完善民主评议、特约监督和情况通报等民主监督制度，不断完善政协参政议政成果转化制度。

（三）营造委员议事氛围。在政协的各种会议和活动中，要坚持民主协商、平等议事，认真听取委员的意见和建议，形成广开言路、畅所欲言、直抒胸臆的民主环境，使委员的聪明才智尽力释放发挥。鼓励委员正确行使权利，自觉履行义务。每一位委员都要从讲政治的高度要求自己，珍惜荣誉，尽心履职，争做合格政协委员。同时，各位委员要正确处理本职工作和政协工作的关系，充分认识参政议政不仅仅是个人的事情，更重要的是代表自己所属的界别和群体的利益。

四、加强党的领导，保障政协履职

县委将一如既往地关心支持政协工作，全力支持县政协依照章程，独立负责、协调一致地开展工作，促进人民政协事业健康发展。

（一）高度重视政协工作。县委将继续把政协工作纳入党委整体工作安排部署，定期听取政协工作汇报，讨论研究政协工作有关问题。联系政协的县委、县政府领导同志要经常过问政协工作，班子其他成员也要在各自分管的范围内对政协工作提供支持和帮助。要继续坚持政协主席列席县委常委会议制度，县委、人大、政府召开的有关专题会议，组织的重要调研工作，举行的有关重要活动，都要邀请政协领导同志参加。同时，把政协工作纳入工作目标，纳入对党政领导班子和领导干部的考核范围，形成党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协同互动的良好格局。

（二）加强政协队伍建设。要按照精简、统一、效能的原则，健全政协工作机构，规范工作程序，使政协机关的工作步入规范化轨道。要充实政协机关干部队伍，注重把德才兼备、年富力强的干部选调到政协机关工作，把有能力、有威望、有经验、热心政协工作的同志提拔到政协领导岗位上来。要注重培养和使用政协机关、政协委员中的优秀年轻干部，加大干部交流力度，形成能进能出的人才流动机制。

（三）强化政协工作保障。要强化经费保障，适当增加经费预算，帮助政协机关改善办公条件。财政、住建、国土部门要积极做好政协办公楼的迁建工作，尽早启动。全县各级各部门要自觉接受政协的民主监督，积极支持和配合政协组织开展调研、视察、评议等活动，认真办理政协提案，正确对待委员反映的社情民意。政协委员所在单位要按照有关文件规定，积极为本单位政协委员参加政协活动提供方便，尽可能从时间、经费、工作条件等方面给予支持，主动关心政协委员的工作和生活，尽心尽力地为他们排忧解难，确保他们能更加充分地行使各项权利。

各位委员、同志们，发展的伟业需要精诚团结，庄严的使命需要不懈奋斗，让我们高举中国特色社会主义伟大旗臶，全面落实科学发展观，紧紧围绕县第十一次党代会确定的发展思路、目标任务，更加紧密地团结起来，以更加务实的作风，更加扎实的工作，更加坚实的步伐，奋发进取，开拓创新，为建设富裕、文明、活力、幸福新XX而共同奋斗！

2011县委书记在县政协*届一次会议闭幕会的讲话

（2011年11月 日）

各位委员、同志们：

*县政协第九届委员会第一次会议，经过全体委员和与会同志们的共同努力，顺利完成各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，大家以高度的政治责任感和历史使命感，围绕“十二五”时期*的发展思路，积极参政议政，踊跃建言献策，提出了许多有价值、有见地的意见和建议，充分体现了大家关心*、热爱*、期盼*更好更快发展的真挚情感和共同心愿。会议还选举产生了新一届县政协常委会领导班子。总之，会议始终洋溢着民主、求实、团结、奋进的气氛，是一次统一思想、集思广益、凝心聚力、共谋发展的大会。在此，我代表中共*县委，对大会的圆满成功，对新当选的县政协常务委员会领导班子，表示热烈的祝贺！

过去的四年，是*发展史上最好最快的时期之一。在省、市党委、政府的正确领导下，县委、县政府进一步明确了“转型发展、绿色崛起”的发展思路，强化了“农业绿色、工业环保、城镇特色、服务完善、生态良好、社会和谐”六大建设目标，在全县形成了人心思进、干事创业、加快发展的良好局面，经济、政治、文化、社会和生态文明建设等方面都取得了显著成效。绿色农业健康发展，环保工业势头强劲，项目建设扎实推进，招商引资成果突出，基础设施明显改善，社会事业协调发展，经济社会发展呈现良好局面。这些成绩的取得是全县各级各部门、广大党员、干部群众、各界人士同心同德、团结奋斗的结果，同时也是上届县政协领导班子团结带领全体政协委员、政协工作者不懈努力、顽强拼搏，卓有成效开展工作的结果。

在过去的四年中，县政协和广大政协委员，始终高举爱国主义和社会主义两面旗臶，牢牢把握民主、团结两大主题，紧扣发展要务，紧紧围绕县委、县政府中心工作，发挥优势，服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，做了大量扎实而富有成效的工作，为维护我县改革发展稳定大局，为全面构建和谐社会，为推动*跨越发展发挥了重要作用，做出了积极贡献。四年来，县政协围绕县委、县政府的重大决策部署，通过对我县重大问题和人民群众关心的热点问题开展调查、视察活动，提出了许多富有前瞻性、建设性的意见和建议，促进了县委、县政府决策的民主化、科学化，有效地推动了全县各项工作的开展；四年来，县政协充分发挥联系面广的优势，积极反映社情民意，主动开展大量释疑解惑、理顺情绪、增进共识、团结鼓劲的工作，维护了安定团结的政治局面。借此机会，我代表中共*县委、县人民政府，向全体政协委员、政协工作者和关心、支持、参与*改革发展的各界人士、同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位委员、同志们，“十二五”时期，是*全面建设小康社会的关键期，也是转型发展的提升期。今年是“十二五”规划开局之年，我们在县十四次党代会上确定了到2015年实现主要经济指标增加两倍、再造两个新*的目标，并提出了全面实施农业稳县、工业强县、项目惠县、开放活县、科教兴县五大战略。新的形势、新的任务，为人民政协和广大政协委员参政议政提供了更加丰富的课题和更为广阔的舞台，同时，也提出了新的更高要求。这就需要我们共产党人和各民主党派、无党派民主人士、各人民团体、各界人士共同努力，更需要充分发挥各级政协组织和广大政协委员的重要作用，这是人民政协大有可为、大有作为的黄金期。任务艰巨，责任重大。我们能否实现既定目标，关系到我县经济发展的全局，关系到全县人民的根本利益。县委对新一届县政协寄予厚望，希望新一届县政协紧紧围绕全县的工作大局，保持和发扬优良传统，求真务实，团结鼓劲，认真履行政协职能，为加快县域经济社会发展做出新的更大贡献。借此机会，我代表中共*县委对新一届县政协提几点希望：

一要始终围绕大局，在服务科学发展上有新作为。全县各级政协组织要继续发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，为推动*科学发展提供强大的智力支持、奠定坚实的群众基础。要围绕“十二五”规划和当前的重点工作，倾力关注发展方式转变、产业结构升级、农村经济发展、社会管理创新、生态文明建设，以及文化大繁荣、旅游大发展等事关全县发展大局的重大课题，深入开展调查研究，认真协商议政，积极献计出力。要围绕县委、县政府决策部署的贯彻落实，组织专项视察，开展民主监督，提出意见建议，有效推动县委、县政府重大决策部署的落实。*具有较为丰富的农林资源、矿产资源、旅游资源、人才资源和一定的工业基础，转型发展的潜力较大。面对这些机遇和优势，希望全县政协工作者更加鼓足干劲，增强发展信心，为*的科学发展做出新的贡献。

二要坚持履职为民，在推进民生改善上有新成效。各级政协组织要把关注民生、促进和谐贯穿于履行职能的全过程，充分发挥与人民群众联系广泛的优势，注重倾听群众呼声，关心群众疾苦，围绕群众普遍关心的民生问题开展调查研究，反映社情民意，积极建言献策。要把重大民生问题作为政治协商的重点议题，把关注和改善民生、创新社会建设与管理作为参政议政的重要领域，把推动民生政策的制定和落实作为民主监督的主要方向，使政协履行职能的过程成为推动民生问题解决的过程，协助县委、县政府维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。

三要坚持民主团结，在促进和谐发展上有新举措。各级政协组织和广大政协委员要以促进社会和谐为己任，坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，充分发挥桥梁和纽带作用，把最广泛的爱国统一战线巩固好、发展好；把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度坚持好、完善好；把人民政协的独特优势运用好、发挥好，把不同党派、不同阶层、不同信仰的人凝聚起来，把各界人士和广大群众紧密地团结起来，努力营造和衷共济、合力发展的社会氛围，以全新的科学举措，不断巩固*安定团结的政治局面。四要立足开拓创新，在加强自身建设上有新建树。作为新一届政协组织，要紧紧围绕新的使命，树立强烈的创新意识，切实把握新形势下政协工作的规律和特点，努力提高政协工作的制度化、规范化、程序化水平。要注重加强政协委员队伍建设，鼓励和引导广大委员深入实际、走向基层、贴近群众，在参政议政、服务人民的实践中施展才华、建功立业。各位政协委员要担负使命，自觉履行职责，切实发挥作用，牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，始终保持政治上的坚定和清醒，不断增强使命感、责任感和荣誉感，时刻牢记自己的光荣使命和神圣职责，争取在自身建设上有更多更新的成绩。

政协工作是党的全局工作的重要组成部分。党委部门要切实加强对政协工作的领导，支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作，加强与政协的政治协商，接受政协的民主监督，支持政协参政议政，为政协履行职能和发挥作用创造更加良好的条件。

各位委员、同志们，风正时济，自当破浪扬帆；任重道艰，更需砥砺奋进。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在县委的坚强领导下，紧紧围绕建设富裕民主文明和谐新*的主题，同心同德，开拓奋进，再接再厉，锐意进取，以崭新的风貌、奉献的精神、必胜的信念，乘势而上，跨越发展，为实现再造两个新*的宏伟目标而努力奋斗！

最后祝各位委员和同志们身体健康、工作顺利！谢谢大家！

第四篇：书记在县委人大工作会议上的讲话

书记在县委人大工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开县委人大工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央、×党委、×市委人大工作会议精神，全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和改进人民代表大会制度的重要思想，研究部署进一步加强和改进全县人大工作，不断开创新时代×人大工作新局面。

一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实加强党对人大工作的全面领导

一是切实重视人大工作。

县委将继续按照总揽全局、协调各方的原则，把人大工作摆上重要议事日程。进一步完善党委领导人大工作制度，定期听取人大工作汇报，加强对重大问题的分析研判和对重点工作的统筹指导。继续实行县人大常委会主任列席县委常委会制度，坚决做到在作重大决策之前，充分听取人大意见。深入县人大机关和乡镇人大调研，全面了解人大的现状与困难，聚力解决长期以来制约人大工作水平提升的系列瓶颈问题，着力推动我县人大工作再上新台阶。

二是切实加强乡镇人大建设。

各乡镇党委要把乡镇人大工作摆在重要位置，建立健全党领导人大工作的机制，定期听取乡镇人大工作汇报，研究解决人大工作中的重大问题；要支持人大依法行使职权、开展监督工作。要坚持问题导向，鼓励乡镇大胆创新，不断健全工作机制，努力提升乡镇人大工作整体水平。督促指导乡镇人大每年至少召开两次人民代表大会，充分发挥基层人大联系代表、服务群众的平台作用，做到建议在一线收集、问题在一线解决、作用在一线发挥，确保群众诉求得到及时回应、群众利益得到切实维护。

三是切实加强对人大工作的支持。

各乡镇党委，各部门单位要为县乡（镇）人大开展工作创造条件，提供必要的人力物力财力保障。县委组织部要进一步优化县人大常委会组成人员的知识、年龄和专业结构，逐步提高县人大常委会专业性委员比例；要关心人大机关建设特别是干部队伍建设、注重对人大干部的培养、使用、交流，推动人大机关与县直部门、乡镇之间双向交流干部，统筹解决县人大干部年龄普遍偏高问题，坚决消除“人大就是养老”的错误认识，保持人大干部队伍的旺盛生机和活力。县委宣传部要加大对人大工作的宣传力度，精心组织开展全方位、多视角的宣传报道工作，为人大有效履职营造良好的舆论环境。县委的其他部门要加强同县人大及其常委会有关方面的协调配合，形成做好新时代人大工作的强大合力。

二、永葆正确的政治本色，进一步加强和改革新时代人大工作

一要主动服务全县发展大局。要坚持把加强党的领导贯穿人大工作各方面全过程，把讲政治的各项新要求落实落细。始终与党委政府同频共振、同向同行。县人大要积极投身全县发展大局，坚持把谋划发展、参与发展、推动发展作为首要职责，持续在产业集群发展、重大项目建设、营商环境改善、基层社会治理、乡村振兴、疫情防控、禁毒整治等各个方面精准发力，认真开展重大课题调研，尤其是在农业产业上规模育名品、工业产业提质增效、教育医疗卫生公共服务能力提升、基层社会治理运行机制建设、镇村人居环境整治等方面，多出好主意、多想好办法，为县委、县政府科学决策提供参考。

二要继续依法行使好选举和任免权。要加强党对选举工作的领导，严格执行选举法和地方组织法，进一步规范干部任免程序，建立健全干部任免沟通协调机制。对提请人大任免的干部，县委组织部门要提前与县人大常委会党组进行沟通交流，提交详细的基础材料，保证县人大常委会组成人员对被任免的干部了解更深入，讨论更充分；通过法定程序有效实现县委的重大决策部署和安排。

三要继续依法行使好决定权。县人大及其常委会要通过深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制作出决议决定，并跟踪监督贯彻执行情况，确保重大事项决定权的行使落到实处。县“一府一委两院”要支持县人大及其常委会依法行使决定权。对属于人大及其常委会讨论决定的，又关乎群众切身利益，带有全局性、根本性、长远性的重大事项、重大投资，要主动提请人大进行审议和决定。

四要继续依法抓好代表建议办理。县人大要进一步建立和完善领导领衔督办代表建议机制、代表建议承办单位集体会商机制和分级负责制，全面优化代表建议办理流程，加强代表建议督办，强化县人大常委会领导班子成员牵头督办重点建议制度，完善“一府一委两院”领导领办重点建议制度，建立健全科学、可行、合理的转办代表建议制度，认真落实代表建议办理的沟通协调、重点督办、督促检查和效果评价机制。要及时向社会公开代表意见办理情况，做到件件有落实、事事有回音，着力提高问题解决率和代表满意率，坚决做到以工作实效取信于民。

五要继续做好代表依法履职工作。目前，全县共有各级人大代表1983人，这是党和政府联系人民群众一支重要力量，县、乡（镇）人大要切实尊重代表主体地位，充分发挥代表主体作用，不断加强和改进代表工作。要健全完善“代表履职中心”和“代表联络站”运行机制，完善代表联系群众制度、人大代表向群众报告履职情况等制度，推进代表履职常态化、规范化。要深化拓展双联“人大代表在行动”助推乡村振兴活动，组织引导各级代表聚焦乡村振兴，巩固脱贫攻坚成果，找准适合自己的参与方式、帮扶内容和工作重点，凝心聚力帮扶济困，服务群众办实事好事。

三、用好宪法赋予的监督权，依法实行正确监督和有效监督

一要围绕大局，聚焦大事抓监督。要加大对权力运行、公共资源配置、重大项目建设、保障和改善民生、安全生产和环境保护等工作的监督力度，加强和改进对预算执行及财政决算、专项资金使用、社保基金和非税收入收支管理的审查监督，特别是乡村振兴政策文件落实，以及就业、医疗、教育等公共服务和低保、养老保险等关系群众切身利益的热点难点问题加强监督，确保各项政策措施落到实处。

二要创新方式，注重方法抓监督。综合运用听取和审议报告、执法检查、调研询问、满意度测评等多种手段开展监督，统筹把握目标、步调、节奏，切实做到有为不越位、监督不干预、帮忙不添乱。

三要敢于较真，勇于碰硬抓监督。对纳入法定监督范围的事项理直气壮地开展询问、质询、特定问题调查等刚性监督，推动问题得到有效解决。要更加注重监督的实效性，坚决防止把监督停留在走走转转、听听看看、读读念念上，真正触及矛盾，敢于“亮剑”，在推动“事要解决”上下功夫。要重点做好对部门工作的专项评议活动，针对部门机关作风、工作落实等方面组织代表开展工作评议。要按照监督法和人事任免工作条例的有关要求，开展对任命人员的述职评议，加强对其任后监督，将工作评议意见及结果及时向县委报告，作为县委评价干部工作、考察任用干部的重要依据。

四要加强沟通，正确处理监督与支持关系。县人大及其常委会要寓支持于监督之中，监督中时刻体现支持，做到真监督、真支持。政府及相关部门要按照法律法规的要求，主动报告工作，自觉接受监督，积极争取支持。

四、强化政治机关意识，切实加强自身建设

县人大及其常委会要全面加强党风廉政建设，着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。要进一步拓展代表参与人大常委会工作的广度和深度，丰富代表联系群众的内容和形式，多层次多渠道组织人大代表学习培训，发挥代表联络站等平台作用，支持和保障代表深入基层了解社情民意，反映群众呼声，推动问题解决。要以新时代人大工作改革创新为契机，积极探索完善人大工作制度，推进人大工作规范化、程序化、法定化，提升人大工作水平。

同志们，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，勇于担当，锐意进取，扎实工作，奋力开创新时代人大工作新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

第五篇：在全县十三届人大四次会议闭幕式上的讲话

在全县十三届人大四次会议闭幕式上的讲话

孙 斌

（2006年3月8日）

各位代表、同志们：

布尔津县第十三届人民代表大会第四次会议在全体代表和与会人员的共同努力下，已经顺利完成了预定的各项议程。在此，我代表县委向大会的圆满成功表示热烈的祝贺！

刚刚过去的2005年，全县上下真抓实干，奋力拼搏，经济建设和社会事业呈现出稳步发展的良好势头。全县完成生产总值5.93亿元，完成财政收入 3156万元，实现农牧民人均收入3620元，全年接待游客62万人次，实现旅游收入4.8亿元，分别增长27.6%、29.7%，依托旅游业有5000 余人直接或间接实现就业和再就业，各项指标完成情况均好于往年。这些成绩的取得，是全县上下坚持以“三个代表”重要思想为指导，在应对挑战中抢抓机遇，在 创新实践中破解难题的结果，也凝聚着人大常委会和各位人大代表的智慧、心血和汗水。县委对人大及其常委会的工作是满意的，对县人大及其常委会、各乡镇人大 在工作中所取得的成绩是充分肯定的。在此，我代表县委，向全县各级人大组织、人大代表，向历届为人大工作做出贡献的老同志，向所有关心和支持我县人大工作 的同志们，表示衷心的感谢！

当前，我县正处于“十一五”新一轮发展的关键时期，实现县委九届六次全委（扩大）会议和本次人代会提出的“十一 五”末，全县生产总值年均增长13%。到2010年人均生产总值比2000年翻1.55番;地方财政收入年均增长20%；旅游人数达到140万人次，旅游 收入12亿元，旅游业及相关产业占GDP比重达50%的目标任务，需要全县人民的共同努力，需要人大及其常委会以更加强烈的责任感和使命感，尽心尽责，奋 发有为，一如既往地为“十一五”跨越发展献计出力。下面，我就作好今年的人大工作讲三点意见：

一、要把人大职责履行好

“十一五”开好局、起好步，离不开人大的支持。县乡人大要进一步增强责任感、使命感，认真履行好各项职责。

一 要树立核心意识。人大工作要自觉围绕县委的中心任务开展工作，紧扣经济建设这个中心，围绕县委决策，抓住事关发展的重大事项，依法把县委的决策和意图，变 成地方国家权力机关的决定、决议。特别是要紧紧围绕县委九届六次全委(扩大)会议和这次人代会确定的实现“十一五”跨越式发展的目标，审议大事，决定大 事，统一意志。县人大常委会党组要切实发挥核心保障作用，带领人大的党员干部以自己的模范行动，保证县委意图的贯彻实施，真正把加强党的领导、发扬人民民 主、严格依法办事三者统一起来。

二要树立中心意识。坚持把发展作为人大工作的主题，切实做到决策为发展服务，视察为发展解难，监督为发展开 路，评议为发展鼓劲，把一切力量和智慧凝聚到抓项目、谋发展，推动“十一五”跨越式发展上来。要加强对全县改革发展稳定的重大问题的调查审议和督促解决，特别是对旅游业发展、新农村建设、城建重点工程等方面的问题，要深入调查，提出具体的意见和建议，努力以调研视察、议案办理来推进各项重点工作、重要事项 的落实。

三要树立法制意识。围绕“一府两院”工作，围绕改革发展稳定中的重大问题，围绕人民群众关心的热点难点问题，完善监督机制，加大监督 力度，提高监督实效，加快依法治县进程。县人大及其常委会要寓监督于支持之中，通过有效监督充分体现支持作用。要敢于监督，反对好人主义，公正大胆地行使 监督权。要善于监督，积极采取合理、有效的方式和方法，按照法律程序实施监督。要创新监督方式，大力实施事前监督、事中监督和事后监督，保证监督全面到 位，推动县域经济社会全面协调可持续发展。

四要树立责任意识。人大代表是民主法制建设的骨干力量，一言一行、一举一动至关重要，面对新的形势 和任务，人大及其常委会应不断创新工作方式，以提高代表能力、维护代表权益为己任。一方面，通过组织代表业务培训，组织代表参加视察和专题调研活动，邀请 代表参加人大常委会组织的执法、评议和列席人大常委会会议等活动，提高代表参政议政能力。另一方面，加强和改进对代表议案的处理工作，健全代表服务保障机 制，认真做好代表的司法保障工作，维护代表合法权益，为代表行使职权、发挥作用，创造良好的社会环境。

二、要把代表作用发挥好

当前，我们正处于发展的关键时期，希望各位人大代表都能够积极参与，发挥聪明才智，围绕中心，服务大局，主动投身于布尔津县的经济建设和社会发展中。

一要在支持发展、服务发展上充分发挥作用。发展是第一要务，是我们工作的永恒主题，人大工作也不例外。特别是在讨论决定重大事项、民主监督、参政议政 中，都要坚持“发展为大、发展为先、发展为重”。人大代表要充分发挥自身优势，履行自身职能，团结和动员全县广大干部群众、社会各界人士积极投身于实施我 县“十一五”规划的各项事业中。

二要在增进团结、凝聚合力上充分发挥作用。人大代表代表广大人民群众的利益，具有很强的代表性。人大代表对全 县改革和建设中的重大问题，要主动介入，深入研究，依法及时做出决议和决定，把党委意图转化为全县各级各部门和全县广大人民群众的统一意志和自觉行动。要 把履行职能的过程转变为统一思想、统一认识的过程，转变为凝聚合力、凝聚人心的过程，真正做到与县委在思想上同心、在目标上同向、在工作上同步。

三要在化解矛盾、维护稳定上充分发挥作用。稳定压倒一切。人大代表要从维护大局的高度，密切关注关系人民群众切身利益、群众反映强烈的热点、难点、焦点 问题，关注城乡困难群体的生产生活，及时反映他们的情况和要求，解决他们的生产之难、生活之苦、发展之忧，增强党同人民群众的血肉联系。要加强对群众的教 育引导，帮助党委、政府多做宣传疏导、增进理解、理顺情绪、化解矛盾的工作，使党同人民群众同呼吸、共命运、心连心，促进社会和谐稳定。要积极推进依法治 县，引导群众学法守法，依法办事，增强群众的法律意识，用法律手段保障和维护广大人民群众的合法权益。人大代表生活工作在人民群众之中，是下情上察、上情 下达的“连心桥”，是党和政府倾听群众呼声、了解社情民意的“直通车”。因此，一定要发挥好作用，多察民情，多听民声，多解民怨，在维护稳定上做出自己的 贡献。

四要在加强监督、反腐倡廉上充分发挥作用。人大代表要切实发挥好依法监督作用，做到敢于监督，善于监督，在履行监督职能、行使监督权方 面投入更多精力，花费更大力气。要认真听取和审议有关报告，加强对行政法规、部门规章和地方性规章的备案审查，维护法制统一。要严格审查财政预算和国民经 济和社会发展计划执行情况。要加强对司法工作的监督，制止权力滥用，惩治腐败和以权谋私。在对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家 机关及其工作人员工作作风等方面切实发挥好监督作用。

三、要把人民利益维护好

今年各项工作的主要任务已经明确，现在关键是要转变作风，真抓实干，真正把心思放在工作上，放到事业上，放到加快发展上，狠抓各项工作落实，努力实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益。

一要坚持以民为先。人大代表来自于人民，植根于人民，就要为人民服务，对人民负责，当好人民的代言人，当好百姓的贴心人。要坚持走群众路线，尊重群众的 首创精神，及时总结群众新经验，不断改进我们的工作；要坚持以人为本，确保人民群众更多地享受改革发展带来的成果；要坚持全心全意为人民服务的宗旨，牢固 树立“群众利益无小事”的观念，维护人民群众的正当利益，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上，关心困难群众和弱势群体的基本生活，真心为群众排忧解难，竭 诚为群众谋利益，紧密团结群众，真心依靠群众，推动改革发展。

二要坚持真抓实干。要着力解决群众生产生活中的紧迫问题，着力解决涉及群众切身 利益的具体问题。要到基层去，到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，沉下心来，扑下身去，一个环节一个环节地抓，一个问题一个 问题地解决，不断巩固和扩大布尔津县发展的大好形势。我们的干部要有事业心和责任感，要有雷厉风行的作风，立足于快，着眼于实，认真分析新情况，切实制定 新举措，着力解决新问题。

三要坚持转变作风。要牢固树立科学发展观和正确政绩观，坚持为民、务实、清廉，在进一步转变作风上下功夫，始终把人 民群众的利益放在首位，把“富民强县”视为已任，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，坚决克服办事拖拉、推诿扯皮现象。要加强思想教育，不断提高广大干 部的思想境界和道德修养，增强求真务实的自觉性；要加强督促检查，促进广大干部扎实工作、狠抓落实。要坚持正确的用人导向，重用提拔实干精神强、开拓意识 强、廉洁作风好的干部，引导广大干部见贤思齐，把精力集中到真抓实干、促进改革发展稳定上来。要通过强有力的措施，推进干部作风的转变，为加快小康布尔津 提供作风保证。

各位代表、同志们，本次会议就要结束了。现在，摆在全县人民和大家面前的一项重要任务，就是要认认真真地贯彻落实这次会议精 神，扎扎实实地完成今年的各项工作任务。希望在座的各位人大代表，切实履行宪法和法律赋予的职责，在贯彻大会的各项决议、落实大会的各项任务中，充分发挥 恪尽职守的表率作用、联系群众的纽带作用、维护发展的保障作用。希望全县广大干部群众，倍加珍惜来之不易的大好形势和发展机遇，乘势而上，为夺取“十一 五”时期我县经济社会发展开门红而努力奋斗!

最后，祝愿各位代表、各位委员身体健康，家庭幸福，工作顺利，万事如意！

同时，今天是“三八”国际妇女节，也祝今天在座的各位妇女代表和全县妇女同胞节日快乐。

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