包惠：市四届人大五次会议闭幕式上讲话（20210421）（共5则范文）

第一篇：包惠：市四届人大五次会议闭幕式上讲话（20210421）（共）

在市四届人大五次会议闭幕式上的讲话 省人大常委会副主任、市委书记 包惠（2020 年 4 月 21 日）

各位代表、同志们：

受新冠肺炎疫情影响，市四届人大五次会议比原定计划推迟了两个月时间。面对突如其来的新冠肺炎疫情，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，举国上下坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，充分发挥中国特色社会主义制度优势，全面打响新冠肺炎疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，取得了重大阶段性胜利，党和国家再次在重大危机面前经受住了考验，向全世界展示了中国道路、中国精神和中国力量。在疫情防控过程中，全市上下坚定贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，紧急行动、全力奋战，有力有序推进了疫情防控和经济社会发展“两线作战、两线全胜”。在此，我提议：让我们以热烈的掌声，向为全市抗疫工作作出重要贡献的广大医护人员、公安干警、基层工作者，以及社会各界人士、广大人民群众，表示崇高的敬意！

市四届人大五次会议，经过全体代表和与会同志的共同

努力，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表以饱满的政治热情和昂扬的精神状态，认真履行职责、用心审议报告、积极建言献策，圆满完成了各项议程。这次大会，还依法选举产生了一名市人大常委会副主任、市人民检察院检察长和四名市人大常委会委员，表决通过了部分人大专委会主任委员人选，会议开得很成功。在此，我代表市委和大会主席团，向为大会的胜利召开付出辛勤努力的各位代表、各位同志和全体工作人员，表示衷心的感谢！向新当选的同志，表示热烈的祝贺！

同时，郑友清同志为了给年轻干部创造条件、提供机会，主动申请辞去市人大常委会副主任职务，体现了作为党员领导干部的高风亮节。郑友清同志思想政治坚定，工作兢兢业业，为全市经济社会发展作出了积极贡献。这里，我提议：让我们以热烈的掌声向郑友清同志表示崇高的敬意！

各位代表、同志们：

已经过去的 2019 年，是我们伟大的新中国成立 70 周年，也是达州建市 20 周年，更是达州改革发展史上具有重要里程碑意义的一年。一年来，在以习近平同志为核心的党中央和省委、省政府的坚强领导下，市委紧密围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，团结带领全市广大干部群众，保持战略定力，抓住关键大事，以“敢想敢干、真抓实干、干成干好”的责任和担当，推动各项事业取得了新的重大成就。全市经济总量实现历史性突破，迈上 2000 亿元新

台阶、达到 2041.5 亿元，实现第一个千亿我们用了 62 年，实现第二个千亿我们仅用了 8 年；达州经开区成功创建为省级高新区，第二工业园区暨达钢搬迁正式启动；达州高铁十字交汇枢纽站选址完成，成达万高铁即将开工，西达渝高铁前期工作扎实推进；中心城区正式建成面积 115平方公里、人口 115 万的“双 115”大城市，配套城市发展的第二水源巴河取水工程正式启动；市县机构改革顺利完成，市区管理体制改革破冰实施，乡镇行政区划和村级建制调整改革取得阶段性成果；全市 7 个县（市、区）全部脱贫“摘帽”，自2014 年以来累计实现 828 个贫困村退出、70.4 万人脱贫，贫困发生率从 13.16%降至 0.12%，达州千百年来的区域性贫困得到历史性解决。在达州发展的生动实践中，全市各级党组织和广大党员干部不忘初心、牢记使命，发扬说了算、定了干、干就干成、干就干好的优良作风，以干事创业的实际行动和发展成效巩固发展了风清气正的良好政治生态，形成了人心思进、人心思干、人心思齐的干事创业氛围，越来越多的人选择达州、扎根达州、建设达州，成为达州追梦路上最为宝贵的财富！

这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央和省委、省政府坚强领导的结果，是市委、市政府团结带领全市干部群众共同奋斗、真抓实干的结果，也凝聚着全市各级人大组织、人大代表的心血和汗水。一年来，市人大及其常委会和全体代表一道，讲政治、顾大局，讲担当、善作为，讲

团结、肯奉献，服务发展有实绩、依法监督有作为、改善民生有成效、自身建设有提升，为全市经济社会发展和民主法治建设作出了重要贡献。对市人大及其常委会一年多来的工作，市委是满意的。在此，我代表市委，对大家过去一年的辛勤付出和不懈努力，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表、同志们：

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是达州站在新的历史起点上实现弯道超车、超常突破的开局之年。1 月 3 日召开的市委四届八次全会暨市委经济工作会议，全面贯彻中央和省委部署，进一步细化完善全市实现“两个定位”、争创全省经济副中心的目标任务，鲜明提出到2025 年经济总量要冲刺“4000 亿”，建成全省经济副中心；到 2035 年城市规模要达到“双 300”，建成川渝陕结合部区域中心城市。

实现这一目标，我们必须发挥优势、坚定信心。就经济总量“冲刺 4000 亿”而言，我们有良好的经济基础，有良好的产业后劲，有良好的开放环境，只要我们在 2041.5 亿元基础上，自加压力、苦干实干、超常突破，GDP 到 2025 年就能超过 3700 亿元；随着达钢搬迁暨第二工业园区的正式启动、正威国际集团战略开发万亿级锂钾资源及铜基新材料项目的建成投产，一批千亿级、五百亿级、百亿级产业集群将加速形成，到 2025 年经济总量“冲刺 4000 亿”完全有希望。就城市规模“建设双 300”而言，我们有地域拓展的空间，有人口规模的支撑，有功能承载的条件，城市通过“南拓、北联、西跨、东进”，通过快速通道连接宣汉、开江、大竹，通过重点产业和优质教育、医疗资源对人口的集聚，完全有望在 2035 年建成面积达到 300平方公里、人口达到 300 万的国家 I 型大城市。

实现这一目标，我们必须主动作为、抢抓机遇。1 月 3日，中央财经委召开第 6 次会议，习近平总书记亲自主持并发表重要讲话，明确提出要推动成渝地区双城经济圈建设、推动万达开统筹发展、推动渝东北和川东北地区一体化发展。成渝地区双城经济圈建设、万达开统筹发展是习近平总书记亲自研究、谋划和部署的国家战略，中央和省委将有一系列政策和项目在万达开这一区域试点示范，也会允许和支持基层进行更为广泛的探索创新。目前，我们主动加强与万州、开州及梁平等地对接，加强对万达开统筹发展的战略谋划，形成了落实国家战略的重大项目、重大政策、重大平台和重大改革“四重清单”，正全力推动万达开统筹发展开好局、起好步。只要我们抓住并用好这一重大战略机遇，达州的战略地位就将得到进一步提升，发展空间就将得到进一步拓展，冲刺“4000 亿”、建设“双 300”就一定能够如期实现。

实现这一目标，我们必须干字当头、快字为先。冲刺“4000 亿”、建设“双 300”绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全市上下务必解放思想、敢想敢干，以开放的意识大胆闯，以创新的精神大胆干，以超常的举措推动工作大进

步、发展大跨越；务必攻坚克难、善干快干，奔着问题去、迎着困难上，在矛盾面前不退缩、困难面前不逃避，勇于应对挑战，敢于挺身而出，一年干成几件大事、几年重塑一个格局，坚定地朝着既定目标行进；务必抓住关键、重点突破，特别是在受新冠肺炎疫情影响、经济下行压力进一步加大的情况下，我们更要牢牢抓好产业发展支撑、城市空间拓展、服务功能承载“三大关键”，抓好开放发展、服务业发展和城市建设、交通建设、乡村振兴等年度工作重点，切实推动经济在二季度企稳回升、三季度加快追赶、四季度奋力决战，确保圆满完成全年目标任务，为全市经济总量“冲刺 4000 亿”、城市规模“建设双 300”奠定坚实基础。

各位代表、同志们：

实现市委确立的目标任务，需要全市上下的团结拼搏、共同努力，更需要全市各级人大和全体代表携手同心、并肩奋战。站在新的历史起点上，全市各级人大及其常委会和全体代表，要自觉把思想和行动统一到市委的决策部署上来，履职尽责、担当作为，奋力在推动全市经济总量“冲刺 4000亿”、城市规模“建设双 300”，实现“两个定位”、争创全省经济副中心的伟大实践中展现新的更大作为。在此，我代表市委，向大家提 3 点希望：

第一，围绕中心大局，在服务全市发展上发挥更大作用。各级人大及其常委会，要自觉坚持围绕中心、服务大局，找准人大工作与全市中心工作的结合点，切实履行好人大立法、监督、决定、任免等职权，扎实推进全市经济社会高质量发展，促进市委的决策部署落地落实。各级人大干部要始终保持履职尽责的岗位意识、奋勇争先的拼搏意识和担当作为的进取意识，在产业发展、项目建设、区域中心城市构建、脱贫攻坚成果巩固提升以及万达开统筹发展等重点工作上，深入视察调研，主动建言献策，更多地发出人大声音、展现人大作为。各级人大代表要不断强化大局意识和责任意识，充分发挥模范带头作用，自觉担当、主动作为，努力在本职岗位上创造新业绩、作出新贡献。

第二，践行为民宗旨，在促进民生改善上谋求更大成效。各级人大及其常委会，要不断巩固和扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，广泛征求群众意见，积极回应群众关切，不断提高群众工作能力和水平，努力使人大各项工作更好地贴近民心、反映民意、集中民智、解决民忧。要始终坚持把改善民生贯穿到人大工作各个方面，紧盯高水平全面建成小康社会目标，跟踪督办民生工程和惠民实事，认真督办代表呼声高、社会反映强烈、与人民群众生活密切相关的热点、堵点问题，多为群众办实事、解难事、做好事，不断增进民生福祉，让发展成果更多更公平地惠及全市人民。

第三，坚持党的领导，在加强自身建设上取得更大进步。各级人大及其常委会，要把坚持党的领导贯穿于依法履职的全过程，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，自觉增强“四个意识”、坚定“四

个自信”、做到“两个维护”，确保人大工作始终坚持正确的方向。要加强人大代表和机关工作人员的培训，不断提升调查研究、联系群众和依法办事的能力，确保政治过硬、本领高强，勇于担当、干事成事。要准确把握新时代人大工作的规律和特点，全面推进“四讲四有”人大机关建设，不断探索创新工作制度和运行机制，切实提高人大工作的制度化、法治化和规范化水平。

人大工作是党的工作的重要组成部分。全市各级党委要一如既往地重视和关心人大工作，支持和保证人大及其常委会依法行使职权。“一府一委两院”要自觉接受人大的法律监督和工作监督，认真执行人大的决议决定，积极研究处理人大的审议意见，不断提高依法行政、公正司法、严肃执纪的水平。各级各部门要虚心听取人大代表的意见建议，认真办理代表议案建议，保障人大代表的各项权益，在全社会营造尊重代表、支持代表、服务代表的良好氛围。人大代表作为人大工作的主体，要认真履职尽职、珍惜自身荣誉、注重修身立德，切实发挥示范表率作用，充分彰显人大代表的风采。

各位代表、同志们：

当前的达州，适逢国家战略的“天时”，也具备了区域协同发展的“地利”，更拥有全市人民热爱达州、建设达州的“人和”。面对成渝地区双城经济圈建设和万达开统筹发展重大战略机遇，我们一定要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想

伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，同心同德、群策群力，共同为全市经济总量“冲刺 4000 亿”、城市规模“建设双 300”，加快实现“两个定位”、奋力争创全省经济副中心作出新的更大贡献！

谢谢大家！

第二篇：在县四届人大五次会议闭幕式上的讲话

在**县第四届人民代表大会第五次会议

闭幕式上的讲话

（2010年12月31日）

各位代表，同志们：

**县第四届人民代表大会第五次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程。这次会议是在全县上下深入贯彻十七届五中全会精神、认真总结“十一五”取得的成绩、科学绘制我县“十二五”发展蓝图的重要时刻召开的，是一次集思广益、求真务实的大会，是一次鼓舞干劲、凝聚人心的大会。在此，我代表大会主席团，向大会的圆满成功表示热烈祝贺！

会议期间，代表们肩负着全县人民的重托，以饱满的政治热情和高度负责的主人翁精神，认真履行职责，依法行使职权，群策群力，共谋发展，充分体现了热爱**、心系人民的赤诚情怀。大会批准的报告和作出的决议，集中反映了全县人民的共同愿望，充分体现了全县人民的根本利益，完全符合**的发展实际。大会依法选举***同志为县人大常委会副主任，选举产生39名荆州市第四届人民代表大会代表。这次会议必将极大地鼓舞全县人民团结一心，顽强拼搏，为实现**经济社会又好又快发展而不懈努力！

2010年，我们在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，大力实施“**********”战略，全县上下呈现

经济稳步发展、政治安定团结、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。这些成绩的取得，是全县人民齐心协力、锐意进取的结果，也是在座的各位人大代表密切联系群众、认真履行职责的结果。

即将到来的2011年，是我县实施“十二五”规划的开局之年，也是**经济爬坡上升的关键时期。我们一定要认真贯彻本次会议精神，切实增强责任感和紧迫感，强化科学发展意识和改革创新意识，以只争朝夕的精神狠抓落实，努力实现大会确定的各项目标任务。

实现各项目标任务，我们必须抢抓发展机遇，坚定发展信心。纵向比较，**经济社会发展取得了巨大成就。但与其他县市的发展步伐相比，我们还有不小差距。大家要始终保持清醒头脑，强化忧患意识。与此同时，我们也应看到，随着长江经济带新一轮开放开发战略的实施，**得天独厚的沿江资源优势、相对低廉的投资成本优势、综合交通区位优势将进一步显现，要素聚集、产业承载和可持续发展的能力将进一步增强。全县上下要进一步增强自信心，提升精气神，抢抓发展机遇，坚持推进新型工业化不放松、为实现跨越发展打下牢固的物质基础，坚持推进新型城镇化不放松、努力开创**科学发展的新局面，坚持发展现代农业不放松、不断提高农业综合生产力，坚持抓住项目建设不放松、深入实施项目带动战略，坚持维护社会和谐稳定不放松、努力化解各类矛盾和问题，坚持加强党的建设不放松、为跨越发展提供坚强的组织保证，坚定不移地朝着既定目标阔步前进。

实现各项目标任务，我们必须时刻关注民生，夯实发展基础。民生既是政治问题，也是社会问题，更是发展问题。作为群众利益的代言人，关注和改善民生，是人大代表义不容辞的责任。全体人大代表要切实加强与人民群众的联系，实实在在为人民群众解难题、谋利益，努力做好顺民心、集民智、汇民力的工作。要用真诚了解民意，坚持深入群众、深入基层，使县委做出的决策、采取的措施更加合乎民情、顺应民意。要用真心改善民生，切实从群众最需要的地方做起，更多地为群众办实事、办好事。要用真情化解民怨，积极开展宣传引导和释疑解惑工作，及时把县委意图传达到基层、落实到群众中去，巩固和发展党同人民群众的血肉联系，进一步激发全县干部群众推动科学发展、跨越发展的工作热情。

实现各项目标任务，我们必须始终奋发有为，努力开创人大工作新局面。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式。县人大及其常委会要深入贯彻中央和省、市、县委关于进一步加强新时期人大工作的重要决定，充分发挥人大工作的优势，积极探索人大工作的特点和规律，主动创新开展工作。要始终坚持党的领导，把握正确的政治方向，自觉把人大工作置于党委的领导之下，把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程、落实到人大工作的各个方面。要

主动服务发展大局，努力增强监督实效，紧紧围绕经济建设和发展稳定两个大局，认真行使好重大事项决定权、监督权和人事任免权。要加强和改进代表工作，拓宽代表知情知政的渠道，认真办理代表的议案和建议、批评、意见。要切实加强自身建设，强化学习，改进作风，完善制度，创新工作，不断提高人大机关的工作水平，努力开创人大工作的新局面。

各位代表、同志们，发展蓝图已经绘就，催征战鼓已经敲响。我们相信，只要全县人民统一思想、团结奋斗、抓住机遇、乘势而上，认真贯彻大会的各项决议，认真落实大会的各项任务，我们的目标就一定能够实现，**的未来一定会更加美好！

在大会即将闭幕之际，我谨代表大会主席团，向全体代表和列席人员，向为大会付出辛勤劳动的公安干警、新闻记者以及其他工作人员，表示衷心的感谢！新的一年即将到来，祝大家新年愉快、身体健康、事业顺利、阖家幸福！

现在，我宣布，**县第四届人民代表大会第五次会议闭幕！

第三篇：在市四届人大一次会议闭幕式上的讲话

在市四届人大一次会议闭幕式上的讲话

郭 瑞 民（2012年7月4日）

各位代表、同志们：

信阳市第四届人民代表大会第一次会议，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，大家以饱满的热情和强烈的使命感，认真履行法定职责，共同谋划发展大计，展现了良好的履职能力和精神风貌。大会审查和批准了《政府工作报告》及其他各项报告，选举产生了新一届市人大、市政府领导班子和市中级人民法院院长、市人民检察院检察长。大会开得圆满成功，是一次团结的大会、民主的大会、务实的大会、胜利的大会。在此，我代表中共信阳市委，向新当选的市人大、市政府领导班子成员和法检两长表示热烈的祝贺！向出席会议的新一届各位代表致以亲切的问候和良好的祝愿！

过去五年，是信阳发展史上不平凡的五年。面对各种困难和挑战，全市上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，以领导方式转变加快发展方式转变，统筹推进新型城镇化、新型工业化和新型农业现代化，先后战

— 1 — 胜了特大洪灾、特大雪灾和严重旱灾，有效应对国际金融危机冲击，经济社会发展总体持续、总体提升、总体协调、总体有效，较好地完成了市三次党代会和市三届人大一次会议确定的各项目标任务。五年来，市三届人大及其常委会紧紧围绕中心，站位全局，认真履行宪法和法律赋予的职责，在推进信阳科学发展、维护群众切身利益、加强民主法制建设等方面做了大量富有成效的工作，市委是满意的。在这次换届中，由于年龄原因或工作需要，有些同志不再担任市人大领导职务，有些同志不再担任市人大常委会委员和人大代表。他们任职期间，尽职尽责，努力工作，在各自岗位上为全市发展作出了积极贡献，让我们以热烈的掌声，向他们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表、同志们！当前，信阳站在了新的历史起点上。去年召开的市四次党代会，科学谋划信阳未来五年的发展，确立了勇当中原经济区前锋、全面提升魅力信阳建设水平的奋斗目标。这次人代会又通过法定程序使市委的决策转化成为全市人民的共同意志。各级各部门和广大干部群众一定要按照市四次党代会和这次人代会的部署，持续求进，务实发展，积极作为，努力开启新征程，创造新业绩，作出新贡献。

一、要在持续求进中开启新征程

持续求进，就是要不懈努力，不停进取，不断提升，让信

— 2 — 阳始终又好又快向前发展。持续求进是我们工作的总基调，不仅今年要坚持，而且今后要长期坚持。

一要持续好趋势。市三次党代会以来，我们围绕当好中原崛起生力军、建设魅力信阳的奋斗目标，奋力推进工业小市向工业大市、农业大市向农业强市、中等城市向区域性中心城市跨越，一步一个脚印，一年一个台阶，经济社会发展取得了重大成就。今年以来，发展势头持续向好，规模以上工业增加值、财政收入、工业投资、利用外资、外贸出口等主要指标的增速，在全省居于前列。按照国际通行标准，人均GDP超过3000美元，城镇化率超过30%，工业化和城镇化进入“双加速”时期，现代化进程进入关键阶段。目前，我市人均GDP已达3243美元，城镇化率达到36.3%，加速城镇化、工业化势在必行。我们要开启新征程，必须围绕当好中原经济区前锋的战略定位，围绕这次人代会提出的各项任务，深入研究，科学谋划，全面提升魅力信阳建设水平。要坚持以新型城镇化为引领，发挥中心城市的辐射带动作用，发挥县域城镇的承载承接作用，发挥新型农村社区的战略基点作用，构建城乡一体化发展新格局。要坚持以新型工业化为主导，抢抓机遇，更多地关注工业，学习工业，研究工业，支持工业，努力创建“新型工业化示范城市”。要以新型城镇化、新型工业化的大发展、大跨越，加快

— 3 — 推进信阳的现代化进程。

二要持续好态势。近年来，我们在应对国际金融危机过程中，审时度势，顺势而为，大力加强基础设施建设、大力调整产业结构、大力推进产业集聚区发展，着力优化经济结构、着力提升发展质量、着力转变发展方式，为跨越发展创造了条件、增添了后劲。我们要开启新征程，必须在转变上持续，紧紧抓住这条主线，积极推进产业结构调整、产业集聚区建设等工作，不断提高经济增长质量和效益。必须在创新上持续，创新机制体制、方式方法，突破当前面临的建设用地、资金、资源等瓶颈制约，不断拓展发展空间。必须在开放上持续，紧紧抓住承接产业转移的重大机遇，大力开展招商引资，努力引进更多的资金、人才、技术，引入先进的管理理念、方法经验，注入新的发展动力。必须在优化环境上持续，加强各种载体和平台建设，建立健全服务长效机制，营造亲商、安商的良好氛围。

三要持续好气势。这几年来，魅力信阳建设水平不断提升，关键就在于全市上下团结一心、克难奋进，始终保持一种昂扬向上的气势。我们要开启新征程，必须持续开展大招商，围绕主导产业，想好说好，看准抓准，谈成干成，始终不松劲。必须持续搞好农村改革试验，善于谋划，敢于探索，勇于突破，始终不松劲。必须持续推进产业集聚区建设，明确方向、明确

— 4 — 目标、明确重点，全力以赴抓谋划、抓项目、抓配套、抓服务，始终不松劲。必须持续强化作风建设，继续落实“五禁止、十不准”规定，优化发展环境，始终不松劲。

二、要在务实发展中创造新业绩

务实发展是省九次党代会提出的明确要求，是科学发展观的生动实践。务实发展，就是一切从实际出发，实事求是，发挥自身优势，遵循客观规律，尊重群众意愿，突出跨越发展、集约发展、创新发展、统筹发展、为民发展，注重求实求效，努力创造经得起实践、历史和人民检验的业绩。

一要突出跨越。作为欠发达地区，必须艰苦奋斗，跨越发展。跨越不能按部就班，而是要不断自我超越，开拓进取，在新型“三化”协调发展之路上走的更快、更稳、更好。要切实推进新型农村社区建设，大力推动产城融合、城乡一体，实现产城互动、城乡协调发展，全面加快中等城市向区域性中心城市跨越。要以产业聚集区为平台，以项目建设为抓手，以招商引资为手段，大上项目、上大项目，加快发展工业经济，奋力实现工业小市向工业大市跨越。要以试验区建设为载体，充分发挥中农办农村改革联系点的优势，全力推进高标准粮田“百千万”建设工程和现代农业产业化集群培育工程，继续推进农业大市向农业强市跨越。

— 5 — 二要突出集约。我们要充分利用信阳在生态、环境、土地、人力等方面的优势，发挥综合效益，实现集约发展。要坚持生态优先，以节水、节林、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，建立节约型的生产模式、消费模式和城市建设模式，保护好我们的蓝天、绿地、碧水、青山，实现绿色发展。要加强对国家产业政策的研究，适应节能减排的新要求，加快运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，努力争取和积极引进一大批符合国家产业政策的新项目，加快推进电子产业园OLED和国际家居小镇等“龙头”项目，做大做强优势产业，实现规模发展。要把产业发展布局与推进城镇化有机结合起来，坚持三规合一、四集一转，加快建设产业集聚区，着力培育产业集群，加快培育新的经济增长点，实现集聚发展。

三要突出创新。真正的创新不是为了争头彩、抢镜头、秀政绩、做样子，而是为了适应新形势，探索新路子，扎扎实实解决我们面对的现实问题。创新与务实是同一过程，务实离不开创新，创新也不能脱离务实。成功研发推广信阳红，就是我们立足于茶产业发展现状、务实创新的结果。我们的农村改革试验区建设不断深化、劳务经济不断做大、电子产业园从无到有，都是立足实际、遵循规律、不断创新的结果。在今后的发展中，我们要继续坚持通过创新来解决我们在改革、发展、稳

— 6 — 定中遇到的各种实际问题，努力建设一个充满活力、特色鲜明的新信阳。

四要突出统筹。统筹是科学发展观的内在要求，是“四个重在”实践要领的重要内容。在实际工作中，我们一定要牢固树立统筹兼顾的理念，科学把握经济发展与社会发展、城市建设与农村发展、人口与资源环境、市场机制与宏观调控、长远与近期等关系，把中央、省委要求与信阳实际紧密结合起来，创造性地开展工作。同步推进科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业，使之相辅相成，形成全面推进魅力信阳建设的良好局面。正确处理改革、发展、稳定的关系，不断完善公共突发事件应急机制，切实保障人民群众生产生活安全，坚决遏制重特大安全事故发生，全力维护社会稳定，加快建设更具幸福感的信阳。

五要突出为民。我们全部工作的出发点和落脚点在于服务人民。持续求进，务实发展，积极作为，归根到底是为了让人民生活幸福。要在注重人民群众长远利益、根本利益的前提下，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，坚持每季度集中排查解决一批涉及人民群众利益的具体问题，继续落实好各项惠民政策，加快劳动就业、社会保障、医疗卫生、文化教育等社会事业发展。要深谋远虑抓大事，千方百计解难事，— 7 — 雷厉风行办急事，真正做到发展为了人民，发展成果让人民共享。

三、要在积极作为中做出新贡献

在中原经济区建设中积极作为就要找准定位。这次人代会明确提出全面建设“一市一区两枢纽一基地”，即把信阳建设成为鄂豫皖区域性中心城市、国家农村改革发展综合试验区、全国重要的综合交通枢纽和现代物流枢纽、中部地区承接东南沿海产业转移的重要基地，这是我们的努力方向和战略任务。我们在经济总量、综合实力、发展基础等方面一时难以超越先进地区，但是我们可以比精神状态，比主观努力，比推进速度。只要我们不懈奋斗，信阳的发展就会有力、就会有益、就会有为、就会有位。

（一）积极作为就要比行动。卢展工书记反复强调，“建设中原经济区，关键在做”。中原经济区和魅力信阳是干出来的，不是喊出来的。客观因素固然重要，但事在人为，起决定作用的还是我们怎么干、怎么做、怎么行动。要把精力放在研究怎么做、怎么做的更好上。要坚持“三具两基一抓手”，说了就做，说到做到，说好做好。认定了的事，要早着手、早谋划、早行动。发现问题要快速反应，果断施策，迅速解决。建设中原经济区是挑战，更是机遇，我们要主动寻找机遇，敏锐

— 8 — 发现机遇，善于把握机遇，全力用好机遇，快马加鞭，善做善成，力求在举措上高人一筹，在行动上先人一步，在节奏上快人一拍，奋力赶超，当好前锋。

（二）积极作为就要比劲头。当好中原经济区建设前锋，把宏伟蓝图变成美好现实，关键是各级干部要始终保持良好的精神状态。差距客观存在，必须正确面对；唯有加倍努力，方能迎头赶上。人一之，我十之；人十之，我百之。我们要有锲而不舍的精神、敢挑重担的勇气和坚忍不拔的毅力，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，不动摇、不懈怠、不刮风、不呼隆、不折腾，埋头苦干抓工作，扑下身子抓落实，在实干中提升素质，在实干中成就事业，在实干中实现价值，奋发有为，跨越赶超，努力推动信阳加速崛起。

（三）积极作为就要比效率。作为之要，贵在落实；落实之要，贵在高效。要牢固树立高效理念，说了就算，定了快干，只争朝夕。要大力提升政府效能，符合政策的坚决办，已经承诺的尽快办，有利于发展的全力办。要强化执行力建设，认真落实市委治理庸懒散软等“上班病”实施方案，在工作能力上突出治“庸”，在工作态度上突出治“懒”，在工作作风上突出治“散”，在工作责任上突出治“软”，进一步转变作风、提高效能、提升素质。要建立严格问责机制，对行政不作为、慢作

— 9 — 为、乱作为的要及时处理，确保政令畅通、运作高效。

（四）积极作为就要比合力。团结就是力量，合力才能攻坚。在建设魅力信阳的征程中，广大干部群众同心同德，形成了心齐、劲足、气正的良好社会生态。当好前锋，促进经济社会又好又快发展，全市上下必须更加紧密地团结一致，凝神聚力。各级领导干部要率先垂范，全市上下要齐心协力，真正拧成一股绳，唱齐一个调，扎扎实实做好方方面面的工作。要进一步探索解决部门分割、条块分离、各自为政的问题，加强部门与部门、县区与县区、县区与部门间的配合协作，形成整体合力，推动各项工作顺利开展。

（五）积极作为就要比收获。发展才是硬道理，变化最有说服力。底子薄、基础差是信阳的基本市情，能不能当前锋，看的是经济社会发展的增量，看的是各项指标增长的幅度，看的是实实在在的收获。我们要实现赶超，就要脚踏实地干工作，一心一意谋发展，以务实发展的成果展示务实信阳的形象。有为才能有位，一个地方如此，一名领导干部同样如此；过去如此，现在如此，将来仍然如此。要强化工作督查，建好实绩档案，把督查结果作为考核评价干部的重要依据。选拔任用干部不能光看得票多少，不能仅凭领导好恶。干多干少、干好干坏要让成效说话。通过创新领导班子和领导干部考核评价机制，— 10 — 进一步树立正确的选人用人导向。

各位代表、同志们！人大工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要切实加强对人大工作的领导，把人大工作摆上重要议事日程，定期听取汇报，及时解决问题，为人大和人大代表履行职责、开展工作创造良好条件。各级人大及其常委会要积极适应新形势、新任务、新要求，更加自觉地围绕工作大局，突出务实发展，认真履行宪法和法律赋予的职责，不断推动人大工作迈上新台阶。

人大代表是人民群众中的优秀分子，是各行各业的精英，是团结带领群众前进的重要力量。希望各位代表牢记人民重托，切实增强政治意识、责任意识和代表意识，依法履职尽责，创一流业绩，展时代风采。

各位代表、同志们！时代赋予我们神圣的使命，人民寄予我们殷切的希望。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在省委、省政府的坚强领导下，持续求进，务实发展，积极作为，勇当前锋，以优异的发展成绩迎接党的十八大胜利召开！

第四篇：在市四届人大二次会议闭幕式上的讲话

在市四届人大二次会议闭幕式上的讲话

中共钦州市委书记、市人大常委会主任 张晓钦

（2012年2月17日）

各位代表，同志们：

钦州市第四届人民代表大会第二次会议，在大会主席团的领导下，经过全体代表和与会人员的共同努力，圆满完成了各项议程，现在就要闭幕了。这次会议开得非常成功，是一次催人奋进、凝心聚力、共促发展的大会。会议的胜利召开，必将进一步鼓舞全市各族人民为实现市第四次党代会提出的宏伟目标而努力奋斗。

会议期间，代表们以饱满的政治热情和对党对人民对事业高度负责的精神，依法履行职责，积极建言献策，共商发展大计，展示了新一届市人大代表解放思想、与时俱进、服务大局、忠于人民的良好精神风貌。会议审查批准的各项报告、通过的各项决议，是全体代表集体智慧的结晶，体现了全市人民的共同愿望和根本利益。

各位代表、同志们，今年是全面实施“十二五”规划、全力推进“五年跨越、十年巨变”宏伟目标的重要一年。这次会议认真贯彻市第四次党代会精神，进一步明确了今年我市经济社会发展的目标、任务和措施，使市委的决策通过法律程序成为全市人民的共同意志。现在，发展蓝图已经绘就，目标任务已经明确，关键是抓好落实，把大会精神转化为全市人民的共同行动，把美好蓝图变成现实。

人民代表大会及其常委会在围绕中心、服务大局的工作中，地位重要、优势明显、作用突出。希望全市各级人大进一步增强政治责任感和紧迫感，紧紧围绕“建大港、兴产业、造新城、强科教、惠民生”发展方略，坚决贯彻这次会议的各项决议，找准人大工作与全市中心工作的结合点，深入调查研究，积极献计献策，为促进全市经济社会发展稳中求进、好中求快、多出成效贡献力量。要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，把依法行使重大事项决定权、监督权和人事任免权的过程作为贯彻落实中央和自治区党委、市委决策部署的过程，作为集中民意、维护民利的过程。要坚持在监督中支持、在支持中监督，不断创新监督方式，特别是进一步加大对经济社会发展重大事项的监督力度，进一步增强人大工作的权威性、针对性和实效性。要坚持紧紧依靠人大代表开展人大工作，不断创新代表工作机制，积极为代表履职创造良好条件。要把积极宣传和贯彻落实市党代会、人代会精神作为当前重要的政治任务，把全市人民的思想统一到市委和本次会议的重大决策上来。希望各位代表充分发挥联系广泛的优势，发挥在各行各业中的“领头羊”作

用，带头做好统一思想、凝聚人心的工作，带头做好

推动发展、促进和谐的工作，积极参与经济社会事务管理，为全面完成这次会议提出的各项目标任务作出应有的贡献。各级人民政府、人民法院、人民检察院要忠实履行宪法和法律法规赋予的职责，依法接受人大及其常委会的监督。要不断增强法律意识和公仆意识，认真贯彻执行人大及其常委会的决议决定，及时研究、整改人大及其常委会的审议意见，并依法按时上报落实情况，积极改进工作，努力做到依法行政、公正司法。

各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对人大工作的领导，把人大工作摆在重要议事日程，研究分析新形势下人大工作面临的新情况新问题，有针对性解决影响人大工作的难题，支持人民代表大会及其常委会依法履行职责，推动人大及其常委会贯彻落实好党的路线、方针、政策。要进一步强化科学执政、民主执政、依法执政的意识；坚持国家一切权力属于人民，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业；善于发挥社会主义政治制度的优越性，充分发挥人大及其常委会和人大专门委员会、常委会工作机构的作用，推进社会主义民主政治建设，为钦州的社会稳定、经济发展、民族团结提供政治和法律保证。各级党组织和全体党员要自觉遵守宪法和法律，带头维护宪法和法律的权

威。

各位代表、同志们！

宏图大业已经全面铺展，目标任务关键在于落实。这些年钦州发展的生动实践是由钦州人创造的。我们钦州人有一股劲头，不服输，能自强；我们钦州人有一种作风，不空谈，会实干；我们钦州人有一份雅量，不狭隘，善融和；我们钦州人有一个境界，不短视，谋共赢。希望大家回到各自的工作岗位后，充分发挥自身的政治优势，迅速把这次会议的精神传达到广大干部群众中去，使大会精神成为全市上下开拓进取、团结奋进的共同意志和坚定行动。我们坚信，在自治区党委的坚强领导下，充分依靠全市人民，弘扬广西精神和钦州精神，团结一心、开拓进取、扎实工作，就一定能够取得建设“三枢纽一新城”的新胜利！钦州的明天一定会更加美好！

最后，我代表大会主席团，向各位代表以及为大会付出辛勤劳动的全体工作人员、公安干警、新闻工作者以及为大会提供支持和服务的各个单位，表示衷心的感谢！

第五篇：在市三届人大五次会议闭幕式上的讲话

在市三届人大五次会议闭幕式上的讲话

我市第三届人民代表大会第五次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项任务，今天就要胜利闭幕了。

这次会议是在全市上下深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神之际，召开的一次重要会议。会议期间，各位代表肩负全市人民的重托，以饱满的政治热情和高

度负责的精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，听取审议了市人大常委会和“一府两院”工作报告，审查批准了国民经济和社会发展计划及市级财政预算报告，补选了一名市人大常委会副主任、补选了市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，补选了两名市人大常委会委员，并对事关全市改革发展稳定大局和人民群众切身利益的重要问题，提出了许多宝贵的意见和建议。

会议始终洋溢着民主、团结、奋进的气氛，体现出务实、改革、创新的精神，展现了朴实、节俭、清新的会风，是一次发扬民主、凝心聚力的大会，是一次求真务实、共谋发展的大会，对于进一步团结和动员全市人民改革创新、砥砺奋进、加快发展，必将起到十分重要的推动作用。在此，我代表中共亳州市委，向大会的圆满成功，表示热烈的祝贺！向认真履职的各位代表和与会同志们，表示衷心的感谢！

各位代表、同志们，过去一年，是亳州经济社会持续加快发展的一年。一年来，在省委、省政府的正确领导下，全市上下深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和总书记系列讲话精神，紧紧抓住省支持皖北加快发展等重大机遇，高举科学发展旗帜，增强发展自信，凝聚发展力量，加快发展步伐，奋力推进活力**、美丽**、幸福**建设，在招商引资提质提效上实现新突破，在城乡规划建设管理上得到新加强，在重点领域体制机制改革上迈出新步伐，在为民办实事解难事上取得新成效，实现了经济平稳较快增长、改革开放不断深化、城乡面貌明显改观、群众生活持续改善、社会大局稳定和谐。今天的**，经济社会发展已经进入了厚积薄发、加速崛起的新阶段，踏上了改革创新、加快发展的新征程。

各位代表、同志们，回首过去一年，我们取得了新成就，信心倍增；面向新的一年，我们肩负的任务十分艰巨，倍感责任重大。今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是完成“十二五”规划目标任务的关键之年。开局之年要有开局之势，关键之年当有关键之为。去年底召开的市委三届四次全会，立足亳州所处发展阶段，顺应全市人民共同期盼，对我市全面深化改革作出了安排部署；今年初召开的全市经济工作会议，进一步提出了“坚持改革创新、扩大开放，稳中求进、好中加快”的工作基调。面对深化改革、创新发展的艰巨任务，面对稳中求进、好中加快的工作要求，面对提质提效、转型发展的更高目标，我们要切实增强进取意识、机遇意识、责任意识，准确把握发展大势，全面深化各项改革，广泛凝聚发展力量，积极破解发展难题，奋力推进经济社会又好又快发展。

第一，要深化改革开放，加快推进活力亳州建设。发展是解决一切问题的金钥匙，改革开放是推动加快发展的原动力。当前，发展不足、发展不快、发展不优，仍是我们面临的根本问题；体制机制不活、开放水平不高、产业结构不优，仍是制约我市发展的重要因素。问题倒逼改革，改革促进开放。我市要加快发展，唯有全面深化改革、扩大对外开放，向改革开放要动力、要红利、要速度、要后劲。要始终坚持把改革创新、扩大开放贯穿于经济社会发展各个领域、各个环节，深入推进经济、政治、文化、社会、生态文明体制改革。要紧紧围绕经济体制改革这个重点，紧紧抓住扩大开放这个关键，着力在转变政府职能、深化行政审批制度改革、建设服务型政府上下更大功夫，努力在扩大对外开放、完善现代市场体系、大力发展混合所有制经济、放手发展民营经济、争创开放型经济发展新优势等重点领域改革上取得重要进展，以经济体制改革带动各项改革的全面深化，激发经济发展的内生动力和活力，让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平地惠及全市人民。

第二，要统筹城乡发展，加快推进美丽亳州建设。城镇化是现代化的必由之路。亳州是农业大市、人口大市，城镇化建设任务十分艰巨。但是，这也正是我市的后发优势和巨大潜力，是亳州加快发展、加速崛起的重要引擎。要坚持以人为核心。遵循城镇化规律，积极稳妥推进新型城镇化和城乡发展一体化，完善城镇产业体系，充分吸纳群众就业，加快推进基本公共服务均等化，不断健全社会保障体系，让广大进城农民进得来、留得住、过得好。要全面提升规划水平。按照“城乡全覆盖、规划一张图”的要求，进一步完善城市总体规划，完善镇村规划，优化功能布局，完善城镇形态，切实增强规划的科学性、连续性和权威性，增强规划的系统性、协调性和衔接性，展现城市的独特品位和内涵，彰