在全县经济工作暨园区建设年动员大会上的讲话

第一篇：在全县经济工作暨园区建设年动员大会上的讲话

解放思想，真抓实干，为实现“全省创第一、中部进十强、全国争百强”目标而努力奋斗———在全县经济工作暨园区建设年动员大会上的讲话

同志们：

这次全县经济工作暨园区建设年动员大会的主要任务是，认真贯彻胡锦涛总书记在安徽考察工作时的重要讲话、省市“两会”、市委常委中心组理论学习会和县委十一届六次全会精神，分析当前形势，研究部

署08年经济工作。动员全县上下以科学发展观为指导，紧密联系**实际，解放思想，抢抓机遇，开拓进取，真抓实干，全面超额完成08年各项目标任务，为奋力实现第二个“翻番”和“全省创第一、中部进十强、全国争百强、全面建设富裕型小康社会”奠定更加坚实的基础。会上，林兵同志对08年全县经济工作作了具体安排部署，有关园区、乡镇作了表态发言，还对先进单位和个人进行了表彰。下面，我着重讲五点意见：

一、坚持解放思想不动摇，推动新一轮发展大跨越

解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。**近几年发展和变化的实践充分证明：思想解放的程度决定改革的深度、开放的力度、崛起的速度。当前**正处在拼一拼就能冲上去、松一松就会滑下来的紧要关头，加快创争的最大障碍仍然是思想观念的障碍，我县与全国百强的差距，仍然是思想观念的差距。主要表现为：少数地方和领导干部缺乏冒尖意识，工作定位不高，满足于比上不足、比下有余、得过且过；缺乏全球意识，坐井观天、故步自封、夜郎自大，小进则满、小富即安；缺乏机遇意识，醒得迟、起得晚，后人一步、慢人半拍；缺乏创新意识，畏首畏尾、怕冒风险，患得患失、怕担责任，等着红头文件、等着上级政策、等着人家出经验，甚至别人出了经验还视而不见、充耳不闻；缺乏全局意识，团结协作意识差，办事相互扯皮推诿，甚至为了部门小团体利益，工作讲条件、打折扣；作风不实、效率低下等等，在一定程度上影响了创争进程。全县上下必须以全国百强为参照系，立足更新的起点、更高的层次、更大的范围，以新一轮思想大解放，推动新一轮发展大跨越。

必须增强冒尖意识，高扬创争大旗不犹豫。“全省创第一、中部进十强、全国争百强、全面建设富裕型小康社会”，不仅是省市委对**的殷切要求，也是**89万人民的热切期盼和根本利益所在，更是**在安徽率先崛起的一面旗帜。全县上下比以往任何时候都要更加坚定地高扬创争大旗，高标准定位、高起点落实，以“领跑全省、崛起中部、跻身百强”的宏大气魄，勇当全省跨越赶超、奋力崛起的“领头雁”；多干打基础、利长远、改善民生的事，加强节能减排和生态环保建设，勇当安徽科学发展的“排头兵”；大胆地闯、大胆地冒、大胆地试，勇当全市乃至全省改革创新的“探路者”。

必须增强全球意识，跨越赶超谋崛起。近年来，**呈现出领跑全省、加速崛起、民生全面改善的良好发展态势，“十一五”时间未过半，我们已提前实现了任务过半。但跳出**看**，现阶段我县总量不大、实力不强、比重偏小的欠发达基本县情没有变，发展不快、发展不好、发展不强的主要矛盾没有变。07年，我县生产总值、财政收入总量，只相当于全国百强第99位四川双流县06年水平53.6%、39.5%，人均生产总值、人均地方财政收入、农民人均纯收入，仅相当于全国百强第100位河南新郑市06年水平33.5%、54.8%和76.8%。全县上下一定要居安思危，坚决革除故步自封之陋习、克服夜郎自大之心态、跳出井底之蛙之孔见，放眼全国、放眼世界，在发展速度上争先、在人均总量上赶超，不断缩小与全国百强的差距。

必须增强机遇意识，抢占先机快发展。当前，中央高度重视“三农”工作并实施惠农强农政策，国家推进中部崛起战略，海内外产业资本加速向中西部转移；安徽构建省会经济圈，合肥实施“三大推进”、县域突破战略等等，加快创争面临着千载难逢的战略机遇。每一位干部，特别是党员领导干部，都要以全球的眼光认识机遇，以敏锐的眼光捕捉机遇，以超前的眼光用好机遇，先人一步、快人一拍，按照十七大“四位一体”的战略布局，将“工业强县、特色富民”战略，将经济、政治、文化、社会建设物化为一个个具体的项目，以此为主要抓手，实现发展提速，赢得发展优势。

必须增强创新意识，快速释放县域突破活力。始终坚持用改革的办法、创新的精神来破解前进中的难题。全县上下要结合纪念小井庄“包产到户”30周年系列活动，大力弘扬“敢为天下先”精神，积极营造鼓励创新、善待挫折、宽容失败、激励成功的浓厚氛围。要紧贴创争实践，坚持以“敢”字当头，敢担责任，敢冒风险，在投融资、工业用地、行政管理体制、构建为农服务新机制等关键领域和环节，大力改革探索，破解发展难题，为县域突破注入强大生机和活力。

必须增强全局意识，营造良好政治生态。政治生态事关人心向背、事关长远、事关一个地方的发展环境、事关创争全局。广大

党员干部，尤其是各级领导干部都要做增进团结的表率，一切从**创争的大局出发，一切从全县89万人民的福祉出发，认真贯彻民主集中制原则，自觉维护县委权威；班子成员相互之间要多沟通、多补台、多理解、多帮助。县几大班子之间、上下级之间、党内外之间都要主动协调和加强团结。做廉洁自律的表率，认真践行胡总书记大力倡导“八个方面良好风气”、牢固树

立“三个意识”等要求，能干事、干成事、不出事。做配合协作的表率，自觉在创争的大旗下汇集资源、凝聚力量，舍小局顾大局、舍小家顾大家，讲配合善协作，努力形成围绕、支持、服务创争的强大合力。做激情创业的表率，今年，县里将建立目标管理工作新体系，各乡镇和部门都要瞄准创争目标，奋勇争先，努力形成和衷共济干事业、众志成城图跨越的浓厚氛围。

二、坚持创争目标不动摇，努力提升科学发展水平

当前，**已迈上跨越式发展的新起点。推动**又好又快发展，必须主动适应国际和国内发展环境的最新变化，善于把中央和省市委的重大决策部署与**的实际紧密结合起来，与时俱进完善和创新发展思路，把固有优势转化为发展强势。

提升战略定位。充分发挥区位、产业、生态、文化、政治等“五大优势”，科学制定产业政策、经济发展策略，主动承接省会和沿海先发地区辐射，努力把**建设成全国重要的汽车产业基地，全国重要的家电产业基地，全国重要的现代化航空物流城，全国中部第一苗木花卉城，省会都市圈交通便捷、环境优美、宜商宜居的现代化“卧城”，长三角最大的乡村旅游休闲度假后花园。

提升发展理念。牢固树立率先发展理念，坚持“好字优先、快字当头”,奋力实现率先在全省跻身全国百强县，率先建成合肥现代化滨湖大城市群独具魅力的西南璀璨明珠，率先在全国中部建成新农村建设先进县，率先在全省建成全国旅游经济强县，率先在全市建成全省文明县城。牢固树立科学发展理念，加快转变发展方式，大力推进创新型**建设，实施企业科技创新工程和名牌战略，增强县域发展核心竞争力；高度重视生态环保和节能减排，集约利用和开发土地，力争把我县建成全省重要的生态文明示范区。牢固树立融入发展理念，坚持把加速融入省城、融入长三角，作为**率先崛起的最大战略取向，与“市”俱进、借“市”发展，“贴城紧连上工业，沿河滨湖大建设”，努力把我县打造成省会经济圈重要的核心增长极。牢固树立跨越发展理念，突破投资、招商、工业发展常规，坚持把速度为先、跨越发展作为加快创争、跻身百强的不二战略选择。牢固树立和谐发展理念，坚持以人为本，更加注重以民生工程为重点的社会事业建设，努力使广大群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，让全县人民共享高水平基础之上的发展成果。

提升思路目标。坚持“工业强县、特色富民”战略不动摇，按照“工业化增强县域实力，城市化改善城乡面貌，农业产业化促进农民致富”的工作思路，全力打造“实力**、魅力**、活力**、开放**、和谐**”，勇当安徽第一经济强县，力争到“十一五”末实现“两个翻两番、三个大跨越”和“全省创第一、中部进十强、全国争百强”的奋斗目标。

三、坚持重点抓抓重点不动摇,打造又好又快发展的亮点和兴奋点

抓重点重点抓，是落实“三大推进”、实施县域突破的有效辩证法。今后几年，要继续坚持抓重点重点抓，着力打造县域“129”园区平台、副中心、新农村和社会事业建设的亮点和兴奋点。

勇改革。重点深化社会事业、干部人事制度等五项改革，促进经济社会统筹协调发展。坚持“发展为上、投资为本”理念，深化投融资体制改革，学习合肥市大建设的胆识和气魄，敢于拿别人的钱，办**的事；拿未来的钱，办今天的事。加快整合县域投融资平台，加大土地收储力度，借“市”融资；充分发挥县融信担保公司的作用，办好**农村合作银行，做大政府投融资平台。力争到2010年全县融资能力达50亿元以上。深化完善财税征管体制改革。围绕构建现代农业服务体系，深化农村综合配套改革，加强乡镇政务服务中心建设，大力推进农技推广体系、发展农村合作经济组织、探索土地经营权流转、全面推行惠农资金“一线实”等改革，以化解义务教育债务为突破口，全面化解乡村债务。稳妥推进国有农场改革，条件成熟一个、改制一个。深化行政管理体制改革，进一步完善招投标管理体制，大力探索城市综合执法、项目建设、三产发展管理体制及综合执法权向乡镇延伸等改革，着力打造效能型、服务型、责任型、透明型政府。

抓招商。牢固确立“你发财、我发展，你创业、我就业”招商理念，强化领导抓招商，坚持把招商引资作为党政一把手的头号工程来抓，层层硬化目标、队队明确任务、人人落实指标，实施责任紧逼。完善机制抓招商，改进招商引资奖励和招商人员考核办法，实施重奖激励；调优“招商中心”运作方式，充分发挥县乡驻外办事处和专业招商人员的作用，加大驻点招商、专业招商、以商招商力度。转变方式抓招商，坚持大招商、招大商、选大商，重点引进亿元以上大项目、好项目、高新技术项目，同时，不忘小项目的拾遗补缺。突出特色抓招商，围绕汽车、家电等主导产业，主攻产业配套招商；围绕农业六大特色产业，扩大农业“百日招商”成果，力争引进国家级大型龙头企业取得新突破。拓宽领域抓招商，大力推进工业、农业招商向旅游、文化、城建、房地产、物流等招商领域拓展。力争“十一五”后三年，累计引进市外资金超300亿元。

强工业。围绕建立一个主导产业突出、配套产业集聚、骨干企业众多、创新能力较强的县域工业体系，在空间布局上，按照“工业抓园区、园区抓龙头、乡镇抓板块、全县抓配套”思路，整合资源、集约开发、内涵提升、外延拓展，促进桃花工业园、柏堰科技园、长安家电产业园、江汽供应巢开发上水平、建设上规模；坚持“一次规划，分步实施，小块启动，滚动发展”原则，重点扶持长安、上派、小庙、紫蓬、花岗、山南、高刘等乡镇工业聚集区建设，着力壮大以“312”国道、“206”国道、合铜路为框架的“半月型”环省城工业经济板块。有条件的乡镇要上，没有条件的乡镇也要创造条件发展工业。在产业培育上，走“龙头企业—产业链—产业集群—产业基地”的发展模式，“挑商选资”，重点打造汽车、家电两大主导产业。在科技创新上，加大政策、资金等扶持力度，积极推进科技孵化器建设，促进一批科技含量高、市场前景好、成长潜力大的中小企业尽快做大做强。在开发机制上，扩大县区合作，寻求发展共赢。力争到2010年全县园区建成面积达80平方公里，建成过300亿元园区、过200亿园区、过百亿元园区各1个；打造300亿元汽车产业、200亿元家电产业、100亿元其它产业，全县工业产值超600亿元；产值超亿元企业50家，其中，超百亿1家、超50亿2家、超10亿20家。

优农业。坚持统筹城乡、加大投入，试点先行、示范带动，产业支撑、致富农民的思路，着力构建以工促农、以城带乡长效机制。大力发展现代农业，加大结构调整力度，大力推广标准化生产，加强农产品安全质量管理，推进“一村一品、一乡一业”，促进苗木花卉、畜禽、菜瓜果、水产等六大特色产业结构升级。实施农业产业化提升行动，按照“强龙头、拓市场、建协会、办会展、创品牌”的思路，大力扶持农产品精深加工，加快中部花木城建设，积极办好第五届安徽花卉博览会、第六届中国·合肥苗木花卉交易大会，力争三年内全县苗木花卉基地超20万亩、家禽出栏量超1.5亿只，分别跻身全国单项五强，创国家和省级名牌农产品5个、国家级无公害农产品20个。切实加强农业基础建设，加快淠史杭灌区配套工程续建，抓好沿河湖防洪保安、病险水库加固、农村饮用水安全等工程，完善“一事一议”机制，采取奖励、补助等形式，充分调动农民建设小型水利工程积极性；基本完成“村村通”建设任务，逐步开通全县乡村公交班车。加快建设具有**特色的农村新社区，结合整村推进万亩土地整理项目，加快村庄规划和示范点建设，全力推进小集镇农村社区建设。大力实施“素质提升”工程，引进民营机制，大力发展职业教育；整合教育资源，多层次培养农村实用人才，提高农民就业创业技能；整合劳务基地，加快农村富余劳力就地转移。

靓旅游。坚持“保护优先、开发有序”原则，突出城郊休闲娱乐健身游主定位，夯实旅游基础设施，全面加快各景区道路衔接，提升景区景点旅游内涵，着力打造以一山（紫蓬山）、一湖（巢湖）、一镇（三河镇）、一庄（小井庄）、一岗（三岗）、一圩（刘老圩）为重点的精品旅游热线，构建环省城旅游带。加大旅游招商力度，着力引进一批骨干大企业，培育旅游市场。力争在大型休闲度假村、四星级以上酒店、地方特色旅游商品、文化旅游结合等项目的引进和建设上取得大突破。大力创新旅游产品，确立以文化带动旅游三产的开发理念，重点打好水乡、体育、节庆、淮军、生态等五张旅游文化牌，办好全国少年自行车总决赛暨100个城市自行车赛；落实环巢湖区域旅游合作宣言，联手对外推介，提升**乡村旅游知名度。加快县级三产服务区规划建设，深入调研、抓好规划，加快建成一批特色街区、若干个大型服务企业，加大国际外包业务；同时积极开展好“万村千乡”工程，着力带动三产服务业加速发展。力争到2010年，全县接待游客450万人次，实现旅游综合收入21亿元，占县域经济的比重达8%以上。

扩城镇。坚持“理念大气、规划大气、建设大气、管理大气”和“统一规划、分片开发、基础优先、配套建设”原则，创新大建设理念。坚持“基础设施功能化、生态建设景观化、拆迁安置人本化、公共服务便捷化”思路，以地兴业、以业兴城，力争到2010年县城建成区面积达到25平方公里、20万人口的规模。完善大建设规划。按照合肥现代化滨湖大城市群的定位和标准，体现“世界眼光、**特色”要求，从文化特色、建筑风格、产业布局、生态环境等方面高起点、大手笔完善副中心总体、区域和各类专项规划。提高大建设品位。加快青龙路、翡翠路、森林大道等5条城际战略通道、县城路网、城关地区污水管网工程建设，推进县城“南拓北融”；启动争创全省园林县城工作，加快县城生态园林景观带、新城区城市地标建设，沿派河和金寨南路重点打造一批高层和高档居住、商贸、物流小区，改善副中心对外形象。同时，要坚持“人口向城镇集中、工业向园区集中、农业向基地集中”原则，重点扶持小城镇道路、供排水、治污等工程建设，努力构建以上派、三河等镇为中心，优势各展、特色彰显、竞相发展的小城镇建设格局。同时，切实加强工程质量监理，加快工程进度，及时对完工工程验收审计。

促民营。加大非公经济政策落实力度，大力引导和鼓励有成就的外出人员回乡创业、有一技之长的下岗职工自谋职业；大力引导和鼓励社会民间资本参与全县小城镇、新农村、旅游三产建设，拓宽经营领域；大力引导和鼓励民营企业入区发展，主动参与汽车、家电等地方主导产业建设，壮大民营经济实力；支持一批有规模、上档次的民营企业加快技术改造、增强研发创新能力、建立现代企业制度；积极支持有条件的民营骨干企业在创业板上市，募集资金、扩大生产，努力培育一批在全市、全省乃至全国有影响的行业“小巨人”。

重民生。以18项民生工程为抓手，突出教育、卫生、计生、文化、社会保障五个重点，全面深化社会事业改革。按照“一次规划，分步实施，规模适度，拆建相辅”原则，大力推进城关及全县教育布局调整，探索教育体制改革，激励教师到边远乡村授课，促进城乡教育均衡发展；深化城乡合作医疗改革，规划建设县中医院门诊楼，启动县医院新区建设，加快乡、村、社区等公共卫生设施建设，构建安全、有效、方便、价廉的卫生服务体系；要以落实“村为主”机制为重点，严格执行“一票否决”和“末位淘汰”，全省保一类争进位，积极争创国家计生优质服务先进县；深化文化体制改革，大力发展文化事业和文化产业，实施新一轮广播电视“村村通”，办好农村书屋；兴建县体育馆，加快建设县老年活动中心，促进全民健身运动；启动县殡仪馆拆迁建设；加快廉租房建设，解决城镇低收入家庭住房困难；提高标准、全面覆盖，完善失地农民、下岗失业、农村五保等各类社会救助和保险体系。

提效能。巩固和扩大“查摆找补创”活动成果，全力推进效能革命由点向面、由浅向深、由破向立转变。要注重把一些重点单位审批流程再造的好经验、好做法固化为各项制度；要建立行政审批事项定期审查制度，严格落实《**县工业项目联合办理实施办法》，进一步简化审批程序和手续；要围绕项目落地，加大对重点细节和突出问题整改的力度，严格实施责任追究，变特事特办为工作常态。努力把**打造成全省乃至中部审批环节最少、项目服务最优、办事时限最短的效能高地之一。

创文明。坚持建管并重，进一步分解落实文明县城创建工作责任，强化店招店牌、交通秩序、农贸市场等市容长效管理机制。以文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭等创建活动为载体，进一步加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，重视和关心青少年健康成长；加快城区净化、绿化、亮化、硬化和场（停车场、农贸市场）、站（垃圾中转站）、园（街头游园）规划建设，完善城市功能，营造生态、优美、宜居的良好生活环境，着力提升城乡文明程度。

四、坚持主攻园区不动摇，更大力度推进“工业强县”主战略

今年，市里决定开展“园区建设年”活动，将采取一系列政策措施，加大支持园区和乡镇发展。各级各部门都要以此为契机，坚持“投入不变、措施不变、力度不变”，坚持规划、基础、拆迁安置“三优先”，一切为了园区，园区为了项目，坚定不移地推进园区大建设、工业大发展。

基础设施要加速完善。一要坚持以规划引领园区建设，积极完善桃花工业园、副中心、三河镇建设规划，重点抓好桃花、山南、高刘等5个近郊中心镇总体规划。二要加快园区路网框架及水、电、气、绿化等配套设施建设，提高园区的产业承载能力。桃花工业园要确保完成拓展区二期十条道路和六座桥涵工程；桃花镇要重点抓好长安家电产业园50万平方米标准化厂房、11万伏变电所、供电、供排水等相关配套设施建设，尽快启动汤中路以南3平方公里工业平台路网规划建设。其他工业聚集区都要结合自身实际，加快完善基础设施，为重大项目落地创造条件。三要加大园区投入。以土地资本运作为抓手，改进项目包装，千方百计跻进市投融资平台，争取扩大融资规模。四要千方百计、百计千方启动江汽供应巢、高刘航空城物流园建设。五要深化与高新区，尤其是与合经区合作开发，力争取得突破性进展，积极打通蓬莱路，启动中派水码头规划。

破解土地瓶颈要有新突破。目前，土地要素已成为园区招商和建设的突出瓶颈。有关园区、乡镇和部门要牢固树立节约集约用地意识，加强工业用地制度创新，按照市里要求，大力推进政府与投资者“双向约束”机制。今后，对所有入园的工业项目都要逐一“过堂”，由企业代表汇报建设用地的投资强度、开工、竣工日程等情况，县国土部门和项目所在地负责同志代表政府，就何时拿出净地、如何改进服务等问题当场作出承诺。双方当面锣对面鼓，现场签订责任书，有效促进依法供地和节约集约用地。对那些不符合我县产业导向的高耗能、高污染、附加值低、投资强度低、产业层次低的“两高三低”型项目、长期占地不用的项目，要果断依法收回土地。盘活土地要素市场，结合“城中村”改造、有效利用国有集体闲置厂区等，盘活现有存量土地；大力推进三河木兰、柿树合龙2个万亩土地整理项目，一方面加快新农村示范点建设，一方面为大建设积累增量用地指标。

拆迁安置要依法妥善。在园区拆迁征地过程中，要充分调查研究、广泛征求意见，进一步完善拆迁安置方案和预案。严格依法办事，严格执行拆迁政策，规范拆迁程序和行为，既要充分尊重和维护群众的合法利益，又要严查违法建设，对少数带头搞违法建设、煽动群众上访的党员干部，要果断采取组织措施。实施阳光拆迁，对拆迁对象、拆迁面积、补偿价格、安置面积等严格实行“三榜公示”，一把尺子量到底，公开接受社会监督。实施人性化拆迁，要先期投资建设安置房，先安置，后拆迁，再建设；加快小户型安置房和廉租房建设，切实解决困难户和弱势群体的安置问题，真正做到拆迁速度与群众满意度的和谐统一。完善社保体系建设，对园区失地农民要妥善安置住房，及时兑现征地补偿，纳入城镇低保、养老、医保等各类社会保障体系，千方百计促进失地农民就业。

项目建设要有大进展。按照协议项目抓签约、落地项目抓开工、建设项目抓投产的思路，对亿元以上大项目，县里将重点调度。严格落实“项目限时落地制”，所有已供地项目必须在3个月内开工，有关园区、乡镇和部门要围绕3个月的期限，倒排工期、贴近服务，加大跟踪落实力度，敦促签约项目尽快开工建设，力促格力等一批重大在建项目快建设、快投产、快见效。严格落实重大项目建设包联制度，实行“一岗双责”，县几大班子领导、有关园区和乡镇领导，在抓好本职工作的同时，重点抓好项目建设；实施项目推进“双挂钩”，即把项目落地和进展情况与单位年度目标考评挂钩、与干部考核使用挂钩。真正形成“一个主要领导负责、一个指挥部实施、一月一调度、一个链条责任追究”的“四个一”项目推进机制。强化环境综合整治，既要建立长效机制，突出抓好园区周边建筑、劳务、运输等市场秩序的监管，又要开展专项严打行动，严惩强迫交易、破坏项目施工等各类违法犯罪行为，为园区大建设营造良好环境。

五、坚持抓班子带队伍不动摇，提高领导科学发展能力

全面和超额完成今年经济工作的各项目标任务，关健是抓好班子、带好队伍、促进落实。各级领导干部要按照中央和省市委要求，强化理论武装，增强实践本领，努力成为领导科学发展的组织者和践行者，推动**又好又快发展。

要增强领导科学发展本领。这是新时期、新阶段推进**创争大业的新任务、新要求。全县广大党员干部要把深入学习贯彻十七大精神作为首要政治任务，认真开展学习实践科学发展观活动，自觉用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑，指导实践；要紧密联系创争实际，坚持“走出去、请进来”，通过开展名家讲堂、挂职学习、岗位培训等多种形式，进一步拓宽干部知识面，尤其要学习钻研国家出台的各项政策，广泛涉猎工程、金融、财会等专业知识，更好地适应**改革开放和大建设的需要。

要着力建设科学发展型班子。要以科学发展为导向，建立健全各级班子考核评价办法，及时把那些坚持科学发展、善于领导科学发展的干部充实提拔到各级领导层，优化班子结构，增强班子活力。要以深化“三级联创”活动、选派干部到村任职、实施“双培双带”先锋工程为载体，认真做好村两委换届工作；不断扩大机关、社区、企事业单位和“两新”组织党建工作覆盖面；扎实开展农村党员“小学教”活动，抓好无职党员设岗定责、流动党员“双向管理”，切实增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

要强化鲜明用人导向。以发展论英雄、凭实绩用干部，这是党管干部原则的根本要求。对使用干部不能只翻简历、只看履历、只比资历，要以能否又好又快发展、能否加快创争，作为评价一个地方、一个单位、一个干部的主要标准，真正让那些勇创新、敢负责、会干事、干成事的干部，有更多的机会、更好的平台、更大的成长空间。对那些不思进取、碌碌无为、投机取巧、敷衍塞责的干部，要果断调整。要积极关心基层干部的工作和生活，建立村干部养老保险制度，焕发他们干事创业的激情。

要大力倡导“一线工作法”。广大党员干部尤其是领导干部，既要当好指挥员，也要当好战斗员。以身作则，率先垂范，亲自深入重大项目建设、招商引资、维稳、民生事业等工作第一线，突出工业、城建、新农村建设、固定资产投资、旅游、十二件大事等重点工作，及时加强调度，跟踪分析研究；要完善工业项目集中签约、集中服务机制，促进重大项目落地；零距离办公、零距离解决具体问题、零距离督查落实。真正做到“情况在一线摸清，矛盾在一线化解，服务在一线优化，感情在一线融洽，政绩在一线检验”。

要保持奋发有为的精神状态。各级各部门在发展上，要有更高层次的站位，以全市、全省乃至全国一流的标准，不断壮大自身实力，勇当创争先锋，发挥龙头作用；要有更加科学的定位，充分发挥各自的区位、资源等优势，高标准定位，创造性工作，奋力实现又好又快发展；要有更大范围的排位，跳出省内、放眼全国，树立新标杆，敢与强者比高低，以更加冷静、更加清醒、更加奋发有为的精神状态，争取更大作为；要有更快速度的升位，积极抢抓当前千载难逢的大好机遇，突出园区强工业，争先进位大跨越；要有更具魅力的品位，体现高、大、特、美，创精品、上档次、树形象，不断提升副中心、新农村、乡村旅游等规划、建设和管理水平。

同志们，08年是实现第二个“翻番”目标、加快创争的起跳之年。做好今年的经济工作任务艰巨、责任重大。全县上下一定要以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，扎实工作、奋力拼搏，为“全省创第一、中部进十强、全国争百强、全面建设富裕型小康社会”而努力奋斗！

第二篇：赵哲在全区经济工作暨作风建设年动员大会上的讲话

赵哲在全区经济工作暨作风建设年动员大

会上的讲话

同志们：

新年伊始，区委、区政府就召开全区经济工作暨作风建设年动员大会，主要任务是传达贯彻省、市经济工作会议精神，总结去年我区经济工作，分析当前经济形势，研究部署今年全区经济工作。下午，张书记还将作重要讲话，大家要深刻领会，认真贯彻落实。根据大会的安排，我重点就全区经济工作先讲三个问题。

一、关于去年的经济工作

2010年是“十一五”规划的收官之年，也是茅箭项目最多、发展速度最快的一年。不仅实现了“十一五”圆满收官，也为“十二五”发展奠定了坚实基础。突出表现在以下七个方面：

（一）东风工业园产值突破百亿，工业经济占据半壁江山

2010年，我区三次产业结构比例由“十五”末的1.5:35:63.5调整为0.7:52:47.3，与2009年的0.9:51.7:47.4相比，工业经济增加值突破地区生产总值的50%，实现了由“十五”末的三分天下有其一到 “十一五”末的占据半壁江山，成为茅箭加速发展的强大支撑。特别值得一提的是，东风工业园工业产值首次突破百亿元大关，同比增长50.8%。除7、8两个传统淡季月份外，其余10个月全区单月工业产值均超过10亿元，最高月份产值突破16亿元，全年完成工业总产值142.3亿元，同比增长46.8%;实现规模以上工业增加值38亿元，同比增长47.2%。实现销售收入过亿元的工业企业达到26家，较上年增长7家，其中产销过5亿元的企业达到7家，过10亿元的企业达到2家。规模以上工业企业达到165家，较上年增加30家，成为拉动区域性经济发展的核心力量。

（二）火车站商贸经济圈销售突破百亿，商贸服务业持续繁荣活跃

2010年，火车站商贸经济圈完成销售额103.2亿元，同比增长52%。全区42个市场实现营业额84.2亿元，其中销售额过亿元的市场达到12个，销售额过5亿元的市场达到6个。限上批零单位达到89家，同比增长23%；限上批发企业营销额过亿元的达到19家，限上零售企业营销额过亿元的达到6家，限上批零单位销售额89.3亿元，同比增长49.6%。全区实现社会消费品零售总额77亿元，增长23.6%。第三产业蓬勃发展，为全区经济发展注入了强大活力。

（三）抗灾自救扎实有效，百公里观花长廊建设拉开序幕

我们战胜了十年来最严重的洪涝灾害，实现了“当年受灾，当年恢复”。受灾倒房户喜迁新居，水毁公路、农田水利设施及时修复。农业总产值实现8373万元，同比增长10.7%；农民人平纯收入达到3720元，增加260元；粮食产量实现1984吨，增长1%；蔬菜产量实现1.7万吨，增长31.4%；生猪出栏1.2万头，增长20%。完成茅塔路口滑坡治理，茅大路营子至大川段、五赛路改造完工，五茅路扩建主体完工，南部山区交通瓶颈正在打破。全面启动大川市级新农村镇建设，重手推进十茅路生态景观带建设，建成8处小游园，栽种观赏花木7.8万株，客土播种花草7万平方米，修建栏水坝、生态休闲景观长廊，改造升级、扶持帮建农家乐发展，倾斜支持大川菜地、唐家金银花基地建设，茅塔生态茶园建设成效明显，成功举办中国o赛武当（十堰）自行车邀请赛暨第四届赛武当登高节，组织百家旅行社游茅箭活动，集中建设汉十高速公路生态景观带，东沟景区创3A成功，赛武当创4A进展顺利，城市后花园渐具维形。

（四）城市建设管理结硕果，创建卫生城初战告捷

全区上下一盘棋，区领导包街办、区直部门包社区和小区，国庆期间干部不休假，扎实开展“八进社区”，市容环境卫生百日攻坚、创卫进庭院活动，改造背街小巷道路18条，9.8公里，安装背街小巷路灯906盏，新建便民市场10处，为十堰通过国家卫生城省级评估作出了积极贡献。

（五）项目建设大干快上，进一步培植了发展后劲

全区完成国家资产投资53.3亿元，同比增长54.6%。新开工项目180个，完成投资26亿元，其中当年投资过亿元的项目达到32个，88个技术改造项目完成投资25亿元，项目之多、投资之大、推进之快，都是茅箭历史上罕见的。特别是全市“头号工程”--东风商用车8万辆重卡新工厂去年5月23日正式落户茅箭，奠定了东风工业园作为十堰整车工业园的历史性地位。东风实业车辆公司5万辆整车项目如期投产，普林三期场平工程顺利完工，正和、驰田、同创、华昌达、54厂迁建、十金公司、申龙滤清器、金点石微车车身总成、东风实业车箱公司10万辆车厢项目、武当国际钢铁物流园、武商人民商场购物中心、五堰商场改造、居然之家生活馆、武当国际瑞雅酒店、九州通医药物流、十堰大学老校区开发、东环路建设、天然气管道建设等等，这一大批项目的开工、建设、投产，不仅极大的提振了茅箭的人气，而且必将为我区的长远发展夯实基础。

（六）围绕全市四件大事，积极服务第四届世界传统武术节，高标准编制“十二五”规划

坚持集约节约利用土地，我们实施山地整理、建设“工业梯田”的做法受到国家和省国土资源部门的充分肯定，茅箭被列为全国创建集约节约利用土地模范试点区。还值得一提的是，经过多年的打基础、管长远，茅箭厚积薄发的优势正在显现--2010年，全区财政收入高速增长，实现9.12亿元，同比增长32.1%，绝对额净增2个亿，充分表明了茅箭发展的活力和广阔前景。

（七）民生工程和社会大局和谐稳定

廉租房和经济适用房建设、就业和社会保障、城乡救助、城市公交等民生工程提上重要议事日程，“平安保障十项承诺”和“五个一安保”大行动有力地维护了辖区稳定，积极稳妥地协调处理涉藏人员违法、十堰大学老校区拆迁回民群访、鄂西北小商品批发市场承租户围堵市行政中心等重大不稳定因素，安全生产工作受到省政府表彰，连续七年实现命案必破，群众的安全感、幸福感进一步提高。

二、关于今年经济工作的总体要求和需要把握的重点

2011年是“十二五”起步之年，抓好今年的经济工作，意义深远，责任重大。首要的是必须准确把握宏观经济环境和面临的形势任务，统一思想认识，凝聚各方智慧，形成工作合力。

（一）认清发展形势，保持清醒头脑

中央经济工作会议科学分析了当前国际国内经济形势，我们要结合省情、市情和茅箭的发展态势，深刻领会、准确把握。一方面，从宏观形势看，世界金融危机导致的经济复苏进程缓慢，为治理通胀预期，国家实施积极稳健，审慎灵活的政策导向，可能带来宏观环境趋紧，给商用车市场增添了一定的政策风险，经济发展的不可预见因素会增多。加之去年汽车市场持续旺销，基数大、平台高，要保持今年高位运行，难度较大。从茅箭的发展来看，虽然“十一五”有了长足发展，但放眼全省，经济总量依然偏小，发展质量还不高。以2009年为例（2010年全省统计数据还没出来），全省纳入县域经济考核的80个县市区，有29个县市区GDP超过100亿元，GDP在50-100亿元之间的有25个。而我区去年GDP只有67亿元。即使在市内，面对周边县市区千帆竟发、百舸争流的发展态势，我们要实现争先进位的目标，难度也很大。另一方面，我们要充分看到当前经济发展的积极因素和有利条件。一是宏观经济形势总体上由回升向好向稳定增长良性循环转变，处于新一轮增长周期的上升阶段。今年是“十二五”的开局之年，中央和省市一大批规划项目的启动，将给经济发展注 入新的动力。二是国家、省市诸多政策有利于我们加快发展。国家增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，有利于我们突出重点，加强薄弱环节。全省县域经济工作现场会在十堰召开，必将成为促进我市发展的新契机。市委、市政府实施“一城两带”、“一统三分”战略，有利于加快区域性中心城市核心区建设。三是随着我们新引进和改扩建的一批项目开工建设或竣工投产，形成了新的经济增长点。东风商用车8万辆重卡新工厂今年6月可望投产，其巨大的“磁场效应”，将吸引一大批上下游配套厂家和服务企业集聚茅箭，成为我们壮大汽车产业规模，提升汽车产业层次的强大引擎。只要我们准确把握形势，振奋精神，沉着应对，勇于担当，积极进取，扎实工作，就一定能够赢得经济工作的主动权，巩固和发展茅箭来之不易的大好局面。

（二）突出科学发展主题，明确总体工作目标

今年经济工作的目标是：根据省、市经济工作会议精神和区委的总体思路，按照“开好局、有作为、求突破”的总体要求，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，全面落实“34517”工程，大力实施“一城两带”战略，努力提升主导产业，培植壮大优势产业，大力加强自主创新，着力保障和改善民生，促进社会和谐稳定，奋力推进区域性中心城市核心区建设。

主要预期目标是：实现地区生产总值80亿元，增长23%；工业总产值185亿元，增长29.8%；社会消费品零售总额94亿元，增长22%；固定资产投资73亿元，增长35%；外贸出口9088.4万美元，增长62.2%；利用外资2080万美元，增长54%；财政总收入10亿元，增长13.6%，其中地方一般预算收入2亿元，增长11%；城镇居民人均可支配收入17158元，增长12%；农民人均纯收入4100元，增长10%。人口自然增长率、万元生产总值综合能耗、主要污染物排放量、亿元GDP生产安全事故死亡人数都控制市定目标以内。

（三）需要把握的几个工作重点

站在“十二五”的起点上，面对新的形势和任务，要想“开好局、有作为、求突破”我们必须努力把握好以下工作重点：

1、要积极抢抓机遇，攻坚克难、乘势而上，奋力实现跨越发展。市委、市政府提出今年经济工作的总体目标就是围绕“三大目标”，做好“三项重点工作”，努力实现“八项经济指标”。“三大目标”即：继续保持十堰经济平稳较快增长，努力实现“十二五”良好开局；继续加大民生工作力度，确保民生有新的改善；继续全力做好维稳工作，确保全市社会大局和谐稳定。“六项重点工作”即：一是高水平、高质量筹办全省县域经济工作会；二是做好换届工作；三是基本完成10万移民内安后靠任务；四是推进“一城两带”战略取得实质性进展；五是确保“创卫”工作通过国家评估；六是全力支持东风公司实施“61行动计划”。“八项经济指标”即：力争GDP净增100亿元以上，财政总收入突破100亿元，固定资产投资突破500亿元，利用外资突破1亿美元，外贸出口突破3亿美元，贷款余额净增100亿元以上，汽车工业产值突破1000亿元，城乡居民收入与GDP同步增长。

区委提出今年工作要突出三大主题，抓好四件大事。“三大主题”即项目建设、转型发展、管理创新；“四件大事”即：国家级卫生城市创建、城市发展空间拓展、千户拆迁群众安置和区、乡、村（居）三级换届。

我理解，上述这些都是我们今年工作的主题、主导和方向、目标。抓好了这些工作，高标准完成了这些任务，茅箭就能实现又好又快发展，就能好中求快，力攀新高。否则，就势必影响来之不易的发展形势和工作环境。我们常讲的一句话：大发展、大困难，小发展、小困难，不发展、更困难！这绝不是一句口号，它是工作实践的总结，对此，没有亲身经历的人难以体会其中的滋味。

今年将是我区发展进程中非常复杂的一年。我们既要奋力实现“头号工程”正式投产，又要接受群众拆迁安置方式改革的严竣考验，还要接受换届的洗礼。形势和任务要求我们，只能进不能退，只能成功不能失败，我们要振奋精神，勇于担当，善于解决前进中的各种困难和问题，致力开创茅箭发展的崭新局面。

2、坚持把大抓项目、抓大项目摆在更加重要的工作位置。抓项目就是抓发展，抓发展必须抓项目，否则，发展就会成为无源之水、无本之木。总结茅箭这些年发展的成功经验，很重要的一条就是坚持不懈地抓项目建设。今年我们要继续下大气力抓好20大工业项目、10大商贸项目、10大招商项目、10大农业项目和20大基础设施建设项目。特别要不遗余力地引进培植、扶持投入产出高、自主创新强、成长性能效应好、具有较强辐射带动力的大项目、好项目。

茅箭区域位置优越、产业功能配套、发展环境良好，完全具备引进大项目、好项目的条件和基础，加之与周边县市区相比，发展空间有限是我们最大的软肋，特殊的区域条件决定了我们必须最大限度地盘活发展空间，必须有所为有所不为，坚持招商选资，注重引大项目、引效益好的项目，引社会贡献大的项目，要打基础、管长远，尽可能地再引进和发展一批象正和、驰田等产销过10亿元，税收过3000万元的好企业、好项目，努力提高我区经济的整体实力、核心竞争力、抗风险能力和可持续发展能力，使其成为茅箭建设核心区的坚强支撑。

3、坚持把转型发展做为主攻方向，努力提高经济增长的质量和效益。转型发展是加快转变经济发展方式，实现科学发展的必然要求，是今年全区经济工作的三大主题之一。转型发展对茅箭而言，具有特殊重要意义。我们地处中心城区，传统的商贸服务业所占比重很大，从“十五”中期开始大规模开山整地发展工业，目前虽然工业产值已经突破百亿元，但绝大部分企业都面临着规模小、产出少、重复建设、技术粗放、管理低下等问题。今年统计口径发生变化，规模工业企业产值调整为2000万元以上，从去年的情况看，我区产值2000万元以上的工业企业只有92家，要想实现“十二五”的跨越发展，建设区域性中心城市核心区，茅箭必须走转型发展之路。要大胆调结构、促转变，转型发展慢不得、等不起，必须积极主动，有所作为。转型发展既是一场攻坚战，也是一场持久战，必须实事求是地看待现实条件，与时俱进地确立目标追求，把握规律性，减少盲目性，增强开创性。转型不是不要增长，转型是为了更好的发展。转型不是盲目舍近求远，而是持续发展的“远谋近施”，我们既要积极培育新兴产业，又要大力改造提升传统产业。对我区而言就是要努力改善产业结构，推进产业优化升级，着力促进新兴产业规模化、支柱产业高端化、传统产业品牌化。汽车主导产业要按照“做大整车、做强总成、做精关键零部件”的思路，培育从研发到制造的完整垂直产业链和横向配套产业群，建设千亿级产业集群。第三产业要做大以零售餐饮、旅游休闲、娱乐体育为代表的消费性服务业规模，积极发展以交通运输、研发设计、金融保险、文化传媒、信息咨询为代表的生产性服务业。农业生产要注重“创特色、办精品，强管理、求效益”，突出打好“有机”、“绿色”和“无公害”品牌，加速传统农业向特色农业、观光农业转变，促进农业增效、农民增收。

4、坚持把推进城乡统筹，保障和改善民生作为工作目标，让发展成果惠及于民。陈书记经常讲，十堰的四大瓶颈之一是城乡二元结构突出。而茅箭城乡二元结构在十堰尤其突出。全区95%以上的人口生活在工业发达、商贸繁荣的中心城区，约5%的人口生活在广阔的南部山区。农民人平纯收入只有城镇居民的四分之一。巨大的反差要求我们加快城镇化建设，大力实施“一统三分”战略。今年，我们要在加快经济发展的同时注重加快社会发展，着力保障和改善民生，实现富民强区。要调整财政支出结构，集中财力，整合项目资金，尽力倾斜支持南部山区发展。要进一步加强基础设施建设，大力发展特色产业，努力改善农民生产生活条件。要花大气力推进整村脱贫，扶贫到户，致力壮大 村集体经济，大力减少贫困人口，缩小城乡收入差距，实现发展成果人民共享，让南部山区农民群众得到更多实惠。

三、关于今年经济工作的主要任务和措施

今年是“十二五”发展的起步年，五年看三年，三年看头年。必须扎实做好今年各项工作，确保全年目标任务的完成。

（一）加快工业转型，提升核心竞争力

1、扩大产业集群规模。坚持一手抓在建项目投产、一手抓招商项目落地，以大项目集聚、链条式集结，力争在工业大项目建设和大企业发展方面有大的突破。加快推进东风商用车8万辆新工厂建设，力争上半年建成投产，年内形成4万辆整车装配能力。加快建设驰田2万辆专用车，引导扶持其积极开发水泥搅拌车等新产品；引导海龙公司2万辆专用车扩能项目建设，力争年内投产。大力培植骨干企业，积极服务协调华昌达智能装备股份公司注册茅箭，如期投产，并争取成为十堰首家上市企业；加快同创项目建设，年内竣工投产；启动双鸥工业园建设，支持冠达车用玻璃项目扩能，扶持飞纳科纳米材料等项目建设，大力支持服务普林三期建设。全年培育产值2000万元以上规模达到120家，产值过亿元企业达到30家，过10亿元企业5家，税收过千万元企业5家。把东风工业园建成东风商用车生产新基地、汽车关键总成和核心零部件生产基地。

2、积极争创产业新优势。坚持传统产业和新兴产业一起抓，调优结构、促进转型。加快申龙公司30万套滤清器扩能、金点石20万辆微型车车身、嘉路1.5万台客车模具项目建设，实现年内投产。开工建设恒瑞达1万吨涡流纺纱项目，支持武当生物科技公司金银花深加工项目，力争润龙生物纸浆、文德硬件防火墙项目投产见效。要以优化调整经济结构为重点，大力发展创新型、集约型、环保型企业，逐步形成多元支撑的工业发展格局。

3、扎实开展“五月行动计划”。坚持大员上阵，加强领导，整合资源，全力筹备好全省县域经济工作会议。迅速启动黑龙江路环境综合整治，完成普林二期厂区环形道路和环境美化，集中许白路、丹江路市容环境，加强城区主干道环境综合整治。严守时间节点，明确责任，倒排工期，如期完成东风商用车公司8万辆新工厂建设任务。派驻工作专班，加大督办服务力度，确保正和三期项目顺利推进。全力服务马家河、鸳鸯河道治理，重手推进东实10万辆车厢项目建设，确保3月中旬主体工程完工。加快东环路及其附属工程建设，积极推进乱石麻沟、驼鞍山地整理，拓展发展空间，以全新面貌迎接全省县域经济工作会议召开。

（二）促进商贸服务业提挡升级，增强辐射带动能力

1、用发展工业的措施推动服务业发展。商贸服务业是我区财政增收的重要来源。要坚持工商并重，用服务工业发展的思路和措施推进服务业发展，促进服务业向现代化、专业化和品牌化发展。要将招商重点放在知名企业的引进上，在项目选址、跟踪服务等方面做好引导和协调工作，积极争取国家、省市政策性资金支持，帮助办理土地、规划等相关手续，通过加快推进商贸项目建设，大力发展现代流通方式，着力提升商贸服务业发展水平。

2、用品牌经营的理念提升商贸中心品质。以火车站商贸经济圈、五堰和六堰城市核心商圈建设为重点，积极服务武商集团十堰人民商场购物中心、居然之家二期生活馆、十堰大学老校区金拇指财富广场，上海路片区、沃尔玛购物广场建设，全面提升城市品位和档次。

3、用专业化发展的思路加快物流业建设。大力发展专业市场、现代物流、金融、信息、咨询等生产性服务业。巩固提升火车商贸经济圈物流业发展水平，开发建设张家沟钢铁物流园，扶持十堰 5 财校农贸产品交易中心、荣洲大市场等专业市场建设，启动群利汽车物流园、亨运物流园建设，培育一批市场竞争力强、技术装备先进和管理水平较高的现代物流企业，创造茅箭商贸物流新优势。

（三）坚持以旅促农不动摇，大力推进城乡一体化

农业在全区经济份额中虽块头不大，比重不高，但影响很大，是制约茅箭经济社会发展的“短板”。我们必须要用更多的精力，以更宽阔的视野，集中更多的财力，向农村倾斜，通过发展特色产业，实施以旅促农战略，推进农村新社区建设，加快城乡一体化进程，使南部山区群众在较短时间内收入快速增长，生产生活条件明显改善，面貌焕然一新。

1、旅游抓精品。加快赛武当景区建设步伐，确保创4A成功，成立旅游开发公司，通过市场化方式经营东沟景区，积极促成紫薇岛生态旅游区建设项目开工，继续推进百二河休闲长廊和百公里观建设花长廊建设，在旅游主干线实施农村环境综合整建，打造靓丽的风景线，积极筹备举办杜鹃节、登高节等活动，继续实施农家乐提档升级工程，培植一批特色农家乐，对验收合格的给予扶持奖励。加强跟踪协调力度，确保赛武当国家级自然保护区顺利挂牌。开展旅游宣传促销活动，通过电视、报刊、网络等媒体广泛推介我区丰富的旅游资源，认真落实《茅箭区旅游促销奖励暂行办法》，吸引更多的旅游社组团参观。

2、农业抓特色。重点发展蔬菜、茶叶、畜禽、金银花四大特色产业。抢抓南水北调中线工程实施后新建5万亩蔬菜基地的机遇，抓好大川菜地、高山无公害蔬菜基地和有机蔬菜示范园建设。对大川菜地进行高标准规划，重新包装，丰富内涵，提升档次，形成地块规则、纵横交错、土地平整、设施配套、功能齐全的现代蔬菜种植和旅游观光科技示范园。坚持“一村一品”，打造段家、卡子等村高山无公害商品菜基地。抓住市蔬菜办在廖家村办有机蔬菜示范园的机遇，依靠技术优势，办好示范，推动蔬菜产业的发展。茶叶产业关键要理顺茶园体制，明晰产权关系，提升茶园效益，积极推广成立茶叶专业合作社，走专业化发展之路，建立规范有序，独立经营，自负盈亏的管理机制。积极促成十堰市农科院经济作物研究所落户，依托其技术优势和五龙果茶厂的市场销售渠道，推进茶叶产业快速发展。金银花产业在巩固卡子村试种的基础上，积极稳妥的在唐家村发展，面积达到1000亩，加强田间管护，确保种植一块，成功一块，见效一块。养殖小区建设要在办好示范的基础上，稳步推进，着力将其建设成为山区农民增收致富的又一支撑点。

3、农村新社区抓亮点。按照“城中村”改造、城镇化建设、新农村试点示范“三位一体”的总体部署，加快推进徐家沟村、鸳鸯村、堰口村、大川村的试点建设。大川镇要抓住市级新农村试点镇的机遇，编制好总体规划，扎实推进。徐家沟等三个城中村要统筹抓好基础设施建设、拆迁安置、环境整治、优化布局等改造任务和“1+8”便民服务中心建设，尽快改变村容村貌，让农民真正享受到农村新社区带来的实惠。按照“渠道不乱、用途不变、各记其功、形成合力”的原则，捆绑使用各部门项目资金，使有限的资金发挥最大的效益。各试点村要通过盘活村级预留地、存量宅基地等资源资产，积极筹措资金，保证必要的经费投入，力争将试点打造成全区亮点，建成全市农村新社区示范点。

（四）全区上下总动员，确保成功创建国家卫生城

今年是创建国家级卫生城市的评估验收年，成败在此一举。全区上下要振奋精神，盯紧目标，集中领导、集中时间、集中力量、落实责任、强化措施，全面完成“创卫”工作各项目标任务。

1、痛下决心，从根本上解决思想认识问题。“创卫”难度大，最难是思想。要破除畏难、厌战、推诿、侥幸等错误认识，树立迎难而上，一鼓作气、勇于担当、志在必得的思想。要实现“创卫”目标，我们必须突破思想障碍，从根本上解决思想认识问题，痛下决心，志在必得，决战决胜，不胜不休。

2、狠下工夫，在实干中解决重点难点问题。“创卫”刻不容缓，“迎检”时不我待，我们必须狠下功夫，下狠功夫，在实干中解决“创卫”重难点问题。第一，坚持大员上阵。继续实施主要领导亲自抓，分管领导具体抓，区四大家领导包联街办（开发区），区直单位包联社区（城中村），全面推进片长负责制，大力开展创卫进庭院工程，深化“市容环境达标街道”、“市民满意路”创建活动，严格落实“门前三包”责任制，形成“领导牵头、部门参与、街办主导、社区负责”的工作格局。第二，深入开展“创卫进庭院”活动。推行施洋路居民点、柳小路、老虎沟农贸市场、许白路沿线环境综合治理模式，加快推进城区城中村、农转商居民聚居区、城乡结合部、老旧小区、背街小巷、便民市场、广场游园等市政设施建设，进一步提升城市服务功能。第三，坚持齐抓共管，形成合力。第四，以党校、市民学校为阵地，以公民基本道德规范为内容，深入开展以“讲卫生、讲秩序、讲文明”为主题的系列教育活动，继续利用短信平台宣传“三城联创”相关知识，督促辖区窗口行业设置“三城联创”宣传牌，进一步深化市民文明素质教育。

3、下重手，全方位完成“创卫”目标任务。没有督查就没有动力，没有考核就分不出优劣。下重手，合力攻坚是“创卫”成功的重要保证。市纪委、市委组织部、市监察局联合下发了《十堰市创建国家卫生城市责任追究若干规定（试行）》，我区纪检监察部门也要设立“创卫”考核曝光台，出台责任追究办法，加大奖惩力度；区委、区政府督查室要创新督查方式，加大督查力度，综合运用舆论监督、群众评议、定期通报等手段，确保督查取得实效；“两办”要加强对督查结果的运用，通过严格的督查考核，真正把各级各部门的心思和精力集中到“创卫”工作上来，不达目的不松手，不达目标不罢休。

（五）切实保障和改善民生，统筹推进各项事业发展

1、逐步健全保障机制。一要千方百计扩大。要抓就业，就业是民生之本，今年要继续抓好下岗失业人员、农村剩余劳动力和失地农民培训、就业工作，确保辖区新增就业岗位3000个，培训1500人，帮助1000人实现再就业；完成农村实用技术培训1000人。同时，要积极推进拆迁安置小区基础设施建设，进一步加强失地农民生产生活保障工作，加快廉租房、经济适用房建设，逐步提高人民群众生活质量。二要强化社会保障社保是群众的的最低“保障线”。要不断扩大城乡居民养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保障体系的覆盖面，加大对城乡低保户、五保户、受灾和困难群众的救助力度，努力构建覆盖城乡的公共救助体系，逐步做到“应保尽保”、“应救尽救”，积极落实最低生活保障、最低工资标准制度，筑牢民生“保障网”，率先实现城乡低保一体化。

2、大力发展社会事业。要抢抓市区财政体制改革机遇，进一步深入实施“校安工程”，完成鸳鸯中心小学回迁，加快建设许家小学，大力改造火车站小学、西坪小学，继续加大农村寄宿制学校建设力度，为200名贫困大学生办理生源地助学贷款，为100名农村义务教育阶段寄宿生提供生活费补助（小学生500元/年、初中生750元/年），促进城乡教育均衡发展。今年要完成武当社区卫生服务中心建设，完善城乡公共卫生服务体系，推进新型农村合作医疗信息化建设，实现参合农民“一卡通”，着力解决基层医疗卫生薄弱的问题。继续加快发展文体事业，推进有线电视村村通工程，在3个村实施“农民体育健身工程”，为1个街道文化中心、15个社区文化室配套文化设施，新建2条全民健身路径，打造文化惠民工程；同时要扎实做好计划生育基层基础工作，认真落实可持续发展战略，让城乡群众普享发展成果，为解决民生问题、促进社会和谐提供源源不断的动力。

3、切实维护社会和谐稳定。一要加强小社会管理，加大财政对社区建设的支持力度；二要做好拆迁群众安置工作；三要加强物价管理；四要强化安全监管；五要加强社会治安综合治理。

（六）提高执行力，创优发展环境

环境建设，是永恒的主题。茅箭目前风清气正，政通人和的发展环境来这不易，要倍加珍惜和爱护。政府及其组织部门处在工作的第一线，理应率先实践，身体力行。

1、深入开展“管理创新年”活动。

2、继续争先进位。

3、致力建设廉洁政府、阳光政府、高效政府。

（七）强化措施，着力抓好“开门红”各项工作

一年之计在于春，抓好首季“开门红”各项工作，对顺利完成全年任务具有重要意义。当前，要以服务全省县域经济工作会议为重点，对主要经济指标、重大工程项目和重点工作任务及早筹划，把完成时限倒排到天、责任落实到人，确保主要经济指标增幅超去年同期、超全市平均水平，奋力夺取首季“开门红”，为圆满完成全年目标任务打下坚实基础。

1、按倒计时抓好县域经济会议各项筹备工作。当前，离全省县域经济工作会议开幕仅剩一个多月时间，圆满完成各项筹备工作，时间短，任务重。全区上下要高度重视，各牵头领导要靠前指挥，积极解决工作推进中的问题；各责任单位要倒排工期、认真履职，加快推进“五月行动计划”，确保各项工作按期高标准完成。

2、迅速掀起工业生产高潮。区经信局等相关部门要做好工业运行分析，加强会商和预警，及时发现重点行业、重点企业出现的苗头性、倾向性问题，深入开展企业帮扶活动，帮助企业加强管理、开拓市场，确保各企业开足马力、多产多超，为全年经济社会发展多作贡献。

3、狠抓项目建设和招商引资。区发改局等相关单位要积极谋划，全力争跑，抓好项目的向上争取工作。区商务局等相关单位要将我区的资源、优势和优惠政策整合包装，积极向外宣传推介，有针对性地开展专业招商、产业招商、园区招商，吸引更多的项目、资金落户茅箭。各项目指挥部要建立项目建设台帐，对在建项目要排出项目建设进度表，明确时间节点和工作要求；续建项目要注意保持建设的连续性，新建项目要抓紧启动开工，还未落地的项目要尽快搞好项目的衔接工作，争取早日落地建设。

4、组织好春季农业生产。区农业局等相关单位和各乡镇、街办、赛武当保护区管理局、东城经济开发区要密切配合，围绕百公里观花长廊、春播、农田水利建设、特色产业发展等重点工作，科学制订方案，明确目标任务，认真组织实施。

同志们，完成全年经济工作任务，实现“十二五”良好开局，责任重大，意义深远。让我们在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕打造区域性中心城市核心区战略目标，振奋精神，锐意进取，乘势而上，努力推动茅箭跨越发展，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年！

第三篇：在全旗“机关作风建设年”动员大会上的讲话

在全旗“机关作风建设年”动员大会上的讲话

同志们：

刚才，XX旗长传达了XX书记在全市“机关作风建设年”动员大会上的重要讲话精神,XX书记宣布了XX旗委、政府制定的《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》，大家一定要认真学习领会。

一、认真学习上级精神，高度统一思想，充分认识加强机关作风建设的重要性和必要性

机关作风对内是凝聚力，对外是吸引力，对下是号召力，直接展示着思想和纪律，直接反映着党风和政风，直接体现着党和政府的形象，最终决定着人心向背、事业成败。我们要积极响应市委、市政府“关于开展‘机关作风建设年’活动的决定”，并以此次活动为契机，打造一支“改革创新、求真务实、公正廉洁”的干部队伍，解决好干部作风建设方面存在的突出问题，形成风清气正、真抓实干的良好态势。

(一)加强作风建设是奋力实现既定目标的重要保证

今年，是深入贯彻落实XX精神的开局之年,是实施XX规划承上启下的关键一年，对实现我旗全面建成小康社会至关重要。今年和今后一个时期的工作，我旗已在旗党代会全体会议、旗人代会第一次会议以及最近召开的旗党政联席会上作了全面的部署。包括：主要经济指标的完成、社会事业建设、三农工作、城镇建设以及三区一镇建设，今年的五项重点工作任务分解表也即将下发各单位予以贯彻落实。应该说，下一个阶段XX旗经济社会发展的大政方针已经确定，目标任务已经明确，关键是要进一步解放思想、攻坚克难、求真务实，狠抓各项工作的推进，狠抓各项举措的落实，努力实现XX旗经济社会又好又快的发展。推进工作落实，实现既定目标任务，最基础的一条就是机关作风建设。作风好、能力强，才能先人一步、争取主动、抓住机遇;作风好、能力强，才能创造良好的发展环境、高效的政务环境;作风好、能力强，才能增强区域竞争力，更好地推动招商引资、项目建设、全民创业等工作取得突破性进展。全旗各乡镇、区域服务中心，各部委办局和广大共产党员干部必须以奋发有为的精神状态始终坚持加快发展不动摇、关注民生不懈怠、改进作风不折腾，真抓实干，狠抓落实，一步一个脚印，扎扎实实地推进各项工作，为率先实现全面建成小康社会这一宏伟目标打下坚实的基础。

今年的工作任务非常的繁重，旗委、旗政府所确定的各项工作任务都已经明确，完成这样一个既定的宏伟目标，需要我们各级干部，在工作作风、精神状态、维护党风、维护政风等方面认真落实.市委市政府把今年作为机关作风转变年活动的开展，是有着既深刻的现实意义，和长远意义的，结合中央、自治区、呼市关于转变工作作风密切联系群众的各项规定，我们XX旗确定了关于改进工作作风、密切联系群众的XX条的规定。如果说把这些要求真正能够体现在我们的实践当中，体现在我们的作风当中，那么我们今年各项任务就能够圆满完成。XX年对于我旗来讲是机关作风、干部作风转变的一个良好开端，为我们贯彻中央8项规定、市委28条规定、旗委XX条规定，打下了坚实的基础。制定了可实行、可实施、可实践的典范。从习总书记、自治区XX书记、到市委XX书记在几次会议上都说，抓作风就是抓发展、抓作风就是抓建设、抓作风就是抓民生。作风何等重要，我们应该深思。因此，希望我们各级干部，把机关作风建设年活动要踏踏实实的开展起来。

(二)加强作风建设是进一步改进干部作风的现实需要。

干部的作风问题，说到底是思想问题。思想纯则作风正,作风正则事业兴。良好的作风对于干部来讲，是一种能力、一种境界、一种形象。当前，我旗干部队伍总体上是好的，全旗上下思干思进思发展的氛围浓厚，但是与旗委提出的建设美丽XX旗、率先实现全面建成小康社会的目标相比，与自身肩负的责任相比，与人民群众对美好未来的期望相比，与建设人民满意的服务型机关相比，干部队伍作风建设还存在一些不足。

那书记在全市机关作风建设年活动动员大会上从“懒”、“庸”、“旧”、“飘”、“冷”、“软”、“散”、“奢”、“贪”九个方面阐述了当前我们干部队伍当中存在的问题。对于我旗而言，这些问题不能说完全都有，但是也确实存在，特别突出在“旧”这一方面。XX旗的经济社会较其它兄弟旗县有了突出的进步和发展，但从发展的速度、发展的质量、老百姓的可信度、满意度还确实存在些问题，这主要是由于我们干部思想观念的落后导致的。因循守旧、固步自封、小富而满，等等现象确实在我们旗级干部当中存在。XX旗无论是从自然环境，还是人文条件，亦或是区域位置都优越于其它兄弟旗县，但是我们在发展过程中为什么会落后于他们，根源在作风。作风不实、干事漂浮，因循守旧，缺乏创新，自我满足，解放思想不够，因此，我们要通过此次机关作风建设年活动，把我们自身存在的问题逐一加以解决。思想陈旧，我们就要打破传统，与时俱进;作风漂浮，我们就要踏实真干，求真务实，从每个人做起，从现在做起，从机关干部改起，重振我旗昔日的辉煌。在今后的工作中，我们一定要大胆的解放思想，大胆的改革创新，走前人没有走过的发展之路，干别人不敢干的宏伟富民事业。不要被传统的观念和一些条条框框束缚以致影响XX旗人民的致富。要敢于解放思想、更新观念，始终坚持求真务实、开拓创新，为我旗我旗各项事业的蓬勃发展而努力。

二、围绕发展大局，突出工作重点，以机关作风建设的新成效推动经济跨越式新发展

作风建设重在实打实，切忌空对空。必须把推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强旗，作为开展“机关作风建设年”活动的出发点和落脚点。紧紧围绕旗委、旗政府的中心工作，更好地适应人民群众的新要求、新期待，致力打造一支高素质的干部队伍，让勤勉干事成为主流、让公平正义成为准则、让廉洁俭仆成为风尚，真正把作风建设的成效体现在经济发展的提速上，体现在发展环境的优化上，体现在人民群众的满意上。一是坚持围绕中心、服务大局，把服务发展贯穿始终，在认识上要真到位，要围绕发展来动脑筋、想发展、求发展、为发展、促发展;二是坚持解放思想、与时俱进，把创新破难贯穿始终，在创新上要真破难，思想上要更解放，机制上要更创新，该简的要简，该免的要免，能放的要放，能快的则要快;三是坚持边建设、边查纠，把整改提高贯穿始终，在整改上要见真成效;四是坚持面向社会、广泛参与，把群众满意贯穿始终，在服务上要有真感情，各单位要广泛听取群众意见，要带着感情去做工作，按标准去做工作;五是坚持严肃纪律、严格考评，把奖罚激励贯穿始终，在执行纪律上要动真格，执行制度、纪律要严格、动真格，建立正确的用人导向，让作风好的有作为、有地位，作风不好的有压力、有触动，以发展论英雄，以发展来配干部;六是坚持加强学习、主动适应，把提高机关干部的能力和水平贯穿始终，在素质上要有真提高，通过活动不断提高为民服务的意识和服务的能力水平。

三、加强组织领导，强化工作措施，确保“机关作风建设年”活动取得实效

开展“机关作风建设年”活动，是一项全局性、根本性、战略性的重大举措，要着力整治干部作风中存在的“庸懒散”、“旧飘软”、“冷奢贪”等影响我旗发展的突出问题，切实改进工作作风，提高为民服务能力，提升发展环境。各乡镇、区域服务中心，各部委办局务必把这项工作摆在当前突出重要位置，按照旗委的总体安排和要求，抓好各项措施的落实。

(一)提高认识，科学谋划。

各乡镇、区域服务中心，各部委办局要把“机关作风建设年”活动作为“一把手”工程，主要领导亲自抓、负总责，深入研究，周密部署。切实做到一级管好一级，层层抓好落实。要深入开展调查研究，广泛征求意见建议，找准突出问题，制定具体推进方案，全面组织动员，切实做到声势大、行动快、氛围浓，确保月底前这项活动在我旗全面铺开。要认真做好宣传报道，强化舆论引导，形成舆论强势，充分展示XX旗广大党员干部在作风建设上的新作为、新业绩、新形象和新气概。

(二)创新载体，扎实推进。

各乡镇、区域服务中心，各部委办局要按照旗委、旗政府要求部署，高标准、高质量完成各项规定动作，同时紧密结合本单位本部门实际，研究新思路，探索新办法，在务求实效上下功夫，积极谋划一些富有创造性、实效性的自选动作，谋划一些管用、实用的“真招、实招”。要坚持开门整风，采取多种形式，让基层、让企业、让群众对我们的工作进行评议，认真排查和解决本单位、本部门存在的突出问题，坚决反对走过场、搞形式，坚决做到抓具体、抓深入，真正让群众感受到我们机关形象和干部作风的明显转变和根本改变。

(三)完善机制，务求实效。

制度建设是作风建设的根本。根据《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《贯彻落实<十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定>实施细则》、内蒙古自治区党委、政府《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》和市委、市政府《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》，我旗出台了35条改进工作作风、密切联系群众的规定，各乡镇、区域服务中心，旗直各部门要按照35条《规定》要求，认真贯彻落实，形成加强干部作风建设的长效机制，确保制度能够行得通、管得住、用得好、可持续，推动“机关作风建设年”活动深入扎实地抓出更大实效。

(四)领导带头，狠抓落实。

作风建设能不能抓实，领导是关键。要坚持从领导机关做起，从领导干部抓起，决不能以要求别人转变作风，来代替自身的作风转变。凡是要求下级机关做到的，上级机关首先要做到;凡是要求广大党员、干部做到的，领导干部首先要做到;凡是要求领导班子成员做到的，主要领导首先要做到。各乡镇、区域服务中心，各部委办局主要领导要带头改进工作作风，充分发挥好模范带头作用，严肃整顿当前存在的问题，真正硬起手腕，敢抓敢管、敢于较真，不怕得罪人。对个别问题严重、屡教不改的干部，要彻查严办。要通过座谈汇报、明察暗访，发现存在问题，总结好的经验，督导查处反面典型，督促活动要有序开展。

同志们，开展机关作风建设年活动，是优化环境、促进发展的一项重大举措。希望全旗各级干部立即行动起来，高标准、高质量地推进作风建设年活动，以一流的作风，创造一流的业绩，努力开创各项事业的新局面。

第四篇：在全镇经济工作暨表彰大会上的讲话

在全镇经济工作暨表彰大会上的讲话

蔡永宝

（2011年3月21日）

同志们：

这次会议，既是一次总结、表彰会议，也是一次提振精神、鼓劲加压的誓师会议。刚才，我们集中表彰了在2010年工作中表现突出的11个优胜单位、15个先进单位、9个支持地方发展先进单位、9个优秀民营企业以及23位先进个人，并与各村签订了2011年目标责任书。一会儿，安书记还要讲重要意见，下面，我着重强调四个方面问题。

一、2010年工作简要回顾

一年来，在承担繁重日常工作任务、维护社会和谐稳定以及拆迁征占工作三重压力的情况下，全镇干部和衷共济、攻坚克难、扎实工作，出色的完成了各项工作任务，有力促进了镇域经济快速健康发展和社会事业全面进步。

各项指标完成情况：财政收入完成18864万元，同比增长14.9％；固定资产投资完成147482万元，同比增长131.2%；入统工业产值实现157059.9万元，同比增长8.3%；农业产值实现23091万元，与去年持平；农民人均纯收入4996元，同比增长4.2％。我镇连续8年被县委、县政府评为“实绩突出乡镇”，始终保持了全县“排头兵”位臵。

具体工作完成情况：一是项目工作卓有成效。共有天利海、热电联供、麦芽糖等三个超亿元项目达产运营，鑫满福彩钢钢构、富山食品、山楂寡聚源花青素等项目正在筹建；滨河景 1 观带第5号橡胶坝、兴安出口、火车站旅游路改线相继投入使用，天文科普城一期、燕隆秀水二期、小汉沟与南土门两个村城中村改造、财富新天地等项目先后启动，隆城国际、秀兰房地产等工程建设项目相继开盘。二是拆迁征占稳步推进。全年共承担16项拆迁征占任务，拆迁征占范围涉及县城及周边15个行政村，1842户，约5500人，1022亩土地；拆迁房屋1045户，其中住房1004户，临时建筑13户，违章建筑28户；征占土地391.29亩，各种树木100余万株，动用拆迁干部5800余人次，完成拆迁征占面积达70余万平方米，被县委评选为“城乡面貌三年大变样工作模范集体”，被省委评为“城镇面貌三年大变样工作先进集体”。三是社会秩序和谐稳定。启动“关口前移，分级化访”工作机制，全年共接待来人来访593人次，受理各类民事纠纷131件，未发生集体访、进京访，被县委、县政府评为“信访和综治工作优胜单位”。四是民生事业全面发展。解决了5个村4885口人安全用水问题，完成了大小河南1.8公里村级公路改造工程，北区、小河南小学教学楼改造已完成主体建设工程；组织开展数字电影下乡活动56场次，果树管理等各类科技下乡6次；发放家电、汽车、摩托车下乡补贴250.1万元，粮食直补及良种补贴75.8万元；落实低保、救灾救济、计生奖励扶助资金570万元；落实“一事一议”奖补资金69.1万元；参加新型农村合作医疗达到29645人，参合率93%。同时，民兵预备役、统战、宣传、工、青、妇、劳动保障、档案等各项工作均取得了较为突出的成绩。

过去的一年，全镇呈现出经济持续快速发展、产业结构更趋优化、新农村建设稳步推进、农民收入显著增加、稳定和谐环境不断改善、社会事业全面进步的良好局面。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导；得益于全镇人民关注支持、热情 参与；更应归功于全镇广大干部和各镇直单位、各企业通力配合、扎实工作。在此，我代表镇党委、政府向所有为兴隆镇发展做出贡献的干部、群众，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢！

二、当前形势分析

今年作为“十二五”开局之年，是我镇发展的战略机遇期、重要转型期和跨越发展突破期，有着许多难得机遇和有利条件。从外部环境分析，京津冀地区区域规划是继珠三角、长三角、振兴东北老工业基地、西部大开发之后，将纳入国家发展又一战略部署，为立足充分发挥环首都地区的独特优势、更好的服务北京、深化与首都合作，省委、省政府作出了“建设环首都绿色经济圈”重要战略部署，对包括我县在内的14个县区实行特殊的扶持政策和特定区域扩权，使之成为河北的“经济特区”，省市两级明确下放100项（省级16项、市级84项）行政审批事项，作为兴隆的中心镇，更有利于我们加强区域经济合作，招商引资上项目，借助外力加快发展。从内部条件分析，京承高速和承唐高速全线贯通，承平高速、京沈客运专线、津兴线二级路改造等一批重大交通基础设施即将在“十二五”期间相继建成，即将融入到北京铁路半小时交通圈、公路一小时交通圈，将彻底打破交通瓶颈，我们的吸引力更强，区位优势更加凸显；另外，北京已出现资金、项目、人才、信息等资本外溢趋势，在一定时期内，必将为形成“环首都经济圈效应”，为我镇的发展提供千载难逢的历史性机遇，加上我镇独特的气候、无可比拟的生态环境、低廉的土地和劳动力成本等，兴隆已成为投资者“气急眼红”的投资创业热土。同时，我县已确定“一城两区一带”（县城、北部新型工业区和南部矿业经济区、休闲旅游产业带）战略布局，除南部矿业经济区之外，我镇全部是重头戏，特别是县城扩容升级工程的实施，县城城区面积扩大，人口增加，产业聚集，功能完善，必将为我 们提供更为广阔的发展空间。为加速环首都绿色经济圈建设，县委县政府已把“两区七基地”（高层次人才创业园区、新兴产业示范园区；健身康复基地、养老基地、休闲度假基地、观光农业基地、绿色有机蔬菜基地、宜居生活基地、绿色果品供应基地）作为“进圈”的工作重点，其中多数项目把我镇作为重点，这也为我们今后“抓主抓重”明确了方向，希望29个村会后认真研究在“两区七基地”建设中自身存在什么优势，站什么位臵，该做哪些工作，发挥什么样的作用；省委、省政府提出城镇建设“三年大变样、三年上水平、三年出品位”总体部署，将对我镇提升城镇承载能力、发展活力、经济竞争力提供强大“引擎”。牢牢把握，切实用好这些机遇，势必会推动我镇经济社会发展迈上一个新台阶。

机遇挑战并存，前景压力伴生。因此，我们面对发展全面提速重大机遇的同时，也必须清醒的看到我们还面临着诸多困难和挑战。一是工作任务繁重，压力巨大。按照县委、县政府的安排部署，在加快建设社会主义新农村、全面改善民生和其他日常工作任务十分繁重的情况下，拆迁征占任务重，形式逼人、压力巨大，拆迁征占人员和精力调配困难，对我们是极大的考验。二是稳定形式严峻。拆迁征占带来了利益的再分配，尤其在今后一段时期内，一些新矛盾、新问题或新纠纷将集中显现，特别是因拆迁征占而引发的矛盾纠纷不确定因素增加，矛盾情况复杂、涉及面广，很可能要牵扯我们大量精力。三是一些党员干部在工作中，推一推动一动，不推不动，等靠要思想依然存在，思想保守、形势不清、任务不明、思路不宽，严重制约了我镇的发展，特别在某些工作中的落实力度不够。四是工作中还存在薄弱环节，工作推进不顺畅，令不行、禁不止现象时有发生，督促检查不严格，效率不高等等。会后各村要组织召开两委会议，针对上述问题要 进行认真剖析，找出症结所在，要彻底解决这些问题和困难，继续巩固既有的良好基础和发展优势。

三、2011年工作目标

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以“环首都绿色经济圈”为契机，以构建“宜业、宜居、宜游”强镇为目标，坚持“休闲旅游为引擎，民营经济为主导、林果产业为依托、城镇建设为动力”的发展思路，强势打造“两区五基地”发展格局，重点发展六大支柱产业，促进经济社会又好又快发展。

（二）主要指标

规模以上企业产值18亿元，增长14.6%；固定资产投资23亿元，增长55%；财政收入2.5亿元，增长32%；农民人均纯收入5600元，增长12%；人口自然增长率控制在6.5‰以内。确定上述指标，既是“环首绿色经济圈建设”“十二五”末各项准备翻两番的要求，也是跳出兴隆看我镇、自我加压、争先晋位、平稳快速发展的需要，总体看是积极可行的，也是必须确保完成的。

（三）承担的具体工作

拆迁征占：今年县里做了“一城两区一带”的布局调整，我们配合有关部门和单独承担城中村改造、基础设施建设等方面22项拆迁征占任务，主要包括南北山公园续建（涉及中央、西关2个村），东出口建设（涉及小东区村），东环路二级路改造（涉及东关、东区2个村）；112线南土门至东出口段山谷整理（涉及南土门、小汉沟、东区、东关4个村），南土门、小汉沟综合改造（涉及南土门、小汉沟2个村）；西出口改造（涉及黄酒馆）；天利海办公区拆迁（涉及小东区），滨河景观带续建（涉及西关,、大有2个村），龙城国际土地征占（涉及十四顷村），220伏变电站（涉及楠木沟村）；小汉沟、南土门至红石砬、头道汉沟等地 块的森林公园筹建工作（涉及小汉沟、南土门、红石砬3个村）；劳动服务公司对面整片改造（涉及东区、东关2个村）；西关中央后地整片改造（涉及西关，中央2个村），涉及土地1000多亩、3000余户、10多个单位的拆迁征占任务。

新民居建设：天文科普城暨长河套村新民居建设，是中央、省、市、县各级领导非常关注的“天字号”工程，镇村两级要精诚团结，加大工作力度，确保年底前完成拆迁征占和返迁楼房建设；同时，启动大小河南新民居建设工程，要做好调查摸底工作，为建设省级示范点奠定基础。

项目和工业园区建设：在抓好天利海、麦芽糖等项目正常运营的基础上，重点抓好兴安民爆20万吨硝铵项目，同时，继续推进山楂寡聚源花青素、大型冷库、山楂产品交易展厅和许昌传动轴项目。积极争取奥林匹克体育训练基地落户我镇。坚持政府先行投资，做好北区新兴产业园区起步区环境整治工程，并采取自主整合、融资整合等方式，加速北区果品加工园区股份制改造，走高端、精品、深加工、专业化生产路子，与全县“北部新型工业区”对接。各村要认真研究“进圈”方面的相关产业与政策，加强外联，积极引进生产性和造血型项目。

休闲旅游产业：高标准编制休闲旅游总体规划和旅游景区规划，运用市场手段整合六里坪、奇石谷、九龙潭旅游资源，打造集生态观光、休闲度假、康复疗养、商务会展、体育运动于一体的休闲度假基地，发展特色鲜明、设施配套、品味较高的精品休闲旅游项目；建设以林果业为主，集农家游、生活体验于一体现代农业观光园，推动农业与旅游业相结合，发展观光果园、民俗文化村、涉农体验基地。

摸清家底工作：对各村存在优势、可利用土地、山场等基本情况以及在外地创业有成、工作有为的成功人士方面资料进行搜 集整理，为党委、政府全面掌握镇情和村情、资源、区位优势，做好招商引资上项目的前期准备，也为大家充分了解自己的家底、认清自己的优势和劣势，审时度势，内靠现今难得的历史性机遇，外凭成功人士人脉资源优势，加强外联，借外力发展壮大自己。希望各村干部和包村干部要严肃认真对待，4月底前，把真实的情况报上来。

当前需具体抓好的工作：一是农村低保工作，要按程序办事，坚决杜绝“人情保”、“关系保”；安全生产工作，要常抓不懈，当前重点防火工作，要造好声势，引起普遍关注；春季造林绿化、爱国卫生运动和水力普查三项工作，要抓住时机，提早安排部署，尽快落实到位

对于各口的日常工作，不在一一细列，我只着重强调一点，所有干部，不管承担项目、拆迁工作任务多么繁重，本职工作年终县里考核必须保住优胜档次。

四、保障措施

过去的一年，全镇广大干部群众，上下团结一心，共谋事业，克服了诸多困难，非常出色的完成了各项工作任务，取得了优异成绩。2011年，是充满希望的一年，我镇正处于“十二五”开好局、“建设环首都绿色经济圈”起好步的关键时期，我们已经理清了工作思路，明确了工作目标，明析了工作推进的主攻方向。能否达到预期的目的，取得预期的效果，我认为关键是抓好工作落实。这里，我重点强调三点：

（一）全力维护和谐稳定的社会局面。没有和谐稳定的社会局面，一切工作都无从谈起。为此，继续推行信访稳定 “关口下移，分级化访”工作法，下访接待干部在每个下访接待日，必须到所包的村接访，村至少有一名主要领导参加，今后，凡到镇及镇以上部门集体访的，镇村两级接访干部都要掌握具体 情况，书记或主任要到场参与解决；在接访过程中，能解决的问题要就地化解，不能当场解决的要准确了解情况，并及时汇报；要记好接访日志，保管好档案资料；镇机关一楼设立导办室，由全体机关干部轮流上岗，负责对所有来镇人员的登记、接待、导办服务；对履行接访职责不力，造成越级上访的村，依据《兴隆镇信访责任追究办法》规定，严格追究相关人员责任。认真开展“安全生产攻坚年”活动，着力提升企业管理水平，强化隐患排查，建立镇村干部包企责任制，做好专项整治工作，杜绝安全事故发生，确保社会稳定。

（二）大力加强干部队伍建设。党政班子自身建设方面，要加强团结，团结才能出战斗力，团结才能出成绩，每位班子成员都要以大局为重，以事业为重，以工作为重，互相支持，互相关心，互相补台，取长补短，形成合力，共同进步。要有良好的精神状态，要严格要求自己，增强紧迫感、责任感和使命感，认真研究新情况，解决新问题，适应新形势，做到与时俱进。机关干部建设方面，我镇当前正处在爬坡上坎、蓄势突破的关键时期，每一位机关干部都要树立击鼓奋进的士气、跳起拔高的勇气、趁势而为的锐气和开拓进取的虎虎生气，抢抓机遇，开拓创新，苦干实干巧干，倡导雷厉风行、立决立行的良好作风，纠正慢慢腾腾、推诿拖拉的不良风气，对定了的事，一定要急事快办、特事特办，不等不靠，不推不拖，快捷高效地落实每一项工作。今年将在机关干部中推行“AB岗”双向交叉制度，打破常规与传统，一人双岗，一岗双人，协同作战，共同提高。农村干部建设方面，要与镇党委、政府保持高度一致，牢固树立“大河没水小河干”的全镇一盘棋思想，坚持在全局中定位，在大局下行动，做到令行禁止，保证政令畅通；对党政班子成员安排部署的工作任务，要按照时间节点，保质保量的完成，不推诿、不扯皮，做到个人服从组织、下级服从上级、局部服从全局，上下一心、步调一致、风雨同舟，形成心齐气顺、风正劲足、万众一心、推动发展的强大合力，力保全面完成各项工作任务。

（三）要严格督促检查。各村都要建立健全工作、值班、岗位、会议、请销假、考勤等制度，并一以贯之的执行，纪委将组织定期与不定期检查；建立健全事前、事中、事后全程跟踪的督查机制，做到年初建帐、分月查帐、按时交帐，克服只管安排不管督查、不问结果的不良作风；建立健全督促检查机制，对整体工作进行季度督查、半年检查和年终考核，对涉及全镇的重点工作、重大项目，各分管领导要现场督办，对进度缓慢的要深刻剖析原因，及时提出改进措施，指导推进工作；建立健全工作绩效考核机制，坚持奖优、治庸、罚劣三位一体，从严考核，形成干实事、论实绩、重实效的工作导向，推动镇域经济平稳快速发展。

同志们！蓝图宏伟美好，使命神圣光荣。让我们在县委、县政府的坚强领导下，团结带领全镇人民，以昂扬进取的精神状态，以只争朝夕的豪迈干劲，以众志成城的强大合力，开拓创新，真抓实干，为推进镇域经济社会跨越式科学发展而努力奋斗！

第五篇：在作风建设年动员大会上的讲话

在作风建设年动员大会上的讲话

同志们：

根据省、市、区委关于深入开展“作风建设年”活动的统一部署，镇党委、镇政府决定，在全镇开展党员干部作风建设年活动。4月1日，区委召开作风建设年活动动员会议，对全区作风建设年活动进行了安排部署。今天，我们召开这次会议，主要是贯彻落实会议精神，对作风建设年活动进行动员、部署。下面，我就开展好作风建设年活动讲几点意见。

一、统一思想，认清形势，充分认识开展作风建设年活动的重要性

我们党历来高度重视作风建设，在党领导革命、建设和改革的实践中不断探索出了一些加强作风建设的措施和方法。作风是无形的力量，能够发挥出难以估量的巨大社会作用。近年来，镇党委、政府从实践“三个代表”重要思想的高度出发，通过主题教育、集中整治、考核评议等措施，切实加强作风建设，全镇机关和干部的服务意识不断增强，内部管理逐步规范，办事效率、工作质量明显提高，各项规章制度和运行机制更趋完善。通过加强作风建设，有力推动了各项事业较快发展。但也清醒地看到，面对加快发展的重任，作风建设还存在一些突出的问题：从思想作风看，有的干部精神萎靡不振，工作敷衍塞责，凡事得过且过，整天混日子、图清闲，不思进取、温饱即安、小富即满，缺乏干事创业的激情。从学风看，有的干部对理论学习重视不够，心浮气躁，浅尝辄止，理论和实际联系不够紧密。从工作作风看，有的干部说得多，做得少，抓落实不够，执行力不强，一些好

1的决策落实不到位；有的干部脱离群众，服务意识不强，弄虚作假、欺上瞒下；有的干部纪律松散，迟到早退、脱岗离岗现象普遍存在。上述现象和问题，尽管发生在少数干部身上，但已成为制约我镇加快发展的严重障碍。必须明确，抓发展必须抓队伍，抓工作必须抓作风。全镇党员干部一定要端正态度，认清形势，从全局的高度，充分认识加强作风建设的重要性和紧迫性，不断增强抓好干部作风建设的自觉性和坚定性，确保我镇干部作风建设年活动取得明显成效。

二、明确要求，突出重点，扎实推进作风建设年活动

1、以解放思想为先导，着力提高干部队伍的整体素质。纵观作风建设中存在的种种问题，首先在于思想不够解放，观念滞后于群众、滞后于基层、滞后于实践。我们要按照区委、区政府的要求，必须把思想作风建设摆在第一位，坚持解放思想，与时俱进。要从加快发展的要求出发，用新的理念、新的思维、新的眼光，重新审视自己的思想观念和认识水平，坚决克服求稳、求安的观念行为，敢于冲破束缚发展的本位思想，在加快发展上体现求真务实，进一步增强发展意识，树立全局观念。就整体而言，作风建设的关键问题还是精神状态问题，最大的挑战还是来自素质的挑战。要把加强干部的思想教育，提高学习能力、工作能力摆在突出位置，作为一项关键措施来抓。建立健全各项学习交流制度，引导干部树立终身学习的理念，不断提高服务本领。要深入开展政绩观、发展观、群众观教育，使干部都把心思和精力用在研究工作、谋划发展上，用在求真务实、狠抓落实上，用在争先创优、争创一流上，形成带头求真务实，合力推动创新，全力支持发展的浓厚氛围。

2、以突出整改为重点，着力解决群众反映强烈的问题。作风建设重在解决问题。作风建设好不好，群众看得最清楚；作风建设抓得实不实，群众感受最直接；作风存在哪些问题，群众最有发言权。要从群众反映最突出的问题抓起，从群众意见最大的问题改起，始终贯彻重在整改、重在实效的原则，高标准找差距，高要求定目标，高质量抓整改。对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。作风建设存在的问题具体到每个干部，表现形式和表现程度都会有所不同。要采取对照检查、征求意见、谈心交流等方式，认真查找领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题，并深刻剖析原因，研究制定整改方案，落实整改措施，集中进行整改。

3、以增强效能为核心，着力营造高效优质的服务环境。办事效率不高，行政能力不强，服务质量不优，加快发展将成为一句空话。我们要进一步提高依法行政水平。严格落实行政执法责任制和过错追究制，按照法定的权限行使职能，提高依法办事的能力与水平。加强政务网站建设，加大政务公开力度，提高政府工作的透明度，保障群众的知情权、参与权与监督权。认真组织开展政风行风评议活动，制定评议工作方案，促进政风行风的进一步好转。要坚持少说多干，狠抓工作落实，对各项工作做到早计划、早安排、早动手，定人员、定责任、定时间、定进度，及时将各项目标任务逐项进行量化、细化，确保各项工作有始有终有落实。要进一步加快服务创新，规范工作程序，提高服务水平，主动靠前服务，全程跟踪服务，全方位提供服务，为广大人民群众提供便捷、高效、优质的服务。

4、以制度约束为保证，着力健全管理规范的运行机制。加强作风建设，既要以求真务实的精神抓好教育和整改，又要从源头上进行预防，把制度建设作为治本之策。要认真落实党风廉政建设责任制和党员干部廉洁自律的各项规定，逐步建立与干部监督制约制度相配套的实绩考核惩诫激励机制。对现行规章制度重新进行一次梳理，行之有效的要坚持和完善，不合时宜的要修订或废止。狠抓各项制度的落实，加强对制度执行情况的监督。以承诺制明确服务要求，以公示制推行政务公开，以评议制强化民主监督，以失职追究制严肃工作纪律。积极探索科学评价干部尤其是领导干部作风建设情况的考核奖惩机制，建立群众评议监督机关的科学评价体系和监督评议程序，推动评议工作走上制度化、规范化和经常化的轨道。

三、落实责任，周密部署，切实加强对作风建设年活动的组织领导

1、强化组织领导，落实第一责任。镇党委已成立了作风建设年活动领导小组，统一组织、协调和指导作风建设工作。各办公室也要成立相应的领导机构，明确职责任务。办公室主任是作风建设的第一责任人，要亲自抓、负总责，切实履行职责，带好队伍，当好表率。领导班子要带头改进作风，以奋发有为的精神状态去影响和带动干部群众。把作风建设与设施农业标准化建设年、市场建设推进年、实施“百村万户”小康住宅示范工程和加工型马铃薯种植等重点工作紧密结合起来，层层分解目标，层层落实责任，确保各项任务落实到每个干部身上，促进作风建设深入开展。

2、突出工作重点，分步推进实施。作风建设是一项长期的工作。

要把总体目标与阶段性部署有机结合起来，突出重点，稳步推进。要加强学习教育，联系实际，采取多种形式，深入组织学习中纪委十七届五次全会、省纪委十一届五次全会精神，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等一系列重要文件。坚持开门整风，通过自己找、群众提、社会评等方法，找准存在的问题和解决对策，明确整改方向。坚持边学边改，边查边改，边整边改，切实解决问题。

3、严格考核奖惩，坚持常抓不懈。要围绕效能建设、依法行政、服务质量、工作创新等内容，组织开展群众评议机关活动。既听上级部门的意见，又听基层群众的意见；既听办公室内部的意见，又听服务对象的意见。镇党委将把作风建设与考核挂起钩来，把考评结果作为实绩评定、奖励奖惩的重要依据。考核奖惩的目的不是简单地淘汰干部，而是教育干部、鞭策干部，领导干部要正确对待，以自己的实际行动，赢得群众的满意。

4、加强督促检查，确保活动实效。每个办公地都要通过各种形式，向社会作出改进作风建设的公开承诺，接受社会监督。对机关作风存在的问题，以批评教育为主；对活动期间出现的违反规定的人和事，要及时处理，决不姑息迁就。作风建设年活动领导小组将采取不定期抽查等形式，对作风建设工作各个阶段开展情况进行检查，对检查出的问题，进行通报；对认识不到位、工作不得力的办公室进行通报批评，限期整改；对有令不行、有禁不止的人和事，举报一起，调查一起，处理一起。

同志们，开展作风建设年活动是巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，进一步加强和改进全区干部作风，优化发展环境，推

动科学发展的重要举措，是发展所需，民心所盼。我们要迅速行动起来，强化措施，真抓实干，以作风的大转变推动效能的大提速，为推进扶贫开发进程、实现又好又快发展作出新的贡献！