乡党员发展工作实施方案

第一篇：乡党员发展工作实施方案

乡党员发展工作实施方案

为扎实做好2014年度党员发展工作，不断提高发展党员质量，优化党员队伍结构，根据上级要求，结合我乡实际，提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，严格遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的十六字方针，着眼于始终保持和发展党的先进性，突出优化党员队伍结构和提高新党员质量，及时把社会各方面的优秀分子吸收到党内来，不断增强党员队伍的生机和活力，为全乡经济发展和社会和谐稳定提供坚强的组织保证。

二、目标任务

2013年全乡计划发展新党员10名，其中一线干部群众和35岁及以下的党员发展比例保持在80%左右；女党员的发展比例保持在40%以上；大专以上文化程度的党员发展比例保持在70%以上。

三、具体要求

1、以提高党员素质为目标，加强党员教育，重点在广

大党员干部和入党积极分子中开展以学习政治理论、学习《党章》和十八大精神为主要内容的学习教育活动，各支部要建立发展党员积极分子参加培训、考核机制，建立经常性的党员干部教育管理工作机制，促进党员教育管理制度化、规范化、经常化。要针对不同层次党员的实际情况，采取灵活多样的学习方式，有目的、有计划地开展教育，对各支部

党员每年集中培训时间不少于七天，入党积极分子专题培训不少于十天。

2、严格发展党员标准，做好从农民、职工、知识分子、退伍军人、机关干部中发展党员工作。切实把拥护党的基本理论、基本路线和基本纲领，政治信念坚定、思想道德纯洁、作风纪律过硬、积极投身改革开放和社会主义新农村建设事业，在本职岗位上成绩突出，符合党员条件的优秀分子吸收到党内来，坚持成熟一个发展一个，不能随意降低入党标准，更不能另立标准，防止用“能人”、“富人”、“好人”标准代替党员标准。

3、严格发展党员程序，按照发展党员的“十六字”方

针和党章的要求，认真履行入党手续，严把质量关。建立发展党员工作的有关制度，健全发展党员工作责任制和责任追究制，严格实行发展党员预审制、培训制、公示制、票决制、责任追究制党内外群众监督制约和组织把关相结合的责任保证机制，不断提高发展党员水平。对违反党章和有关规定致使发展党员工作出现问题的党支部和责任人，要进行严肃处理，对违反规定发展的党员一律不予承认。

4、切实注意在生产、工作第一线发展党员。坚持改善结构，保持均衡发展。农村党支部要把村队干部、青年致富能手、回乡知识青年、复员退伍军人作为培养发展的重点，机关事业单位要把本部门、本单位工作一线的业务骨干作为培养发展的重点；学校应注意把在教学一线的教师作为重点发展对象，努力把社会各方面的先进分子凝聚到党组织的周围。

第二篇：乡党员发展工作情况汇报

乡党员发展工作情况汇报

X乡党W下辖X个支部。其中：X个村支部、X个乡直单位支部、X个非公企业支部。X年，我乡发展党员X人，文化结构方面，高中及以上文化X人，占X%;初中及以下文化X人，占X%。其中经济能人X人，占X.X%;致富能手X人占X.X%;流通能人X人，占X.X%。女党员X人，占X%;X周岁以下X人，占X%。

根据市W组织部的通知，我乡对照《党章》、《中国共产党发展党员工作细则<试行>》和市W组织部的要求，现将X年发展党员有关工作总结汇报如下：

一是合理制定规划。

根据市W组织部关于做好发展党员工作的精神，及时出台了X发展党员工作意见，X年市下达指导数X人，我乡计划发展X人。从我乡的实际出发，着力优化党员的年龄、文化、性别结构，合理确定发展的速度，着重加强对农村务工人员发展党员的管理。

乡村两级都制定了发展党员工作的计划，乡党W每年与支部签订农村基层党建工作责任状，每年各支部发展常数控制在X-X名。乡党W每半年召开一次发展党员工作会议，及时了解各支部动态，共同协商解决工作中遇到的问题。

二是落实领导责任。

发展党员工作是增强党组织的生机和活力的有效手段，我乡党W从加强党在农村的执政能力建设高度出发，把发展党员工作作为党建工作的重中之重，作为考核支部班子工作实绩的重要依据。

把发展党员工作列入全乡新农村建设绩效考评的六个擂台赛之一进行考评，实行乡党W书记负总责，组织W员为主要责任人，挂点村领导和支部书记为直接责任人。建立了一支由乡党政班子成员和乡党校骨干组成的发展党员工作联络员队伍，负责指导各挂点支部的的发展党员工作，形成了长抓不懈的发展党员工作责任机制。

三是严把发展程序。

严格实行发展党员政审制、公示制、票决制和发展党员工作定期汇报制。乡党W每半年对各支部发展党员工作进行一次检查、年终进行总评，重点检查程序是否正确，记录是否完整，材料是否齐全。要求各支部在送审材料时原则上不得超过二个月时间，且材料必须齐全完整，经乡党W组织W员审查签字后，方可进一步上报市组织部审查。为了切实加强支部组织W员的业务水平，X年举办X期组织W员培训班，强化对《党章》、《发展党员工作程序》等相关知识的培训。

同时，对各种材料的撰写打印出范文，统一规范书写格式，提高人员的业务水平。在发展新党员之前，乡党W派专人与积极分子谈话，广泛征求老党员、老干部、村民代表等人的意见，详细了解入党积极分子的基本情况、思想动态、日常表现等。

在乡党W研究审批前，严格把好政审关，确定符合各项条件后，才正式提交党W会研究审批。会上每位党WW员进行逐个讨论，逐个表决。会后，利用乡党务公开栏，对新发展的党员和转正党员名单进行公布，进一步听取群众意见，接受群众监督。

四是注重人员素质。

在发展党员工作中，我乡严格按照“坚持标准、保证质量，改善结构，慎重发展”的X字工作方针，严格把好质量关。特别注重培养农村年轻人员和对外出务工人员的管理。经统计我乡每年外出务工人员约X人，其中X岁以下人员X人。X年，在外出务工人员向各支部递交入党申请书共X人，其中发展党员X人。

建立发展党员长效机制，坚持成熟一个，发展一个，不搞突击发展，也不搞限制发展，把那些能认真执行党的基本路线，支持农村基层组织工作，能真心实意为群众服务，能带领群众发展经济的先进分子吸收到党组织中来。对一些暂时还不具备入党积极分子条件的，采取顺延、继续考察的方式，加以培养。对一些入党动机不纯、不符合标准的对象，则坚决不予发展。

二、存在问题。

X、农村支部中，依然存在村干部亲属入党多的现象，一些优秀青年的入党积极性不高，特别是女青年入党热情不高，造成党员队伍老化，结构不合理。

X、部分新发展党员参政议政能力和水平不高，不能很好地发挥先锋模范带头作用。

X、部分外出人员务工的地点变化大，固定性不强，在加强这部份人员的教育，管理上有一定的困难。

X、部分党务干部的业务水平不高，责任心不强，造成送审材料不及时、不齐全、不规范的现象还存在。

X、存在退W军人和大中专毕业生党员档案交接不及时的现象，使基层党W不能按时讨论其入党问题

第三篇：乡党员发展工作存在问题及意见建议

乡党员发展工作存在问题及意见建议两篇

篇一

一、党员发展工作存在问题

1.支部书记重视程度不够。存在个别村党支部对发展党员工作重要性认识不足,缺乏紧迫感和使命感。发展也可,不发展也行,带有较大的随意性,致使个别农村党支部长期处于没有发展党员状态。

2.发展党员业务操作不熟悉。支部书记自身对党员发展程序不熟悉，发展过程中存在“缺胳膊断腿”的现象。在实际工作中,由于多方面的原因,不少党支部在发展党员工作中普遍存在着培养联系人缺乏实际跟踪考察、发展材料存在滞后性，影响了党员发展工作的质量。

3.党员发展竞争较为激烈。自合并自然村以来，从历次党员发展情况来看，发展的党员当中存在从宗族派系力量大，宗族势力强的自然村中产生，导致许多小的自然村中发展党员机会较少。

4.党员发展的结构参差不齐。一是XX乡党员整体平均年龄偏大，多数为60、70后，年轻党员较少，且各村年轻党员分布不一，合适发展对象人选难觅；二是村里的青年力量多数在外创业务工，留在村里的青年力量少之又少，加之农村收入水平不高，对加入农村党组织的积极性不高；三是在村的党员、支部书记对年轻在外的青年不了解、不熟悉，导致在外青年想加入党组织的难度也比较大。

5.党员发展选择渠道受限。由于大批农村青年外流,可供选择的选人育人渠道受到限制。随着市场经济的发展,许多农村青年都不愿留家务农守业,农村劳动力流动的范围日益广泛,由于部分优秀青年长年在外,村党支部看不到、管不着,选人育人渠道基本是留在村里的受到很大限制。

6.入党申请对象基数不多。各村党支部普遍存在入党申请对象少的状况，在发展党员过程中很难达到“好中选优”的比例要求。一是部分支部书记嫌麻烦，选择拒收入党申请书或选择性收取与自己利害关系相近的入党申请人申请书；二是宣传力度不大，部分想入党的申请人缺乏入党渠道；三是农村入党申请人积极性不高，觉得入党没什么用，而且入党程序繁琐，时间又久还要按时缴纳党费。

二、党员发展工作意见建议

1.在发展重要节点上要有仪式感。依法依规发展，在重要发展节点，如为期三天的发展对象培训，预备党员宣誓等由县级层面把握隆重开展，给足自豪感和归属感。

2.在业务指导培训上加强力量。适时举办农村党支部书记开展业务培训，开辟专门课堂讲解党员发展的全过程，提高农村书记对党员发展的重视程度，将党员发展作为支部书记主责主业的一项重要工作，把好第一关。

3.在党员发展的指标上慎重考虑。一方面注意从实际情况出发，科学制订发展党员工作计划，给予的发展指标不应成为考核依据，应成熟一个发展一个，另一方面，对致富能人中的入党积极分子，同样注重考察入党动机和政治觉悟、思想品质，看他能不能帮助群众致富。

4.在党员发展复杂村上重点关注。时刻关注党员发展复杂村的动态，做好调查摸底工作，掌握第一手资料，做到底子清、情况明。按照一村一策，因村施策的方案对要发展的入党发展对象重点把控到位。

5.畅通党员入党渠道。一是在各农村支部设立入党申请书投放箱，定点投放，定期收集。二是加大党员发展的宣传力度，特别吸引有理想、有能力、有担当的在村和在外的入党申请人加入党组织。

篇二

党员发展工作是党的建设一项重要的经常性工作，是新时期加强党的建设的基础性工作。院党委十分重视党员发展工作，深入贯彻“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”十六字工作方针，严格党员发展程序，保质保量完成党员发展工作。但还存在一些实际困难和突出问题。

一、存在实际困难和突出问题

（一）支部对党员发展工作中缺乏整体规划

党员发展工作重点在支部，但大多数支部的党员发展工作处于被动地位。党员发展计划主要根据群众自发的入党申请，支部在鼓励、培养、吸收优秀分子入党中作用发挥不强，党员发展工作缺乏整体规划。

（二）在高知群体中发展党员数量有限

近三年发展党员65名，其中发展高知分子党员17名，仅占发展党员数量的26.15%，比例相对较低。一是部分高知群体自身入党热情不足。高知人才大多是临床业务骨干，工作繁忙，对党的理论知识缺乏深入了解，认为党员发展程序严格且培养过程较为繁琐，从而放松了政治要求；二是支部重视不够。部分支部在党员发展工作中，对主动争取高知群体入党没有做到足够重视；三是民主党派发展党员对高知群体进行了分流。

（三）基层党务干部工作面临困境

支部书记、支委大多为兼职，党务专业知识培训不够到位，党员发展工作程序不够规范，台账记录不够严谨；个人时间和精力有限，对党务工作的主动性和积极性不够。

二、对策建议

（一）加强指导，做好党员发展工作整体规划

建立好四类人员（入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员）的登记台账，对发展党员各阶段人员做到底数清、情况明；指导支部在党员发展工作中主动作为，发挥支部在联系服务群众中的桥梁和纽带作用，鼓励支部书记、委员经常开展谈心谈话，主动争取群众中的优秀分子入党；常态化开展调研工作，及时了解职工思想动态。

（二）重视高知群体，进一步优化发展党员队伍结构

做好高知群体的摸底工作，协助各党支部建立所涵盖科室非党员高知群体台账，指导支部根据实际情况制订培养和发展高知党员计划；把发展高知党员纳入支部党建工作重点，加强对支部党员发展工作的指导；鼓励高知群体参与组织活动，激发政治热情；重视对高知入党积极分子的培养工作，及时做好思想动态分析。

（三）做好培训培养，加强党务干部队伍建设

以提升业务为目标做好党务干部教育、培训工作。重视党务干部的理想信念教育，提高党务干部党性修养，开展有针对性的医院党务干部培训，提升党务干部业务能力，拓宽党务工作思路，找到党务工作与业务工作的切合点，真正做到党建与业务相互融合、促进。

第四篇：乡落实“党员联系到户”工作实施方案

XX乡落实“党员联系到户”工作实施方案

为进一步发挥农村党员在乡村振兴中“领头雁”和主要实践者的作用，推动联系农户全覆盖、任务落实全覆盖、工作责任全覆盖，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，特制定如下实施方案。

一、实施范围

全乡乡干部、村“两委”干部、驻村工作队员、农村党员（含入党积极分子），因年老体弱行动不便等难以发挥作用的农村党员可不纳入范围。驻村帮扶责任单位可组织本单位党员以灵活方式参与。

二、联户原则

按照就近就便、分类联户、动态管理的原则，推动乡村各类党员合理确定联户对象。一般采取双向选择的方式，由党员自行选择所联系农户，也可由农户自愿选择联户党员，或由乡党委和村党组织指定联系户；农村在家党员主要与相邻群众联户，外出党员主要与同城本村外出人员联户。

1.乡乡班子成员。每名乡班子成员一般联系1个村、5至10户农户，重点联系低保户、五保户、重病重残户、产业大户及信访户。

2.乡干部。每名乡干部一般联系1个以上村民小组或网格、10户左右农户，重点联系低保户、五保户、重病重残户、专业户及信访户。

3.村“两委”干部及驻村工作队。一般联系1个以上村民小组或网格、10至20户左右农户，重点联系空巢老人户、留守儿童户、烈士军属户、易返贫致贫户及易地扶贫搬迁集中安置区农户等。

4.驻村帮扶责任单位党员干部。一般每个驻村帮扶责任单位联系20户以上农户，根据实际择优选定联户党员，重点联系需求与本单位职能职责相关的农户，有针对性地帮助其解决问题。

5.其他农村党员。普通农民党员、流动党员以及村民小组长、辅警联系户数由各村根据现有户数和参加联户党员数以及党员自身能力研究确定。

原则上，联户关系要保持相对稳定，确有必要调整的，应结合实际进行。乡干部、驻村工作队员等调离本乡的，原则上换人不换岗，由继任党员干部继续联系原农户，并做好交接；普通党员因转走组织关系或其它原因不再具备联系能力的，要及时统筹人员、调整工作，防止因人员变动漏户漏人。

三、主要任务

主要是组织发动所联农户一起参与、配合巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关工作：

1.主动做好防止返贫动态监测工作，重点监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户；

2.协助抓好“两不愁三保障”和饮水安全成果巩固，重点围绕教育、医疗、农村危房改造、饮水安全等，及时排查发现上报有关问题；

3.参与易地扶贫搬迁后续扶持，以及易地扶贫搬迁自主创业示范户、分散安置示范户创建；

4.配合开展村级扶贫项目资产管理和监督专项行动，农村低收入人口常态化帮扶；

5.动员群众积极参与乡村建设、农村人居环境整治提升行动、乡村文明建设等；

6.发动群众积极参与产业发展、壮大村级集体经济、集体股份量化到户等工作；

7.鼓励农民积极参加素质教育和技能技术培训；

8.主动抓好“政策落实到户”“民情走访到户”“产业对接到户”“精准服务到户”等有关工作。

四、实施步骤

1.分类摸底排查。以村为单位，由村“两委”干部召集驻村工作队、村民小组长等对本村农户进行摸底，按照低保户、五保户、重病重残户、产业大户、专业户、信访户、空巢老人户、留守儿童户、烈士军属户、易返贫致贫户、易地扶贫搬迁集中安置区农户、普通农户等进行分类汇总，并上报乡党委。

2.党员结对安排。乡党委根据各村上报农户名单，由村“两委”干部进行结对安排。特殊重点群体由乡领导班子带头，与乡乡干部、村“两委”干部、驻村工作队员分别联系到位，做到对重点户包联到位；无特殊需求的农村党员一般由普通农村党员联系，做到不漏一户。

3.划分服务网格。由村党组织根据本村网格划分情况，将联户党员全部编入网格，报乡党委审批备案，并在乡干部或村“两委”干部中选取网格长，逐级形成“网格—行政村—乡乡”联户花名册。乡党委统筹综治、党建、宣传、民政、卫健、国土、规划、农业综合服务中心、乡村振兴等站所部门力量形成“一张网”。

4.制作“便民服务卡”。由乡党建办统一制作“便民联系卡”，明确联户党员干部姓名、职务、联系方式、服务内容等；乡、村根据“便民联系卡”和联户党员信息，完善具体内容，并张贴在联系户房屋醒目处。

5.制作“服务手册”。由乡党建办统一制作《XX县乡村党员联系服务群众“五个到户”服务手册》，用于联户党员记载走访服务事项。

五、工作要求

该项工作由村党组织书记负责具体组织实施，一要坚持领导带头联户，乡乡领导班子成员要主动联系，做好表率；二要分类组织其他乡乡干部积极联户、转变作风；三要加强对各村党员联户工作的指导，确保方案合理有效；四要把握时间要求，今年8月底前，联户工作要全面安排部署到位、联户党员对工作任务要全面熟悉掌握到位。

第五篇：党员发展工作

党员发展工作

一、发展党员工作的十六字方针

发展党员工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性，坚持不懈地做好发展党员工作，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，实现党的历史任务提供组织保障。

二、发展党员工作的基本要求

1、坚持围绕中心，服务大局。要紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和加强党的执政能力建设的要求来发展党员。要把这项工作放到党的工作大局中去谋划、去推动，在巩固党的执政基础，促进经济社会发展等方面，取得实实在在的效果。

2、坚持党员标准，严格工作程序。要坚持质量重于数量的原则，着眼于保持党的先进性，严格按照党章规定的党员标准发展党员，着重看发展对象是否自觉学习和实践“三个代表”重要思想，是否自觉为党的路线和纲领而奋斗，是否在工作和社会生活中取得突出成绩。严格发展党员工作程序，认真落实发展党员“公示制、审查制、票决制和责任追究制”，坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则，成熟一个、发展一个，确保新党员的质量。

3、坚持改善结构，保持均衡发展。要着眼于改善党员队伍的结构和分布，注意在生产、工作第一线发展党员，注意在优秀青年、妇女中发展党员，注意在高知识群体和各类人才中发展党员，注意在党的力量比较薄弱的地方发展党员。坚持有领导、有计划地发展党员，防止和避免突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象，防止和纠正“分指标、卡比例”等错误做法。

4、坚持教育引导，做好基础工作。要把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上。要积极主动地开展教育引导工作，努力把社会各方面的先进分子凝聚到党组织的周围。采取多种形式，加强对入党积极分子的培养教育，不断提高他们的思想政治素质和业务水平，为发展党员工作奠定坚实的基础。

5、坚持求真务实，与时俱进。要注意研究在改革开放和社会主义市场经济条件下发展党员工作的特点和规律，建立健全常抓不懈的工作机制。不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新方法，使发展党员工作始终体现时代要求。

三、发展党员工作基本程序

入党前培养教育阶段

1、提出申请

入党申请人自愿向党组织提出书面申请。

2、确定入党积极分子

经党小组推荐，支委会或支部会及时审查研究，符合条件的入党申请人可确定为入党积极分子，填写《党的培养对象考察登记表》（表格可到县直机关工委组宣室领取）。

3、确定培养联系人

支部确定2名正式党员为入党积极分子的培养联系人，对其进行培养教育和帮助。

4、思想汇报

入党积极分子每季度向党支部书面汇报思想认识和工作表现情况。

5、进行考察

党支部每半年对入党积极分子进行一次全面考察，并将考察情况写入《党的培养对象考察登记表》，一般为三次考察。

6、短期集中培训

党委对入党对象进行 5—7天集中培训，并对培训情况进行考核。

7、列为发展对象

经过一年以上的培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外意见的基础上，经支委会讨论同意，可将入党积极分子列为发展对象。预备党员的接收阶段

1、确定介绍人

党支部确定 2名正式党员作为发展对象的入党介绍人（一般由培养联系人担任）。

2、政审

党支部对发展对象进行政审，并要形成综合性政审材料。

3、召开党内外群众座谈会 党支部要在召开支部大会之前组织召开党内外群众座谈会，听取党内外群众对入党积极分子的反映，并做好会议记录。

4、填写《入党志愿书》

发展对象写好自传，并按要求认真填写《入党志愿书》，2名入党介绍人在有关栏目中填写意见。

5、党员大会讨论

召开支部党员大会讨论吸收发展对象为预备党员，同样要求票决，并将支部大会决议写入《入党志愿书》。

6、公示

支部将发展对象的有关情况在本单位张榜进行公示，时间为 7天。

7、资料审查

支部要填写好《发展党员审查表》，党支部应及时将所有入党材料报上级党委审批，由总支管辖的支部，必须经总支审查，再报党委审批。

8、指派专人谈话

上级党委指派专人对支部报送的材料进行审查，听取党内外意见，同申请人谈话，填写谈话情况及意见并向党委汇报。

9、党委审批

上级党委对申请人是否具备党员条件，入党手续是否完备进行集体讨论、审议和表决，通知报批党支部。

预备党员的教育考察和转正阶段

1、编入党小组

党支部及时向党员公布党委审批情况；将预备党员及时编入党小组，对其进行教育和考察。

2、宣誓

党支部及时组织预备党员参加入党宣誓仪式。入党宣誓仪式一般按下列程序进行：

（1）宣布仪式开始，奏唱《国际歌》；

（2）党组织负责人致词；（3）宣布参加宣誓的新党员名单；

（4）宣誓。新党员宣誓时，面向党旗，举右手握拳过肩，誓词由党组织负责人逐句领读，宣誓人跟读，声音要洪亮、激昂。领誓人读完誓词，说“宣誓人”后，宣誓人分别报自己的姓名；

（5）党组织负责人或上级党组织负责人讲话；

（6）预备党员代表向党表决心；

（7）党员代表或积极分子代表讲话；

（8）奏唱《国歌》，宣布仪式结束。

3、教育和考察

预备党员预备期一年，党支部通过听取预备党员本人汇报、个别谈话、集中培训等方式，对其进行教育考察。预备党员每半年写一次思想汇报。

4、转正申请

预备期满时，预备党员应提前向支部提出书面的转正申请。

5、支委会审查

预备党员所在党小组应及时讨论并提出意见，支委会综合各方面情况及意见，研究并提出预备党员能否转正的意见，供支部大会讨论，支部委员到工委领取预备党员档案和《预备党员转正公示》。

6、支部大会讨论

召开支部大会讨论表决，做出按期转正、延期或取消预备党员资格的决议。

7、公示

将预备党员的有关情况在本单位张榜进行公示，时间为7天。

8、报送材料

支部将所有入党材料报总支审查，并报上级党委审批；没有党总支的，直接报上级党委审批。

9、上级党委审批

上级党委在派人对预备党员进一步考察的基础上，集体讨论做出决议，填入《入党志愿书》，并通知党支部，支部应及时召开会议公布党委审批结果。

10、材料归档

及时将《入党志愿书》、入党和转正申请书、政审材料、教育考察材料等交人事档案管理部门存入本人的人事档案。

关于延长预备期问题

1、哪些预备党员需要延长预备期？

预备党员预备期满后，仍不完全具备党员条件时，需要延长预备期继续进行考察和教育的，一般有以下几种情况：

(1)入党时存在某些缺点，在预备期间进步不明显，还不完全具备党员条件，但本人愿意继续接受党组织的教育和考察，决心按照党员 标准去做，且有培养前途的。(2)入党时基本具备党员条件，但入党后对自己放松要求，在思想、工作、学习等方面出现一些缺点，在群众中造成不良影响，但本人愿意改正的。(3)预备期间犯了一般性错误，本人检查认识深刻：愿意改正的。

(4)入党后工作积极，表现尚好，但在思想作风上存在较严重缺点，政治素质较差，党组织认为应该继续进行教育和考察的。(5)有其他原因需要继续考察的。

2、延长预备期程序

(1)党支部对预备党员不具备党员条件的问题要调查清楚。并根据党小组讨论意见和 本人的态度提出延长预备期的意见。

(2)将支部委员会的意见提交支部大会讨论通过，形成延长预备期的决议，并将决议 填入《入党志愿书》。(3)报上级党委审批。

3、延长预备期的时间和次数

延长预备党员预备期的时间不能少于半年、长于一年。预备党员的预备期只能延长一次。

4、取消预备党员资格程序

预备党员在预备期或延长预备期期间，其表现不具备党员条件，应取消其预备党员资格。(1)由党支部对拟取消预备党员资格者的问题调查清楚，在征求党内外群众意见的基 础上，提出取消预备期党员资格的意见。

(2)将支委会意见提交支部大会讨论通过，形成决议，并将决议填入《入党志愿书》。(3)报上级党委审批。之后，将《入党志愿书》归入本人档案。

5、预备党员在预备期间受到行政处分或刑事处罚怎么办？

预备党员在预备期间受到行政纪律处分，党组织在其预备期满讨论转正时，应根据本人所犯错误的性持和情节区别对待。如果错误严重，已丧失党员条件的，应取消预备党员资格；如果属于一般性错误，行政纪律处分较轻，本人检查认识深刻，基本具备党员条件的，可酌情延长预备期；如果错误情节轻微，经过批评教育本人已改正错误，免予行政纪律处分的，可以按期转正。预备党员在预备期间，因触犯刑律或违反治安管理条例，受到刑事处理或被劳动教养的，应取消其预备资格。

四、发展党员工作要点

发展党员工作要执行四项制度

发展党员工作中应严格执行公示制、审查制、票决制和责任追究制。

一是执行发展党员公示制。党支部应在支部大会讨论作出吸收预备党员决议后，将发展对象的有关情况及支部大会决议张榜公示一个星期，公示期满，及时将公示结果及发展对象的入党材料报上级党委审查；预备党员转正，在支部会议作出同意转正决议后，也应搞好公示，并将结果及有关材料报上级党委审查。

二是执行发展党员审查制。审查分两个层次，先由基层党委对下属支部报来的发展对象入党材料进行初步审查，审查发展程序是否符合规定，材料是否真实齐全，公示中是否有不良反映，同时，要派专人找发展对象谈话，进一步深入了解发展对象的入党动机、思想境界，初审合格以后，及时带齐发展对象的入党材料到县委组织部进行复审（县直机关各党委发展党员审查工作委托县直机关工委负责审查把关），复审合格后再交党委会议讨论审批。

三是执行发展党员表决制。发展党员工作中，党员大会在确定为培养对象、讨论决定吸收为预备党员、讨论决定预备党员转正等几个环节应实行票决，党委会议在审批吸收预备党员和讨论预备党员转正和取消预备党员资格应进行表决。四是执行发展党员责任追究制。对发展党员工作中出现的违反程序，不按要求操作，把不符合党员条件的人发展入党的党组织和党务工作者，要严格按照《中国共产党纪律处分条例》第六十条“违反党章和其他党内法规的规定，采取弄虚作假或者其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或者为非党员出具党员身份证明的，对主要责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。违反有关规定程序发展党员的，对主要责任者，依照前款规定处理”的规定，从重处理。

发展党员工作要把好“四关”

发展党员工作中，主要应把好政审关、材料关、考察关和转正关。

一是严把发展党员政审关。按照《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定，入党积极分子确定为发展对象后，要进行政治审查。对发展对象进行政治审查，是保证新党员质量的重要一环。对发展对象进行政治审查，是为了使党组织对发展对象有一个全面的了解，掌握他们的政治历史、政治表现和政治立场情况和在重大原则问题上的态度，从而避免敌对分子、阶级异己分子、腐败分子和其他不具备党员条件的人混入党内来。因此，任何忽视对发展对象的政治审查，或草率对待政治审查工作的做法，都是对党的建设不负责任的表现。政治审查的内容是：对党的路线、方针、政策的态度；本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。政治审查的基本方法是：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解，以及必要的函调或外调。在听取本人介绍或查阅有关材料后，情况清楚的可不再函调或外调。

二是细把发展党员材料关。发展党员材料是进行入党审查的重要依据，也是党员个人的重要档案材料之一。在发展党员过程中，一定要仔细把好材料关。首先看材料是否齐备，有无残缺或简省；然后对材料逐个进行细审，要注意看材料是否符合发展党员程序，前后是否矛盾，填写是否规范和符合要求。入党材料一律要用碳素墨水或蓝黑墨水填写，对用圆珠笔或纯蓝墨水填写的，必须重新填写；残缺的材料一定要补齐。

三是把好发展党员考察关。对发展对象和预备党员进行一定时期的考察，是提高发展对象思想认识和政治素质，保证新党员质量的重要手段，基层党组织一定要严格把关，认真搞好考察。建党对象的考察要注意保证有较长的考察时间，入党积极分子确定为培养对象以后，一般要经过三期的考察和培养，每一次考察期时间不少于半年，并且每过一次考察期都要及时作出考察结论。

四是把好发展党员转正关。及时讨论预备党员转正，是严肃发展党员程序，对预备党员个人和组织负责的体现。预备党员预备期满后，要主动向党组织汇报自己的思想和工作情况，并写出转正申请，提请支部会议讨论。党支部要在充分了解预备党员在预备期内的各方面表现的基础上，进行讨论和表决，对表现不够好或群众反映差或不起模范作用的，要作出延长预备期的决定，一般延长半年或一年，延长预备期仍然不过关的，要取消预备党员资格。

发展党员工作要做到“五见面”

为了全面掌握发展对象的真实表现和政治历史，发展党员工作中，要做到“五见面”，即同发展对象所在单位的群众见面；同发展对象的材料见面；同发展对象所属党支部书记见面；同发展对象的介绍人见面；同发展对象本人见面。

发展党员工作要做到“六不批”

为了确保新党员质量，基层党委在审批新党员时，要做到“六不批”，即没有列入发展计划的不批；没有通过一年半以上培养教育的不批；党的基本知识不过关的不批；工作成绩不突出的不批；入党动机不纯的不批；没有完整的政审材料、考察材料和支部谈话记录的不批。

五、党员档案和入党材料要求

党员档案是党组织发展党员的历史记录，是党员身份最有效的证明，是一名党员思想进步的真实写照，党员档案由一系列入党材料组成，主要有入党申请书、党的培养对象考察登记表、入党积极分子培训合格证、入党志愿书、政治审查材料、自传材料、党内外群众座谈记录、支部大会接收预备党员会议记录、公示结果材料、发展党员审查表、票决情况等。入党材料必须真实、翔实，书写工整，格式规范，不得草率行事，马虎潦草，严禁闭门造车，弄虚作假。

11个入党材料的要求如下：

1、入党申请书

申请入党人必须自愿向党组织提出申请，如果本人没有的要求，说明他还没有这个觉悟，或者没有这个决心，还有思想顾虑。党组织可以启发教育他，但不能硬拉人家入党。鉴于申请入党必须坚持自愿的原则，为了郑重表达自己的决心，同时也为了便于党组织进行培养、教育和考察，申请入党的同志应向党组织递交书面申请。申请书的内容主要包括：（1）为什么要入党。主要写自己对党的认识和入党动机。（2）自己的政治信念和思想、工作、学习等方面的情况。（3）对待入党的态度和决心，以及今后如何以实际行动争取入党。申请书一般要求3份以上。

2、党的培养对象考察登记表

党的培养对象考察登记表是党支部对入党积极分子进行培养、教育和考察情况的真实记录，必须如实填写好。表中积极分子的基本情况由积极分子自己填写，其他栏目由基层党组织填写。“团组织推荐意见”栏由基层团组织填写（非团员积极分子该栏不填），应填写为“同意推荐×××同志为入党积极分子。”；“党小组意见”栏由积极分子所在地或部门的党小组填写，也应填写为“同意推荐×××同志为入党积极分子。”；“培养考察情况

（一）、（二）、（三）”栏由党支部填写，主要写清积极分子的思想、工作、学习进步情况以及支部通过考察期情况,填写考察意见时,要真实、具体、准确，既要有优点，又要指出缺点和不足。如“×××同志通过教育、培养，思想进步较快，表现良好，工作认真负责„„，支部决定同意通过第一次考察期”，注意每一次考察期应在半年以上；“党委意见”主要填写党委对积极分子培养的审查情况，一般填写“×××同志经过支部的教育、培养和考察，思想进步很快，表现突出，基本达到党员条件。”

3、入党积极分子培训合格证

入党积极分子培训合格证是基层党委和机关工委集中培训入党积极分子的证明书，由党委和机关工委如实填写并纳入党员档案。其中“培训鉴定意见”栏一般填写“×××同志经集中培训，学习认真，考试成绩合格，准予结业。”

4、入党志愿书

当支部委员会对申请入党的人经过认真审查和征求党内外有关群众意见后，准备讨论他的入党问题时，申请入党的人要填写《中国共产党入党志愿书》。入党志愿书是党组织对申请入党人进行审查的主要依据之一，也是党员的重要档案材料，必须严肃认真地填写。在填写《中国共产党入党志愿书》前，党支部负责人和入党介绍人应对入党申请人进行党的基本知识和对党的忠诚的教育，将填写《中国共产党入党志愿书》的目的和意义、填写内容和要求作详细说明。申请入党人应根据要求逐项填写清楚，不得有任何隐瞒或伪造。要用钢笔、签字笔或毛笔填写，字迹要清楚。“入党志愿”栏：应着重写本人对党的认识，实事求是地写出思想发展和变化的过程，以及自己入党的决心等。“本人经历”栏：应注意不要遗漏，重要经历要写上证明人。“家庭主要成员”栏：主要填写本人父母（或抚养者）、配偶和子女，以及和本人长期在一起生活的人。“主要社会关系”栏：主要填写同本人联系密切或影响较深的亲戚、朋友等。“对党还有哪些需要说明的问题”栏：主要填写本人需要向党说明，而在其它项目中不好填写的问题。某些项目没有内容可填写时，应注明“无”。“支部大会通过接收申请人为预备党员的决议”栏：应写清召开支部大会参加会议人员情况及表决情况，支部书记要签名盖章，并加盖支部公章。“上级党组织指派专人进行谈话情况和对申请人入党的意见”栏：由参加谈话的党委成员或组织干事、政工干部填写，要详细写清楚对申请入党人的入党动机考察情况、申请入党人的主要现实表现、对申请入党人的要求及对申请人入党的意见（同意与否），谈话人还要签名盖章。“总支部审查（审批）意见”栏：由总支管辖的支部，发展党员时，必须经总支审查后，再提交党委审批。总支审查意见一般写“经审查，程序符合规定，材料齐备，×××同志已基本具备党员条件，可以吸收为预备党员。” “党委审批意见”栏：应填写“经党委会议集体讨论决定，同意吸收×××同志为中国共产党预备党员，预备期一年，从×年×月算起（支部大会通过日期）。” 党委书记亲自签名或授权盖章后，再加盖党委公章。预备党员转正党委审批意见栏：应填写“经党委会议集体讨论，同意×××同志（按期）转为中国共产党正式党员，党龄从×年×月算起（支部大会通过转正日期）。”

5、政治审查材料

发展对象的政治审查包括党组织对他本人的审查和对他的家庭成员及与他联系密切，对他影响较大的主要社会关系的政治审查。对发展对象本人的政治审查材料标题为“关于×××同志政治审查材料”，主要写清楚发展对象的现实表现和政治历史情况，特别是在重大历史事件中的政治立场与表现。对发展对象家庭成员及主要社会关系的政治审查材料由所在地的党支部负责撰写并由上一级党委签署意见，材料标题为“关于×××等同志政治审查证明材料”，也应写清楚他们的现实表现和政治历史情况，特别是在重大历史事件中的政治立场与表现。政审材料和证明材料都要盖所在单位党组织公章。

6、自传材料

申请入党人的“自传材料”由申请入党人在提出入党申请时自己撰写，标题为“自传”，其内容主要包括个人履历、家庭主要成员和主要社会关系、受过的奖励和处分情况以及自己要求入党的动机和思想转变情况。

7、党内外群众座谈记录

在召开支部大会讨论吸收预备党员前，应召开党内外群众座谈会，听取党内外群众对发展对象的意见和看法。座谈会应做好详细的会议记录，应如实记录好每一位发言人的发言情况。记录标题为“×××同志入党征求党内外群众意见座谈会议记录”。

8、支部大会接收预备党员会议记录

发展党员必须经过党的支部大会讨论通过，这是我们党吸收党员的一个主要原则。在支部大会上，入党申请人要汇报自己对党的认识、入党动机、本人历史和现实表现的主要情况以及需要向党组织说明的问题，需要时，还要回答党员提出的问题；介绍人要讲入党申请人的思想、品质和工作等情况向党员大会作出负责的、实事求是的介绍，并对其能否入党表明意见；与会党员要进行充分的讨论，并采取举手或无记名投票的方式进行表决，赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。一次支部大会要通过几个预备党员时，应逐个进行表决，不能串在一起一次表决。支部应将支部大会召开情况做好详细记录，特别是介绍人和党员的发言要如实记录，并记清楚表决情况。记录标题为“关于接收×××同志为中共预备党员支部大会记录”。

9、公示结果材料

支部大会通过接收预备党员决议或讨论通过预备党员转正后，应及时将发展对象和预备党员有关情况进行公示，一般采取在人口密集的地方张榜公布的办法，公示期为一个星期。公示期满，要及时将公示结果写出书面材料，主要内容是公示期内有无收到不良反映，以及党组织对群众反映问题的核实情况。材料标题为“关于×××同志入党的公示情况”。

10、发展党员审查表

党委在发展党员初步审查时，要填写好“发展党员审查表”。基本情况照抄“入党志愿书”；“参加入党积极分子培训情况” 栏：写清楚发展对象与何时在何地参加党的知识培训，考试成绩如何，是否结业。“支部大会讨论情况”栏：写清楚召开支部大会的时间，参加会议的党员人数及表决情况。“公示情况”栏：填写公示情况，如“我支部从×月×日至×月×日对×××同志入党进行了7天的公示，没有收到群众的不良反映。” “党委初审意见”栏：一般填写“经党委初步审查，×××同志入党程序符合规定，材料齐备，本人已基本具备党员条件，可以吸收为中共预备党员”。

11、票决情况

发展党员工作中，党员大会在确定为培养对象、讨论决定吸收为预备党员、讨论决定预备党员转正等几个环节实行票决的情况及党委会议在审批吸收预备党员和讨论预备党员转正和取消预备党员资格应进行的表决情况应进党员档案。

六、常用党务公文

1、怎样写发展对象综合政治审查材料 ? 支部大会在讨论接收预备党员前，支委会要对发展对象的入党动机、思想觉悟、政治品质、工作表现、政治历史以及家庭主要成员和主要社会关系等情况进行全面审查，然后写出综合审查材料，综合审查材料的格式和内容如下：

一、标题

一般在第一行正中写“关于X X X同志入党综合政治审查材料”。

二、正文

一般应写以下内容：

(1)基本情况。主要写姓名、性别、民族、出生年月、籍贯、家庭出身、本人成分、文化程度、入团年月、工作年月、专业技术职称、现任职务等；

(2)简历。应将其主要经历(包括学历)写清楚，每段经历均应写明何年、何月至何年、何月在何地、何单位(部门)任何职；

(3)奖惩情况。应写明何时、因何原因、受到何单位(部门)、给予的何种奖励或处分；(4)家庭主要成员和主要社会关系情况。应写明姓名、称谓、工作单位、职业(职务)、政治情况等。如有重要问题，应当将问题的结论、对其影响的程度等情况写清楚；

（5)政治历史问题。应写明问题的主要情节、性质、结论、组 织处理意见、本人认识态度等；(6)培养、教育情况。主要写明申请入党年月、列为入党积极分子年月、列为发展对象年月、参加短期集中培训年月，对其培养教育的时间、内容、方法和效果等；(7)听取党内外群众意见(含公示)情况。主要写明听取党内外群众意见的方式、范围，以及党内外群众的主要反映和意见；

(8)主要表现。应根据党章规定的党员标准，全面反映，特别是入党动机、思想觉悟、政治品质等政治素质应当具体写明，不能只写工作表现；

(9)支委会意见。主要写支委会讨论分析的情况，包括对其总的评价、是否具备党员条件、准备何时发展等。

三、落款

党组织名称和日期。

2、怎样写接收预备党员的决议？

支部大会接收发展对象为预备党员的决议，应当在支部大会讨论通过其为预备党员后，由支委会根据支部大会讨论的意见，经整理后，及时填入其入党志愿书。

（1）支部大会通过接收发展对象为预备党员的决议内容：

① 支部大会对申请入党人的基本看法和评价。这是决议的主要部分，应着重写好。填写时，不能只写其工作方面的表现，而应根据党员条件，对其入党动机、思想觉悟、政治品质、工作表现等方面进行全面的评述。对其缺点和不足也应如实写明，不能以“希望”或“赠言”的方式代替。

② 支部大会讨论的日期和结论性意见。如“支部大会于×年×月× 日讨论了×××同志的入党申请。大会认为，×××同志已基本具备党员条件，同意接收为预备党员。”

③ 支部大会出席情况、表决的方式和结果。如：“支部有表决权的党员×名，应到会×名，实到会×名。大会采用无记名投票的方式进行了表决。表决结果：×票赞成，×票反对，×票弃权。”

④ 支部大会对被通过接收的预备党员提出希望和要求。针对其存在 的缺点和不足提出。

（2）填写支部大会通过接收发展对象为预备党员的决议应注意以下问题： ① 支部大会通过接收发展对象为预备党员的决议，应当在支部大会讨论通过后，填入入党志愿书，不能在支部大会讨论通过前，事先将“决议”填入入党志愿书。

② 召开支部大会讨论通过前，支委会可草拟支部大会决议稿。当支委会草拟的决议稿被支部大会讨论通过后，应以支部大会的名义填入入党志愿书，而不能以支委会的名义进行填写。

附例：

支部大会通过接收×××同志为预备党员的决议

×××同志于1998年8月向党组织提出入党申请后，积极靠拢党组织，经常向党组织汇报思想，自觉用党员标准严格要求自己。多年来，该同志不仅能认真学习党的基本理论、基本路线和基本知识，不断提高自己的政治理论水平和对党的认识。而且能刻苦钻研业务技术，努力提高自己的业务技术水平，完成组织交给的各项任务。该同志思想作风正派，为人正值，对组织忠诚老实。自担任公司副总经理后，工作认真负责，能够以身作则，并能密切联系群众，注意关心职工疾苦，为群众解难，在群众中享有较高的威信。该同志对党的认识正确，入党动机端正，入党信念坚定，又为党的事业奋斗终身的决心。主要缺点：开展批评不够大胆。

支部大会于2001年3月20日讨论了×××同志的入党申请。大会认为，×××通知已基本具备党员条件，同意接收为预备党员。

支部有表决权的党员16名，应到会15名（因私出国一名），实到会15名，大会采取无记名投票的方式进行了表决。表决结果：13票赞成，1票反对，1票弃权。

支部名称 支部书记签名盖章： 年 月 日

3、怎样写“入党介绍人的意见” ？

入党介绍人应本着对党、对被介绍人高度负责的态度，实事求是地在被介绍人的《入党志愿书》上填写自己的意见。

一、“入党介绍人的意见”一般应写以下内容：

(1)对被介绍人的基本看法和评价。这是“入党介绍人意见”的主体内容。填写时，应根据党员条件，对被介绍人的入党动机、思想觉悟、政治品质、工作表现等方面进行认真分析，作出全面评价，不能只写工作表现。

(2)指出被介绍人的主要缺点和不足。对其缺点和不足应当实事求是地分析，不要以提“希望”的方式代替其缺点，也不要笼统地写几句“赠言”。

(3)表明自己对被介绍人入党的态度。如：“我认为X X X同志已基本具备党员条件，愿意介绍其入党”。

二、填写“入党介绍人的意见”应注意以下问题：

(1)应把培养教育和考察过程中了解到的被介绍人的表现情况，具体地写出来，不能笼统地写“该同志已基本具备党员条件，同意介绍其入党”。

(2)两名介绍人应分别填写自己的意见，不能两人合写一个意见，也不能在一名介绍人意见填好后，另一名介绍人只简单地写“意见同上”或“意见下同”。

(3)介绍人的“现任职务”，应填写目前担任的党内外职务，如担任的职务较多，可填写最高或主要职务。没有担任什么职务的，可填 写职业，如工人、售票员等。附例：

入党介绍人的意见

X X X同志自提出入党申请后，能经常向党组织汇报思想，积极靠拢党组织，自觉以党员标准严格要求自己。多年来，该同志不仅能重视学习党的基本知识，不断提高对党的认识，而且能刻苦钻研技术，不断提高技术水平，从而出色地完成各项任务，已连续四年被评为公司先进生产者。该同志思想作风正派，为人正直，善于团结同志，对组织忠诚老实，平时从不计较个人利益，有无私奉献精神和为党的事业奋斗终身的决心。主要缺点：开展批评不够大胆。我认为X X X同志已基本具备党员条件，愿意介绍其入党。介绍人签名盖章 X年X月X日

4、怎样写“支部大会通过预备党员转为正式党员的决议”?

支部大会通过预备党员转为正式党员的决议，应当在支部大会讨论通过后，由支委会根据支部大会讨论的意见，经整理后，及时填入《入党志愿书》相应的栏目内。填写的内容主要有：支部大会讨论的日期；支部大会对其基本看法和评价；支部大会讨论的结论性意见(同意按期转正的，应写明“按期”两字；如不作为按期转正，应写明从何时转为正式党员)；支部大会出席情况、表决的方式和结果。

附例 ：

关于 X X X同志按期转为中共正式党员的决议

支部大会于X年 X 月 X日讨论了X X X同志的转正申请。经支部大会讨论，认为X X X同志在预备期间，能认真履行党员义务，能按照党员标准严格要求自己，重视政治理论学习，注意改进工作作风，工作勤奋，勇于创新，成绩显著，发挥了一个共产党员应有的作用。大会认为X X X同志已具备党员条件，同意按期转为中共正式党员(注：虽同意转正，但不能作为按期转正，此处应注明转正日期)。

支部大会应到会有表决权的党员 11人，实到会10人。大会采取无记名投票的方式进行表决。表决结果：到会10人全部赞成(请假的 X X X同志会前也以书面形式向支部表示同意X X X同志按期转正)。

支部名称 支部书记签名盖章 X年X月X日

5、支部大会通过接收预备党员的决议后，“总支部审查意见”怎么写 ? 支部大会通过接收申请人为预备党员的决议后，总支部要认真负责地进行审查。经审查，如申请人基本具备党员条件，《入党志愿书》填写正确，入党材料齐全，入党手续完备，应将审查意见填入《入党志愿书》相应栏目内，并及时报上级党委审批。填写的内容，主要写明申请人是否具备党员条件，入党手续是否完备，并表明总支部的态度。

附例：

总支部审查意见

经总支部委员会讨论，认为X X X同志基本具备党员条件，入党手续完备，同意接收为预备党员，报上级党委审批。

总支部名称 总支部书记签名盖章 X年X月X日