在全区发展情况通报会上的讲话

第一篇：在全区发展情况通报会上的讲话

各位政协委员：

召开这次全区发展情况通报会的目的，是向大家通报我区近五年来经济社会发展概况，分析当前形势和发展趋势，梳理今后工作思路，进一步激发广大政协委员的参政议政积极性，献计献策，共同推进路桥全区经济社会发展。下面我就三方面问题进行通报。

一、近五年来的发展回顾

区二届政府自年月换届以来，在区委的正确领导

下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观、正确政绩观、牢固群众观的要求，努力加强自身建设，不断提高执政能力与水平，带领全区人民开拓创新、攻坚克难，取得了经济和社会发展的新业绩。自年以来，在市对县（市区）年度考核中，路桥经济与社会发展目标责任制考核除年获得第二名外，⒈⒉连续三年获得总分第一名。

一）加快发展，区域经济综合实力明显增强

发展是硬道理，是政府工作的第一要务。近五年来，我们紧紧抓住新世纪头二十年的重要战略机遇期，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，经济综合实力和人民生活水平有了显著提高。到××年底，全区生产总值达亿元，年均增长％，人均生产总值达元，近美元财政总收入达亿元，年均增长％。社会消费品零售总额达亿元，为年的倍。农民人均纯收入元，为年的倍。城乡居民人均储蓄超万元。今年以来，在国家宏观调控的大背景下和遭受号台风严重灾害的情况下，经济持续保持良好发展态势。今年前三季度，全区实现生产总值亿元，同比增；—月份，全区实现财政总收入亿元，同比增，其中地方财政收入亿元，同比增。

⒈理清思路抓发展。近五年来，我们区委区政府坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，把中央的路线、方针、政策与路桥实际紧密结合起来，相继开展了“再创优势、加快发展”和“学习十六大、建设现代化”大讨论等活动，动员全区人民进一步解放思想，理清思路，振奋精神，团结拼搏，清醒认识路桥面临的压力、机遇和挑战，充分发挥路桥的区位优势、产业优势和体制优势，不断开创路桥现代化建设的新局面。我们制订了路桥区中长期发展战略目标，科学指导路桥现代化建设进程。我们坚持“继承、创新、求实、发展”，勇于改革，勇于突破，勇于创新，从“打造区域性现代商贸中心”、“充分发挥民资丰厚优势”，到“工商并举，内外兼顾”，不断拓展和完善发展思路。去年，我们在学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神中，按照区委提出了内源型经济与开放型经济相结合、现代商贸业与现代制造业相结合、经济实力增强与城市形象改善相结合、经济增长与社会进步相结合、城区发展与农村发展相结合的统筹观点和打造制造路桥、商贸路桥、都市路桥、开放路桥、人文路桥、一体化路桥等“六个路桥”的发展战略，把打造“制造路桥”、“开放路桥”作为工作的重中之重来抓。发展思路的不断深化体现了科学发展观在路桥的落实，全区广大干部群众在解放思想中统一了思想，在统一思想中统一了行动，在统一行动中干出了成效。

⒉力解难点破制约。路桥人多地少，水电基础设施相对滞后，资金、人才相对短缺，努力克服要素瓶颈制约一直是本届政府着重考虑的问题。在水电方面，我们投资万元完成城区水厂扩建，建成储水万立方米的清水池和深井供水工程，城区供水紧张的状况得到缓解。积极与台州市供水公司合作，年底开工建设台州市水厂二期工程，进一步提高供水能力。大力实施输变电工程，近年来共建设金清变、双水变等千伏输变电项目座，路西变、峰江变、横街变等千伏输变电项目座，完成城乡电网改造，供配电能力不断提高。提倡有序节约用电，政府油机补贴万元，鼓励企业自备发电，与巨科铝业合作建设了装机容量为万的发电项目。在土地利用方面，我们不等不靠，积极向外购买土地指标，近年共购买土地指标多亩，积极上报“＋”项目和省、市重点工程，争取戴帽下达土地指标。大力开展土地整理，基本完成亩蓬街滨海土地整理项目，启动亩蓬街盐田土地整理项目，黄礁涂、三山涂围垦工程进展顺利。加强工业性项目集约用地管理，加快标准厂房建设，鼓励企业自建多层标准厂房。从年到现在，全区共供地亩。资金一直是困扰路桥发展的重要问题。我们加强与金融机构协调合作，拓宽企业融资渠道，大力扶持台州市商业银行、泰隆城市信用社两家民营金融机构发展，较好地解决了中小企业贷款难的问题。充分发挥路桥民资丰厚的优势，坚持“政府出题目，社会作文章”，鼓励民资投资公益事业，有效解决了百业待兴和财政紧张的矛盾。人才资源是第一资源，是经济社会发展最为宝贵的财富。我们大力实施“人才兴区”战略，加大人才引进和培养力度，近年来共引进各类人才人，其中高级人才人。总之，我们着力解决要素瓶颈制约，努力抢抓机遇走在前头，为路桥的发展奠定了坚实的基础。

⒊转变方式促提升。加快经济发展的最终出路在于经济增长方式的根本转变。××年，路桥的三次产业增加值之比从年的调整为，经济结构更趋合理，区域核心竞争力和比较优势明

显增强。我们致力于推进制造业升级，优化工业布局，大力培育规模经济，工业经济始终保持持续增长的良好态势，质量和效益明显提高。××年，全区实现工业总产值亿元，其中家年销售额万以上的规模企业产值亿元，比年增长了。我们积极构筑发展平台，中部工业区、吉利汽车城、台州沿海产业带路桥区块等重点园区建设项目建设顺利。加快十大镇（街道）特色产业基地、家庭工业孵化基地建设，扶持配套企业发展，形成产业集群优势。大力发展优势产业，逐步形成了汽车摩托车及其配件、空调和制冷配件、塑料和模具、机电和建材等五个主导优势行业。重点加强汽车产业培育，研究制定了路桥区汽车产业发展实施方案，设立汽车产业发展基金，促使其成为引领路桥制造业发展的龙头。实施规模企业培育“”工程，通过重点企业和技改项目领导联系抓落实、每年对优秀企业进行激励表彰等措施，相继培育出吉利、双菱、巨科、吉奥等大型重点骨干企业，预计今年实现销售收入—亿的企业有家，—亿的企业家，—亿的企业家。积极构建区域科技创新体系，建成省级研发中心家、市级家、区级家，科技贡献率增长到，跻身省级科技进步先进区行列。通过举办民营经济论坛、企业家俱乐部沙龙、高级研修班等活动，更新企业家经营管理理念，提高企业家素质。加快企业经营管理制度创新，积极扶持企业上市，目前已有家企业成功上市，家企业进入上市辅导期。商贸业是路桥的传统优势。几年来，我们加快传统市场的资源整合，加快传统商贸业升级换代，区域性商贸中心、会展中心、物流中心的地位不断巩固。启动生产资料市场集聚工程建设，一期用地亩，搬迁城区市场家，新建市场家。结合甬台温铁路台州市中心货站建设，开始筹建生活资料市场集聚工程。积极发展现代商贸业态，全区各类总经销商、总代理和专卖店发展到近家，引进的大型超市、大型购物中心等新型零售业态初见成效，中心商业区正在加速形成。耀江商贸广场、台州家私城二期、电子数码城二期等一批重点商贸设施工程进展顺利。会展业发展迅速，成功举办历届中国日用商品交易会、中国塑料交易会，积极探索会展业的商业化运营，今年共有多个影响较大的商业性展会在路桥举办。着手台州市粮食批发市场、台州市物流中心的前期准备工作。今年上半年三产增加值比重首次超过，第三产业在路桥的发展中发挥着越来越重要的作用。而在农业方面，我们大力发展效益农业、城郊农业和旅游休闲观光农业，积极调整农业产业结构，大力促进农业产业化发展，建成花卉苗木示范园区、香瓜种植基地、沿海浅海滩涂水产养殖等一批特色产业基地万亩，××年粮经比例下调到。组建了各类农业生产专业合作社家，农业组织化程度不断提高。积极推进科技兴农战略，大力培育品牌农业，已注册农业品牌个，获国家级绿色食品认证个，省级绿色农产品个，台州市农垦场被评为省级农业高新园区。

⒋扩大开放见实效。近五年来，我们以“国际化推进年”等活动为载体，积极接轨大上海、融入长三角，不断扩大对外开放，抢占民营经济国际化先机，构筑路桥经济发展新优势。全力实施“引进来”战略，实际利用外资从年的万美元增长到××年的万美元，增长了倍，今年预计达到万美元（至月末已引进外资万美元），近年来已引进外资万美元。积极实施“走出去”战略，有实绩自营出口企业从年的家增至目前的家，出口国家和地区增至个，外贸自营出口总额从年的亿美元增长到××年的亿美元，增长了倍。至今年月末，已达亿美元，完成年度任务的，预计年内达到亿美元。外经合作不断拓展，“两个推动”（推动优势产业和专业市场向境外转移）成效显著，××年全区境外机构达家，境外带动外贸出口万美元，占全区出口总额的，均比年有了大幅增长，今年又新增了家境外机构。对外开放水平的不断提高，促进企业在国际竞争中以全球的眼光提升自我，不断增强企业综合竞争力，许多企业的产品国际市场占有率连年翻番，进入全球同行业前位。

（二）加强协调，城乡社会事业全面推进

自换届以来，我们适应社会的深刻变化，从社会各项事业发展基础薄弱的现实出发，始终把统筹城乡建设、构建文明和谐社会摆在重要位置来抓，取得了显著成效。

⒈加速推进中心城区建设。近年来，路桥建城区面积从平方公里进一步扩展到平方公里，城市的形象进一步展现，城市的功能进一步完善，城市的集聚能力和辐射能力进一步提高。实施行政区划调整，全区个街道镇乡调整为个街道、个镇，城区框架进一步拉开，城乡资源得到合理有效配置。完善城市规划。完成修编路桥分区规划、远东商贸广场修建性详规、新文化行政中心城市设计、中部工业区、台州沿海产业带路桥区块等一系列规划，城市功能布局日趋合理，城市品位不断提高。加快城市基础设施建设。实施城区道路畅通工程，提高城市运转效率。建成燃气混气站一座，污水处理厂一座，基本完成城区污水收集一、二级管网铺设，区污水收集率达。通讯设施有新的发展，电话入户率达。加快城建重点工程建设。相继建成台州市国际会展中心、路桥文体中心、世纪广场等一批城市建筑；十里长街历史文化保护区一期修复工程顺利交付使用；一批城市公建项目相继建成，城市高层建设项目进展顺利。着力改善城市环境。启动建设南山生态区块，加快城市绿化建设，城区绿地总面积达万平方米，绿化覆盖率达。推行城郊结合部农民住房拆迁套式安置政策，改善城市居住环境。基本完成城区个社区的体制改革，稳步推进撤村建居工作。大力开展“四市一城”创建活动，××年实现了创省级文明城市的目标，通过省级卫生城市验收，××年完成了全国双拥模范城创建任务，今年争取达到省级文明城区创建标准。

⒉大力推进城乡一体化建设。本届区委、区政府认真贯彻中央统筹城乡发展的决策精神，结合路桥区域经济发展较为均衡的有利条件，不失时机地推进城乡一体化进程，使农村的面貌得以很大改观，使农民共享城市文明。我们编制完成了全区平方公里的城乡一体化规划，统筹安排全区境内的道路、供电、供水、排水、排污等基础设施，合理安排产业布局，使城乡空间布局更为合理，城乡资源配置更为科学。统筹建设城乡基础设施。高标准建设迎宾大道、路泽太一级公路、滨海大道一期工程、台州中心大道路桥段等一批贯通城乡的高等级公路，促进城乡开放互通。实施农村道路“康庄工程”，农村道路通村率达到。××年底全区公路里程公里，路网密度达公里平方公里，人均公路面积达平方米；城镇道路面积达万平方米，人均平方米。加强河道整治和疏浚工作，累计投入亿元，近年来共完成公里河道整治和公里河道疏浚的任务。加快农村环境整治，实施镇、街道“六个一工程”，建成一批示范街、住宅小区、卫生院、中心村、文化活动中心、绿地广场，积极开展“五化一平安”（绿化、亮化、硬化、净化、文化和平安）进村居活动，在此基础上积极实施“全面建设小康村，推进城乡一体化”工程，启动建设示范村个，整治村个，建成省级、市级、区级示范村各个，整治村达标个。大力开展平原造林工程，造林面积亩，加大环境污染的治理力度，建成金属再生产业基地，开展场外拆解和小冶炼的清理整顿，促进了城乡生态环境的改善，受到国家环保总局等六部委的肯定。

⒊加快社会各项事业发展。着眼于物质文明和精神文明相统一，着力抓好社会各项事业的发展，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，切实保障群众的根本利益。大力实施科教兴区战略，按照“三增长一提高”要求，加大教育投入，近五年来共投入亿元用于教育事业，办学条件不断改善。积极推动九年制义务教育向十五年教育延伸，不断提高教育质量，××年顺利通过省教育强区验收。××年幼儿入学率达，小学入学率达，初中入学率达，初升高比例达，高考上线率达、录取率达。大力发展成教、职教等各类教育，普职教比达。积极发展文体事业，建立了文体中心等一批基础设施，文体水平有了新提高。实施“文化百村工程”，建成村居、社区文化俱乐部家，群众性文化体育活动广泛开展。有线电视实现村村通，入户率达。积极发展卫生医疗事业。区医院与台州医院成功重组，农村卫生医疗体制改革积极推进，卫生医疗网络进一步健全，医疗服务水平不断提升。顺利通过省计划生育优质服务区创建的评估验收，人口出生率维持在‰左右。积极开展多种形式的公民道德系列教育活动，加强未成年人思想道德教育，大力开展“双建设、双整治”活动，群众的城市意识、诚信意识、民主法制意识不断增强，社会风气不断好转。调整和完善社会保障和救助体系，××年底城镇职工基本养老保险覆盖率达，工伤保险参保人数达人，失业保险参保人数为万；农村新型合作医疗保险覆盖率达；全区农村五保户集中供养达城镇“三无”人员集中供养率达；提高了城乡居民最低生活保障线，农村和城镇居民分别增长到元年、元年，近年来共发放保障金万元。大力开展农民培训，设立了万元的区、镇两级培训基金，目前已完成培训人，转移就业人。积极发展老龄事业，高度重视残疾人工作，对未按本单位在岗职工总数比例安排残疾人就业的机关、团体、事业单位和企业单位、民办非企业单位分别按人均元年、元年的标准缴纳残疾人就业保障金。建立了台州市慈善总会路桥分会，目前已筹集慈善基金余万元。特别要指出的是，几年来，路桥的民办事业获得了长足的发展，民办学校、民办医院不但经营效益良好，而且获得了良好的声誉，成为路桥社会事业发展的一支重要推动力量。

⒋大力建设平安路桥。在加快经济社会的同时，我们始终注意把发展的速度、改革的力度和社会的可承受程度结合起来，努力维护社会的长治久安。加强社会治安综合治理。严厉打击“黄、赌、毒、邪”等各类非法犯罪活动，维护社会稳定；投资近千万元开展城区每天小时网格化巡逻，有效遏制了刑事案件的高增长态势；开展基层“创安”各项活动，全面推广桐屿街道桐杨居全民义务巡逻、新桥镇东蓬林村全民普法教育、金清镇大浦村基层调解中心建设等先进典型，完善基层群防群治网络，今年将有个镇、街道达到“平安乡镇”创建标准。高度重视信访工作，坚持开展领导干部下访活动和信访集中处理月活动，推行文明接访。推广蓬街镇建立农村义务信访员队伍的经验，矛盾疏导化解体系逐步健全。大力加强安全生产工作，投入多万元建立镇、街道专职消防队，开展工矿企业和市场安全生产大检查，消除生产事故隐患。大力整顿和规范市场经济秩序和交通秩序，深入开展道路交通、烟花爆竹、食品卫生、产品质量等专项整治活动，维护群众合法权益。落实储备粮万吨，成品粮吨，确保粮食安全。制定了路桥区突发性事件应急处置预案，完善应急工作体系。任期以来，我们沉着应对各种突如其来的灾害事件，较好地处置了年烟花爆竹爆炸事件、××年泰隆银座集中提现事件、××年非典疫情、××年底商城火灾事件、××年号台风正面袭击等系列突发性自然灾害或复杂事件，有效维护了社会稳定。今年上半年，根据省委部署，结合路桥实际，区里制定了“平安路桥”实施方案，计划年内力争、年内确保，率先进入台州市“平安县（市、区）”行列，率先达到浙江省“平安县（市）”创建标准。

（三）深化改革，政府自身建设不断加强

⒈致力提高服务效能。近年来，我们始终坚持“民本政府”的理念，努力做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。以“为民、务实、清廉”为目标，尽最大努力提高政府效能，推动政府从“管理型”向“服务型”转变，从“审批型”向“监管型”转变。继续推进了机构改革，区级机关行政编制由名减为名，精简，镇、街道机关行政编制由名减为名，精简。开展了两轮审批制度（本文源于文秘城:http://bigwm.cn）改革，启动了第三轮审批制度改革，全区各种审批核准事项，由原来的项减到项，降幅达，成为台州审批项目最少的县（市、区）。改革政府办事机制，建立了区政府办事中心、会计核算中心、采购中心、招投标中心、区政府直线电话受理中心、行政效能监察中心等“六个中心”，使办事程序更加透明，办事效率更为提高。建立了告知承诺制度、现场踏勘联审制度、重大投资项目“绿色通道”制度、镇（街道）全程代理联络员制度、重大投资项目办理“挂牌销号”制度、非工作时间预约办理等系列规章制度，缩短审批时限，大部分项目审批时间已缩短至天以下。深化财政管理体制改革，按照公共财政的要求，调整优化财政支出结构，加强部门预算、预算外资金和国有资产管理，加快乡镇财政管理体制改革。

⒉大力推进依法行政。大力开展普法教育，在各级领导干部中牢固树立法制观念，不断增强群众的法制意识，支持司法机关依法独立行使检察权和审判权，推动全社会的民主法制进程。以《中华人民共和国行政许可法》的实施为契机，清理不符合法律规定的行政许可，推动行政许可工作逐步走上法制化、规范化的轨道。今年来，已取消行政许可项，废止政府规范性文件个，第一批拟定保留许可项目项。严格执行行政执法责任制和评议考核制，进一步完善行政复议制度，不断提高政府工作人员的依法行政能力和文明执法水平。

⒊努力打造廉洁政府。积极推进决策的民主化和科学化，健全政府重大决策专家咨询制度，建立重大事项社会公示和听证制度，努力形成科学的民主决策机制。加大制度建设力度，落实党风廉政建设责任制和责任追究制，进一步健全考核制度，完善考核指标体系，形成奖优罚劣的工作机制。加强对政府机关工作人员的教育管理，提高公务员队伍素质。深入开展反腐倡廉，严肃查处各类违法违纪案件，切实纠正部门和行业不正之风，着力解决损害农民利益的突出问题。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，认真办理人代会议案、人大代表建议和政协委员提案，主动加强同民主党派、工商联和群众团体的联系，把纪律监督、民主监督、舆论监督和群众监督结合起来。

二、当前的形势分析

从目前的经济形势分析，下阶段我区经济运行仍将延续去年以来的良好态势，保持稳定较快增长，不会出现大的波动，但增速会有所减缓，逐步从快速扩张进入适度增长阶段。我们的判断基于以下几方面分析：

（一）从国际看：不确定因素仍然存在，但总体发展态势良好

⒈和平与发展仍是时代主题。尽管国际局势继续发生深刻而复杂的变化，各种力量组合和矛盾错综复杂，各种冲突和较量有时还十分激烈，但和平和发展仍然是时代主题，这在客观上为发展经济提供了一个良好的的外部环境。

⒉世界经济复苏，正处于新一轮发展周期上。今年以来，世界经济延续去年下半年以来恢复增长的良好势头，主要经济体多数国家增长速度明显加快，据世界贸易组织和国际货币基金组织（）月底发表《世界经济展望》报告预计，今年世界经济增长率将达到为近年来的最高水平。预计明年全球经济将以％的速度增长。报告认为，美国经济的扩张仍是全球经济增长的主要拉动力，预测今明两年美国经济增长率分别为％和％。日本长期存在的通货紧缩问题以及金融和公司部门的问题对经济产生的压力正在减轻，日本经济开始走出萧条，有望持续复苏，预测今明两年日本经济增长率分别为％和％。欧元区经济的复苏迹象正变得更为稳健，经济景气度逐渐上升，预测今明两年欧元区经济增长率均为％，远高于去年的％。新兴市场和发展中国家经济继续强劲复苏。国际经济形势的趋好，有利于我国及我区进一步扩大出口规模。

⒊中国成为“世界工厂”的迹象越来越明显。随着经济全球化的进一步加快，中国以其庞大的消费市场密集的劳动力资源，不断改善的基础设施和文明科学的制度创新已使越来越多的国际企业将加工基地移至我国产业结构的调整和产业转移的加剧，使新一轮制造业在中国蓬勃崛起中国成为“世界工厂”的趋势正在加快。

⒋我国将基本结束加入世贸组织的过渡期。一方面，我国将深度履行主要承诺。工业品算术平均关税税率降到，取消所有配额、许可证和特定招标等非关税措施；取消流通领域对外资企业的地域、股权和数量等限制。另一方面，世界纺织品贸易将实现一体化，现行纺织品被动配额全部取消。如此，纺织品贸易格局将发生重大变化，我国纺织品出口潜力在一定时期内快速释放是可以预见的。但不可过于乐观，配额取消并非意味着外国完全放弃保护，况且世界市场增长空间有限。

（二）从国内看：科学发展观指导长远发展，宏观调控初显成效

⒈“五个坚持、五个统筹”的科学发展观，为我们今后工作指明了发展方向。中央提出要牢固树立和落实以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，标志着社会主义现代化建设进入新阶段对于真正抓住和利用好战略机遇期，推动经济社会全面协调可持续发展具有全局性、长远性意义。

⒉中央宏观调控初显成效，下阶段将予进一步落实和完善。当前加强和改善宏观调控，是经济运行最大的国内背景；积极应对宏观调控的新形势，是经济发展的最大挑战。这次宏观调控，肇始于去年，强化于今年，明年将进入关键性的第三年。目前，国家宏观调控的任务尽管没有完成，但已经初见成效，经济运行中的不稳定、不健康因素已得到一定抑制，在强力控制信贷和土地供给的措施作用下，经济降温的迹象已经出现。月份开始固定资产投资和信贷甚至出现了急剧下滑的现象，银行信贷也得到控制。如果国家进一步加大调控的力度，那么在刚性政策控制下出现“硬着陆”风险将有所升高。这与中央为防止出现经济上大起大落进行适当调控的意图相违背。而且经济发展速度大势下滑也不利于我国经济社会的持续发展。因此，目前宏观调控处于政策措施的进一步落实和完善期。今年上半年，宏观调控政策措施密集出台、力度较大；下半年，注重于稳定政策、冷静观察、巩固成果、防止反复，宏观调控的政策效应逐步释放。中央明确指出，要充分认识新形势下宏观调控的艰巨性和复杂性，当前经济运行中的突出问题虽有缓解但基础还不稳固，影响经济健康发展的体制、机制等深层次矛盾和还未得到根本解决，如稍有放松就可能出现反弹，甚至前功尽弃。坚持加强和改善宏观调控，决心不动摇，工作不放松，确保实现宏观调控预期目标。

据专家分析，在新的一年，宏观调控仍将根据形势发展变化，适时适当调整宏观经济政策的力度和重点。在加强总量调控的同时，更加注重结构调整；在遏制部分行业低水平扩张的同时，更加注重加强经济社会发展的薄弱环节；在努力缓解经济运行中突出矛盾和问题的同时，更加注重通过改革解决深层次的体制和机制问题。在宏观调控的政策选择上，可望从较多的行政干预转向更多地发挥市场机制的作用，实施以市场为基础的更高效的政策组合。随着宏观调控政策的落实到位并进一步推出，其后续效应还将增大。

（三）从路桥自身的形势看：纵比整体趋好，横比压力加大

⒈经济民发展整体趋好，有一定的比较优势。一是产业结构相对合理，产业配套能力强。建区以来，我们通过积极构建载体，培育主体，注入动力，努力把产业做大，企业做强，品牌打响，全区逐步形成了汽车摩托车及配件、空调及制冷配件、模具及塑料制品、机电和建材等五个主导行业，培育出了吉利、腾达、巨科、吉奥等一批龙头骨干企业，具备了较强的产业配套能力。二是机制灵活。民营经济以其机制灵活的优势，已成为路桥经济发展中最为活跃的经济增长点，成为我区经济迅速发展壮大的最原始也是最根本的动力之一，成为我区经济发展的主导力量。××年，在全区实现的和万多家工业企业中，民营经济分别占和，平均每人中就有一名个体业主，民营经济所创造的产值、销售额、出口额及财政收入等均占全区的以上。尤其需要指出的是，广大民营企业在长期的市场经济风浪中摸爬滚打，抗经济波动和市场风险的能力较强，较易发挥好中求快、紧中求活的特点。三是广大干部群众的艰苦创业精神。我们有着“晚上睡地板，白天当老板”的艰苦创业精神，有着“千方百计谋发展，千山万水寻发展，千辛万苦促发展，千难万险争发展”的创业激情，这些都使我们拥有了一定的比较优势。

⒉自身经济社会发展中存在不少问题，影响全面、协调、可持续发展。一是区域竞争激烈。与一些先进兄弟县市区比较，差距较大，有些县市区的发展势头非常强劲，我们稍一松懈，就有被赶超的危险。二是经济发展压力不轻。长期以来经济发展走外延式、粗放式发展的路子，使要素制约十分突出，虽然今后几年全区电力供应能力有所增加，但明年供用电形势依然吃紧，电量缺口仍有万千瓦时左右。低成本扩张和低价格优势日趋弱化，企业成本压力增大。此外，从长期看，国际经济波动对国内经济发展的影响越来越大，近期石油价格高涨的负面影响尚难估量，国际贸易磨擦有加大动向，对我区低价的劳动密集型、资源型产品的出口也带来许多不可预计的影响。二是统筹发展更显紧迫。环境不堪重负，城乡发展差距依然存在，社会事业依然滞后于经济发展，经济社会发展的后劲不足。三是政府工作面临新挑战。在宏观政策调整的大背景下，农民群众由于受自身利益调整、干部工作方法不到位等多种因素影响，存在对征地拆迁等政府工作不够配合、不够支持现象，给政府抢抓发展机遇、把握发展大局带来了困难；少数干部存在消极畏难、等待观望、怕担责任等情绪，抓发展的冲劲、抓落实的狠劲有所减弱；政府的服务意识、效能意识和法制意识有待增强，工作作风有待进一步改进。

综上分析，今后一段时期，我区经济发展仍有一个良好的宏观经济环境，具备较快增长的需求基础和发展条件。宏观调控削减了经济运行中的不稳定不健康因素，加强了经济生活中的薄弱环节，有利于经济长期发展。过快增长的固定资产投资开始降温，但依然保持相当大的在建规模和不低的增幅，经济发展的条件和基础良好，但在投资需求减弱、要素制约严重、企业成本上升等多重压力下，提高经济增长质量和效益的难度加大。

三、今后的发展思路

今后一段时期，既是经济加速发展的机遇期，也是矛盾的凸现期，既有加速发展的有利条件，也有很多不确定的因素和挑战。总体来看，是机遇和挑战交织，而且如果挑战应对不好，机遇也就可能抓不住。

为此，做好今后一个时期的工作，最重要的一点是，必须认真贯彻落实科学发展观，把推进发展模式的转型作为今后一段时期的中心工作来抓。

（一）致力发展模式转型，大力推进工业化、国际化、城市化进程

今后一段时期，是工业化、国际化、城市化进一步加快的时期，也是资源、环境制约矛盾的凸现期，又是增长方式转变的关键时期。工业化的加快，带来了能源、资源可持续发展问题，要求我们必须在增长方式转变上有大的突破，否则就很难保持经济的长期平稳发展。国际化的加快、外贸依存度的提高，一方面，有助于我们更好地利用两个市场、两种资源，扩大外贸，提高国际市场份额；另一方面，也使自己受国际经济波动的冲击越来越大，国际贸易磨擦问题也将越来越突出。

城市化的加快，使城乡统筹发展和各种利益格局调整问题成为一个严峻课题。所有这些，都要求我们围绕做好发展模式转型这篇文章，在提升三次产业尤其是工业和服务业层次、增强国际竞争力、推进城市建设上采取有力措施，努力同步实现量的进一步扩张和质的较大水平提高。

⒈打响“制造路桥”。提升产业竞争力，是今后一段时期的重要任务。发展工业特别是制造业，是今后我区经济工作的一个重点。在发展工业过程中，会涉及到经济发展的速度、质量和效益问题。我认为，首先，需要保持一定的增长速度，没有一定的增长速度是不行的，经济平稳也包含了增长速度的平稳。但工作的着力点不应放在追求的增长速度上，而应放在提高经济增长的质量和效益上，只要有质量和效益，有竞争力，经济增长的速度也肯定能达到，这是一个问题的两个方面。要在转变经济增长方式、提高增长质量和效益上下功夫，这样才能真正保持可持续的经济增长。其次，增长速度必须靠一定的条件支撑。但有限的资源供给和环境容量，逼着我们必须在转变增长方式方面下功夫，进一步提高投入产出率，提高资源集约利用率。据了解，省里明年将在上述这两个方面有些举措，要把土地产出率、资源集约利用率作为各地经济增长的一个考核指标或通报数据，并着手研究对全面小康和提前基本实现现代化的评价问题。这对

今后我区抓经济发展是一个提示。我们要以提高竞争力为目标，把宏观调控作为结构调整的机遇，加快经济增长方式转变，加快先进制造业基地建设。

一要注重特色发展，即保持经济运行中的速度、结构、质量、效益的有机统一，做大特色板块，增强企业核心竞争力。我区工业的特色，在于民营经济的灵活机制、配套齐全的制造体系和相对突出的汽车摩托车整车及配件、空调及制冷配件、模具及塑料制品等五大特色行业。把这一板块做好做特，我区的工业经济的竞争力就会进一步凸现。具体而言，要着重做好以下几方面工作：加快产业基地建设。继续围绕主业突出、差别竞争、错位发展、提高品位的目标，重点抓好汽车城、中部工业区、沿海产业带、家庭工业孵化基地建设，促进我区特色块状经济向更高层次的产业集群转变，提高产业竞争力。做大做强主导优势产业。以“”工程为载体，扶持一批带动能力强、拥有自主知识产权的重点行业、重点企业和重点产品，引导龙头企业与生产同类产品企业重组，优化资源配置，实现规模和品牌扩张。重点抓好吉利、吉奥、中能三家整车企业带动的的汽车整车及零部件产业，双菱、本岛为龙头的空调及制冷配件产业，抓好以提高模具制作数字化水平和塑料产业整体业态为目标的模具及塑料制品产业，以发展新型电机、精密轴承、高压清洗机、空压机等产品为重点的精机电产业，以巨科新型铝型材为重点的建材产业。加快融入“长三角”和世界制造业体系步伐，进一步发挥制造业的主导地位，形成工业经济新一轮快速增长和综合竞争力迅速提升的良好态势。

二要注重集约发展。即以提高土地利用率为核心，大力发展资源节约型产业，构建资源节约型经济体系。坚持走低投入、高产出、低消耗、高效率、可循环、少排放的经济发展新路，着力建立资源节约型和生态环保型的现代发展模式，缓解日益加大的资源约束和生态环境压力。一是大力促进清洁生产和发展循环经济。重视按照资源和环境的承载能力来谋划经济发展和结构优化，抑制高消耗、高污染、低产出的产业和企业发展。广泛推行清洁生产标准和措施，强化清洁生产的监督管理，发展循环经济，提高资源利用效率，提升再生资源回收利用水平，建设资源节约型社会。二要坚持集约利用。坚持开源与节约并举、节约优先的方针，降低经济增长的成本和代价。在能源方面，突出抓好以节电节水为重点的节能工作，完善节能管理监督体系和节能技术服务体系。在土地方面，深化国土资源使用制度改革，盘活土地存量，加强入园企业管理，提高投资密度、建设密度和开工率、投产率；加快黄礁涂和三山涂围垦速度，加大土地管理执法力度，制止违法用地。在资金方面，鼓励金融机构加大对省市已批项目、区重点项目、基础设施以及中小企业的信贷力度，有效解决融资难问题。大力推进金融安全建设，化解各类不良资产，积极引导防范金融风险。

三要注重优势创新。即要依靠制度创新、科技创新和管理创新来营造新的优势。从宏观环境来看，我们发展经济的一些优势和机遇正在弱化。这表现在可享受的优惠政策在减少。中央在全国经济社会发展部署上，着重向中西部地区和老工业基地倾斜，解决区域发展不平衡问题，我区作为东部沿海地区，可享受的优惠政策相应就会更少一些。先发优势在逐步减弱。我们的优势主要体现在体制机制上，民营经济发达，但这种优势很容易被外省兄弟县市学去。像江苏、广东、山东等省的一些县市，他们原来的基础好，如果与体制机制优势结合起来，我们的竞争力就会逐渐减弱。为此，亟需通过创新来营造新的优势。一是注重民营企业制度创新。加强企业制度创新的分类指导，鼓励企业根据自身发展阶段和特点，寻找适应市场竞争需求的企业制度和经营机制，重点抓好一批条件较成熟企业的股票上市工作。积极推动中小企业信用担保体系和服务体系建设，成立风险担保基金，支持金融机构创新信贷方式；试行向金融机构推荐优秀中小企业的做法，增加对企业特别是中小企业信贷的有效投入。积极探索建立民营企业产权流转体系，促进企业股权流转，充分发挥市场对资源配置的基础性作用。按照产业集群发展的规律，加强对中小企业特别是“成长型”企业的扶持，推动中小企业向规模化、集约化和信息化发展。二是注重科技创新。鼓励用信息技术等高新技术和先进适用技术改造传统产业，鼓励企业引进国内外先进技术和先进设备，提高制造业的总体装备水平。加大新产品、新技术的研发投入。健全科技创新服务体系，加大科技投入，不断增强竞争优势。完善网上技术市场路桥分市场，为企业搭建一个集技术、人才、金融、信息、交易为一体的综合平台。努力建设“科技孵化器”，使之成为科技优势转化为产业优势的一片乐土。

⒉大力推进商贸流通业态提升。“商贸繁荣”，是路桥经济社会发展的主要特征之一。三产搞好了，路桥的经济就活了。日前，蔡奇书记来路桥调研时要求路桥围绕“商贸中心”、“物流中心”、“会展中心”这三个发展方向，提升路桥第三产业的水平和层次。今后我们服务业发展的重点，一方面是在抓好传统商贸业的同时，大力发展为工商企业服务的现代服务业，包括现代物流、金融保险、咨询、中介、技术服务和会展等。另一方面，必须提高服务业的服务效率。这是因为，企业愿不愿意来一个地区投资，要素成本是一个因素，服务效率也是一个因素，服务效率包括政府的服务效率和服务业的服务效率。如果我们的服务效率提高了，加上人力资本的水平也提高了，我们就可以生产高端产品，摆脱资源供应不足的约束。具体要抓好以下几方面：

一要精心实施十里长街保护开发工程。实现历史文化和现代时尚的有机融合，把古街建设成为台州商业、旅游、休闲的新亮点。

二要改造提升市场、购物中心。按照城内大商场、城郊大市场的原则，实施批发市场改造升级计划，整合商贸资源，规范发展专业批发市场，启动生产资料市场园区和生活资料市场园区，抓紧兴建台州塑料城，做好台州电子数码城、耀江新世纪广场等重点商贸设施建设，建设一批星级市场，全面提升市场档次。引进沃尔玛超市，大力发展连锁经营、物流配送、电子商务、大卖场和购物中心等现代商贸业态。

三要大力发展物流和会展业。根据台州货运内陆港的定位，以甬台温铁路台州货运站建设为契机，规划并启动台州物流中心工程，规范物流配送管理。依托台州市国际会展中心，继续办好“塑交会”、“日交会”等大型展会，创建品牌会展；加大民营经济论坛项目筹建力度，提高会展业发展水平。

四要规范提高金融保险证券业。泰隆城市信用社、台州市商业银行等金融机构的异军突起和不断壮大，召示了我区金融业发展的前景。今后，金融业的发展，要以提高竞争能力为核心，以增强抗风险能力和对经济发展的支撑能力为重点，加大金融创新力度，努力吸引一些外资银行到路桥设点，促进金融资本与产业资本的融合。证券业的发展，要不断提高证券经营机构经营管理水平；积极推进企业多渠道上市，并发挥本地民资丰厚的优势，努力把路桥建成最活跃的区域性资本市场之一。在保险业的发展上，要积极借鉴吸收国外保险营销技术和先进经营管理模式，加快保险业的市场化进程。

在拓展传统行业发展空间的同时，还要进一步拓展信息咨询、文化体育、社区服务等新兴服务领域。

⒊着眼“开放路桥”建设，大力实施国际化战略。推进民营经济新飞跃和扩大对外开放的目的，都是为了增强综合实力和国际竞争力，突出开放发展是推动民营经济新飞跃的一个举措，也是结构调整和产业提升的一个举措。我们要以更宽的视野，在更深的层次和更广的领域推进改革开放，为路桥发展增添活力、拓展空间。

一要提高招商引资的层次和水平。推进结构调整，利用外资是一条捷径。但利用外资不是目的，我们的目的是通过利用外资来加快产业结构的优化升级。我们要大力利用外资，但必须优化利用外资的结构，注意利用外资的水平和层次，坚持招“好商”、引“好资”。围绕改造提升传统产业、发展与市场紧密相关的新兴产业、高新技术产业以及现代服务业，以“回归工程”、“山海协作工程”、“南北协作工程”为载体，通过办节办会等途径，盯住重点地区、重点客商、重点项目，开展选择性招商引资。拓展招商思路，引导企业利用现有的土地、生产设备，通过股权出让、合资合作、收购等形式，开展多种方式的招商引资，实现零耗地招商。筹备启动外商投资园区，出台外商投资入园新政策，积极引导外资项目向园区集聚并实现优化布局。建立健全招商引资责任制和考核机制，形成合力招商。

二要加大外贸出口力度。积极适应国家出口退税政策调整，积极培育生产企业和外贸流通公司两大出口主体，促进外贸出口主体多元化。积极扶持清洗机、电机、空调器、电脑绣花机等机电产品出口，促进外贸出口商品多元化。巩固和发展传统市场，积极开拓欧美等新市场，推动出口市场多元化。鼓励和引进国际大型采购商到路桥采购商品，推动路桥市场商品逐步进入跨国公司采购链和国际连锁企业购销网络体系。优化外贸扶持政策，规范外贸经营秩序，切实保持出口企业利益。加强出口企业国际贸易知识的培训，积极引进反倾销专业人才，建立政府、行业协会和企业“三位一体”的出口反倾销和保障措施应诉工作机制，妥善解决我区外贸出口快速增长可能引发的贸易纠纷。

三要继续实施“走出去”战略。鼓励和支持有比较优势的企业对外投资，利用境外资源，发展境外加工贸易、建立生产基地、研发机构和营销体系，加快形成有实力的跨国公司和著名品牌。积极做好接轨上海、参与“长三角”经济交流与合作的各项工作，实现“路桥人经济”和“路桥经济”的良性互动。

四要优化外商创业环境。按照“零障碍、低成本、高效率”的要求，努力营造亲商、安商、富商的良好社会氛围。以转变政府职能、完善市场经济体制为导向，推动改革向深层次、宽领域、全方位发展，再创路桥体制机制新优势。

⒋着眼“都市路桥”建设，加快推进城市化进程。一要加强城乡规划编制。完成路桥分区规划审批，编制完成路桥区发展战略研究和供排水、道路、绿化等专项规划，以及全区村庄布局规划。提高详规覆盖面。重点做好路桥远东西扩、螺洋火车场站、沿海产业带路桥园区和几个入城口的控规，完成横街、新桥、蓬街、金清四镇镇区控规。加强城市规划研究和管理工作，力促规划彰显路桥地域特色和人文特点，维护规划的严肃性、规范性。

二要加大基础设施建设。以拉开城市框架，完善城市功能为重点，加快道路、供水、供气、供电、排污、环卫等城市基础设施建设。做好甬台温铁路路桥段、沿海高速公路、东方大道二期、院路高速公路连接线、国道西复线、财富大道等“两纵两横”道路的前期准备或具体实施工作，加快停车设施建设。做好台州市二期供水工程协作、路桥水厂沉淀池建设、城区三级管网铺设、污水处理厂二期工程筹备等项目。加快城乡电网改造和中低电网建设，全面建成巨科自备重油发电项目。在城区新建若干座垃圾中转站和公共厕所，建设垃圾填埋场三期工程。加快城区燃气主干管和调压站建设，敷设居住小区和重点单位的庭院管网、旧城区块供气管网。

三要提高城市管理水平。以“四市一城”创建为契机，努力提高城市管理水平，提升城市品位。抓好城区绿化、亮化、硬化、美化工作，加大规划和土地管理执法力度，有效遏制违法建设现象。继续推进“城中村”改造，抓好撤村建居工作，强化社区管理和服务。努力提高城市交通科学化组织和规范化管理水平，使城市道路交通面貌有较大改观。进一步深化城管体制改革，积极探索综合执法和城市公共服务事业单位改革。

（二）统筹兼顾，促进城乡经济社会协调发展

统筹城乡经济社会发展，就是要把城乡作为一个有机的系统来进行整体考虑，要推进工业化、城市化过程中同步推进农业和农村的现代化，在推进城乡经济的同时更加注重城乡社会的发展和进步，更加注重人和自然的和谐发展。

⒈统筹城乡一体发展。统筹城乡一体发展，其内容主要包括统筹城乡基础设施建设、清除城乡分割的体制政策障碍、促进农村经济发展等。

一是加强城乡基础设施建设。加快中心城区和四镇的协调发展，把城市和农村作为一个有机整体，做到统筹规划、建设。围绕构建大城市框架，突出远东新区、历史文化街区、螺洋火车场站规划区的建设速度，注重发展金清中心镇建设。进一步完善交通、工业、生活等各类设施，大力实施“立改套”，推进多幢高楼大厦和一批居住小区、农民拆迁安置小区建设。同时加强城乡环境综合整治，全面提高人居环境。

二是进一步改革城乡分割的体制和政策。积极改革城乡分割的户籍、教育、就业、社会保障等体制和政策，逐步实现城乡有关体制、政策和资源配置的一体化，促进农村人口有序地向城镇转移。增强中心城区的集聚和辐射功能，充分发挥农村对城区、中心镇的支持作用，促进全区经济协调发展。

三是大力发展农业农村经济。这主要从农业增效、农民减负、提高素质、转产就业等方面来实现。一要靠农业增收来促进农民增收、农村发展。保有一定的粮食自给率是确保我区粮食安全的重要举措，发展效益农业、现代农业是农业发展的方向。因此，要积极推动农业增长方式的转变。一方面，要在积极修编新一轮土地利用总规、稳定基本农田、重视粮食生产的同时，要用产业化经营等现代农业的发展理念和办法，探索粮食生产的产业化、集约化、高效化的有效途径，不断提高有限耕地的农业生产水平、农产品质量和科技含量。另一方面，要在优化品质、降低成本、提高效益以及推动开放型农业发展上下功夫。除了重点发展以花卉苗木、无公害农产品和有机绿色食品为主体的生态高效农业外（如对南山生态园区进行综合开发），还要延伸产业链，一边大力发展种子、种苗，一边发展与特色农业相配套的农产品加工业，开展“两头”在外的农产品深加工。同时还要坚持“水土并重”的发展思路，调整渔业产业结构，充分发挥金清新闸功

能和公里海岸线及近万亩滩涂的资源优势，大力发展临港型经济和滩涂养殖，努力把路桥建成全省乃至全国重点海洋水产养殖基地。同时，还要继续扶持经济薄弱村，促进农村经济健康、平衡发展。二要靠跳出农业来发展农村。跟其他地方不同，路桥凭发达的家庭工业和商贸流通产业，在解决农民就业问题上具有一定的比较优势，但随着城市化的推进，许多失土农民的转产转业问题也越来越成为一个影响社会稳定的大问题。一个人无业可就，就容易无事生非，影响社会稳定。所以，一方面，要切实维护农民利益，严格执行农民负担双向控制政策，加强社会保障和救济福利工作。另一方面，要在农民的就业培训上下功夫，今后要结合农村劳动力培训工程，花更大力气、筹措更多资金，加强农民技能培训，提高农民素质和就业竞争力，拓宽就业门路，推动农民向二三产业转移。

⒉积极推进生态区建设。生态环境是现实竞争力，更是未来的生产力。生态区建设中，要坚持生态保护和污染防治两手齐抓。在生态保护方面，要编制完善生态区规划，积极倡导绿色生态的生产生活方式，深入开展“绿色社区”、生态农村等专项创建活动，加强乡村绿化、矿山等自然生态环境保护，不断改善城乡环境质量，努力促进人与自然的和谐发展。根据路桥自然生态规律和环境承载能力，发展特色鲜明的生态经济，以产业生态化促进经济转型，实现经济增长方式与资源环境相协调。在污染防治方面，加强城乡河道等水资源管理，防止水体污染；加强工业污染源的长效管理，加大拆解业和小冶炼管理力度；开展大气、汽车尾气、施工扬尘和噪声浸染防治。以“建设全面小康村，推进城乡一体化”为契机，全面开展农村环境整治和村庄改造，加强农业和农村污染防治。

⒊大力发展教文卫事业。社会事业发展，一方面要加大财政投入，另一方面要有明确的指导思想，要做到统一规划，合理布局，既要解决投入不足问题，又要解决投入浪费问题，提高效益。社会事业发展项目也一定要讲投入产出，讲究社会效益，既要考虑是否该建，也要考虑造好后如何经营，如何更好发挥服务群众的作用，这方面今后政府要进一步统一思想，采取相应的管理措施。此外，还要研究如何进一步发挥“民办事业”积极性的问题，要进一步降低门槛，引进社会力量、民间资金投入社会事业。从多年的实践中可以看出，民间资金投入社会事业建设和运作，还是比较讲究效益的，因此，这方面的优势和作用要进一步加以发挥。要坚持把教育放在优先发展的战略地位，增加投入，巩固基础教育，丰富素质教育内涵，深入实施新课程改革，加快学校标准化建设，努力提高办学质量。规范幼儿教育，发展成人教育，积极引进高等教育，做好与杭州商院与省经贸学校合作办学工作。加强人才资源开发，大力引进各类高素质专业人才。加快发展文体事业，鼓励发展企业文化、社区文化、行业文化，组建路桥区艺术团，积极开展文体活动，建设一批文体基础设施；广泛开展全民健身运动，发展竞技体育。加强公共卫生体系建设。健全完善突发性公共卫生事件和传染病预警监测体系，提高应急处理能力；进一步完善重组后的台州医院路桥院区的运行机制，加快台州市恩泽医疗中心建设，提升我区整体医疗服务水平。

⒋健全社会保障体系。与经济发展水平相适应，提高居民收入水平和生活质量始终是政府的一项基本政策。从地方上来说，针对收入差距扩大的问题，要把政策的着力点放在改善低收入群体的生活上，在二次分配上有所作为，强化低收入者的就业，建立一个不同层次的城乡大社保体系，不断提高他们的生活水平和质量，实现老有所养、病有所医、贫有所济。具体包括两个体系六个方面：在社会保险体系上，要依法扩大城镇职工基本养老、医疗等各类社会保险覆盖范围，认真做好失土农民社会养老保险工作，多渠道筹措社会保障资金，努力增强资金支付能力。在社会救助体系上，要加快社会救助体制改革，推进社会福利、社会救济社会化，确保困难群众得到应有救助。一要巩固完善新型农村合作医疗保险工作。二要着力抓好农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养工作。三要切实做好城乡最低生活保障工作。四要切实解决好“三残”学生和低保、贫困家庭子女入学问题。五要高度重视残疾人工作综合设施建设，为全区残疾人的就业和综合服务创造良好条件。此外，还要高度重视就业与再就业工作。

⒌全力维护社会稳定。当前，很重要的一个问题是要高度重视社会公平问题。改革开放多年来形成的财富分化、贫富不均已达到一个比较严峻的阶段。另外，改革进入攻坚阶段，工业化水平也到了转折阶段，城市化进程加快，各种压力加剧，各种矛盾凸现。在这种情况下，出现了穷人和富人、城市和农村、本地人和外地人等明显的几对矛盾，不同利益群体在收入上的差距，产生的问题层出不穷，如征地拆迁群众补偿、退伍复员军人安置等问题不妥善处理，很有可能一触即发，上访不断。所以，要切实加强人民调解和信访工作，积极为群众排忧解难，把可能影响社会稳定的矛盾和纠纷化解在基层。加强社会治安综合治理。努力构建“打、防、控、疏”一体化工作机制，坚决扫除“黄、赌、毒、邪”等社会丑恶现象，加大对各类刑事犯罪活动的打击力度，同时加强对外来人口的教育、管理和服务。全面落实安全生产责任制，加强消防和餐桌安全，防止和减少重大人身伤亡事故发生。

（三）加强建设，不断提高政府自身行政能力

党的十六届四中全会提出加强党的执政能力建设，落实在政府工作中，就是要努力提高政府的行政能力，推进依法行政、科学行政和民主行政，这是今后政府工作的一个十分重要的内容。加快提高政府自身行政能力和水平，需要研究三个问题。一是在推动发展模式转型中，如何准确界定和划清政府的职能，以及企业与市场的作用范围和边界，如何把政府该做的事情做好。二是政府如何通过科学行政、依法行政和民主行政提高政府自身的行政能力和水平。三是政府工作的着力点要放在优化发展环境上，政府如何发挥行政资源和政府管理的作用，推动发展环境的优化。围绕这三个问题，提高政府行政能力要在以下几个方面花力气、见成效。

⒈提高全面履行职能的能力。关键是建立和完善有效的工作机制。一是建立更加完善的政府资源配置机制。要研究如何发挥政府资源来推动发展模式的转型，如何提高政府资源的利用效率。二是建立更加完善的要素资源集约利用机制。如何运用经济的、法制的和必要的行政手段，推动和促进资源集约利用率的提高。三是建立更加完善的人才、技术、管理等创新资源供给机制。我们的商务硬成本是没有比较优势的，但可以在商务软成本方面发挥优势。比如，立足我区制造业块状经济发达的优势，可以兴办一些面向块状经济的培训蓝领工人的学校。加快科技创新载体和服务平台的建设，大力发展科技服务业。四是建立更加完善的社会保障机制。构筑一个不同保障水平的覆盖各层次的社会保障体系。五是建立更加完善的社会矛盾化解机制。高度重视研究社会矛盾发生的原因，实行标本兼治，努力提高化解矛盾和依法处置矛盾的能力。

⒉提高依法行政的能力。近年来，我们政府在推进依法治区、依法行政方面做了大量工作，取得了一定成效，但是，我们的依法行政意识、能力还有很大差距。要进一步落实《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》。重点是加强公务员法制教育和培训，提高公务人员的法治观念；进一步加强法制和制度建设，为政府工作有序高效开展提供保障；进一步完善行政执法体制；完善行政监督机制。

⒊提高科学决策的能力。科学决策包括民主决策，要在原有基础上，进一步健全决策咨询、论证、听证和社会公示制度，做到重大决策都要采取适当形式听取专家的咨询论证意见，政府性投资项目要通过专家论证。对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，应当采取决策公示和听证的方式，听取公众意见。建立健全决策效果评估和责任追究制度，通过建立健全决策信息反馈和决策后评估机制，对决策效果进行追踪评估，及时加以修正和纠错。

⒋提高应急处置的能力。把建立健全突发公共事件应急处置机制摆上更加突出的位置。重点是进一步建立和完善预案体系；抓好区总体预案、重点专项预案、部门预案和重点单位预案的制订修订工作。建立完善组织管理和应急处置工作体系；明确各级各部门的职责和工作要求，做好应急处置的各项工作。进一步完善和落实好应急处置的工作制度，围绕突发事件事前、事中、事后等各个环节，不断完善突发事件的信息监测预测和预警、快速反应和处置、事件处置评估等制度和机制，并扎扎实实抓好落实。

各位政协委员，承继五年的辉煌，开创未来的伟业，我们既感压力，也充满激情。在座各位是路桥各行各业各个届别的精英，熟悉国家的大政方针，了解路桥民情民意，路桥的发展需要

我们积极贡献自己的智慧和力量。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，在市委市政府和区委的正确领导下，合全区万干部群众之力，在更高的起点上开创路桥现代化建设的新辉煌！

第二篇：在街道老干部通报会上的讲话

在街道老干部通报会上的讲话

尊敬的各位老领导，老前辈：今天，街道党工委在这里召开老干部情况通报会，主要内容是向各位老领导、老前辈通报区委对街道党政班子调整情况以及xx街道经济社会发展总体情况和下半年工作的设想和打算。同时也是新一届街道班子主要领导同各位老领导、老前辈见面会。

前阶段，因工作需要，市委组织部调

任xxx同志到xxx市工作。同时，区委对街道领导班子进行了调整，决定由我担任街道党工委书记，xxx担任街道办事处主任，这是区委从全区发展大局出发，根据街道工作实际和长远发展需要作出的决定，既体现了区委对xx工作的充分肯定，又体现了区委对xx发展的高度关注和重视。对于xx书记为xx作出的努力和贡献，区委区政府给予了充分肯定。对我们新的班子也寄予了殷切的期望。这次调整是我们街道的一件大事，希望我们老干部、老领导要把思想统一到区委的决策上来，坚决拥护支持区委的决定，以实际行动来支持新班子的工作。

当前，街道经济发展、城市建设、城市管理、拆迁安置等各项重点工作正按照年初排定的时序进度有序地推进，全街道经济社会事业保持良好的发展态势。呈现了以下特点：

经济发展亮点频现。1—4月份，街道经济总量稳中有升。完成地区生产总值xx亿，同比增长xx%，占年指标的xx%。完成国税开票销售收入xx亿，同比增长x%，占年指标的x%。完成财政收入x亿，同比增长x%，占年指标的x%。一般预算收入x万元，同比增长x%，占年指标的xx%。主要经济指标持续快速增长，为上半年实现“双过半”奠定了基础。亮点之一：工业经济持续高位增长。继续发挥规模骨干企业和社区经济板块的带动优势，保持了高位增长。完成工业总产值xx亿元，同比增长x4%，占年指标的x%。完成工业开票销售收入x亿元，同比增长x%，占年指标的xx%。亮点之二：三产服务业发展势头好。1—5月份，共新办商贸服务业企业x家，注册资本xxx万元。完成三产投入3x亿元，同比增长x2%；完成三产服务业开票销售收入8x亿xx，同比增长72.6%；完成三产增加值xx亿元，同比增长xx7%；完成社会消费品零售额3亿元，同比增长24.7%。目前，由xx际投资集团投资的独资企业（xxxx）正在办理注册手续；正在洽谈的项目有xxx集团分店等。亮点之三：外向型经济推进有力。1—5月份，完成外贸供货额x亿元，同比增长3x%；完成自营出口总额x.6万美元，同比增长x%；协议注册外资x万美元，到位外资xx2万美元，同比增长x%。目前正在建办的境外企业有x和x2家。亮点之四：重点项目建设加快推进。1—5月份，10个重点项目开工建设8个，xx计后，确保按时开工。亮点之五：科技创新和品牌意识不断增强。重点骨干企业中，x共申报火炬计划项目1个、高新技术产品2只、省著名商标1个、省名牌产品2个、市名牌产品3个，大大提升了可持续发展能力。

城市化进程推进有力。进一步确立了城市化和城市现代化发展意识，切实加强领导，加大工作力度，细化工作措施，城市化发展步伐有了明显进展。一是拆迁安置有序推进。街道把拆迁安置工作作为当前的重要工作来抓，领导亲自狠抓，明确任务到组，督查工作到位，推进顺利有成效。按时序进度完成1—5月份的民房、企业的签约、拆除工作。一季度开工和在建安置房12万平方米。二是城市规划建设全面展开。完成了城区城市商业网点发展规划，对重点商业地块和房地产开发项目进行了形象设计。完成了xx的规划设计；同时结合xx迁安置，规划设计了2.6万平方米的商务办公楼，力争年内开工建设。三是城市创建工作顺利推进。高标准、高起点完成了文明城区创建的各项任务。国家卫生镇和xx等5个社区省卫生村（居委）创建工作按照年初计划，推进顺利。全面启动村庄环境整治工作，着力改善“城中村”面貌。全面启动了河道疏浚和村庄绿化工程，并着手建立河道长效保洁管理机制。进一步完善环境综合整治长效管理机制，做到落实人员、措施、经费、考核等。

社区建设和管理加快推进。一是社区建设管理纵深推开。通过定点试点，研究出台一系列有关文件，全面推开社区管理工作，着力构筑街道、社区居委、社区服务站和居民小组四级管理网络。加强社区管理的队伍建设，完善社区服务平台，细化社区管理制度，不断提升社区管理覆盖面，提升社区服务功能，提升社区服务水平。二是社会治安综合治理工作全面展开。围绕“平安xx”、“法治xx”建设目标，全面落实了社会治安综合治理的各项工作。推进了社区“五位一体”综合服务管理站建设，加强了治安力量，健全了治安管理网络，全面构建了“打、防、控”于一体，“人、技、物”相配套，“点、线、面”相结合，“巡、守、堵”相协调的全天候治安防控网络体系，有效维护了社会稳定，有力促进了和谐社会建设。

各项社会事业扎实推进。一是就业保障工

作巩固发展。积极开展劳动力技能培训工作，一季度，开展各类培训班3期，组织250人次培训，有效提高了工作技能。成功推荐就业200人(包括被征地农民50人)。新增社保扩面402人，占全年任务的33%。继续关注关心弱势群体，做好低保困难家庭的审批和申报工作，全街道80户154人纳入低保救助。二是教育事业稳步发展。教育基础设施更趋完善，中

心幼儿园工程竣工并投入使用，xx综合楼、专用教室的建设工程正在全面展开，xx中学创建江苏省示范初中活动已全面启动。城区教育网络、教育设施、教育水平正沿着城市化发展的要求日趋完善和提高。三是人口计生工作扎实有效。计生部门围绕本地世居人口和外地流动人口两个重点，创新了计生管理模式，推行并不断完善属地管理新机制，探索流动人口计划生育管理服务新路子。

同时，夹花地接收工作顺利进行。安全生产、人武、文体、民政、卫生、水利、司法和共青妇等工作都有序推进，取得了较好的成效。

党的建设进一步加强。街道党建工作坚持创新突破，党建工作水平不断提高。深化党风廉政建设，扎实开展纠风和专项治理工作；通过思想教育和业务培训，切实加强党务干部队伍建设；围绕建设和谐社区的目标，积极探索城市化进程中社区党建工作的新模式，在新建小区（含安置房小区）加快建立社区居委的同时，组建好社区党组织；组织、协调好现有的社区党支部逐步向党总支改革过渡，形成社区党总支——片区党支部——楼幢党小组的组织网络。

这些成绩的取得，既是上级党委、政府正确领导的结果，也是xx人民艰苦创业的结果，其中也凝聚着各位老干部、老同志的大力支持和无私帮助。在此，我代表街道党工委、办事处，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意。

下阶段，我们以更加科学务实的态度和奋发有为的精神，突出工作的稳定性、延续性和推进性。按照年初确定的目标，围绕城市化发展的新要求，抓住重点，强化措施，通过重点工作的突破推动全局工作，确保完成和超额完成全年目标任务。

一是狠抓后劲投入不放松。我们将继续把推动工业大投入作为经济工作的重中之重，通过强化项目源的拓展、信息跟踪和建设，切实抓好汇丰广场、易买得、科技创业中心、首创隽府、兴达泡塑等一批重大项目建设的跟踪、落实和推进工作，促进工业后劲再上台阶，再上水平。

二是狠抓招商引资不放松。下阶段，特别是三季度，是全年招商引资工作的关键时期。我们将加大招商引资力度，在引进服务业功能性项目上下功夫。跟踪和引进xxx等一批意向重大项目。

三是狠抓城市建设和管理不放松。我们将以规划为龙头，拆迁安置为抓手，结合城区板块式改造，加快推进拆迁安置和城市规划设计，加快推进重点建设项目，确保重点工程建设进展顺利。另外，我们将通过收购一些企业和土地来储备土地、强化管理，加大城市经营的力度，进一步提高城市经营管理的水平。

四是狠抓拓展创建成果不放松。我们将在文明城区创建成功的基础上，实施好村庄整治工作和河道疏浚后的长效保洁管理工作，加快推进国家卫生镇创建工作，确保顺利完成创建任务。

五是狠抓社区管理不放松。要尽力尽早落实社区管理服务用房，严格按照“九室四站两栏一场地”的要求，设置管理用房，配备办公设施。配齐配好社区管理工作人员，制定和完善各项管理制度，通过开展一系列活动，扩大工作影响，提高社区管理水平，凝聚工作合力。

六是狠抓各项社会事业统筹发展不放松。继续加快建设就业服务平台，加大就业培训、社保扩面和就业推荐工作力度。继续完善地保、医保、低保、社保等社会保障体系建设，落实老年居民补贴发放工作。继续加快城区水利防洪工程建设，认真做好当前的防汛抗旱各项工作。特别是要关注和抓好当前的社会稳定工作，进一步落实安全生产责任制，大力促进“大防控”建设，完善“大调解”机制，扎实推进“平安xx”“法治xx”建设。

七是狠抓党的建设不放松。要深入开展“三型”党组织争创活动，全面推进“阳光工程”、“强基工程”和干部“双提升”教育培训，进一步提高党的执政能力和先进性。要加快推进社区党支部向党总支改革过渡，实现新型社区党组织网络的全覆盖。要抓好基层的换届选举筹备工作，确保顺利平稳过渡。

老干部是党和人民事业的功臣，老干部工作是党的干部工作的重要组成部分。尊重老同志就是尊重党的光荣历史，爱护老同志就是爱护党的宝贵财富，重视发挥老同志的作用，就是重视我们党的执政经验和执政资源。

xx街道历来重视老干部工作。近年来，街道切实增强政治责任感和工作紧迫感，加强对老干部工作的领导，坚持以老干部工作“创五好”为载体，齐心协力，求实创新，着力提升工作水平，切实把老干部工作做好、做细、做实，努力推进街道老干部工作再上新台阶。

一、要在政治上尊重老干部。老干部对党和人民事业有很强的责任感和使命感，党的意识、政治意识都很强，要充分尊重、尽力满足老干部、老同志的学习要求，多为老干部开展政治理论学习创造条件。要不断创新老干部学习活动的形式，搞好服务工作，对高龄老同志尤其要精心安排，特殊对待，使他们老有所学、老有所乐、老有所为，使老干部在新形势下做到思想常新、理想永存。

二、要在思想上关心老干部。要加强与老干部、老同志的交流沟通，贴近老干部的日常生活，了解他们的思想、掌握他们的心理、体察他们的需求。要通过定期通报情况、走访慰问和召开座谈会等形式，帮助老同志了解国内外形势，了解党和国家的大政方针，了解街道改革发展的新进展。要围绕老干部普遍关心的热点、难点问题，做好思想教育和解惑释疑工作，引导广大老同志更好地理解支持街道的改革发展在全社会营造尊重老干部、关心老干部的良好氛围。

三、要生活上照顾老干部。在生活上照顾好老同志，确保他们的身心健康、安度晚年，是老干部工作的第一要务。一要进一步完善离休干部“三个机制”，即离休干部离休费保障机制、医疗费保障机制和财政支持机制。确保离休干部生活待遇的全面落实。二要进一步做好老干部医疗保健工作。要从老干部高龄养老的实际出发，采取积极措施，为老同志提供快捷、方便、优质、周到的服务。三要照顾好老干部特殊群体。加强对老干部遗属及老干部困难家庭的帮扶，给予关心和照顾。四要推进社区老干部服务工作。认真组织为老助老社区服务活动，依托社区服务网络和社会资源为老干部提供服务。五要重视基层老干部活动场所。不断改善活动条件，优化服务环境，为老干部学习、活动提供更好的场所和服务。

四、要加大老干部工作的领导力度。要切实把老干部工作摆上重要位置，努力形成工作合力，推动老干部工作的健康发展。要向老同志传达好重要文件精神，通报好重大工作部署和情况，及时协调解决老干部工作中的重点、难点问题。真正做到政治上多关心，思想上多关注，生活上多关照，身体上多关爱，保证广大老同志们安度晚年。

广大老干部、老同志为党和人民的事业奋斗了一辈子，有着崇高的威望和丰富的经验，不少老干部、老同志仍然对xx的建设和发展充满着强烈的历史责任感，继续为xx人民做一些力所能及的工作。xx新一轮的建设发展离不开老干部、老同志的关心、支持和帮助。借此机会，我代表街道党工委向广大老干部、老同志们提几点希望。

第一，希望老同志们充分发挥知识面广、人才集中的优势，认真当好党工委、办事处的参谋助手，强力助推经济社会发展。老干部有着丰富的领导和实践经验，许多老干部还是经济、科技等方面的行家里手。xx加快推进城市化和城市现代化进程中，老干部的经验和智慧是宝贵财富。希望老干部继续发挥自己的优势，为xx街道实现率先发展、科学发展、和谐发展出谋划策。要协助党工委、办事处多做凝聚人心的工作，努力形成人心凝聚、活力迸发、共谋发展的生动局面。党工委、办事处在对经济社会发展作出重要安排和重大决策前，也要注意听取老干部的意见，虚心向老干部请教，对老干部反映的建议和问题要认真对待，从而使制定的政策和措施更加科学可行。

第二，希望老同志充分发挥德高望重、感召力强的优势，弘扬党的光荣传统，关心培养好青少年一代。承前才能启后，继往才能开来。实现“两个确保”、“两个率先”目标，需要包括广大青少年在内的广大群众坚持不懈、持之以恒地奋斗。广大老同志在传播和弘扬党的优良传统、资政育人和关心教育下一代方面，是最有优势、最有发言权、最有感召力的。希望广大老同志们继续做好关心下一代工作，坚持把青少年思想上的难点、学习上的难题、生活上的难处，作为研究和解决的重点。通过积极投身关心下一代这一“民心工程”、“希望工程”、“社会工程”中来，结合亲身经历，生动有效地对青少年进行爱国主义教育、革命传统教育和中华民族传统美德教育，加强社会主义精神文明建设，促进下一代健康成长，保证党和人民的事业后继有人、薪火相传、生生不息。

第三，希望老同志们充分发挥联系广泛、渠道畅通的优势，细致扎实地做好群众工作，努力促进社会和谐。当前改革正处于攻坚阶段，发展正处于关键时期，方方面面的利益关系非常复杂，可能会遇到许多新的矛盾和问题，如何正确看待这些问题，妥善处理这些矛盾，就显得十分重要。广大老同志生活在现实社会之中，在群众中享有崇高的威望，退下来之后，同社会各方面接触的机会更多、了解社会各方面情况更直接，在协助党和政府健全社会管理、协调利益矛盾、维护安定团结等方面具有丰富的经验和独特的优势。希望广大老同志们就地就近面向社会、面向群众、面向基层发挥作用，积极参与社会矛盾纠纷大调解工作，协助党和政府做好群众思想工作，及时化解人民内部矛盾，帮助人民群众排忧解难，为保证一方平安、促进一方和谐贡献自己的力量。

最后，衷心地希望老干部、老同志一如既往地关心支持xx街道经济社会事业的发展。祝老干部、老同志身体健康，万事如意！

第三篇：在全县老干部通报会上的讲话

在全县老干部通报会上的讲话

尊敬的各位老领导、老同志：大家好！

今天把大家请来，主要是向大家通报一下去年以来全县经济社会发展情况，以便让各位老领导、老同志更全面了解**当前的发展形势，更好地帮助指导我们的工作。各位老领导、老同志都在**工作过、生活过，对**这块热土充满感情、寄予希望，把心血和汗水洒在了这片热土，为全县经济社会发展做出了重要贡献。现在虽然从原来岗位退了下来，但仍然非常关注**发展，对全县工作给予了很大支持。借此机会，我代表县委、县人大、县政府、县政协和全县人民，向大家表示衷心感谢并致以崇高的敬意！

下面，我向大家通报去年以来全县经济社会发展和重点工作进展情况：

去年以来，面对金融危机严峻挑战，面对振兴**重大责任，面对奥运安保艰巨任务，全县上下始终坚持加速发展不动摇，凝心聚力、攻坚克难、苦干实干，经济社会发展取得了前所未有的好成绩。2008年，国内生产总值完成**亿元，比2005年增加**亿元，年均递增**。财政收入**万元，年均递增**。全社会固定资产投资**亿元，其中城镇固定资产投资**亿元，分别年均递增**%、**%。农民入均纯收入**元、城镇居民人均可支配收入**元，与**年相比分别增加**元和**元，年均递增**%和**%，主要经济指标增幅均高于全市平均水平。今年上半年，完成地区生产总值6.77亿元，同比增长8.9%。到8月底，完成全社会固定资产投资 15.3亿元，增长67.5%；财政收入6681万元，增长25.3%，全县经济在不利形势下继续保持了快速增长态势。

综观去年以来的工作，可以概括为“一个科学思路、两个快速增长、三个重大突破、四个明显进展”。

一个科学思路：

通过辩证分析县情，我们在全面总结过去经验的基础上，立足全县资源禀赋和长远发展，谋划确立了全县工作思路。主要内涵包括7个方面：

总体要求：加速发展，振兴**。

发展思路：突出工业主导，培强六大产业，建设三县定位。发展定位：建设山川秀美的生态大县，建设特色农畜产品的农业强县，建设风电、煤炭、石材、萤石基地县。

发展路径：加快推动由以农为主向以工为主转变，构建工业强县、以工哺农、带动三产的新型工业化发展框架。

发展目标：建设有实力、有活力、有竞争力的新**。工作号召：振兴**，我们的责任。

作风要求：不要任何借口，不要推卸责任。

针对**发展相对落后的现状，我们坚持以“加速发展、振兴**”统领全县各项工作，充实完善了“突出工业主导，培强六大产业，建设三县定位”发展思路，进一步明确了经济发展的主攻方向、战略支撑、发展定位。

突出工业主导：**是传统农业大县，发展慢仍然是最大县情，而产业结构不合理、工业化水平低是发展的最大制约。我们认识到，要推动经济加速发展，使全县经济尽快有一个大的提升、大的跨越，就农业抓农业是没有出路的，必须把提升工业化水平作为 主攻方向，加快产业结构调整，推动县域经济由以农为主向以工为主转变，走工业强县、以工哺农、带动三产的新型工业化发展路子，这既考虑了**县情实际，也符合经济发展的一般规律。

培强六大产业：就是培强做大风电、煤炭、非煤矿产、畜牧加工、特色农产品、生态旅游六大支柱产业，加快优势资源规模开发、高效利用，为加速发展积累资本能量，提供工业强县支撑。确立这些产业，主要是考虑了资源优势、产业基础、开发潜力、发展前景。①风电。一是我县风能充裕，全年有效风速时间近8000小时，具备建设500万千瓦大型风电场良好条件。二是风电是国家重点扶持的清洁能源，发展前景非常广阔。因此，我们把风电开发作为“一号工程”来运作，推进大开发、大发展，把丰富的西北风转化为发展的优势条件，让它成为取之不尽、用之不竭的“空中宝藏”。②煤炭。我县探明煤炭保有储量8000万吨，属国家绿色环保免检煤，开发潜力巨大。作为煤炭产业龙头的冀中能源张矿集团**矿业公司，目前已投资1.4亿元进行了两期技改扩建，年生产能力达到60万吨。③非煤矿产。我县非煤矿产资源富集，有花岗岩、萤石、铅锌、黄金等32种，储量大、品种多、品质好。初步探明，花岗岩1.9亿立方米、萤石矿2500万吨、铅锌矿460多万吨、黄金2吨、石英岩5亿吨，多数未经深度开发，资源保有量足、开发潜力大，后发优势明显。近年来，先后引进20多家企业、42个开发项目进行规模开发。④畜牧加工。通过大力实施立草为业、品种改良、舍饲精养“三大改革”，有效解决了草场超载、畜种品质差、养殖效益低等问题，畜牧业有了一定基础和规模。牛羊发展到60多万头（只），奶牛存栏近2万头。170多万亩草场、230多万亩生态工程，为发展畜牧业奠定了基础。我们通过加大畜 牧加工龙头建设，把这个传统产业的优势发挥出来，做大做强。⑤特色农产品。我县具有生产优质无公害农产品的独特气候条件，绿色蔬菜、脱毒马铃薯、口蘑、优质杂粮杂豆等特色农产品，市场前景非常广阔。目前，全县17.8万亩蔬菜，有13.8万亩通过国家级标准化示范区验收；建成30万亩优质杂粮杂豆、30万亩脱毒马铃薯、20万亩燕麦三大旱作种植高效基地。依托这些基地，立足开拓市场，我们培育壮大了杂粮市场、河北麦宝、塞北口蘑、佳维脱水蔬菜等一批产业龙头，培育形成了“百绿”肉食、“绿坝”杂粮、“康巴诺尔”口蘑、“塞星”蔬菜等一批特色品牌，以龙头和品牌带动了产业扩模升级。我县被命名为“中国口蘑之乡”、“河北蔬菜之乡”、“河北食用菌之乡”。⑥生态旅游。目前还处于起步阶段，把它作为一个重点来培育，主要考虑了两个方面：一是现在全县的生态植被恢复较好，有发展生态旅游业的基础；另一个是“草原游”、“农家游”正在成为大中城市居民休闲度假的一种时尚，市场潜力空间都很大。

建设三县定位：①建设山川秀美的生态大县：生态好，不仅宜居，也是一种资源。这些年，借助国家京津风沙源治理、退耕还林工程，我们完成了230多万亩生态工程，北部形成了1500平方公里的绿色生态屏障。为进一步巩固扩大良好的生态基础，把生态优势转化为经济优势，所以我们确立了“建设山川秀美的生态大县”这样一个长远奋斗目标。②建设特色农畜产品的农业强县：**是农业大县，但不是农业强县；有许多特色农畜产品，但还没有形成规模优势、品牌优势。确立这一定位，就是要着力提升农业产业化水平，促进农业增效、农民增收。③建设风电、煤炭、石材、萤石基地县：就是要把我们最具优势的资源，规模开发、高效利用，提升县域经 济的工业化水平。这“三县定位”，现在看，我县当前的发展水平与之相比，差距很大。但作为一个奋斗目标，必须登高望远、高端定位，才能起到凝聚人心、鼓舞士气的作用，才能激发更多的干劲和创造活力。

以上这些工作思路，是在近年来工作实践中逐步完善、逐步形成的，也综合了全县上下、方方面面的意见建议，贯彻了市委提出的“把劣势转化为优势、把优势发挥到极致”的发展理念，对经济社会持续快速发展起到了重要的引领和推动作用。来**调研指导工作的省市各级领导对这些思路给予了充分肯定。我们相信，按照既定思路目标坚定不移地抓下去，**一定会有更快的发展、更大的变化。

两个快速增长：

一是财政收入快速增长。随着六大产业的发展壮大，县域经济的实力逐步增强，对县级财政的支撑作用愈加明显。去年，完成全部财政收入1.46亿元，同比增长88%，是2005年3873万元的3.8倍，县第九次党代会确定的“十一五末全部财政收入超亿元”目标提前两年实现。非基金财政收入8724万元，同比增长45.2%，是2005年2613万元的3.3倍，年均递增49.4%；其中地方一般预算收入3105万元，同比增长36%，是2005年1041万元的3倍，年均递增43.9%。今年1-8月份，全县财政收入完成6681万元，同比增长25.3 %；其中地方一般预算收入2771万元，增长51.4%。财政收入的较快增长，增加了可用财力，增强了保障能力，支持了重点工程、民生项目建设。这几年，不仅保证了公教人员、离退休干部工资的按时足额发放，各项调资政策得到有效落实，而且补发旧欠工资5240多万元。同时，在救灾救助、社会保障、文教卫生、县城基础建设等方面，县财政先后投入8000多万元，把有限的财力用在了保工资、惠民生上，让全县百姓共享到发展成果。

二是固定资产投资快速增长。去年，全社会固定资产投资增长70.2%，达到15.1亿元；其中城镇固定资产投资13.3亿元，增长81.3%，分别是2005年的2.6倍和2.8倍。今年1-8月份，全社会固定资产投资12.2亿元，增长64.7%；其中城镇固定资产投资10.7亿元，增长81.6%。固定资产投资的大幅增加，不仅有力拉动了县域经济快速增长，而且有效改善了生产生活基础条件。

三个重大突破：

一是风电开发实现重大突破。我县从2003年启动风电建设以来，与10家企业签订了405万千瓦风电开发协议，计划总投资400多亿元。2006年，河北建投一期3万千瓦风电项目建成投产，翻开了我县风电开发历史的第一页。今年，投资20亿元的国开投一期、山东鲁能一期两个10万千瓦项目，投资10亿元的河北建投二期、国电和风一期两个5万千瓦项目正在紧张施工建设，可新增装机容量30万千瓦。投资2亿元的华北电网公司220千伏变电站今年开工建设，风电产业进入实质性大开发、大发展阶段，开发规模、装机容量均位居全市前列。华能一期、华电一期、国华一期等9个、共65万千瓦项目，以及国华、国开投两个10兆瓦光电开发项目，也取得不同进展。到2010年，全县风电装机容量可望达到50万千瓦。我们算过一笔帐，每上1万千瓦风电项目，可为我县提供60万元的建筑营业税；达产后，可提供税收320万元。如果50万千瓦风电全部达产后，可为我县提供税收1.6个亿。

二是城镇建设实现重大突破。全省正在深入推进城镇面貌三年大变样，各地都在热火朝天改造开发，整街整片地拆旧建新。我们**基础设施、城市形象都比较落后，与省市要求、与百姓愿望不相符合。穷则思变，变则能通。越穷越需要建设，不建设就没发展，没出路。这方面，县四大班子已经形成了共识、下定了决心，尽最大努力把**开发建设得更好。

立足县城长远发展，我们经过深入调研论证，对县城未来发展进行了全面科学规划。

建设思路：全力打造“一环、一水、一园、三区、四纵三横”县城发展框架，拓展居民生活和县城开发空间，初步建成一个功能完善、环境舒适、经济繁荣的坝上生态宜居城市。一环：连通县城外环路；一水：开发**诺尔湖；一园：建设森林公园；三区：建设石材加工、杂粮杂豆、绿色蔬菜三个产业聚集区；四纵三横：建设改造县城7条主要道路。通过完善延伸城区路网，扩大城区面积，增加人口容量，提高城镇化率。

重点工程：坚持旧城改造与新区开发并举，提升功能与改善形象并重，全力以赴打好城镇建设攻坚战。从去年以来，县城建设累计投融资8.9亿元，超过前十年的总和，涉及拆迁25万平方米，无论是拆迁任务、开发规模，还是投入力度、建设速度，都是**城建历史上前所未有的。特别是谋划实施的一批县城基础建设和开发改造重点工程，取得了突破、见到了成效。这里，向各位老领导简要介绍一下几项重点工程：

①县城主城区改造：去年以来，总投资2.69亿元，对县城主大街进行路、街、商、住综合开发改造，路面由14米拓宽到26米，双向六车道，路肩和马路牙全部用我们**花岗岩铺设，重新进行硬化亮化。去年完成了1400米工程，今年继续实施东径路拓宽和西径路取直工程，总长990米，正在加紧施工。在主城区中 心地段进行综合开发，建设占地2.23万平方米的综合购物中心、商业宾馆、新百货大楼、供销大厦四座商贸大楼和占地8300平方米的商住一体楼；在文化广场西侧，开发建设550米的广场一条街。这些工程完成后，不仅可以拓宽一条街，方便居民出行，而且提升县城的形象和功能，逐步构建以主大街为中轴的商业区，聚集人气、提升景气，拉动县城经济发展。

②县城二水源建设：这是县城居民期盼已久、惠及千家万户的幸福工程，也是推进县城开发的保障工程。总投资2600多万元，建成了大型程控新水厂，铺设改造主辅管道近70华里，县城日供水能力由3000吨提高到1万多吨，可解决10万人用水，困扰县城居民多年的吃水难问题从此划上了句号。过去，一到用水旺季，城区缺水，住楼没水，水就成了问题，就成了居民的烦恼。二水源的建成，县城居民用上了清洁、安全、充足的优质水，同时为县城的扩容开发、长远发展创造了条件。

③城区道路建设：除了主大街的拓宽改造，还重点实施了西环路拓宽、南环西路延伸、广场路建设、迎宾路改造4项工程，总长4900米（近10华里），总投资7000万元。我们还要逐步实施迎宾路取直、南环东路改造、县城街巷道路硬化以及滨湖路建设等项工程（滨湖路：沿南淖北岸建一条西连邓康线、东接南纬路的滨湖大道），构建完善“四纵三横”县城路网框架，使道路建设与县城发展、与居民生活更加适应、更加协调。

④县城入口景观改造：投资380万元，拆迁1.7万平方米临时建筑，建起了融文化、绿化、硬化、亮化为一体的入口景观。过去，一进县城，给人的第一印象是破破烂烂，县城就像农村。现在，县城入口，视野开阔，靓丽大气，展现了**蒸蒸日上的新 风貌，展示出**对外开放的新形象。

⑤新区开发：作为**县城的一个标志性区域来统一规划建设，全部实行管网入地、集中供热。规划建设1座三星级酒店、1座综合写字楼，打造亮点，体现特色。目前，已有7个单位迁入集中办公区，有多家客商正在开发商住楼。

⑥县城污水处理厂建设：**没有河，康巴诺尔淖就像**的眼睛。一个地方，有水才有灵气，但是我们没有享受上这湖水。不改造康巴诺尔淖，县城的发展就不够和谐。所以，我们积极跑办争取到了投资5460万元，设计日处理污水1.6万吨、再生水1.6万吨的污水处理厂项目，正在加紧施工。项目建成后，既可以处理县城大量的生活生产污水，为居民创造更好的生活环境，又可以为加快康巴诺尔淖的开发创造条件。不远的将来，我们**不但有蓝天，还会有碧水，蓝天、碧水、草原会让**变得更有魅力。

⑦县城垃圾处理厂建设：投资2400万元，建设1座占地30亩、日处理垃圾110吨的垃圾处理厂，去年已开工建设。工程全部完成后，县城生活垃圾无害化处理率将达到80%以上，将进一步促进县城的美化、净化。

对于县城发生的变化，无论是外来的各级领导、各界朋友，还是县里的干部群众，都有很深感受、切身体会。各位老领导也可以看到，县城现在到处是红红火火的建设景象。

在县城建设上，我们下了很大决心、用了很大力气，也得到了全县干部群众的理解和支持。特别是拆迁户的理解和配合，进一步坚定了我们做好工作、推进城镇三年大变样的信心和决心。但是，困难也不少，最大的困难是资金问题。一方面，我们打破常规、创新机制，靠市场化手段解决瓶颈问题。通过政府先行投资，完善新 区基础功能，发挥财政资金的乘数效应，盘活利用土地资源，提升使用价值，县城新区每亩土地由2005年的3万元升值到目前的26万元；另一方面，全方位搭建投融资平台，在商住小区开发、基础设施建设、专业市场建设等方面，通过规划引导、市场化运作，吸纳更多的投资参与建设开发，有效解决了县城建设资金难题。正是我们从全县发展、从百姓利益出发，抓住当前城镇建设的有利时机，充分调动方方面面的力量，从而创下了**城建历史上投入最多、任务最重、效率最高、变化最大“四个之最”。

三是道路建设实现重大突破。我们**地处河北西北，加上外联道路等级低、路况差、建设滞后，一直处于一种闭塞的环境中，“边缘化”问题比较突出。但是，辩证地看，这种区位劣势也是一种优势。如果能打通沟通冀蒙的通道，**双向边缘的区位劣势就可以转化为双向开放的区位优势。所以，我们进行了积极的谋划运作，组成专门班子到省市蹲点跑办，争取到3个道路项目：一是张赛高速**段项目。总投资28亿元，建设里程60公里，横贯我县六个乡镇，为我县留三个出口。这条道路，实际上就是历史上的张库大道，这是一条连通亚欧大陆的国际大通道，起点在内蒙赛汉，东连张石高速三期。这个项目已列入国家路网近期建设规划。二是张石高速三期**连接线项目，总投资3.1亿元，总长40公里，已批复立项，完成了线路测量，近期开工建设。三是投资9000万元的康七线公路四改二项目，去年9月份开工建设。现在基础工程已基本完成，部分路段开始铺油，今年竣工通车。这几条道路建成后，**北连呼海通道、南接张石高速，就打开了进入内蒙的“北大门”，打通了内蒙中部南下的“大通道”，加快与内蒙在煤炭、花岗岩、萤石、农产品等方面的资源共享、产业对接。我们就可以借势而为，把**打造成冀 北蒙南区域经济的“旱码头”。在项目跑办过程中，我们认识到，很多事情不是办不到、办不成，而是不敢想、不敢干。康七线由四级公路直接改造为二级公路；张石高速**连接线，由原规划的20公里延伸到41公里；张赛高速，原来在国家路网远期建设规划中，通过争取列入了近期规划，已组建起项目公司。这些原以为是不可能的事情，经过努力，变为了可能，变为了现实。

四个明显进展：六大支柱产业、农业产业化、民营经济、社会事业都取得了明显进展。

一是六大产业发展取得明显进展。风电产业：具体情况前面已做了介绍，这里就不多说了。煤炭产业：按照扩模升级、高效开发的思路，重点推进三个项目：一是投资1.9亿元的张纪井压矿村庄整体搬迁，实施张纪井技改和土城子井复采项目，新增生产能力10万吨。二是冀中能源45—60万吨忠义煤矿建设项目，正在等待国家发改委的审批。三是冀中能源投资1.5亿元重组永安、安康两家煤矿，生产能力达到30万吨。力争今年全县原煤生产能力达到100万吨，实现税金6000万元。非煤矿产：按照“摸家底、招大商、上园区、精加工”发展思路，推进科学有序开发，重点打造中国北方最大的石材加工基地、华北地区最大的萤石开采加工基地。我县非煤矿产比较丰富，但勘探普查力度不够，对资源家底掌握不清，影响了一些项目的引进和规模开发。针对这种情况，我们筛选出煤矿、萤石矿等10个较好的地质勘查项目，通过争取，有7个已经列入省市勘查项目盘子，3个开工实施。从现在情况看，石材、萤石、铅锌开发已初具规模。石材工业园区总投资2.5亿元，入驻企业11家，开采能力达到5万立方米，板材加工能力100万平方米。现在正在与张家口通泰公司洽谈石材开采加工项目，项目规划 投资1亿元，设计板材生产能力80万平方米。到2010年，园区可形成加工板材200万平方米、异型材3000立方米的规模。我们已与内蒙黄旗达成共识，联手打造中国北方最大的石材基地。萤石开发，现在主要有北方矿业公司等3家公司，建成了日处理原矿900吨的萤石浮选生产线，年产精粉15万吨。800吨铅锌选矿厂、600吨黄金选矿厂正在建设，年内竣工投产。到2010年，非煤矿产开发可实现税金2000万元。畜牧加工：重点加大龙头建设，发展精深加工，延伸产业链条。以河北金阳光饲草加工企业为龙头，全县饲草年加工能力达到10万吨，可转化草场75万亩。百绿公司建成了3000平方米熟食加工车间，被日本农林水产省认定为偶蹄类肉加热处理指定工厂，年可加工出口成品3000吨，成为河北最大的偶蹄类肉食加工出口企业，带动全县26家肉食加工企业加工能力1万吨，初步形成了种、养、加相互支撑的产业链条，为打造百万头只畜生产加工基地奠定了基础。特色农产品：重点是规模发展，打响品牌，放大优势，提升效益。今年，全县17.8万亩蔬菜，预计总产8.3亿公斤。现在，大白菜、圆白菜、西芹等品种集中上市，产销两旺，价格高，销路好，蔬菜产业成为农民减灾增收的重要支柱。燕麦，现在是“区域化种植、全球化消费”，全县20万亩燕麦为发展精深加工提供了充足优质原料。在闫油坊乡建起了集育种、生产为一体的马铃薯繁种基地，发展连片规模种植10万亩，全部推广新品种，实行标准化生产、订单化销售，使传统产业优势得到发挥。生态旅游：重点是完善设施，提升水平，全力打造京北张康草原生态旅游西线品牌。目前，建成了集住宿餐饮、休闲娱乐、民俗景点为一体的的原生态、庄园式、综合性的康巴诺尔假日庄园生态旅游景区，去年开始运营。配套建设的南天门景区、康巴诺尔森林公园景区，完成生态绿化6000多亩和部分景点建设。

二是农业产业化取得明显进展。我县是农业大县，农业的基础地位不能动摇。在推进工业产业发展的同时，我们不断加强基地和龙头建设，巩固提升农业产业化水平。

基地建设把规避旱情制约作为第一取向，重点发展以节水为主的设施农业和高效旱作农业。我们**水资源缺乏，加上十年九旱的气候特点，水资源开发已接近极限，必须在节约高效用水上想办法。在处长地、张纪等一些乡镇，推广了膜下滴灌、高架喷灌、微喷等节水技术，每亩蔬菜用水量由过去的440立方米降低到200立方米，效果非常明显。目前，全县节水覆盖面积达到9.8万亩。力争用两年时间完成全县20万亩水浇地节水改造，实现农民人均1亩高效节水田，从根本上解决十年九旱、收入不保的问题。旱作农业仍然是全县种植业的主体。但120多万亩旱地作物多数是分户生产、分散经营，难以形成规模优势，效益不高。所以，我们立足抗旱、稳产、增收，以高效旱作农业示范区建设为带动，发展连片区域种植，扩大优良品种、机械化作业、标准化生产的覆盖面。目前，全县建成千亩以上旱作高效示范区18个、万亩以上3个，提升了燕麦、马铃薯等传统产业的优势，形成了规模特色。

龙头建设是特色产业发展的关键。通过近年来的引导扶持，蔬菜、肉食、杂粮杂豆、口蘑等几个特色产业都有了服务于自己的龙头。全县建成蔬菜市场58个，恒温库240座，日打冷能力1.2万吨，可承担全县80%以上蔬菜打冷销售任务；佳维、宏业等公司投资6500万元，建成脱水蔬菜、薯片薯丁等精深加工生产线6条，促进了蔬菜产业稳定发展。**杂粮市场新上了速溶燕麦片、燕麦方便面、荞麦仁等精深加工生产线8条，实现了由原粮交易为主向产加销一体 化的转变，成为集贸易、加工、集散为一体的综合性市场，综合效益超亿元，晋级为省标准化市场和农业部定点市场，成为全国农产品市场协会会员市场。力争“十一五”末，市场交易量、交易额分别突破50万吨、10亿元，打造华北地区最大的杂粮杂豆集散基地。

今年，我县再次遭受特大旱灾，受灾之广，灾情之重，历史罕见，平均年景不足3成，给农业生产和百姓生活造成严重影响。我们现在正在动员全县上下出资出力帮助农民抗旱减灾。提出了“六个确保”目标：确保受灾群众有饭吃、确保受灾群众有衣穿、确保受灾群众有水喝、确保受灾群众不受冻、确保明年耕播籽种有保证、确保牲畜饲草有着落”，围绕帮贫济困、调草保畜、禁牧护林、调优结构、节约用水“二十字”方针，开展生产救灾工作。特别是动员各级各部门和广大党员干部开展下访帮扶活动，迅速摸清灾情底数，采取各种补救措施，尽最大努力实现减产不减收，齐心协力帮助群众度过难关。请各位老领导、老同志放心，我们一定把这项工作安排好、组织好、落实好。这次旱灾再次警示我们，必须进一步深化农业结构调整，必须把规避旱情制约作为结构调整的第一取向，大力发展以节水灌溉技术为主的设施农业和高效旱作农业，从根本上改变靠天吃饭的现状。同时，通过加强基地、龙头、市场建设，提升产业化经营水平，提高农业抵御自然灾害、抵御市场风险的能力，确保农民稳定增收。

三是民营经济取得明显进展。民营经济是县域经济最有活力、最具潜力的经济成分，民营旺、经济活。坚持把民营经济作为拉动县域经济发展的重要增长点，加大土地、税收等方面优惠扶持，吸引民营企业、民间资本、干部职工参与市场、园区、龙头建设，充分激发全民创业热情，让民营主体多起来、活起来。把环境建设 作为激活民营的重要手段，严格实行一把手负责、一票否决、一次查实下岗“三个一”环境建设机制，全力为经济发展保驾护航。去年民营经济营业收入、利润总额、增加值分别达到17.26亿元、2.04亿元、12.51亿元，同比分别增长30.5%、29.6%、35.7%；固定资产投资500万元以上企业增加到62家。民营经济增加值占全县地区生产总值的65%，撑起了县域经济“半壁江山”。

四是社会事业取得明显进展。县委、县政府要求各级各部门，要把老百姓的事当作天大的事来对待，对事关百姓切身利益的事情，都要竭尽所能加大投入，办实办好。2005年以来，多方筹资1.2亿元，扩建改造校舍10.1万平方米，改善了办学条件，学校布局调整工作走在全市前列。投资510多万元，对14个乡镇卫生院进行建设改造，农村新型医保参合率达到82%以上。争取到投资3000万元的全国第一个农村信息化综合服务体系县级节点建设项目，建成了信息网络系统，县医院、中医院、中心卫生院开通了远程会诊，群众在当地就可以享受北京301医院、张家口附属医院先进的诊疗服务，有效缓解了群众就医难、看病贵的问题。特色文化是一个地方的灵魂，也是推进发展的精神支柱。我们深入挖掘以“二人台”为代表的地域文化和以“金长城”为代表的历史文化资源，全力培育**特色文化品牌和文化产业，以文化助经济发展、促社会和谐。**“二人台”走进了中央电视台、走进了人民大会堂，为宣传**、推介**做出了很大贡献。《父子争权》、《抢财神》等一批优秀剧目在全国和省市比赛中多次获得“群星奖”、“五个一工程奖”。**“二人台”被列入首批国家级非物质文化遗产保护名录。我县被命名为“中国民间艺术之乡”、“二人台艺术之乡”。同时，扶贫开发、社会保障、就业再就业等各项社会事业 也有了长足进步，促进了社会的和谐稳定。

以上，就去年以来全县经济社会发展情况，给各位老领导、老同志做了通报。可以说，全县整体形势不错，上升势头好，发展变化快，后劲潜力大，干部群众干事创业的氛围浓厚。成绩来之不易，主要得益于四个方面：

一是得益于各位老领导、老同志的鼎力支持。**的每一步发展、每一个进步，都离不开各位老领导、老同志的大力支持。过去，大家为**发展出过力、流过汗，做出了贡献，打下了基础；今天，大家人退志不退、离岗不离心，一如既往地关心关注着**发展，帮助支持着我们的工作。特别是在大家身上，那种不怕吃苦、不畏艰苦、扎实苦干、乐于奉献的精神，给我们留下了宝贵的精神财富。大家可能看过电视剧《亮剑》，剧中诠释了一种精神，就是敢于应对挑战、勇于攻坚克难、始终勇往直前的“亮剑精神”，各位老领导、老同志身上所体现出的，也正是这种亮剑精神。贫困地区要实现后发赶超，需要的就是这种精神的支撑。也正是从大家身上学到了、继承了这种精神，激励着我们、激励着全县干部群众，为**的发展进步、为全县百姓的福祉而努力工作着、奋斗着。这种精神，是**过去、是**现在、也是将来发展的动力源泉。这里，再次对各位老领导、老同志表示衷心感谢！

二是得益于干部群众的自信不断增强。我县的发展相对落后，条件比较艰苦，困难要比别的地方多，信心决心比黄金都宝贵。我们经济落后，但思想不能落后，信心不能丧失。这几年我们有非常深的一个感受，就是近几年的大发展、大变化，不仅体现在速度质量上，也体现在了思想观念的变化上。发展的成果、身边的变化，教育了人、鼓舞了人，全县上下看到了希望、增强了自 信。过去，在一些干部身上“自卑、保守、惰性、边缘”等贫困文化心态，已经转化为敢拼敢抢、敢闯敢干的勇气和魄力。省市等上级领导来**视察指导工作，一个切身感受就是，在我们干部的身上，有一种想干事、干成事的精气神，干部身上的拼抢意识、责任意识逐步增强。可以说，大家更加了解家乡，更加热爱家乡，积极投身建设家乡。这种热情和干劲，对**的工作、为**的发展注入了强大的动力、新鲜的活力。

三是得益于工作方法的不断创新。这方面，我们重点是坚持了“两个统一”：把各项工作统一到抓发展上来，把抓发展统一到抓项目上来，以项目为核心之举，抓重点、带全局。连续三年组织开展了“重大项目攻坚行动”，实行“一个项目、一套班子、一抓到底”工作机制，严格落实一月一调度、一季一分析、半年一评审、年终一考核“四个一”调度考核机制，全县动员、全力以赴抓招商、上项目，取得了突破性成效。仅2008年，就引进实施项目94个，总投资69.6亿元，到位18.6亿元。今年1-8月份，跑办引进实施项目105个，总投资255亿元；其中列入市重点项目盘子的17个、省重点9个，总投资117亿元，已到位19.4亿元。项目建设的重大突破，加快了资源开发，推进了产业发展，为经济社会加速发展夯实了基础、积蓄了后劲。

四是得益于干部作风的改进提升。县委发出“振兴**，我们的责任”号召，就是要求全县党员干部一定要有一种责无旁贷、时不我待的责任意识、大局意识，当官就要尽心、尽力、尽职。在工作落实上，提出“不要任何借口、不要推卸责任”的工作要求，年初建帐、年中查帐、年底要帐，以严格的纪律、制度保证各项工作落实。今年，按照省市要求，开展了“干部作风建设年” 活动，加大干部作风专项治理力度，进一步巩固了风正气顺、心齐劲足的良好局面。特别是在项目建设、城镇建设、奥运安保等重点工作中，各级各部门和广大党员干部不讲条件、不畏困难，夜以继日、苦干实干，使许多不可能变为可能，使许多不可为变为可为，促进了落实，推进了发展，得到了上级领导、社会各界的一致好评。

各位老领导、老同志，虽然我们在推进发展上取得了一定成绩，但工作中还存在很多困难和问题。特别是当前，金融危机的影响还没有彻底消除，一些企业项目不同程度受到了影响。全县工业经济还处于低位运行状态，财税增长点不多，增收压力较大。能不能化危为机、趋优避劣，使**在新一轮经济恢复上升期进入发展快车道，不仅需要全县上下坚定信心、凝心聚力、创新实干，同时也离不开各位老领导、老同志的热心支持、积极参与。“莫道桑榆晚，为霞尚满天”。老干部是**的宝贵财富，无论是过去、现在、还是将来，**发展都离不开大家的参与、关注和支持。衷心希望大家一如既往地关心支持**发展，多提宝贵意见，多给指导帮助，充分利用大家的工作经验、人格魅力、人缘优势，为招商引资牵线搭桥，为**发展发挥余热。大家有哪些困难和问题，也要及时向我们反映，我们一定尽最大努力帮助解决。请各位老领导、老同志放心，有过去良好的发展基础，有今天良好的发展势头，有全县上下、方方面面的支持帮助，我们有信心、有决心把工作做得更好，把**的事情办得更好，尽最大努力让全县百姓早日过上富裕美好的生活。

最后，衷心祝愿各位老领导、老同志健康长寿、生活愉快、阖家幸福、事事如意！谢谢！

第四篇：领导在老干部通报会上的讲话

领导在老干部通报会上的讲话

各位老领导、老前辈：

今天，我们在这里欢聚一堂，共迎新年，看到各位老同志身体都很健康，我感到非常高兴，从某种意义上讲，在座的各位健康长寿是海陵的福气。借此机会，我首先代表区委、区人大、区政府、区政协，向在座的各位，并通过你们向全区的离退休老同志及其亲属致以节日的祝贺和良好的祝愿，祝大家在新的一年里，万事如意，家庭幸福！下面，我向大家通报一下去年全区“三个文明”建设情况和今年的各项工作举措。

去年以来，区委、区政府坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记视察江苏时的重要讲话精神，团结带领广大干部群众抢抓机遇，奋力拼搏，在保持经济建设强势增长的同时，全区精神文明、民主法制和党的建设得到进一步加强，“三个文明”建设呈现出协调发展、共同进步的良好态势。

XX年，是全面落实科学发展观，赢得又快又好发展的一年。去年是我们发展历程中极不寻常的一年，一年来，我们牢固确立和认真落实全面协调可持续的发展观，自觉把思想和行动统一到科学发展观的要求上来。全区上下始终坚持加快发展与科学发展相统一，主动把加强宏观调控作为调整结构的新机遇，深化改革的新机遇，提高发展水平的新机遇，不仅保持了快速稳定增长的良好点击查看本资料原创网站更多文章发展态势，而且在推进科学发展上取得了重要突破。全区共实现地区生产总值42.2亿元，同比增长14.5%，其中，一产增加

值1.5亿元，二产增加值22.2亿元，三产增加值18.5亿元，同比分别增长2%、19%、12%；实现财政收入5.5亿元，完成固定资产投入21.2亿元，同比分别增长26.7%、30%。

XX年，是扎实推进“富民工程”，城乡群众得实惠较多的一年。围绕以人为本、富民优先的要求，我们以加快发展为前提，以群众满意为标准，通过加快发展、政策创新致富群众。坚持就业富民，全年提供就业岗位15735个，分流安置下岗失业职工2513人；坚持创业富民，努力营造自主创业、艰苦创业、全民创业的舆论氛围，全区非公经济实现增加值26.03亿元，完成私营个体工商税收1.31亿元，同比分别增长27.8%、30.5%；坚持保障富民，制定出台《征地补偿和被征地农民基本生活保障实施办法》试行办法，对城乡1302户低收入家庭实行了最低生活保障，发放保障金180万元；坚持增收富民，加快推进农业结构调整，促进农村劳动力转移。经过努力，全年农民人均纯收入(推荐你关注好范文 网：)5436元，城镇居民人均可支配收入9549元，同比分别增长12.8%和12%。

XX年，是城市化进程明显加快，服务城市水平显著提高的一年。坚持以促进城市全面协调可持续发展为目标，牢固确立“抓城市建设就是抓发展环境”的理念，主城区的面貌发生了明显改变，集聚辐射功能明显增强。一方面，服务中心城市，优化发展环境。全年共完成城建投资5亿元，实施城建项目24个，新建住宅面积8万平方米；认真服务坡子街一期拆迁、泰山公园扩建和动物园搬迁、泰朱公路改造等重点工程；加速推进易初莲花超市、鲍坝学区服务中心二期工程及九州商厦等重点商贸项目建设；全面实施周桥河和南园小区综合整

治，对老城区5处低洼地和34条后点击查看本资料原创网站更多文章街背巷进行综合改造，对市区657条街巷实行全天候保洁。另一方面，加强社区工作，明确创优目标。制定出台《关于进一步加强社区工作的意见》，合理调整社区区划，面向社会公开招聘60名大专学历的社区工作者，优化居干队伍结构。开展市区部门与社区结对共建，启动实施社区办公和活动用房三年规划，22个社区被评为泰州市社区建设示范社区。

XX年，是统筹经济社会发展，“三个文明”协调推进的一年。围绕“五年总量翻番，八年全面小康”的目标定位，坚持统筹发展、协调推进，以结构调整为主线，大力实施“工业强区”和“商贸兴区”战略，强力推进招商引资、园区建设；以机关作风建设为抓手，深化精神文明创建活动，努力建设“学习型机关”，全区各项社会事业协调发展，全民素质进一步提高；以党的建设为保障，积极推进民主政治建设，严肃查处违纪违法案件，着力纠正损害群众利益的不正之风，密切了党群干群关系，树立党和政府的良好形象，全区“三个文明”建设迈上新的台阶。

法》，着力解决重点企业资金、技术和人才问题，超前做好为春兰—日野汽车等重大项目配套的准备工作。

强农村、社区和非公经济组织党建工作。深入开展以实践“三个代表”为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，切实达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的。加强干部队伍建设，提高干部执政素质。进一步深化干部人事制度改革，积极推行公推公选、竞争上岗等选人用人制度，落实广大党员和人民群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。加强各级领导班子建设，加快年轻干部和优秀人才培养，充分调动和保护好基层干部的积极性。开展大规模培训基层干部工作，力争在XX年之前将全区各级各类干部轮训一遍。强化党风廉政建设，塑造清正廉洁形象。严格执行廉洁自律各项规定，加强对各级领导干部经常性的教育、管理和监督；严肃查处领导干部以权谋私、国有（集体）资产流失等违纪违法案件，严惩腐败分子；深入开展纠风和专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风；加强廉政制度建设，深化行政审批、财政管理、投资体制改革，规范建设工程、经营性用地使用权出让、产权交易和政府采购等制度；认真落实《党内监督条例》，强化对权力运行的监督制约。

各位老领导、老同志，老干部是我们事业的奠基人，是改革开放的开拓者。在座的各位老同志党性强、阅历广、威望高，有着丰富的工作经验，对海陵情况非常熟悉，对海陵的发展十分关切，有很多真知灼见，是我们的宝贵财富。可以说，海陵之所以能有今天的良好发展局面，各位老领导、老同志功不可没。希望大家一如既往地关心支持区委、区政府的工作，围绕全区的工作中心，多提宝贵意见和建议，继续发挥好广泛联系群众的重要作用，多做释疑解惑工作，增进群众

对党委、政府工作的了解、理解和支持。同时，我们将充分发挥老干部的经验和智慧，诚恳听取老干部的意见和建议，更好地加强和改进区委、区政府的工作，让群众从改革发展中得到更多的实惠。各级党委、政府要高度重视并切实做好老干部工作，认真解决好生活、就医等方面的实际问题，不断提高老干部政治和生活待遇，努力创造更好的条件，使广大老干部舒心生活、安享晚年，发挥余热、再立新功。

最后，祝各位老领导、老同志，新年愉快，合家欢乐，健康长寿，幸福永久。谢谢大家！

城市全面协调可持续发展为目标，牢固确立“抓城市建设就是抓发展环境”的理念，主城区的面貌发生了明显改变，集聚辐射功能明显增强。一方面，服务中心城市，优化发展环境。全年共完成城建投资5亿元，实施城建项目24个，新建住宅面积8万平方米；认真服务坡子街一期拆迁、泰山公园扩建和动物园搬迁、泰朱公路改造等重点工程；加速推进易初莲花超市、鲍坝学区服务中心二期工程及九州商厦等重点商贸项目建设；全面实施周桥河和南园小区综合整治，对老城区5处低洼地和34条后点击查看本资料原创网站更多文章街背巷进行综合改造，对市区657条街巷实行全天候保洁。另一方面，加强社区工作，明确创优目标。制定出台《关于进一步加强社区工作的意见》，合理调整社区区划，面向社会公开招聘60名大专学历的社区工作者，优化居干队伍结构。开展市区部门与社区结对共建，启动实施社区办公和活动用房三年规划，22个社区被评为泰州市社区建设示范社区。XX年，是统筹经济社会发展，“三个文明”协调推进的一年。围绕“五年总量翻番，八年全面小康”的目标定位，坚持统筹发展、协调推进，以结构调整为主线，大力实施“工业强区”和“商贸兴区”战略，强力推进招商引资、园区建设；以机关作风建设为抓手，深化精神文明创建活动，努力建设“学习型机关”，全区各项社会事业协调发展，全民素质进一步提高；以党的建设为保障，积极推进民主政治建设，严肃查处违纪违法案件，着力纠正损害群众利益的不正之风，密切了党群干群关系，树立党和政府的良好形象，全区“三个文明”建设迈上新的台阶。

在街道老干部通报会上的讲话

尊敬的各位老领导，老前辈：今天，街道党工委在这里召开老干部情况通报会，主要内容是向各位老领导、老前辈通报区委对街道党政班子调整情况以及xx街道经济社会发展总体情况和下半年工作的设想和打算。同时也是新一届街道班子主要领导同各位老领导、老前辈见面会。

前阶段，因工作需要，市委组织部调

任xxx同志到xxx市工作。同时，区委对街道领导班子进行了调整，决定由我担任街道党工委书记，xxx担任街道办事处主任，这是区委从全区发展大局出发，根据街道工作实际和长远发展需要作出的决定，既体现了区委对xx工作的充分肯定，又体现了区委对xx发展的高度关注和重视。对于xx书记为xx作出的努力和贡献，区委区政府给予了充分肯定。对我们新的班子也寄予了殷切的期望。这次调整是我们街道的一件大事，希望我们老干部、老领导要把思想统一到区委的决策上来，坚决拥护支持区委的决定，以实际行动来支持新班子的工作。

当前，街道经济发展、城市建设、城市管理、拆迁安置等各项重点工作正按照年初排定的时序进度有序地推进，全街道经济社会事业保持良好的发展态势。呈现了以下特点：

经济发展亮点频现。1—4月份，街道经济总量稳中有升。完成地区生产总值xx亿，同比增长xx%，占年指标的xx%。完成国税开票销售收入xx亿，同比增长x%，占年指标的x%。完成财政收入x亿，同比增长x%，占年指标的x%。一般预算收入x万元，同比增长

x%，占年指标的xx%。主要经济指标持续快速增长，为上半年实现“双过半”奠定了基础。亮点之一：工业经济持续高位增长。继续发挥规模骨干企业和社区经济板块的带动优势，保持了高位增长。完成工业总产值xx亿元，同比增长x4%，占年指标的x%。完成工业开票销售收入x亿元，同比增长x%，占年指标的xx%。亮点之二：三产服务业发展势头好。1—5月份，共新办商贸服务业企业x家，注册资本xxx万元。完成三产投入3x亿元，同比增长x2%；完成三产服务业开票销售收入8x亿xx，同比增长72.6%；完成三产增加值xx亿元，同比增长xx7%；完成社会消费品零售额3亿元，同比增长24.7%。目前，由xx际投资集团投资的独资企业（xxxx）正在办理注册手续；正在洽谈的项目有xxx集团分店等。亮点之三：外向型经济推进有力。1—5月份，完成外贸供货额x亿元，同比增长3x%；完成自营出口总额x.6万美元，同比增长x%；协议注册外资x万美元，到位外资xx2万美元，同比增长x%。目前正在建办的境外企业有x和x2家。亮点之四：重点项目建设加快推进。1—5月份，10个重点项目开工建设8个，xx计后，确保按时开工。亮点之五：科技创新和品牌意识不断增强。重点骨干企业中，x共申报火炬计划项目1个、高新技术产品2只、省著名商标1个、省名牌产品2个、市名牌产品3个，大大提升了可持续发展能力。

城市化进程推进有力。进一步确立了城市化和城市现代化发展意识，切实加强领导，加大工作力度，细化工作措施，城市化发展步伐有了明显进展。一是拆迁安置有序推进。街道把拆迁安置工作作为当前的重要工作来抓，领导亲自狠抓，明确任务到组，督查工作到位，推进顺利有成效。按时序进度完成1—5月份的民房、企业的签约、拆除工作。一季度开工和在建安置房12万平方米。二是城市规划建设全面展开。完成了城区城市商业网点发展规划，对重点商业地块和房地产开发项目进行了形象设计。完成了xx的规划设计；同时结合xx迁安置，规划设计了2.6万平方米的商务办公楼，力争年内开工建设。三是城市创建工作顺利推进。高标准、高起点完成了文明城区创建的各项任务。国家卫生镇和xx等5个社区省卫生村（居委）创建工作按照年初计划，推进顺利。全面启动村庄环境整治工作，着力改善“城中村”面貌。全面启动了河道疏浚和村庄绿化工程，并着手建立河道长效保洁管理机制。进一步完善环境综合整治长效管理机制，做到落实人员、措施、经费、考核等。

社区建设和管理加快推进。一是社区建设管理纵深推开。通过定点试点，研究出台一系列有关文件，全面推开社区管理工作，着力构筑街道、社区居委、社区服务站和居民小组四级管理网络。加强社区管理的队伍建设，完善社区服务平台，细化社区管理制度，不断提升社区管理覆盖面，提升社区服务功能，提升社区服务水平。二是社会治安综合治理工作全面展开。围绕“平安xx”、“法治xx”建设目标，全面落实了社会治安综合治理的各项工作。推进了社区“五位一体”综合服务管理站建设，加强了治安力量，健全了治安管理网络，全面构建了“打、防、控”于一体，“人、技、物”相配套，“点、线、面”相结合，“巡、守、堵”相协调的全天候治安防控网络体系，有效维护了社会稳定，有力促进了和谐社会建设。

各项社会事业扎实推进。一是就业保障工

作巩固发展。积极开展劳动力技能培训工作，一季度，开展各类培训班3期，组织250人次培训，有效提高了工作技能。成功推荐就业200人(包括被征地农民50人)。新增社保扩面402人，占全年任务的33%。继续关注关心弱势群体，做好低保困难家庭的审批和申报工作，全街道80户154人纳入低保救助。二是教育事业稳步发展。教育基础设施更趋完善，中

心幼儿园工程竣工并投入使用，xx综合楼、专用教室的建设工程正在全面展开，xx中学创建江苏省示范初中活动已全面启动。城区教育网络、教育设施、教育水平正沿着城市化发展的要求日趋完善和提高。三是人口计生工作扎实有效。计生部门围绕本地世居人口和外地流动人口两个重点，创新了计生管理模式，推行并不断完善属地管理新机制，探索流动人口计划生育管理服务新路子。

同时，夹花地接收工作顺利进行。安全生产、人武、文体、民政、卫生、水利、司法和共青妇等工作都有序推进，取得了较好的成效。

党的建设进一步加强。街道党建工作坚持创新突破，党建工作水平不断提高。深化党风廉政建设，扎实开展纠风和专项治理工作；通过思想教育和业务培训，切实加强党务干部队伍建设；围绕建设和谐社区的目标，积极探索城市化进程中社区党建工作的新模式，在新建小区（含安置房小区）加快建立社区居委的同时，组建好社区党组织；组织、协调好现有的社区党支部逐步向党总支改革过渡，形成社区党总支——片区党支部——楼幢党小组的组织网络。

这些成绩的取得，既是上级党委、政府正确领导的结果，也是xx人民艰苦创业的结果，其中也凝聚着各位老干部、老同志的大力

支持和无私帮助。在此，我代表街道党工委、办事处，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意。

下阶段，我们以更加科学务实的态度和奋发有为的精神，突出工作的稳定性、延续性和推进性。按照年初确定的目标，围绕城市化发展的新要求，抓住重点，强化措施，通过重点工作的突破推动全局工作，确保完成和超额完成全年目标任务。

一是狠抓后劲投入不放松。我们将继续把推动工业大投入作为经济工作的重中之重，通过强化项目源的拓展、信息跟踪和建设，切实抓好汇丰广场、易买得、科技创业中心、首创隽府、兴达泡塑等一批重大项目建设的跟踪、落实和推进工作，促进工业后劲再上台阶，再上水平。

二是狠抓招商引资不放松。下阶段，特别是三季度，是全年招商引资工作的关键时期。我们将加大招商引资力度，在引进服务业功能性项目上下功夫。跟踪和引进xxx等一批意向重大项目。

三是狠抓城市建设和管理不放松。我们将以规划为龙头，拆迁安置为抓手，结合城区板块式改造，加快推进拆迁安置和城市规划设计，加快推进重点建设项目，确保重点工程建设进展顺利。另外，我们将通过收购一些企业和土地来储备土地、强化管理，加大城市经营的力度，进一步提高城市经营管理的水平。

四是狠抓拓展创建成果不放松。我们将在文明城区创建成功的基础上，实施好村庄整治工作和河道疏浚后的长效保洁管理工作，加快推进国家卫生镇创建工作，确保顺利完成创建任务。

五是狠抓社区管理不放松。要尽力尽早落实社区管理服务用房，严格按照“九室四站两栏一场地”的要求，设置管理用房，配备办公设施。配齐配好社区管理工作人员，制定和完善各项管理制度，通过开展一系列活动，扩大工作影响，提高社区管理水平，凝聚工作合力。

六是狠抓各项社会事业统筹发展不放松。继续加快建设就业服务平台，加大就业培训、社保扩面和就业推荐工作力度。继续完善地保、医保、低保、社保等社会保障体系建设，落实老年居民补贴发放工作。继续加快城区水利防洪工程建设，认真做好当前的防汛抗旱各项工作。特别是要关注和抓好当前的社会稳定工作，进一步落实安全生产责任制，大力促进“大防控”建设，完善“大调解”机制，扎实推进“平安xx”“法治xx”建设。

七是狠抓党的建设不放松。要深入开展“三型”党组织争创活动，全面推进“阳光工程”、“强基工程”和干部“双提升”教育培训，进一步提高党的执政能力和先进性。要加快推进社区党支部向党总支改革过渡，实现新型社区党组织网络的全覆盖。要抓好基层的换届选举筹备工作，确保顺利平稳过渡。

老干部是党和人民事业的功臣，老干部工作是党的干部工作的重要组成部分。尊重老同志就是尊重党的光荣历史，爱护老同志就是爱护党的宝贵财富，重视发挥老同志的作用，就是重视我们党的执政经验和执政资源。

xx街道历来重视老干部工作。近年来，街道切实增强政治责任感和工作紧迫感，加强对老干部工作的领导，坚持以老干部工作“创五好”为载体，齐心协力，求实创新，着力提升工作水平，切实把老干部工作做好、做细、做实，努力推进街道老干部工作再上新台阶。

一、要在政治上尊重老干部。老干部对党和人民事业有很强的责任感和使命感，党的意识、政治意识都很强，要充分尊重、尽力满足老干部、老同志的学习要求，多为老干部开展政治理论学习创造条件。要不断创新老干部学习活动的形式，搞好服务工作，对高龄老同志尤其要精心安排，特殊对待，使他们老有所学、老有所乐、老有所为，使老干部在新形势下做到思想常新、理想永存。

二、要在思想上关心老干部。要加强与老干部、老同志的交流沟通，贴近老干部的日常生活，了解他们的思想、掌握他们的心理、体察他们的需求。要通过定期通报情况、走访慰问和召开座谈会等形式，帮助老同志了解国内外形势，了解党和国家的大政方针，了解街道改革发展的新进展。要围绕老干部普遍关心的热点、难点问题，做好思想教育和解惑释疑工作，引导广大老同志更好地理解支持街道的改革发展在全社会营造尊重老干部、关心老干部的良好氛围。

三、要生活上照顾老干部。在生活上照顾好老同志，确保他们的身心健康、安度晚年，是老干部工作的 学习、活动提供更好的场所和服务。

四、要加大老干部工作的领导力度。要切实把老干部工作摆上重要位置，努力形成工作合力，推动老干部工作的健康发展。要向老同志传达好重要文件精神，通报好重大工作部署和情况，及时协调解决老干部工作中的重点、难点问题。真正做到政治上多关心，思想上多关注，生活上多关照，身体上多关爱，保证广大老同志们安度晚年。

广大老干部、老同志为党和人民的事业奋斗了一辈子，有着崇高的威望和丰富的经验，不少老干部、老同志仍然对xx的建设和发展充满着强烈的历史责任感，继续为xx人民做一些力所能及的工作。xx新一轮的建设发展离不开老干部、老同志的关心、支持和帮助。借此机会，我代表街道党工委向广大老干部、老同志们提几点希望。

实现“两个确保”、“两个率先”目标，需要包括广大青少年在内的广大群众坚持不懈、持之以恒地奋斗。广大老同志在传播和弘扬党的优良传统、资政育人和关心教育下一代方面，是最有优势、最有发言权、最有感召力的。希望广大老同志们继续做好关心下一代工作，坚持把青少年思想上的难点、学习上的难题、生活上的难处，作为研究和解决的重点。通过积极投身关心下一代这一“民心工程”、“希望工程”、“社会工程”中来，结合亲身经历，生动有效地对青少年进行爱国主义教育、革命传统教育和中华民族传统美德教育，加强社会主义精神文明建设，促进下一代健康成长，保证党和人民的事业后继有人、薪火相传、生生不息。

经济社会事业的发展。祝老干部、老同志身体健康，万事如意！

处使，积极支持县委县政府的重大决策，确保了重点工作任务的全面完成。二是体现了强烈的服务意识。老同志虽然退休了、退职了，但是许多老同志都参与了县上的中心工作，围绕农业结构调整、新农村建设、畜牧业发展、城乡改革等重大问题，不辞辛苦，积极开展调查研究，给县委、县政府提了很多有真知灼见的意见、建议，丰富了县委、县政府的决策思路。积极为项目建设出谋划策，主动利用自己关系搞招商引资，为项目建设牵线搭桥。针对机关作风和部门服务方面存在的问题，积极建言献策，有力的促进了全县机关效能建设。三是体现了强烈的奉献意识。很多老同志积极宣传党的方针、政策，大力化解矛盾纠纷，特别是在关心下一代工作中，深入到乡村、学校积极宣传“金塔精神”，开展禁毒斗争宣传教育、革命传统教育、理想信念教育，有效的促进了青少年的健康成长。

二、对离退休老同志、老领导提几点希望。

今年是我们全面贯彻落实党的十七大精神的重要一年，全县改革发展稳定的任务非常繁重。完成今年的重点工作任务离不开老领导、老同志一如既往的关心、支持。在此，我希望老同志要带头以下五个方面的模范。一要做弘扬“金塔精神”的模范。县委、县政府立足新形势、新任务，立足金塔资源实际，提出了打造酒嘉“后花园”，建设“四大”基地的战略目标。这是一个非常高的目标，这个目标既有对经济建设的要求，还有对精神文明建设、政治文明、生态文明方面的要求。广大老干部是我们美好生活的缔造者，也是“金塔精神”的创造者和实践者。打造酒嘉“后花园”，建设“四大”基地需要继续发扬“金塔精神”。希望在座各位老领导、老同志能言传身教，进一

步激励广大干部群众的斗志，努力推进我县“一园四基地”建设进程。二要做推动金塔经济社会发展的模范。经济社会发展各项任务目标都已经确定，完成这些目标任务，需要老同志鼎立相助。许多老领导都长期在重要领导岗位上工作过，工作实践经验非常丰富。希望各位老领导、老同志充分发挥动员群众、引导群众方面的优势，积极响应中央、省市县上的号召，引导群众大力发展日光温室等高效设施农业。充分发挥监督作用，围绕优化发展环境这一主题，多开展一些调查研究，找准影响和制约发展环境的症结，积极向县委、县政府谏言献策。围绕机关效能建设，积极反映干部队伍、机关作风方面的不良问题，促进我县的机关效能建设。三要做构建和谐社会的模范。没有和谐稳定的社会环境，就什么事情都干不成。老同志可能也深切的感受到去年下半年，上访人的比过去少多了。目前矛盾主要集中在三个方面。一个是过去企业改制、农林场站改革中间的一些遗留问题。如何确保身体健康，多开展一些交流活动，做健康长寿的

模范。

三、做好今年的老干部工作提几点要求

一要更加重视老干部工作，积极营造一个尊老、敬老、孝老的社会环境。高度重视老干部工作，定期听取老干部工作汇报，研究部署老干部工作。老干部工作部门要充分发挥职能作用，积极向县委、县政府反映老干部工作的一些进展情况，汇报老干部工作中存在的突出问题，特别是汇报老同志个人的具体问题，相

关部门也要认真履行职责，与老干部工作部门密切配合、齐抓共管，来努力形成关心老干部工作、支持老干部工作、服务老干部工作的良好格局。二要一如既往地关心和支持老干部，积极为老干部发挥作用搭建平台。要定期召开老干部政情通报会，积极主动征求老干部对我们工作的意见、建议。对征求到的意见建议，要及时责成相关部门办理，并将办理情况向老领导、老干部反馈，切实为老干部发挥重要作用搭建平台。三要落实好有关政策，多为老干部办实事、办好事，帮助老干部解决一些实实在在的困难和问题。对老干部、老领导要做到政治上尊重，在生活上关怀，要主动加强与老干部的联系，特别要关心和妥善解决一些老干部的特殊困难，想老干部之所想，急老干部之所急，帮老干部之所需，为老同志安度晚年、益寿延年、发挥余热创造良好的条件。

在新春佳节即将来临之际，首先，我代表镇党委、政府恭祝各位老领导、老同志新春愉快、身体健康、合家幸福、狗年大吉。

XX年，全镇上下在邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观指导下，认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，围绕“跳出宝应争一流，苦干

两年翻一番”的目标，突出经济建设 外项目相继落地开花。全年共实施各类项目72个，其中体量达亿元和500万美元项目各1个，5000万元以上项目8个，1000万元以上项目35个。安宜创业园二期工程、协鑫热电、宏阳纺织等18个项目已竣工投产，新增销售3亿元。玉华钢制品、迅达电磁线三期工程、诚泰制衣等20个项目也正在加快建设之中。

四、园区开发步伐加快。安宜工业园、城南工业园规划进一步完善，基础设施建设快速推进，项目承载能力明显增强，有效带动了镇域经济发展。[找材料到好范文--网上服务最好的文秘资料站点]园区共完成基础设施投入8000万元，基础设施配套面积达1万亩，新建道路6.5公里，建设标准化厂房6万平方米。进区项目71个，项目建成达产后将形成20亿元的产销规模，占全镇工业经济总量的63，可新增就业岗位3000多人。

五、农村经济稳步增长。面对“麦莎”、“灰飞虱”等自然灾害，积极采取防治措施，农业综合效益继续稳定增长。完成三里、西郊等村农业综合开发5000亩，官沟、刘庄等村国家级土地整理项目1万亩；农业利用“三资”形势喜人，投资总额3800万元；先后成立草莓、水产等5个农业合作经济组织，全年新增转移农村劳动力2663人；认真落实水稻直补和农业税减免等各项惠民政策，农民负担显著下降；积极实施“三村”联创工程，新创市级全面小康村1个；实现村级集体减债300万元，实现无债村3个。六、三产、建筑业日趋活跃。重点组织实施了世纪明珠苑、苏果超市、中心国际城、五星电器等一批重点项目，时，不断拓展外埠市场，全年实现施工产值3.6亿元，县外双包工程施工总面积20万m2，建筑业一跃成为全县排头兵乡镇。

七、民心工程扎实推进。认真组织实施农村“八件实事”工程。改造、建设村级公路35公里，全镇21个行政村均已完成通达工程建设任务；清障疏浚县、乡级河道18条；为25户特困户改造了危房；三项保障制度进一步落实，2800多名居民纳入了最低生活保障范围,15000多名退休职工进入了社区服务和管理,1500多人落实了医保。新增就业岗位6000多个。投入500多万元对西郊、南闸、北港、潘桥等村进行了改水，新增自来水受益人口10000多人。400多户农民进行了改厕。农村新型合作医疗覆盖率达90。

八、社会事业协调发展。计划生育工作突出基层基础管理和后进转化工作，深入推进省级计划生育先进县和市级红旗乡镇争创工作，计划生育率达99.01。重视加强社区建设，投入近100万元对桃园、泰山、铁桥等社区居委会进行了改造完善。投入XX多万元，创建了省示范初中、省示范幼儿园、省实验小学各一所，并顺利通过省教育现代化合格乡镇验收。全国 扎实开展“群众满意基层站所”等系列创建活动，我镇荣获了省XX-XX“文明乡镇”称号，花庄村、世纪园社区获省级文明村、文明社区称号，渔场还获得了全国文明村荣誉称号。

十、民主法制建设切实加强。自觉接

受镇人大监督，人大代表建议的满意率和落实率进一步提高。重视加强政务、村务公开和村民自治工作，[本篇文章来源于好范文-网址为--未经过好站同意转载此文均为抄袭后果自负]对重点村进行了综合整治，“四五”普法扎实推进，人民调解、法律服务、法律援助等工作取得新成效。全面推进“平安安宜”创建活动，社会治安状况进一步好转。高度重视安全生产，XX-XX分别被省委、省政府评为“社会治安综合治理先进乡镇”和“安全生产先进乡镇”。围绕社会热点、难点问题，认真做好信访工作，层层落实信访工作责任制，全力维护了社会稳定。

一年来，我们圆满实现了年初各项目标任务，取得了令人满意的成绩。这些成绩离不开全镇上下的合力拼搏，更离不开各位老领导的关心支持，在此，我代表镇党委政府向你们表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题。特别是对照周边市（县）城关镇，对照县委、县政府的要求和全镇人民的期望还有相当差距。XX年，我们将认真落实县委九届十九次全体会议工作部署，围绕“开票销售二十亿，财政收入超亿元”的目标，力争实现国内生产总值13.9亿元，财政收入突破1.1亿元，工业产值32亿元、开票销售20亿元，引进镇外资金6亿元，合同利用外资XX万美元，实际利用外资900万美元，新增民资投入11.2亿元，建筑业完成增加值1亿元，领导在老年节会上的讲话

在吴坊村XX年老年节表彰大会上的讲话 尊敬的各位老同志： 岁岁重阳，今又重阳。在这秋高气爽、硕果飘香的美好时刻，我们又迎来了一年一度的老年节。今天吴坊村在此召开老年节表彰大会，我谨代表乡党委政府，向在座的各位老同志道一声节日的问候和衷心的祝愿，祝愿大家身体健康、万事如意！

刚刚村老年协会会长。。同志总结了XX年来老年协会工作，并布置下阶段工作，村居家养老服务站副站长、老年协会副会长。。总结了服务站工作，并对下阶段工作进行部署，关工委常务副主任。。总结关心下一代工作，并布置了下阶段工作，村支部书记、村委会主任。。宣布了表彰决定，并做了讲话。首先祝贺下受到表彰的老同志们，老年协会、居家养老服务站、关工委都对各自工作做了汇报，并部署了下一阶段工作计划，现在我对今后老年工作讲几点要求：

一是进一步加强老年法制建设，加大老年法制宣传力度，不断提高全社会维护老年人合法权益的意识。

二是逐步完善社会保障制度，建立社会、家庭和个人相结合的养老保障机制，确保城乡老年人生活、医疗等方面的基本需求。

三是完善老年福利、文化教育和法律服务为内容的老年服务体系，切实提高老年人的物质和精神生活水平，真正实现老有所养、老有所乐的目标，推动我乡老

年人事业再上新台阶。

各位老领导、各位老年朋友：过去，你们在各自岗位上，以满腔的热血，为我乡经济和各项社会事业的发展，奉献了自己的青春和力

量，建立了光辉的业绩；今天，你们虽然离开了工作岗位，但仍然“老骥伏枥，志在千里”，用你们长期积累起来的丰富知识和宝贵经验，通过各种方式继续发挥余热，为全乡发展、稳定和新农村建设出谋划策。当年，你们用无私奉献的艰苦奋斗精神，为我们今天的跨越发展奠定了坚实的基础；现在，你们仍然继续保持一种健康向上的心态、乐观积极的精神，对我乡的发展十分关注，对我们工作给予大力支持，表现出了高度的责任意识和大局意识，确实值得我们大家学习和尊重。在今后的工作中，我们将继续坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，围绕全乡发展和稳定大局，调动各方面的积极性，在党委的正确领导下，团结一致，齐抓共管，共同把。的事业干好。希望大家在健康允许的前提下，继续关心和支持我乡经济建设和各项社会事业的发展，为营造一个风清气正的发展环境做出新的贡献。

“莫道桑榆晚,为霞尚满天”。正如一首歌中所唱：“最美不过夕阳红”，我们的许多老同志“烈士暮年，壮心不已”，“生命不息，进取不止”。最后, 再次祝老同志们健康长寿！家庭幸福，乐享天伦！

谢谢大家！

小圩中学的教育行政、64名教职员工和1082名学生向各位莅临我校表示热烈的欢迎，向在座的各位老年朋友们道一声节日的问候和衷心的祝愿，祝愿全体老同志身体健康、万事如意！重阳节和国际老人节是一个重要的节日，我国自古以来就以农历九月九日重阳节作为尊老敬老的重要习俗，国际社会从1991年开始将每年的10月1日定为“国际老人节”。

近年来，在小圩镇党委、镇政府的领导下，在全校教职员工的共同努力下，在你们的大力支持下，小圩中学教育工作取得了有目共睹的成绩，基础建设发生翻天覆地的变化，这是我们小圩人的骄傲。

各位退休老同志们！“霞披夕阳情无限，霜染秋枫叶正红”。过去，你们在岗位上以满腔热血，为中学的发展、小圩镇教育的奉献了自己的青春和力量，为小圩镇的经济发展付出了辛勤的汗水，建立了光辉的业绩。今天，你们离开了工作岗位、但仍然用

长期积累起来的丰富知识和宝贵经验，通过各种方式继续为小圩镇的父老乡亲服务，为中学的改革、发展、稳定和小圩镇教育的腾飞谱写了新的篇章；当年，你们用心血和智慧浇铸了小圩镇，为我们铺就了今日继(好)续前进的道路；现在，你们继续保持一个健康向上的心态、乐观积极的精神，对中学、小学教育十分关注，对我们的工作十分支持，从不提过分要求，从不添点滴麻烦，在岗的老同志也一样，仍然战斗在教育的 感谢！

本学，为了进一步加快新课程的改革，加快教育发展速度，我校以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以办人民满意教育为目标，以开展共产党员先进性教育活动为动力，以全县教育工作会议为契机，认真贯彻落实十六届三中、四中全会精神，树立科学发展观，创新工作思路和方法，以人为本，改革管理机制，大力推进素质教育，构建和谐校园，为小圩中学创造了发展的良机。各位老领导、老师长、老同志！新学年、新形势、新目标、新任务、新困难、新挑战。我们需要并渴望能够继续得到你们的热情关怀和悉心指导。我相信，在镇党委、镇政府正确领导下，在各位老领导、老同志们一如既往的关心和支持下，我们一定能够迈出更加坚实的步伐，一定能团结和带领全体教职员

工共同为小圩中学的教育事业进一步发展而努力奋斗。同时希望全体老领导、老前辈为学校的发展献计献策，对学校的工作提出批评、指正。

各位老领导、老前辈，常言道“最美莫过夕阳红”。最后，我用一首诗来献给大家： 九九重阳金光照，万紫千红大地明。人老不失戎马志，余热生辉耀九重。振兴小圩心不老，祝与青松永同龄。

代表校党委、校行政，向全校老同志致以节日的诚挚问候，向受表彰的114名“五好老人”表示热烈祝贺，向喜庆80华诞的7位老寿星表示衷心的祝福，祝您们福如东海，寿比南山，阖家欢乐！

我校现有离退休老同志1288人，其中有一批为新中国打天下的离休干部，有一大批为长江大学及其前身各校区建设发展奉献了一生的专家、教授、党政管理干部和高技能的职工。饮水思源,我们永远记得,作为教师,是你们精益求精、诲人不倦、乐育人才,培养了大批社会急需和欢迎的优秀人才；作为老职工,是你们立足岗位,默默奉献,用勤劳和智慧,推进了学校的建设与发展；作为学校原各级老领导,是你们带领广大教职员工拉着板车,住着简易房,一砖一瓦,一草一木,艰苦奋斗,建成我们今天这样美好学校和精神家园。学校有今天的基础和地位，离退休老同志功不可没。

“莫道桑榆晚,为霞尚满天”。长江大学组建一年多来，始终活跃着一支老年队伍，你们以深厚的爱校之情，坚守着与时俱进的人生追求：有的继续当老师或班主任,有的任督学和教学巡视员,有的搞科研,有的为专业和学科建设、学校改革与发展献计献策,有的担任老干部党支部或老年群众组织的负责人,你们发挥着自身的独特作用，为建设发展中的长江大学做出了积极贡献。你们用行动实践了“xxxx”重要思想,谱写了最美的“夕阳”赞歌！是值得我们永远尊敬的前辈、学习的长者。

家家有老人，人人都会老。“老吾老以及人之老”，敬老养老助老是中华民族的传统美德，是贯彻落实党的xx大及四中全会精神，践行“xxxx”重要思想，提高执政能力的具体体现，是人的高尚品格

的一面镜子，体现了先进文化的前进方向。尊重老同志，就是尊重党的历史。关心老同志，就是关心党的事业。没有老同志昨天的艰苦奋斗，就没有我们今天的发展成就。没有老同志的关心、支持，也不会有学校安定团结、蓬勃发展的良好局面。永不淡忘老同志的历史功绩和现实贡献，是一种社会导向和政治责任、道德良心、同志感情，更是一种凝聚力、亲和力。

老年工作政治性、政策性、思想性、责任性都很强，不是中心却牵动中心。老年工作涉及面广，是一项系统工作，光靠离退休服务处是远远不够的。校党委、校行政，要求全校各级组织和全体干部及其员工，要从改革发展稳定和实践“xxxx”重要思想、提高执政能力的高度，充分认识老年工作的重要意义，结合本部门、本职工作的实际，开展为老同志服务和发挥老同志余热的工作。要做到真心敬老、真情服务，以儿女之心、晚辈之情，为老同志做好事，办实事，解难事。要教育师生员工，牢固树立敬老意识，人人都来尊重、关爱老年人，在全校形成团结和谐、老少共融、敬老养老助老的良好风尚。

关心照顾好离退休同志，发挥老同志的作用，让老同志共享改革发展成果和安度晚年，是党和国家一贯的要求，更是学校党政组织义不容辞的责任。合校一年多来，校党委、校行政认真落实老同志的政治待遇、生活待遇，加强老年基层组织建设，组织老同志深入学习“xxxx”重要思想和xx大及四中全会精神，开展丰富多彩的文体娱乐活动，加强了管理服务工作。但是，我们也存在一些不尽人意的地方，如校园尊老敬老的氛围不浓；老年活动场所的建设需要加大投入；用制度保障老同志合法权益和发挥老同志作用的长效机制尚未建立

等。这些问题是前进中、发展中的问题，要靠发展来解决。我们要进一步学习宣传、贯彻执行党和国家关于老龄工作的一系列方针、政策、法规，结合学校实际在“发挥作用、安度晚年”方面制定相应政策及措施，使老同志的政治待遇不打折扣，生活待遇逐年提高，作用发挥有制度保证，真正让“老有所养，老有所医，老有所教，老有所学，老有所乐，老有所为”的工作目标落到实处，使我校老龄工作与学校的事业同步发展和相适应。

有目共睹的成绩。

一、加大基础设施建设，改善村容村貌。

1、衡茶吉铁路拆迁移民安置点建设。投资40余万元，完成了衡茶吉铁路拆迁移民安置区内的村民建房设计、道路规划设计、绿化规划设计和给排水规划设计，搞好场地平整、道路、给水排水设施、挡土墙、小区绿化、亮化建设，为每户村民发放了建房设计图纸、分好了宅基地。目前已建了一层，古历年前可以建好乔迁。

2、是道路和桥梁建设。投资50余万元，水泥硬化一、二、三、四组3.5米宽的道路2公里，修建通往一、二组和四组的小桥2座。目前桥以修好，路正在搞路基。

3、水利设施建设。投资30余万元，对2618米长的环村引水渠进行防渗，目前正在进行建设，已完成了上岩鹰坝坝体工程，水渠已防渗了1400余米

4、是村部综合楼建设。投资80余万元，建设村部综合楼（包含村级组织活动中心、老年活动中心、幼儿园、卫生室、计生室、电教中心、农家书屋、篮球场等设施），规划占地面积4亩，建筑面积716平方米。目前主体工程已完工，11月底可全部完成。

5、有线电视建设。投资25万余元，为每家每户安装了有线电视，使全村老百姓摆脱了无有线电视看的历史。

6、土地综合整理项目。向国土部门申报了全村1200亩耕地的土地综合整理项目，并已立项，计划投资400余万元，目前已完成规划测量和设计，秋收后将按规划设计进行全面整理，XX年春耕前可完成。

二、加大帮扶解困，开展民生工程。

一是加大扶贫帮困力度，认真做好弱势群体的帮扶工

作。为4户困难户解决了农村低保，为42人申报了扶贫办的400元/人的扶贫资金。6月21因大雨致使5户百姓房屋倒塌，工作组立即赶到现场组织救助，为他们解决住房问题，把他们安置在小学的教室居住，同时送上慰问资金600元/户，并上报了县民政局，争取再为每户落实XX元左右救灾金，由于救助及时，无人员伤亡；7月1日对2位特困党员和1位82岁的老党员送上慰问金200元/户。二是全力支持重点工程衡茶吉铁路建设，配合镇政府对衡茶吉铁路拆迁安置户做好思想工作，完成了35户拆迁安置户的房屋拆除工作，并对所有拆迁安置户的住宿、财物进行了合理的安排，以保证他们在新房建设前的过渡期能够顺利渡过。6月24日对两户打棚子住的拆迁户送上慰问金400元/户。三是落实农村新型合作医疗、林权制度改革和社会保障等有关规定。

三、培育文明新风，构建和谐氛围。

组建了村文艺宣传队（包括腰鼓队、军鼓队、龙灯队、舞狮队、唢呐队），投资2.5万元购置了龙灯、腰鼓、军鼓、铜锣、音箱、电子琴、二胡、唢呐等设备，这些演出设备属于村集体财产，由专人统一管理。白露村一有红白喜事，就由演出队免费进行表演，其它地方的红白喜事进行收费表演。这样既丰富了群众精神文化生活，构建了和谐氛围，又为全村的农户提供了方便，带来了实惠。

四、开展“大走访”活动，为民排忧解难。

9月2日县委书记毛朝晖、县委常委县委办主任李鹏程、县委副

调研员、总工会主席刘池生一行在浣溪镇党政主要领导和党建帮扶工作组的陪同下对白露村进行“大走访”和慰问特困户，随后在省教育系统劳模陈件祥家与白露村党员群众代表一起亲切座谈，就白露村的“新农合”参加率、村民生病报账是否方便、村五保户、低保户、村有线电视、村民喝水、土地抛荒、百姓吃饭、小孩上学、村民就业、道路硬化、水利设施、铁路拆迁安置点建设等情况分别做了了解，并给予了现场答复。

“晚霞夕阳情无限，霜染秋风叶正红。”过去，你们为村里各项事业打下了坚实的基础，付出了辛勤的汗水，建立了光辉的业绩。今天，仍然“老骥伏枥、志在千里”，用长期积累起来的丰富知识和宝贵经验，通过各种方式继续关心，支持芷江水利的发展。当年，你们用心血智慧和汗水为我们铺就了继续前进的道路：现在，你们仍然保持一个健康向上的心态、乐观积极的精神，关心支持村里的工作，处处为村里着想，从不提过分要求，从不添加点麻烦，表现出极高的政治素质和大局意识，表现出老共产党员的优秀品格，确实值得我们大家学习和敬重。对此，我代工作队向你们表示衷心的感谢！

今后的工作，我相信，有县委毛书记、李主任、刘主席正确领导，有各位老领导、老干部、老同志们一如既往的关心和支持，我们一定会下决心把工作做得更好。

“最美不过夕阳红”。祝愿在座的老领导、老同志身体健康，心情愉快，长命百岁！

尊敬的离退休老同志、各位老寿星：

金秋送爽，今又重阳。今天是中国的传统节日——重阳节，也是敬老节。我们在这里隆重集会，表彰“五好老人”、为今年满80周岁的七位老寿星集体祝寿并举行学校首届老年健身活动月开幕式。我代表校党委、校行政，向全校老同志致以节日的诚挚问候，向受表彰的114名“五好老人”表示热烈祝

贺，向喜庆80华诞的7位老寿星表示衷心的祝福，祝您们福如东海，寿比南山，阖家欢乐！

我校现有离退休老同志1288人，其中有一批为新中国打天下的离休干部，有一大批为长江大学及其前身各校区建设发展奉献了一生的专家、教授、党政管理干部和高技能的职工。饮水思源,我们永远记得,作为教师,是你们精益求精、诲人不倦、乐育人才,培养了大批社会急需和欢迎的优秀人才；作为老职工,是你们立足岗位,默默奉献,用勤劳和智慧,推进了学校的建设与发展；作为学校原各级老领导,是你们带领广大教职员工拉着板车,住着简易房,一砖一瓦,一草一木,艰苦奋斗,建成我们今天这样美好学校和精神家园。学校有今天的基础和地位，离退休老同志功不可没。

“莫道桑榆晚,为霞尚满天”。长江大学组建一年多来，始终活跃着一支老年队伍，你们以深厚的爱校之情，坚守着与时俱进的人生追求：有的继续当老师或班主任,有的任督学和教学巡视员,有的搞科研,有的为专业和学科建设、学校改革与发展献计献策,有的担任老干部党支部或老年群众组织的负责人,你们发挥着自身的独特作用，为建设发展中的长江大学做出了积极贡献。你们用行动实践了“三个代

表”重要思想,谱写了最美的“夕阳”赞歌！是值得我们永远尊敬的前辈、学习的长者。

家家有老人，人人都会老。“老吾老以及人之老”，敬老养老助老是中华民族的传统美德，是贯彻落实党的十六大及四中全会精神，践行“三个代表”重要思想，提高执政能力的具体体现，是人的高尚品格的一面镜子，体现了先进文化的前进方向。尊重老同志，就是尊重党的历史。关心老同志，就是关心党的事业。没有老同志昨天的艰苦奋斗，就没有我们今天的发展成就。没有老同志的关心、支持，也不会有学校安定团结、蓬勃发展的良好局面。永不淡忘老同志的历史功绩和现实贡献，是一种社会导向和政治责任、道德良心、同志感情，更是一种凝聚力、亲和力。

老年工作政治性、政策性、思想性、责任性都很强，不是中心却牵动中心。老年工作涉及面广，是一项系统工作，光靠离退休服务处是远远不够的。校党委、校行政，要求全校各级组织和全体干部及其员工，要从改革发展稳定和实践“三个代表”重要思想、提高执政能力的高度，充分认识老年工作的重要意义，结合本部门、本职工作的实际，开展为老同志服务和发挥老同志余热的工作。要做到真心敬老、真情服务，以儿女之心、晚辈之情，为老同志做好事，办实事，解难事。要教育师生员工，牢固树立敬老意识，人人都来尊重、关爱老年人，在全校形成团结和谐、老少共融、敬老养老助老的良好风尚。

关心照顾好离退休同志，发挥老同志的作用，让老同志共享改革发展成果和安度晚年，是党和国家一贯的要求，更是学校党政组织义不容辞的责任。合校一年多来，校党委、校行政认真落实老同志的政

治待遇、生活待遇，加强老年基层组织建设，组织老同志深入学习“三个代表”重要思想和十六大及四中全会精神，开展丰富多彩的文体娱乐活动，加强了管理服务工作。但是，我们也存在一些不尽人意的地方，如校园尊老敬老的氛围不浓；老年活动场所的建设需要加大投入；用制度保障老同志合法权益和发挥老同志作用的长效机制尚未建立等。这些问题是前进中、发展中的问题，要靠发展来解决。我们要进一步学习宣传、贯彻执行党和国家关于老龄工作的一系列方针、政策、法规，结合学校实际在“发挥作用、安度晚年”方面制定相应政策及措施，使老同志的政治待遇不打折扣，生活待遇逐年提高，作用发挥有制度保证，真正让“老有所养，老有所医，老有所教，老有所学，老有所乐，老有所为”的工作目标落到实处，使我校老龄工作与学校的事业同步发展和相适应。

我们相信随着我校事业的发展、办学实力的不断增强，离退休老同志开展文体、娱乐活动的条件会得到进一步改善，生活待遇会得到进一步提高，晚年会更加幸福美好。希望全校老同志按照中央关于“思想常新，政治坚定，信念永存”的要求，坚持与时俱进，保持先进性，争做学习理论，思想常新的模范；顾全大局，促进发展的模范；发挥余热，老有所为的模范，一如既往的关心支持学校改革发展，与校党委同心同德，与在职教职工一道，共创长江大学的美好未来。

再次祝全校离退休老同志健康长寿！家庭幸福！

公司全体老年朋友们、参加表演的全体同志们：秋风送爽，今又重阳。在我国传统重阳节、法定的“中国老人节”到来之际，我谨代表公司党委向公司广大老年人致以节日的祝贺和亲切的问候！祝公司

老年人节日愉快，身

第五篇：在县委、县政府老干部通报会上的讲话（模版）

在县委、县政府老干部通报会上的讲话

尊敬的各位老领导、老同志：

在新春佳节即将来临之际，和大家欢聚一堂，看到大家身体健康、精神饱满，我感到非常高兴。首先，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向各位老领导，并通过你们向全县离退休干部，致以最美好的祝愿和最诚挚的问候！下面，我就2017年工作情况和2018年工作安排向各位老领导、老同志作个通报。

一、2017年工作情况

刚刚过去的2017年，是我们继往开来、承前启后的一年。一年来，我们圆满完成县乡换届，xx各项事业发展踏上了新征程。全面完成xx个乡（镇）党委换届工作，新一届乡镇党委班子的任职经历、年龄梯次、文化和专业结构更趋合理，班子素质得到提升；成功召开xx县第十三次党代会，圆满完成县级换届，研究部署了未来五年期间的发展目标、发展规划和措施，选举产生了新一届县委领导班子和县纪委领导班子，为推动我县经济社会发展提供了强有力的领导核心；顺利完成县乡人大、政府及县政协换届工作，胜利召开县两会。换届后，新一届领导班子坚持“xx”“一张蓝图绘到底”，各项工作持续有序。一年来，我们深入开展“两学一做”学习教育，党员干部队伍展现了新形象。严格按照中央和省市部署要求组织学习、开展研讨，建立了涵盖各领域、各类型基层党组织的xx个县级学习教育示范点，开展了xx次全县性的督查整改。这些成绩的取得，是全县上下务实创新、艰苦奋斗的结果，凝聚着全县人民的辛劳和智慧，也离不开在座各位老领导、老同志的关心和支持。你们充分发挥政治强、资历深、经验多、威望高、联系广、影响大等优势，以维护全县发展大局和人民利益为己任，退而不休，意志不衰，老当益壮，甘于奉献，在促进我县和谐社会建设中发挥了重要作用。特别是近几年来，许多离退休干部同志通过关工委、计生协会、老促会、老体协、老年学校、老年文艺团体等，以各种方式关心、支持、促进我县经济社会建设。

二、充分肯定老干部、老老同志为我县经济社会发展做做出的重要贡献。去年是县县上四大班子换届后的第一年年。一年来，全县各个方面在在原有的基础上都有了新的发发展和提高，经济和社会各项项事业呈现出良好的发展态势势。特别衡量县域经济发展的的、财政收入、固定资资产投资等重要指标都呈现出出了两位数的增长。这些成绩绩的取得离不开老同志们的关关心、支持和参与。一年来，我觉得在座的各位老同志、、老领导在推进全县三个文明明建设中发挥了重要作用，体体现出了三种强烈的意识。一一是体现了强烈的大局意识。金塔县的老领导、老同志大大局意识非常强。尤其是在去去年北河湾工业园区建设、新新华街改造工程、治理“三乱乱”、整治棉花市场、建设三三中这些涉及面广、影响深远远的重大问题上，都能从维护护社会大局的角度出发，心往往一处想，劲往一处使，积极极支持县委县政府的重大决策策，确保了重点工作任务的全全面完成。二是体现了强烈的的服务意识。老同志虽然退休休了、退职了，但是许多老同同志都参与了县上的中心工作作，围绕农业结构调整、新农农村建设、畜牧业发展、城乡乡改革等重大问题，不辞辛苦苦，积极开展调查研究，给县县委、县政府提了很多有真知知灼见的意见、建议，丰富了了县委、县政府的决策思路。积极为项目建设出谋划策，主动利用自己关系搞招商引引资，为项目建设牵线搭桥。针对机关作风和部门服务方方面存在的问题，积极建言献献策，有力的促进了全县机关关效能建设。三是体现了强烈烈的奉献意识。很多老同志积积极宣传党的方针、政策，大大力化解矛盾纠纷，特别是在在关心下一代工作中，深入到到乡村、学校积极宣传“金塔塔精神”，开展禁毒斗争宣传传教育、革命传统教育、理想想信念教育，有效的促进了青青少年的健康成长。

二、对对离退休老同志、老领导提几几点希望。今年是我们全面面贯彻落实党的十七大精神的的重要一年，全县改革发展稳稳定的任务非常繁重。完成今今年的重点工作任务离不开老老领导、老同志一如既往的关关心、支持。在此，我希望老老同志要带头以下五个方面的的模范。一要做弘扬“金塔精精神”的模范。县委、县政府府立足新形势、新任务，立足足金塔资源实际，提出了打造造酒嘉“后花园”，建设“四四大”基地的战略目标。这是是一个非常高的目标，这个目目标既有对经济建设的要求，还有对精神文明建设、政治治文明、生态文明方面的要求求。广大老干部是我们美好生生活的缔造者，也是“金塔精精神”的创造者和实践者。打打造酒嘉“后花园”，建设““四大”基地需要继续发扬““金塔精神”。希望在座各位位老领导、老同志能言传身教教，进一步激励广大干部群众众的斗志，努力推进我县“一一园四基地”建设进程。

二要要做推动金塔经济社会发展的的模范。经济社会发展各项任任务目标都已经确定，完成这这些目标任务，需要老同志鼎鼎立相助。许多老领导都长期期在重要领导岗位上工作过，工作实践经验非常丰富。希希望各位老领导、老同志充分分发挥动员群众、引导群众方方面的优势，积极响应中央、、省市县上的号召，引导群众众大力发展日光温室等高效设设施农业。充分发挥监督作用用，围绕优化发展环境这一主主题，多开展一些调查研究，找准影响和制约发展环境的的症结，积极向县委、县政府府谏言献策。围绕机关效能建建设，积极反映干部队伍、机机关作风方面的不良问题，促促进我县的机关效能建设。三要做构建和谐社会的模范。没有和谐稳定的社会环境，就什么事情都干不成。老同同志可能也深切的感受到去年年下半年，上访人的比过去少少多了。目前矛盾主要集中在在三个方面。一个是过去企业业改制、农林场站改革中间的的一些遗留问题。第二个方面面是过去发展过程中乱移民、乱开荒造成的一些矛盾；第第三个方面是我们乡村干部因因公举债。希望各位老领导、老同志能发挥各方面的优势势，尽其所能多做一些宣传、解疑释惑工作，能够为全县县的经济社会发展创造一个和和谐稳定的社会环境。四要做做精神文明建设的模范。

老同同志、老领导在长期的实践过过程中磨练成了高尚的人格魅魅力，希望老同志老领导能老老有所为，以自己为榜样，积积极为青少年学生开展革命传传统、道德修养教育，促进青青少年能够健康的成长。五要要做健康长寿的模范。健康长长寿是社会文明的一个重要标标志。老同志健康长寿既是家家庭的福气，也是全县人民、、全社会的福气。