水行政执法专业法律知识试卷

第一篇：水行政执法专业法律知识试卷

水行政执法专业法律知识试题 姓名科室分数

一、填空题（共10题，每题1分，共10 分）

1、水资源属于国家所有，水资源的所有权由代表国家行使。

2、取用水资源的单位和个人，除另外有规定的外，都应当申请领取取水许可证并缴纳。

3、国家对水资源实行取水许可制度和。

4、《中华人民共和国防洪法》起施行。

5、《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院460号令）自起施行。1993年8月1日国务院发布的《取水许可制度实施办法》同时废止。

6、按照《华人民共和国防洪法》规定，擅自在河道上设置水事工程，影响行洪，除限期整改或拆除外，可以处的罚款。

7、直接从江河、湖泊或者地下取用水资源从事的，符合规定的农业生产用水限额的取水，不缴纳水资源费。

8、《中华人民共和国水法》中所称的水资源是指和，海水的开发、利用、保护和管理，另行规定。

9、行政处罚分为六类，分别是、、、、、。

10、在水工程保护范围内，禁止从事影响水工程运行和危害水工程安全的、、、等活动。

二、单项选择题（共15题，每题1分，共15 分）

1、《中华人民共和国水法》自（）起施行。

A、2002年8月29日B、2002年10月1日

C、2002年5月1日D、1988年8月1日

2、在河道管理范围内采砂，影响河势稳定或者危及堤防安全的，由（）部门划定禁采区和规定禁采期，并予以公告。

A、国家B、国务院

C、省水行政主管部门D、县级以上人民政府水行政主管部门

3、水行政执法人员履行监督检查职责时不得少于（）。

A、二人B、三人C、四人D、一人

4、用水应当计量并按照批准的（）用水。

A、水表B、用水计划C、计量设施D、用水量

5、取水许可证有效期一般为（）年。

A、3 年B、5 年C、2 年D、10年

6、、开发利用水资源当首先满足（）用水。

A、城乡居民生活B、农业

C、工业D、生态环境

7、未经批准擅自取水的处以（）罚款。

A、一万元以上五万元以下B、二万元以上十万元以下

C、五万元以上十万元以下D、五万元以下

8、水政执法人员在检查时，应当向当事人出示（）。

A、身份证B、执法证C、工作证D、驾驶证

9、侵占、毁坏水工程及堤防护岸等有关设施，毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施的处罚款（）。

A、一万元以上五万元以下B、二万元以上十万元以下

C、十万元D、五万元

10、直接从地下取水的单位和个人应当办理（）。

A、取水许可证B、采砂取土证

C、取水申请D、采砂申请

11、县级以上水行政主管部门应当自收到取水申请之日起（）个工作日内对申请材料进行审查。

A.5B.10C.15D.2012、（）是取水量审批的主要依据。

A.申请书中申请的取水量B.按照行业用水定额核定的用水量

C.上级水行政部门的规定D.批准的水量分配方案和签订的协议

13、申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证的，取水申请批准文件或者取水许可证无效，对申请人给予警告，责令（）。

A.以下说法均正确B.限期补缴应当缴纳的水资源费

C.并处2万元以上10万元以下罚款D.构成犯罪的，依法追究刑事责任

14、有下列行为的描述哪一选项不需要作出责令停止违法行为，限期改正，处5000

元以上2万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证的处罚（）。

A.不按照规定报送年度取水情况的；B.拒绝接受监督检查或者弄虚作假的；

C.退水水质达不到规定要求的D.拖欠水资源费甚至拒不缴纳水资源费的15、未安装计量设施的，责令（）；情节严重的，吊销取水许可证。

A.限期安装B.处5000元以上2万元以下罚款

C.并按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费

D.以上说法均正确

三、多项选择题（共10题，每题2分，共20分）

1、单位和个人有保护水工程的义务，不得侵占、毁坏堤防（）等工程设施。

A、护岸B、防汛C、水文监测D、水文地质监测

2、取水单位和个人在什么情况下可吊销其取水许可证（）。

A、不按取水许可规定取水的B、不按规定期限装置水文设施的C、拒绝和妨碍水行政主管部门按规定检查的D、拒不缴纳水资源费的3、水行政监督检查人员履行职责时，有权采取以下措施（）。

A、要求被检查单位提供有关文件、证照、资料

B、进入被检查单位的生产场所进行调查

C、责令被查单位停止违反本法行为履行法定义务

D、没收违法所得

4、县级以上水行政主管部门或者有关主管部门进行处罚时必须（）

A、填写处罚决定书B、开收据

C、开具罚款凭证D、不足额上缴罚款

5、取水许可和水资源费征收管理制度的实施应当遵循（）和便民的原则。

A、公开B、公平C、公正D、高效

6、依照《水法》第七十条规定，水资源费缴纳中取水单位或者个人有下列那种情况的应给予处罚（）。

A、拒不缴纳水资源费B、拖延缴纳水资源费

C、拖欠水资源费D、不足额缴纳水资源费

7、下列活动不需要申请取水许可证的（）

A、在本村水塘中取水B、家庭生活用水

C、为圈养牲畜饮用少量取水D、行政单位用水

8、禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的（）活动。

A.建筑物、构筑物B.倾倒垃圾、渣土

C.从事影响河势稳定D.危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的9、取水许可证应当包括下列哪些内容（）

A.取水单位或者个人的名称（姓名）B.取水期限、水源类型

C.取水量和取水用途D.取水、退水地点及退水方式、退水量

10、有下列（）行为的，责令停止违法行为，限期改正，处5000元以上2万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证。

A.拒绝接受监督检查或者弄虚作假的B.使用过期取水许可证继续取用地下水的C.不按照规定报送年度取水情况的D.退水水质达不到规定要求的四、判断题（共15题，每题1分，共15分）

1、水资源的所有权由水利部代表国家行使。（）

2、申请取水的单位或者个人，应当向水行政主管部门提出申请。（）

3、取水许可证有效期限一般为五年，最长不超过十年。（）

4、未经批准擅自取用地下水的可处五万元以上十万元以下的罚款。（）

5、未依照批准的取水许可规定条件取水的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，吊销其取水许可证。（）

6、在城市公共供水管网覆盖的区域外，应当严格控制取用地下水（）

7、拒不提供或提供虚假取水数据的，按照取水许可证批准的取水量或取水设施最大能力，每日运转24小时计算取水量。（）

8、取水单位或个人应当依照国家技术标准安装计量设施，保证计量设施正常运行，并按照规定填报取水统计报表。（）

9、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得水行政许可的，从事经营性活动没有违法所得的，撤销水行政许可，并给予警告，可以处1万元以下罚款；（）

10、在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除，建筑面积在100平方米以上200平方米以下的，并处3万元以上5万元以下的罚款;（）

11、擅自扩大的取水量超过批准的取水量100%以上的，处10万元罚款，并吊销其

取水许可证。（）

12、取水许可和水资源费征收管理条例所称取水，是指利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源。（）

13、取水单位或个人的取水计量设施不合格或者运行不正常的，责令限期更换或者修复；逾期不更换或者不修复的，按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费，可以处10万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证。（）

14、取水许可证中标明的取水量是取水单位的每年的最多可取水量。

15、农业集体经济组织所有的水塘、水库中的水属于国家所有。

五、简答题（共4题，每题5分，共20分）

1、我国制定《水法》的目标是什么？

2、《水法》规定，吊销取水许可证的行政处罚由谁实施？

3、申请取水应当提交哪些材料？

4、什么情况需要取得取水权，缴纳水资源费？

（）（）

六、案例分析题（共20分）

案情简介：经查，某区X厂自2011年1月1日至6月30日止，在某区XX乡XX村（属城市建成区外无自来水管网地区）X厂厂区内取用地下水5000立方米用于生产用水，在责令缴纳期过后，该厂仍拒不缴纳水资源费。

1、该厂行为违反了我国《水法》的哪一条？应按哪一条进行处罚？（5分）

2、该厂水资源征收标准为多少？为什么？又应当征收该厂多少水资源费？(5分)

3、应如何适用水行政处罚自由裁量执行标准对该厂下达处罚？按照最低处罚标准，应当下达罚款数额多少？（10分）

第二篇：浅析水行政执法

浅析水行政执法

[摘 要]：依法治水是水利工作的行为准则，要想适应新的形势水政工作，首先要认清水行政执法工作中还存在着一些不容忽视的问题。一是水法规的宣传方式和方法需要改变；二是执法队伍的素质亟待提高；三是水行政执法规章制度不健全；四是执法力度不够；五是水行政执法中调查取证难；六是执法装备不全，办案经费没有固定渠道；七是某些水法规操作性不强。针对存在的问题从五个方面加强水政执法工作：一要将《水法》及水法规的宣传要与实际工作相结合；二要加强水政执法队伍建设；三要建立健全水行政执法规章制度；四要落实经费来源，配全执法装备；五要提高水法规可操作性。

[关键词]：水政执法 存在的问题 途径和措施

[正 文]：自从开展水政规范化建设以来，我市按照水利部“执法队伍专职化、执法管理目标化、执法行为合法化、执法文书标准化、考核培训制度化、执法统计规范化、执法装备系列化、执法监督经常化”的标准，做了大量行之有效的工作，水行政执法体系已经构成并开始运作。但是，水政工作要想适应新的形势，在水行政执法工作中还存在着一些不容忽视的问题。解决当前水政工作中存在的问题，切实提高水政工作的地位，充分发挥水政工作的作用，是摆在我们面前的一个重要课题。

一、充分认识水政执法工作的重要性和必要性

（一）经济社会发展对依法治水和管水的要求越来越高

依法治国是我国的治国方略，依法治水是水利工作的行为准则。随

着我国小康社会的全面建设和经济社会的可持续发展，人们生活和工农业生产对水的需求越来越高，社会对水利的要求也越来越高，要求水利提供更加可靠的防洪安全、供水安全和生态安全，以水资源的可持续利用促进经济社会的可持续发展。水利工作既要抓好水利的建设、管理、改革，以水利的发展支撑经济社会的发展；又要加强涉水事务管理，搞好水政执法工作，维护正常的水事秩序，创造良好的水事环境，促进人水和谐。

（二）依法治水和管水是水利工作的重要法宝之一

水是生命之源，生存之本，是重要的基础性自然资源和战略性经济资源。水利既是国民经济的基础设施，又是国民经济的基础产业。“水运系乎国运”，中华民族的历史也是一部治水的历史，水利事业的辉煌和发展推动了中华民族的文明和进步。在悠久的治水历史中，人们探索和总结了两大法宝：一是科学治水；二是依法治水。在新的历史时期，国家对依法管理的要求越来越高，人们的法制观念越来越强，依法治水既是水利工作的重要组成部分，又是水利行政主管部门和水利管理单位的有力武器。水政执法工作既担负着为水利发展提供战略支撑和政策支撑的重任，又担负着为水利健康发展保驾护航的重任。

（三）依法治水和管水是水利全面发展的重要举措

按照党中央、国务院科学发展观的要求和省委、省政府的部署，按照水利部的治水新思路，根据我省水资源的特点和“水多、水少、水脏、水浑”四大水问题，在水利现有发展的基础上，水利厅提出了建设“和谐水利”的治水新思路，即坚持“以人为本、人水和谐、统筹发展和突

出重点、与经济社会协调”四条原则，构建“稳妥可靠的防洪减灾体系、节水高效的供水保证体系、生态良好的水环境保护体系、协调发展的水电渔产业体系”四大安全体系，突出“依法行政、深化改革、科技创新、全面发展”四个保障措施。依法治水和管水是依法行政的重要内容，也是水利全面发展的重要举措。要在加强水利建设、管理和改革的同时，继续加大依法治水和依法管水的力度，实现我省水利的又快又好发展。

二、水政执法工作现状

目前，各级水行政主管部门都设有水政机构，我市设有水政监察大队，其中各片区设有水政监察中队11个，现有专职水政人员近50人。各级水政机构和水政监察队伍肩负着水法规宣传、水行政立法、水利政策法规研究、水行政执法、水事纠纷调节、水行政复议等水利法制建设任务，水政工作发展到今天，所取得的成绩确实来之不易，这是我市水政工作者迎难而上、扎实工作甘于奉献的结果，但更应该清醒地看到，目前的水政基本上是处于一种被动、应付、从属、软弱的状态，缺乏生机与活力，特别是长期困扰水政工作发展而难以解决的问题，已经严重影响了水政机构的稳定，影响了水政工作人员的积极性，影响了水政工作的力度，束缚了水政工作的发展。

三、当前水政执法工作存在的问题

（一）水法规的宣传方式和方法需要改变

《水法》及水法规相继出台，逐步完善了水法制体系，但是在宣传时所采用的仍是宣传车、标语等一些老套的方法，内容总是千篇一律的口号式，每年只用很少的时间在街上一走一过，群众只知道“法”，根

本不掌握某项法规的真正内容，更不知其精髓，所以，宣传了多年《水法》功夫没少下，力气没少费，实际达到的效果甚微。

（二）执法队伍的素质亟待提高

水政工作人员和水政监察人员整体素质、水平不高，水政工作人员和水政监察人员大都是学水利专业的，他们对水利专业技术掌握得很多，对水行政执法有利，但对法规知识却知之不多，给人以“现学现卖”的感觉。甚至还有没有学历的，学法律的很少，对有关水利的法律法规掌握、钻研得不够，整体素质、水平有待提高，由于对水法规及相关法规掌握得不牢，有些人在查处水事违法案件过程中，难以界定该案的性质，处罚的手段和尽度，给行政执法部门带来败诉和行政赔偿等问题。

（三）水行政执法规章制度不健全

水行政执法是一项严肃认真的工作，没有铁的纪律来保证、约束水行政执法人员的行为，将很难完成历史赋予我们的使命。目前，还有很多地方没有或只是部分地建立起监督机制及行政执法责任制等项制度，影响了水事违法案件的查处质量。

（四）执法力度不够

由于水政工作客观存在的困难，加之行政干预、执法人员本身素质水平不高等影响，致使水利执法力度不够，还有一些领导对水政工作重视不够，重建轻管思想仍然没有根本转变，水利工作的重点仍是立项要钱、搞建设，不少领导的观念没有转变到依法行政、依法管理上来，对水政工作的重要性缺乏认识，认为水政工作可有可无，另外水政机构、人员、编制没有根本解决、水政工作的性质要求其机构、人员、编制都

应是行政系列，水政机构应是单设机构。而目前我们能达到要求的很少，大多数水政机构是自筹自支事业单位，人员不足，且工资、待遇、职称问题都不能很好解决，影响了水政机构的稳定性，也影响了水政工作人员的积极性，水政工作在没有经费的情况下在一定程度上处于从属、被动地位，不能完全发挥水政机构的职能作用，水政工作力度不够在所难免。

（五）水行政执法中调查取证难

在水事违法案件中，有很多案件无法在实施过程中监察到。由于《水法》及水法规没有可行的强制性措施，一些管理相对人采取避而不见或不予理睬的态度拒不配合，更有甚者，态度蛮横，谩骂打击、围攻水政执法人员，一些旁证害怕报复，不敢做证，给水政执法人员调查取证带来相当大的困难，影响了水事案件的查处。

（六）执法装备不全，办案经费没有固定渠道

由于执法专职队伍建立时间不长，有些规定还没有以政府或财政部门的名义出台，水政执法装备没有统一，配备不全，在行政执法工作中，常常受到人身伤害，安全得不到保证，有时因装备落后贻误了查处时机。另外，水政执法办案经费短缺，水政工作缺乏最基本的工作经费、立法、执法、水法宣传等各项水政工件都需要经费，而各级水政机构却没有专项水政工作经费，没有必要的经费来源渠道，缺乏必要的执法办案装备、工具，甚至工资都保障不了，有的地方暂时靠水资源费、砂石管理费解决一部分支出，经费来源没有保障，更有很多执法机构因经费没有出处而影响执法工作的开展。

（七）某些水法规操作性不强

《水法》颁布实施以后，又相继出台了许多法律法规，但有个别的法规在实际操作中衔接不严密，如《取水许可制度实施办法》，对无证取水户在不能查封水源的情况下，没有经济性处罚，在查封水源后，管理相对人继续用水时，法规没有明确的处罚条款，对具体实施查封水源工程很难执行，再如《取水许可监督管理办法》规定年审，对拒绝年审者没有处罚规定，削弱了水政执力度。

四、加强水政执法工作

各级水政机构及其水政工作人员要认真研究水政工作，从中找出加强水政工作的方法、途径和措施，各级水政机构对水政工作的性质、内容、方式方法、手段措施研究得不够，对水政工作究竟应该做什么，应该怎么做，达到什么目标等关系到水政工作的地位和前途的问题缺乏深入细致的研究，忙于具体事物的多，深入调查研究的少，抱怨等待的多，主观努力的少，存在应付思想，主动性，积极性不高，工作缺乏方法、思路、手段，水政工作自然上不去，只有通过深入研究确定工作思路和工作重点，并积极采取措施加以实现，水政工作才会有发展，有前途。具体而言，我们应该从以下方面努力：

（一）《水法》及水法规的宣传要与实际工作相结合

多年的实践证明，搞好《水法》宣传，创造良好的法制氛围，是贯彻好《水法》、执行好水法规的前提条件和重要保证，所以，我们应在广泛深入地宣传水事法规的基础上，做好日常水事管理工作，热情为群众服务，使群众知法、守法，避免其过失违法，同时，结合实际执法工作，通过典型案例，坚持常年不懈地宣传、讲解，打破“宣传一阵风、过后没人管”的工作作风，克服“差不多”的思想和“突击一下”的做法，在水行政执法工作中，还可针对具体某个水事案件，旁征博引，以案说法，深入浅出地讲解法律法规的具体内容，对待关系复杂、有影响力的案件。首先，在热情服务的基础上，帮助他们认识错误，解决问题。其次，对其所犯的条款详加解释，严肃处理，广泛利用报纸、电台等新闻媒体，对影响较大的案件进行曝光处理，扩大影响面、宣传面，另外，《水法》宣传要普遍宣传与重点宣传相结合，在广泛宣传的同时，重点向领导、管理相对人集中，特别是领导要抓住一切机会，结合工作汇报，向他们讲清水政工作的重要性，讲清水政工作的作用，以取得领导对水政工作的重视与支持，向领导宣传。一方面要采取汇报，书面材料等方式，另一方面要以工作突绩相佐证，二者缺一不可；还要加大水系统内部的宣传力度，水政机构要充分利用各种新闻媒体，特别是水利系统内部的宣传材料，加强自身宣传，使水利系统广大干部职工认识到水政工作的重要性，转变对水政工作的片面的、甚至是错误的认识，在水利系统内部树立水政工作的良好形象。

（二）加强水政执法队伍建设

水行政执法人员是水法律法规的具体实践者和操作者，因此，提高执法人员素质和执法能力，加强执法队伍建设，是加大水行政执法力度的关键。

1、加强队执法队伍建设必须提高执法队伍整体素质。

执法队伍素质的高低，直接影响着执法效果。提高执法队伍的整体素质，要做好以下两方面的工作。一是要加强水政监察人员法律法规、水政水资源、水保等相关专业的培训、学习，使其较为系统和全面的了解和掌握《水法》、《防洪法》等水法规的基本内容，丰富水政人员专业知识，为水政执法人员依法行政打好基础，或者在条件成熟时也可引进专业人才，以改善水政监察队伍的知识结构，增加执法队伍的技术力量，使得水政监察队伍更加胜任水行政执法工作，充分履行水政监察职能。二是要加强政治思想教育，在执法过程中，一名水政监察员如果没有良好的职业道德，就不可能具有政治上的坚定性，执法上的严肃性。只有他们都具备了较高的素质，才能得到群众的信赖和支持，才能秉公执法，文明办案。所以日常工作中要及时地开展一些强素质、树形象的活动，努力提高水政执法人员的思想觉悟。

2、加强执法队伍建设必须加强执法能力建设。

执法能力是衡量执法队伍水平高低的重要标志之一，加强执法队伍建设，就要努力培训水行政执法人员四种执法能力。一是打击违法、维护正常水事秩序的能力。打击水事违法行为，维护正常的水事秩序，是水法律法规赋予水行政主管部门的重要职责，落实到每一位水行政执法人员的身上，就是要不断增强工作的责任感和紧迫感，通过发挥职能作用，严惩各种水事违法行为，保护各类水利工程设施的正常运转，保护人民群众生命财产安全，努力提高维护社会稳定的能力和本领。二是对法律、法规准确适用的能力。准确适用水法律法规是维护公正的关键，要做到正确适用水法律法规，必须在任何情况下，做到不偏不倚，保护

水法律法规标尺的统一，把案件事实与现行水法律法规有机结合起来，实现法律应有的社会价值。三是廉洁奉公、拒腐防变的能力。水行政执法人员由于手中具有一定的管理权和执法权，所以，是各种“糖衣炮弹”侵袭的重点对象。面对各种诱惑，水行政执法人员必须具备较强的抵御能力。四是改革创新、促进法治的能力。改革创新是水政监察工作发展的不竭动力，也是执法人员应当具备的基本素质。水行政执法人员创新不是随意突破水法律法规规定，不是创新水法律法规内容，而是在工作体制和机制、工作方式、管理制度、工作内容和效果上的创新。

3、加强执法队伍建设必须强化三种意识。

在建立一支行为规范、素质过硬、战斗力强的高素质水政执法队伍，主要在水政执法队伍中大力强化三种意识。一是要大力强化效益意识。充分认识水行政执法工作的效益是进一步加强水行政执法工作的关键。水行政执法工作的效益不是体现在收了多少费、罚了多少款、处罚了多少个案件，而是体现在通过加强日常执法监督检查与事后查处，保障国家依法治水法律法规的实施，维护水法律法规的严肃性和不可侵犯性，依法规范水事秩序，为人水和谐相处提供保障。也就是说，水行政执法的效益就是将法律法规的各项规定在本地区真正落到实处，对违反其规定的人和事依法给予纠正与处罚，为水利建设与水资源管理提供法治保障。二是增服务意识。要真正做到依法维权、依法行政，维护正常的工作秩序，热心为服务对象提供完善、优质的服务，要结合实际情况，因地制宜地采取有效措施，要求执法人员规范用语、文明执法，严格贯彻落实办案办事程序，热情服务。三是大力强化协调意识。水政执法是一

项合作性很强的工作，既要与水利机关内部各部门合作，也要与违法当事人进行合作，还要与法院、公安、政府法制部门合作。在合作中，只有积极、主动、真诚，才能得到违法当事人对案件处理的理解，才能得到水利机关内部各部门的配合，才能得到政府法制部门、公安、法院的支持，也才能最终为执法工作的开展营造更加良好的工作环境。

（三）建立健全水行政执法规章制度

要想使《水法》及水法规真正得到落实，体现“公正、公平、公开”的原则，保护公民、法人和组织的合法权益不受侵害，造就一支执法准确有力、工作廉洁干练的执法队伍，就必须建立一系列规章制度，来规范和约束其执法行为，要充分利用当前各级政府要求建立和推行水行政执法责任制的时机，通过建立和推行水行政执法责任制，明确各有关机构的执法职责、范围、权限、程序、责任，明确水政机构与有关机构之间的领导与被领导、监督与被监督关系，并通过加强对有关机构及其执法人员，执法职责的监督检查和考核奖惩，充分发挥水政机构的综合执法职能，使各项水利法制建设工作在水政机构的统一组织、领导和监督下有序进行，在水利系统内部形成职责明确、统一协调、运行有力的水行政执法体系。

（四）落实经费来源，配全执法装备

在新的世纪里，要做好水政执法工作，必须有充足的经费和精良的装备，并且还要取得公安、法院等有关单位的支持和配合。经费是基础，装备是保证，二者之间，相辅相承，缺一不可，要解决这些问题，首先，要做好上级领导和上级财政部门的工作，积极向他们宣传水政执法的重

要性，使他们在思想上提高认识。从长远看，国家一定会通过必要渠道解决水行政执法工作的经费问题，但在目前情况下，希望水政工作经费通过国家投资或设专项经费解决是不现实的。水政工作是各项水利管理工作的基础，无论许可审批，征收各种行政事业性收费，还是加强水利工程的管理与保护，都必须靠水政工作作保障，从一定意义上讲，没有水政工作就没有今天的水行政管理。因此，从各种水利行政事业性收费中，划出一定比例用于水政工作，是应当的，也是合理的，而且是容易做到的，水政工作经费解决了，水政工作力度加强了，必然促进收费力度的加大。

（五）提高水法规可操作性

由于部门利益的原因，我国有许多法规相互之间有交叉，水利与城建，水利与矿产，水利与林业等都有这种情况，在制定法规时，都考虑本部门利益，各有侧重，使法规出现交叉现象，影响了正常运转执法，例如，在取水许可预申请问题上，规定由某某部门签署意见后水利部门审批，但该部门考虑自身利益，不同意取水，又说不出理由，这样，水利部门按规定也不能审批，造成取水户为发展经济乱打井乱取水，增加了管理难度。所以，上级有关部门应该尽快修改、调整、完善有关法规，使其适应新世纪的新形势。

依法治国，依法行政，建立社会主义法治国家是社会发展的根本要求和必然趋势。加强与发展水政工作，实现依法治水，也是水利工作的根本方向，随着国家依法治国、依法行政进程的加快，水利法制建设工作必然得到加强与发展，水政工作是充满希望和前途的。新的世纪，水政工作既面临着问题与挑战，更面临着机遇与发展，水政工作人员要充满信心，鼓足干劲，努力改变水政工作现状，切实提高水政工作的地位，使新世纪的水政工作充满生机与活力，为促进和保障水利事业的改革与发展做出新的、更大的贡献。

第三篇：2010年林业行政执法考试专业法律知识

一、填空题

1.《森林法》的制定，是为了保护、培育和合理利用 森林资源，加快国土绿化，发挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境和提供林产品的作用，适应社会主义建设和人民生活的需要

2.森林法》将森林分为防护林、用材林、经济林、薪炭林和特种用途林，其中经济林是指以生产果品，食用油料、饮料、调料，工业原料和药材等为主要目的的林木。

3.《森林法》规定，国家保护承包造林的集体和个人的合法权益，任何单位和个人不得侵犯承包造林的集体和个人依法享有的 林木所有权 和其他合法权益。

4．《森林法》规定，禁止毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为。禁止在 幼林地 和 特种用途林 内砍柴、放牧。5．《物权法》规定，农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地，依法实行土地承包经营制度。

6．《物权法》规定，耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为 三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门 批准可以延长。

7、林木林地权属争议发生后，当事人（不得）从事与争议山场林木林地所有权、使用权有关的活动。

8、为简化手续，方便群众生产生活需要，除防护林、特种用途林和省属国有林场经营区范围内的林地外，占用或者征用林地面积不足（0.2）公顷的，由省林业主管部门交由县级林业主管部门代审核。

9.《野生动物保护法》规定保护的野生动物，是指（珍贵、濒危的陆生、水生野生动物）和有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物。

10.《森林法实施条例》规定，单位 和 个人 所有的林木，由所有者向（所在地的县级人民政府林业主管部门）提出登记申请，由该县级人民政府登记造册，核发证书，确认林木所有权。

11.《自然保护区条例》规定，一切单位和个人都有保护自然保护区内 自然环境 和 自然资源 的义务，并有权对破坏、侵占自然保护区的单位和个人进行(检举、控告)。

12.《林业行政执法监督办法》规定，案件调查终结，在报行政负责人审查决定前，林业行政执法人员应当将全部案件材料送（部门法制工作机构）提出初步意见。

二、选择题

1．《农村土地承包法》规定，农村土地承包后，土地的 性质不变。（B）A.使用权 B.所有权 C．承包权 D．经营权

2．《林业行政处罚程序规定》规定，违法行为在_______内未被发现的，不再给予林业行政处罚，法律另有规定的除外。(B)A．一年 B．二年 C．三年 D．四年

3.《森林法实施条例》规定，占用或者征用防护林林地或者特种用途林林地面积１０公顷以上的，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积３５公顷以上的，其他林地面积 公顷以上的，由国务院林业主管部门审核；占用或者征用林地面积低于上述规定数量的，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审核。（D）A．40 B．50 C．60 D．70

三、判断题

1.《林木和林地权属登记管理办法》规定，林权发生变更的，林权权利人应当到初始登记机关申请变更登记。（对）

2《林木种子生产经营许可证管理办法》规定，从事主要林木商品种子生产的单位和个人应当取得林木种子生产许可证，按林木种子生产许可证的规定生产。（对）

3《突发林业有害生物事件处置办法》规定，属于从国（境）外新传入的林业有害生物，以及首次在省、自治区、直辖市范围内发生的林业检疫性有害生物，应当经过国家林业局林业有害生物检验鉴定中心鉴定。（对）4.《植物新品种保护条例》规定，一个植物新品种只能授予一项品种权。（对）

5.《森林病虫害防治条例》规定，发现严重森林病虫害的单位和个人，应当及时向当地人民政府或者林业主管部门报告。（对）

7、森林火灾扑灭后，火灾扑救队伍庆当对火灾现场进行全面检查，清理余火，并留有足够人员看守火场，经当地人民政府森林防火指挥机构检查验收合格，方可撤出看守人员。（√）

8、林权权利人和利害关系人，认为林地权属登记错误的，可以申请更正登记；经查实，登记事项确有错误的，登记发证机关应予更正。（√）

9、林木、林地作为抵押物时，当事人应持合法有效的抵押合同、林权证到县级以上林业主管部门进行抵押登记。（√）

10、农民集体所有的林地已经属于村集体所有的、村内两个以上集体经济组织所有的或乡（镇）集体所有的，应将林地所有权分别确定给以上各有关单位。（√）

11、征收争议山场的林地补偿费、林木补偿费、安置补助费和征用争议山场的补偿费，以及变卖木材、果实所得收益等应当设立财政专户保管，不得挪作他用。（√）

12、《中华人民共和国林权证》记载的四至范围以附图为准，附图四至界限不清的以记载的面积为准；（√）

13、林木林地权属争议发生后，当事人从事与林木林地所有权、使用权有关的活动的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令限期改正；逾期不改正的，没收违法所得，并处以违法所得百分之十以上百分之五十以下的罚款。给权利人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。（√）

14.《野生动物保护法》规定，因保护国家和地方重点保护野生动物，造成农作物或者其他损失的，由林业部门给予补偿。()（错，林业部门改当地政府）

15．《行政复议法实施条例》规定，当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷。行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解。（√）

16．《林业工作站管理办法》规定，林业站的设立，应当由县级林业行政主管部门批准。（）（错，林业站的设立，报县级人民政府批准）

17．《林业行政处罚案件文书制作管理规定》中涉及到的林业行政处罚询问笔录记录的询问内容，应当记录被询问人提供的与案件有关的全部情况，包括案件发生的时间、地点、事实经过、因果关系、后果等。记录应当准确真实，不得使用推测性词语，涉及案件主要事实和重要线索的内容应当完整记录。（√）

18．《林业行政许可听证办法》规定，听证人员包括：听证主持人、听证员和记录员。听证主持人，由林业主管部门法制工作机构工作人员担任。听证员和记录员由行政机关负责人指定。（）（错，听证员和记录员由听证主持人指定）

19．《占用征用林地审核审批管理办法》规定，建设工程需要临时占用防护林或者特种用途林林地面积5公顷以上，其他林地面积20公顷以上的，由国务院林业主管部门审批；临时占用林地面积低于上述规定数量的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。（）（错，县级以上各级人民政府林业主管部门均有批准权）

四、简答题

1.《种子法》规定的种子的概念是什么？

答：《种子法》规定的种子是指农作物和林木的种植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果实和根、茎、苗、芽、叶等。2.《陆生野生动物保护实施条例》规定，有哪些情形需要猎捕国家重 点保护野生动物的，必须申请特许猎捕证？

答：《陆生野生动物保护实施条例》规定，有下列情形之一，需要猎捕国家重点保护野生动物的，必须申请特许猎捕证：

（一）为进行野生动物科学考察、资源调查，必须猎捕的；

（二）为驯养繁殖国家重点保护野生动物，必须从野外获取种源的；

（三）为承担省级以上科学研究项目或者国家医药生产任务，必须从 野外获取国家重点保护野生动物的；

（四）为宣传、普及野生动物知识或者教学、展览的需要，必须从野 外获取国家重点保护野生动物的；

（五）因国事活动的需要，必须从野外获取国家重点保护野生动物的；

（六）为调控国家重点保护野生动物种群数量和结构，经科学论证必须猎捕的；

（七）因其他特殊情况，必须捕捉、猎捕国家重点保护野生动物的。1.《政府信息公开条例》对于政府信息公开的范围是怎么规定的？

答：条例从主动公开、依申请公开和不予公开三个方面对政府信息公开的范围作了规定：

一是，明确了行政机关主动公开政府信息的范围。规定行政机关对符合下列基本要求的政府信息应当主动公开：

（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；

（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的；

（三）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；

（四）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。

二是，确立了依申请公开政府信息的制度。条例规定：除行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。三是，明确了不予公开的政府信息的范围。规定：行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。2.《物权法》规定的不得抵押的财产是哪些？ 答：下列财产不得抵押：（1）土地所有权；

（2）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外；

（3）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；（4）所有权、使用权不明或者有争议的财产；（5）依法被查封、扣押、监管的财产；（6）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。3.《森林法》规定的林业建设的方针是什么？

答：林业建设实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针。

第四篇：2011福建省行政执法资格考试综合法律知识模拟试卷

2011福建省行政执法资格考试综合法律知识模拟试卷

第一部分 客观题

一、判断题；20分（加入【】中字后为正确的、表示错误的原因、表示删除后正确）

1、任何情况下的行政执法行为都必须有法律、法规或者规章的明确规定。（对）

2、由于相关法律、法规、规章缺乏规定，为了行政管理需要，行政机关在制定其他规范文件时【不】可以作出增加行政管理相对人义务的决定。（错）

3、实施行政处罚应考虑与案件有关的事实情节以及被处罚人的态度等因素决定加重或减轻处罚。（错）

4、法律、行政法规可以设定各种行政处罚。（错）

5、当事人要求听证的，其陈述的事实、理由和提供的证据不成立的，行政机关【不】可以对其加重处罚。（错）

6、没有法律依据的，行政处罚无效。（对）

7、行政机关向当事人送达行政处罚决定书，除公告送达外，都应附上送达回证。（对）

8、除法律、法规、国务院的决定和省、自治区、直辖市人民政府规章外，其他规范性文件一律不得设定行政许可。（对）

9、行政许可申请书需要采用格式文本的，行政机关可以【应当】向申请人提供。（错）

10、行政机关作出不予行政许可的书面决定，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。（对）

11、行政机关提供行政许可申请书文本，不可以按规定收取一定的工本费。（错）

12、行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。（对）

13、行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一

（对）

14、行政机关实施行政管理，应当根据法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出损害公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人或者其他组织义务的决定。（对）

15、行政处分是行政机关对公务员因违反行政法律义务所给予的职务惩罚，包括警告、记过、记大过、降职【级】、撤职、开除。（错）

16、行政机关及其工作人员的违法行为给公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，应承担国家赔偿责任。（错）

17、行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的应当避免采用损害当事人权益的方式。（对）

18、人们法院审理行政案件，对具体行政行为的合法性及合理性进行审查。（错）

19、行政机关具有行政许可的权利。（错）

20、非因法定事由，经法定程序，行政机关不得撤销，变更已经生效的行政决定。

（错）

21、行政执法由行政机关在其法定职权范围内实施，非行政机关的组织未经法律、法规授权或者行政机关的合法委托，不得行使行政执法权。没有取得行政执法资格的人员不得从事行政执法工作。（对）

22、法律、法规或规章可以授权具有管理公共事务职能的组织实施行政处罚。（错）

23、法律优先原则要求行政执法机关在行使权利，尤其是影响公民基本权利和义务的具体执法行为，其行为的内容必须依据法律规定作出。（对）

24、行政机关实施行政处罚时，可以【应当】责令当事人改正或者限期改正违法行为。（错）

25、对违法行为给予行政处罚的规定必须公布，未经公布的不得作为行政处罚依据（对

26、对人民法院依法作出的生效行政判决和裁定，行政机关应当自觉履行。（对）

27、没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。（对）

28、行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。（对）

29、国务院有关部委制定的部门规章无权设定一定范围内的行政许可事项。（错）

30、当事人对法律，行政法规规定的由行政机关最终裁决的具体行政行为不服的，不能提起行政诉讼。（错）

31、行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、【行政】法规另有规定的，依照其规定。（错）

32、不服行政机关对【处理行政处分】、民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法【不】可以申请行政复议。（错）

33、公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律、行政法规规定行政复议决定为最终裁决的除外。（错）

34、行政机关作出具体行政行为，依法应当向有关公民、法人或者其他组织送达法律文书而未送达的，视为该公民、法人或者其他组织不知道该具体行政行为。（对）

35、城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织不能【授权】成为行政执法主体。（错）

36、各级人民代表大会常务委员会会议审议议案和有关报告时，本级人民政府或者有关部门、人民法院或者人民检察院应当派有关负责人员到会，听取意见，回答咨询。（对）

二、单项选择题。30分

1、下列关于行政许可说法正确的是。C

C、行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

2、经行政复议的案件，行政复议机关改变原具体行政行为的，行政诉讼的被告是。A

A、行政复议机关

3、行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对

直接负责的主管人员和其他直接负责人员依法给予。C C、行政处分

4、当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关不可以采取的措

施是。A

A、到期不缴纳罚款的，直接从当事人账户中扣除罚款。

5、限制人身自由的行政处罚必须由（）设定。A A、法律

6、行政机关制定的除行政法规和规章以外的其他规范性文件，在设定行政处罚上D

D、没有设定权。

7、行政机关对违法行为处以没收违法所得的行政处罚时应当适用的程序是。C C、一般程序。

8、行政执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关。B B、备案。

9、行政机关依法变更或者撤回已经生效的行政许可时，给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法。C C、给予补偿。

10、行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予。B B、警告。

11、关于行政许可听证，下列说法正确的是 D

D、申请人、利害关系人认为听证主持人与该行政许可事项有利害关系的，有权申请回避。

12、对行政机关委托的组织作出的具体行政行为不服提起行政诉讼的，被告是。A

A、委托的行政机关

13、行政赔偿主管机关依法赔偿损失后应当责令（）承担部分或者全部赔偿费用。D

D有故意或者重大过失的工作人员或者受委托的组织或个人。

14、不属于应当举行听证的行政许可事项是 C

C、行政许可涉及申请人与他人之间利益关系，利害关系人要求听证的。

15、行政复议被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起（）向行政复议机关提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他材料。C C、10日内。

16、某市人民政府依王某申请，作出行政复议决定，撤销市房管部门对王某房屋所有权的错误登记，并责令市房管部门在一定期限内重新登记。市房管部门不执行该行政复议决定，市人民政府一定采取的措施是。C C、责令市房管部门限期执行。

17、在行政诉讼中，举证责任由（）承担。B B、被告。

18、除可以当场作出行政许可决定的外，通常情况下，行政机关应当自受理行政许可申请之日起（）作出行政许可决定。C C、20日内。

19、行政机关适用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接负责人依法给予。C C、行政处分。

20、下列行为不符合行政强制执行程序要求的是。D

D、行政机关作出强制执行的决定后，即为生效，应当立即付诸实施。

21、行政处罚由（）部门管辖。C

C、违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关。

22、行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托（）实施行政许可。A A其他行政机关。

23、下列有关行政许可的说法正确的是。B

B、根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核对的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。

24、地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章设定的行政许可，下列说法错误的是。A

A、可以设定由有国家统一确定的公民资格、资质的行政许可。

25、行政机关对某企业作出责令停业的行政处罚决定前，下列表述不正确的是。B

B、举行听证的有关费用由行政机关与该企业合理分担。

26行政执法的对象是。C C、行政主体及其工作人员。

27、行政机关收集证据的，在证据可能灭失的情况下，下列选项正确的是。C C、经行政机关负责人批准，可以先行登记保存证据。

28、行政案件通常由（）人们法院管辖。C C、最初作出具体行政行为的行政机关所在地。

29、设定和实施行政许可，应当依照法定的（）。C C、权限、范围、条件、程序。

30、行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定（）C

C、一个机构。

31、申请人在申请行政复议时，可以对（）一并要求审查。B B、县级人民政府的文件。

32、某县卫生局对王某进行行政处罚，在宣告行政处罚决定书时，王某不在场，该县卫生局应当（）向王某送达行政处罚决定书。D D、在7日内依照民事诉讼法的有关规定。

33、关于行政许可证件，下列说法错误的是。A A、行政机关的证明文件不属于行政许可证件。

34、对违法行为给予行政处罚的规定必须公布，未经公布的，不得作为行政处罚的依据。这时行政处罚中的。C C、公开原则。

35、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可且该许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在（）内不得再次申请该行政许可。C C、3年

36、一般情况下，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（）内提出行政复议申请，行政复议机关应当自受理申请之日起（）内作出行政复议决定。C C、六十日 六十日

37、行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人应当在法律、法规、规章规定的期限内重新作出具体行政行为，法律、法规、规章未规定期限的，重新作出具体行政行为的期限为（）日。A A、60

38、乡镇人民政府每届任期（）年，实行（）的管理体系。B B、5 县长负责制

39、省、自治区、直辖市、自治州、设区的市人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，县级人民代表大会常务委员会组成人员三人以上联名，可以向常务委员会书面提出对本级人民政府及其部门和人民法院、人们检察院的（）。D

D、质询案

40、福建省政府规定，作为行政管理依据的规范性文件颁布实施满（）年，需继续施行的，应重新公布。未列入有效文件目录的规范性文件，不得作为行政管理的依据。B B、五。

41、县政府规范性文件该当自发布之日起（）内，报送本级人民代表大会常务委员备案，（）内报送设区市人民政府备案。B B、三十日 十五日

三、多项选择题。20分

1、《全面推进依法行政实施纲要》对行政执法提出的要求是（ABCD）

A、合理行政 B、程序正当 C、诚实守信 D、权责一致

2、行政处罚公开原则的具体体现有（AC）

A、实施行政处罚的依据必须公布 C、实施行政处罚的结果必须公开

3、行政处罚公正原则要求（ABC）

A、对相同的违法行为应实施相同的行政处罚

B、对不同的违法行为，应根据各个违法行为的事实，性质，情节以及社会危害程度的不同，在法定幅度和范围内决定处罚的轻重。

C、实施行政处罚职能考虑与案件有关的事实，情节，不能因被处罚人的社会地位、社会背景等因素的不同，而加重或者减轻处罚。

4、下列属于间接强制执行措施的是（BC）

B、带纳金 C、代出义务工

5、行政机关在作出行政处罚决定前，应告知当事人（ABCD）

A、行政处罚的事实 B、行政处罚的理由 C、行政处罚的依据 D、依法享有的权利

6、王某不服某区交通局的行政处理决定，依法向市交通局申请行政复议，市交通局无正当理由不予受理，对此上级行政机关依法采取的措施是（AC）

A、应当责令市交通局受理 C、必要时可以直接受理

7、下列符合职权法定原则要求的是（ABC）

A、任何情况下的行政执法行为都必须有法律，法规或规章的明确规定。

B、行政执法机关只能在法定授权范围内进行活动，不得超越。

C、行政执法机关对相对人实施可能产生不利影响的行政行为，都需要法定

8、申请人在申请行政复议时，可以对（）一并要求审查。（AB）

A、某市政府的规定 B、某乡、镇人民政府的规定

9、行政机关在对申请人提出的行政许可申请，作出正确处理的是。（ABCD）

A、申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出书面的不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。

B、申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。

C、申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。

D、申请材料不齐全或者不符合法定形式的，行政机关逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

10、行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的（）等办公场所公示。（ABCD）

A、事项、依据、条件 B、数量、程序、期限

C、需要提交的全部材料的目录 D、申请书示范文本

11、当事人有（）情形之一的，行政处罚的实施机关应当从轻或者减轻处罚。（ABCD）

A、主动消除或者减轻违法行为的危害后果

B、受他人胁迫有违法行为的

C、配合行政机关查处违法行为有立功表现的D、已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的

12、行政机关作出（）行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。（AC）

A、责令停产停业 C、吊销许可证或者执照

13、下列属于行政机关依法变更或者撤回已经生效的行政许可的理由是。（ACD）

A、行政许可所依据的法律、法规、规章修改

C、行政许可所依据的法律、法规、规章废止

D、准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化

14、行政机关工作人员有（）情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关追究其行政法律责任。ABCD

A、对符合法定条件的行政许可申请不予受理的

B、在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的 C、未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的D、依法应当听证而不举动听证的

15、行政执法人员有（）情形之一的，由省人民政府法制工作机关决定取消其行政执法资格，收回行政执法资格证书和行政执法证件。（ACD）

A、被暂扣行政执法证件两次以上的C、出借行政执法证件造成严重后果的D、受到刑事处罚的

16、行政执法人员在执法中有（）情形之一的，县级以上人民政府法制工作机关可以暂扣其行政执法证件。（ACD）

A、徇私舞弊、滥用职权的。

C、行政执法时不出示行政执法证件的D、出借行政执法证件的

17、行政复议期间具体行政行为不停止执行，但是有（）情形之一的，可以停止执行。（ABC）

A、被申请人认为需要停止执行的

B、行政复议机关认为需要停止执行的

C、申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的18、有（）情形之一的，行政复议机关可以按照志愿、合法的原则进行调解。（AC）

A、公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政不服申请行政复议的

C、当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷。

19、县级以上地方各级人民代表大会常务委员会对下一级人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定和本级人民政府发布的决定、命令，经审查认为有下列（）情形之一的有权予以撤销。（ABC）

A、超越法定权限，限制或者剥夺公民、法人和其他组织合法权益的B、增加公民、法人和其他组织义务的C、同法律、法规规定相抵触的

20、设区的市和县级人民政府人民代表大会常务委员会可以依法对法律、法规的实施情况进行检查监督。执法检查组可以采取（）等方式，了解法律、法规实施的真实情况。（ABCD）

A、召开座谈会 B、公开征求意见 C、个别走访 D、抽样调查

第二部分

注意：本部分为案例分析题，试题部分和答题部分分开，请考试人员仔细阅读所给的文字，然后根据第一案例所提出的问题在答题纸上作答，并在答题纸上按要求填写名字，准考证号（2题，共30分）

第一题：

王某从曾某开的诊所买了假药后向区食品药品监督管理局投诉。执法人员李某接到投诉后，立即携同王某到诊所进行查处。李某一到诊所就对曾某开具了由区药品监督管理部门制发的罚款200元的罚单。曾某辩解说自己在进货时不知情，也是受害者，罚款200元偏重，不愿意缴纳罚款。李某认为曾某态度不端正，于是重开罚款300原的罚单。在李某施加压力后，曾某当场结下罚单，将300元的罚款交给李某。后曾某不服，以区食品药品监督管理局为被申请人向市食品药品监督管理局申请行政复议，市食品药品监督管理局受理该案。李某因担心证据不足行政处罚决定被复议交给撤销，于是找到王某，并对王某作了笔录，同事向王某收集了从曾某诊所购买的假药以及诊所出具的售药收款收据，后将上述材料补交给市食品药品监督管理局。曾某不服，向县人民法院提起行政诉讼。诉讼期间，李某认为证据不够充分，遂继续到曾某开的诊所提取了监控录像，同时将假药送往市药品检验所鉴定，并全部提供给法院。

问：

1、本案执法人员李某对曾某实施行政处罚存在哪些违法情形？请指出并说明理由。

答：（1）本案不应当适用简易程序，违法事实确凿，对公民处以50元一下罚款，法人或组织处以1000元以下罚款。本案罚款200元不符合规定。

（2）在执法过程中需2人以上，并出示执法证件，本案中只有一个人。

（3）没有履行处罚前告知程序，在行政处罚前应告知当事人

（4）不得因曾某的态度不端正而加强处罚300元。

（5）当事人在行政处罚中没有制作行政处罚决定书，执法人当场作出行政处罚。

（6）不能使用区药品监督管理局的罚单

（7）不能当场收缴罚款

2、本案存在哪几种证据种类？请相应列举。

（1）证人证言。（2）书证：收款收据。

（3）物证：假药。（4）视听资料：监控录像。

（5）对王某制作笔录。（6）对假药作出鉴定结论。（7）、勘验笔录和现场笔录。

3、执法人员李某在收集和使用证据过程中存在哪些违法之处？

（1）事后取证。

4、执法人员李某对王某制作的笔录，应当裁明哪些内容？

①当事人的姓名、年龄、性别、职业、住址等基本情况；

②有当事人签名、不能签名的应当以盖章等方式证明；

③注明日期；④应附证人身份证等身份证明材料。

5、曾某如不服可以享有哪些救济权？

（1）当事人在接到行政处罚通知之日起六十日内向当地的区人民政府或市食品药品监督管理局申请行政复议

（2当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。

当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉；复议机关逾期不作出复议决定的，当事人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院起诉。

第二题：

A某想在其居住的社区开办一家小吃店，于2007年7月1日，到区工商局申请办理个体营业执照。区工商办事窗口的工作人员B某要求A某购买办证申请表，A某花了人民币2元购买了两份申请表回家填写。第二天，A某携带填写好的申请表和有关材料到办事窗口申请办证。工作人员B某审查后发现A某的申请表中申请人出生年月一栏填写有误，要求其回去重新填写。A某请求当场更正，B某坚持要求A某回去重新填写。A某怕填写出错，又花了4元买了两份申请表回家填写。第三天，A某再次携带填写好的申请表和有关材料到办事窗口，工作人员C某审查后认为要先取得卫生许可叫其回去补齐全后再来申请，A某询问还需补充的材料，C某告诉A某到网上查找，2007年7月15日，A某将更正后的申请表和补齐后的材料交到办事窗口，工作人员B某看完材料后认为还要去现场核实，就于7月22日自行到A某居住的社区查看。B某看完现场后，回来向C某报告，并报局领导审核，未通过。8月15日，B某电话告诉A某，其申请不符合法定条件，不予发证。

问：

1、本案存在哪些违反行政许可法之处？请一一指出并说明。

答案：

1、A某花了2元购买申请表

2、A某要求现场更正B某不允许

3、C某叫A某回去补齐全后再来申请

4、C某告诉A某到网上查找

5、B某自行到A某居住的社区查看6、8月15日做出决定

7、B某电话告诉A某，其申请不符合法定条件不予发证。

理由：

1、行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费

2、对于可现场更改的允许现场更改

3和

4、多次违反一次告知原则

5、B某一个人自行去社区查看

6、行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内做出行政许可决定。

7、不能电话通知A某，需开具书面说明，并说明理由及救济途径。

2、A某如不服，除了信访投诉外，可如何依法维护自己的权益？

1、当事人对行政许可不服的可以在接到通知之日起六十日内向当地的区人民政府或市工商行政管理局申请行政复议

2、当事人也可以在接到通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。

当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉；复议机关逾期不作出复议决定的，当事人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院起诉。

第三题：

某娱乐中心在区工商局尚未批准本的情况下即进行营业，由于隔音效果不好，噪音很大。为此，附近居民于2001年3月4日向区环保局投诉。区环保局经调查取证后，与2001年3月7日对娱乐中心作出10万元的罚款和责令停业的行政处罚决定。随后区工商局也发现了该娱乐中心未经批准即进行营业的问题，与2001您4月1日派出张某区现场核实，冰并向娱乐中心送达开好的“听证通知书”，告知其定于2001年4月7日在区工商局举行听证，并需要先行缴纳200元的听证费用。娱乐中心老板黄某接到通知后，委托一名代理律师与4月7日参加听证。区工商局指定张某主持听证会，张某认为黄某应当接受教育，要其亲自听证，代理律师不得不电话通知黄某参加。听证会结束后，区工商局与2001年4月10日对该娱乐中心作出责令停业的处罚决定。

问：

1、本案的行政处罚存在哪些不合法情形？

1、区环保局对该娱乐中心作出10万元的罚款并作出责令停产停业的行政处罚决定 2、4月1日派张某去现场核实3、4月7日在听证

4、收取200元听证费用

5、张某主持听证会

6、张某认为黄某应当接受教育，要求其亲自参加听证7、4月10日对该娱乐中心作出责令停产停业处罚决定。

理由：

1、做出10万元罚款和责令停产停业的行政处罚决定需经过听证后才可处罚。

2、张某一人去现场核实 3、4月1日现场核实、4月7日进行听证，必须在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间和地点。

4、听证不能收取任何费用

5、张某不能自己主持听证会，需要回避

6、听证可以由本人参加也可以由代理人参加 7、4月10日不能直接对该娱乐中心做出行政处罚决定，应该在出具行政处罚实现告知书后才可作出行政处罚决定。

2、如果该娱乐中心对区工商局的行政处罚不服，可以向和机关申请行政复议？复议机关如何处理本案？

如该娱乐中心对行政处罚决定不服，可向区人民政府或市工商局申请行政复议。

复议机关在受到复议申请时需在60日内做出行政复议决定。行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖印章。行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。

第五篇：水行政执法先进材料

规范管理抓落实强化职能严执法

陇县水政监察大队

陇县水政执法工作在县委、县政府的正确领导和省、市主管部门的关怀支持下，认真贯彻十七大精神以及“三个代表”重要思想，以“创佳评差”为动力，以“三个文明”建设为目标，坚持科学发展观，深化内部管理，加大执法监管力度，严格按照市局及县政府签定的目标责任制考核任务，围绕水行政执法这个核心、以办理取水行政许可为重点，积极开展水法律法规宣传，水行政许可的受理、审查、审批发证，水事纠纷调处、查处水事违法案件，努力提高水政监察人员执法管理水平，为维护水行政法律法规的尊严和我县正常的水事秩序发挥了极大的作用，主要做了以下几点工作：

一.宣传水法律法规、营造良好的水法制环境 我们始终把宣传贯彻水法律、法规作为水行政执法工作的重点，长抓不懈，每年利用“世界水日”、“中国水周”、“12.4法制宣传日”、农村集市和物资交流大会等节日举办形式多样的水法律、法规宣传活动。宣传内容以《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国行政许可法》、《河道管理条例》、《河道采砂管理办法》等法律法规为主。在宣传形式上采取在城区街道繁华地段设法制宣传点累计10场次，悬挂横幅8条次，刷写大型固定标语8处，大幅标语33幅，张贴小标语1580多条，印发宣传资料10600余份，组织车辆下乡巡回宣传覆盖全县15个乡镇，28户骨干企业，连续五年在广电网络播放“人、水、法”电视系列短剧两部共20集30多次，播发宣传标语口号累计近3500多条次，解答群众咨询1200多人次，使水法律法规的宣传和受教育面不断扩大，教育层不断延伸，广大干部群众的水法制观念不断提高。

二.建章立制，规范执法

依据《水政监察章程》和有关法律法规规定，结合水政执法业务工作的需要，我们制定了一套操作性较强的执法管理制度，主要包括：水政监察队伍建设和行政管理制度；业务技能培训制度；水政监察检查、巡查制度；水事案件立案审批制度；执法责任追究制度；执法登记、统计制度、执法装备使用管理制度，文书档案管理制度；执法人员考核奖惩制度；“创佳评差”制度；执法人员守则和岗位责任制度；水行政许可暨审批（办理）指南；水事案件办理程序等。对按照执法规范要求应该公示的办事法律规定程序、收费标准、水行政审批办事指南及便民措施和内容上墙公示；坚持按法律规定和规章制度管事、管人，以制度规范执法人员的言行收到了良好的效果，弘扬了“献身、负责、求实”的水利精神，塑造了良好的水行政法形象。

三.坚持“六个一”标准、强化执法管理： 按照组建一支专职执法队伍、配备一套执法装备、建立一套制度、落实一定执法经费、培养一批执法骨干、查处一批典型案件的“六个一”标准，在上级部门和领导的关怀支持下，我们从建队之初一无所有的零资产开始创业，经过扎实努力工作，水行政执法从软、硬件各方面都有了长足发展：

（一）.我队有八名水政监察人员，县委、县政府和市局领导对水政综合执法单位推公十分重视，目前已安排申请纳入公务员管理单位上报待批。我们也争取得到省、市有关部门的支持。

（二）.水政执法目前配备有水政执法车一辆、电脑三台、复印、打印、两台、摄象机一部、照相机一部、电话机两部，办公设施配备齐全，保证了水政执法工作的正常开展。

（三）.通过几年的水政执法工作实践，我们对现有的水行政执法制度不断进行修订完善，目前已形成一套较为系统、便于操作的水政执法规章制度，为水行政综合执法工作奠定了良好的基础。

（四）.水行政执法工作经费方面：全额财政拨款保证了执法人员的工资，福利，医疗保险；财政列支，返还的经费保障了正常的执法经费，执法人员意外伤害保险等费用支出，保证了我县水行政综合执法工作的健康发展。

（五）.为提高水行政执法队伍素质，我队按照执法人员培训计划对执法人员进行业务培训，安排执法人员参加省、市、县举办的水政执法培训，全体水政监察人员持双证（行政执法证、水政监察证）上岗，先后有二十人次参加省、市、县举办的各类业务培训，（六）.坚持文明执法，严格办案。近来多次与公安联手办案，共查处水事违法案件16起，纠正违法行为25起，调解水事纠纷61起，拆除临河违章建筑房屋9间，围墙30多米，封堵越堤、穿堤路33处，覆平河道砂坑砂丘43处，砍伐河床碍洪树木110株，拆除违法采砂设备8台，整顿违法采砂场11户，在城区和禁采区河段设立了14处河道管理警示牌。对长期拖欠水资源费的取用水户进行了行政查处。

几年来，我们在水政执法工作中首先坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照“以人为本”和构建社会主义和谐社会的要求,全面落实科学发展观,以宣传贯彻水法律法规和建设清正廉洁的执法队伍为抓手,不断加强水政执法队伍的能力建设、思想作风建设，从严培养教育水政执法人员努力增强执法为民、服务人民、捍卫水法律法规尊严的意识和使命感、责任感，为创建廉洁、文明的水政执法队伍提供了坚强的政治保证。是始终坚持把水法律法规的宣传教育放在水政执法工作的重要位置常抓不懈，宣传教育面覆盖了从领导到群众、从城镇到乡村和企业的方方面面。在水行政执法过程中坚持做到亮证、文明、规范、按程序执法，无论行政相对人是谁，我们都做到对事不对人，以事实为依据、以法律为准绳，以宣传教育为主，辅之以必要的行政处理。对屡禁不止、屡教不改、藐视水行政法律法规的则给予严格的水行政处罚，决不姑息迁就。逐步营造了良好的水政执法氛围。经水政监察大队办理的水行政执法案件，无一例行政复议或行政诉讼发生，执法人员无违法违纪现象和群众不良反映，塑造了良好的水行政执法形象。

总之，在各级领导的关怀支持下，通过全体水行政执法人员的不懈努力，使我县的水行政执法工作在短时间内有了长足的发展，水政监察大队的各项工作都取得了显著成绩。二00四年被评为全省水政监察能力建设和综合执法优秀县、二00七年水政综合执法工作被陕西省水利厅授予“全省水行政执法文明单位”荣誉称号。

在今后的工作中，我们将以水法律法规宣传和水事案件查处为抓手，不断总结经验教训，再接再厉，认真学习先进典型，坚持以人为本、促进人水和谐，努力提高水行政综合执法水平，为创建资源节约型、环境友好型社会和保障水利事业的健康发展做出更大的贡献。

二○○八年十二月二十二日