扬州六届六次全会精神

第一篇：扬州六届六次全会精神

全会由市委常委会主持。市委书记谢正义代表市委常委会作工作报告，市委副书记、市长朱民阳作经济工作讲话。全会审议通过了《中国共产党扬州市第六届委员会第六次全体会议决议》、《中共扬州市委关于全面深化改革、推进跨江融合发展的意见》。市委常委会和市纪委常委会向全会书面报告了2013年的工作。

谢正义在报告中首先回顾了市委六届四次全会以来市委常委会的工作。他指出，今年以来，市委常委会认真贯彻落实党的十八大精神和中央、省委一系列决策部署，推进“两个率先”、实施“八项工程”、建设“三个扬州”和世界名城，按照“稳中求进、进字当先，强化基本、扎实开局”的工作总基调，团结带领全市干部群众，聚焦聚力“重大产业项目突破年”、“重大城建项目会战年”和“改革攻坚年”的重点任务，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，各项工作取得了新进展。

谢正义指出，明年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面推进跨江融合发展综合改革试点的第一年，是推进实施“十二五”规划的关键之年，也是迎接扬州建城2500周年的冲刺之年。我们要认真贯彻落实中央和省委的一系列决策部署，科学研判形势，把握重大机遇，聚焦主要矛盾，采取有力举措，牢牢把握明年工作主动权。

谢正义认为，明年我市面临着拓展对内对外开放新空间、增创竞争新优势，加快融入苏南、融入长三角核心区、实现融合发展特色发展整体提升，以及重塑扬州经济地理、提升在长三角城市群中地位“三大战略机遇”，同时也面临着促转型与稳增长、全面深化改革与防范各种风险、加快经济发展与保护生态环境“三大严峻挑战”，必须把扬州发展放到国内外经济环境的大背景下研判，放到国家战略中考量，坚持问题导向、底线思维，既要主动抢抓重大机遇，又要积极应对风险和挑战，作最充分的准备，尽最大的努力，争取最好的结果。谢正义指出，做好明年工作，最核心的是要坚持“稳中求进、进字当先，改革创新、融合发展”总基调，坚持以经济建设为中心，巩固稳中向好的基本面，在做大总量的同时加快提升发展质量，并以改革创新促发展转型、促结构优化、促民生改善。

谢正义在报告中明确，明年工作的总要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神，按照中央经济工作会议和省委十二届六次全会、省经济工作会议、省委省政府《关于推进扬州跨江融合发展综合改革试点的意见》的决策部署，坚持“稳中求进、进字当先，改革创新、融合发展”的工作总基调，以跨江融合发展综合改革试点为总抓手总平台，统筹处理好稳增长与促改革、快转型、惠民生的关系，突出抓好“重大产业项目提升年”、“重大城建项目决战年”、“改革全面深化年”和“党的群众路线教育实践活动年”的各项工作，努力实现经济社会持续快速健康发展，为加快建设古代文化与现代文明交相辉映的名城而不懈努力。他在报告中还明确了明年经济工作的主要预期目标，要求把工作的注意力更多地聚焦到提高增长的质量和效益、提高项目建设水平和层次、以群众普遍得益受惠为标尺上来。

谢正义对全面深化改革、推进跨江融合发展综合改革试点作出系统部署。他指出，全面深化改革，要根据不同情况，分类有序推进；既要执行好上级统一的改革要求，又要结合扬州实际，坚持问题导向，围绕加快构建跨江融合发展体制机制、加快推进城市治理体系和治理能力现代化、加快推进新型城镇化和城乡发展一体化“三大重点”展开；既要全面部署、长远安排，又要积极行动、干在当下。全会提出，要把明年确定为“改革全面深化年”，成立全面深化改革、推进跨江融合发展领导小组，着力抓好行政体制、城市治理体制、市场经济体制、社会治理体制、城镇化和城乡一体化、资源要素市场和社会事业领域改革等各项工作。

谢正义指出，明年要突出重点，着力推进经济社会持续快速健康发展。一是始终坚持“项目为王”，把明年确定为“重大产业项目提升年”，主攻重大项目，突出转型升级，创新园

区建设，推进集聚集约发展，抓好教育人才支撑，通过项目建设推动经济总量增长，带动产业转型升级。二是积极推进“宜居宜游宜创、产业就业置业”城市建设，把明年确定为“重大城建项目决战年”，突出开城先开路、治城先治水、兴城先兴人、庆城看江广，重点推进30项政府主导的重大城建项目建设，加快打造“一核多组团”现代化大扬州。三是持续推进文化大发展大繁荣，着眼于时代精神引领、名城文脉传承、文艺创作繁荣和文化产业发展，不断增强城市发展软实力。四是大力推进生态文明建设，加强水生态工程建设，全面启动植树造林行动计划，改善大气环境质量，完善生态环境源头保护制度，积极创建国家生态文明建设试点示范区，努力实现绿色低碳循环发展。五是扎实推进民生幸福工程，按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的要求，制定出台第13个民生“一号文件”，重点突出城乡居民收入倍增计划、做好“养老养小”工作、市区公交优先发展、“不淹不涝”城市建设和让城市文起来动起来等重点民生工作抓推进抓落实，加快提升广大人民群众的幸福感和归属感。

谢正义要求，按照中央和省委的统一部署要求，扎实推进党的群众路线教育实践活动，全面加强党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，切实提高党的建设科学化水平，为全面深化改革、推进跨江融合发展提供坚强政治保障。要广泛调动一切积极因素，汇聚推动扬州更好更快发展的强大合力。

朱民阳传达了中央和省经济工作会议精神，并就做好明年经济工作作出部署安排。他指出，明年经济工作重点是要全力以赴稳增长，坚定不移调结构，持之以恒优化投资、扩大消费、稳定出口，着力推进新型城镇化建设，高度重视金融政策改革和资本市场培育，防范企业运行风险，全力实现新一年工作开门红。他要求，各地、各部门要围绕大局抓落实，营造上下齐心、条块联动的浓烈氛围；改革创新抓落实，通过理念创新、体制创新、机制创新和政策措施创新破解发展的障碍和难题、激发发展的活力和动力、提升发展的质量和效益；围绕问题抓落实，把解决问题作为推动工作的着力点、突破口；求真务实抓落实，深入基层、深入一线，脚踏实地、埋头苦干，优化服务、提升效能，确保高效率、高质量完成明年各项目标任务。

谢正义在会议结束前作了会议小结，并对贯彻落实好会议精神进行了部署。谢正义强调，做好明年和今后一个时期改革发展、加快跨江融合发展的各项工作，关键在于落实，而落实好蓝图，关键靠好干部。好干部就要讲政治、顾大局、敢担当，就要有精气神，就要能带队伍，要一级做给一级看，一级带着一级干，为实现扬州改革发展的美好蓝图而努力奋斗。

第二篇：学习同江市委六届六次全会精神

住建党委党员干部培训记录

时间：4月15日

地点：住建局四楼会议室

内容：学习同江市委六届六次全会精神

授课人：李慧鹏

参加人：住建机关党员干部

李慧鹏：就同江市委六届六次全会精神中“全面加强党的建设，为推动我市的科学跨越发展提供坚强保障 ”进行总结。

要完成今年各项任务目标，实现“十二五”的良好开局，关键在党，关键在人。要全面加强党的先进性建设和执政能力建设，切实提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为开创我市科学跨越发展新局面提供坚强保障。

(一)加强思想政治建设，充分激发推动科学跨越发展的活力。思想政治建设是党的建设的灵魂，是提高我们执政能力的基石。我们要始终把思想政治建设放在党的建设的首位，通过加强思想政治建设来激发全市党员干部干

事创业的热情。一要大兴学习之风，用科学的理论武装人。

(二)加强领导班子和干部队伍建设，不断提高引领科学跨越发展的能力。推动科学跨越发展，核心在班子，关键在干部。我们要全面加强班子和队伍建设，打造一流的班子，带出一流的队伍，创造出一流的工作业绩。一要严明纪律，配好班子。

(三)加强基层党组织建设，不断夯实科学跨越发展的基础。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。我们要立足于巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

(四)加强民主政治建设，充分凝聚科学跨越发展的合力。民主聚合力，民主促和谐。我们要通过全面加强民主政治建设，充分凝聚社会各界的智慧和力量，努力创造和谐共进的发展氛围，为经济社会的科学跨越发展提供政治保障。

(五)加强党风廉政建设，全面改善科学跨越发展的环境。执政以廉为本，为官以勤为先。作为党员领导干部

要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，努力营造风清气正的发展环境。

(六)加强和改进作风建设，深入落实科学跨越发展的举措。艰难困苦，玉汝于成。面对科学跨越发展的繁重任务，全市各级党员干部要以坚定的党性，端正的态度，扎实的作风，推动各项工作落到实处。一要讲团结。团结出生产力，团结出战斗力。

同志们，展望未来，前景美好，任重道远。让我们在省委和佳木斯市委的领导下，团结和带领全市广大党员干部，立足新起点，抢抓新机遇，以更加开阔的眼界，更加实干的精神，更加昂扬的斗志，齐心协力创伟业，乘风破浪再扬帆，为推动同江经济社会的科学跨越发展而努力奋斗！

第三篇：深入学习十六届四中全会和省委六届六次全会精神

深入学习十六届四中全会和省委六届六次全会精神 着力加强执政能力建设山海关区认真贯彻落实十六届四中全会精神和省委六届六次全会精神，紧紧围绕加强执政能力建设这个核心，以加强干部教育培训、提高理论水平为基础，以深化干部人事制度改革、形成正确的用人导向为保证，以健全制度、完善机制为手段，全面加强领导班子建设、干部队伍建设和人才队伍建设，增强了各级干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力，从而为振兴古城提供坚强的组织保证。

一、理论武装突出针对性，着力解决执政意识不强的问题。一是开展发展观教育，增强执政兴区的责任意识。紧紧围绕全面建设小康社会目标和古城保护开发历史重任，采取深入基层搞调研、突出主题学、走出门去看、相互之间比、组织起来议等多种形式，开展“树、讲、求--学、转、促”干部教育和“破除障碍、优化环境、跨越发展”大讨论活动，解决“破满”、“争先”、“创优”、“发展”四大问题，全区形成了人心思变、人心思干、人心思上的良好局面。二是开展群众观教育，增强执政为民的公仆意识。开展“艰苦奋斗、廉洁从政”、“立党为公、执政为民”主题教育，结合360年前明清之际发生在山海关的“甲申之战”，开展了故事会、图文展览、理论研讨等形式多样的“甲申启示”系列主题活动，以史为鉴，反腐倡廉。在全区领导干部中开展了“写一篇调研文章、联系一个村、一个项目、一个企业、一个社区、一个特困家庭、一个下岗职工和一个贫困学生”的“八个一”活动，实施“再就业工程”、“送温暖工程”、“政策帮扶工程”，有效解决了困难群众的生产生活问题。三是开展时代观教育，增强执政求进的创新意识。紧紧围绕抓住重要战略机遇期要求，采取中心组学习、形势任务报告、研讨交流、区情教育等多种方式，组织各级干部重点学习了当前国际国内形势、法律知识、国防知识、农业知识、招商引资知识和区情现状等，引导各级领导干部强化入世的应对意识、振兴古城的跨越意识、加快发展的责任意识，切实解决了一些干部安于现状、盲目排外、视野狭窄的问题。

二、培养锻炼突出实践性，着力解决执政素质提升不快的问题。一是强化教育培训，不断掌握新知识。定期举办领导干部专题理论研究班，提出了“四防、三坚持”的要求，即防形式主义、防闭门造车、防浅尝辄止、防敷衍塞责，坚持领导带头学、坚持理论联系实际、坚持在解决热点难点问题上下功夫。坚持急需、实用原则，针对不同层次、不同类别、不同岗位领导干部的不同需求，探索开展分层、分类教育培训新路子，使之尽快熟悉掌握市场经济、法律法规、外经外贸、招商引资、城市管理等各种新知识、新技能。二是重视实践锻炼，不断增长新才干。按照立体、复合要求，区委注重在急、难、险、重等重大工作中锻炼和选拔年轻干部，在实践中磨练意志、砥砺作风、开拓视野、增强本领。几年来先后有300多名年轻干部参与了古城改造、旧城拆迁、防治“非典”、长城节、环城绿化等重大中心工作，有一大批德才兼备的优秀干部涌现出来，得到提拔重用。三是加强轮岗交流，不断积累新经验。采取多岗快跑办法，进一步加大干部交流力度，有计划地推进跨部门轮岗交流、机关与基层双向交流、重要岗位定期交流，使干部丰富阅历、积累经验。～年以来调整交流了105人，使干部在多个工作岗位上得到锻炼。

三、干部配置突出系统性，着力解决执政效能不优的问题。一是坚持能与职相结合，在选配中发挥效能。按照梯次配备、专业配套、气质互补、能职相称的整体要求，～年以来，全区共任免调整了154人，科级班子整体结构得到了进一步优化，干部队伍的素质有了明显提高。二是坚持上与下相结合，在激励中发挥效能。制定了《不胜任现职领导干部调整安排意见》，对不胜任现职领导干部的认定标准、调整程序、安排去向等方面作了明确规定，形成了择优进入、有效激励、正常退出的领导干部选用机制，建立用实绩说话、凭能力上岗的主流导向，在全区形成“能者上，平者让，庸者下”的良好用人氛围。三是坚持近与远相结合，在备用中发挥效能。与领导班子建设的近期和中远期需要相衔接，动态建立多层次的后备干部，确保源头活力最强。～年，全区入库科级后备干部共168人，其中提职30人，占17.26%;考公务员3人，占1.79%。目前全区共有科级后备干部135人，其中35岁以下77人，占57.04%；具备大专以上学历122人，占90.37%；妇女后备干部68人，占50.37%；党外后备干部65人，占48.15%；少数民族后备干部9人，占6.67%。

四、制度建设突出科学性，着力解决执政行为不当的问题。一是完善选拔任用机制，规范用人。严格落实《党政领导干部选拔任用条例》，积极推行和完善领导干部民主推荐、民主评议、任前公示等措施，扩大群众的知情权和参与权。坚持“～上会”原则，即没有经民主推荐的不上会、未经考察的不上会、没有充分征求有关方面意见的不上会、有问题没查清的不上会、常委不到三分之二的不开会。并保证常委会讨论研究干部有足够的时间，在广泛民主讨论的基础上，集体研究决定干部任免。按照公正、公平、公开的原则，实施“阳光工程”，面向社会招录45名公务员和83名社区干部，为全区干部队伍和社区队伍注入了新活力。二是完善民主议事机制，规范决策。健全各级班子议事、决策规则，加强集体领导程序化建设，拓宽民主渠道，探索领导、专家和群众三结合的科学化、民主化决策办法。每做出重大决策之前，广泛征求有关人员的意见，不凭长官意志行事。如在古城保护开发等方面，除听取本区各层人士的意见外，还邀请市、区文物旅游等方面专家学者，就我区古城开发建设规划、资源开发价值、发展前景、经济社会环境等进行研究和论证。召开项目建设通报会，邀请全市各民主党派主委、副主委和离退休老干部就古城开发、森林公园、海洋公园等大项目献计献策，倾听他们的真知灼见，收到了较好效果。三是完善监督制约机制，规范管理。强化领导班子内部监督，重点抓好各级领导班子的民主集中制建设，严格遵循议事规则，经集体讨论决定，防止“一把手”在重大事项的决策、重要人事的任免和大额资金的使用上的“一言堂”。强化社会监督，建立了信访举报和～测评

第四篇：贯彻落实市委六届十六次全会精神

认真贯彻落实市委六届十六次全会精神 真抓实干，确保完成全年各项工作指标

今年第三季度以来，我们闫店乡党委政府把贯彻落实市委六届十六次全会精神作为全乡一件大事来抓，以全会精神为统领，紧紧围绕“保增长，保民生，保稳定”的工作大局，坚持党委确立的“科学发展，振兴闫店”的理念不动摇，认清形势，坚定信心，以本最后冲刺的拼搏精神，全力做好各项工作，以实实在在的工作成果确保全年各项工作指标的完成。

具体做法是：

一、学好文件，用全会精神统一全乡党员干部的思想和步调。为了使全乡党员干部学习好、领会好全会精神，党委在全乡分五个层次进行传达和学习。一是组织党委理论中心组学习。党委共拿出50多小时组织党委中心组集中学习，在边学边议的基础上，要求每个党委成员结合工作实际写出有分析、有见解、有实践的调研报告。二是组织机关干部集中学习。机关党支部利用周五机关学习日，组织机关干部进行集中传达学习，在要求每个机关干部做好学习笔记的同时，每个机关干部都要结合自己的本职工作写一份心得体会，并在机关大会上进行交流。三是组织村级班子学习。我们把刘兴伟书记在全会上的报告印发到各村党组织，党委成 1

员分头到各村进行宣讲和辅导。四是组织全乡党员学习。党委把学习刘兴伟书记的报告，作为本季度党课的主要内容，由各村党组织组织全体党员进行集中学习。五是组织规模企业党组织学习。党委成员分头深入到企业，亲自组织企业党组织和企业班子成员进行集中传达学习。通过分层次学习，使学习具有针对性和实践性。在学习中，我们始终把刘兴伟书记报告的第二、三、四部分作为重点，加深理解和明确市委提出的各项任务和要求，进一步认清形势，树立信心，增强使命感、责任感和紧迫感。

二、联系实际，认真查找前三季度工作的差距和问题。纵观全市发展的大好形势，对照市委提出的新任务和新要求，通过总结回顾前三季度的工作，认真查找存在的问题和不足。一是招商引资成果小，规模企业发展少，导致全乡税源不足。二是村级集体经济实力薄弱，无力兴办和发展社会公益事业，社会主义新农村建设步伐缓慢。三是主导产业没有形成产、加、销一体化的产业化链条，导致盈亏不稳，大起大落。如今年出现的“卖桃难”问题，导致全乡的黄桃产业严重受挫，增产未增收，优势产业优而不优。四是全乡历史遗留的一些疑难问题悬而未决，信访稳定工作压力仍然较大，影响稳定和谐的因素依然存在。五是党员干部队伍作风丞待加强，个别干部精神不振，在工作中缺乏积极性和主动性。针对上述问题，党委“对症下药”，制定了一系列解决

对策，并将责任分解到有关分管领导和部门，按轻重缓急认真加以解决。

三、围绕“三保”，力推各项工作不断出现新局面。一是按照市委提出的继续扎实开展“项目建设年”活动的要求，研究新举措，拓宽招商引资领域。要加大力度，加快杨店和王屯两个工矿点建设，促其上规模上水平，不断加快企业发展速度和规模。二是提升产业化水平。要吸取今年“卖桃难”的教训，在拓宽市场和深加工上做文章，进一步优化社会化服务体系，发挥专业协会作用，促进产业优势转化为效益优势。三是积极争取市政府的政策资金支持，提升全乡基础设施建设水平。五是加大税收征管力度，做到应收尽收，确保完成今年“三增一保”任务。六是要继续做好弱势群体的帮扶工作，认真解决关系群众切身利益的热点难点问题。七是强化信访工作。深入开展“积案化解年”活动，继续坚持“党委成员接待日”制度，按照“事要解决”的方针，对信访工作实行责任制、报告制和责任追究制。要充分发挥村级治保会和调解委员会的作用，力求把各类社会矛盾解决在最基层和萌芽状态。要通过乡村两级共同努力和教管并举综合治理，确保社会稳定。

四、注重实效，深入开展学习实践科学发展观活动。按照市委的统一部署，精心抓好学习实践科学发展观活动。紧紧围绕中央提出的“党员干部受教育，科学发展上水平，人

民群众得实惠”的总要求和 “提高思想认识，解决突出问题，加强基层组织，促进科学发展”的具体目标要求，以保证学习内容、保证学习时间、保证不留死角、保证重点突出、保证取得实效、保证领导有力的“6个保证”，确保学习实践活动取得实实在在的效果，以此为契机，推动全乡经济社会发展再上新台阶。

五、常抓不懈，大力倡导讲文明、讲公德的社会新风尚。进一步加强以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，提升全乡人民群众的道德水平和全乡的整体文明程度。以庆祝共和国成立60周年为契机，进一步对全乡人民群众进行爱国主义教育，社会主义教育和集体主义教育，激发全乡人民热爱党、热爱祖国、热爱社会主义、热爱家乡的满腔热情。

六、强化党建，进一步增强基层党组织的战斗力、凝聚力和创新力。要在深入开展学习实践科学发展观的同时，认真学习贯彻党的十七大四中全会精神，按照党中央的要求，始终把党建工作作为党委工作的首要日程。要进一步加强党员干部队伍的作风建设，从机关做起，不断完善监督激励机制，增强干部的事业心和责任心。要在全乡党员干部中深入开展向曹连新学习活动，树立奉献意识、敬业意识、爱民意识，在实践中有所作为，当好新农村建设的带头人和老百姓的贴心人。要继续在全乡开展“爱家乡党员做奉献，建家乡

党员做表率”活动，充分发挥广大党员的先锋和模范作用，带领全乡人民为建设自己的美好家园不断创造新业绩。

前三个季度，我们在市委市政府的正确领导下，经过全乡上下的共同努力，主要发展指标基本实现了时间过半任务过半。截止到8月末全乡实现规模企业总产值万元，占全年任务的 %，同比增长 %；完成企业利税万元，占全年任务的 %，同比增长 %；实现民营企业增加值 万元，占全年任务的 %，同比增长 %；固定资产投资 万元，占全年任务的 %，占全年任务的 %，同比增长 %。党委政府有决心、有信心，在本的最后一个季度里，再添干劲，一鼓作气，全面完成今年的各项工作指标，为明年和今后的发展夯实基础。

中共闫店乡委员会

闫店乡人民政府

2009年9月23日

第五篇：深入学习十六届四中全会和省委六届六次全会精神

深入学习十六届四中全会和省委六届六次全会精神

着力加强执政能力建设

山海关区认真贯彻落实十六届四中全会精神和省委六届六次全会精神，紧紧围绕加强执政能力建设这个核心，以加强干部教育培训、提高理论水平为基础，以深化干部人事制度改革、形成正确的用人导向为保证，以健全制度、完善机制为手段，全面加强领导班子建设、干部队伍建设和人才队伍建设，增强了各级干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力，从而为振兴古城提供坚强的组织保证。

一、理论武装突出针对性，着力解决执政意识不强的问题。一是开展发展观教育，增强执政兴区的责任意识。紧紧围绕全面建设小康社会目标和古城保护开发历史重任，采取深入基层搞调研、突出主题学、走出门去看、相互之间比、组织起来议等多种形式，开展“树、讲、求--学、转、促”干部教育和“破除障碍、优化环境、跨越发展”大讨论活动，解决“破满”、“争先”、“创优”、“发展”四大问题，全区形成了人心思变、人心思干、人心思上的良好局面。二是开展群众观教育，增强执政为民的公仆意识。开展“艰苦奋斗、廉洁从政”、“立党为公、执政为民”主题教育，结合360年前明清之际发生在山海关的“甲申之战”，开展了故事会、图文展览、理论研讨等形式多样的“甲申启示”系列主题活动，以史为鉴，反腐倡廉。在全区领导干部中开展了“写一篇调研文章、联系一个村、一个项目、一个企业、一个社区、一个特困家庭、一个下岗职工和一个贫困学生”的“八个一”活动，实施“再就业工程”、“送温暖工程”、“政策帮扶工程”，有效解决了困难群众的生产生活问题。三是开展时代观教育，增强执政求进的创新意识。紧紧围绕抓住重要战略机遇期要求，采取中心组学习、形势任务报告、研讨交流、区情教育等多种方式，组织各级干部重点学习了当前国际国内形势、法律知识、国防知识、农业知识、招商引资知识和区情现状等，引导各级领导干部强化入世的应对意识、振兴古城的跨越意识、加快发展的责任意识，切实解决了一些干部安于现状、盲目排外、视野狭窄的问题。

二、培养锻炼突出实践性，着力解决执政素质提升不快的问题。一是强化教育培训，不断掌握新知识。定期举办领导干部专题理论研究班，提出了“四防、三坚持”的要求，即防形式主义、防闭门造车、防浅尝辄止、防敷衍塞责，坚持领导带头学、坚持理论联系实际、坚持在解决热点难点问题上下功夫。坚持急需、实用原则，针对不同层次、不同类别、不同岗位领导干部的不同需求，探索开展分层、分类教育培训新路子，使之尽快熟悉掌握市场经济、法律法规、外经外贸、招商引资、城市管理等各种新知识、新技能。二是重视实践锻炼，不断增长新才干。按照立体、复合要求，区委注重在急、难、险、重等重大工作中锻炼和选拔年轻干部，在实践中磨练意志、砥砺作风、开拓视野、增强本领。几年来先后有300多名年轻干部参与了古城改造、旧城拆迁、防治“非典”、长城节、环城绿化等重大中心工作，有一大批德才兼备的优秀干部涌现出来，得到提拔重用。三是加强轮岗交流，不断积累新经验。采取多岗快跑办法，进一步加大干部交流力度，有计划地推进跨部门轮岗交流、机关与基层双向交流、重要岗位定期交流，使干部丰富阅历、积累经验。2003年以来调整交流了105人，使干部在多个工作岗位上得到锻炼。

三、干部配置突出系统性，着力解决执政效能不优的问题。一是坚持能与职相结合，在选配中发挥效能。按照梯次配备、专业配套、气质互补、能职相称的整体要求，2003年以来，全区共任免调整了154人，科级班子整体结构得到了进一步优化，干部队伍的素质有了明显提高。二是坚持上与下相结合，在激励中发挥效能。制定了《不胜任现职领导干部调整安排意见》，对不胜任现职领导干部的认定标准、调整程序、安排去向等方面作了明确规定，形成了择优进入、有效激励、正常退出的领导干部选用机制，建立用实绩说话、凭能力上岗的主流导向，在全区形成“能者上，平者让，庸者下”的良好用人氛围。三是坚持近与远相结合，在备用中发挥效能。与领导班子建设的近期和中远期需要相衔接，动态建立多层次的后备干部，确保源头活力最强。2003年，全区入库科级后备干部共168人，其中提职30人，占17.26%;考公务员3人，占1.79%。目前全区共有科级后备干部135人，其中35岁以下77人，占57.04%；具备大专以上学历122人，占90.37%；妇女后备干部68人，占50.37%；党外后备干部65人，占48.15%；少数民族后备干部9人，占6.67%。

四、制度建设突出科学性，着力解决执政行为不当的问题。一是完善选拔任用机制，规范用人。严格落实《党政领导干部选拔任用条例》，积极推行和完善领导干部民主推荐、民主评议、任前公示等措施，扩大群众的知情权和参与权。坚持“五不上会”原则，即没有经民主推荐的不上会、未经考察的不上会、没有充分征求有关方面意见的不上会、有问题没查清的不上会、常委不到三分之二的不开会。并保证常委会讨论研究干部有足够的时间，在广泛民主讨论的基础上，集体研究决定干部任免。按照公正、公平、公开的原则，实施“阳光工程”，面向社会招录45名公务员和83名社区干部，为全区干部队伍和社区队伍注入了新活力。二是完善民主议事机制，规范决策。健全各级班子议事、决策规则，加强集体领导程序化建设，拓宽民主渠道，探索领导、专家和群众三结合的科学化、民主化决策办法。每做出重大决策之前，广泛征求有关人员的意见，不凭长官意志行事。如在古城保护开发等方面，除听取本区各层人士的意见外，还邀请市、区文物旅游等方面专家学者，就我区古城开发建设规划、资源开发价值、发展前景、经济社会环境等进行研究和论证。召开项目建设通报会，邀请全市各民主党派主委、副主委和离退休老干部就古城开发、森林公园、海洋公园等大项目献计献策，倾听他们的真知灼见，收到了较好效果。三是完善监督制约机制，规范管理。强化领导班子内部监督，重点抓好各级领导班子的民主集中制建设，严格遵循议事规则，经集体讨论决定，防止“一把手”在重大事项的决策、重要人事的任免和大额资金的使用上的“一言堂”。强化社会监督，建立了信访举报和民意测评为主的群众监督、人大和政协的日常监督、新闻媒体的舆论监督等制度，把领导干部运行权力的过程置于广大群众的直接监督之下，把监督的触角延伸到社会的各个领域和角落。强化纪检监察监督，以贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》为重点，充分发挥纪检监察机关的监督职能，坚持了领导干部述职述廉、纪委领导班子成员与下级党组织领导班子主要负责人谈话等制度。同时，不断加大执法监察力度，对政府采购、产权交易等重大事项进行监督检查。在监督的程序上，做到了事前、事中、事后全程监督。