赵川镇贯彻落实县委十六届二十六次全会精神

第一篇：赵川镇贯彻落实县委十六届二十六次全会精神

赵川镇认真贯彻落实县委十六届二十六次

全体会议精神

8月2日召开了县委十六届二十六次全体会议，会后我镇党委、政府高度重视，迅速行动，立即召开了班子会、镇村干部会，认真学习，贯彻落实会上雷雨书记和陆邦柱县长的讲话精神，对当前及今后一段时期的工作周密安排部署，动员全镇干群统一思想，克难攻坚，奋力拼搏，确保全面完成年度各项目标任务。

一、传达会议精神，落实工作任务。在镇村干部会上，组织干部认真学习了县委十六届二十六次全体会议精神，要求层层召开会议抓落实，结合我镇当前实际，认真查找存在的问题，寻求解决办法，真正使会议精神落到实处，取得实效。

二、扎实安排部署各项工作。

1、尽快启动政府广场的建设。成立了以一把手为组长的领导小组，设有办公室，指定一名副科领导负责，抽调相关镇、村干部全力配合，于9月10日前正式启动实施，投入建设。

2、尽快启动前川移民小区和公租房建设。前川移民小区已处于箭在弦上，不得不发的状态，为缓解民事矛盾，加快工程进度，成立了以镇长为总指挥，以分管领导和包村领导为副总指挥，相关成员配合的指挥部。要求限期核算清楚征地、规划等账目，予以公布。进一步做思想工作，及时化解征地、拆迁矛盾，防止矛盾激化。积极调动搬迁户积极性，尽快筹资，针对确实存在特殊困难的搬迁户，政府给予政策倾斜，帮助解决资金问题。

3、全力推进老府湾和马蹄沟移民小区建设。包村领导督促，村干部牵头组织实施，尽快动员，制定切实可行的实施方案，尽早完成征地、规划等工作。

4、想方设法，全面完成招商引资任务。会同有关单位对辖区内厂矿进行定期安全检查，针对安全隐患及不稳定因素下达书面通知书，限期整改。同时，为外商开通“绿色通道”，提供便捷服务，给予大力支持，吸引外商投资，促进地方经济发展。

5、化解矛盾隐患，维护社会稳定。由包村领导带头深入各村，进一步加大矛盾排处力度，进一步加大资金投入和宣传力度，紧抓公共安全、权益保障、社会公平正义等人民群众最关心的问题，扎实开展“严打”、“大排查、大调处”、“平安进千家”等活动，促进“三率一度”进一步提升，确保社会和谐稳定。

6、抓好其他常规工作。实行包村领导一包到底的工作制度。一是努力创建现代农业产业基地和现代农业示范园建设，争取农业综合开发工程项目；二是加快畜牧发展，大力培育、支持养殖大户，带动地方经济发展；三是按照“力促增收惠民生”的要求，进一步加大劳务输出、惠民政策落实、创先争优、群众观点和全中立场活动力度；四是尽快征收老保拖欠款；五是着力打造计划生育宣传一条街，定期开展计生“三查”工作；六是不断创新方式抓好党建工作；七是加强对村级板子的调查摸底，民意调查，掌握真实资料，为村两委会换届提供依据；八是结合周一大讲堂，加强宣传思想文化工作，努力实现把每名干部都培养成坐下来能写、站起来能讲、走出去能干的目标。

7、进一步加强干部作风建设。严肃纪律，转变作风，镇纪委加强镇、村干部的考勤，加大干部教育培训力度，强化年度目标考核等各项工作的落实，保质保量完成各项工作任务。总之，我镇将围绕中心工作，以事实求是的科学态度，扎实苦干的工作作风，锲而不舍的奋进精神，真抓实干，为实现赵川科学发展、富民强镇目标而努力奋斗。

第二篇：贯彻落实市委六届十六次全会精神

认真贯彻落实市委六届十六次全会精神 真抓实干，确保完成全年各项工作指标

今年第三季度以来，我们闫店乡党委政府把贯彻落实市委六届十六次全会精神作为全乡一件大事来抓，以全会精神为统领，紧紧围绕“保增长，保民生，保稳定”的工作大局，坚持党委确立的“科学发展，振兴闫店”的理念不动摇，认清形势，坚定信心，以本最后冲刺的拼搏精神，全力做好各项工作，以实实在在的工作成果确保全年各项工作指标的完成。

具体做法是：

一、学好文件，用全会精神统一全乡党员干部的思想和步调。为了使全乡党员干部学习好、领会好全会精神，党委在全乡分五个层次进行传达和学习。一是组织党委理论中心组学习。党委共拿出50多小时组织党委中心组集中学习，在边学边议的基础上，要求每个党委成员结合工作实际写出有分析、有见解、有实践的调研报告。二是组织机关干部集中学习。机关党支部利用周五机关学习日，组织机关干部进行集中传达学习，在要求每个机关干部做好学习笔记的同时，每个机关干部都要结合自己的本职工作写一份心得体会，并在机关大会上进行交流。三是组织村级班子学习。我们把刘兴伟书记在全会上的报告印发到各村党组织，党委成 1

员分头到各村进行宣讲和辅导。四是组织全乡党员学习。党委把学习刘兴伟书记的报告，作为本季度党课的主要内容，由各村党组织组织全体党员进行集中学习。五是组织规模企业党组织学习。党委成员分头深入到企业，亲自组织企业党组织和企业班子成员进行集中传达学习。通过分层次学习，使学习具有针对性和实践性。在学习中，我们始终把刘兴伟书记报告的第二、三、四部分作为重点，加深理解和明确市委提出的各项任务和要求，进一步认清形势，树立信心，增强使命感、责任感和紧迫感。

二、联系实际，认真查找前三季度工作的差距和问题。纵观全市发展的大好形势，对照市委提出的新任务和新要求，通过总结回顾前三季度的工作，认真查找存在的问题和不足。一是招商引资成果小，规模企业发展少，导致全乡税源不足。二是村级集体经济实力薄弱，无力兴办和发展社会公益事业，社会主义新农村建设步伐缓慢。三是主导产业没有形成产、加、销一体化的产业化链条，导致盈亏不稳，大起大落。如今年出现的“卖桃难”问题，导致全乡的黄桃产业严重受挫，增产未增收，优势产业优而不优。四是全乡历史遗留的一些疑难问题悬而未决，信访稳定工作压力仍然较大，影响稳定和谐的因素依然存在。五是党员干部队伍作风丞待加强，个别干部精神不振，在工作中缺乏积极性和主动性。针对上述问题，党委“对症下药”，制定了一系列解决

对策，并将责任分解到有关分管领导和部门，按轻重缓急认真加以解决。

三、围绕“三保”，力推各项工作不断出现新局面。一是按照市委提出的继续扎实开展“项目建设年”活动的要求，研究新举措，拓宽招商引资领域。要加大力度，加快杨店和王屯两个工矿点建设，促其上规模上水平，不断加快企业发展速度和规模。二是提升产业化水平。要吸取今年“卖桃难”的教训，在拓宽市场和深加工上做文章，进一步优化社会化服务体系，发挥专业协会作用，促进产业优势转化为效益优势。三是积极争取市政府的政策资金支持，提升全乡基础设施建设水平。五是加大税收征管力度，做到应收尽收，确保完成今年“三增一保”任务。六是要继续做好弱势群体的帮扶工作，认真解决关系群众切身利益的热点难点问题。七是强化信访工作。深入开展“积案化解年”活动，继续坚持“党委成员接待日”制度，按照“事要解决”的方针，对信访工作实行责任制、报告制和责任追究制。要充分发挥村级治保会和调解委员会的作用，力求把各类社会矛盾解决在最基层和萌芽状态。要通过乡村两级共同努力和教管并举综合治理，确保社会稳定。

四、注重实效，深入开展学习实践科学发展观活动。按照市委的统一部署，精心抓好学习实践科学发展观活动。紧紧围绕中央提出的“党员干部受教育，科学发展上水平，人

民群众得实惠”的总要求和 “提高思想认识，解决突出问题，加强基层组织，促进科学发展”的具体目标要求，以保证学习内容、保证学习时间、保证不留死角、保证重点突出、保证取得实效、保证领导有力的“6个保证”，确保学习实践活动取得实实在在的效果，以此为契机，推动全乡经济社会发展再上新台阶。

五、常抓不懈，大力倡导讲文明、讲公德的社会新风尚。进一步加强以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，提升全乡人民群众的道德水平和全乡的整体文明程度。以庆祝共和国成立60周年为契机，进一步对全乡人民群众进行爱国主义教育，社会主义教育和集体主义教育，激发全乡人民热爱党、热爱祖国、热爱社会主义、热爱家乡的满腔热情。

六、强化党建，进一步增强基层党组织的战斗力、凝聚力和创新力。要在深入开展学习实践科学发展观的同时，认真学习贯彻党的十七大四中全会精神，按照党中央的要求，始终把党建工作作为党委工作的首要日程。要进一步加强党员干部队伍的作风建设，从机关做起，不断完善监督激励机制，增强干部的事业心和责任心。要在全乡党员干部中深入开展向曹连新学习活动，树立奉献意识、敬业意识、爱民意识，在实践中有所作为，当好新农村建设的带头人和老百姓的贴心人。要继续在全乡开展“爱家乡党员做奉献，建家乡

党员做表率”活动，充分发挥广大党员的先锋和模范作用，带领全乡人民为建设自己的美好家园不断创造新业绩。

前三个季度，我们在市委市政府的正确领导下，经过全乡上下的共同努力，主要发展指标基本实现了时间过半任务过半。截止到8月末全乡实现规模企业总产值万元，占全年任务的 %，同比增长 %；完成企业利税万元，占全年任务的 %，同比增长 %；实现民营企业增加值 万元，占全年任务的 %，同比增长 %；固定资产投资 万元，占全年任务的 %，占全年任务的 %，同比增长 %。党委政府有决心、有信心，在本的最后一个季度里，再添干劲，一鼓作气，全面完成今年的各项工作指标，为明年和今后的发展夯实基础。

中共闫店乡委员会

闫店乡人民政府

2009年9月23日

第三篇：深入学习十六届四中全会和省委六届六次全会精神

深入学习十六届四中全会和省委六届六次全会精神 着力加强执政能力建设山海关区认真贯彻落实十六届四中全会精神和省委六届六次全会精神，紧紧围绕加强执政能力建设这个核心，以加强干部教育培训、提高理论水平为基础，以深化干部人事制度改革、形成正确的用人导向为保证，以健全制度、完善机制为手段，全面加强领导班子建设、干部队伍建设和人才队伍建设，增强了各级干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力，从而为振兴古城提供坚强的组织保证。

一、理论武装突出针对性，着力解决执政意识不强的问题。一是开展发展观教育，增强执政兴区的责任意识。紧紧围绕全面建设小康社会目标和古城保护开发历史重任，采取深入基层搞调研、突出主题学、走出门去看、相互之间比、组织起来议等多种形式，开展“树、讲、求--学、转、促”干部教育和“破除障碍、优化环境、跨越发展”大讨论活动，解决“破满”、“争先”、“创优”、“发展”四大问题，全区形成了人心思变、人心思干、人心思上的良好局面。二是开展群众观教育，增强执政为民的公仆意识。开展“艰苦奋斗、廉洁从政”、“立党为公、执政为民”主题教育，结合360年前明清之际发生在山海关的“甲申之战”，开展了故事会、图文展览、理论研讨等形式多样的“甲申启示”系列主题活动，以史为鉴，反腐倡廉。在全区领导干部中开展了“写一篇调研文章、联系一个村、一个项目、一个企业、一个社区、一个特困家庭、一个下岗职工和一个贫困学生”的“八个一”活动，实施“再就业工程”、“送温暖工程”、“政策帮扶工程”，有效解决了困难群众的生产生活问题。三是开展时代观教育，增强执政求进的创新意识。紧紧围绕抓住重要战略机遇期要求，采取中心组学习、形势任务报告、研讨交流、区情教育等多种方式，组织各级干部重点学习了当前国际国内形势、法律知识、国防知识、农业知识、招商引资知识和区情现状等，引导各级领导干部强化入世的应对意识、振兴古城的跨越意识、加快发展的责任意识，切实解决了一些干部安于现状、盲目排外、视野狭窄的问题。

二、培养锻炼突出实践性，着力解决执政素质提升不快的问题。一是强化教育培训，不断掌握新知识。定期举办领导干部专题理论研究班，提出了“四防、三坚持”的要求，即防形式主义、防闭门造车、防浅尝辄止、防敷衍塞责，坚持领导带头学、坚持理论联系实际、坚持在解决热点难点问题上下功夫。坚持急需、实用原则，针对不同层次、不同类别、不同岗位领导干部的不同需求，探索开展分层、分类教育培训新路子，使之尽快熟悉掌握市场经济、法律法规、外经外贸、招商引资、城市管理等各种新知识、新技能。二是重视实践锻炼，不断增长新才干。按照立体、复合要求，区委注重在急、难、险、重等重大工作中锻炼和选拔年轻干部，在实践中磨练意志、砥砺作风、开拓视野、增强本领。几年来先后有300多名年轻干部参与了古城改造、旧城拆迁、防治“非典”、长城节、环城绿化等重大中心工作，有一大批德才兼备的优秀干部涌现出来，得到提拔重用。三是加强轮岗交流，不断积累新经验。采取多岗快跑办法，进一步加大干部交流力度，有计划地推进跨部门轮岗交流、机关与基层双向交流、重要岗位定期交流，使干部丰富阅历、积累经验。～年以来调整交流了105人，使干部在多个工作岗位上得到锻炼。

三、干部配置突出系统性，着力解决执政效能不优的问题。一是坚持能与职相结合，在选配中发挥效能。按照梯次配备、专业配套、气质互补、能职相称的整体要求，～年以来，全区共任免调整了154人，科级班子整体结构得到了进一步优化，干部队伍的素质有了明显提高。二是坚持上与下相结合，在激励中发挥效能。制定了《不胜任现职领导干部调整安排意见》，对不胜任现职领导干部的认定标准、调整程序、安排去向等方面作了明确规定，形成了择优进入、有效激励、正常退出的领导干部选用机制，建立用实绩说话、凭能力上岗的主流导向，在全区形成“能者上，平者让，庸者下”的良好用人氛围。三是坚持近与远相结合，在备用中发挥效能。与领导班子建设的近期和中远期需要相衔接，动态建立多层次的后备干部，确保源头活力最强。～年，全区入库科级后备干部共168人，其中提职30人，占17.26%;考公务员3人，占1.79%。目前全区共有科级后备干部135人，其中35岁以下77人，占57.04%；具备大专以上学历122人，占90.37%；妇女后备干部68人，占50.37%；党外后备干部65人，占48.15%；少数民族后备干部9人，占6.67%。

四、制度建设突出科学性，着力解决执政行为不当的问题。一是完善选拔任用机制，规范用人。严格落实《党政领导干部选拔任用条例》，积极推行和完善领导干部民主推荐、民主评议、任前公示等措施，扩大群众的知情权和参与权。坚持“～上会”原则，即没有经民主推荐的不上会、未经考察的不上会、没有充分征求有关方面意见的不上会、有问题没查清的不上会、常委不到三分之二的不开会。并保证常委会讨论研究干部有足够的时间，在广泛民主讨论的基础上，集体研究决定干部任免。按照公正、公平、公开的原则，实施“阳光工程”，面向社会招录45名公务员和83名社区干部，为全区干部队伍和社区队伍注入了新活力。二是完善民主议事机制，规范决策。健全各级班子议事、决策规则，加强集体领导程序化建设，拓宽民主渠道，探索领导、专家和群众三结合的科学化、民主化决策办法。每做出重大决策之前，广泛征求有关人员的意见，不凭长官意志行事。如在古城保护开发等方面，除听取本区各层人士的意见外，还邀请市、区文物旅游等方面专家学者，就我区古城开发建设规划、资源开发价值、发展前景、经济社会环境等进行研究和论证。召开项目建设通报会，邀请全市各民主党派主委、副主委和离退休老干部就古城开发、森林公园、海洋公园等大项目献计献策，倾听他们的真知灼见，收到了较好效果。三是完善监督制约机制，规范管理。强化领导班子内部监督，重点抓好各级领导班子的民主集中制建设，严格遵循议事规则，经集体讨论决定，防止“一把手”在重大事项的决策、重要人事的任免和大额资金的使用上的“一言堂”。强化社会监督，建立了信访举报和～测评

第四篇：认真贯彻落实十六届四中全会精神

党的十六届四中全会是在我国改革发展处于关键时期召开的一次具有重大意义的会议。全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面分析了当前的形势和任务，科学总结了党执政的主要经验，明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，是指导我们全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的纲领性文件。胡锦涛同志代表中央政治局所作的工作报告和在全会结束时的重要讲话，对于贯彻落实四中全会精神，全面加强和改进党的建设，具有十分重要的指导作用。我们要结合实际，认真贯彻落实。

一、充分认识加强党的执政能力建设的重大意义，认真抓好四中全会《决定》的贯彻落实

执政能力建设是党执政后的一项根本建设。十六大提出了加强党的执政能力建设的战略任务，这是贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面推进党的建设新的伟大工程的重大部署。当前，我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。国际国内形势发生的重大变化和改革发展稳定的繁重任务，对党的执政能力建设提出了更高的要求。四中全会《决定》在准确把握共产党执政规律的基础上，集中全党的智慧，深刻阐述了一系列新思想新观点，推出了许多富有创新意义的制度和措施，提出了不断提高驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、应对国际局势和处理国际事务这五方面能力的重大任务。这是我们党在领导建设中国特色社会主义伟大实践中获得的重大认识，也是我们党主动应对国内外形势的发展变化，进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题所采取的重大举措。我们一定要居安思危，从关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的战略高度，充分认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，不断提高加强党的执政能力建设的自觉性和坚定性。

各级党组织要组织广大党员干部认真学习四中全会《决定》，深刻领会精神实质，贯彻落实《决定》提出的主要任务和各项部署。各级纪委要在党委的领导下，全面履行党章赋予的职责，把加强党风廉政建设和反～斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实，不断取得反腐倡廉的新成效，从政治上、思想上、纪律上、作风上为加强党的执政能力建设提供有力保证。

（一）认真开展监督检查，坚决维护中央权威。党的纪律检查机关肩负着保证党的政治纲领和政治目标顺利实现的重大责任。各级纪委要以高度的政治责任感，围绕加强党的执政能力建设的任务和部署，加强监督检查，促进四中全会精神的贯彻落实。坚决维护以胡锦涛同志为总书记的党中央的权威，坚决维护党的团结统一，保持全党全国在指导思想、路线方针政策和重大原则问题上高度一致。对有令不行、有禁不止、各行其是的行为，必须坚决制止。对拒不执行党的决定和决议的行为，必须严肃查处。

（二）切实加强思想政治建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线。四中全会《决定》指出，要“加强思想教育，健全相关制度，提高执政效率，真正做到为民、务实、清廉”。各级党组织要认真落实中央的部署，全面开展保持共产党员先进性教育活动，进一步提高党员干部的政治素质。要加强思想道德和纪律教育，表彰勤政廉政典型，引导领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。要大力推进廉政文化建设，积极倡导以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。要把思想教育与制度建设、制约监督结合起来，保证领导干部廉洁从政，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

（三）坚持从严治党，维护和执行党的纪律。党的纪律是铁的纪律。严明党的纪律是贯彻四中全会精神、加强党的执政能力建设的一项重要措施。要严明党的政治纪律，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，警惕敌对势力对我国实施西化、分化的战略图谋，始终保持政治上的清醒和坚定。要严明党的组织纪律，坚持和健全民主集中制，公道正派用人，反对独断专行、软弱涣散和用人上的不正之风。要严明党的经济工作纪律，维护社会主义市场经济秩序，严肃查处以权谋私、权钱交易和违反规定插手经济活动等行为。要严明党的群众工作纪律，牢固树立群众利益无小事的观念，严肃查处吃拿卡要、与民争利等侵害群众利益的行为。

（四）进一步加强和改进党的作风建设，密切党同人民群众的血肉联系。要坚持马克思主义群众观点，把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，作为党的执政能力建设的出发点和落脚点。认真贯彻“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，坚持正确的政绩观，大兴求真务实之风，坚决反对脱离实际、脱离群众的形式主义和官僚主义；始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风，坚决反对弄虚作假、急功近利；大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，坚决反对贪图享受、挥霍浪费。要健全领导干部联系群众制度，深入基层，尽心尽力解决群众关心的热点难点问题。加强信访工作，妥善处理矛盾纠纷，促进社会的和谐与稳定。通过加强和改进党的作风建设，进一步密切党群干群关系，巩固党的执政基础，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。

二、按照加强党的执政能力建设的要求，努力提高党的纪律检查工作能力

提高党的纪律检查工作能力是加强党的执政能力建设的必然要求和重要保证。各级纪委要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照加强党的执政能力建设的要求，解放思想，实事求是，与时俱进，深入探索社会主义市场经济条件下开展纪律检查工作的规律，创新工作方式，改进工作作风，增强干部素质，努力提高党的纪律检查工作能力，深入开展党风廉政建设和反～斗争。

（一）提高适应完善社会主义市场

经济体制要求的能力。建成完善的社会主义市场经济体制，是我们党在新世纪新阶段作出的重大战略决策。各级纪律检查机关要树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观，围绕发展这个党执政兴国的第一要务，以严明的纪律保证经济体制改革的顺利进行。要自觉适应完善社会主义市场经济体制的要求，使反腐倡廉各项措施与社会主义市场经济规律相适应。围绕党和政府的中心工作，加强监督检查，严格执纪执法，确保国家宏观调控政策的落实。深化行政审批制度、财政管理体制、投资体制、干部人事制度改革，进一步规范和完善建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，不断拓宽从源头上预防和治理～的领域。继续推进国有企业反腐倡廉工作，加强对国有企业领导人员的管理和监督；完善国有资产管理体制和国有企业法人治理结构，加强对资产评估、审核和交易等关键环节的监管，防止国有资产流失。规范社团、行业组织和社会中介组织，建立健全社会信用体系，查处违规违法行为。发挥行政监察职能作用，促进政府机关及其工作人员廉政勤政、依法行政。尊重群众的首创精神，调动一切积极因素，支持和保护广大党员干部投身于改革发展的伟大实践。

（二）提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力。强化党内监督，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是纪律检查机关的重要职责。要认真贯彻党内监督条例，重点对党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人进行监督。切实加强对党的路线方针政策和决议执行情况的监督检查，确保中央政令畅通；切实加强对民主集中制执行情况的监督检查，维护党的团结统一；切实加强对党的群众路线执行情况的监督检查，进一步密切党群干群关系。严格执行述职述廉、民主评议、谈话诫勉、民主生活会、巡视和派驻、领导干部重大事项报告和经济责任审计等制度，加强对管钱、管物、管人的干部的监督，建立健全及时发现问题和纠正错误的机制，防止小错酿成大错。健全和完善质询制、问责制和罢免制，严格执行党政领导干部辞职制度。进一步拓宽和健全监督渠道，把党内监督与党外监督结合起来，把组织监督与法律监督结合起来，把专门机关监督与群众监督结合起来，充分发挥民主党派、社会团体和新闻～的监督作用。保障人民群众的批评、建议、检举等权利，鼓励实名举报，增强人民群众对我们党反～必胜的信心。

（三）提高依法执纪、依法办案的能力。坚持依法执纪、依法办案，是依法治国、依法执政的必然要求。各级纪律检查机关要认真学习宪法和法律，学习党章和其他党内法规，牢固树立法制观念和纪律意识，把依纪依法的要求贯穿于纪律检查工作的各个方面。要贯彻党要管党、从严治党的方针，严格执行和维护党的纪律，严肃查处违纪违法案件。深入研究和把握办案规律，正确运用政策和策略，不断提高突破大案要案的能力。坚持实事求是的原则，正确运用办案手段，保障被审查人员的合法权益。正确处理两类不同性质的矛盾，对违犯纪律的党员，给予批评教育直至纪律处分；对涉嫌犯罪的，及时移送司法机关处理。要加强纪律检查机关与其他执纪执法机关的协作配合，加强垂直管理部门的纪律检查机构与地方纪律检查机关的协作配合，健全大案要案协查机制，严格按照法定程序履行各自职责。要制定和完善反腐倡廉的党内法规制度，建立健全查办案件工作的内部制约和监督机制，健全信访处理、案件检查、案件审理等程序性规定，重视申诉复查工作，建立执纪办案工作责任制，保证严格依纪依法行使职权，履行职责。

（四）提高发展党内民主、维护党员权利的能力。党内民主是党的生命。维护党内民主，保障党员权利，是党的纪律检查机关的重要任务。要按照四中全会的要求，加强对党内民主各项制度执行情况的监督检查。要协助党委逐步推进党务公开，使党员更好地了解和参与党内事务，充分行使知情权、参与权、选择权和监督权。坚持和健全民主集中制，发挥党的各级委员会全体会议和党的各级代表大会代表的作用，完善并严格执行党委内部的议事规则和决策程序，建立决策失误责任追究制度，保证决策的科学化民主化。加强党内生活的原则性，认真开展批评和自我批评，提高解决自身问题的能力。认真贯彻党员权利保障条例，在党内营造民主团结、和谐向上的良好氛围，不断增强党的生机与活力。认真受理党员的控告和申诉，建立健全保护检举人合法权益的制度，严肃查处侵犯党员民主权利的行为，保证党内民主健康发展。要为受到诬告、错告的同志澄清是非，主持公道，支持他们坚持原则、大胆工作。

（五）提高协助党委加强党风建设和组织协调反～工作的能力。加强党的执政能力建设，深入开展反腐倡廉，要求各级纪律检查机关进一步提高组织协调能力。要坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反～领导体制和工作机制，为深入开展反腐倡廉提供组织保证。要针对党风廉政建设全局性、倾向性问题，深入研究，通盘谋划，提出对策和建议，并协助党委抓好反腐倡廉各项工作的落实。要认真执行党风廉政建设责任制，按照党政领导班子正职负总责和“谁主管、谁负责”的原则，切实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，对党风廉政建设方面的失职行为，要依据有关规定追究责任。进一步规范组织协调的内容和程序，推进组织协调工作制度化。加强纪检监察机关与司法机关、行政执法机关、审计机关、组织人事和宣传～等部门的联系，发挥各部门的职能作用，调动各方面的积极性，增强反腐倡廉的合力。

提高党的纪律检查工作能力，必须全面提高纪检监察机关领导班子和干部队伍的素质，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。我们要自觉实践“三个代表”重要思想，加强马克思主义理论修养和党性锻炼，提高思想政治素质；努力学习纪检监察业务和经济、法律、科技、管理等知识，提高纪检监察工作专业水平和科技含量。要加强纪检监察理论建设，深入调查研究，总结新鲜经验，创造性地开展工作。纪检监察

第五篇：认真贯彻落实十六届四中全会精神

党的十六届四中全会是在我国改革发展处于关键时期召开的一次具有重大意义的会议。全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面分析了当前的形势和任务，科学总结了党执政的主要经验，明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，是指导我们全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的纲领性文件。胡锦涛同志代表中央政治局所作的工作报告和在全会结束时的重要讲话，对于贯彻落实四中全会精神，全面加强和改进党的建设，具有十分重要的指导作用。我们要结合实际，认真贯彻落实。

一、充分认识加强党的执政能力建设的重大意义，认真抓好四中全会《决定》的贯彻落实

执政能力建设是党执政后的一项根本建设。十六大提出了加强党的执政能力建设的战略任务，这是贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面推进党的建设新的伟大工程的重大部署。当前，我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。国际国内形势发生的重大变化和改革发展稳定的繁重任务，对党的执政能力建设提出了更高的要求。四中全会《决定》在准确把握共产党执政规律的基础上，集中全党的智慧，深刻阐述了一系列新思想新观点，推出了许多富有创新意义的制度和措施，提出了不断提高驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、应对国际局势和处理国际事务这五方面能力的重大任务。这是我们党在领导建设中国特色社会主义伟大实践中获得的重大认识，也是我们党主动应对国内外形势的发展变化，进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题所采取的重大举措。我们一定要居安思危，从关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的战略高度，充分认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，不断提高加强党的执政能力建设的自觉性和坚定性。

各级党组织要组织广大党员干部认真学习四中全会《决定》，深刻领会精神实质，贯彻落实《决定》提出的主要任务和各项部署。各级纪委要在党委的领导下，全面履行党章赋予的职责，把加强党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实，不断取得反腐倡廉的新成效，从政治上、思想上、纪律上、作风上为加强党的执政能力建设提供有力保证。

（一）认真开展监督检查，坚决维护中央权威。党的纪律检查机关肩负着保证党的政治纲领和政治目标顺利实现的重大责任。各级纪委要以高度的政治责任感，围绕加强党的执政能力建设的任务和部署，加强监督检查，促进四中全会精神的贯彻落实。坚决维护以胡锦涛同志为总书记的党中央的权威，坚决维护党的团结统一，保持全党全国在指导思想、路线方针政策和重大原则问题上高度一致。对有令不行、有禁不止、各行其是的行为，必须坚决制止。对拒不执行党的决定和决议的行为，必须严肃查处。

（二）切实加强思想政治建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线。四中全会《决定》指出，要“加强思想教育，健全相关制度，提高执政效率，真正做到为民、务实、清廉”。各级党组织要认真落实中央的部署，全面开展保持共产党员先进性教育活动，进一步提高党员干部的政治素质。要加强思想道德和纪律教育，表彰勤政廉政典型，引导领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。要大力推进廉政文化建设，积极倡导以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。要把思想教育与制度建设、制约监督结合起来，保证领导干部廉洁从政，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

（三）坚持从严治党，维护和执行党的纪律。党的纪律是铁的纪律。严明党的纪律是贯彻四中全会精神、加强党的执政能力建设的一项重要措施。要严明党的政治纪律，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，警惕敌对势力对我国实施西化、分化的战略图谋，始终保持政治上的清醒和坚定。要严明党的组织纪律，坚持和健全民主集中制，公道正派用人，反对独断专行、软弱涣散和用人上的不正之风。要严明党的经济工作纪律，维护社会主义市场经济秩序，严肃查处以权谋私、权钱交易和违反规定插手经济活动等行为。要严明党的群众工作纪律，牢固树立群众利益无小事的观念，严肃查处吃拿卡要、与民争利等侵害群众利益的行为。

（四）进一步加强和改进党的作风建设，密切党同人民群众的血肉联系。要坚持马克思主义群众观点，把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，作为党的执政能力建设的出发点和落脚点。认真贯彻“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，坚持正确的政绩观，大兴求真务实之风，坚决反对脱离实际、脱离群众的形式主义和官僚主义；始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风，坚决反对弄虚作假、急功近利；大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，坚决反对贪图享受、挥霍浪费。要健全领导干部联系群众制度，深入基层，尽心尽力解决群众关心的热点难点问题。加强信访工作，妥善处理矛盾纠纷，促进社会的和谐与稳定。通过加强和改进党的作风建设，进一步密切党群干群关系，巩固党的执政基础，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。

二、按照加强党的执政能力建设的要求，努力提高党的纪律检查工作能力

提高党的纪律检查工作能力是加强党的执政能力建设的必然要求和重要保证。各级纪委要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照加强党的执政能力建设的要求，解放思想，实事求是，与时俱进，深入探索社会主义市场经济条件下开展纪律检查工作的规律，创新工作方式，改进工作作风，增强干部素质，努力提高党的纪律检查工作能力，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。

（一）提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力。建成完善的社会主义市场经济体制，是我们党在新世纪新阶段作出的重大战略决策。各级纪律检查机关要树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观，围绕发展这个党执政兴国的第一要务，以严明的纪律保证经济体制改革的顺利进行。要自觉适应完善社会主义市场经济体制的要求，使反腐倡廉各项措施与社会主义市场经济规律相适应。围绕党和政府的中心工作，加强监督检查，严格执纪执法，确保国家宏观调控政策的落实。深化行政审批制度、财政管理体制、投资体制、干部人事制度改革，进一步规范和完善建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，不断拓宽从源头上预防和治理腐败的领域。继续推进国有企业反腐倡廉工作，加强对国有企业领导人员的管理和监督；完善国有资产管理体制和国有企业法人治理结构，加强对资产评估、审核和交易等关键环节的监管，防止国有资产流失。规范社团、行业组织和社会中介组织，建立健全社会信用体系，查处违规违法行为。发挥行政监察职能作用，促进政府机关及其工作人员廉政勤政、依法行政。尊重群众的首创精神，调动一切积极因素，支持和保护广大党员干部投身于改革发展的伟大实践。

（二）提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力。强化党内监督，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是纪律检查机关的重要职责。要认真贯彻党内监督条例，重点对党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人进行监督。切实加强对党的路线方针政策和决议执行情况的监督检查，确保中央政令畅通；切实加强对民主集中制执行情况的监督检查，维护党的团结统一；切实加强对党的群众路线执行情况的监督检查，进一步密切党群干群关系。严格执行述职述廉、民主评议、谈话诫勉、民主生活会、巡视和派驻、领导干部重大事项报告和经济责任审计等制度，加强对管钱、管物、管人的干部的监督，建立健全及时发现问题和纠正错误的机制，防止小错酿成大错。健全和完善质询制、问责制和罢免制，严格执行党政领导干部辞职制度。进一步拓宽和健全监督渠道，把党内监督与党外监督结合起来，把组织监督与法律监督结合起来，把专门机关监督与群众监督结合起来，充分发挥民主党派、社会团体和新闻舆论的监督作用。保障人民群众的批评、建议、检举等权利，鼓励实名举报，增强人民群众对我们党反腐败必胜的信心。

（三）提高依法执纪、依法办案的能力。坚持依法执纪、依法办案，是依法治国、依法执政的必然要求。各级纪律检查机关要认真学习宪法和法律，学习党章和其他党内法规，牢固树立法制观念和纪律意识，把依纪依法的要求贯穿于纪律检查工作的各个方面。要贯彻党要管党、从严治党的方针，严格执行和维护党的纪律，严肃查处违纪违法案件。深入研究和把握办案规律，正确运用政策和策略，不断提高突破大案要案的能力。坚持实事求是的原则，正确运用办案手段，保障被审查人员的合法权益。正确处理两类不同性质的矛盾，对违犯纪律的党员，给予批评教育直至纪律处分；对涉嫌犯罪的，及时移送司法机关处理。要加强纪律检查机关与其他执纪执法机关的协作配合，加强垂直管理部门的纪律检查机构与地方纪律检查机关的协作配合，健全大案要案协查机制，严格按照法定程序履行各自职责。要制定和完善反腐倡廉的党内法规制度，建立健全查办案件工作的内部制约和监督机制，健全信访处理、案件检查、案件审理等程序性规定，重视申诉复查工作，建立执纪办案工作责任制，保证严格依纪依法行使职权，履行职责。

（四）提高发展党内民主、维护党员权利的能力。党内民主是党的生命。维护党内民主，保障党员权利，是党的纪律检查机关的重要任务。要按照四中全会的要求，加强对党内民主各项制度执行情况的监督检查。要协助党委逐步推进党务公开，使党员更好地了解和参与党内事务，充分行使知情权、参与权、选择权和监督权。坚持和健全民主集中制，发挥党的各级委员会全体会议和党的各级代表大会代表的作用，完善并严格执行党委内部的议事规则和决策程序，建立决策失误责任追究制度，保证决策的科学化民主化。加强党内生活的原则性，认真开展批评和自我批评，提高解决自身问题的能力。认真贯彻党员权利保障条例，在党内营造民主团结、和谐向上的良好氛围，不断增强党的生机与活力。认真受理党员的控告和申诉，建立健全保护检举人合法权益的制度，严肃查处侵犯党员民主权利的行为，保证党内民主健康发展。要为受到诬告、错告的同志澄清是非，主持公道，支持

[1][2]下一页