关于南涧县域经济发展的思考

第一篇：关于南涧县域经济发展的思考

关于南涧县域经济发展的思考 南涧是一个农业人口占全县总人口93.3%的欠发达山区农业县，南涧要发展县域经济，就必须充分挖掘境内自然资源优势，引进科技、人才、资金，提高管理、服务质量，围绕农民增收、工业增效、财政增长、后劲增强的需求，不断整合县内资源来推动县域经济健康发展。

（一）加快推进产业化建设步伐，千方百计增加群众收入。南涧99.3%是山区，信息不能及时畅达，基础设施建设投入成本较大，经济发展具有客观条件约束和限制。但山区独特的资源和自然条件，也可以把劣势转化为优势。发展山区特别是贫困山区经济，重要是念活“山字经”，就目前和将来几年的发展来看，南涧具有建成３０万亩粮食、１０万亩烤烟、１５万亩茶园、７０万亩泡核桃和１１万头肉牛的粮、烟、林、茶、畜发展基地条件，解决好粮食问题，群众生活就能自足，也就做到了温饱无忧；发展好烤烟、泡核桃、茶叶等经济作物和以肉牛为主的畜牧业，老百姓的经济生活就会更加宽裕，才能去谋求更大的经济发展。同时要培育壮大一批以农副产品加工为龙头企业，比如：有机茶叶生产、泡核桃加工、畜牧产品精深加工企业。同时根据市场的需要，建立和配套以县城综合市场为中心，辐射乡村市场的网络体系，形成乡村繁荣、流通便捷、高效运转的市场体系，以农业及农副产品的发展来促进工业经济发展，以工业经济不断壮大来反哺农业发展，最终形成农业保稳定，工业促发展的良性循环。

（二）以可持续发展为目标，扎实推进社会主义新农村建设。全面建设小康社会，重点是农村，难点在贫困农村。在建设社会主义新农村的大环境、大背景下，南涧县域经济发展面临着极好的发展机遇，我认为建设社会主义新农村，一定要以可持续发展为出发点，切实发展好县域经济，才是生活环境有改善、经济发展有后劲的社会主义新农村。具体做到：一是充分认识南涧的资源优势和发展潜力。南涧的经济发展虽然落后，但是拥有自强不息艰苦创业精神的人力资源，拥有连三州接六县的交通优势，拥有尚未开发的矿产资源，拥有丰富的山区立体气候资源，拥有别具一格的民族文化资源，等等。这些资源为南涧的发展奠定了良好的基础。二是培育可持续发展的后劲产业。社会主义新农村建设说到底是一项治穷致富的工程，最重要是有产业支撑，广大农民有治富门路，要重点考虑眼下生活和发展生产的资金、动力、出路在哪里，生产上不去、经济不发展就不是社会主义新农村。三是切实加强农村基础设施建设。南涧的新农村建设还任重道远，要调整好建设资金的投向，把资金更多地投入到支持农村基础设施建设，保证广大农民能够共享经济社会发展的成果。

（三）改善企业发展环境，出台鼓励措施，大力发展县域民营企业。目前，南涧县的工业特别是民营企业的发展比较滞后，年产值在５００万元以上的企业仅有３家，２００７年全县工业总产值３０５１５万元，在整个大理州所有县市中处于倒数第一位。

1、改善民营经济生存环境，要切实转变政府职能。促进县域民营经济的发展,要正确认识非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,从根本上消除阻碍民营经济发展的体制性和政策性的障碍。要根据市场经济发展要求,强化政府社会服务和管理方面的职能,充分发挥政府的宏观指导作用。

2、积极发展民营经济的融资体系。在县域民营经济的发展过程中,资金匮乏一直是制约民营企业的瓶颈,地方政府一定要在资金扶持方面给予民营经济大力支持。一要积极创造条件,完善政府管理下的民营企业贷款担保基金,对符合申贷条件的民营企业实行担保,以降低金融机构的贷款风险，对于确有发展前途的民营企业要由政府以贴息贷款等方式进行扶持；二要通过适当方式放宽民营企业贷款抵押条件。可以在评定企业信用等级的基础上,允许其以土地、有形资产等作抵押,降低申贷“门槛”，提高贷款数量；三要实行金融机构对民营经济的支持成效与其经营业绩和经济利益挂钩,实行综合考评,同时可以考虑制订相关政策给基层银行信用社扩大授信额度并简化贷款手续。

3、鼓励民营企业创新管理机制，不断提高业主的管理水平。目前，南涧的民营经济缺乏现代管理体制和观念，要改变这种状况，首先要明晰产权,按照公司法来组建企业。其次，要在家族式企业中引入职业经理人。第三，在家族式企业当中,应建立规范的制度来克服家族式企业的弊端，一方面可以保证所有权不会旁落,另外又可以激励经理人为企业工作。

（四）要在推进城市化建设和提高城市管理水平上实现新突破。在县城建设方面，要按照“政府引导、市场运作、科学规划、合理布局、产业支撑，突出特色，综合开发，配套建设”的方针，以县城、中心集镇、特色小镇、新农村规划建设为重点，加大城镇建设力度，形成“县城———建制镇———乡集镇———中心村”四级现代城镇网络体系，南涧的民族文化丰富多彩，特别是“南涧跳菜”更是享誉全国，要以民族文化特色来建设县城，把县城定位为“建设彝族特色浓郁的生态精品小城”。建设中要着力完善功能，科学划分为行政区、商贸区、体育中心和跳菜广场等区域，并完善各区域的公共设施，提供以人为本的公共服务。要以突出彝族特色为核心，因势利导，搞好县城住户街道立面建筑改造，着力打造具有彝族风情的精品生态小城，抓好县城绿化美化亮化，依托小湾水电站等优势，加快发展旅游业。

第二篇：南涧确保2018年一季度经济发展

南涧县确保2018年一季度经济发展

“开门红”工作方案

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。实现2018年一季度经济开好头、起好步，为全年经济发展奠定良好基础，对提振全县跨越发展信心，意义十分重大。为确保实现南涧县2018年一季度经济发展“开门红”，特制定本方案。

一、促进投资保持快速增长

（一）工作目标

一季度全县固定资产投资完成7.5亿元、增长36%。

（二）工作举措及任务分工

1.加快重点领域项目建设。综合交通方面：重点抓好大临铁路、南景高速公路建设，一季度形成更大工程量和投资额。扎实抓好大理至南涧、宾川至南涧高速公路建设，境内尽快形成实物工程量。推进扶贫公路、彩云大桥、南涧服务区等项目建设，力争综合交通类项目完成投资5亿元。水利方面：抓好乐秋河水库扫尾工作，确保2018年内竣工。推进县城段河道综合治理、农村饮水安全及水质净化消毒配套设施建设、中小河流治理等工程，启动石洞寺河水库建设，力争水利完成投资2000万元。城建方面：推进国家级园林县城创建、棚户区改造等建设，力争城建类项目完成投资2000万元。社会事业方面：推进南涧一中一

— 1 — 期扩建、疾病预防控制中心、职工服务中心、跳菜传承中心、妇幼保健院等工程，力争社会事业类项目完成投资5000万元。农林及生态方面：推进无量山扶贫攻坚种植养殖生态循环示范园、公郎集镇泥石流防治等项目，力争农林及生态项目完成投资2000万元。工业方面：推进无量山高山茶产业园建设、天上人间茶业有限公司高山有机茶精深加工、土林茶业健康技改等建设，力争工业项目完成投资5000万元。其他方面：力争房地产业完成投资2000万元；力争扶贫项目完成投资2000万元；力争旅游项目完成投资5000万元。（县发改局、工信局、教育局、卫计局、住建局、交运局、水务局、环保局、民政局、旅发委、扶贫办、农业局、林业局，各乡镇人民政府负责。排第一位的单位为牵头单位，其余单位为责任单位，下同）

2.加强资金保障。2月初，县人民政府已安排2018年第一批项目前期经费300万元，开展重点前期工作项目13项。将争取州级前期项目11项，拟争取前期经费2000万元，确保全县重大项目前期工作顺利开展。3月底前，县财政将已明确的部门预算项目资金及时安排拨付到县级各部门，对未具体明确至部门或项目的部门预算资金，由县级部门会同县财政局提出分配意见，报县人民政府同意后尽快安排至部门或乡镇。对上级下达的专项转移支付资金，已明确到具体项目或部门的，县财政局原则在5个工作日内下达拨付。各项目责任单位要持续加大向上争取项目资金工作力度，积极向上沟通协调，多渠道争取项目资金，为全县 — 2 — 经济社会持续健康快速发展提供资金保障，并充实完善项目库，积极创新融资方式，及时做好项目融资需求对接工作，组织开展好石洞寺水库、一水两污一公厕、海绵城市建设及农村公路硬化PPP模式运作，以及财政涉农扶贫资金过桥贷款等工作。鼓励符合条件的项目通过各类融资工具募集资金。力争一季度全县金融机构人民币贷款余额增长16%，存款余额增长14%。（县财政局、发改局、人行南涧支行，县级其他有关部门，各乡镇人民政府负责）

3.加强项目管理。县委、县人民政府将制定印发南涧县2018年规模以上固定资产投资目标责任及任务分解等文件，进一步明确任务，落实责任，建立全县固定资产投资项目库。每季度集中开工一批示范带动效应好的重大项目，每季度组织开展重点项目观摩，列出问题清单，推动限时办结。（县发改局，其他重点行业主管部门，各乡镇人民政府负责）

二、促进工业保持平稳增长

（一）工作目标

一季度全县规模以上工业增加值完成1.42亿元，增长15%；完成非电工业投资0.5亿元，增长5.4%。

（二）工作举措及任务分工

1.实现一季度规上工业产值增长20%以上。加强工业经济运行监测、调度和分析工作，关注农特产品加工主导产业发展，注重对现行指标的研判，及时发现问题，及时有针对性地采取对策

— 3 — 措施。抓好重点工业企业运行调度和对困难企业的帮扶，努力解决企业生产经营中遇到的各种问题。着力扶持主营业务收入在500-2000万元之间的工业企业，加大“达规”企业培育力度，强化企业财务、管理等方面的培训，确保规模企业户数稳步增加，形成新的稳固增量。（县工信局负责）

2.狠抓重大工业项目建设。实行全县重大工业经济发展项目挂图作战，明确目标任务和挂钩协调联系领导、责任单位、责任人，制定项目推进时间表，按照项目建设时间进度表，挂图作战，“倒计时”提醒。新建项目促开工、在建项目促进度、招商项目促落地，强化服务，抢抓工期。抓好古德茶业、杰易钢构和南涧县无量山高山茶产业园建设三个续建项目，确保2018年内建成投产；抓好云南天上人间茶业有限公司高山有机茶精深加工建设项目、云南土林茶业有限公司技改项目、南涧深度体验式营销有限公司中药饮片加工项目、云南怡仁食品有限责任公司年产1万吨坚果加工项目等4个项目前期工作，争取在2018年一季度开工建设，年内建成投产；要加快在谈项目进度，确保一批招商项目签约落地建设。（县工信局、招商合作局、发改局负责）

3.继续做好企业培育和升规各项基础工作。立足我县实际，突出特色，积极加大红云核桃产业“小巨人”、凤凰沱茶“民营企业小巨人”支持培育力度，引导企业从项目建设、品牌打造、市场拓展等方面做好发展规划，围绕核桃加工、高山生态茶等方面全力培育我县产业“小巨人”。在全县现有规模以上工业企业15户 — 4 — 的基础上，再培育升规企业3户以上。（县工信局、发改局、统计局负责）

4.深入推进挂钩帮扶企业措施。进一步强化对重点企业的精准帮扶，采取“一企一策”，千方百计帮助企业解决资金、市场、要素等方面的困难问题，尽最大努力支持重点企业转型升级、做大做强。进一步拓宽企业融资渠道，积极引导企业与产业资本合作，促进中小企业创新转型与升级发展。加强融资协调，鼓励金融机构支持工业经济，为符合国家产业政策导向、有一定实力、市场竞争力强的企业提供担保。对处于半停产状态的云南茶花林化有限公司，采取“一对一”的领导挂钩方式，细化帮扶措施，全力抓好企业恢复生产帮扶工作，确保工业经济持续稳定增长。（县工信局、财政局负责）

5.切实落实好电力市场交易规则。加大宣传和协调工作力度，动员本地企业参与电力市场化交易，扩大电力市场化交易范围，积极办理规上企业“打捆交易”业务，进一步降低企业用电成本。（县工信局、发改局、供电公司负责）

6.继续深入实施各项扶持政策。积极向上申报达规企业培育、首次上台阶、鼓励电子商务销售等奖励扶持政策，促进工业企业扩大销售促生产，搭建重点项目建设与州内企业购销对接平台，促进县内水泥、建材等产品销售。（县工信局、发改局负责）

三、促进消费平稳增长

（一）工作目标

一季度全县第三产业增加值完成6.15亿元左右，增长10.7%；社会消费品零售总额实现4.36亿元以上，增长12%以上。

（二）工作举措及任务分工

1.大力促进市场消费。通过积极开展消费促进月活动，加快发展休闲旅游、家政服务、酒店餐饮等服务业，鼓励和支持企业参加各类展销会、促销会和国际市场拓展，实现批发业商品销售额增长17%，零售业商品销售额增长16.5%、住宿业营业增长16%、餐饮业营业额增长19%。启动实施全国电子商务进农村综合示范项目，促进本地农产品上行，增加本地企业销量。（县工信局、农业局、文体广电局、旅发委，人行南涧支行，各乡镇人民政府负责）

2.促进旅游消费。力争实现一季度旅游业总收入增长21.9%。举办好山地自行车赛等活动。按照省州人民政府统一要求，建成“一部手机游云南”相关设施，确保2018年3月正式上线运营。抓实南涧县土林-无量塔-跳菜村国家3A级景区创建、无量山国家公园创建暨樱花谷国家5A级景区创建、无量药谷康养小镇及大健康基地建设相关工作。加快推进澜沧江孔雀渡休闲垂钓园、罗伯克万亩生态茶园等旅游开发项目。（县旅发委、文体广电局，各乡镇人民政府负责）

3.加快推进现代物流产业发展。着力发展商贸流通业，构建覆盖城乡、便捷高效的物流基础设施和物流服务体系建设，推进快递物流网点合理布局，扩大物流产业规模，提高物流运行效率。— 6 — 加快以天焱电子商务为重点的电子商务馆、农村淘宝店发展。（县工信局、交运局、各乡镇人民政府负责）

4.加大民生领域财政投入。加快公共服务、公共安全、教育、科学技术、社会保障和就业、医疗与计划生育、节能环保、城乡社区等8项重点项目支出进度，加大存量资金盘活力度，将盘活的财政存量资金统筹用于民生改善、脱贫攻坚等领域。对涉及各项民生工程资金等重大项目支出，全程跟踪、加强监管，确保资金及时到位，尽快发挥作用。（县财政局，各乡镇人民政府负责）

四、促进高原特色现代农业保持稳定增长

（一）工作目标

一季度全县农林牧渔业增加值实现1.34亿元左右，增长6.5%。

（二）工作举措及任务分工

1.稳定提升粮食产能。开展绿色高产高效创建等项目建设，实施耕地地力保护补贴、农机购置补贴。确保小春农作物种植面积达23.04万亩，其中粮食作物播种面积稳定在19.01万亩左右，全年粮食作物种植面积不低于40万亩。（县农业局、县发改局负责）

2.大力推进冬季农业开发。确保冬季农业开发面积保持在23.01万亩左右，预计产值达30748万元。（县农业局负责）

3.提高养殖业综合生产能力。培育发展肉牛产业，延长肉牛产业链，在认真抓好肉牛冻精改良的同时，以引导开展适度规模

— 7 — 肉牛养殖为重点，在拥翠、南涧、宝华、无量、小湾发展4到5户30—50头规模的养殖户，做好肉牛育肥养殖试验，实施好粮改饲项目，加强人工牧草种植和全珠玉米青贮推广，提升优质饲草料供给能力。做大做强无量山乌骨鸡产业。开展标准化养殖配套技术应用培训、指导，提高粪污综合利用率；开展堆积、发酵等无害化处理后安全返田、返果园示范应用，扎实推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作。（县农业局负责）

4.大力发展农产品深加工。实施产业兴村强县行动，大力支持农产品加工业，加快发展农产品精深加工，提高农产品加工业产值与农业总产值比例。发挥比较优势，突出特色，打造“一村一品、一县一业”发展新格局。（县农业局负责）

五、促进建筑业平稳增长

（一）工作目标

一季度全县建筑业增加值实现7191万元左右，增长18.5%。

（二）工作举措及任务分工

大力推进建筑业发展，抓住房地产回暖时机，加大土地供应，扩大房地产投资，稳定房地产市场，加大棚户区改造力度，加快国家级园林县城创建、综合管廊等市政基础设施工程建设。切实降低企业成本，除投标保证金、竞买保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金4类保留的保证金外，其他保证金立即全面停收。激发企业活力，支持信誉好、实力强的企业发展壮大，多元化经营，提升整体竞争实力。（县住建局、国土资源局负责）

六、保障措施

（一）抓实企业帮扶服务工作。将2018年全县12项重点工业项目层层分解，责任到人。组织开展好“干部帮千企”活动，实现规模以上工业企业全覆盖、重点规模以下企业有驻点。落实好工业经济发展的“三位一体”服务机制，深入企业开展送政策上门服务，全面落实企业税费、融资、交易、社保、物流、技改等系列优惠政策，认真落实“放管服”改革各项措施，帮助企业解决环境保护、土地、融资等瓶颈制约，加强与金融机构联系对接，每季度向金融机构推荐一批有融资需求的工业项目。深入企业生产一线，了解工业企业产销存运情况，坚持一企一策、精准施策，在确保安全生产的前提下，对产品价格走势较好的企业，要组织开足马力生产，抓好产销衔接，争取多做贡献；对生产经营暂时遇到困难的企业，要落实具体的帮扶措施，使其尽快复产达产。（县工信局，各乡镇人民政府负责）

（二）加强行业统计。统计部门要加强行业统计业务指导，各行业主管部门要严格落实各项统计制度，指定专人负责，配合好统计工作，做到“应统尽统，应报尽报”。对缺报、不按时报送统计报表或数据与实际情况有较大出入的企业，行业主管部门要及时将其纳入企业资质监督检查名单。（县统计局，县级有关部门，各乡镇人民政府负责）

（三）强化责任落实。各乡镇各部门要提高政治站位，自加发展压力，压实任务责任，细化工作措施，确保完成任务。各乡

— 9 — 镇各部门完成情况将在全县一季度经济形势分析会议上予以通报。（县发改局，县级有关部门，各乡镇人民政府负责）

（四）坚持高质量发展。各乡镇各部门要认真按照中央经济工作会议和省委十届四次全会、州委八届三次全会和县委十一届三次全会要求，把高质量发展贯穿始终，坚决化解过剩产能，坚决淘汰落后产能，积极推动产业转型升级，切实提高发展质量。（县发改局，县级有关部门，各乡镇人民政府负责）

第三篇：浅析如何促进镇域经济发展

**镇位于**市东郊，隶属于**市,是沿江大开发的后花园，镇域面积56平方公里，人口近6万人。**镇地理位置优越,南连宁通高速、沿江高速和**港，北接328国道、江海高速、宁启铁路和即将开工兴建的“苏中机场”，西傍京沪高速，233省道（安大公路）贯穿全镇。近几年来，处于沿江经济板块的**镇坚持以科学发展观为指导，积极响应市委市政府

提出的沿江开发战略，按照“融入沿江、错位发展、三区联动、三年倍增、跻身前

八、强镇强村”的总体工作要求，围绕打造沿江开发配套区这一目标，着力调整经济结构、转变经济方式，镇域经济发展迅速，2007年实现经济总量30.5亿元，财政收入4339万元，农民人均纯收入7359元。工业已形成“轻工纺织、车船配件、机械冶金、精细化工”四大支柱产业，高效农业蔬菜园区是全省知名、**一流的农业园区。

发展镇域经济不仅是实践科学发展观的必然要求，也是构建和谐社会的有效途径，更是建设社会主义新农村的重要载体。下面就以**镇为例，就如何按照科学发展观要求，从国土资源工作领域出发，发挥国土资源部门优势，探索发展的新思路、新途径，为推动区域经济又好又快发展提供全力保障，提出如下建议：

一、提供规划保障。

要科学修编新一轮土地利用总体规划。在新一轮土地利用总体规划修编的过程中，一是要因地制宜，突出镇域特点。具体到**镇，应当突出**沿江开发配套区的功能定位。二是要注重衔接。注意与城镇体系规划、镇村布局规划协调和衔接。在符合土地利用总体规划的基础上，合理编制村庄建设规划。三是加强引导。引导拟建项目在建设用地规划区中选址，确保项目用地符合土地利用总体规划。四是拓宽空间。对未列入土地地利用总体规划的项目用地，只要其选址未占用基本农田的，积极协调予以办理。在规划控制指标不突破的前提下，更加灵活地采取业务技术措施，拓宽工业用地的政策空间。

二、提供资源保障。

作为沿江开发的经济腹地，**充分发挥区域优势、自然资源优势、劳动力资源优势，积极参与沿江区域分工。作为农业大镇，一是要加强土地资源节约、集约利用，强化对基本农田的保护，有效落实各项保护措施，提高耕地质量和农业生产能力。二是开展以田、林、路、水、村为重点的综合整治，认真实施土地复垦开发整理项目，实行规范化管理，市场化运作，进一步提高耕地质量，逐步改善农村生产生活条件，发展壮大集体经济实力，提高粮食生产能力。三是充分利用二次调查成果，结合清理闲置土地、推进土地节约集约利用、清查临时用地、建设用地跟踪管理等进行调查摸底，形成翔实、准确、现势性较强的第一手土地利用基础数据，做到心中有底，为保护资源、强化土地管理、科学合理配置土地资源提供更加扎实可靠的技术支撑。

三、提供用地保障。

**作为沿江开发的配套区，吸引和承接沿江大企业、大项目配套产业。在打造汽车配件、船舶配件、机械化工基地的过程中，要审时度势，明确挖潜增量、提高用地门坎的思路，积极形成控增量、用存量的倒逼机制，做足“点供”“盘活”“置换”“挂钩”文章，破解用地难题，全力保障重点用地项目，优化产业结构和布局，促进土地利用方式和经济发展方式转变。对用地规模较大的项目，力促一次规划，按项目实施进度，分期供地；对资金雄厚、技术先进的进区企业，进行因势利导，鼓励增资扩股，尽量不扩大用地规模；对公建配套设施及基础设施，采取统一规划，集中配套建设；禁止规划控制区内农户自拆自建，实行农民公寓统建，集中安置。

四、提供资金保障。

**是革命老区，经济基础较为薄弱。国土部门要积极通过土地运作，以土地为媒，搭建融资平台，运用土地这根杠杆，全力撬动区域经济，使之实现跨越式发展。一是全力推进工业用地招拍挂。根据国家及省、市有关工业用地招标拍卖挂牌出让文件规定，结合园区建设的工业项目实际情况，及时商定拟上市挂牌工业用地的产业定位、投资规模和规划要点等，严格执行用地最低价标准，全力推动工业用地招拍挂工作。二是适度加大经营性土地上市力度。随着沿江开发步伐加快，**区域优势凸显，中心镇的集聚效益日益明显，经营性用地指标适度向沿江地区倾斜，加大经营性土地上市力度。三是有序推进农村建设用地流转。遵循依法、自愿、有偿的原则，在权属合法、界址清楚，符合土地利用总体规划和村镇建设规划的前提下，允许村庄、集镇、建制镇的农村集体建设用地依法转让、出租、作价入股和抵押（房地产开发项目除外），其土地收益主要留在所在镇、村优先用于农民集中居住区基础设施和公共事业的建设。

镇位于**市东郊，隶属于**市,是沿江大开发的后花园，镇域面积56平方公里，人口近6万人。**镇地理位置优越,南连宁通高速、沿江高速和**港，北接328国道、江海高速、宁启铁路和即将开工兴建的“苏中机场”，西傍京沪高速，233省道

第四篇：镇域经济发展经验

镇域经济的“兖州模式”兖州市积极扶持引导各镇街依托镇域优势资源，优化产业分工布局，发展特色主导产业，成功培育了一批经济发展强镇，形成了产业鲜明、独具特色、错位发展的镇域经济发展格局。

一、产业集群聚集发力

坐落于兖州市新兖镇的华勤集团，企业生产的钢丝绳刚一下线就被送进了输送带车间。此外，该企业在为宝马、奔驰、兰博基尼等世界知名汽车品牌配套生产轿车子午胎的同时，其尾气过滤器填补了国内柴油车尾气污染治理领域的空白。同一产业的上下游及关联产品，在一家企业内部实现了高度聚集。积极扶持引导各镇街发挥区位、产业、资源等基础优势，推动镇域经济结构转型，初步形成了产业集聚、关联度高、分工专业、竞争力强的产业集群。

二、特色品牌撑杆助跳

山东太阳纸业、华勤集团坐拥 “国字头”和“全球级”的“身份标识”已经成为兖州企业发展的特色品牌。兖州市紧扣镇街产业布局和区域特色经济，实施名牌带动和标准化战略，带动一批骨干企业进行新技术引进、新工艺采用和新产品开发，打造引领镇域经济的旗舰团队，主导产业对镇域经济的引领作用日益明显，“金龙鱼”、“今麦郎”等一批产业品牌脱颖

而出。

三、城乡一体拓展空间兖州市按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善的原则，对中心城区、小城镇和农村社区合理布局，构建了以城市为核心、以小城镇为依托、以新型农村社区为基础的现代化城镇体系，通过统筹城乡，为三次产业的发展拓宽空间。全市85%的农民进入产业化经营和二、三产业就业，镇域内人流、物流和资金流的集聚加快了工业园区化、农业产业化和经营规模化进程，城镇化实现了与工业、农村发展的有效互动。

邹城

立足镇域实际和工作特点，以“农业增效、农民增收、政府增财”作为经济发展的立足点，将调整农业结构、壮大民营经济、培育特色产业、加快载体建设，实现镇域经济的大提速。

以农业结构调整为重中之重，积极引导农民根据本村实际大力发展一村一品、多村一品；以壮大民营经济为根本出路，积极实施“大户带动、政策驱动、效益拉动”战略，引导民营经济向规模化、集约化方向发展，形成了专业加工园区；以培育特色经济为主攻方向，通过大力培植“人无我有、人有我优、人优我特”的市场“亮点”，开辟适合自己发展的新路子，形成“特色农业种植区，多方面增加了农民收入。

以小城镇建设为优势载体。以“硬化、净化、绿化、美化、亮化”为标准，对镇驻地进行综合整治。

沭阳、沛县

一、借“势”发展，强化招商引资。重点抓好工业集中区建设，充分发挥交通优势、资源优势、区域优势和人文优势，在招大引强上下功夫，从扩大内需中争取基础设施项目、从改革决策中争取产业培育项目、从改善民生中争取事业发展项目、从外引内联中生成招商项目、从全民创业中启动民资项目。

二、借“鸡”下蛋，实现“无中生有”。加速村级经济发展和“三来一加”项目推进，引外地项目，搞“无本经营”；用“留守劳力”，办“家庭工厂”，形成铺天盖地的全民创业态势，推动全民创业纵深发展。充分利用闲置旧校舍、厂房，新办企业或实行租赁承包，增加财源。对经营不善、发展粗放企业实行“腾笼换鸟”，采取“低出高进”，局部淘汰，为优势企业和重点项目提供发展空间。

三、借“台”唱戏，宣传推介自我。充分利用“老乡会”、“同学会”、“项目洽谈会”等各种形式展示自身的政治、历史、文化、底蕴，发布和采集各类信息，着力宣传推介，吸引外商眼球，成为众人瞩目的“焦点”，外商投资兴业的“选点”。

四、借“题”发挥，注重连锁效应。根据企业的自身特点，延伸产业链条，不断促其做大做强。

加快镇域经济发展，就是要按照园区化提升产业、社区化提升功能、职业化提升素质的“三化三提升”思路，通过产业园区化、居住社区化、岗位职业化，培育镇域竞争优势，增强镇域发展活力，提升城乡协调发展水平。发展镇域经济，要坚持从实际出发，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”的原则，立足资源共享、错位竞争，着眼优势互补、共同发展，着力打造特色区域经济板块。要突出重点，狠抓关键，以中心镇创建带动镇域经济科学发展。要把中心镇建设作为镇域经济发展的龙头，坚持以“三化三提升”为统领，把推进城镇化、工业化和农业现代化结合起来，把基础设施和生态环境建设、社会事业发展结合起来，把生产方式转变和生活方式转变结合起来，切实增强城镇综合承载能力。

第五篇：镇域经济发展汇报

站在新起点实现新突破

全面推进镇域经济又好又快发展 ———汤河镇镇域经济发展工程汇报材料

今年以来，我镇按照区委、区政府有关镇域经济发展的科学部署，以学习实践科学发展观为契机，全镇上下解放思想，提高认识，优化环境，强化措施，立足资源优势，加大招商引资力度，全面促进镇域经济发展，有效提升了全镇的经济实力。

一、取得的工作成绩

（一）狠抓招商引资工作，打造“项目工程”

今年以来，全镇上下把招商引资工作作为经济发展的重中之重来抓，取得了可喜成绩。截至8月份，全镇共有招商引资项目23个，其中续建项目13个，在建项目7个，分别为沂河磨具、赵军复合肥、华盈工艺品、和美饲料、浩宇不锈钢、田野鸭业和江阴路桥华乙塑胶项目，再谈项目3个，分别为兰山王先生塑胶项目、新新工艺与台湾杨先生合资的扩建项目和浙江嘉兴海王管件项目，累计协议利用外资2亿元，实际利用区外资金9000万元，其中展华工艺新引进境外资金6万美元。同时，我们积极加大企业投入和技改力度，促产品结构优化升级。全镇各企业多方协调资金，紧紧抓住重点项目不放松，重点工业项目顺利进展，进一步优化了企业产业的结构，提高了企业产品的竞争实力。

(二)实施富民强镇工作，打造“惠民工程”

我镇立足传统农业优势，加大了特色农业的发展力度，今年共新增杞柳种植面积200亩，苗木花卉面积300亩，新增大坊坞特色荷花种植50亩，共培育出大南庄、前东庄等苗木花卉专业村10个，旦彰街、前东庄等木瓜海棠专业村5个，前朱寺、后朱寺等杞柳专业村20个；以行道树、农田林网的形式新栽植树木12万株，组织实施了38个村的村庄绿化工程，新增绿化示范村3个。此外，我们积极落实国家各项惠农贴补政策，共发放小麦、水稻、玉米等补贴262万

1元，家电补贴55万元。今年4月份，我们成功举办了第一届“沂州海棠节”，进一步叫响了沂州海棠的品牌。近日，我镇又分别被中国花卉协会和中国林产品工业协会授予中国海棠之都和中国木柳工艺之乡的荣誉，大大提高了我镇的知名度和综合竞争力。

(三)加强小城镇建设，打造“基础工程”

今年上半年，共投资1500万元、横跨汤河两岸的三座大桥顺利竣工通车，大大改善了汤河镇的交通状况和发展环境；我们还完成了9公里共5.5万平方的农村道路建设；持续三个月的汤、沭河培堤工程，共采伐树木87200棵，果树3500棵，迁移苗圃220亩，坟墓270座，清理占迁青苗150亩，完成房屋拆迁2700平方米。目前长26公里的培堤任务已全面完成，共完成土方60万方，修建桥涵闸23座；投资80万元的医院病房楼，现已进入整体装修阶段；城镇基础设施建设进度飞速，城镇化进程不断向前推进，府前街的综合开发工作已完成筹备，最近就将开工建设。

(四)深入推进环境综合整治和环保工作，打造“环境工程”

今年我镇按照市、区两级部署，集中开展了环境卫生综合整治工作。一是突出抓好了342省道两侧、程梅路两侧和政府驻地的环境卫生整治。共拆除棚厦、栅栏32处，清运垃圾1800车，粉刷墙壁近6万平方米，清除非法广告牌71个，清理砖堆、草堆322处，清理道路两侧蔬菜庄稼12600平方米。二是积极推动村级环境卫生综合整治深入开展。多次召开了全镇村干部会议，要求各村重点抓好八堆的清理和垃圾池的建设，建立专门的保洁队伍，村容村貌有了较大改善。三是卫生整治和绿化、美化相结合。狠抓了342省道和重点道路两侧的绿化、美化工作，全镇新增绿化面积3.5万平方米。四是大力规范市场秩序。我们联合工商、交管、公安等部门，对驻地主要道路占道经营和乱摆摊点行为进行了彻底清理，不规范经营门头均进行了拆除，并在各主要道路的停车秩序进行了统一规范。五是召开了镇驻地和沿线经营业户大会。对广大业主进行了环境综合整治的再教育，取得了较好成绩，并于近日组织了全镇的人大代表、政协委员和

知名人士，对各经营户的环境卫生情况进行了全镇测评，并将成绩在全镇通报。

（五）继续推进社区建设工作力度，打造“社区工程” 我镇社区建设在今年取得飞速发展，洽沟社区一期工程4座居民楼（13600平方米）现已交付使用，作为社区配套基础设施的老年房、深水井、景观石渠、音乐广场都已建成投入使用，通往社区的道路也已完成硬化、绿化和亮化。占地近2300平方米的社区花园也已竣工投入使用。建筑面积1600平方米的社区服务中心和4座小平方的居民楼正在紧张施工，预计年底即可交付使用。按照汉唐风格完成规划设计的坊坞社区2座居民楼，经过紧张的手续办理和招投标工作，现正在施工中，预计年底也可投入使用。目前，东庄社区准备再建两座居民楼，现正在宣传发动阶段。在此基础上，我们充分利用社区建设创造的商机，大力发展服务业，既创造了就业岗位，也提高了居民收入。

二、存在的问题

在肯定成绩的同时，我们必须看到在当前和今后的发展中，面临着更加艰巨的任务、更加严峻的挑战和更加激烈的竞争，发展过程中还存在一些问题，主要体现在：

1、经济总量偏小，产业层次低，市场竞争力差，发展环境有待于进一步提升，农业结构调整需进一步加强，产业化水平不高。

2、个别干部群众思想跟不上区、镇两级步伐，部分村班子建设不协调，有待进一步加强。

3、村级集体经济还比较薄弱。

4、基础设施欠帐大，城镇建设档次有待进一步提高。

三、下一步工作措施

下一步，我们将坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，把握工作重点，突出抓好任务目标的落实，全面推动镇域经济再上新台阶。重点抓好以下几项工作：

（一）抓经济建设，扩大全镇民营企业规模，提高农民收入。重点做好目前几个在谈项目的落地工作，分别为兰山王西华塑胶项目、新新工艺与台湾杨先生合资的扩建项目和浙江嘉兴海王管件项目，力争年前实现资金到位。加快田野

鸭业、浩宇工贸、和美饲料、赵军复合肥、华盈工艺、沂河磨料和江阴华乙路桥塑胶等七个在建项目的工程进度，力争年底竣工投产创造效益。继续扩大招商领域和规模，创新招商引资方法，促进招商引资工作取得新成绩，为广大群众创造更多的就业机会，从而提高农民收入。

（二）抓优势农产品生产基地建设，提高农业市场竞争力。依托地方传统优势，大力扶持龙头加工企业，发展杞柳生产基地25000亩；继续完善海棠园建设，力争业户经营规模化、上档次，入园户达到200户，为“第二届海棠节”打好基础。

（三）抓社区建设和环境综合整治，进一步改善全镇群众居住环境。力争短时间内完成洽沟社区建筑面积1600平方米的社区服务中心、4座小平方居民楼的建设和坊坞社区2座居民楼的建设，努力建立和完善环境保护长效机制，同时继续加大环境综合整治力度，为全镇群众创造一个干净、整洁、美观的生活环境。

（四）抓社会治安综合治理，为镇域经济创造稳定的发展环境。深入开展社会治安综合治理，不断提高社会治安防控能力。对排查出的不安定因素，逐一落实领导包案制，组织人员力量，集中进行查处。及时解决群众关心的热点、难点问题。健全“大信访”格局，完善“大调解”机制，维护全镇的稳定。

总之，我们将根据区委、区政府有关镇域经济发展的要求，学习先进单位好的经验做法，继续加大工作力度，在困难中求发展，在发展中促稳定，实现全镇经济社会全面健康发展，群众安居乐业，为打造“半壁江山”、全面建设“新汤河、富汤河、美汤河”而不懈奋斗。

中共汤河镇委汤河镇人民政府二00九年九月七日