古浪县2012年农业农村工作总体思路

第一篇：古浪县2012年农业农村工作总体思路

古浪县2012年农业农村工作总体思路

认真贯彻落实县委“四五四”发展战略，大力推广“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式，培育壮大设施农牧业、特色林果业、旱作农业等重点产业，加快梯田建设进度，加大农业机械配套力度，进一步夯实农业发展基础，加快现代农业发展步伐，着力推动全县农业农村工作上台阶。

大靖镇城镇建设现场办公会议纪要（古办发〔2012﹞60号〕中心

会议研究大靖镇今后一个时期城镇建设的方向、思路和重点。加快大靖城发展是贯彻落实国家“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的具体实践，是省十二次党代会“建设一批各具特色的中小城镇”和省委王三运书记在武威调研时对城乡融合发展核心区“新型工业化，城镇带状化，农业现代化”发展定位的重要举措。

加快大靖城镇建设：必须遵循一个规划，努力实现三大目标，坚持“四先四后”原则，激发五大活力，重点推动六项工作。

《大靖镇总体规划》，建成全县经济社会发展的中心城镇；城乡融合发展核心区东部龙头城市；全县商贸物流基地、西部重要的商贸物流重镇和国家级历史文化名镇。先新后旧、先地后路、先拍后储、先安后建。共促共建、广泛参与，激发自身建设的内在活力；夯实发展基础；盘活土地资源；加大招商引资；解放思想，转变观念。围绕目标，进一步统一思想和行动；，围绕一个规划和三个目标，全力推进基础设施建设；加大招商引资力度；加快建设进度；领导管带、限期落实；政策引导。

试点镇工作要求：制定并完善规划。提高试点镇承载能力。转变政府职能。制定发展改革试点方案和经济社会发展规划。

第二篇：我市农业农村工作总体思路

我市农业农村工作总体思路

2010年，我市农业农村工作的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，以重点项目建设为抓手，以农民增收为中心，大力推进新农村建设，着力提升发展现代农业水平。主要目标是：粮食种植面积稳定在960万亩以上，力争粮食总产378万吨，增长1%；实现农业总产值220亿元，增长4%；农民人均纯收入达到5400元，增长8%。实现上述目标，必须重点做好以下五方面的工作。

1、着力提高农业产业化经营水平。继续实施“五大行动”：在产业整合方面，重点整合粮食加工、林产化工和竹木加工企业，力争形成一家以上年产值5亿元以上的企业集团。着力整合泰和乌鸡、安福火腿、永丰蔬菜、遂川板鸭、特种水产等产业，力争每个产业形成一家年产值3亿元以上的企业集团。在规模提升方面，主攻“壮大实力、增强竞争力、提高带动力”三个关键环节，推动龙头企业做大做强，力争全市新增产值超10亿元企业1家，产值超5亿元企业2家，产值超亿元的企业5家。在招大引强方面，重点瞄准国家级农业产业化龙头企业和大型上市农业企业进行定向招商，力争引进5个亿元以上项目，13个县（市、区）的每个特色产业都有一个亿元以上的产业化项目落户。在百村推进方面，力争新增“一村一品”行动村100个，重点发展井冈密柚、楠木、油茶等新兴产业，力争新增高产油茶林6万亩、密柚3万亩、楠木6万亩。在百社示范方面，新建一批起点高、服务能力强的农民专业合作社，力争全市新增合作社200家。

2、扎实推进社会主义新农村建设。全年完成1000个左右新农村点建设任务。结合“决战两区”战略和乡镇规范化建设部署，以中心城区和县城城郊及工业园区周边村为重点，打造城郊经济型新农村建设试点圈；以高速公路、国道、省道、铁路等交通干线沿线为重点，打造连点成线的新农村建设示范带；以乡镇驻地村、集镇和旅游景区为重点，打造整村推进型新农村建设试点片。由“一圈、一带、一片”延伸拓展，纵深推进，带动全市新农村建设。继续抓好第二轮新农村综合示范点创建工作。

3、切实加强农业基础设施建设。一是加大农田水利建设力度。继续实施“百库除险、千渠疏浚、万塘整治”工程，全面完成83座病险水库除险加固，确保年内新增旱涝保收面积4万亩、新增灌溉面积5万亩、改善灌溉面积10万亩。二是加大农业综合开发力度。争取新增3个县（区）列入全国高标准农田示范工程县，力争年内改造中低产田20万亩、建设高标准农田5万亩。三是加大生态环境建设力度。大力推进造林绿化“一大四小”工程三年决战，继续抓好30万亩楠木上山、500万株樟树护村、100万亩油茶、20万亩井冈密柚种植和1000个新农村建设点绿化。四是加大农业重点项目建设力度。建立市本级突发公共事件气象应急流动气象台，加快吉泰盆地人工影响天气基地建设，完善吉安市防灾减灾预警主叫服务系统建设。

4、加快农村社会事业建设。一是切实抓好农民创业培训工程。着力抓好农民创业“百千万”工程：在全市推选100名产、加、销大户，龙头企业和农民专业合作社负责人，重点

培养成农民创业标兵。依托井冈山农业科技园，培养1000名农民致富带头人。整合“阳光工程”、“雨露计划”和“金蓝领工程”等培训资源，培养1万名有文化、懂技术、会经营的新型农民。二是切实抓好农村民生工程。完成597个扶贫开发重点村的整村推进建设和1万名移民扶贫搬迁任务。完成2009年中央预算内第二、第三批农村饮水安全项目建设任务，解决10个县（市、区）93个乡镇19.92万人安全饮水问题。新增农村沼气池1.6万座。三是切实抓好人口计划生育工作。以“四项手术”为突破口，稳定低生育水平，确保完成省政府下达的人口控制计划。

5、大力推进农村综合改革。在坚持家庭承包经营的基础上，大胆创新农村经营体制机制，加快转变农业经营方式。按照依法自愿有偿原则，鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，鼓励发展专业大户、农民专业合作社等规模经营主体。加快推进森林资源流转、林权抵押贷款等配套改革，健全林农持续增收的长效机制。建立职能明确、权责一致、运转协调的农业行政管理体制，逐步改变农民培训、农产品质量安全等方面存在的多头管理、职能交叉、资金分割的状况。探索建立政府扶持、多方参与、市场运作的农村信用担保机制，加快农村金融创新步伐。

第三篇：三河镇2011年农业农村工作总体思路和规划

三河镇2011年农业农村工作总体思路和规划

为了做好2011年工作，三河镇党委、政府早谋划，早安排，研究确定了“12344567”的工作思路。目标已明确，关键抓落实。镇党委、政府将团结带领全镇广大党员干部群众，戮力同心，强化措施，狠抓落实，开拓创新，建立健全竞争激励机制，努力营造干事创业氛围，全力推动我镇各项工作在上新台阶。力争实现社会总产值3.2亿元，比上年增长11.5%，农民均纯收入达到4866元，比上年增长13.7%。

围绕一个总体思路：紧紧围绕“增服务职能，抓新区机遇，促工业经济，强主导产业，建和谐三河”的工作思路和主攻枸杞、葵花两大产业；扩大草畜、蔬菜两大种植面积；搞活劳务、非公有制、村集体三个经济的发展思路。

主攻两个重点：一是在引导和宣传好群众思想工作的同时，着力化解各种矛盾，维护社会稳定，确保新区建设的顺利进行；二是紧盯计划生育工作不放松，时刻绷紧弦、鼓足劲，一抓到底，抓出成效。

做大三篇文章：围绕新区建设加强引导、开发新产品做大非农经济文章；围绕物流中心完善服务功能，推广现代营销做大现代服务业文章；围绕工业园区加强人才培训做大劳务就业文章。

打造四个基地：以标准化建设、成立专业合作社，着力打造辽坡肉牛养殖、丘陵养羊、团庄养鸡、小河养猪四个基地。

建好四个种植示范区：以引进优良品种、提质增效建好坪路

万亩葵花种植示范区；以加强病虫害防治为重点建好四营枸杞种植示范区；以技术培训、扩大规模为重点建好团庄设施农业种植示范区；以改良土壤、节水灌溉为重点建好以辽坡玉米种植示范区。

实现五个新突破：一是在转变干部作风、提升干部素质方面有新突破；二是在农副产品深加工方面有新突破；三是在创建平安三河，构建和谐社会方面有新突破；四是在移民安置、危房改造等民生改善方面有新突破；五是在发展村集体经济方面有新突破。

抓好六项建设：一是争取在辽坡新建石膏板加工企业2家；二是完成银平公路三河段、黑海路岔路口至三河中学段商业街改造；三是争取新建三河文化活动中心；四是争取修建六窑至坪路、学梁至丘陵两条村级道路；五是着力解决坪路、团庄、小河三个行政村党员活动室阵地建设；六是着力抓好红城新农村建设。

完成七项工作：1.着力提升基层组织建设，力促农村经济发展；2.全面完成2011年农田水利建；3.圆满完成2012年新农保收缴工作；4.保质保量完成植树造林及退耕还林补植补栽任务；

5.加大民生改善力度，有效解决弱势群体的生产生活；6.依法加强宗教事务管理，着力维护社会稳定；7.着力抓好安全生产，力促社会安定和谐。

第四篇：2013年农业农村工作的总体要求是

2013年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，落实“四化同步”的战略部署，按照保供增收惠民生、改革创新添活力的工作目标，加大农村改革力度、政策扶持力度、科技驱动力度，围绕现代农业建设，充分发挥农村基本经营制度的优越性，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，进一步解放和发展农村社会生产力，巩固和发展农业农村大好形势。

2012年农业农村经济工作的总体任务要求：以稳定粮食生产为重点加快农业科技进步完善和落实好强农惠农富农政策深化农村改革开放全面推进现代农业建设千方百计使粮食产量稳定在1万亿斤以上、农民收入增幅保持在7以上努力确保不发生重大农产品质量安全事件和区域性重大动物疫情持续提高农产品供给保障能力为实现经济社会平稳较快发展提供基础保证。要把农业科技进步放在突出位臵加强农业科技创新和推广切实提高基层科技服务能力发展现代种业推进设施装备和人才队伍建设有效提高农业科技应用水平和发展质量效益为农业增产、农民增收、农村繁荣提供强有力的支撑。

党的十八大提出了统筹推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化，把城乡经济社会发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径。全省农业系统要科学把握新时期农业农村发展的新形势新任务，把粮食增产作为首要任务，把农民增收作为核心目标，把培养新型职业农民作为重要手段，把创新生产方式作为有效措施，把可持续发展作为基本前提，把推进城乡一体化作为根本途径，创造性地开展工作。

2013年，全省农业农村工作要以科学发展观为指导，紧紧围绕“四化同步”和城乡一体化的总体要求，牢牢把握加快发展现代农业的重大任务，以确保粮食和重要农产品有效供给、促进农民持续较快增收为核心目标，以推进农业经营体制机制创新为动力，强化科技支撑，推进基础建设，加大统筹力度，促进民生改善，巩固和发展农业农村经济好形势，为全省经济社会发展提供强有力支撑。

全省农村工作会议提出了今年全省农业农村经济的主要发展指标，即在正常年景下，粮食总产量达到650亿斤以上，力争再创历史最好水平；农民人均纯收入同比增长12%以上，力争15%；园艺特产业产值达到1200亿元，同比增长14%以上；农产品加工业销售收入达到4000亿元，同比增长13%以上。

二．三农问题的成因主要有以下几方面原因：

1、历史原因。近代中国，国力衰落，战争不断。新中国成立以后，农业生产得到恢复和发展，但是也受到一定的挫折，十一届三中全会后，农业生产又一次得到发展，但现在又遇到新问题。农业发展是阶段性的，是历史的、动态的概念。新阶段有新问题吧。

2、受到城乡二元结构的影响。我国农民与城市人相比，可获得的资源比较少，比如教育资源，工作机会等等，这就是得穷的越穷。

3、在经济发展的过程中，农业的基础地位虽然得到了一定程度的重视，但支持发展的力度还不够。

三农问题的形成原因是多方面因素造成的，你可以下载一些比较学术化的文章读读，这个问题已经被研究的很透彻了。

至于怎么破解三农问题，最重要的还是要加大投入的力度。投入人才、资金和设备，以实现农业的现代化。

（1）加快农村小城镇建设步伐。农村小城镇建设，不仅可以为农民转移创造条件，而且还改善农村生产生活条件，是农村发展的根本出路所在。应作为长期战略逐步推进。

（2）改革户籍制度等限制农民转移的政策制度。大量农民涌进城市，确实会带来许多问题，但是我们不应采取岐视办法去阻拦，而应采取措施疏通。

（3）改革土地承包制度，促进农民转移。我国农村土地实行集体所有制，本来就不是私有财产，农民进城工作，尤其是举家离开农村的，不管户口是否在农村，都应对其承包土地进行调整，也可以是有偿调整。其目的是要扩大农业生产者的经营规模，以提高农业的商品化、现代化水平

第五篇：农业农村工作汇总

泸县抗旱减灾、农业农村经济

新农村建设工作

汇

报

材

料

中共泸县县委 泸县人民政府

一、资料目录

1.泸县抗旱减灾工作情况汇报 2.泸县农业农村经济工作情况汇报 3.泸县新农村示范片建设情况汇报

4.泸县省级龙脑生态农业新农村建设示范片情况简介 5.泸县福集镇团仓村龙眼标准化示范区情况简介 6.泸县福集镇龙华村新农村建设情况简介 7.泸县福集镇赵岩村新农村建设情况简介 8.泸县福集镇小马滩村新农村建设情况简介

9.泸县云龙镇、得胜镇新增农资综合补贴资金水利项目示范区情况简介

10.泸县得胜镇水稻高产创建集中旱育秧示范场情况简介 11.泸县新农村建设调研文章（5篇）

（1）产业新村富民，文化旅游兴村，建设充满活力富有魅力突显张力新农村

（2）富民强村谋发展，四轮驱动建新村——泸县省级新农村建设示范片的探索

（3）高处谋划，细处入手，加速建设社会主义新农村先进县

（4）丰富乡村文化 激活和谐新村——泸县得胜镇仁和村文化兴村建设纪实

（5）综合治理，示范带动，努力推进农业综合生产能力再上新台阶

－4－

泸县抗旱减灾工作情况汇报

中共泸县县委 泸县人民政府

各位领导：

下面，就泸县抗旱减灾工作情况作简要汇报。不妥之处，敬请批评指正。

一、基本情况

2011年的特大高温伏旱导致泸县干旱形势严峻。主要体现在两个“严重不足”：一是降水严重不足。2011年，全县全年降水仅562.4毫米，比历年减少44.7%，属特大伏旱连秋旱。二是蓄水严重不足。全县水利工程蓄水7318万立方米，仅为同期蓄水量的47%；全县稻田面积56.9万亩，目前仅有水田15.8万亩，占27.8%，仍有41.1万亩稻田干旱无水，占72.2%的。严重旱情导致全县将有25万亩水稻无水育秧、21万亩稻田等雨栽秧。

面对严峻旱情，泸县县委、县政府不回避、不推诿，县委常委会、县政府常务会专题研究，分管领导和农口部门多次深入田间地头，掌握旱情，研究对策。12月10日，我县召开大春抗旱减灾技术论证会；12月31日，召开大春抗旱减灾及粮食高产创建工作会；2月7日，召开抗旱减灾工作推进会，再次对当前抗旱工作进行全面部署。通过分析论证，－4－我们提出了“以水稻为主、其它旱地粮经作物为辅，宜水则水、宜旱则旱、宜粮则粮、宜经则经，多举制旱”的抗旱减灾思路，举全县之力打好大春抗旱减灾攻坚战。

二、主要措施

（一）抓好蓄水供水工作。一是合理用水。要求镇、村、社三级提前介入，做好“三个协调”，优先保障春耕用水。二是统筹管水。各镇在县政府的指挥下，统一水资源管理，户间工程社组织，跨社工程村组织，跨村工程镇组织，跨镇工程灌区管委会组织，统修统用、统收统付、按实灌面积分担。三是做好蓄水。采取“一事一议”等办法，筹集维修资金，维修整治已建水利工程及提灌设施，努力做好管网延伸。抢抓在建工程进度，确保春灌投入运行。截止目前，全县维修、整治小水库18座、山坪塘520口、维修石河堰12道、配套渠道595.7公里，维修机电提灌站80座，确保提排4072万方，蓄水栽秧20万亩。

（二）推广农业制旱科技。一是旱秧制旱。实行统一规划、统一培训、统供物资、统一管理、统一集中育秧的“五统”模式，在干旱缺水的常年冬水田推广旱育秧，种植杂交中稻，以旱秧制旱。目前，全县已落实水稻旱地育秧补助资金200余万元，规划落实旱秧苗圃地7500亩、其中集中育秧场4100亩，解决了25万亩干旱缺水稻田的育秧问题；落实杂交水稻种子13.2万公斤，统购旱育秧专用药剂近20万

－4－包。二是以改制旱。对于常年等雨栽秧的3万亩的望天田和高塝田，动员农户水路不通走旱路，早下决心，坚决改种玉米或高粱套红苕、大豆。同时积极做好改种一季晚稻和其它经济作物的准备。三是以调制旱。对不愿改种粮食作物的望天田和高塝田，借机调整种植结构，改种蔬菜、西瓜等旱地经济作物，推行春菜+秋菜或春菜+晚秋菜的旱地经作模式。四是科技制旱。突出良种统供、物资统配、技术统训、病虫统防，引进培育粮食和农机大户，继续建设20个万亩中稻、再生稻高产创建示范片和2个万亩高粱高产创建展示片，打造水稻、高粱高产创建百里示范长廊，整建制推进粮食高产创建和测土配方施肥工作。

（三）发挥农机抗旱作用。一是加强农机提灌保障。县上成立提灌设施应急抢修服务队，全天24小时值班，协调油电供给,确保有水源区域电力提灌站100%能正常作业。二是加快提灌站建设。严格执行有关规程，采用“泵管（渠）一体化技术”和潜泵等新技术，要求3月底前在建提灌站全部竣工验收投入使用。三是抓好各镇抗旱服务队建设。组建农机抗旱服务队20个，每个服务队移动提排能力达280方/小时，移动灌溉能力达175亩/天。四是做好机耕机插工作。开展好耕整机、插秧机维修和组织调度，加大农机大户和种粮大户的技术培训。目前，已投入耕整机1500台套，机耕面积40万亩，筹备插秧机33台套。

－4－

三、保障机制

一是明确职责，通力协作。县、镇、村三级紧急响应，迅速承担起大春抗旱减灾工作责任。深入田间地头，科学制定并落实春耕用水预案和制旱技术，召开技术指导培训会、现场会856场次，印发明白纸5.6万张，上门指导1.2万人次。农业部门已组织科技人员进村入户，规划建立“旱秧制旱”示范片，为大春抗旱减灾提供科技支撑；供销部门正积极开展“万村千乡市场工程”建设，筹措资金，保障抗旱减灾农资供应；农机部门已做好春耕农机用油储备，并提早开展了提灌设备维修保养和技改工作；水务部门抽调干部职工100余人进村入户蹲点指导，与群众同吃、同住、同抗旱；气象部门及时提供气象预测预报，做好人工增雨作业准备，抗旱减灾各项工作正有序有效推进。

二是加强领导，严格考核。县政府成立了大春抗旱减灾工作领导组，建立起约谈制度，狠抓工作落实，做到认识、人员、资金、物资和技术“五个到位”。同时，将各镇旱秧制旱纳入农业和农村经济目标考核，实行非均衡考核，严格兑现奖惩。成立县抗旱工作督查组，加大督查督办力度。对因情况不清楚、指挥不得当、措施不到位、责任不到人、有问题不报告，造成抗旱救灾进展缓慢、延误时机的地方和部门实行责任倒查，严肃通报批评并追究主要责任人的责任。

四、两点请求

－4－ 一是农田水利建设方面：全县现有机电提灌站410座/14372千瓦，完好能使用的273座，仅占66.6%；有渠道2166公里，能正常运行的970公里，仅占45%。农业基础设施十分溥弱，机电提灌能力严重不足，恳请省、市领导和相关部门在资金、项目上给予重点关注和倾斜。

二是抗旱物资经费方面：经测算，目前我县25万亩旱秧共需病、草、害、防、除补助资金450万元；亟待维修机电提灌站80余座，排灌渠道600公里，新建提灌站60座，需补助资金2100万元，合计资金缺口2550万元。泸县属丘陵农业大县，财力溥弱，恳请上级领导在资金上给予一定帮助。

－4－

泸县农业农村经济工作情况汇报

中共泸县县委 泸县人民政府

各位领导：

近年来，我县紧紧围绕“加速建设社会主义新农村先进县”发展战略，抢抓机遇、攻坚克难，“三农”工作呈现出持续、全面、加快发展的良好势头。粮食生产和农民收入迈上新台阶，基础设施建设和民生改善实现新跨越，现代农业和新农村建设取得新进展。2011年，泸县被评为全国粮食生产先进县，省级新农村示范片建设获全省优秀，全县实现农村居民人均纯收入7236元。

一、工作思路

2012年，我们将按照“强规划、夯基础、重特色、推精品、争一流”的工作思路，围绕一条主线，立足两个定位，拓展三大产业，实现四新目标。即围绕农业科技创新这条主线；立足建设川南经济强县、文化旅游新县的战略定位；在做好生猪、龙眼、水产三大主导产业的同时，积极发展山地鸡、蔬菜、花木等优势特色产业；力争实现农业产业化经营有新进展，新农村建设有新亮点，农民增收有新提高，农村文化建设有新突破。

－4－

二、工作措施

（一）加强区域规划，优化产业布局，大力发展现代农业产业

坚持突出重点、成片打造，充分尊重农民意愿，高起点、高标准、高规格对农业产业进行合理的区域性布局，着力发展生猪、龙眼、水产、蔬菜、花木等优势主导产业。一是优化品种，调整结构，加快转变畜牧经济发展方式。以全国现代畜牧业重点县建设为抓手，把优品种、调结构作为主攻方向，大力发展生猪标准化规模养殖，加快以山地鸡为主的禽业发展，以PIC扩繁场、山地鸡繁育中心、山地鸡孵化中心为核心，推进畜禽良种工程建设。二是力推龙眼，规模发展，打造全国晚熟龙眼基地大县。坚持“集中成片、规模发展”思路，以长江、沱江沿线的海潮、潮河、太伏等镇为核心，大力推广具有自主知识产权的“泸晚2号”和省优蜀冠、泸丰、泸早等龙眼新优品种。推广应用新技术。建立龙眼产业扶持基金，县级财政划拔专款用于扶持示范片龙眼产业发展，力求早见效益、助农增收。2012年力争新发展龙眼1万亩，总面积达到12万亩。三是结合实际，科学养殖，加快推进标准化健康水产养殖。根据泸县地理实际和气候条件，积极推广应用健康养殖标准和养殖模式，发展与水产养殖业相配套的现代苗种业，加强水产新品种选育，提高水产原良种覆盖率和遗传改良率，不断调整优化养殖品种结构和区域

－4－布局。促进水产养殖向集约化、良种化、设施化、标准化、循环化、信息化发展。四是依托优势，整合项目，努力培育壮大高标准蔬菜产业。我县具有地处成渝经济圈的区域优势，交通便捷，蔬菜产业有一定基础，可充分利用土地整理、新增1000亿斤粮食生产能力、有机质提升等项目建设，发展一大批高标准农田，大力发展蔬菜产业。同时注重以市场为导向，发展商品化处理和精深加工，以科技为支撑，创新发展机制，发展高标准蔬菜。2012年计划集中新发展蔬菜基地5000亩。五是挖掘潜力，优化配置，积极促进花木产业提档升级。不断探索花木园区建设新模式，充分挖掘花木生态建设潜力，力争实现土地、劳动力、资金等生产要素的优化配臵。2012年，花木产业以福集镇小马滩为核心，配合乡村文化旅游村镇建设，分版块划定名贵花木品种展示园区，产品交易区，辐射带动兆雅镇、云龙镇花木产业提档升级。

（二）坚持政府主导，强化农民主体，不断探索新农村建设新模式

在新农村建设中，我们将紧紧围绕“加速建设社会主义新农村先进县，打造全省丘区一流新农村示范片”战略目标，努力培育壮大主导产业，强力推进民居风貌塑造，加快完善农村基础设施，不断健全公共服务体系，加速推进新农村建设进程。一是创新机制，充分发挥农民主体作用。坚持立足丘区实际，认真调研、科学分析，以宣教激励让群众有愿望，以帮扶奖励让群众有基础，以科技支持让群众有能力，以制

－4－度管理让群众有保障，引领群众主动投身新农村建设，真正发挥广大人民群众在新农村建设中的主体作用。二是因地制宜，分类推进新村民居建设。在新村建设中，更加注重因地制宜，着力提升新村风貌档次，深度挖掘和展示“青瓦坡顶马头墙、回廊院落花格窗”等川南民居元素，塑造具有龙桥文化特色的川南民居风貌，深化探索“城郊型、庭院型、田园型、农庄型”等新村建设模式。三是文化为魂，继续加大农村文化建设。积极采取“五个一点”即：项目争取整合一点、财政资金补助一点、群众自筹一点、社会各界捐赠一点的方式广辟筹资渠道，多元投入建设文化设施。以“培养乡土文化人才，发展乡土文化事业”的全新理念，因村制宜建设文化队伍，培育文化主体。着重创新文化活动载体，在春节、五

一、国庆等重大节日集中开展农民文艺汇演、农民运动会，农民春晚等形式多样的文体活动，结合新村建设、文明新风、法制教育等政策宣传开展专题文化巡演。

（三）注重品牌创建，做强专合组织，积极引领带动农民致富增收

坚持以增加农民收入为核心，大力培育带动主体，争创特色品牌，不断提升农业产业化经营水平。一是打响叫亮特色品牌。按照“开发一个商标，创造一个品牌，闯出一方市场，带动一片基地，兴起一个产业”的思路，以品牌兴产业，以产业促增收。大力推进农产品品牌建设，积极开展无公害畜产品、绿色和有机畜产品认证工作。二是引大做强龙头企业。坚持引导提升一批、扶持做大一批、招商引资一批，围

－4－绕生猪、龙眼、花木、蔬菜、水产等优势产业，大力发展产业化组织，力推“两个带动”。2012年，计划培育省级龙头企业2家，市级以上龙头企业13家。三是规范发展专合组织。深入开展“农民专业合作社万人帮扶”活动，按照示范农民专业合作社标准，指导农民专业合作组织规范化种养、标准化生产、品牌化经营和市场化对接，夯实产销对接基础；推广应用“合同订单”、“保护价收购”、“股份合作制”等利益联结机制，引导农民主动参与主导产业发展和特色农业经营，真正形成龙头企业、专合组织、农户三方共赢的发展格局。

（四）加强项目管理，大兴水利建设，不断改善农村生产生活条件

坚持开展以水利为重点的山、水、田、林、路、电、气、机综合治理。一是加强涉农项目管理，集中打造精品亮点。坚持按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、形成合力”的原则，积极争取涉农项目资金，打捆投入农业农村建设。二是抓好水利项目建设，加快基础设施改造升级。抓住中央、省、市加大水利投入的重大机遇，围绕政策搞好水利项目对接工作。重点抓好农业综合开发、土地整理、新增千亿斤粮食工程、农村电网改造等为重点的田间工程建设。加大溪河沿线提灌站建设力度，改造升级渠系配套工程，注重建管并重，探索实现农业基础设施管护的长效机制。三是强化民生

－4－优先，加快生活配套设施建设。大力实施管网延伸、农网改造、沼气建设等工程项目，推进改厨、改厕、改圈、改水步伐。

三、几点请求

（一）项目倾斜:泸县是传统的农业大县、全国产粮大县，但农业基础薄弱，靠天吃饭的格局仍未根本转变。恳请省、市在涉农项目安排上给予优先考虑，特别是在机电提灌建设与田块整治上给予重点考虑，确保粮产安全、稳步增产。

（二）资金支持：泸县历来高度重视农业农村工作，但农业人口众多，财力相对薄弱，对农业的资金投入有限。恳请省市领导在资金支持方面对泸县予以更多关注，特别是在农业产业化发展、龙头企业和专合组织培育上能有更多的政策、资金扶持。

（三）新农村建设：泸县新农村建设具有起步早、基础好、丘区特色鲜明、群众建设热情高等优势。恳请省市领导把我县列入第二批省级新农村示范片建设规划范畴，早日建成社会主义新农村先进县。

－4－

泸县新农村示范片建设情况汇报

中共泸县县委 泸县人民政府

各位领导：

泸县新农村建设示范片有市级一类示范片和二类示范片各一个，一类示范片（省级龙脑生态农业新农村建设示范片）位于321国道两侧，纵贯30公里，覆盖面积109.8平方公里，涉及福集镇、嘉明镇、得胜镇3个镇、20个行政村，6.3万余人；二类示范片（泸县万得公路新农村建设示范片）位于万得公路两侧，涉及兆雅镇、云龙镇、得胜镇3个镇，12个行政村，5.2万余人。

自开展新农村建设以来，我们紧紧围绕“加速建设社会主义新农村先进县，打造全省丘区一流新农村示范片”战略思路，突出抓好一类示范片“一带、三环、三片、三区、十六点”和二类示范片“一线、两区、四点 ”建设，努力培育壮大主导产业，强力推进民居风貌塑造，加快完善农村基础设施，不断健全公共服务体系，加速推进新农村建设进程。2011年，一类示范片完成三年规划任务的95%以上，农民人均纯收入9591元，增长56.38%，圆满实现“三年任务，两年基本完成”目标;二类示范片完成三年规划任务的60%以上，农民人均纯收入8697元，新农村示范片建设取得了明显成效。

－4－

一、强基固本、夯实保障，引导要素集聚

示范片按照“项目支撑建基础，政府引导兴产业，群众主体建新村，社会参与促完善”的建设思路，不断完善要素保障，充分调动了各方参与积极性。一是强化组织领导。坚持将示范片建设作为“一把手”工程，通过签订目标责任书层层落实责任，调整县、镇、村新农村建设工作机构和人员增强工作力量，构建起了“领导靠前指挥，部门分工协作、责任落实到位”的工作格局。2011年，我县主要领导多次到省委农工委就示范片建设作专题汇报，深入现场督导检查20余次。二是创新资金投入。进一步完善项目资金整合办法，统筹政府性涉农项目资金，打捆投入示范片建设，继续加大县本级财政投入力度，严格落实镇级财政匹配建设资金。建立以泸县中小企业融资担保有限公司等金融企业为载体的投融资平台，引导金融、企业、农民等多方力量投入示范片建设。2011年累计投入资金8.59亿元（一类示范片5.07亿元，二类示范片3.52亿元），其中县级财政专项投入5832万元（一类示范片3872万元、二类示范片1960万元。三是加大宣传力度。编发新农村建设《工作简报》26期，《工作通报》5期，及时刊载工作动态、经验做法和典型事例，广泛宣传积极发动广大干部群众踊跃投身于新农村建设。今年以来，在国家、省、市媒体、刊物上发表示范片建设成果经验用稿50余篇，其中《因地制宜、凸显特色，泸县探索丘陵地区新农村建设新路子》经验文章先后在《四川日版》《四

－4－川农村日报》刊发。《发展四型新村，探索综合体建设》被省推进办选用。

二、立足优势、政策倾斜，培育主导产业

示范片立足产业优势，始终坚持一手抓生产扩规模，一手抓质量增效益，不断提升龙眼、生猪基地标准化、规模化发展水平。一是建管并重，努力延伸龙眼基地。坚持“集中成片、规模发展”思路，由政府免费提供种苗，通过专业合作社统一组织管理，普遍推广运用“五统五良”技术措施，推进龙眼产业纵深发展。建立农户龙眼生产栽培管理档案，落实管护责任；通过设立“桂圆专家大院”加强技术跟踪服务；建立龙眼产业扶持基金，每年县级财政投入100万元以上用于扶持示范片龙眼产业发展，力求早见效益、助农增收。目前，示范片已累计发展龙眼基地3.86万亩。二是依托品牌，推动生猪标准化养殖。示范片积极依托“蜀龙”生猪品牌，以“国家级生猪标准化养殖区”、“全国现代畜牧业重点县”为载体，全面推行“龙头企业+专合组织+养殖户”、“专合组织+养殖户”的产业化经营模式，大力发展生猪适度规模养殖，对符合条件的生猪适度规模养殖户按不低于10000元每户的标准予以补贴，引导农户从事标准化、规模化生猪养殖。2011年，示范片建成标准化养殖小区3个，发展生猪适度规模养殖5917户，其中一类示范片5115户、二类示范片802户，生猪规模养殖比重达65%，实现销售收入5.4亿

－4－元，生猪产业成为示范片农民增收的重要来源。

三、强化带动、完善机制，促进农民增收

坚持以增加农民收入为核心，注重培育带动主体，争创特色品牌，不断提升农业产业化经营。一是打造区域特色品牌。示范片按照“开发一个商标，创造一个品牌，闯出一方市场，带动一片基地，兴起一个产业”的思路，以品牌兴产业，以产业促增收。示范片创建了“蜀龙”牌仔猪、“世尊”牌分割肉，“海潮牌”、“后湾牌”龙眼等28个农产品品牌，农业附加值显著提高。二是做大做强农头企业。坚持引导提升一批、扶持做大一批、招商引资一批的思路，围绕生猪、龙眼两大主导产业，大力发展产业化组织，带动力不断增强。2011年，示范片培育省级龙头企业2家，市级以上龙头企业13家，新引进泸州百绿食品有限公司投资300万元饲养山地鸡5万余只，带动周边上千农户增收致富，受到群众一致好评。三是规范发展专合组织。按照市级示范农民专业合作社标准，指导农民专业合作组织规范发展，普遍采取“合同订单”、“保护价收购”、“股份合作制”等利益机制，引导农民自觉从事主导产业和特色农业经营，形成了龙头企业、专合组织、农户三方共赢的发展格局。四是创新利益联结机制。通过泸县农村产权流转交易中心，进一步探索完善公司化和土地流转专业合作社运作机制，积极推广“大园区、小业主”的现代农业经营模式。2011年，福集镇小马滩创业园通过引进业主，发展优质生猪、山地鸡、花木等生产基地1000余

－4－亩，带动周边4000余户农民进行标准化、规模化生产，直接经济效益上亿元。

四、立足丘区、凸显特色，建设幸福新村

坚持从实际出发，深化实践了“城郊型、庭院型、田园型、农庄型”新村建设模式，努力塑造新农村新风貌。一是科学编制新村规划。针对丘陵地区农房分布比较分散、风貌塑造参差不齐的客观因素，示范片围绕泸县打造“文化旅游新县”战略定位，聘请四川省城乡规划设计院科学编制了县域新村（聚集点）总体规划，现已通过评审。通过全国征集筛选，编制了新村建设农房集中型、分散型、改扩建型风貌塑造指导图集，免费提供农户选用，为统一农房风貌奠定了坚实基础。二是突出民居特色。深度融入“青瓦、坡顶、马头墙，回廊、院落、花格窗”等川南民居元素，努力塑造具有龙文化特色的川南民居风貌。深入推进城乡环境综合治理，将柴棚圈舍、屋角边坡、残墙断壁等的整治作为重要内容，做到农房与环境和谐统一、风貌成片。三是统筹推进新村建设。结合土地“双挂钩”项目，以村为单位，组建20余支民居改建专业施工队伍，按照“统一材料、统一施工、统一风貌”的标准，采取“定时间、划路段、分层次”的方式，成片推进居民点建设。目前，示范片累计新建适度集中居民点18个，其中一类示范片13个，二类示范片5个；新改建农房16445户，其中一类示范片12452户、二类示范片3993户。

－4－

五、整合项目、突出重点，完善基础设施

坚持以水利设施建设为重点，开展山、水、田、林、路、电、气、机综合治理，生产生活条件不断优化。一是整合项目资金。按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、形成合力”的原则，积极争取涉农项目资金，打捆投入示范片建设。2011年，争取水土保持、土地整理、土地“双挂钩”等项目资金1.1亿元，集中投入示范片基础设施建设，使90%以上的村具备了较为完善的基础设施条件。二是突出重点打造。突出抓好群众最盼最想的土地、农田、水利、道路交通等生产性基础设施建设进行重点打造、综合治理。目前，一类示范片累计整理土地53787亩，新建、改造公路192公里，新建、恢复提灌站52座，新建、改造渠道183.2公里，推广新增农机具467台；二类示范片累计整理土地11822.5亩，新建、改造公路87.6公里，新建、恢复提灌站13座，新建、改造渠道147.9公里，推广新增农机具467台。2011年，投资1800万元改建了濑溪河福集连拱坝应急工程，新增蓄水87万立方米，消除了汛期隐患，发挥了防洪、发电、景观、交通等重大作用。三是强化民生优先。加快水、电、气等生活配套设施建设，实施管网延伸、农网改造、沼气建设等工程项目，推进改厨、改厕、改圈、改水步伐。目前，示范片累计新建沼气池8630口，其中一类6630口，二类示范片2000口。2011年，投资300万元新建的龙滩桥连通了赵岩村和龙华村，使小马滩—龙华—赵岩成为了我县首个乡村文化旅游

－4－精品环线。8月11日，县城到龙华村的公交线路正式营运，为周边群众生产生活提供了极大方便。

六、优化人文环境，倡导文明乡风。坚持城乡统筹、文化引领，不断积聚新农村建设内在活力，推动了和谐新农村建设。一是着力完善新农村综合体。在深入开展“1+6”公共服务基础上，增设经济发展、党员管理服务，在罗桥、接官坝等18个村创新开展“1+8”村级公共服务活动中心建设。加快公共资源向农村延伸，配套完善公共服务，小马滩村、仁和村初步实现农民集中居住、生产生活优化、社区管理跟进，新农村综合体建设日趋完善。小马滩村被评为“省级文明村”、“乡村旅游示范村”，罗桥村被评为“省级环境优美示范村庄”。二是加强农村文化建设。拓展农村宣传阵地，积极开展广播电视村村通工程，建好农民学校、农民阅览室、宣传栏、农民健身广场等文化站点，大力开展“三户一村”和“星级文明户”创评，全面推进农村乡风文明建设。12月1日，兆雅镇成功承办了四川省2012年读书节启动仪式，12月12日，省农村文化建设调研组专程深入得胜镇仁和村观看了“激情广场大家乐—走进新农村”群众演出活动，调研组一行对我县农村文化建设给予了较高评价。

－4－

泸县省级龙脑生态农业新农村建设示范片

情 况 简 介

泸县省级龙脑生态农业新农村建设示范片位于321国道两侧，纵贯30公里，覆盖面积109.8平方公里，涉及3个镇20个村194个村民小组，1.8万余户，6.3万余人。

自开展省级新农村示范片建设以来，泸县以“打造全省丘区一流新农村示范片”为目标，点面结合，整体推进，取得明显成效。累计投入示范片建设资金8亿余元,完成规划任务的90%以上，示范片农民人均纯收入9020元，增加1654元，增长22.45%。一是主导产业成片发展。培育市级以上龙头企业13家，专合组织21个，带动发展生猪适度规模养殖户3634户、龙眼3.16万亩，“两个带动”效应凸显。二是新村建设分类推进。依托“城郊型、庭院型、田园型、农庄型”新村建设模式，全力推进新农村建设，居住条件明显改善，农村品位整体提升。三是基础设施整体推进。大力开展山、水、田、林、路综合治理，生产生活条件进一步优化，示范片基础设施较为完备的村占项目村总数的90%。四是公共服务不断完善。着力推进城乡统筹，加快公共资源向农村延伸,公共服务和基层组织建设成效显著。建成“1+8”村级公共服务活动中心18个。

－4－

泸县福集镇团仓村龙眼标准化示范区

情 况 简 介

泸县福集镇团仓村龙眼标准化示范区位于321国道沿线30公里优质龙眼产业示范带上，2011年开始建设，总投入5540万元，建成面积5300亩，规范定植优质龙眼苗木13万株。示范区内整治和修建机耕道25km、山坪塘45口、提灌站2座、蓄水池158口、便民道45km、排水沟渠50km，坡改梯改造馒头山100座、3575亩，水网、路网配套完善。

近年来，泸县围绕“建设特色效益农业大县，打造现代农业产业强县”总体目标，努力打造全国晚熟龙眼基地大县，初步形成规模化发展、产业化经营、品牌化建设的龙眼产业发展格局。截至目前，全县龙眼已形成长沱两江沿岸、321国道沿线、万得路沿线三大龙眼产业带，总面积达11万亩；培育省级示范专合社4个，省级龙头企业1个，带动农户12万余户；创“三品一标”省级以上品牌3个，整体通过无公害农产品产地认定，其中潮河龙眼获有机认证，海潮龙眼获GAP认证。“十二五”时期，我县将把龙眼产业规模壮大至15万亩，使其助农增收作用得到更好发挥。

－4－

泸县福集镇龙华村新农村建设

情 况 简 介

福集镇龙华村位于泸县万亩观光农业示范园内、距离全国重点文物保护单位——龙脑桥约1公里，与小马滩集中居民点隔河相望，辖8个村民小组，934户3165人，总耕地面积1979亩。2011年全村农民人均纯收入8060元。该村新农村建设于2010年启动，按照“塑造民居风貌，打造田园新村”的工作思路，广泛宣传、广纳民言，在充分尊重民意的基础上，采取统一选点、统一规划、统一设计、统一风貌的“四统一”模式，突出打造“青瓦坡顶马头墙、回廊院落花格窗”等具有泸县特色的民居风貌。

目前，该村已完成民居风貌塑造325户，新建120户的集中居民点1个，硬化公路4公里，占地2000平方米的文化体育广场一个，城乡公交通村达户。配套建设年出栏3000头的生猪标准化养殖小区和种猪场（猪人工授精总站）各1个，建成套种野山椒的龙眼经济园1000亩、葡萄示范园100余亩。2012年将结合土地“双挂钩”项目继续扩大建设规模，着力打造乡村文化旅游精品村。

－4－

泸县福集镇赵岩村新农村建设

情 况 简 介

赵岩村地处九曲河畔万亩观光农业示范园内，辖9个村民小组，1153户4353人，总耕地面积3050亩。赵岩村居民点位于该村8组，距县城3公里，毗邻全国重点文物保护单位——龙脑桥、小马滩居民点和龙华村盐滩坝居民点。

2011年，该村按照“改善基础设施、调整产业结构、塑造民居风貌、打造山水新村”的工作思路，在充分尊重群众意愿的基础上，重点建设蕴含泸县龙文化特色的川南民居，营造依山畔水、错落有致、自然景观与人文风貌充分结合的山水农家风光。

目前，该村已新建农房150余户，配套完成排水、排污设施及双亭子、廊桥栏杆建设，投资300余万元新建龙滩大桥已竣工通车，完成环线水泥公路加宽、沥青公路（白加黑）工程建设3.5公里，新建山坪塘4口、发展水产养殖60余亩，建成电力提灌站1座，新发展花卉苗木800亩。居民点文化广场正在加紧建设中，300平方米村级多功能活动室已基本建成。2012年，该村将继续推进新农村建设，并将赵岩集中居民点打造成特色新村的又一典范。

－4－

泸县福集镇小马滩村新农村建设

情 况 简 介

小马滩村距县城2公里，紧邻国家级文物保护单位——龙脑桥，辖1个社区，9个村民小组，1666户6022人，是2008年省级新农村建设示范村。目前，已建成川南明清风格的集中民居点——小马滩社区，集中农户260户，1050人，第三期工程50余户正在加紧筹建。已建成农民文化广场、农民体育健身广场、村民活动中心、生猪创业园、PIC猪繁育场、村级综合办公服务阵地，建成区面积达0.44平方公里，连通赵岩居民点的“白加黑”公路已基本完工。该村道路交通、排污、垃圾站点、天然气、自来水、农电等基础设施完善，并配备了乡村广播站、天网、警务点、医疗点。小马滩居民点已成为我县“城郊型”新农村建设示范点的典范。

2011年，该村在连片推进新农村建设中配套跟进公共服务，在“1+6”建设模式的基础上，结合本村实际，积极探索以村两委为阵地，集经济发展服务、新农村建设服务、民事代办、党员管理服务、卫生计生服务、综治信访调解、技能培训、文化体育为一体的“1+8”村级公共服务中心建设，新农村综合体建设初见雏形。

－4－

泸县云龙镇、得胜镇新增农资综合补贴资金

水利项目示范区情况简介

泸县云龙镇、得胜镇新增农资综合补贴资金水利项目示范区位于泸县云龙镇和得胜镇交界处，涉及2个镇4个村，受益群众近2万人，项目区耕地面积1.5万亩。示范区总投资2050万元，计划新建和整治渠道22条，87.2公里；整治山坪塘36口，新建泵站1处、新增机组3台，新建石河堰4道，调整田型600亩。目前已完成工程进度70%，预计今年3月底前全部完工并投入春耕生产。项目建设后，可恢复和新增灌溉面积1万亩，改善灌溉面积0.5万亩。

近年来，泸县坚持以水利建设为重点，不断完善农业基础设施，积极整合农业综合开发、水土流失治理、土地治理等涉农项目，建成了一大批水利工程，在抗旱工作和农业生产中发挥了重大作用。去冬今春，完成水利投入3000余万元，维修、整治小水库18座、山坪塘520口、石河堰12道，配套渠道152千米，实施应急供水工程7处。面对严重旱情，我们坚持“先生活、后生产，再生态”的原则，合理利用水资源，落实集中供水水源工程水质挂牌保护措施，加强水质管理，确保人畜饮水安全。

－4－

泸县得胜镇水稻高产创建集中旱育秧示范场 情 况 简 介

得胜镇水稻高产创建集中旱育秧示范场位于接官坝村10社，连片育秧面积100亩，可满足稻田移栽面积3000余亩。该旱育秧示范场苗圃于元月20日—2月5日进行了床土作厢和培肥，拟种植种植头季产量高、再生力强的川农优498、Ⅱ优航2号等水稻良种，播种期计划在3月上中旬。苗床地按6.5尺开厢，净厢面4.5尺做厢，播种前统一进行消毒调酸、旱育保姆包衣、敌克松消毒、旱秧专用除草剂除草。充分利用旱秧秧龄长、弹性大的优势延长栽秧时间，实行中大苗移栽，确保大春满栽满插。

我县针对大面积稻田等雨栽秧的严峻干旱形势，积极采取以旱育秧为主的制旱措施。目前，县财政已安排水稻旱地育秧补助资金200余万元，落实旱秧苗圃地7500亩，其中集中育秧场4100亩，解决稻田缺水育秧25万亩。同时，我县正创新开展百名农业科技人员进百村、入千户、集中示范1万亩旱地育秧的“百、千、万”蹲点活动，将带动全县全面推广旱育秧。

－4－