在市委开展解放思想大讨论活动会议上的讲话范文大全

第一篇：在市委开展解放思想大讨论活动会议上的讲话

7月26日，市委书记在市委四届十次全体（扩大）会议上作题为《解放思想科学发展，加快建设富强美好和谐新》的重要讲话时强调，充分认识开展解放思想大讨论活动的重大意义，切实增强解放思想的紧迫感和责任感，迅速掀起新一轮解放思想热潮，以思想大解放推动经济社会大发展。

坚持“好”字优先 力保较快发展

解放思

想是贯彻落实科学发展观的迫切需要

解放思想是贯彻落实科学发展观的迫切需要。党的十七大指出，“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。这次解放思想，核心是按照科学发展观的要求，解决好为谁发展、怎样发展、实现什么样的发展问题。作为来讲，贯彻落实科学发展观，不仅要牢固树立经济、政治、文化、社会协调发展的理念，而且经济欠发达的基本市情，还要求我们既不能走拼资源、拼消耗、拼环境的老路，又要抓住一切机遇，坚持“好”字优先，力保较快的发展速度，尽可能把经济的蛋糕做大。当前，我市一些党员干部的思想观念还不适应科学发展观的要求，有的习惯于传统的思维方式，一下子转不过来；有的对科学发展观研究不够，理解不透，在如何发展上思路不宽、办法不多，白白让机遇擦肩而过；有的把科学发展与加快发展对立起来，在“好”上不知所措，在“快”上无所作为，或者只强调科学，而忽视了发展。殊不知，离开了“发展”二字，一切都无从谈起。因此，只有继续解放思想，才能破除阻碍科学发展观贯彻落实的思想障碍和体制机制障碍，才能克服就发展论发展、重经济轻社会和只顾当前忽视长远等片面观念，真正把经济社会发展转入又好又快的轨道。

实现“撑杆跳” 推向快车道

解放思想是促进跨越发展的必由之路

解放思想是促进跨越发展的必由之路。跨越发展不是一个台阶一个台阶地上，而是在先进理念指导下，突破传统发展模式的大跨度发展、超常规发展、高水平发展。经过改革开放以来三十年的奋斗，我市生产总值由年的．亿元、人均元，到今年底将达到亿元、人均美元，成绩有目共睹。但在百舸争流、你追我赶的形势面前，正面临着标兵渐行渐远，追兵越来越近的双重压力。可以说，目前已经到了大发展、快发展的“十字”路口，能不能在发展上实现“撑杆跳”，首先就看我们能不能在思想观念上来一次飞跃。打开了解放思想这个总开关，全市上下就能保持昂扬向上的精神状态，一条心，一股劲，一天也不耽误地往前赶，就能把的发展推向快车道，缩小与发达地区的差距，拉开与追兵的距离。反之，如果仍然沿袭陈旧的思维定式、工作方法去思考和处理问题，看不到存在的危机和区域竞争的无情，所谓的后发优势也可能在瞬间蒸发，发展的脚步也可能戛然而止。那么，我们也可能继续与欠发达地区为伍，继续生存在历史的遗憾和抱怨中。

力戒“懒、怨、怕、俗、旧”

解放思想是加强干部队伍建设的有效途径

解放思想是加强干部队伍建设的有效途径。当前，干部队伍的精神状态、思想作风总体是好的。但是，我们也要清醒地看到，在一些地方、一些单位、一些同志身上，仍然存在不少问题，这些问题令人担忧，亟待警醒，急需改进。主要表现在“懒”、“怨”、“怕”、“俗”、“旧”五个方面。

上述现象尽管发生在少数人身上，但严重影响了党员干部队伍的整体形象，影响党和政府的威信，严重阻碍了的经济社会发展。我们要通过解放思想大讨论活动，对这些问题举一反三，认真查摆，抓紧治理，努力营造一个风清气正的政治生态环境。

突出重点狠抓关键

以思想大解放推动各项工作大突破

解放思想既是理论问题，更是实践问题。思想是解放还是僵化，解放的“到位”还是“不到位”，关键要看实际，看能不能落脚到解决问题、促进发展上。省委已经下发了《关于在全省开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动的方案》，提出了活动的指导思想、目标任务、方法步骤。各级要按照方案要求，围绕推进科学发展这一主题，通过摆问题、找差距、理思路、定措施，努力改变主观方面的不适应，破除客观方面的不符合，尤其要准确把握发展的历史方位，发挥后发优势，实现经济社会发展的新跨越；以更大的决心、更大的魄力推进重点领域和关键环节的改革，努力构建充满活力、富有成效、更加开放的新体制、新机制；更好地解决影响社会和谐稳定的深层次矛盾和问题，最大限度地减少不和谐因素，努力实现全面、动态、可持续的和谐稳定。

理念要新 办法要多 状态要好

把解放思想落实到加快发展的实践中

扭住发展不放松，以更新的理念，更多的办法，更好的状态，把解放思想落实到加快发展的实践中。真正通过，思想解放，放出跨越发展的新动力，放出发展的新变化。

首先，谋划发展的理念要新。新一轮发展，鲜明特征是科学发展，落脚点是又好又快。形势变了，各

级谋划发展的理念也必须变。在指导思想上，要坚持好字当头，又好又快。只要是有效益的投入，越多越好，只要是有质量的速度，越快越好。在具体工作中，要克服就发展论发展、见物不见人的片面观念，做到经济、政治、文化、社会四位一体，协调统一。在发展路径上，要立足市情，发挥后发优势，尤其要发挥科技创新基础较好的优势，把亮点做大，让优势更优，使经济

总量、财政收入等主要指标，在短期内快速扩张，在全国、全省所占份额大幅度提升。在工作落脚点上，要把民生放在第一位来考虑，千方百计让老百姓生活得更好，享受到发展带来的实惠。

其二，发展的办法要多。现在我们面临着宏观调控的新形势，经济发展的不确定因素增多，资源环境约束加剧。解决这些难题，没有现成的经验，只有靠胆子再大一点，办法再多一点，埋怨再少一点，步子再大一点。在能与不能之间，要学会用新思路破解难题，用新办法推动工作，杀出一条发展的血路来。当然，有些事情干起来免不了有风险，但只要我们出于公心，大胆试，大胆闯，即使有失误也比不干事强。况且，宽容失误、鼓励创新，也是解放思想的题中应有之义。

其三，干事创业的状态要好。事在人为，人在精神。目前既是宏观调控趋紧的时期，也是各地拉开差距的关键时期，但这恰恰是比干劲、比意志、比精神状态的时候，我们一定要以更加旺盛的斗志和更为饱满的激情，咬紧牙关，拼搏进取，力争每年干成几件大事。每个市直部门和县市区，都必须在全省的坐标系中找位置，决不能满足于“中不溜”，更不能甘居人后，要敢于跟快的赛、与强的比、向高的攀。如果每个县市区、每个部门，都主动拉高标杆，快节奏推进工作，全市的发展就会是另外一个样子。

走好“两化”路子 大力发展第三产业

实现跨越发展路径的现实选择

走好“两化”路子，大力发展第三产业，是市委组织经济工作的指导思想，是实现跨越发展路径的现实选择，必须坚定不移、毫不含糊地走下去。

一是全力以赴推进农区工业化。当前，关键是紧紧抓住大企业、项目建设两个关键环节，集中力量，加快推进。要以市里筛选确定的大优势产业为依托，以我们进入省百户重点企业和户高成长型企业的大企业为主体，在资金和要素配置等方面进行倾斜，下决心培育一批优势突出、市场占有率高、核心竞争力强的大型企业集团。要把项目作为加快发展的第一抓手，全面落实项目联动、联席办公会议和联络员协办等制度，千方百计克服土地、资金等瓶颈制约，抓好跟踪协调服务，倒排工期，盯死看牢，日夜兼程，确保新项目尽快开工建设，续建项目尽快投产见效。

二是提升高新技术产业化水平。去年以来，我市先后拿到了新能源产业国家高技术产业基地、省级生物产业高技术产业基地、省光电产业基地三块“金”字招牌。这三块牌子来之不易，含金量很高，我们必须把文章做足做大，真正把这三个基地打造成工业的名片。继续加大光电、光伏、生物能源、超硬材料和先进制造业等关键技术研发力度，突出抓好光学引擎、多晶硅、超硬材料等高新技术产业化项目建设，使其尽快形成生产能力，长成参天大树。抓紧完善我市新能源产业发展规划，制定生物产业基地发展规划，加强与国家和省里的汇报衔接，争取使更多的项目进入国家笼子，得到国家的支持。

三是大力发展服务业。去年我市服务业增加值虽然超过第一产业，但占三产的比重仅为．％，比全国、全省分别低％和％，服务业发展的差距很大，潜力也很大。发展服务业，首先要在解放思想上实现突破，破除只要工业搞好了，服务业自然就上去了的“从属论”，确立服务业与工业同等重要的“主体观”，把服务业发展提上与工业发展同等重要的位置，坚持服务业与工业双轮齐转、现代服务业与传统服务业双翼齐飞、市场驱动与政府推动双手齐抓，积极打造建设新的双引擎、双支柱。要以城镇为依托，以文化旅游产业为重点，大力发展现代服务业，改造提升传统服务业，加快发展物流业，尽快培育一批大型物流集团，建设一批规模大、带动辐射力强的专业市场，大幅度提高第三产业对经济增长和社会就业的贡献率。

增强创新意识 鼓励全民创业

深化改革扩大开放激活发展引擎

一是强化体制机制创新。创新不仅体现在科技成果上，同样也体现在体制机制上。当前，重点是以建立健全现代企业制度为方向，加快企业改革重组步伐；以提高行政效能为核心，积极推进行政管理体制改革；以激活发展活力为目标，加大社会事业改革力度；以新农村建设为契机，搞好农村综合配套改革，努力破除阻碍发展的体制机制障碍，激活处于僵化半僵化状态的发展资源。

二是迅速掀起全民创业热潮。创业是发展之基、富民之本、跨越之路。有一千多万人口，仅外出务工人员就达万左右，城乡居民储蓄余额多亿元，全民创业势能强大。要鼓励下岗失业人员、大中专毕业生、退伍复转军人等转变择业观念，自谋职业，自主创业，成为全民创业的生力军。各级党委、政府要把全民创业作为发展工程、富民工程，千方百计为广大创业人员提供阳光雨露，营造良好环境。尤其要满腔热忱吸引外出务工人员回乡创业，让他们感到办事有便利感、财产有安全感、创业有成就感，形成磁场效应，让大地成为创业的热土。

三是在开放型经济发展上实现新突破。要紧紧抓住发达国家和沿海地区产业转移的机遇，依托本地产业基础，发挥资源优势，死死扭住招商引资不放松，千方百计引进一批大项目、好项目。举办第三届豫商大会和第七届张仲景医药文化节是我市下半年对外开放的一个大动作。我们一定要借助这个平台，让更多的人认知、感悟、聚焦。现在距节会开幕仅有一个多月时间，各级各部门要以临战姿态，倒排日程，严密组织，精心做好各项工作，展示人能干事、能干成大事的风采。

坚持以人为本 确保一方平安 着力改善民生

构建和谐

推动新一轮思想大解放，必须彻底走出“见物不见人”的发展误区，以改善民生为重点，加强和谐建设为您搜，把以人为本的要求体现到发展的全过程，体现在老百姓的笑脸上。

一是要让老百姓共享发展阳光。要紧紧围绕学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标，认真落实省、市“十件实事”，扎实解决上学难、看病难、就业难、行路难、吃水用电难和社会保障“五难一保”问题，让广大城乡群众共享改革发展成果。要建立健全惠民利民长效机制，对实践中形成的新思路、新办法及时进行总结，上升到制度层面，持之以恒地抓好抓实。只要我们时刻把群众利益放在第一位来考虑，从群众身边事情做起，带着感情去做，关注民生工作就能收到事半功倍的效果。

二是全力化解社会矛盾。要以开展大排查、大接访活动为契机，坚持领导接待日、领导包案等行之有效的规章制度，带着感情做好工作，努力把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，坚决防止小事酿成大事，个性问题演变成共性问题，局部问题演变成全局问题。奥运期间的信访稳定工作，这是条高压线，千万碰不得，谁在这个时候出了事，都要严肃处理。各级领导干部要增强政治敏锐性，关键时期坚决不能糊涂。

三是确保群众安居乐业。要坚持严打方针不动摇，继续深入开展打击“两抢一盗”和扫黑除恶专项斗争，依法从快从重惩处犯罪分子，始终保持对各类犯罪的高压态势。建立健全城乡一体、全面覆盖、反应灵敏、实战高效的大防控格局，增强群众的安全感。要毫不动摇、一天也不放松地抓好安全生产。要把工作着力点放在建立安全生产长效机制上，把重点放在关键领域、关键环节的隐患排查和整治上，把感情更多地倾注到千千万万的普通劳动者身上，确保他们高高兴兴上班、平平安安回家、快快乐乐生活。

增强大局意识 提高工作效率 用足用活政策

以更加扎实的举措优化发展环境

好的环境对外是竞争力，对内是亲和力；差的环境对外是排斥力，对内是破坏力。各级要以解放思想大讨论活动为契机，对存在的问题深入查摆，认真反思，硬起手腕解决。优化发展环境，各级党政机关和党员干部是主体，根本目的是提高为基层、为群众服务水平，关键要在以下三个方面取得明显成效。

首先，大局意识要有新增强。什么是大局？大局就是的改革发展稳定，是万人民的福祉所在。在推进科学发展的过程中，必须强调一切以党的事业为重、一切以的发展为重、一切以全市人民的利益为重。各部门、各单位，都要树立全市一盘棋的思想，想问题办事情，都要从有利于全市的大局出发，正确处理局部利益与全局利益的关系，绝不允许因为局部利益和个人利益损害全局利益。

二是工作效率要有新提高。要进一步清理行政审批事项，能减则减，能免则免，减少执行中的不确定性和随意性。要充分发挥行政服务中心的作用，坚决克服“前店后厂”、“体外循环”现象，真正做到一站式办公、一条龙服务，最大限度地方便群众和投资者。

三是提高执行政策的灵活性。要把执行政策的原则性和实际操作的灵活性结合起来，只要有利于的发展，就要勇于从实际出发大胆变通，多找“行”的办法，少说“不行”的理由，放手让一切发展的活力竞相迸发，创造财富的源泉充分涌流。

加强领导 精心组织 全民参与

确保解放思想大讨论活动取得实实在在成效

切实加强组织领导，确保解放思想大讨论活动取得实实在在的成效。

一是加强领导，精心组织。开展这次大讨论活动，时间紧，任务重，要求高。各级党委、政府必须高度重视，摆上重要日程，扎扎实实组织好确保收到预期效果。要深入分析影响本地本单位科学发展的关键因素，明确解放思想的重点和难点所在，及时研究解决活动中存在的问题，牢牢把握活动的主动权。为加强对整个活动的领导，市委决定成立大讨论活动领导小组，各级各部门要按照市委的统一部署，成立相应工作机构，拿出具体工作方案，不折不扣抓好落实。各级一把手要担负起第一责任人的职责，严格落实责任制，高标准地抓好各个环节工作的落实。

二是联系实际，注重实效。大讨论活动开展的成效如何，最终要靠发展的效果来检验，靠干部群众的精神状态、社会稳定的程度来体现。所有这些，都必须把解决问题作为重要前提。因此，每个阶段的活动，都要紧密联系思想和工作实际，查摆问题要见人见事，分析原因要触及思想，研究整改要实在管用，不能搞花架子、做表面文章，更不能走过场、图形式。要把大讨论活动与深入贯彻十七大精神结合起来，与领导班子和干部队伍思想作风建设结合起来，与完成今年的各项目标任务结合起来，真正做到两不误、两促进。

三是领导带头，全民参与。市委常委已经召开会议进行专门研究，大家决心从自身做起，从现在做起，带头解放思想，为各级领导干部做出样子。各级领导干部特别是主要领导干部也要一级带一级，一级做给一级看，用自身的思想大解放带动全市上下的思想大解放。解放思想没有旁观者、没有局外人，只有全民的思想大解放，才能凝聚成强大的发展力量。各级要注意进行广泛深入的思想发动，把为什么要解放思想、解放什么思想、如何解放思想等问题讲清楚、讲明白，使“解放思想，科学发展，加快建设富强美好和谐新”，成为全市上下的主旋律和最强音。各类媒体要把引导推动大讨论作为一项重大的主题宣传任务，大力宣传大讨论的重大意义，及时报道各地各部门活动的进展情况以及好做法、好经验和好典型，全面反映各地各单位解放思想的新思路、新举措、新成效，生动展现全市干部群众呈现出的饱满热情和崭新风貌。

解放思想创造历史，改变现实，开辟未来。市委相信，只要我们顺应时代要求，真正在思想观念上来一次自我超越，就能以更加昂扬的斗志，更加务实的作风，更加富有成效的工作，不断开创建设富强美好和谐新的新局面，为实现中原崛起作出新的更大贡献。

第二篇：市委市政府关于开展解放思想大讨论

德发„2011‟7号

中共德州市委德州市人民政府

关于在全市开展“解放思想、加快发展大讨论”

活动的实施意见（2011年3月2日）

为适应新形势新任务要求，推动全市上下进一步解放思想、与时俱进，为打造区域经济文化高地、建设幸福德州、实现富民强市新跨越提供坚强的思想基础，市委、市政府决定，在全市范围内深入开展“解放思想、加快发展大讨论”活动。现提出如下实施意见。

一、指导思想和目标要求

（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“打造区域经济文化高地、建设幸福德州、实现富民强市新跨越”，在更高境界、更深层次、更广领域上解放思想，着力破解影响我市改革发展稳定的思想观念、发展思路、措施办法和体制机制等方面的难题，努力开创德州经济社会发展新局面。

（二）目标要求。深入贯彻落实2010全市科学发展表彰暨解放思想加快发展动员大会精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以继承创新、务实求进、跨越发展为主基调，以打造区域经济文化高地为奋斗目标，以建设幸福德州为新的追求，结合思想实际和工作实际，紧扣改革发展中存在的突出问题，围绕“快”字解放思想，突出“新”字解放思想，着眼“实”字解放思想，着力解决影响和制约我市实现富民强市新跨越的各种观念、思路、作风和环境方面的突出问题，使全市上下观念上有大飞跃，思路上有大突破，作风上有大改进，环境上有大改善，促进各项工作再上新水平，推动全市经济社会在新起点上实现新跨越。

二、主要任务

各级干部在思想观念上要切实做到“五个破除、五个强化”。

（一）坚决破除安于现状、不思进取的思想，强化忧患意识。近年来，我市经济社会发展取得了巨大成就。但是，必须看到，我市人均主要经济指标在全省仍处于后位，与先进市相比差距有进一步拉大的趋势。加快实现富民强市新跨越，必须破除小成即满、盲目乐观思想，强化忧患意识、进取意识，努力向先进看齐，以更大的胆略和气魄，以几倍于人的努力，把发展的步子迈得更好些、更快些。

（二）坚决破除消极悲观、妄自菲薄的情绪，强化自信自强意识。面对困难和问题，一些干部精神不振，意志消沉，畏首畏尾，怨天尤人。必须破除这种不良思想情绪，进一步强化自信自强意识，正视困难、增强信心，克服困难、迎难而上，在分析困难中寻求新办法，在对比差距中创造新优势，在奋力拼搏中开拓新局面。

（三）坚决破除因循守旧、墨守成规的思维定势，强化改革创新意识。一些干部拘泥于旧思维、旧模式、旧方法，习惯于用过去的眼光看待新形势，用老办法解决新问题，画地为牢，固步自封。在新形势下，要进一步强化改革创新意识，自觉以科学发展观武装头脑、统领经济社会发展全局，在不断创新中谋求又好又快发展。

（四）坚决破除怕担责任、怕冒风险的心态，强化敢闯敢试意识。部分党员干部口头上经常讲解放思想，但一碰到具体问题就畏首畏尾，放不开胆子、迈不开步子、闯不出路子。要摆脱发展滞后的困境，必须坚决克服无所作为、看摊守业的平庸观念，主动想事、善于谋事、勇于干事，大胆地闯、大胆地试，不断拓展加快发展的新空间。

（五）坚决破除本位主义、部门利益至上的观念，强化大局意识。有的单位和个人本位主义严重，大局观念不强，为了小团体和个人利益，不惜影响和损害大局利益；有的封闭排外，对外来投资者不讲诚信，对承诺不兑现；有的服务意识不强，办事拖拉，推诿扯皮。要通过“解放思想、加快发展大讨论”活动，进一步强化全局意识、服务意识、开放意识和包容意识，强化政府和部门服务职能，为全市经济社会发展营造良好环境。

三、方法步骤

“解放思想、加快发展大讨论”活动，从现在开始，到5月31日结束，共分三个阶段。

（一）准备启动阶段（2月下旬至3月上旬）

1．市委、市政府成立全市“解放思想、加快发展大讨论”活动领导小组，制定活动实施方案，对大讨论活动作出部署。2．各县市区、市直各部门各单位结合实际，制定实施方案，组建工作机构，研究筹划好本县市区本部门本单位大讨论活动。全市各级各部门各单位要层层动员，全面发动。3．市委、市政府主要领导同志带队，组织各县市区和相关部门主要负责同志，赴河北、天津等省市参观考察，学习借鉴外地解放思想、加快发展的成功经验。

4．新闻媒体统一开设大讨论活动专题专栏，及时宣传市委、市政府决策部署，跟踪报道大讨论活动开展情况。组织成立新闻采访团，赴河北、天津等省市进行深度采访报道，介绍外地先进经验、先进做法。

（二）学习讨论、查摆问题阶段（3月中旬至4月底）1．各级各部门各单位采取集中培训、专题辅导、座谈研讨、上党课和个人自学等多种形式，组织党员干部认真学习中央和省、市重要会议精神，提高对大讨论活动重大意义的认识。2．采取走出去的办法，层层组织领导干部带着任务、带着问题到先进地区考察学习，开阔眼界，借鉴经验，寻找差距。3．实行市委常委联系县市区制度，3月中旬到3月底，市委各常委深入各县市区开展调查研究，并围绕如何提升工作境界、推进思想大解放、加快发展作辅导报告。

4．各级干部特别是领导干部要深入基层调查研究，掌握实情，深入思考，让思想认识更加符合本地情况和时代发展要求，在吃透实情中解放思想、加快发展。

5．按专题、分层次、分系统召开各种形式的座谈会、研讨会、辅导报告会、经验交流会，提高各级干部的思想认识。组织案例讨论，剖析不符合科学发展要求的典型事例。6．通过召开座谈会、问卷调查、设置意见箱等多种渠道，广泛征求本系统上下级机关、相关部门和群众的意见及建议。

7．对照大讨论活动的指导思想、目标要求和主要任务，广泛开展以批评和自我批评为主要内容的谈心活动，深入了解和查摆本地本单位存在的突出问题。

8．围绕影响经济社会发展的全局问题、重大问题和群众意见大的问题，逐一进行专题研究，分析原因，认清危害，深挖根源。在此基础上，形成查摆材料。

9．各新闻单位推出“解放思想、加快发展访谈录”专栏，请各县市区委书记、市直各部门主要负责同志结合开展学习讨论，谈对“解放思想、加快发展大讨论”活动的认识和学习体会。

10．媒体开设“解放思想、加快发展大家谈”论坛，德州日报开展“解放思想、加快发展大家谈”征文活动，组织广大干部群众和专家学者进行开放式、互动式讨论活动。11．邀请纪检监察和经济主管部门的主要负责同志，结合工作职能撰写关于推进思想大解放、加快发展的理论文章，在德州日报上陆续刊发。

12．组织市社科理论界的专家学者，通过召开理论研讨会等形式，组织撰写一批理论文章和调研文章，提出一批理论成果，择优发表。

13．成立市理论宣讲团，深入基层开展解放思想、加快发展理论宣讲。宣讲团成员由市委党校、市委政研室、市委讲师团理论骨干和有关部门负责人、基层优秀代表组成。各县市区也要成立宣讲团，组织开展理论宣讲活动。

14．市委中心组举行专题学习会议，邀请先进地区的领导或专家，来我市作解放思想、加快发展辅导报告，帮助党员领导干部认清形势，理清思路。

（三）整改落实阶段（5月）

1．各级各部门各单位针对查找出的问题与差距，认真研究工作标准提升问题、工作作风改进问题、服务质量提高问题、发展环境改善问题、大局观念增强问题，拿出切实可行、行之有效的措施，制定具体整改方案。2．市直主要部门的整改措施在市内新闻媒体上向社会公示，进行公开承诺，接受群众监督。市“解放思想、加快发展大讨论”活动领导小组办公室和各新闻单位，负责收集整理群众的意见和建议，及时向各单位反馈情况。各单位要根据群众意见，对整改措施进行修改完善，然后再向社会公布，直到群众满意。

3．大讨论活动结束后，各县市区、市直各部门各单位进行自查和总结，写出书面报告，报市“解放思想、加快发展大讨论”活动领导小组办公室。

4．市“解放思想、加快发展大讨论”活动领导小组办公室对各县市区各部门各单位活动开展情况进行专项考核，并将考核结果纳入全市2011科学发展综合考评内容。5．各新闻单位联合组织“解放思想、加快发展大讨论”采风活动，集中宣传报道在大讨论活动中涌现出的先进典型、先进经验和大讨论活动取得的成效。

四、组织领导

开展“解放思想、加快发展大讨论”活动，是市委、市政府作出的一项重大部署。各级各部门各单位要切实加强领导，精心组织，扎实推进，务求实效。

（一）健全组织机构。本次“解放思想、加快发展大讨论”活动在市委、市政府的统一领导下进行。各县市区党委、政府负责组织领导本县市区大讨论活动的开展，市直各系统党组（党委）负责组织、协调和指导本系统各单位大讨论活动的开展。各级各部门各单位要成立领导机构，精心策划，周密安排，分类指导，真正把大讨论活动抓紧抓好。

（二）营造浓厚氛围。在开展大讨论活动过程中，各级各部门各单位要利用各种形式搞好宣传，营造浓厚的学习讨论氛围。各新闻单位要采取多种方式对大讨论活动进行宣传报道，努力增强舆论引导的针对性和实效性，推动大讨论活动全方位、多层次深入开展。要加强与上级新闻媒体的沟通协调，及时宣传我市开展“解放思想、加快发展大讨论”活动的丰硕成果。

（三）坚持领导带头。领导干部是本次“解放思想、加快发展大讨论”活动的重点，领导带头是开展好大讨论活动的关键。各级领导干部不仅要做大讨论活动的组织者，更要做解放思想的先行者。各级领导同志特别是主要领导同志，要切实把组织开展好大讨论活动作为当前的一项重大政治任务来抓，带头学习讨论，带头查摆问题，带头制定和落实整改措施，带头更新观念，带头转变作风，带头改进工作，以自己的模范行动带动和影响广大干部群众。

（四）加强督促检查。市“解放思想、加快发展大讨论”活动领导小组办公室要通过听取汇报、现场考察、问卷调查、社会测评等多种形式，及时了解各级各部门各单位开展大讨论活动的情况。通过督导，及时总结和推广经验，发现问题，督促解决。对组织开展得好、解决实际问题成效显著的给予表彰，对重视不够、组织不力、搞形式主义的进行通报批评。

（五）突出实践特色。要坚持在实践中解放思想，用实践的标准来检验解放思想的成效。解放思想最终要体现在解决改革发展稳定面临的实际问题上，落实到加快发展的具体行动上。各级各部门各单位要正确处理开展“解放思想、加快发展大讨论”活动与做好各项工作的关系，把开展大讨论活动变成促进工作的强大动力。坚决杜绝空泛议论、搞形式、走过场现象，确保大讨论活动取得实实在在的成效。主题词：解放思想、加快发展大讨论△实施意见 中共德州市委办公室2011年3月2日印发

（共印280份）

第三篇：在全市开展解放思想大讨论活动动员部署会议上的讲话

在全市开展解放思想大讨论活动动员部署会议上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府召开解放思想大讨论活动动员部署会，主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实全省解放思想大讨论活动的部署要求，动员全市上下广泛开展解放思想大讨论，在解决实际问题中解放思想，通过解放思想去解决实际问题，全力推动经济社会高质量发展，加快建设“强富美高”新XX。

解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝。不久前，总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上明确指出，“改革开放的过程就是思想解放的过程。没有思想大解放，就不会有改革大突破”，发出了解放思想再深化的动员令。省委就进一步推进解放思想专门作了动员部署，为全省上下更大力度解放思想提出了明确方向。XX设市只有三十多年，正是依靠不断解放思想，我们一次次突破了束缚发展的观念藩篱，从地无寸铁变成全省高速高铁建设主战场，从传统农业产区变为现代化沿海开放城市，以一穷二白的基础无中生有发展起汽车产业。改革开放以来，地区生产总值增长140倍。实践证明，解放思想是解放和发展生产力的总开关。

实践发展永无止境，解放思想永无止境，过去的思想解放并不等于现在和今后的思想解放，一时的思想解放并不等于持续的思想解放。我们要紧紧围绕省委统一部署，推进改革再深入，实践再创新，工作再抓实，为推动高质量发展凝聚磅礴的精神力量。下面，我讲三个方面的问题。

一、深入解放思想，为高质量发展提供不竭动力

今年被视为中国高质量发展的元年。高质量发展是一条全新之路，从量的扩张转向质的提升，从“有没有”转向“好不好”，从成功解决“富不富”转向着力解决“强不强”，这本身就是一个重大而深刻的转型。沿着旧地图，找不到新大陆。如果思维方式还停留在过去的老套路上，就找不到出路，即使找到出路也会坐失良机。要主动同高质量发展的要求对表，着力消除与新时代、新形势、新使命不相适应的陈旧观念，积极探索高质量发展路径，以思想的大解放引领发展的高质量。

(一)XX正处于跨越赶超的关键阶段，只有解放思想，才能厚积薄发、争先进位。省委娄书记到XX调研时，明确提出XX高质量发展要走在苏北苏中前列。在高质量发展大背景下，区域间的竞争已经从过去单纯比拼产值规模大小、增长速度快慢、总量排名高低，升级为区域间综合实力、创新能力、环境品质等方面的全面较量。从直观数据看，我们在26项高质量发展相关指标中，有6项指标全省排名低于前10位，有9项指标苏北苏中8市排名低于前5位。同时，我们还面临发展与生态的双重压力，惠民与稳定的双重任务。发展过程中的欠账，来自解放思想的不足，还旧账、填缺口，开新局、赶新路，需要更大力度的解放思想。xx在全国经济社会发展中是走在前列的，就如四星级的重点中学，而我们在xx的各个城市中，位列中游，只是个中等生。现在全省都在推动高质量发展，苏南已经没有脱贫攻坚、解决经济薄弱村等任务，可我们在这方面任务还很重，在这个学校里，他们已经开始考微积分，我们还在补一元二次方程，但同时也要学微积分。作为重点中学的一个中等生，考不好老课程没地位，跟不上新课程没前途。我们要付出比其他城市更多的努力和辛劳。要树立更高的发展追求，确立更高的目标定位，找准XX新一轮发展的“坐标”，努力推动高质量发展走在苏北苏中前列。

(二)XX正面临动能转换的机遇窗口，只有解放思想，才能抢抓机遇、争得主动。高质量发展是新时代的“强国策”，既是发展转型、动能转换的攻关期，也是主动作为、乘势而上的窗口期，带来的不仅是发展质量、发展任务的新挑战，也是倒逼我们推动转型创新的机遇。抓发展的前提必须要抓机遇。机遇是区域经济发展最宝贵的资源，是推动高质量发展的跳板，错失机遇是最大的失误，是最大的不作为。比如，长江沿线共抓大保护、不搞大开发，就是机遇。最近省里正在讨论沿太湖10公里以内所有钢铁冶炼产能退出、搬迁、升级问题，在沿海、沿江重新布局2个3000万吨级的特大型钢铁集团，建设高起点现代化钢铁基地。如果我们某个沿海县区争取到一个，那就是3000亿以上的工业总量，一次就把“一元二次方程”补完了，这就是机遇。重大窗口期往往压力与希望共生、挑战与机遇并存，只有打好时间差，增强主动性、敏锐性、警觉性，善于在动态发展过程中捕捉新信息，发现新苗头，研判新形势，创新新举措，才能催生和创造机遇，务实地抢抓和用好机遇。

(三)XX正处在全面转型的发展“拐点”，只有解放思想，才能找准“症结”、攻坚克难。高质量发展背景下，过去依靠高强度投入、大规模铺摊子实现发展的空间已越来越小，人口红利、土地红利等传统的经济增长因素日渐式微。新征程、新目标、新矛盾，对我们各项工作都提出了新要求。如果不转变思路，不仅老问题难解决，在发展道路上还会出现新的矛盾和问题。无论是打好决胜全面小康三大攻坚战，还是推进供给侧结构性改革、构建现代化经济体系，都没有现成的模式、办法和答案，必须依靠我们在实践中探索、在摸索中前行。面对复杂的新形势、繁重的新任务，我们很多同志出现“本领恐慌”的困惑，出现“本领恐慌”是好事，“恐慌”就是认识到了不足，就会去学习。怕的是“不恐慌”，已经不足但不知，或知道不足但不想学。信息爆炸时代，知识更新和认知迭代速度明显加快，不及时进行个人的“系统升级”必然落伍，要善于学习思考，更新知识储备，拓展宏观视野，把握发展理念、产业体系、产品结构、改革开放等多个方面发生的深刻变革，用创新的思路解决好实践探索中的问题，用改革的办法推动发展质量的全面提升。

二、突出问题导向，以思想大解放引领发展高质量

解放思想不仅是认识问题，更是实践问题，必须实实在在落到解决深层次问题上。要进一步突出问题导向，瞄准高质量发展中的痛点难点，坚持系统思维，看清发展的“时”和“势”，据势行事，以事成势，注重从全局和战略的高度整体考量，推动发展理念、发展定位、发展动力、发展途径的转变，以知行合一的思想大解放，开辟高质量发展的新境界。

一要聚焦重点，推动经济发展质量大提升。高质量发展意味着从追求“快不快”到追求“好不好”，意味着从只图“眼前方寸”的幸福到谋求子孙后代的幸福，这是“高”的要义所在。近年来我市经济社会发展势头较好、发展速度较快，但对照新的发展要求，也存在一些亟待破解的短板。从发展质量上看，产业层次偏低、竞争力不强、特色不明显，85%以上的企业处于产业链的中低端;创新能力较弱，规模以上工业总产值中，高新技术产业占比为38%，比全省平均水平低4.7个百分点。规上工业企业中仅有10%的企业技术创新比较活跃，有发明专利的不到三分之一。值得关注的是XX人才在持续净流出，据初步统计，XX籍研究生、本科生毕业后回XX工作的比例不到40%，本地院校毕业生中仅有20%左右选择留在XX就业。近五年，长三角城市群26个城市人口净流入241万，但XX为净流出城市。我在常州工作时，一直关注人口数据。常州最少时一年净增9000人，武进区重大项目较多时一年净增3万人，但前几天，金坛的区委书记讲，浙江众泰汽车、中航锂电等一批项目落户后，金坛区去年人口净流入5万人。人口流出流入反应经济的活跃程度。人才资源是创新活动中最为活跃、最为积极的因素，去年以来，南京、杭州、上海等城市纷纷掀起“抢人大战”，出台了一系列政策，这方面我们必须解放思想，拿出有针对性的举措来。从发展方式上看，XX经济密度、单位建设用地税收收入不仅远远低于苏南苏中，也低于苏北平均水平，加快转型升级的任务迫切而艰巨。以前我们的传统思维是与看得见、摸得着的东西打交道，上个项目、建个工厂、搞个开发区驾轻就熟。现在我们要做的很多事情都是看不见、摸不着的，比如数据信息成为原材料是看不见的，浪潮集团的执行总裁王柏华对我说，今后没有数据的产业是不存在的。这听起来好像很玄，但确实如此，就像现在不盖在土地上的厂房是不存在的一样。所以，还用传统工业经济时代的发展方式来解决转型期和知识经济时代的问题，十有八九行不通。我们要通过解放思想，找出新办法、新答案、新出路。从发展后劲上看，虽然近两年我市项目建设有所突破，但重大项目依然匮乏，2018年全市有14个项目列省重大项目投资计划，仅占全省总数的5.8%。其中产业项目仅3个，数量在全省垫底，而南通有26个产业项目，徐州有14个，淮安也有5个。这些数字，反映的是我们在重大产业项目上的差距，警醒的是产业变革和高质量发展的机遇正从我们身边悄然溜过。这些问题，都需要引起我们高度重视。有差距也不可怕，差距是进一步作为的空间、进一步努力的目标。要认识发展差距背后的思想症结，激发忧患意识和危机意识，在打造更高水平产业高地、人才高地、创新高地上多出新招实招，加快构建现代化的经济体系。

二要优化路径，推动改革开放质量大提升。总书记鲜明提出，改革开放这场中国的第二次革命，不仅深刻改变了中国，也深刻影响了世界，并郑重宣示在新时代新起点上，继续把全面深化改革推向前进。近年来，我市改革开放取得了一定成效，但质量变革仍有差距，效率变革仍存短板，动力变革仍缺后劲，特别是在“放管服”改革方面，我们自身的感受和广大客商的感受还不完全一致，很多部门和干部觉得做得比较到位了，该放的权放了，该简的流程简了，但仍有不少客商认为我们的服务还不够优化，办事还不够便捷，甚至还有中梗阻现象。大家要深入思考问题到底出在哪里，下一步改革的突破点在哪里?上海、浙江、苏州等地，在政府归政府、市场归市场方面比我们理解的更深、探索的更透。苏州震泽丝绸小镇已不是行政区划单元上“镇”的概念，而是靠市场化的策划和包装，变成一个助推丝绸产业发展的平台。风口在哪里?市场的敏感性最强。所以，从哪里开始改革，一定要倾听市场的声音，要让看得见炮火的人来呼唤炮火。比如，推进乡村旅游，是政府做，本地农民做，还是市场做，请上海人来做?效果、效率都是不同的。政府可以解决食宿行的共性问题，但难解决游客的个性问题，本地人做适应本地的生活习惯，但难适应上海等高端游客的需求。改革要敢闯敢试，但绝不能蛮干瞎干。改革不是闯红灯，而是要创设一套新的“信号系统”。

XX地处沿海，“沿海”本身就蕴含着改革与开放的双重特质。近年来，我们一直把扩大开放作为重要战略之一，在集聚资源要素、建设中韩(XX)产业园等方面取得了一系列成果。但对外开放水平总体还不够高，XX是全省仅有的没有设立跨国公司地区总部的两个市之一。当前中韩关系正逐步回暖，近期国家又出台扩大开放的一系列重要举措，我们有70万亩盐田资源，有上海唯一市级层面与外地合作共建的开发区，但这些比较优势只是一种“势能”，只有转化为竞争优势，才能真正成为一种“动能”。要进一步理清思路，创新实践，积极应对国际国内形势的新变化，在“大幅度放宽市场准入，创造更有吸引力的投资环境”等方面迈出更大步伐，在打造沿海开放增长极、先进制造业集聚区、“飞地经济”样板区、生态经济示范区等方面取得更大突破，着力把地理空间变成要素空间，真正把“空间大”的资源禀赋变成“高质量”的现实优势。

三要拓展空间，推动城乡建设质量大提升。党的十九大提出“城乡融合”的新方向，既是乡村振兴的必由之路，也为城市发展注入新的内涵。从XX的情况看，我们的城市和农村面临着“两头弱”的问题。一是中心城市带动力不强。XX建市只有30多年历史，由于主城区起步底子薄、基础差，中心城市对于全市域的辐射拉动还不够强。大丰撤市建区后，大市区规模得到有效拓展，但还停留在面积和人口数字的简单增加，短时间内并不能形成有效辐射拉动。无论是中心城市发展水平、投资强度、发展密度，还是要素和资源吸纳能力，仍处于全省靠后水平，“小马拉大车”的格局没有得到根本改变。但我们也不能妄自菲薄。按照城市经济学理论，上海等特大城市的辐射半径，通常不超过300公里，每隔300公里范围必将崛起一个区域性中心城市。《长三角城市群规划》要求发展“一核五圈四带”，明确南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波五个都市圈的空间格局，但唯独北翼的沿海发展带还没有副中心与都市圈出现。过去受交通限制，XX没有在规划中被特别考虑，但高铁一旦开通，XX可以更为便捷地从区域一体化特别是对接服务上海中获取发展要素，自身在长三角的区位格局将发生巨大改变。这方面，我们要敢于解放思想，要围绕打造沿海经济带枢纽城市，进一步思考提升城市能级、集聚发展要素的办法和举措。二是广大农村基础薄弱。XX农业从业人员总数相当于苏南五市总和，土地产出率却不到苏南的一半，农村消费不到城市的5%，农村劳动力外流人口100多万，占全部农村劳动力三分之一以上。这几年撤乡并镇和园区经济的集聚发展，一定程度上弱化了镇村一级经济的发展。全市99个建制镇除城关镇外，只有2个镇建成区常住人口达到5万，有25个镇建成区常住人口不足1万。XX农产品加工产值与总产值的比重只有2.3:1，而全省约为2.8:1，农产品加工增值的空间很大，农业市场化的潜能很大。目前我们每亩农用地农业增加值还不到4000元，1200万亩耕地如果都达到苏南8000元的产出率，就能增加500亿元左右的产值。东台三仓等高效农业发展较好的地区，来自农业内部收入已经占到农民全部收入的70%以上，如果全市农村都能达到这个水平，将大大提高对农民增收的贡献率。“三农”依托在土地，XX是土地大市。盘活土地一定是解决乡村振兴的要害。全省12个扶贫重点县有土地增减挂钩指标省内交易的权利。通过交易，一是解决土地规模经营问题，提高土地比较效益。二是能推动农村集中居住点的建设，实现农村基本公共服务的集聚和均等化，并且消除危旧房来推动扶贫工作。三是减少农业面源污染和生活污水直排，实现化肥农业减量化，完成改水改厕，创造良好人居环境。四是增加有效耕地，实现藏粮于地，守住耕地红线。但多数县没有政策，射阳不等不靠，在县域范围内交易，也把这项工作推动起来了，得到省里充分肯定。要通过机制创新、技术创新，推动农村、农民的“集而聚”，农业、农产品的“精而深”。

四要彰显魅力，推动文化建设质量大提升。文化对一个地区的发展看起来不是最直接的因素，但其实是最持久的因素。高质量发展既体现在经济硬实力上，更体现在文化软实力上。近年来，我市文化建设呈现出高速发展的态势，公共文化服务体系建设苏北领先，艺术创作生产全省领跑、在全国也具有相当大的影响。但2017年文化产业增加值为183亿元，占GDP比重为3.6%，不仅远低于全省平均水平，在苏北苏中也排名靠后;文化资源整合还不够，全市现有各级文物保护单位159处，国家级非物质文化遗产名录项目3个，但普遍开发不足，没有形成体系。一个城市，经济是基，文化是脉，百姓是本，而民风是魂。如何挖掘XX文化潜力，弘扬文化特色，打造XX新时代文化标识和城市名片?首先要找到形成共识的文化元素。要总结提炼的内容很多，有两个可以形成共识，一是新四军，二是保护区。我们的各级文保单位中，新四军主题的占多数，新四军在我们这个地区的文化发展，历史传承中都占有突出的地位，“不忘初心、牢记使命”就要从铁军的历史中去找初心，从先辈的奉献中去传使命。两个国家级自然保护区，展示了全市人民为全人类保护生物多样性所作出的贡献，是我们践行“五位一体”总体布局和新发展理念的实际行动。最近，我们邀请中央芭蕾舞团演出了大型原创芭蕾舞剧《鹤魂》，这是发生在盐阜大地上的真实故事，许多人触景生情、热泪盈眶。演出结束，全场起立、热烈鼓掌，演员多次返场，中央芭蕾舞团团长冯英说，这是自2015年9月首次演出以来，出现的最热烈的互动场景。这反映出全市人民的心声。中央芭蕾舞团是中国最高水平的文艺团体，她们原创的剧目一是《红色娘子军》，然后就是《鹤魂》，这台戏就是为XX编的。许多来参加“5.18”活动的客商，就是因为这台戏而提前来的。我们要解放思想，把这个优势资源整合起来，举办大型活动、组织招商活动，可以邀请她们来演出，把XX的生态品牌用最优秀的文艺作品树起来、打出去。我们可以在国道、省道、高速、高铁、机场所有进入XX的位置，把新四军、把丹顶鹤、把麋鹿的形象树起来，让所有人都知道这是红色的圣地，是仙鹤、神鹿的故乡。

五要强化导向，推动生态环境质量大提升。XX是生态资源大市，先后获批国家可持续发展实验区、国家园林城市、国家卫生城市、全国绿化模范城市，好生态就是我们的“好品牌”。但是，XX的“绿”是经过高速工业化洗礼过的“绿”，由于初期生态保护意识淡薄，缺乏科学规划布局等原因，不可避免地出现一些问题。我们生态资源丰富，但流域性污染和水质性缺水相当严重，环境容量看起来较大，实则生态十分脆弱;工业能耗增长明显快于工业增加值增长，能源资源消耗呈加剧趋势;产业结构总体偏重，节能减排压力一直很大。生态环境问题表面上是经济问题、社会问题，但实际上是政治问题、思想问题。我们作为生态环保的重点敏感地区，也是急需发展的地区，承担着发展与环保的双重压力。我们不能机械地理解“发展是硬道理”，把保护与发展对立起来，或者简单地认为生态建设只有“投入”没有“收益”。今年以来，我们先后发生了几起影响恶劣的环境违法案件，三个县(区)被省环保厅实施为期半年的全境区域限批，不仅在经济上损失重大，对这三个地方乃至全市的形象和未来的发展都产生负面影响，这是一个深刻的教训，必须引起我们高度警醒和反思。忍不住暂时阵痛，堵不了寅吃卯粮，就没有城市可持续的未来。要通过这次思想大解放活动，增强对生态文明建设的认识，算好眼前利益和长远发展、生态效益和经济效益、局部一隅和全局大局“三本大账”，在全社会形成生态文明价值取向。

六要坚守初心，推动人民生活质量大提升。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。近年来，我市在民生领域着力出实招、补短板、兜底线，取得丰硕成果，得到广泛认可。但是由于历史欠账较多，民生工作的进展与老百姓的需求和期待之间还有不小的距离。居民收入水平总体偏低，2017年我市全体居民人均可支配收入26740元，只有全省平均水平的76%，城镇居民收入33115元，比全省平均水平低1万元，比全国平均水平还少3281元。社会公共事业存在短板，尤其是优质教育、医疗资源短缺，分布不均衡。面对当前人民群众日益多样化、多层次的民生需求，如何推动我们的干部群众打开思路、创新办法，开创富民增收新路径?在经济面临较大下行压力，财政增收放缓的背景下，民生支出压力较大，如何通过市场化手段多渠道保障民生投入，加快民生事业发展?怎么解决群众最关注、最迫切需要解决的难点、痛点和堵点，让群众拥有更多获得感和幸福感?要坚持需求导向、问题导向，推进项目导向。需求导向，就是要从现实需求出发，针对现有政策的空白点，努力用新的制度激发活力、增强动力。问题导向，就是要从发展中、工作中暴露出的问题出发，着力突破那些不适应、不符合发展要求的程序环节。项目导向，就是要努力找准制约经济社会发展的系统性问题，从一件件具体事入手，通过项目化的推进，不断积小胜为大胜，争取整体性、全局性的突破。需求导向重在“立”，问题导向重在“破”，项目导向重在“操作性”，要到基层一线摸清需求、发现问题并逐一加以解决，努力在真抓实干中打开新局面。

深入解放思想，推动高质量发展，是事关XX发展的关键性问题，但是要解决的问题远远不止这些。希望大家在大讨论过程中结合自身实际，举一反三，认真查找，深入剖析，逐一解答，切实予以解决。

三、坚持求真务实，凝聚思想大解放的强大合力

开展思想解放大讨论，既是贯彻落实党的十九大精神和省委决策部署的具体行动，也是贴近XX实际、推动高质量发展的现实需要。各地各部门要把大讨论活动作为当前重要的政治任务，严格按照省委、市委部署要求，紧扣活动主题，把握正确方向，精心组织、扎实推进，确保大讨论活动取得实实在在成效。

一是坚持学思践悟，以思想大解放推动事业大发展。各地各部门要坚持把大讨论活动，与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，与庆祝改革开放40周年系列活动结合起来，与开展的“不忘初心，牢记使命”主题教育结合起来，坚定不移将思想解放推进下去，把改革开放进行到底。要注重与本地本部门具体工作相结合，融入日常履职尽责的过程中，让大讨论活动成为查找问题、解决问题、对标先进的过程，找短板、明差距、查弱项，带着问题学习，迎着问题求解，切实增强针对性。在这个活动中，要挖掘树立先进典型，通过舆论宣传，始终坚持正确政治方向，反映各地各部门好的做法、好的经验，发现推广一批实践新发展理念、在解放思想促发展的先进典型，使广大党员干部学有榜样、追有目标、干有方向。

二是坚持领导带头，以“关键少数”带动“绝大多数”。领导干部思想解放的尺度，就是广大群众改革创新的空间。各级领导干部，特别是“一把手”要发挥好“关键少数”的表率作用，把自己摆进去，带头革故鼎新、带头转变作风。企业家群体要围绕产业发展、企业经营，进一步强化市场意识、创新意识和开放意识，主动做改革开放的探路者、先行军。广大干部群众要自觉对标先进，积极投身大讨论活动，实现精神状态有新面貌、工作作风有新转变、工作业绩有新提升。

三是坚持提振精神，以开放包容激发干事创业热情。我们大多数领导干部精神状态是好的，大家讲政治、重大局、能吃苦、肯奉献，值得充分肯定。新时代划出了一条新的起跑线，为我们带来了千载难逢的发展机遇。通过这次大讨论活动，继续保持奋起直追的干劲、攻坚克难的勇气、敢于担当的自觉，在思想和行动上有新的跃升。要发扬垦荒精神。XX是一座移民城市，清末XX垦荒植棉，孕育了XX人自强不息、艰苦奋斗的创新精神。现在我们要敢为人先，只要是有利于发展、有利于人民的事情，就要大胆地想、大胆地试、大胆地闯、大胆地干。要发扬铁军精神。铁军精神是流淌在盐阜人民血脉中的文化基因，要学习新四军敢打敢拼、善打硬仗的优良作风，自加压力、抬高标杆，与强者比、向高处攀，围绕走在苏北苏中前列对标找差，围绕长三角城市群优秀城市对标找差，真正以一流的标杆引领高质量的发展。

同志们，能否真正解放思想，决定着XX的前途和命运。想“出头”，先要“埋头”。我们不能将解放思想“口号化”“标签化”，要以实际行动解放思想。春节团拜会上，总书记以“不驰于空想、不骛于虚声”这句李大钊的名言，确立了新一年苦干实干的基调。从去年的“撸起袖子加油干”，到今年的“幸福是奋斗出来的”，都是实干兴邦理念的传承。回顾XX多年来的发展历程，实干也是贯穿始终的关键词、主旋律。大家有理想，XX就有未来;大家有担当，XX就有希望。只有在新的起点上继续奋斗，把内生动力激发出来，把体制机制活力释放出来，把各方面积极性调动起来，XX才有更可期待的未来。我们要认真贯彻落实中央精神和省委部署，以新一轮思想大解放引领XX高质量发展，真正用解放思想这把“金钥匙”，打开建设“强富美高”新XX的“幸福大门”。

第四篇：在新平县解放思想大讨论活动总结会议上的讲话

在新平县解放思想大讨论活动总结会议上的讲话

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中共新平县委副书记

唐建民

（2008年11月5日）各位领导，同志们：

经过全县广大干部群众的共同努力，为期七个月的以科学发展观为指导的解放思想大讨论活动，圆满完成了阶段性目标任务。整个活动主题鲜明，内容丰富，形式多样，成效明显，各级各部门进一步深化了认识，积累了经验，创造了宝贵的精神财富，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。这是全县各级各部门，广大干部群众辛勤工作、共同努力的结果，也是在座的各位认真负责、精心组织的结果，在此，我谨代表县委和县解放思想大讨论活动领导小组对大家表示诚挚的谢意！下面，根据县委周书记的指示精神，我讲两点意见。

一、主题鲜明，成效明显，解放思想大讨论活动圆满完成了阶段性目标任务

自市委决定在全市开展以科学发展观为指导的解放思想大讨论活动以来，县委高度重视，积极组织全县广大党员干部深入开展解放思想大讨论活动，引导各级领导干部和广大干部群众高举中国特色社会主义伟大旗帜，进一步解放思想，真正用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作，改革创新，不断推动经济社会又好又快发展。回顾总结大讨论活动开展以来的各项工作，主要的做法是：

一是成立组织机构，制定实施意见。为确保大讨论活动深入开展，县委及时成立了领导小组及工作机构，并制定了《实施意见》。各乡镇、县直各单位也随之成立了由“一把手”任组长的领导小组，制定了切合实际、目标明确、措施扎实、保障有力的工作方案，有组织、有步骤地组织开展好各个阶段的工作。

二是召开动员大会，明确讨论主题。4月16日，县委召开了大讨论活动动员大会，明确了活动的指导思想、基本原则、方法步骤，并结合实际，提出了十个方面的讨论主题。围绕县委提出的十个主题，各级各部门按照解决问题、推动发展的要求，紧密联系新平的发展实际、联系各自的工作实际、联系党员干部的思想实际，逐级召开动员会，进行宣传动员，明确目标任务，找准了大讨论活动的切入点和侧重点，增强了大讨论活动的针对性和实效性。

三是领导带头学习，层层细化责任。县委四次召开中心组理论学习会议，对大讨论活动进行安排部署，确保大讨论活动取得实实在在的效果。同时，按照领导干部要带头学习的要求，县级领导班子成员适时召集分管、联系部门股所级以上领导干部，召开了解放思想大讨论活动动员会，逐级再次进行宣传动员，进一步营造了解放思想、更新观念的浓厚氛围。在县委的带动和领导下，各级各部门完善学习制度，建立学习档案，制定学习计划，强化学习考核；各级领导干部身体力行、率先垂范、当好表率；广大党员干部积极主动、热情参与；社会各界高度关注、密切配合。通过学习，使干部群众开阔了视野，启发了思路，深化了认识，促进了思想观念的转变。

四是开辟宣传专栏，营造浓厚氛围。围绕大讨论活动的总体要求和具体任务，制定了宣传方案和以解放思想为主要内容的党课教育提纲，组织党报、广播、电视、网络开设专栏，生动活泼地宣传解放思想的精神实质，宣传大讨论活动的进展情况和初步成效，宣传乡镇、部门在大讨论活动中的好经验和好做法，宣传各级各部门在大讨论活动中的收获和体会，有力地推动了大讨论活动的深入开展。

五是找准突出问题，明确整改方向。坚持把加强学习、提高认识贯穿全过程，坚持把领导带头贯彻全过程，坚持把群众参与贯彻全过程，坚持把调查研究贯穿全过程，紧密联系实际，深入开展调研和征求群众意见活动，不断查找存在的问题，剖析产生的原因，突出整改的重点，并初步制定了整改提高的措施，为整改落实阶段的工作奠定了良好的基础。全县共发放征求意见表和问卷调查表600余份，征求到意见、建议1700余条，征求意见和建议分析报告80余份。

六是坚持调研先行，落实整改措施。按照省、市委对县委各项工作的要求，县委经过认真研究，决定开展一次覆盖全县120个村委会（社区）、1460个村（居）民小组的调研工作。通过集中一个月的时间，组织县、乡干部进村入户，搞好调研，进一步吃透县情、了解民情、排查不稳定因素，帮助乡镇、村组理清发展思路，为谋划好明年的工作奠定基础。在调研活动期间，共召开村“两委”干部座谈会240次，小组干部、党员和群众代表座谈会1460次，开展入户调查14860户；形成了乡镇综合调研报告12份，村委会（社区）调研报告120份，村（居）民小组调研报告1460份。在深入调研的基础上，各级各部门进一步明确整改方向，完善整改方案，突出工作中的主要矛盾和影响科学发展的重大问题，把经济社会发展的目标任务和措施，分解到整改方案的制定完善中，体现在措施落实的实际行动上，落脚在完成县委十届三次全会确定的目标任务上，确保整改措施取得实实在在的效果。

七是加强跟踪问效，强化督促检查。领导小组始终坚持高标准、严要求，加强跟踪问效，强化督查检查，采取阶段性督查与过程性督查相结合、定期督查与不定期督查相结合的办法，先后组成四个督导组分别对各乡镇、县直各单位的工作情况进行督促检查，对工作不力的、督促推进，对走过场的、责令整改，确保了大讨论活动的健康有序开展。

通过全县广大党员干部的共同努力，解放思想大讨论活动取得了明显的阶段性成果。

一是干部群众的思想认识有了新提高。通过开展学习讨论、查找问题，县委提出了“五个坚持”（坚持既定的发展思路不动摇；坚持打造戛洒、扬武两个50亿元以上工业产值乡镇的目标不动摇；坚持政府主导、市场运作、财政为辅推动工作的机制，通过环境营造促进经济社会协调发展的方式不动摇；坚持以镇带村、以村促镇，统筹城乡发展的思路不动摇；坚持县委总揽全局、协调各方的核心领导地位不动摇），引导广大党员干部对开展解放思想大讨论活动的目的、意义有了更加明确的认识，进一步统一了思想，提高了认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

二是党员干部的工作作风有了新转变。随着行政问责、干部轮岗、效能考核、聘用制等各项改革、试点工作的创新推进，党员干部的服务意识明显增强，服务质量明显提高，工作作风明显转变，人心更齐了，干劲更足了，机关环境、干部精神面貌焕然一新，行政管理体制、投融资体制、社会管理体制等方面的改革不断深入，为新平发展注入了新的动力和活力。

三是经济建设和社会事业继续保持了又好又快发展的良好势头，各项工作出现了新气象。在积极组织好学习讨论、查找问题的同时，各级各部门把解放思想与抓好今年工作紧密结合起来，进一步突出重点，明确责任，强化措施，狠抓落实，全县经济和社会发展取得了令人振奋的可喜成绩。1－9月，实现现价生产总值（GDP）31亿元，同比增长19.3%；完成地方财政收入3.3亿元，增长68.4%；完成全社会固定资产投资11.6亿元，下降4.5%；实现社会消费品零售总额4.2亿元，增长22.8%；实现农民人均纯收入2556元，增长21.9%；实现城镇居民家庭人均可支配收入9778元，增长18.6%。在加快经济社会发展的同时，通过大讨论活动的开展，集中解决了一些经济社会发展中的突出问题，解决了一些群众关心的热点、难点问题，使一批重点项目、重点工作得到了有力推进。

四是未来五年经济社会发展有了新目标。在认真分析县情的基础上，围绕市委三届四次全会提出的到2012年实现财政收入和农民人均纯收入“两个翻番”的目标，县委提出了“到2012年，财政收入基本实现翻番，农民人均纯收入在6000元以上”的发展目标。各级各部门围绕这一总体发展目标，结合最近召开的党的十七届三中全会精神，进一步完善了发展思路，明确了发展重点，初步制定出未来五年发展规划，全县上下形成了解放思想、抢抓机遇、加快发展的共识。

二、总结经验，勇于探索，持之以恒、一以贯之地继续解放思想，打牢学习实践科学发展观的基础

解放思想是一个永不间断、永不停止的过程，只有起点，没有终点。总结和推广在这次解放思想大讨论活动中取得的宝贵经验，将为明年深入开展学习实践科学发展观活动打牢基础。各级各部门要结合党的十七届三中全会精神的学习贯彻，结合明年工作重点和工作措施的制定，结合今年后两个月工作的查缺补漏，进一步总结经验，完善制度，落实整改，持之以恒、一以贯之地继续解放思想，在全县上下形成以改革的精神、开放的思维和全新的理念求发展的共识，为明年开展学习实践科学发展观活动，推动经济社会又好又快发展奠定坚实基础。

（一）持之以恒、一以贯之地继续解放思想，首要问题是推动工作。解放思想的最终目的就是要推动工作，促进发展。今年是个特殊的年份，当前是个特殊的时期，做好后两个月的工作，对于完成县委十届三次全会确定的各项目标任务意义十分重大。各级各部门要把解放思想激发出来的动力和活力集中到抓工作、促落实、见成效上，以当前工作的实际成效，以全年各项目标任务的圆满完成，以明年工作的提前谋划，来检验各级各部门思想解放的程度、深度和广度。

要进一步学习贯彻好党的十七届三中全会精神，不断增强解放思想、推动科学发展的自觉性和坚定性。深入学习贯彻党的十七届三中全会精神，是当前的一项重要政治任务。各级各部门要根据自己的职能职责，在普遍学习原文和开展讨论的基础上，重点学习《决定》涉及本单位和本部门的内容，切实领会《决定》的精神实质，并提出贯彻《决定》的意见。要把贯彻落实党的十七届三中全会精神作为我们加快发展的最大机遇，积极创新工作思路，加强土地管理、金融信贷、优势产业发展等方面的研究和思考，提出一些具有开创性的、管用的办法和措施，在遵循国家宏观调控政策的同时，有效促进新平经济社会发展。同时，要根据《决定》精神，把谋划明年工作与贯彻《决定》精神结合起来，把办好实事和贯彻《决定》精神结合起来，加强与省、市有关部门的对接，做好明年的预算工作。县委组织部、宣传部和党校，要尽快拟定培训方案，并组织开展好宣讲活动。

要进一步解决好影响科学发展的突出问题，推动经济社会又好又快发展。按照科学发展观的要求不断解放思想，以改革创新的勇气，以自我革命的勇气，坚决打破阻碍科学发展的思维定势，坚决打破阻碍科学发展的利益格局，坚决打破阻碍科学发展的思想作风，坚决打破阻碍科学发展的环境氛围，努力形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向，进一步转变发展理念、完善发展思路、创新发展举措、破解发展难题，推动我县经济社会又好又快发展。当前，要按照县委、政府的安排部署，查缺补漏、完善措施，鼓足干劲、争分夺秒，及时研究解决工作推进中存在的突出问题，进一步集中精力，认真抓好后两个月的工作，确保全年各项目标任务的全面完成。

要进一步完善机制体制，努力形成协调高效的管理体制和运行机制。体制机制创新是解放思想的重要标志，不断推动体制机制创新是实现经济社会又好又快发展的根本保障。要在认真抓好整改措施的落实、确保解放思想取得实效的同时，建立和完善推进科学发展的长效机制，着力从影响改革开放、阻碍科学发展的思想观念、工作机制、工作作风等方面完善切实可行的规章制度，用制度来保障和推动科学发展，促进各项工作向前推进。

（二）持之以恒、一以贯之地继续解放思想，根本问题是科学发展。深入贯彻党的十七届三中全会精神，在新的历史起点上继续解放思想，必须坚定不移地贯彻落实科学发展观，切实解决影响科学发展的突出问题和深层次矛盾，推动经济社会全面转入科学发展的轨道。

继续解放思想必须坚持以人为本。人是社会发展的主体。人类一切活动归根到底都是为了改善生活质量，提高幸福指数。离开这一点，一切发展都毫无意义。以人为本是科学发展观的核心，我们的一切奋斗和工作都是为了造福人民，让老百姓过上好日子。然而，从前不久发生在我省的孟连“7·19”事件、阳宗海水污染事件来看，有的地方以牺牲环境、浪费资源，甚至损害人民群众的合法权益为代价，片面追求经济增长、财政增收。结果，经济增长的速度上去了，财政收入上去了，但忽视了资源和环境代价，忽视了发展中应当注意的民生、社会公平等问题，结果群众的收入不增反降，生活质量不高反低，连基本的健康和寿命都得不到保障。坚持以人为本，就要坚持人在社会发展中的主体地位，发挥群众的首创精神，充分调动群众的积极性、主动性、创造性；就要按照立党为公、执政为民的要求，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点；就要把解决民生问题放在首位，切实解决人民群众最关心的就业、就学、就医等问题；就要不断改善社会治安状况，以更加卓有成效的工作，保障国家和社会的稳定，维护人民群众的生命和财产安全；就要加强公共基础设施建设，提供更多更优的公共产品和公共服务，为人民群众带来更多福祉和实惠。

要继续解放思想必须坚持全面发展。发展始终是我们党执政兴国的第一要务。但在新的历史起点上所追求的发展不是孤立片面的发展，而是各方面事业有机统一、社会成员和睦相处的和谐发展，是经济、政治、文化、社会“四位一体”的全面发展。改革开放30年来，我县同全国一样，经济社会快速发展，人民生活得到明显改善，但随着社会转型的不断加快，随着人民群众对公平与正义、民主与进步的关注显著增加，我县在进入加快发展期的同时，也进入了矛盾凸显期，各种利益关系的调整不断深化，冲突和矛盾也日益增多。具体来讲，人均经济总量较少，财源结构单一的问题还较为突出；城乡之间、乡村之间发展不平衡，“三农”发展形势依然较为严峻，扶贫攻坚任务还十分繁重，新农村建设任重道远；自然灾害频发，环境保护、生态建设和防灾抗灾任务艰巨；部分干部的思想观念、工作作风、办事效率还不能完全适应发展要求。继续解放思想，就是要加快转变经济发展方式，完善社会主义市场经济体制，大力推进产业结构调整，更加注重提高县域经济的整体素质；就是要坚持中国特色社会主义政治发展道路，扩大民主，健全法制，发展社会主义政治文明；就是要弘扬社会主义先进文化主旋律，推动文化大发展、大繁荣；就是要加快推进以改善民生为重点的社会建设，着力解决好关系人民群众切身利益的实际问题，妥善处理人民内部矛盾，促进社会公平正义。

要继续解放思想必须坚持协调发展。刚才也讲到，目前在我县经济社会发展中确实存在一些必须下决心解决的问题，如城乡之间发展差距较大，经济与社会、人与自然发展还不够协调，经济增长过度依赖资源，就业压力大、社会保障制度建设滞后等等。这些问题的出现，与我们所处的一个“不够发达”的阶段有关系，一定程度上也与多年来形成的“求快、求量”发展思维有关。继续解放思想，必须树立统筹协调的理念，在加快重点集镇加快发展的同时，更加重视“三农”工作，加快推进新农村建设；在加快桂山、戛洒、扬武、漠沙四个区域中心发展的同时，更加注重边远、贫困乡镇的发展，在政策、资金等方面给予一定倾斜，促进共同发展；在加快经济发展的同时，更加注重社会进步，重点发展教育、科技、文化、卫生等社会事业；在加快经济建设的同时，更加注重环境保护，促进人与自然和谐相处；在激发内在活力的同时，更加注重借助外力，进一步扩大开放，在更大范围、更高层次、更宽视野上实现科学发展。

要继续解放思想必须坚持可持续发展。经济社会发展需要消耗一定的资源和能源，这是不可避免的。自然资源是一个地区赖以发展的基础和优势，但是如果过分依赖资源，则发展注定是不能长久的。在经济全球化的背景下，发展越来越受到资源和环境的约束。可再生资源如果过度开发利用，会导致资源枯绝；不可再生资源如果不加节制，总有用完的一天；环境一旦遭到破坏，有的则不可逆转，有的虽然能恢复但需要花费很长时间，付出很大代价。继续解放思想，推动科学发展，就是要牢固确立可持续发展的观念，以阳宗海水污染事件为典型案例，举一反三，以更加有效的措施加强节能减排、环境保护和生态建设，进一步强化目标责任制、工作问责制和一票否决制，坚决淘汰落后生产能力，坚决杜绝高污染项目，大力发展循环经济，切实做到在发展中保护环境，在保护环境中实现科学发展。

同志们，解放思想是一个长期的过程，永无止境。昨天解放思想取得的成绩不能代表今天思想的继续解放；今天思想解放了，也不能保证明天思想还继续是解放的。各级各部门一定要以此次大讨论活动为新的起点，紧紧抓住解放思想、更新观念不放松，紧紧抓住加快发展、改革创新不放松，紧紧抓住统筹协调、持续发展不放松，以全新的思想理念、务实的工作作风、良好的精神状态、崭新的发展举措，不断取得经济社会又好又快发展的新成果，为加快富裕文明生态和谐新平建设再作新贡献！

第五篇：在新平县解放思想大讨论活动总结会议上的讲话

在新平县解放思想大讨论活动总结会议上的讲话

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中共新平县委副书记唐建民

（2008年11月5日）

各位领导，同志们：

经过全县广大干部群众的共同努力，为期七个月的以科学发展观为指导的解放思想大讨论活动，圆满完成了阶段性目标任务。整个活动主题鲜明，内容丰富，形式多样，成效明显，各级各部门进一步深化了认识，积累了经验，创造了宝贵的精神财富，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。这是全县各级各部门，广大干部群众辛勤工作、共同努力的结果，也是在座的各位认真负责、精心组织的结果，在此，我谨代表县委和县解放思想大讨论活动领导小组对大家表示诚挚的谢意！下面，根据县委周书记的指示精神，我讲两点意见。

一、主题鲜明，成效明显，解放思想大讨论活动圆满完成了阶段性目标任务

自市委决定在全市开展以科学发展观为指导的解放思想大讨论活动以来，县委高度重视，积极组织全县广大党员干部深入开展解放思想大讨论活动，引导各级领导干部和广大干部群众高举中国特色社会主义伟大旗帜，进一步解放思想，真正用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作，改革创新，不断推动经济社会又好又快发展。回顾总结大讨论活动开展以来的各项工作，主要的做法是：

一是成立组织机构，制定实施意见。为确保大讨论活动深入开展，县委及时成立了领导小组及工作机构，并制定了《实施意见》。各乡镇、县直各单位也随之成立了由“一把手”任组长的领导小组，制定了切合实际、目标明确、措施扎实、保障有力的工作方案，有组织、有步骤地组织开展好各个阶段的工作。

二是召开动员大会，明确讨论主题。4月16日，县委召开了大讨论活动动员大会，明确了活动的指导思想、基本原则、方法步骤，并结合实际，提出了十个方面的讨论主题。围绕县委提出的十个主题，各级各部门按照解决问题、推动发展的要求，紧密联系新平的发展实际、联系各自的工作实际、联系党员干部的思想实际，逐级召开动员会，进行宣传动员，明确目标任务，找准了大讨论活动的切入点和侧重点，增强了大讨论活动的针对性和实效性。三是领导带头学习，层层细化责任。县委四次召开中心组理论学习会议，对大讨论活动进行安排部署，确保大讨论活动取得实实在在的效果。同时，按照领导干部要带头学习的要求，县级领导班子成员适时召集分管、联系部门股所级以上领导干部，召开了解放思想大讨论活动动员会，逐级再次进行宣传动员，进一步营造了解放思想、更新观念的浓厚氛围。在县委的带动和领导下，各级各部门完善学习制度，建立学习档案，制定学习计划，强化学习考核；各级领导干部身体力行、率先垂范、当好表率；广大党员干部积极主动、热情参与；社会各界高度关注、密切配合。通过学习，使干部群众开阔了视野，启发了思路，深化了认识，促进了思想观念的转变。

四是开辟宣传专栏，营造浓厚氛围。围绕大讨论活动的总体要求和具体任务，制定了宣传方案和以解放思想为主要内容的党课教育提纲，组织党报、广播、电视、网络开设专栏，生动活泼地宣传解放思想的精神实质，宣传大讨论活动的进展情况和初步成效，宣传乡镇、部门在大讨论活动中的好经验和好做法，宣传各级各部门在大讨论活动中的收获和体会，有力地推动了大讨论活动的深入开展。

五是找准突出问题，明确整改方向。坚持把加强学习、提高认识贯穿全过程，坚持把领导带头贯彻全过程，坚持把群众参与贯彻全过程，坚持把调查研究贯穿全过程，紧密联系实际，深入开展调研和征求群众意见活动，不断查找存在的问题，剖析产生的原因，突出整改的重点，并初步制定了整改提高的措施，为整改落实阶段的工作奠定了良好的基础。全县共

发放征求意见表和问卷调查表600余份，征求到意见、建议1700余条，征求意见和建议分析报告80余份。

六是坚持调研先行，落实整改措施。按照省、市委对县委各项工作的要求，县委经过认真研究，决定开展一次覆盖全县120个村委会（社区）、1460个村（居）民小组的调研工作。通过集中一个月的时间，组织县、乡干部进村入户，搞好调研，进一步吃透县情、了解民情、排查不稳定因素，帮助乡镇、村组理清发展思路，为谋划好明年的工作奠定基础。在调研活动期间，共召开村“两委”干部座谈会240次，小组干部、党员和群众代表座谈会1460次，开展入户调查14860户；形成了乡镇综合调研报告12份，村委会（社区）调研报告120份，村（居）民小组调研报告1460份。在深入调研的基础上，各级各部门进一步明确整改方向，完善整改方案，突出工作中的主要矛盾和影响科学发展的重大问题，把经济社会发展的目标任务和措施，分解到整改方案的制定完善中，体现在措施落实的实际行动上，落脚在完成县委十届三次全会确定的目标任务上，确保整改措施取得实实在在的效果。

七是加强跟踪问效，强化督促检查。领导小组始终坚持高标准、严要求，加强跟踪问效，强化督查检查，采取阶段性督查与过程性督查相结合、定期督查与不定期督查相结合的办法，先后组成四个督导组分别对各乡镇、县直各单位的工作情况进行督促检查，对工作不力的、督促推进，对走过场的、责令整改，确保了大讨论活动的健康有序开展。

通过全县广大党员干部的共同努力，解放思想大讨论活动取得了明显的阶段性成果。一是干部群众的思想认识有了新提高。通过开展学习讨论、查找问题，县委提出了“五个坚持”（坚持既定的发展思路不动摇；坚持打造戛洒、扬武两个50亿元以上工业产值乡镇的目标不动摇；坚持政府主导、市场运作、财政为辅推动工作的机制，通过环境营造促进经济社会协调发展的方式不动摇；坚持以镇带村、以村促镇，统筹城乡发展的思路不动摇；坚持县委总揽全局、协调各方的核心领导地位不动摇），引导广大党员干部对开展解放思想大讨论活动的目的、意义有了更加明确的认识，进一步统一了思想，提高了认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

二是党员干部的工作作风有了新转变。随着行政问责、干部轮岗、效能考核、聘用制等各项改革、试点工作的创新推进，党员干部的服务意识明显增强，服务质量明显提高，工作作风明显转变，人心更齐了，干劲更足了，机关环境、干部精神面貌焕然一新，行政管理体制、投融资体制、社会管理体制等方面的改革不断深入，为新平发展注入了新的动力和活力。三是经济建设和社会事业继续保持了又好又快发展的良好势头，各项工作出现了新气象。在积极组织好学习讨论、查找问题的同时，各级各部门把解放思想与抓好今年工作紧密结合起来，进一步突出重点，明确责任，强化措施，狠抓落实，全县经济和社会发展取得了令人振奋的可喜成绩。1－9月，实现现价生产总值（GDP）31亿元，同比增长19.3%；完成地方财政收入3.3亿元，增长68.4%；完成全社会固定资产投资11.6亿元，下降4.5%；实现社会消费品零售总额4.2亿元，增长22.8%；实现农民人均纯收入2556元，增长21.9%；实现城镇居民家庭人均可支配收入9778元，增长18.6%。在加快经济社会发展的同时，通过大讨论活动的开展，集中解决了一些经济社会发展中的突出问题，解决了一些群众关心的热点、难点问题，使一批重点项目、重点工作得到了有力推进。

四是未来五年经济社会发展有了新目标。在认真分析县情的基础上，围绕市委三届四次全会提出的到2012年实现财政收入和农民人均纯收入“两个翻番”的目标，县委提出了“到2012年，财政收入基本实现翻番，农民人均纯收入在6000元以上”的发展目标。各级各部门围绕这一总体发展目标，结合最近召开的党的十七届三中全会精神，进一步完善了发展思路，明确了发展重点，初步制定出未来五年发展规划，全县上下形成了解放思想、抢抓机遇、加快发展的共识。

二、总结经验，勇于探索，持之以恒、一以贯之地继续解放思想，打牢学习实践科学发

展观的基础

解放思想是一个永不间断、永不停止的过程，只有起点，没有终点。总结和推广在这次解放思想大讨论活动中取得的宝贵经验，将为明年深入开展学习实践科学发展观活动打牢基础。各级各部门要结合党的十七届三中全会精神的学习贯彻，结合明年工作重点和工作措施的制定，结合今年后两个月工作的查缺补漏，进一步总结经验，完善制度，落实整改，持之以恒、一以贯之地继续解放思想，在全县上下形成以改革的精神、开放的思维和全新的理念求发展的共识，为明年开展学习实践科学发展观活动，推动经济社会又好又快发展奠定坚实基础。

（一）持之以恒、一以贯之地继续解放思想，首要问题是推动工作。解放思想的最终目的就是要推动工作，促进发展。今年是个特殊的年份，当前是个特殊的时期，做好后两个月的工作，对于完成县委十届三次全会确定的各项目标任务意义十分重大。各级各部门要把解放思想激发出来的动力和活力集中到抓工作、促落实、见成效上，以当前工作的实际成效，以全年各项目标任务的圆满完成，以明年工作的提前谋划，来检验各级各部门思想解放的程度、深度和广度。

要进一步学习贯彻好党的十七届三中全会精神，不断增强解放思想、推动科学发展的自觉性和坚定性。深入学习贯彻党的十七届三中全会精神，是当前的一项重要政治任务。各级各部门要根据自己的职能职责，在普遍学习原文和开展讨论的基础上，重点学习《决定》涉及本单位和本部门的内容，切实领会《决定》的精神实质，并提出贯彻《决定》的意见。要把贯彻落实党的十七届三中全会精神作为我们加快发展的最大机遇，积极创新工作思路，加强土地管理、金融信贷、优势产业发展等方面的研究和思考，提出一些具有开创性的、管用的办法和措施，在遵循国家宏观调控政策的同时，有效促进新平经济社会发展。同时，要根据《决定》精神，把谋划明年工作与贯彻《决定》精神结合起来，把办好实事和贯彻《决定》精神结合起来，加强与省、市有关部门的对接，做好明年的预算工作。县委组织部、宣传部和党校，要尽快拟定培训方案，并组织开展好宣讲活动。

要进一步解决好影响科学发展的突出问题，推动经济社会又好又快发展。按照科学发展观的要求不断解放思想，以改革创新的勇气，以自我革命的勇气，坚决打破阻碍科学发展的思维定势，坚决打破阻碍科学发展的利益格局，坚决打破阻碍科学发展的思想作风，坚决打破阻碍科学发展的环境氛围，努力形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向，进一步转变发展理念、完善发展思路、创新发展举措、破解发展难题，推动我县经济社会又好又快发展。当前，要按照县委、政府的安排部署，查缺补漏、完善措施，鼓足干劲、争分夺秒，及时研究解决工作推进中存在的突出问题，进一步集中精力，认真抓好后两个月的工作，确保全年各项目标任务的全面完成。

要进一步完善机制体制，努力形成协调高效的管理体制和运行机制。体制机制创新是解放思想的重要标志，不断推动体制机制创新是实现经济社会又好又快发展的根本保障。要在认真抓好整改措施的落实、确保解放思想取得实效的同时，建立和完善推进科学发展的长效机制，着力从影响改革开放、阻碍科学发展的思想观念、工作机制、工作作风等方面完善切实可行的规章制度，用制度来保障和推动科学发展，促进各项工作向前推进。

（二）持之以恒、一以贯之地继续解放思想，根本问题是科学发展。深入贯彻党的十七届三中全会精神，在新的历史起点上继续解放思想，必须坚定不移地贯彻落实科学发展观，切实解决影响科学发展的突出问题和深层次矛盾，推动经济社会全面转入科学发展的轨道。继续解放思想必须坚持以人为本。人是社会发展的主体。人类一切活动归根到底都是为了改善生活质量，提高幸福指数。离开这一点，一切发展都毫无意义。以人为本是科学发展观的核心，我们的一切奋斗和工作都是为了造福人民，让老百姓过上好日子。然而，从前不久发生在我省的孟连“7·19”事件、阳宗海水污染事件来看，有的地方以牺牲环境、浪费资源，甚至损害人民群众的合法权益为代价，片面追求经济增长、财政增收。结果，经济增长的速度上去了，财政收入上去了，但忽视了资源和环境代价，忽视了发展中应当注意的民生、社会公平等问题，结果群众的收入不增反降，生活质量不高反低，连基本的健康和寿命都得不到保障。坚持以人为本，就要坚持人在社会发展中的主体地位，发挥群众的首创精神，充分调动群众的积极性、主动性、创造性；就要按照立党为公、执政为民的要求，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点；就要把解决民生问题放在首位，切实解决人民群众最关心的就业、就学、就医等问题；就要不断改善社会治安状况，以更加卓有成效的工作，保障国家和社会的稳定，维护人民群众的生命和财产安全；就要加强公共基础设施建设，提供更多更优的公共产品和公共服务，为人民群众带来更多福祉和实惠。

要继续解放思想必须坚持全面发展。发展始终是我们党执政兴国的第一要务。但在新的历史起点上所追求的发展不是孤立片面的发展，而是各方面事业有机统一、社会成员和睦相处的和谐发展，是经济、政治、文化、社会“四位一体”的全面发展。改革开放30年来，我县同全国一样，经济社会快速发展，人民生活得到明显改善，但随着社会转型的不断加快，随着人民群众对公平与正义、民主与进步的关注显著增加，我县在进入加快发展期的同时，也进入了矛盾凸显期，各种利益关系的调整不断深化，冲突和矛盾也日益增多。具体来讲，人均经济总量较少，财源结构单一的问题还较为突出；城乡之间、乡村之间发展不平衡，“三农”发展形势依然较为严峻，扶贫攻坚任务还十分繁重，新农村建设任重道远；自然灾害频发，环境保护、生态建设和防灾抗灾任务艰巨；部分干部的思想观念、工作作风、办事效率还不能完全适应发展要求。继续解放思想，就是要加快转变经济发展方式，完善社会主义市场经济体制，大力推进产业结构调整，更加注重提高县域经济的整体素质；就是要坚持中国特色社会主义政治发展道路，扩大民主，健全法制，发展社会主义政治文明；就是要弘扬社会主义先进文化主旋律，推动文化大发展、大繁荣；就是要加快推进以改善民生为重点的社会建设，着力解决好关系人民群众切身利益的实际问题，妥善处理人民内部矛盾，促进社会公平正义。

要继续解放思想必须坚持协调发展。刚才也讲到，目前在我县经济社会发展中确实存在一些必须下决心解决的问题，如城乡之间发展差距较大，经济与社会、人与自然发展还不够协调，经济增长过度依赖资源，就业压力大、社会保障制度建设滞后等等。这些问题的出现，与我们所处的一个“不够发达”的阶段有关系，一定程度上也与多年来形成的“求快、求量”发展思维有关。继续解放思想，必须树立统筹协调的理念，在加快重点集镇加快发展的同时，更加重视“三农”工作，加快推进新农村建设；在加快桂山、戛洒、扬武、漠沙四个区域中心发展的同时，更加注重边远、贫困乡镇的发展，在政策、资金等方面给予一定倾斜，促进共同发展；在加快经济发展的同时，更加注重社会进步，重点发展教育、科技、文化、卫生等社会事业；在加快经济建设的同时，更加注重环境保护，促进人与自然和谐相处；在激发内在活力的同时，更加注重借助外力，进一步扩大开放，在更大范围、更高层次、更宽视野上实现科学发展。

要继续解放思想必须坚持可持续发展。经济社会发展需要消耗一定的资源和能源，这是不可避免的。自然资源是一个地区赖以发展的基础和优势，但是如果过分依赖资源，则发展注定是不能长久的。在经济全球化的背景下，发展越来越受到资源和环境的约束。可再生资源如果过度开发利用，会导致资源枯绝；不可再生资源如果不加节制，总有用完的一天；环境一旦遭到破坏，有的则不可逆转，有的虽然能恢复但需要花费很长时间，付出很大代价。继续解放思想，推动科学发展，就是要牢固确立可持续发展的观念，以阳宗海水污染事件为典型案例，举一反三，以更加有效的措施加强节能减排、环境保护和生态建设，进一步强化目标责任制、工作问责制和一票否决制，坚决淘汰落后生产能力，坚决杜绝高污染项目，大

力发展循环经济，切实做到在发展中保护环境，在保护环境中实现科学发展。

同志们，解放思想是一个长期的过程，永无止境。昨天解放思想取得的成绩不能代表今天思想的继续解放；今天思想解放了，也不能保证明天思想还继续是解放的。各级各部门一定要以此次大讨论活动为新的起点，紧紧抓住解放思想、更新观念不放松，紧紧抓住加快发展、改革创新不放松，紧紧抓住统筹协调、持续发展不放松，以全新的思想理念、务实的工作作风、良好的精神状态、崭新的发展举措，不断取得经济社会又好又快发展的新成果，为加快富裕文明生态和谐新平建设再作新贡献！