在ＸＸ区纪委全会上的反腐倡廉建设专题讲话（汇编）

第一篇：在ＸＸ区纪委全会上的反腐倡廉建设专题讲话

同志们：

今天我们在这里召开的X纪委全会，是继X委全会、X人代会、X政协会之后，又一次重要会议。各地X、各单位、各部门要结合实际，将中央纪委和X纪委全会的精神，尤其是胡锦涛总书记和XX书记的讲话不折不扣地贯彻落实好。下面，我就贯彻落实中央纪委和X纪委全会精神，推进我X反腐倡廉建设讲几点意见。

一、以学习贯彻党的十七大和中央纪委、X纪委全会精神为动力，进一步增强反腐倡廉建设的责任心和使命感

党的十七大高屋建瓴，第一次把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务，这是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局高度作出的重大决策。胡锦涛总书记在十七届中央纪委二次全会上的重要讲话，围绕加强反腐倡廉建设，提出了一系列新思想、新观点、新论断，进一步指明了中国特色的反腐倡廉道路，发展了党的建设和反腐倡廉建设的理论，体现了我们党对执政规律特别是反腐倡廉规律认识的进一步深化，是加强反腐倡廉建设的纲领性文件。我们要深入学习、深刻领会，不断用反腐倡廉建设的新理论指导我X反腐倡廉建设的新实践。

第一，要增强忧患意识，深刻认识加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性。党的十七大强调，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。在十七届中央纪委二次全会上，胡锦涛总书记指出，如果任凭腐败现象滋生蔓延，将导致经济衰退、政治动荡、文化颓废、社会混乱；将导致党严重脱离人民群众，失去人民群众的支持；将导致全面建设小康社会的奋斗目标无法实现，中国特色社会主义无从发展。这决不是危言耸听。因此，我们要像X书记要求的那样，进一步增强反腐倡廉建设的责任感和紧迫感，进一步增强忧患意识和使命意识，从党的反腐倡廉建设的全局出发，从保证X经济社会又好又快发展的大局出发，旗帜鲜明、态度坚决地反对腐败，坚持反腐倡廉常抓不懈，坚持拒腐防变警钟长鸣，不断把我X反腐倡廉建设引向深入。

第二，要正确判断形势，坚定抓好我X反腐倡廉建设的信心和决心。正确判断反腐倡廉形势，是加强反腐倡廉建设的关键。中央纪委向党的十七大的工作报告，对现阶段全国反腐倡廉形势作出了“两个并存”的判断，即有利条件与不利因素并存、成效明显与问题突出并存。X书记指出，X的反腐倡廉工作不断得到加强，取得明显成效，但消极腐败现象和不正之风在一些领域依然比较严重。一是案件不断，而且一些腐败案件呈现出涉及面更广、手段更隐藏、预谋性强、窝案串案严重等特点。尤其是滋生腐败现象的土壤还继续存在着并将长期存在。二是从党员干部作风状况看，也有苗头性、倾向性问题值得警惕，如热衷于交富朋友、企业家朋友，不愿交群众朋友、基层朋友；热衷于出入高档消费场所，不愿意到工作第一线、到群众中去，对群众的疾苦视而不见、闻而不动等等。三是从领导干部所处环境看，领导干部能调动的资源多、受到的诱惑多，而相应的监督机制尚未完备，我们整个社会尚处于大建设阶段，重大工程、国资国企集体资产改革机会多等等，如疏于教育管理监督，就容易产生权力寻租。因此，反腐倡廉建设任务仍然艰巨。

关于我X反腐倡廉形势，我们也有这样三个基本认识。第一个认识：我X党员干部队伍的主流是好的，有一大批能干事、会干事、干好事、不出事的党员干部，腐败分子只是极少数。这几年，X经济社会持续快速发展，和广大党员干部勤政廉政、艰苦奋斗是分不开的。第二个认识：我X的党风廉政建设和反腐败工作是富有成效的。近几年来，全X各级党委、各级纪检监察机关坚持加强教育、健全制度、强化监督、深化改革、严肃惩处，在反腐倡廉方面探索出不少好的经验和做法，形成了一些好的制度，得到了广大党员干部群众的肯定。以去年为例，一是通过运用陈良宇严重违纪案件和社保资金案等鲜活教材集中开展警示教育，触动了党员干部的思想深处，拒腐防变的“弦”绷得比过去紧了；二是通过落实中央纪委七号文件，领导干部廉洁自律的意识有所增强，不廉洁行为有所收敛；三是通过查处党员干部违纪违法案件，教育警醒了一批党员干部；四是通过建立健全“三重一大”事项议事决策制度和对党政领导班子主要负责人监督的意见，强化了领导干部按制度办事的意识。五是通过有序推进“三个更加注重”试点工作，进一步深化了源头治理，拓展了从源头上防治腐败工作领域。

第三个认识：我X党风廉政建设和反腐败工作方面存在的问题仍然是比较突出，面临的形势比较严峻。一是一些领导干部对反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，抓反腐倡廉工作时紧时松，抓拒腐防变警钟时鸣时停。二是腐败现象在一些部门和领域易发多发的状况仍未改变，党员干部违纪违法案件时有发生。有些人自以为手法高明、是钻政策空子的高手，有些人缺乏原则性，在亲情、友情、打着牌子的人面前立场不稳腿发软，或屈服于亲情、权势，或为了自己的小利而成了某些试图谋取不法利益之人的帮凶。三是一些反腐倡廉制度规定执行不够严格，一些人或利用子女、亲属为自己谋利，或为某些人谋利、打招呼、通路子，影响了X场公正公平的秩序，败坏了党和政府的形象，在X场中、在群众中造成了极坏的影响，2007年反映党员干部违反政府采购和招投标规定，插手工程招投标等问题的信访举报不少就是证明。总之，一方面，我们要看到我X在党风廉政建设和反腐败工作上付出的努力、取得的成效，振奋精神，进一步坚定反腐倡廉的信心，切不可盲目悲观，把形势看得一团糟；另一方面，我们也要看到反腐败斗争的严峻形势和复杂局面，居安思危，进一步坚定反腐倡廉的决心，切不可盲目乐观，把形势看得一片大好。

第三，要树立建设理念，充分发挥反腐倡廉建设对经济社会发展的保障性作用。从反腐倡廉“工作”到反腐倡廉“建设”，是我们党的一个重大理论创新，标志着我们党进一步从全局的视角、战略的高度来审视反腐倡廉。加强反腐倡廉建设，可以为经济社会发展提供有利条件和坚强保障。X现在正处于新一轮发展的关键时期，改革发展的任务相当艰巨。我们要按照X委三届五次全会的部署和要求，在进一步解放思想、加快经济发展方式转变、深化体制机制改革、促进社会和谐、加强党的建设的过程中，最大限度地发挥反腐倡廉建设的保障性作用。要增强建设意识，树立建设理念，以建设性的思路、建设性的举措、建设性的方法推进全X反腐倡廉建设。要切实把反腐倡廉建设贯穿到经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的各个领域，体现在党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设的各个方面。要选准切入口、找准着力点，做到反腐倡廉建设的积极融入、全面融入和有效融入。要突出重点、抓住关键，排除干扰、消除隐患，不断解决影响X改革发展稳定的党风廉政建设方面存在的突出问题，确保中央的路线方针政策和X委、X委的决策部署落到实处，促进X经济社会又好又快发展。

二、以完善惩治和预防腐败体系为重点，深入推进我X反腐倡廉建设

建立健全与社会主义X场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是我们党为做好新形势下反腐倡廉工作作出的一个重大战略决策。我们要以胡锦涛总书记在十七届中央纪委二次全会上的讲话精神为指导，着力加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。在实践中，要注意把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，做到加强思想道德建设与加强制度建设相结合，严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益的问题相结合，廉政建设与勤政建设相结合，加强对领导干部的监督与发挥领导干部的主观能动性相结合，加快构建和完善符合X实际、具有X特色的惩治和预防腐败体系，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制。

第一，要加大办案力度，坚决惩治腐败。惩治腐败是我们党执政能力的重要体现。查办违纪违法案件，是惩治腐败的重要手段，是纪检监察机关的第一职责。因为教育工作组织、宣传等部门都可以做，但查办违纪案件只能纪委做，因此纪检监察机关的核心职责、第一位的任务就是查案办案。只有坚决查处，才能向老百姓表明我们反对腐败的坚定决心，才能遏制住腐败现象的滋生蔓延，才能有效地教育警醒党员干部。近几年来，我X一些部门、一些领域案发不断，如工程建设、土地管理等系统，又出现了卫生系统、广电系统等案件多发的新领域。2007年，全X各级纪检监察机关共立案查处违纪违法案件X件，给予X名党员、干部党纪政纪处分，其中开除党籍X人。如X镇原XX，在担任X镇XX期间，擅自将集体资金出借给私营企业从事经营活动，收受私营企业主贿赂，时间之长、出借次数之多、资金数额之大，令人震惊。目前，XX已被移送司法机关接受法律严惩。今后，全X各级纪检监察机关要进一步加大查办案件工作的力度。要重视抓好大案要案的查处，解决“疑难杂症”，重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件，查办官商勾结、权钱交易、权色交易的案件和严重侵害群众利益的案件；同时也要重视抓好一般案件的查处，解决“常见病、多发病”，防止其演变成“流行病”。对于查办案件，X委的立场是鲜明的、态度是坚决的：发现一起，查处一起，决不姑息、决不手软，当好纪委的坚强后盾。全X各级党组织也要积极支持纪委办案，及时帮助排除查办案件中的各种困扰，保证执纪办案顺利推进。决不能人为设置障碍，将违纪违法案件捂着盖着、自欺欺人，那种认为“查办案件会影响党和政府的形象、会影响当地经济社会发展”的想法是十分错误的，有案不报、捂着不办是十分有害的，既纵容腐败分子，又败坏了社会风气。

当然，查办案件要坚持实事求是的原则，要经得起检验。要注重政治、经济、法纪和社会效果的统一。要正确X分违纪与违法、违纪与工作失误的关系，严格掌握政策界限，X别对待，最大限度地保护广大党员干部改革发展的积极性。要通过查办违纪违法案件，及时发现和填补我们在体制机制和管理制度上存在的漏洞和薄弱环节。要认真剖析典型案件，以案明纪、以案释法，教育大家从中吸取教训、引以为戒，做到查处一起案件，教育一批干部，完善一套制度，治理一方环境。

第二，要加大反腐倡廉教育和制度建设力度，有效防治腐败。“物必自腐，而后虫生。”思想道德的堕落和滑坡，往往是腐败行为的端倪；而制度不完善、管理有漏洞又往往是腐败行为的诱因。在防治腐败问题上，我们必须坚持反腐倡廉教育与制度建设相结合的战略思路，实现通过教育引导使人自觉从善，通过制度约束使人不能为恶、难以为恶。

一是要有效发挥教育在防治腐败中的基础性功能。教育是党员干部拒腐防变的第一道防线，必须常抓不懈，反复抓、抓反复。教育要突出重点，要把领导干部、关键岗位的干部作为重点教育对象，把正确的权力观教育和理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗教育作为重点教育内容。尤其是要有针对性地抓好警示教育，让党员干部从一个个活生生的反面案例中受到警示、启发和深思。总之，教育要有针对性，教育不能停留于说教，教育要敢于碰硬、敢于批评，看到干部路子走错了、往邪路上去，不去规劝、不去批评、不拉一把，说轻了是失职，说重了是纵容。

二是要有效发挥制度建设在防治腐败中的保证性功能。要以改革的精神推进制度建设，以创新思路寻求治本办法，做到用制度管权、管事、管人，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制和制度漏洞。要从制度上更好地发挥X场在资源配置中的基础性作用，凡是应该由X场机制解决的事情尽量用X场机制去解决，凡是应该由社会组织承担的事情尽量让社会组织去承担，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预。我们的责任是规范X场、管理X场，使X场能规范有序地发挥其配置资源的作用，而不是干预X场、影响X场正常功能的发挥。去年，X被X纪委列为“三个更加注重”试点X县之一，这是我们创新制度、完善机制、改革体制的一个很好的契机，当然也是一个很大的挑战和考验。试点工作是由X委牵头的一项重点工作。2007年，在全X上下尤其是试点工作相关部门的不懈努力下，我X的试点工作稳步推进。按照X纪委的要求，今年6月底之前，试点工作要取得阶段性成果。这是一项硬任务。有关部门一定要高度重视，主要领导要亲自抓、全力推，排好时间表、保证出成果，资金监管、建筑工程、土地管理、国资管理、政府采购、医药购销六个试点工作领域都要有所突破。建筑工程招投标方面，要做到透明公开、公平竞争、公正运作。要加强诚信体系建设，严惩X场失信行为，不仅要惩治受贿人，也要严厉惩治行贿人；不仅要惩治自然人，也要惩治法人；不仅要对违法违规企业进行经济上的罚款，也要与限制企业X场准入资格联系起来，使那些靠行贿做生意的企业得不偿失、寸步难行。这些是国际上通行的做法，也是从源头上防治腐败的内在要求。资金监管是试点工作的重点所在，要通过试点工作，真正建立起一整套完善的制度约束机制、公开的网上运行机制、有效的网络监管机制、严格的责任追究机制和透明的公务消费模式，使资金的运行情况置于严格的监督之下，为构建X风清气正的政治环境和公开公平公正的X场环境作出积极的贡献。

关于财政性资金和公共性资金管理问题，X书记在X纪委全会上重申和明确了几条财经纪律：一是要严格执行“收支两条线”的规定，把政府非税收入全部纳入财政预算或专户管理，严格实行收支脱钩、罚缴分离，不准以任何借口不执行或变相不执行收支两条线规定。二是要严格专项资金管理，实行专项资金使用公开，严肃查处挪用、截留和贪污专项资金的行为。三是要严格清理“小金库”，凡是发现单位设立“小金库”的，资金一律充公，并追究领导人责任。四是严格财政性资金的投资和使用，禁止违规发放津贴补贴，禁止违规搞政府投资项目。从今年起，一旦发现有人违反以上规定，一律先免职，再进行处理。从我X资金管理情况看，也存在许多问题。去年在经济责任审计中，普遍反映了一些共性问题。表现在：一是违反程序行事，如违反工程建设项目发包规避招标规定、不经批准擅自处置资产等；二是不依法行政，一些单位利用部门职能的便利，擅自收费或提高收费标准，转嫁支出或向下属单位摊派费用；三是违规集资、违规出借资金，虚列支出、套取现金，违规发放资金、补贴等；四是业务招待费居高不下，支出内容、支出凭证及报销渠道不符合规定；五是内部管理不规范，债权债务长期不作清理，投资和贷款损失较大；六是监管不严，所属单位财政报告失真、财务管理混乱。个别国有企业管理存在漏洞，造成国有资产流失。这些问题需引起各地X、各单位、各部门的主要领导高度重视，引以为戒。既然规矩已经立了，今天我也强调一下，谁破坏了规矩，我们就坚决按照规矩处理。

对于规范公务员津贴补贴工作，是近期大家关注的热点之一。按照这次规范的要求，我们不少同志的收入可能要减少一些，而且是职务越高减少越多。对此，应该怎么看呢？我想，第一XXX第三，公务员津贴必须合法合规。按照国际惯例，公务员属于工薪一族，其收入水平在社会比较中，处于中等稍低、但福利较优的水平。这次规范我认为是充分体现了这样一个原则的，既保护了公务员的利益，可有效地消除社会的不满。可以这样说，这次规范是公务员收入领域的一次改革，和所有改革一样，它对现有利益格局是一种调整。有些同志收入减少了就会有些怨言、有些牢骚，甚至说几句怪话，这可以理解，多说就不合适了。如果由此带着情绪不好好干工作，那就更不合适了。俄罗斯总统普京曾经告诫公务员：“如果你们想赚钱，那就去做生意。如果你们想继续做公务员，那就请你们靠一份国家工资生活。”这样一句话的大意是“当官只能拿工资不能成富人，人想成富人就不要当官”。干公务员没有高收入，这是国际社会的公论，如果你确实很在乎你的收入，那你可以有自己的选择。所以，我们一定要正确面对，一定要讲政治、讲大局，一定要正确处理局部与全局、个人与整体的关系。要从维护党的政治纪律、组织人事纪律、财经纪律和收入分配政策的高度来看待规范公务员津贴补贴工作，决不允许以任何借口、任何名义、任何方式巧立名目，擅自多发、滥发津贴补贴，确保令行禁止和政令畅通。特别是对于这次改革中的车贴问题，X里一是要明确规范，二是要充分相信同志，三是要进行核查，决不能既享用公车又拿车贴。

关于国有企业反腐倡廉建设，X书记讲了很多，这既是鉴于社保资金案的深刻教训，也是X国资国企总量大、比重高、地位举足轻重的情势决定的。就X而言，全X占有、使用国有资产的企业共有X户，资产总规模达到X亿元，净资产达到X亿元，国有净资产总量在全X各X县中名列前茅,加强国有企业反腐倡廉建设，确实很重要、很有必要。要把反腐倡廉建设与加强企业管理、深化国资国企改革等结合起来共同推进。要加强教育，增强国有企业领导干部的党性观念，增强廉洁自律意识。要强化监督和制约，进一步完善企业决策机制，加强对企业领导人员特别是主要领导的监督，形成权力相互制约、相互监督的机制。要加强民主决策、民主管理和民主监督，深化厂务公开，凡是与职工群众切身利益密切相关的重大事项，必须向职工群众公开，保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权。要加强产权管理，针对生产经营管理中存在的效益、效率、质量、安全等问题，开展效能监察，推动企业提高管理水平，维护国有资产安全。十七届中央纪委二次全会对国有企业领导人员提出了七个方面的明确要求：（1）不得利用职务上的便利通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人获取非法利益。（2）不得相互为对方及其配偶、子女、亲属等从事营利性经营活动提供便利条件。（3）不得在企业资产整合、引入战略投资者等过程中违规决策。（4）不得擅自抵押、担保、委托理财。（5）不得利用企业上X或上X公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕消息为本人或特定关系人谋取不正当利益。（6）不得授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告。（7）不得违规自定薪酬、兼职取酬、滥发住房补贴。以上七条规定必须严格遵守和执行，纪委、国资委和企业主管部门要加强监督检查，对违反规定的，要严肃查处，并追究有关领导的责任。

第三，要加大监督力度，规范权力运行。历史和现实反复证明，不受监督的权力，必然产生腐败。强化制约和监督，保障权力依法行使、有限行使、公正行使，是加强反腐倡廉建设的关键所在。

一是要着力强化对领导干部廉洁从政行为的监督。廉洁从政，是对领导干部的基本要求。十七届中央纪委二次全会提出，今年要重点治理和纠正领导干部违规违法收受财物、买卖股票、低价购房、经商办企业、干预X场交易活动五个方面的突出问题。这些问题，在X各级领导干部中可能都不同程度地存在。我们要按照中央纪委和X纪委的要求，坚决予以治理，绝不允许领导干部利用职务便利或影响谋取不正当利益，绝不允许对领导干部配偶、子女和亲属特殊照顾。

X书记在讲话中重点谈了党员干部违规“低价购房”的问题，针对全X党员干部购房的实际情况，对利用职务便利低价购房和作为正常X场买卖行为的购房作了严格X分，相关政策讲得很透彻很清晰。我在这里重申一下：首先，要准确界定违规低价购房问题。违规低价购房就是指领导干部利用职权和职务影响为请托人谋取利益，以明显低于X场的价格向请托人购买房屋，其本质是“权钱交易”，对这种行为要坚决清理和纠正，触犯法律的，应依照中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》严肃查处，不能姑息。其次，与职权和职务影响没有关系的“低价购房”，属于正常的X场买卖行为。X是住房X场化改革较早、较坚决、较彻底的地X。随着这项改革的推进，干部购买住房方式势必多样化。在这样的历史条件下，出现干部“低价购房”的现象，有一定的必然性。干部利用X场价格的多样性购买价格相对较低的住房，有的自住，有的作为投资获得合法性的收入，这些都是正常的，合法的。但是，需要提醒的是，作为领导干部一定要严格执行廉洁自律的有关规定，特别是在所领导、主管的X域、单位或系统购买房屋的，更要注意影响，注重廉洁。不管怎样，都要按照规定作为个人重大事项向组织申报。相信X绝大多数存有“低价购房”情况的干部会坚决按照政策和原则办事。今后，领导干部在购买住房问题上要严格落实X委提出的“两不准、两必须”：不准利用权力和权力影响购买低价房，不准违规购买或租用经济适用房；在个人（家庭）购买住房时，必须及时向组织申报，必须在民主生活会上讲清楚。希望大家准确领会X委精神，决不能误解和歪曲，决不能打着正常X场买卖行为的旗号，利用职务便利违规低价购房。一旦发现，我们将对照规定，严肃查处。

二是要着力强化对领导干部执行“三重一大”事项议事决策等制度的监督。去年，X委办公厅印发了关于实施“三重一大”制度、进一步加强对局级领导班子党政主要负责人监督的两个“若干意见”，为加强对领导干部尤其是主要领导干部的监督提供了制度保证。按照X委要求，X委也组织制订了《X委常委会关于贯彻“三重一大”制度的实施办法》和《关于进一步加强对本X处级领导班子主要负责人监督的意见》。各地X、各单位、各部门也要参照这两个制度规定，制定和完善相应的实施办法或实施细则。制度设计要力求科学、严密，操作性强。比如，对“三重一大”事项的具体内容和标准，大家要结合实际，对其作出明确界定，防止模糊不清、“打擦边球”。同时，还要加大对制度执行情况的监督检查和处理力度，把执行“三重一大”等制度的情况与领导干部的奖惩、培养、使用结合起来，强化对各级领导干部尤其是领导班子主要负责人的监督。

三是要着力强化“公开”这一最好的监督。阳光是最好的防腐剂，公开是最好的监督。要以公开为原则，不公开为例外，不断深化政务公开和政府信息公开、厂务公开和村务公开，推动权力公开透明运行。要充分利用X信息化基础较好的有利条件，在更大范围、更深层次上推进公开工作。对群众关心、社会关注、法律法规允许公开的信息，必须做到全部公开。特别是涉及到公共权力行使、公共资金监管、公共资源配置、公共预算执行等方面的信息，要依法、全面、及时向社会公开。要不断推进党务公开。要认真落实个人重大事项报告制度，对子女出国、个人家庭财产重大变动、家属经商办企业等重大事项，要及时向党组织如实报告，党组织应在一定范围内进行公开。今后，X党政领导班子民主生活会的情况将向X委全委会公开，领导班子成员的个人重大事项也将向X委全委会公开。各地X、各单位、各部门负责人也要在本机关一定范围内实行“两公开”。

关于监督，我还要强调一点，就是全X各级领导干部要养成一种在监督之下工作和生活的习惯。宽是害，严是爱，监督的目的是严格要求，是让大家不犯错误或少犯错误，是对领导干部最大的关心和爱护。有些领导干部错误地认为，上级监督就是对自己的不信任、不放心，同级监督就是对自己的不支持、不团结，下级监督、群众监督就是对自己的不尊重、不服从，因而反感监督、排斥监督，出了事又痛哭流涕、追悔莫及：“要是有人监督我就好了……”这是我们在警示教育片中常常看到的情形和镜头。早知如此，何必当初呢！党员干部是党的一分子，决不能超越党组织和党的纪律的约束，接受监督，也是我们应尽的义务。各级领导干部尤其是主要领导干部要率先垂范，切实增强接受监督的意识，抱着“闻过则喜”的姿态，坦然面对监督、主动接受监督。在X纪委九届二次全会上，X书记代表X委常委，向全X干部群众公开地、庄严地作出了“十不”承诺，为我们树立了榜样。

今天，我代表X委常委会，也向全X干部群众作出“八要八不”承诺：（1）要带头遵守党的政治纪律，与党中央保持高度一致；不搞自由主义，自觉维护班子团结。（2）要带头遵守党的组织人事纪律，坚持正确的用人导向；不搞个人封官许愿，不干预干部任免和安排亲朋好友工作。（3）要带头秉公用权；不干预和插手工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营、产权交易、政府采购等X场交易活动。（4）要带头廉洁自律；不收受礼金、有价证券和贵重物品。非紧急公务，谢绝下级、企事业单位负责人家访。（5）要带头严格约束配偶、子女、亲友和身边工作人员，不为他们利用本人影响谋取私利和经商谋取利益。（6）要带头艰苦奋斗、勤俭节约；不配备超标准小汽车，不接受超标准接待。（7）要带头坚持在法纪面前人人平等；不干预执纪执法机关依纪依法履行职责。（8）要带头发扬民主，严格执行民主集中制；不准个人决定“三重一大”等重要问题和事项。希望大家对我们负责、对我们监督。全X各领导班子也要制定和出台约束性规定，公开作出承诺。此外，我还要特别提醒一下，承诺和诚信紧密相关，它是慎重的、严肃的，是约束我们行为的，而不是做样子给人看的。老实说，严守承诺很不容易做到，但我们一定要做到，因为能否信守承诺检验的是我们的诚信。

三、以严格执行党风廉政建设建设责任制为根本，推动反腐倡廉建设各项任务落到实处

党风廉政建设责任制是反腐倡廉建设的一个“纲”，纲举目张。我们要牢牢抓住党风廉政建设这个“纲”，把中央、X委和X委反腐倡廉建设的各项部署落到实处。

第一，要切实增强责任意识。1998年11月，中央、国务院颁布了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，明确了各级领导班子和领导干部在党风廉政建设和反腐败斗争中所担负的责任。作为一名领导干部，我们要切实增强责任意识，要深刻认识到，抓好职责范围的反腐倡廉建设，不是“与己无关”，不是“额外负担”，而是义不容辞的政治任务和应尽之责，不抓是渎职，抓不好是无能。各级党委是反腐倡廉建设的责任主体，要以更加坚决的态度、更加有力的措施推进反腐倡廉建设，以更加扎实的工作、更加明显的成效取信于广大干部群众。党委、党组主要负责同志要切实负起“第一责任人”的政治责任，把本地X、本单位、本部门反腐倡廉建设作为影响全局的重要工作列入党委和政府重要议事日程，定期召开会议，研究分析重要情况和问题；既要严于律己，又要抓好班子、带好队伍，做到反腐倡廉建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要落实分管责任，在抓好分管工作的同时，要对分管范围内的反腐倡廉建设负领导责任。发现问题，领导班子成员之间要相互提醒，防止小问题演变成大错误。纪委要认真履行党章赋予的职责，紧紧围绕党委、政府中心工作，积极当好参谋助手,协助党委做好组织协调反腐败工作，推进反腐倡廉建设各项任务的落实。各级党委要加强对纪检工作的领导和指导，经常听取纪检工作汇报，配备好、使用好、安排好纪检监察干部，旗帜鲜明地支持纪委行使职权，为纪委全面履行职责、充分发挥作用创造良好条件。有关部门要积极发挥职能作用，落实责任分工，决不能相互推诿、扯皮。

第二，要切实完善责任机制。X的党风廉政建设责任制工作起步比较早。多年来，我们按照中央和X委的相关要求，不断探索、勇于实践，逐步形成了一套行之有效的好经验、好做法，党风廉政建设责任制工作逐步规范，在反腐倡廉建设中发挥了越来越重要的作用。但是，我们也要清醒地看到，我X的党风廉政建设责任制工作还存在一些差距和不足。去年，X党风廉政建设责任制领导小组对X个单位和部门落实党风廉政建设责任制的情况进行了检查，就发现了一些不容忽视的问题。如个别单位的主要领导干部对落实党风廉政建设责任制不够重视；一些单位和部门责任分解不够具体，责任主体不够明确，落实好坏也没有严格要求，责任分工流于形式；有的行政领导抓党风廉政建设责任制的意识薄弱，不了解责任制的具体内容和要求，总认为落实党风廉政建设责任制是党委、纪委的事情。这些问题提醒大家，在落实党风廉政建设责任制方面，还必须下大功夫、真功夫。党风廉政建设责任分解、责任落实、责任考核、责任追究等等是一个环环相扣的有机整体，任何一个环节都不可偏废。各地X、各单位、各部门要针对薄弱环节，有针对性地加强和改进工作措施。新的一年，X纪委和X党风廉政建设责任制领导小组办公室要加强对全X党风廉政建设责任制工作的指导，帮助大家完善党风廉政建设责任制工作机制。通过抓好党风廉政建设责任制这个“龙头”、这个“牛鼻子”，把全X方方面面的力量和资源有效整合起来，逐级负责，层层落实，形成各个部门一齐动手、各个领域协调行动、各种手段配合运用，有力、有序、有效推进反腐倡廉建设的良好局面。

第三，要切实保障责任落实。党风廉政建设责任制的落实与否，是衡量一个地X、一个部门领导班子抓反腐倡廉建设是否坚决有力的硬指标。要结合巡察、民主生活会、年度考核等工作，加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查。2008年，X委拟安排X委常委带队，对各地X、各部门落实党风廉政建设责任制的情况进行专项检查，并对检查情况进行通报。对于表现突出的单位和个人，要予以表彰；对存在问题的，要进行严肃批评，限期整改；对于党风廉政建设责任制落实不力，导致不正之风长期得不到治理，屡屡出现腐败问题的单位和部门，不仅要严肃处理当事人，还要按照《XX党风廉政建设责任制责任追究实施办法》的规定，严肃追究相关领导的责任，真正做到责任到家、赏罚分明，不能应究不究。各地X、各单位、各部门也要结合实际，加强监督检查，及时了解和掌握党风廉政建设责任制的执行情况，加大责任考核和责任追究力度，保障反腐倡廉建设各项任务的落实。

同志们，反腐倡廉，任务光荣而艰巨。新的形势给我们提出了新的要求。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和中央纪委、X纪委全会精神，鼓足干劲、锐意进取，求真务实、扎实工作，不断开创我X反腐倡廉建设的新局面，为加快建设经济繁荣、环境优美、生活富裕、社会和谐、人民幸福的现代化新X而努力奋斗！

最后，祝大家新春愉快，身体健康，工作顺利，阖家幸福！

第二篇：区委书记在区纪委全会上的讲话

区委书记在区纪委全会上的讲话

同志们：

召开这次区纪委全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央和省市纪委全会部署要求，以党的政治建设为统领，推进全面从严治党向纵深发展，持续巩固发展风清气正的良好政治生态，为加快建设社会主义现代化强区提供坚强政治保证。稍后，**还要代表区纪委常委会作工作报告，报告已经区委常委会研究同意，请大家认真抓好落实。下面，我代表区委，先讲三方面意见。

一、准确把握形势、保持战略定力，坚定自觉将中央和省委、市委部署要求扛在肩上

今年是二十大召开之年，也是**现代化建设征程中具有特殊重要性的一年。年初以来，党中央和省委、市委先后召开纪委全会，对全面从严治党进行安排部署。2月7日，十届省纪委六次全会召开，省委**围绕深入学习贯彻十九届中央纪委五次全会特别是习近平总书记重要讲话精神，强调坚定政治自觉、突出政治建设、强化政治监督，坚持不懈以党建高质量推动发展高质量的重要性，不断将“学的氛围、严的氛围、干的氛围”推向深入。2月9日，十一届市纪委六次全会召开，市委**强调，要持续巩固发展风清气正的良好政治生态，为加快建设现代化强市提供坚强政治保证，为全市纪检监察工作指明了方向、提供了指导。今年市“两会”期间，**参加**代表团审议时明确要求，“要锚定打造高质量首创之区目标定位，在建设现代化强市新征程中有更大担当、展更大作为”。我们必须坚决扛起首创之区的政治担当、责任担当、使命担当。

全区各级党组织要坚持把学思践悟上级精神作为首要前提，要严格落实全面从严治党主体责任，扛牢职责使命、强化担当作为。要深刻领会坚定不移全面从严治党、坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争、坚定不移把党建设得更加坚强有力的重要性。要深刻领会全面从严治党的政治内涵、政治分量，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实扛牢责任、知责于心、担责于身、履责于行。要深刻领会把“严”的主基调坚持下去，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围的重大意义，要在“把握新征程、引领新征程、建功新征程、走好新征程”的实践中，加快打造“千亿强区、首创之区、品质**”，建功新征程，绘就新**。

二、坚持刀刃向内、突出问题导向，以永远在路上的坚韧和执着推动全面从严治党向纵深发展

2020年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情和复杂严峻的经济社会发展形势，我们坚持以党建高质量推动发展高质量，全面从严治党战略性成果不断巩固发展，有力保障了各项事业持续健康发展。全区纪检监察机关和广大纪检监察干部忠诚履职，纪检监察工作高质量发展深入推进。我们旗帜鲜明强化政治统领，“两个维护”更加有力。全区各级党组织和广大党员干部把做到“两个维护”体现到打好疫情防控阻击战和做好“六稳”工作、落实“六保”任务上，听令而行、闻令而动，勇于担当、敢于作为，取得了疫情防控和经济社会发展的双胜利。我们旗帜鲜明扭转干部作风，严的氛围更加浓厚。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严查形式主义、官僚主义等“四风”问题，全区查处各类问题**起，党纪政务处分**人，组织处理**人。深入开展“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中研讨活动，克服“三种心态”，强化“三种精神”，凝聚起奋发有为、干事

创业的强大正能量。我们旗帜鲜明深化标本兼治，震慑效应更加凸显。坚持在惩治腐败上持续发力，保持高压态势、深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，严肃查处重点领域、关键岗位和群众身边的腐败问题，为实干忠诚者助威呐喊，让慵懒违纪者下台落马，进一步巩固和发展了反腐败斗争压倒性胜利。2021年全区立案**件，给予党纪政务处分**人，留置**人，移送司法机关**人。我们旗帜鲜明深化基层治理，党的根基更加坚实。强化基层政治巡察，实现**个社区巡察全覆盖。惩治群众身边的腐败和不正之风，查处群众身边腐败和作风问题**起，处理**人，其中党纪政务处分**人，夯实了基层基础，匡正了社会风气。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我区党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。一是政治建设需要加大力度。一些基层党组织对全面从严治党重视不够、抓得不紧，管党治党责任压力传导层层递减。二是全面从严治党“两个责任”落实还有差距。还有个别党员领导干部对落实主体责任存在模糊认识，在工作中习惯于当“二传手”。有的党组织负责人没有充分认识全面从严治党的重要意义，党要管党、从严治党的责任意识不强，缺乏履行管党治党的政治自觉。三是违反中央八项规定精神现象禁而不绝。有的落实中央八项规定精神不严格，明目张胆与隐形变异并存，铺张浪费、公款吃喝、公款送礼、公车私用等行为还没有完全杜绝。四是纪检监察干部队伍建设存在薄弱环节。面对坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行的制约和监督的新使命新要求，一些纪检监察干部政治监督意识不强、能力不足、本领恐慌还不同程度存在。通过以上问题，我们一定要清醒认识全区党风廉政建设和反腐败工作面临的形势任务，心存忧患、时刻警惕、保持定力，坚持一严到底，以更大的担当、更实的措施把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

三、紧盯重点任务、狠抓关键环节，以全面从严治党新成效确保“十四五”时期目标任务落到实处

全面从严治党，核心是加强党的领导，重点是强化政治监督，关键在责任落实。全区纪检监察机关要紧紧围绕不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步营造风清气正的政治生态，确保“十四五”开好局、起好步，见到新气象。

一要突出政治建设，坚定不移加强政治监督。党的政治建设是党的根本性建设。政治建设落实得好不好，关键在于政治监督到位不到位。党的十八以来，我们之所以感到方向感越来越强，就在于加强了政治监督，强化了政治统领。尤其是，经历疫情防控这场大战，让我们更加深切感受到，风雨来袭时，党的坚强领导、党中央的权威是最坚实的靠山。毛主席讲“加强纪律性、革命无不胜”。今年春节过后上班第一天，我第一时间就去了区纪委机关调研，要求纪检监察机关发挥好政治监督作用，为打造“千亿强区、首创之区、品质**”提供坚强保证。区纪检监察机关最大政治责任就是抓好政治监督，确保**各项事业始终沿着正确的方向前进。要聚焦落实“两个维护”。推动落实“两个维护”是新时代加强政治监督的首要任务。要聚焦落实“两个维护”加强政治监督，坚决查处对党不忠诚、不老实，说一套、做一套的“两面派”“两面人”。有些干部征求意见时不表态，一到表决时就搞小动作，对这种情况纪委要严查。要聚焦学懂弄通做实党的创新理论。政治上的坚定，源于理论上的清醒。要以庆祝建党100周年为契机，谋划开展好党史学习教育，学党史、悟思想、办实事、开新局，进一步加强党性锻炼，提升党性修养，坚定理想信念。要聚焦落实区委决策部署。区委全会暨区委经济工作会议明确了当前和今后一个时期全区发展目标任务和思路举措，刚刚

闭幕的区“两会”又进行了细化实化。我们提出在**都市圈建设中“三区两中心一枢纽”发展定位，提出“十四五”时期

“四新两特三争先”，打造“千亿强区、首创之区、品质**”主要目标，提出2035年建成“三个高地、三个标杆”远景目标。要实现“十四五”规划和远景目标，党员干部要带头讲纪律。纪检监察机关要加强政治监督，做到区委决策部署推进到哪里，政治监督就跟进到哪里。对有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，变相执行、折扣变通的，坚决严肃查处。

二要持续纠风正风，推动中央八项规定精神成风化俗。习近平总书记多次强调，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。“四风”问题具有顽固性和反复性，抓作风建设一刻也不能放松。工作中，我们必须在长和常、严和实、深和细上下功夫，真正抓出成效、管成习惯，既要紧盯重要时间节点，又要注重日常监管，严肃查处、集中曝光一批典型案件，把作风建设不断引向深入。要着力优化营商环境。紧盯不作为、慢作为、乱作为等问题，严查庸懒无为、冷横硬推、吃拿卡要等行为，促进观念真转变、效率真提高、服务真到位。2月22日，全省优化营商环境工作推进会召开，树立了大抓营商环境的鲜明导向，将优化营商环境作为应变局开新局的关键之举，放到全局工作的突出位置。2021年**在县（市）区营商环境考核排名中，位次不靠前，在一些关键环节上还存在不少问题，这就需要我们进一步发扬“店小二”精神，围绕发展需求提供精准化服务，打造公正公平的营商环境。要扎牢扎紧作风建设制度笼子。深入总结作风建设取得的好经验、好做法，从工作程序、制度机制等方面查缺补漏，健全制度、完善机制，从根本上铲除不正之风滋生的土壤。要加强督查考核，把纠“四风”和作风建设纳入督查、巡察的重点，列入干部考核指标体系，进一步推动作风建设持续向好。

要抓实领导干部这个“关键少数”。好的作风是管出来的，更是带出来的。要把作风好好整顿整顿，各级领导干部作为“关键少数”，要身体力行、以上率下，带头落实中央八项规定精神，带头深入基层、联系群众，带头反对特权思想、改进服务作风，形成“头雁效应”，以党风政风带动社风民风持续向好。

三要坚持标本兼治，坚决夺取反腐败斗争压倒性胜利。习近平总书记指出，政治生态同自然生态一样，稍不注意就容易受到污染，一旦出现问题再想恢复就要付出很大代价。**书记也强调，要以永远在路上的执着，系统施治、标本兼治，不断深化反腐败斗争，逐步实现不敢腐不能腐不想腐一体推进的战略目标。近几年，经过不懈努力，全区反腐败斗争压倒性态势已经形成，但一些腐败问题仍有发生。比如，**同志，严重侵害群众利益，严重损害党和政府形象。我们必须坚持有腐必反、有贪必肃，不松劲、不停步，坚决维护好、实现好广大群众的根本利益。要保持力度不减、节奏不变。按照中央、省市要求，重点查处政治腐败和经济腐败相互交织形成利益集团的腐败案件。重点查处不收敛不收手、问题线索集中、群众反映强烈以及重要领域和关键环节的腐败问题，切实以“零容忍”的态度惩治腐败，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。要坚持抓早抓小、防微杜渐。用好监督执纪“四种形态”，立足于小，着眼于早，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，发现苗头及时提醒，触犯纪律立刻处理，让更多的干部受到教育、受到警醒。要注重深化延伸、精准打击。坚持惩治“蝇贪”与扫黑除恶相结合，严厉打击恶势力，既抓涉黑组织，也抓后面的“保护伞”，坚决查处黑恶势力幕后的腐败问题。要紧盯低保救助、教育医疗等民生资金，加大集中整治和督查督办力度，尤其对侵吞挪用、虚报冒领等“微腐败”问题，一寸不让、严肃查处，让群众从全面从严治党中有更多的获得感。

四要深化党内监督，更好形成震慑遏制治本效应。监督是权力规范运行的根本保证。要扣紧责任链条，紧紧扭住责任制与纪委监督责任一体贯通、一体落实，不断完善监督体系，增强监督的合力和实效。要突出监督重点。围绕打造“千亿强区、首创之区、品质**”目标定位，加强对有令不行、有禁不止，打折扣、搞变通等问题的监督检查，要抓一些典型，形成震慑效应，用铁的纪律确保重大决策部署落地生根。要强化对项目建设、招商引资、基层治理等领域的监督，确保改革发展稳定各项任务落实落细。围绕打造忠诚干净担当的干部队伍，紧盯党员领导干部这个“关键少数”，及时解决在思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题，多做“治未病”的基础性工作，严格落实“三个区分开来”要求，把握好为公与谋私、工作过失与玩忽职守、改革先行先试与蓄意违纪违法之间的界限，让各级干部习惯在组织监督和澄清保护之下工作和生活。要加大巡察力度。突出巡察工作的政治属性，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力三大问题，重点加强对贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大历届全会精神情况的监督检查。要扎实推进常规巡察、专项巡察以及巡察“回头看”，增强发现问题的针对性和精准度，深化结果运用，切实发挥巡察利剑作用。

五要聚焦主业主责，认真履行“两个责任”。各级党组织要把管党治党责任扛在肩上、抓在手上，在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻落实全面从严治党要求，把加强党的领导体现在党的建设、管理、监督之中。全区各级党组织书记要当好第一责任人，其他班子成员要认真履行“一岗双责”，层层传导压力，做到两手抓、两手都要硬。纪检监察机关要切实担负起监督责任，聚焦主责主业，敢于瞪眼、敢唱黑脸，严格监督执纪问责，真正让“铁规生威、铁纪发力”。要

坚持“一案双查”，既要查案件本身问题，又要查党委、纪委失职失责问题，确保“两个责任”落到实处。

六要不忘初心使命，打造过硬的纪检监察队伍。纪检监察机关要始终保持打铁必须自身硬的高度自觉，践行忠诚、干净、担当职责，让纪检监察队伍成为组织放心、人民信赖的铁军。要确保政治过硬。纪检监察机关首先是政治机关，纪检监察干部首先是政治干部，不能混同于一般的业务干部。要把讲政治放在第一位，以对党绝对忠诚的高度自觉和责任担当，在原则问题上，敢于发声亮剑，在较真碰硬上，敢于重拳出击，真正用行动诠释忠诚、体现担当。要确保能力过硬。主动适应新形势新任务需要，开展有针对性的业务培训和岗位练兵，提高执纪监督、调查办案的能力和本领。要加大严管严治力度，接受最严格的约束和监督，定期自我体检，经常打扫庭院，清除害群之马,坚决防止“灯下黑”,努力打造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的干部队伍。要确保纪律过硬。区监察委员会成立后，执纪执法权力进一步集中、范围进一步扩大，经受的考验也更加严峻，每名纪检监察干部务必在权力行使上慎之又慎、在自我约束上严而又严，努力成为广大党员干部严格自律、廉洁自律的标杆。纪检监察机关地位重要、责任重大，区委将一如既往坚定在人财物方面提供坚强保障，为他们履职尽责当好坚强后盾、创造良好环境。

同志们，全面从严治党任重道远，让我们以坚定的决心、坚强的定力、顽强的意志，奋发有为，扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为党的二十大胜利召开营造风清气正的政治生态。

第三篇：在区纪委五届一次全会上的讲话

在区纪委五届一次全会上的讲话

朱昊旻

（2011年12月15日）

各位委员、同志们：

区五次党代会选举产生了新一届区纪委，这次全会又选举产生了新一届区纪委常务委员会和区纪委书记、副书记。在此，我向当选的各位委员、纪委常委表示热烈的祝贺！同时，也代表当选的纪委常委，对同志们的信任和重托表示衷心的感谢！

这次全会推举我为区纪委书记，我深感责任重大，使命光荣。我一定恪尽职守、勤奋工作，不辜负组织的信任和人民的期望。我坚信，有区委和市纪委的坚强领导，有历届纪委打下的良好基础，有全区纪检干部的同心同德、群策群力，我们一定能够完成好党和人民交给我们的任务。下面，就如何做好新一届区纪委工作，我谈三点意见，与大家共勉。

一、解放思想，锐意进取，力求在服务“首善之区、和谐爱辉”建设上有新建树

区五次党代会确定了今后五年全区党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和奋斗目标，这是我们新一届区纪委班子的神圣职责和历史使命。大家要迅速把思想和行动统一到党代会精神上来，不折不扣地抓好贯彻落实，主动跟踪问效，加强监督检查，推动党代会精神迅速转化为现实生产力。全力保障政令畅通。加强对中央和省、市委重大决策部署执行 情况的监督检查。进一步围绕区委、区政府重点工作开展专项监督检查，严肃查处不作为、慢作为、乱作为行为，确保区委、区政府各项决策部署落到实处。不断优化发展环境。把优化发展环境作为服务大局的主要任务，围绕重大项目抓服务、重大决策抓监督、重点工作抓问责，着力解决党风政风方面阻碍发展的突出问题，为区域经济社会和谐发展、健康发展营造优良环境。切实维护群众利益。坚持以人为本，民生为重。把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的切身利益作为工作落脚点，坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

二、再接再厉，埋头苦干，力求在推进党风廉政建设和反腐败工作上有新突破

过去的五年，上届纪委在区委和市纪委的领导下，党风廉政建设和反腐败工作全面推进，为维护和促进全区改革发展稳定大局提供了有力保障，同时也为做好今后五年的工作奠定了坚实基础，创造了良好环境。我们要在总结既往成功经验的基础上，再接再厉，扎实工作，进一步加大防治腐败力度，努力开创全区党风廉政建设和反腐败工作新局面。加强教育和监督，促进领导干部廉洁从政。以廉政教育为抓手，对全区领导干部重点开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，增强拒腐防变意识。以争创“廉政部门”和“廉洁干部”活动为载体，面向全社会开展廉政文化宣传，大力营造崇廉爱廉氛围，推动廉政文化发展繁荣。认真落实党内监督各项制度，加强对党政领导班子特别是主要领导干部的监督，以 2 及对关键岗位、重点环节的监督。坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，重视发挥新闻舆论的监督作用，增强监督合力和实效。完善制度机制，加大源头治腐力度。把系统构建惩防体系基本框架、加强权力制约监督和制度建设结合起来，从党政机关、行业系统、城乡基层三个层面构建基本框架，加快建成内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的反腐倡廉制度体系，强化对权力运行的制约和监督。把制度执行放在更为突出的位置，坚持执行党风廉政建设责任制，认真落实《廉政准则》、经济责任审计、报告个人重大事项等权力监督制度，加强对制度执行情况的经常性督查，增强制度约束力。加大查办案件力度，维护党纪国法严肃性。坚持依纪依法、安全文明办案，推进办案规范化建设，推行案件质量评析制度，不断提高案件查办质量和水平。健全反腐败领导体制和工作机制，充分发挥组织协调作用，集中力量解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。保持惩治腐败高压态势，把查办案件作为从严治党、惩治腐败的关键环节，严肃查处官商勾结、权钱交易、买官卖官、行贿受贿、失职渎职和严重侵害群众利益等案件，以反腐败工作的实际成效取信于民。

三、强化素质，提升能力，力求在加强和改进区纪委班子建设上有新气象

其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。纪检干部担负着维护党纪政纪、推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要职责，正人先正己，要对自己有更高的标准和要求。各位委 3 员特别是领导班子成员，要带头做勤奋好学的表率。坚持不懈地用科学的理论知识武装头脑，弘扬理论联系实际的马克思主义学风，做到学用结合、学有所悟、用有所得，增强应对和驾驭复杂局面的能力和水平，使我们的政治素质、理论水平和工作能力适应新时期纪检工作的需要。带头做开拓创新的表率。牢固树立“人无我有，人有我优”的工作理念，把落实上级纪委的工作部署同爱辉区的发展实际结合起来，把区五次党代会确定的各项反腐倡廉任务同经济建设和党的建设结合起来，创造性地开展工作，使我们的各项工作有亮点、有创新、有成效。带头做清正廉洁的表率。严于律己、甘于奉献，把名利看淡一些，把责任看重一些，不断加强党性修养，增强自律意识。自觉接受组织和群众的监督，以高度的政治觉悟、严明的工作纪律、扎实的工作作风和清正廉洁的实际行动，为全区党员干部树立榜样。在这里，我作为新一届纪委书记郑重承诺，一定以身作则、率先垂范、带好班子、带好队伍，同大家一同履行纪检工作职责，接受组织和社会各界的监督。

同志们，时代赋予我们神圣使命，人民寄予我们殷切希望。让我们在区委和市纪委的正确领导下，在全区纪检干部的信任和支持下，奋勇拼搏，攻坚克难，以反腐倡廉工作的实际成效，为实现爱辉经济社会科学发展跨越发展做出新的更大贡献！

第四篇：在区纪委十届一次全会上的讲话

在区纪委九届七次全会上的讲话

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（2011年3月14日）

同志们：

过去一年，在市委的坚强领导和市纪委的精心指导下，我区坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚决惩治腐败现象，切实纠正损害群众利益的突出问题，全区党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，予以充分肯定。但是，面对&&&&的新起点、新形势和新任务，任何时候都务必要绷紧反腐倡廉这根弦，不能有丝毫松懈。所以，按照市委的要求，区委及时召开了常委会，专题传达学习了市纪委全会特别是&&&&重要讲话精神，研究制定了我区贯彻意见。今天，又召开区纪委全会，总体来说，会议开得很好。&&&&同志代表区纪委常委会所作的工作报告，我完全赞同，请大家结合各地各部门实际，认真抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见。

一、坚持以人为本、执政为民的核心理念，继续深化对反腐倡廉重要性的认识

在十七届中央纪委六次全会和省纪委九届七次全会上，锦涛总书记和&&&&书记分别作了重要讲话。&&&&书记在市纪委十一届六次全会上明确要求，全市各级各部门要深刻领会中、省、市纪委全会精神，把思想和行动统一到中央、省委和市委的工作部署上来，把以人为本、执政为民贯穿到纪检监察工作的指导原则、工作部署和队伍建设中去，切实增强责任感和使命感，继续发挥为改革发展保驾护航的重要作用。希望大家务必加强学习、深刻领会、全面贯彻。

一是要始终把反腐倡廉工作摆在重要位置。党风廉政建设和反腐败工作，是顺应民意的重要工作。小平同志曾指出：对贪污、行贿以及其他乌七八糟的东西，人民是非常反感的，我们依靠人民的力量，一定能够逐步加以克服。当前，党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势是成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存。全区各级各部门要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，把党风廉政建设和反腐败斗争同改革发展各项重点工作一起谋划、一起部署、一起落实，围绕容易滋生腐败的重点领域、关键环节和社会普遍关心的热点、难点问题，积极探索抓早、抓小、抓苗头、抓倾向问题的途径和办法，务求把工作做实、做细、做到位，真正做到既贴近中心、服务大局，又预防在先、未雨绸缪。

二是要全面落实党风廉政建设责任制。反腐倡廉责任制重在建设，贵在落实。各级各部门务必要把党风廉政建设和反腐败工作纳入党政领导班子和领导干

部的目标管理之中，不断完善领导机制、明确责任主体、量化责任范围、细化责任内容，全面促进领导责任制的落实。区纪检监察机关要全面履行职责，积极协助党委、政府研究部署和督促反腐倡廉工作，并协调有关部门的力量，加强监督检查，认真落实反腐倡廉各项任务。各单位主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设。要加强督促检查，对那些领导不力、责任制落实不好，甚至因责任制不落实而导致不正之风长期得不到纠正，发生重大问题的，要按规定予以严肃处理。各级领导干部特别是单位主要领导要带头落实好“一岗双责”，坚持从我做起、以身作则，管好家属、子女和身边工作人员。

三是要不断强化服务和保障中心工作的理念。要坚持以惠民、利民为出发点，切实维护社会和谐稳定。要通过执法监察、效能建设、纠风治乱等工作，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题。要坚持以促进发展为重点，解放思想、更新观念，正确处理反腐倡廉与经济建设的关系，把纪检监察工作置于改革发展稳定的大局中来认识和把握。要严明政治纪律、优化发展环境、确保政令畅通，坚决纠正违背科学发

展观的错误行为，做到纪检监察工作与经济社会发展协调推进。要坚持以“&&&&”为着力点，大力弘扬知难无畏、立说立行、亲历亲为的作风，确保重大决策部署落实到位。要把促进人的全面发展作为纪检监察工作的主要目标，从关心、爱护、教育、挽救党员干部出发，切实营造风清气正、稳定和谐的经济社会发展环境。

二、围绕惩治和预防腐败体系建设的大局，抓好反腐倡廉工作的深入落实

以深化宣传教育为基础，以权力运行监控为重点，以推进制度建设为保障，以强化惩处为手段，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，是党中央在新形势下反腐倡廉的重大战略决策部署。各级干部要以开拓进取的精神、求真务实的态度、攻坚克难的决心，紧紧围绕市委总体战略和区委发展战略，不断健全以制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，推动区委确定的各项重点工作落实到位。

一是要坚持既抓查处又抓预防。也就是要坚持一手抓惩治、一手抓预防，两手抓、两手都要硬。严厉惩治腐败，坚决查办违纪违法案件，是从严治党、从严治政的必然要求，也是市委和&&&&书记一直坚持的工作原则。任何时候，都要始终保持惩治腐败的强劲势头；任何情况下，都要对腐败分子依法严惩、绝不姑息。当前和今后一个时期，要继续加大惩治腐败 的力度，严肃查处党员干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，始终保持对腐败行为、腐败分子的高压态势。但是，惩治腐败、查处干部只是手段而不是目的，还要切实抓好防范。为此，就要牢固树立“惩治干部腐败是政绩，预防干部腐败更是政绩”的理念，把预防腐败工作抓早、抓好、抓实。要积极引导党员干部特别是领导干部认真学习并严格遵守党的章程，带头执行廉洁自律规定，做到讲党性、重品行、做表率。要认真落实党内监督条例，严格执行述职述廉、诫勉谈话和党员领导干部报告个人有关事项等制度，把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督结合起来，切实加强事前、事中、事后监督，发现苗头问题及早提醒、及时纠正，以防微杜渐。

二是要坚持既抓全面又抓重点。反腐倡廉工作是一项系统工程，既要抓统筹推进，使全区反腐倡廉工作整体上台阶，更要抓重点突破，在关键点上取得明显成效。要突出重点领域。就是要突出抓好干部人事、行政审批、财政、投资、工程建设、产权交易、土地出让、拆迁安置等资源配置的重点领域。去年，我区按市上统一部署开展了廉政风险防范管理试点，把工程建设领域作为廉政风险防控重点，取得了明显成效。这是一次有益的探索与尝试，今年还要继续深化这项工作。要突出重点对象。要切实加大对各单位“一把手” 的监督管理力度，多检查、多提醒，使“一把手”的一言一行始终处于组织的监督之下。有些岗位并非位高权重，但因其地位特殊，更容易滋生腐败，因此要强化对这些热点岗位的监督管理。区纪委去年查办的案件中，农村基层干部违法违纪案件所占比重较大，就充分说明必须进一步推进党务公开、政务公开、办事公开等“阳光工程”，有效遏制热点岗位人员违法违纪。要突出重点问题。认真解决群众反映强烈的突出问题，时刻把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在各项工作的首位，切实加强对中、省、市、区保障和改善民生重大决策部署执行情况的监督检查，着力维护民利、切实改善民生。

三是要坚持既抓廉政又抓勤政。勤政和廉政相辅相成，不廉而贪，会导致一个人甚至一个单位的衰败；不勤而懒，会使干群关系越来越远。我认为，“懒”有两种，一种是头脑“懒”，我们讲解放思想，他就不想，不是没智慧，而是不愿意把心思放在工作上；另一种就是身子“懒”，习惯于做表面文章，安于现状、得过且过、无所作为。区委提出要在“十二五”期间把&&&&，不勤政、不作为，就不可能实现这个目标。因此，既要坚决惩治腐败分子，也要坚决打击不作为、慢作为、尤其乱作为，终日无所事事、碌碌无为的“懒人”。在强化责任意识和敬业精神同时，进一步加强效能监察，重点检查行政决策、行政执行、行政管理中的有令不行、失职渎职、效率低下、吃拿卡要等行为，对那些工作作风和服务质量差的单位和人员，要坚决曝光、严肃查处。

三、站在保持党的先进性、巩固党的执政基础的高度，不断加强干部队伍建设

加强党的先进性建设必须全面体现以人为本，加强党的执政能力建设必须始终坚持执政为民。春城书记指出：少数领导干部群众观念淡薄，权力至上，简单粗暴，不尊重群众意愿，损害群众利益；一些党员干部作风不扎实，工作不落实，“两好”现象还没有根本扭转；一些损害群众利益的问题纠而复生、屡禁不绝；一些重点领域的违法违规问题仍然比较突出。这些问题在我区个别单位和干部中也或多或少地存在。解决这些问题，就要舍得下深水、舍得下苦功、舍得自我剖析、舍得痛下决心来整改。

一是要解放思想。近年来，我区先后开展了以“整治干部平庸行为，完善干部管理长效机制，切实增强各级干部发展意识和责任意识”为主要内容的“问责治庸”活动；以“用先进思想和理念武装干部头脑，狠抓各级各类干部观念更新和能力提高”为主要内容的“洗脑、启智”活动；以“查作风、查制度，提升执行力、提升服务水平”为主要内容的“两查两提升”活动；以“整顿‘两好’现象、防止‘三个过度’，切实夯实基层基础”为主要内容的改进基层工作作风活动，全区党员干部作

风有了明显转变。但与贯彻市委总体战略和区委发展战略、建设&&&&的高要求相比，确实存在一定差距和不足。为此，必须坚持在解放思想中转变作风、在创新思路中破解难题，勇于破除各种陈旧观念的束缚，打破惯性思维方式的禁锢，克服陈规陋习的制约，严格落实促发展、保稳定、抓廉政三大责任，敢于负责、勇于承担。区委、区政府将旗帜鲜明地鼓励创新、善待挫折，激励成功、允许“试错”，旗帜鲜明地支持干事创业者大胆试、大胆闯。要大力倡导创先争优的精神，坚决反对教条主义、本本主义，引导全区上下以“杀出一条血路”的亮剑精神、胆识、气魄和智慧，努力闯出一片新天地。

二是要求真务实。空谈误事，实干兴区。这是经验之谈、经典之谈，大家都必须牢牢记取。区一级党政机关处于我国政权构架的基层，虽然也是决策的制定者，但更重要的是执行者、推动者和实施者，求真务实尤为重要。我们所有的工作，都要讲落实、讲效率，说了算、定了干、干就干好。因此，弘扬求真务实之风，就要求全区各级各部门多深入实际、调查研究，不闭门造车、拍脑袋决策；多拿出解决问题的真招实招，不讲空话套话；多一些协作配合、少一点推诿扯皮，结合深化行政管理体制改革，重点解决好提高办事效率、坚持公开公正等问题，切实营造依法行政、依法办事、高效透明的良好发展环境。

三是要攻坚克难。&&&&在半月前莅临我区视察调研时深刻地指出：&&&&目前存在的阶段发展中的问题，&&&&都有。但以什么样的姿态对待这些问题，结果肯定大不一样。如果是以高度的事业心和责任感，拿出攻坚克难的信心和勇气，许多问题就能迎刃而解。如果一味地强调客观困难，而不去寻求解决问题的办法，甚至采取上交、下压或者拖延的方式回避问题，就必然错失良机、耽误事业。因此，各级领导干部必须把解决难点、热点问题作为转变作风的切入点和推进工作的着力点，坚决克服明哲保身、得过且过的思想和做法，做到正视困难、敢于决断，勇担责任、奋起直追，加速缩小与先进区县的差距，及早实现“超温郫、追新都”的既定目标，不断把&&&&的改革发展大业推向新的高潮。

四是要创优环境。过去一年，全区纪检监察干部为我区党风廉政建设和反腐败斗争作出了许多贡献，今年的工作任务仍然艰巨而繁重，各级党组织要高度重视和切实加强纪检监察干部的培养和使用，从多个方面创造条件，关心纪检监察干部的工作和生活、成长与进步，为纪检监察机关开展工作提供强有力的保障。要加大纪检监察干部的选拔任用和交流力度，把纪检监察机关的优秀干部及时提拔到重要岗位，让敢于负责、能担重任、“&&&&”的纪检监察干部在更关键的岗位上不断作出新业绩、获得新成就、取得新进步，更加发光出彩，始终保持纪检监察机关干部队伍的活力。

同志们，新的形势催人奋进，新的机遇鼓舞斗志。让我们紧密团结起来，继续坚定不移地贯彻落实市委总体战略，不断深化“&&&&”，狠抓党风廉政和反腐败工作，大干事、干大事，不断为建设“&&&&城市做出新的更大贡献！

第五篇：在八届区纪委四次全会上的讲话

在八届区纪委四次全会上的讲话

区委书记***

（2009年2月26日）

同志们：

八届区纪委四次全会是一次十分重要的会议。刚才，***同志代表区纪委常委会所作的工作报告，对2008年工作做了总结回顾，对2009年党风廉政建设和反腐败工作做出了具体安排和部署，《报告》符合十七届中央纪委三次全会、九届自治区纪委六次全会、三届市纪委五次全会精神和我区实际，我完全赞成。希望各单位、各部门结合实际，认真抓好贯彻落实。

2008年，全区纪检监察机关围绕中心，服务大局，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，以改革创新精神认真抓好《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的落实，积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，创造性地开展工作，我区的党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，为全区经济建设和社会发展做出了积极贡献。在此，我代表区委向辛勤工作在纪检监察战线上的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候！

下面，我就如何贯彻落实胡锦涛总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话和中央、自治区、市纪委全会精神，进一步抓好我区反腐倡廉建设，讲几点意见。

一、认真学习、深刻领会十七届中央纪委三次全会、九届自治区纪委六次全会和三届桂林市纪委五次全会精神，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性在十七届中央纪委三次全会上，胡锦涛总书记从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面分析了当前反腐倡廉形势，明确提出深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和工作重点，深刻阐述了新时期加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风的重要性和紧迫性，强调各级领导干部要着力增强宗旨观念、提高实践能力、强化责任意识、树立正确政绩观和利益观、增强党的纪律观念，以坚强的党性和优良的作风保证科学发展观的贯彻落实。胡锦涛总书记的重要讲话，是指导当前和今后一个时期党的作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文件，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的意义。九届自治区纪委六次全会及三届桂林市纪委五次全会都充分体现了十七届中央纪委三次全会精神和胡锦涛总书记重要讲话精神，我们一定要把三级纪委全会精神，特别是胡锦涛总书记的重要讲话精神领会好，提高认识，扎实推进反腐倡廉建设。

从我区近几年的情况看，反腐倡廉工作不断取得新进展、新成效，消极腐败现象得到进一步遏制，广大党员干部精神振奋，尽职尽责，抓建设，促发展，务实为民，廉洁从政，总的形势是好的。但是，我们也必须清醒地看到，滋生消极腐败现象的土壤和条件还难以在短期内消除，部分党员干部在党性修养和作风建设方面还存在着这样或那样的问题，个别党员干部违纪行为仍有发生，损害群众利益的现象时有出现，利用职务便利谋取私利的现象仍然存在,在征用土地、房屋拆迁和城市管理等方面，还存在行政作为效果不佳、群众满意度不高等现象。这些问题虽然发生在少数党员干部身上，但它影响了党和政府在群众中的形象，阻碍了经济发展，其消极后果不可低估。个别党员领导干部面对繁重的反腐倡廉任务，头脑不够清醒，思想有所麻痹，存有畏

难、厌倦情绪。对此，我们一定要保持高度警觉，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，不断增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识。要进一步提高认识，越是取得成绩，越要保持清醒头脑，越要加快发展，越要同步推进党风廉政建设。要始终坚持党要管党、从严治党的方针，始终把党风廉政建设和反腐败工作放在更加突出的位置，旗帜鲜明、毫不动摇、持之以恒地抓紧、抓实、抓出成效。在这个问题上，纪检监察机关责任重大，使命光荣，一定要在预防腐败、惩治腐败、改善党群干群关系、构建和谐社会上做出我们的贡献。

二、党员领导干部要带头加强党性修养，树立和弘扬良好作风

加强党性修养，树立和弘扬良好作风，是深入学习实践科学发展观活动的重要内容，是应对当前国际金融危机，共渡时艰，实现保增长、保民生、保稳定的重要保证，同时也是实现我区“一个中心、两大主题、四大工程，促进经济社会平稳健康发展”目标的重要保证。在十七届中央纪委三次全会上，胡锦涛总书记要求把加强领导干部党性修养作为重要内容纳入深入学习实践科学发展观活动，实事求是地指出了一些领导干部身上存在六个方面的问题，要求领导干部必须从六个方面加强党性修养。郭声琨书记在九届自治区纪委六次全会上，对新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风提出了总体要求和工作重点。他在去年新春寄语中提出“作风就是形象，就是力量，就是保证。一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风；干部的形象，好在作风，坏也在作风；人民群众对干部的态度，敬佩的是作风，不满的也是作风。群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。”市委刘君书记在三届桂林市纪委五次全会上，同样对领导干部加强党性修养、树立和弘扬良好作风作了进一步强调，提出了六个方面的具体要求。我们要按照中央、自治区和市委的要求，把加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风作为一项政治任务，作为党员干部队伍思想政治建设的基础工程，努力打造高素质的干部队伍，为推动我区经济社会快速发展提供坚强的组织保证。

根据中央、自治区和桂林市三级纪委全会精神，我区新时期加强党员干部党性修养，树立和弘扬良好作风的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持理论和实践相统一，继承光荣传统和弘扬时代精神相统一，改造客观世界和改造主观世界相统一，加强个人修养和接受教育监督相统一，努力使各级党员领导干部成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的模范。按照这一总体要求，全区党员干部要着重从以下几个方面加强自身的党性修养和作风建设。

一是增强宗旨意识，做到执政为民。宗旨意识就是民本意识。党员干部要把增强宗旨意识、坚持执政为民，当作从政为官的基本功，在理论与实践的结合上认真修炼，把执政为民变成一种真诚的思想感情和自觉的实际行动，做到凡事想着群众，一切为了群众，把群众的安危冷暖时刻放在心上，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事；恪守为民之责，以强烈的事业心和奉献精神，求真务实，勤政为民，为官一任，造福一方；提高为民之能，勤于学习，勤于调研，勤于思考，善于集中群众智慧，作出富民之策，敢于冲破传统观念的束缚，革除旧体制机制的弊端，努力开创工作新局面；坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，自省自警，慎独慎微，经得起改革开放的考验，抵挡住权钱色的诱惑，在任何情况下不滥用职权，不以权谋

私，保持共产党人清正廉洁的本色。近些年来，我区的党员干部队伍绝大多数对待人民群众态度端正，时刻把老百姓的冷暖挂在心上，愿办事、能办事、会办事，得到了企业基层的认可，群众的反映是好的，有这样一批好党员、好干部，我相信党性党风会抓好、老百姓会满意。但是，在我们极少数一些同志中，也有不愿意跟群众打交道的，躲着、藏着不与群众见面的，做工作哄着、蒙瞒着群众的；有的对待群众态度简单粗暴，不愿做深入细致的思想工作。这都是宗旨意识不强，执政不为民的表现。按照这种思想认识和工作态度对待群众，党性、作风问题永远难以解决。最近，我们到广东学习考察，收获很多，也听到一些反映，令人担忧。一些企业对我们桂林的一些政府部门的作风印象很不好，企业到政府机关办事，工作人员设关卡、提条件，变着相搞“吃拿卡要”，这个问题很严重。我们常说，纳税人是衣食父母，可我们拿着纳税人的钱不为纳税人办事，说明少数部门、少数机关干部为了一己之私妨碍了投资软环境，损害了桂林的形象，这是很令人痛心的，也是很危险的。这种事一定不能在我们区发生。

二是强化责任意识，做到恪尽职守。温家宝总理考察四川时讲过三句话：“用心想事，用心讲话，用心做事。”这个“心”，指的就是责任心，责任心是广大党员干部特别是党员领导干部必须具备的基本政治素质。我们有些干部只想当官，不想负责，在其位不谋其政，对职责范围内的事情该抓的不抓，该管的不管，干事创业的激情不高，缺少敢闯敢试的勇气，想率先、敢率先、能率先的工作激情、责任感不强，满足于一般过，有的甚至推诿拖沓。抓落实不力，对一些工作重布置，但抓落实不动真格，督促检查流于形式，落实效果欠佳。这些都与领导干部责任意识不强、工作不负责任直接相关，我们党员干部一定要牢记肩上的重任和使命，牢记党和人民的重托，强化责任意识，带头落实责任制，把思想和行动凝聚到干事创业上，把功夫下到抓落实上，兢兢业业完成组织交给的工作任务。2009年可能是新世纪以来我区经济最为困难的一年，由于金融危机导致的国际经济环境明显恶化，世界经济增长明显放缓，我国经济困难明显加大，我区面临的压力多年少有，面对的挑战前所未有。区委政府决定，将加大对企业的帮扶力度，六家班子领导和部门的同志要做好企业的帮扶工作。在这个问题上，我们把责任尽到了，把服务做好了，就是党性强、作风硬。做不好，要说是党性强、作风硬，我看要打个大问号。目前，市里正在研究制定责任制新的考核办法，我区也正在考虑这方面的问题，这些考核办法的核心，还是讲责任，以岗定责，以责论岗，搞好责任落实、责任考核、责任追究，这是促党性转作风的好办法。

三是增强纪律意识，维护党的团结和统一。加强党性修养、严守党的纪律，是对领导干部的基本要求。深入贯彻落实科学发展观，必须以党的纪律作保障。在党的纪律中，政治纪律是最重要的纪律。因此，我们必须深刻认识严肃党的政治纪律的极端重要性，在政治上、在大事大非的问题上，一定要同党中央保持高度一致。全区党员干部都要严格按照中央的要求，严禁公开发表同党的路线方针政策、中央的决定相违背的言论，决不允许编造传播政治谣言，决不允许参与各种非法组织和非法活动。严肃查处违反政治纪律的行为，维护党的团结统一。对违反政治纪律的，视情节轻重给予批评教育或组织处理；对造成严重后果的，要依纪依法予以惩处。民主集中制要求我们讨论问题时，在会上可以充分发表自己的意见、建议和观点，一旦组织做出决定就必须坚定不移的执行。下级服从上级，个人服从组织，这是组织原则，就我区来说，凡大事都要与区委、区政府保持一致。各级各部门的党员干部对区委、区政府决策不认真执行，说三道四，甚至表现一些消极现象，这些都是犯自由主义，也是党性不强，作风不硬的表现，我们一定要引起注意，坚决加以改正。

四是强化创新意识，做到与时俱进、开拓进取。2009年,我们面临极其复杂的宏观经济环境，全球金融危机快速扩散和蔓延，未来一段时间，我们将面临更大的经济压力，面对的挑战前所未有这是事实。“形势最严峻、政策最宽松、挑战最巨大、机遇最难得”，既潜藏着危机，也蕴含着机遇这也是事实，我们能否抓住机遇，乘势而上，决定着我们区能否实现大发展，如果我们的党员干部安于现状，不思进取，加快发展就是一句空话。经过前一段时间的观察和了解，我发现，当前在我们的党员干部队伍中，确有一批敢想敢干、敢做敢为的党员领导干部，他们危机感强，深知作为国家级高新区，我们一直处在千帆竞发，百舸争流的激烈竞争环境中，不进则退，小进也是退，必须卯足劲往前冲。从他们身上我看到了高新区精神，看到了高新区的希望，加强党性修养，树立优良作风首先应该向他们看齐。同时，我也看到，面对当前桂林市发展战略重点西移，一些同志有一种“昔日风光不再”和被边缘化的感觉，产生失落感和埋怨情绪；还有一些同志面对高新区发展十几年风风雨雨，辛苦多、发展快、贡献大的历史，产生满足感和骄傲情绪；这些都是与当前以新的思路来谋划发展，以新的举措来推动发展格格不入，与当前应对危机、共渡难关格格不入，与增强党性，转变作风格格不入。必须指出，在当前困难的情况下，我们只有振作精神，迎接挑战，才是正确选择。危机感加责任心再加创新精神，这是我们转危为机、战胜困难和事业发展的保证。

五是增强廉洁意识，做到勤政廉政。勤政是为官之本。作为一个党员干部，在为人民服务的岗位上不能做懒官。勤勤恳恳，任劳任怨，认真负责地为人民群众谋利益，这是时代赋予党员干部的崇高职责。无所作为，庸庸碌碌，不思进取，这样的官人民群众是瞧不起的。廉政是我党执政之基。作为共产党的干部，千万不能在执政过程中脱离正确的轨道，违背党和人民的意志，丢掉“立党为公，执政为民”的根本。我们每个党员干部，手里都有一定的权力，权力是一把双刃剑，可以用之于公，造福人民，也可能用之于私，生出祸端，从你拥有权利的那一天起，你同时就拥有了一份义不容辞的责任。因此，我们党员干部要带头严格执行廉洁自律各项规定，恪守从政道德，坚持言与行、做官与做人、修身与立业相统一。慎独，养成道德自律，行有所止；慎微，严格要求、防微杜渐；慎初，绝不在腐败问题上迈出“第一步”。要做到自重自励，守得住清贫，耐得住寂寞，顶得住歪风，管得住小节，过好名利关、权力关、金钱关、美色关和人情关。坚决刹住“吃拿卡要”、与民争利、弄虚作假、虚报浮夸、欺上瞒下等各种歪风。切实做到办事公、作风实、为政廉。从我区近几年情况看，反腐倡廉的形势总体是好的，绝大多数党员领导干部严格要求自己，不贪不占，不以权谋私，一心扑在工作上，用在事业上，这是党性强、作风硬的表现。但也有极少数同志在廉洁自律方面也还存在一些问题，有的花公家的钱大手大脚，铺张浪费；有的利用手中权利私分国家和集体资金；有的拿了公款不入账，进入个人的口袋；还有个别党员干部有赌博、打架等其他违纪行为。从纪委报告的情况看，去年有5名党员领导干部受到了党纪政纪处分，其中1人追究领导责任，这个比例也不低了。这说明，我们在加强党性党风党纪方面任务还很重，在党性修养、树立和弘扬优良作风上只能加强，不能削弱，更不能掉以轻心。我们责任重，要求也应该高。作为领导干部要珍惜荣誉，珍惜岗位。我记得陈毅同志诗里写道：“手莫伸，伸手必被捉，党与人民在监督，万目睽睽难逃脱。汝言惧捉手不伸，他道不伸能自觉，其实想伸不敢伸，人民咫尺手自缩。岂不爱权位，权位高高耸山岳。岂不爱粉黛，爱河饮尽犹饥渴。岂不爱推戴，颂歌盈耳神仙乐。”因此，如何规范、限制权力，使其处在严密的监督、监控之下，而不留半点空档。这个不仅可以减少„伸手‟，而且也是对人的厚爱和保护。在生活中我们要向低标准看齐，保持良好心态，正确对待得与失。

三、完善机制，落实责任，不断加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导

要坚持和完善领导体制和工作机制，形成反腐倡廉的整体合力。党风廉政建设和反腐败工作是一项复杂艰巨的系统工程，涉及方方面面。必须坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。各党（工）委要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，纳入党委和政府工作的全局，通盘考虑，统一部署，党政主要领导要切实负起责任，发挥好总揽全局、协调各方的作用；纪委要全面履行职责，积极协助党委抓好党风廉政建设和组织协调反腐败工作，抓好通盘谋划、分解任务、协调关系、督促检查；各级各部门要进一步增强责任意识，认真落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设工作与发展经济和其他各项业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核；要广泛发动群众积极参与反腐败斗争，拓宽群众参与的渠道，调动一切积极因素，努力形成反腐败的合力和党政齐抓共管的局面，为党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强的领导和组织保证。

党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设的一项基础性工作，也是重要的治本之策。要全面推行去年由区机关相关部门总结形成的党风廉政建设责任制“四个配套”机制，进一步提高党风廉政建设整体水平。党政“一把手”是落实党风廉政建设责任制的第一责任人，必须带头严格执行党风廉政建设的各项规定，并切实负起本单位、本部门反腐倡廉工作的政治责任。各级党组织要把制度建设贯穿于党风廉政建设的始终，做到工作常态化，并积极探索新的制度，赋予新的内涵。

从过去的情况看，各单位、各部门在完善机制，落实责任方面动了不少脑子，想了不少办法，是值得肯定的。但从去年我区发生的一些典型案例看，在制度建设和责任的落实方面还存在不少盲点，让不法之徒轻易就钻了空子，教训是十分深刻的。我们在抓工作论功过评得失的时候，论功行赏的账好算，算得清、算得快，追查责任的时候，往往“板子”举在半空中打不下去，不知要追究谁的责任，责任不清。这些问题都要引起我们注意。要紧紧抓住责任追究这个关键，违纪必究、失职必究。纪检监察机关要切实履行监督职能，把责任追究作为一项经常性的重要工作认真抓好抓实。

四、围绕大局，认真履职，全面加强纪检监察机关自身建设。

各级党（工）委要进一步加强对纪检监察工作的领导，充分发挥纪检监察机关的组织协调作用，定期听取纪检监察机关的工作汇报，积极支持纪检监察机关履行职责，做他们的坚强后盾。要切实加强和充实纪检监察队伍力量，切实做到政治上关心，工作上支持，生活上照顾。对纪检监察机关在工作中遇到的重大问题和实际困难，要及时研究解决，要旗帜鲜明地支持他们依法行使职权，为他们履行职责创造有利条件。

各级纪（工）委要切实履行党章赋予的职责，协助党（工）委抓好领导干部党性党风党纪教育，着力提高领导干部党性修养水平，筑牢拒腐防变的坚强防线。要运用

各种有效的监督形式，把加强党员领导干部党性修养和作风建设的要求落到实处。要认真贯彻落实党员权利保障条例，营造敢于坚持党性、坚持原则的良好氛围。要严肃党的纪律，坚持党纪国法面前人人平等，严肃查处违纪违法案件。

各级纪检监察干部要以四川省南江县纪委书记王瑛同志为榜样，不负使命，恪尽职守，不断适应新形势新任务的要求，发扬“纪检干部不查处案件就不是纪检干部”的王瑛精神，加强学习，锐意进取，秉公执纪，不断增强履行职责的底气、忘我工作的朝气、捍卫党纪政纪的锐气，做全区反腐倡廉的表率。

同志们，加强党风廉政建设和反腐败工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们一定要常思贪欲之祸，常弃非份之想，常怀律己之心，常修为官之德，以更强的责任心和紧迫感，更好的精神状态和务实的作风，与时俱进，真抓实干，为建设富裕文明和谐**作出新的更大的贡献!