卫生局查处取缔无证照经营活动汇报

第一篇：卫生局查处取缔无证照经营活动汇报

新野县卫生监督所

关于查处取缔无证照经营活动工作汇报 根据全县查处取缔无证无照经营活动整体工作部署，结合行业特点，就卫生监督部门查处取缔无证无照经营活动整体工作思路汇报如下：

一、成立组织，研究对策，制定方案，动员部署。成立由丁局长任组长，柳主任、武股长、高股长任副组长，卫生监督所班子成员及中层为成员的领导小组，下设办公室，玉芳同志任办公室主任，研究制定工作方案，并负责与县联席会议办公室联系；同时，召开卫生监督所全体卫生监督执法人员，就本次专项整治工作进行动员部署。

二、工作原则、目标、重点。

1、指导思想：按照“谁发证、谁监管，谁审批、谁负责”的原

则，严厉查处取缔各类无证无照经营行为；

2、工作目标：全面加强对全县所有公共场所、医疗市场、小型餐饮业的监督管理，坚决查处取缔各类无证无照经营行为，基本消除无证无照经营；

3、严格依照法律法规的规定，依法坚决查处取缔未经许可或已被依法吊销、撤销许可证或许可证有效期届满后，未按规定重新办理行政许可手续，擅自继续从事医疗服务、小型餐饮业、公共场所的经营活动为工作重点。

三、查处范围。

1、全县所有应当取得而未依法取得许可证，擅自从事经营活动的行为；

2、许可证有效期届满后未按照规定重新办理登记或延期变更手续，擅自继续从事经营活动的行为；

3、超出许可证核准登记的营范围，擅自从事经营活动的行为。

四、方法、步骤及时间安排

（一）方法、步骤：

采取先整改后取缔、先城区后乡镇、先医疗服务、小型餐饮业后公共场所，力争规范许可一批，整改许可一批，查处取缔一批。

（二）时间安排：

1、第一阶段（8月份上、中旬）：为宣传动员、制定方案阶段；

2、第二阶段（8月下旬--9月份）：为普查登底、自查自纠、限期整改阶段；

3、第三阶段（10、11月份）：为集中查处取缔阶段；

4、第四阶段（12月份）：为总结经验、查找不足，回头看阶段。

5、第五阶段自2012年元月开始：将此项工作纳入长效机制进行运转。

五、工作要求

1、提高认识、明确责任。要求主要领导亲自过问，分管领导亲自带队，科室划片包干，明确责任，采取横向到边，纵向到底的拉网式检查，不留死角。

2、落实各项制度。按照上级要求切实把联席会议制度、信息通报制度、责任追究制度等各项制度落到实处，确保此项工作不留死角、不走过场。

第二篇：取缔无证照经营活动总结

取缔无证照经营工作总结

为了维护市场经济秩序，制止无证照经营，促进公平竞争，维护经营者和消费者的合法权益，结合我们工作实际，我街道开展了查处取缔无证照经营工作，现将2011年工作情况汇报如下：

一、认识到位、责任到位、排查到位、查处到位

查处取缔无证照经营专项行动是一项涉及面广、政策性强的社会性工作。必须加强学习，因此，在行动之初，我们带领社区学习了《无照经营查处办法》等有关法律法规。以社区为单位成立了无证照经营查处小组，并签订责任书，明确责任，分工到位。对辖区内的经营单位进行地毯式排查，具体摸清无证照经营的种类、数量、行业分布以及问题、成因等，逐户登记。调查摸底内容主要包括：须具备消防、卫生、文化、环保、安全生产等前置审批的无证照经营户；前置审批已失效的无证照经营户；已取得前置审批许可证件未办理营业执照的无照经营户。一年中，我们对辖区内的所有经营主体进行了彻底的清查。共排查出无证照经营单位144家。并根据其违规程度的不同，全部进行了规范整治。

二、做到“两个依靠”、即依靠群众，依靠其它部门

（一）依靠群众的力量开展工作是我们一贯的作风，我们的宗旨是为人民服务，而且我街又有具有良好的群众基础这一优势，这次行动，我们通过制作条幅，发放宣传单、设立群众举报信箱，开通举报热线，依靠群众的力量开展工作，实现群策、群防、群治。

（二）依靠其它部门：取缔无照经营，创造公平的市场环境，是一项长期的综合性的工作，涉及到许多其它的行政职能部门，在这此专项行动中，我们联合解放派出所、区卫生局、等单位联合执法，协调一致地开展工作，成绩突出，效果明显。达到事半功倍的效果。

三、加强督导检查，工作中做到教育与处罚相结合加强督导检查工作，通过突击检查、重点抽查、跟踪检查以及交叉检查等多种方式，增强专项行动的针对性和有效性。我们采取教育与处罚相结合。因地制宜，因时而化，区别对待，坚持教育疏导为主，查处为辅的原则，对无证照经营户区别不同情况分类处理。对从事危害人体健康、存在重在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源、群众反映强烈且不服从执法检查的无证照经营行为要坚决查处取缔。

解放街道综治办

2011.11.17

第三篇：查处取缔无证照经营专项整治工作方案

关于查处取缔无证照经营专项整治工作方案

为认真贯彻落实国家关于做好查处取缔无证照经营工作的部署，进一步加强对无照经营户的监督管理，提高无照经营监管水平，着力营造良好、安全的市场环境和消费环境，确保查处取缔无证照经营整治工作责任明确、措施到位、形成合力，根据××市相关文件精神，结合我所实际，现将查处取缔无证照经营整治工作方案实施如下：

一、所成立工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

二、职责范围

1、查处无须取得许可证或其它批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；

2、查处取缔已经依法取得许可证或者其它批准文件，但未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；

3、查处取缔已经办理注销登记或者被吊销营业执照，以及营业执照有效期届满后未按照规定重新办理登记手续，擅自从事经营活动的无照经营行为；

4、协助相关职能部门查处和取缔行政许可证或其它批准文件被依法吊销、撤销、或有效期届满后未按规定重新办理，需吊销或变更营业执照的无证照经营行为；

5、查处取缔法律法规规定由工商行政管理部门查处取缔的无证照经营行为。

三、整治原则

1、坚持标本兼治、综合治理的原则。对当前市场经营活动中无照经营行为较为突出的问题，集中时间、集中力量、集中打击、集中治理。

2、坚持突出重点、务求实效的原则。对重点领域、重点地域和重点人员进行重点突破，以点带面、整体推进。

3、坚持区别对待、分类监管的原则。对无照经营，坚持教育在先、查处在后，疏导为主、取缔为辅，全面推行工商行政指导，区别不同情况，实行分类监管、分类指导，体现以人为本。

四、整治范围和重点

此次专项整治的范围是辖区范围内的无照经营活动。重点是：

1、涉及从事与人民群众身体健康和生命财产安全的建筑行业、加油站、服装厂、食品经营户、矿山开采等无照经营活动。

2、涉及人员密集场所如网吧、游戏厅、酒吧、旅馆等无照经营活动。

3、涉及环境保护、自然资源开发利用的无照经营活动。

4、重点区域是车站、学校周围及城区和乡镇辖区主干道、城乡结合部、集贸市场等。

最后，在当地政府对这项整治工作的领导和支持下，希望各职能部门加强协助，齐抓共管，联合执法，形成长抓不懈的工作机制。不断提高对无照经营的监督管理水平，推动和谐社会的构建与发展。

×××工商所

二0一一年×月×日

第四篇：查处取缔无证无照经营活动实施方案

为进一步规范无证无照经营行为查处取缔和规范疏导工作，根据《庆元县人民政府办公室关于印发进一步规范无证无照经营行为查处和监管工作实施意见的通知》文件精神和庆元县查处规范无照经营工作联席会议精神，结合我县道路运输行业实际，制定了庆元县运管局查处取缔无证无照经营工作实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以建设“平安庆元”、打造“法治庆元”、构建和谐稳定、安全有序的道路运输市场环境为目标，坚持审批发证（照）与监管责任相对称的原则，切实维护我县道路运输市场正常秩序。

二、工作目标

在全县道路运输行业内营造守法经营、遵章守纪、规范生产、安全信用的良好氛围，进一步规范无证无照经营行为查处和监管工作，坚决遏制无证无照经营行为屡查不绝、屡禁不止的局面，引导和督促具备条件但暂未申领证照的无证无照经营户和从业人员尽快办理相关证照。通过专项执法行动，有效遏制无证无照经营行为，营造公平竞争、守法诚信的道路运输市场环境，实现我县道路运输行业无证无照经营行为查处和监管工作经常化、制度化的目标。

三、组织机构

为保障此次查处取缔无证无照经营专项整治工作的顺利开展，我局建立了查处取缔无证无照经营行为信息抄告制度和责任追究制度，落实相关责任人，成立专项整治工作领导小组，定期召开专题会议进行研究部署，全年组织专项整治不少于2次。领导小组组成人员名单如下：

组长：叶泉清

副组长：叶新林、吴绍明、陈建华

成员：郑加生、吴秋凉、周韦中、吴宗华、鲍剑平

领导小组下设办公室，办公室主任由郑加生兼任，具体负责查处取缔无证无照的相关工作。

四、范围和内容

重点范围：道路班线客运、公交客运、出租客运、旅游客运、包车客运、道路客运站、危险品运输、普通货运、维修经营、驾驶员培训等领域。

重点内容：

1、无经营许可证件、证照不全或过期、超许可范围非法从事道路班线客运、旅游客运、公交客运、出租客运、道路客运站、危险品运输、普通货运、维修经营、驾驶员培训的；

2、非法用工、无从业资格证上岗的；

3、企业关停取缔后又擅自生产经营的，应关未关或关停不到位的；停工停产整顿后，整改未经验收或验收不合格又擅自组织生产的；

4、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

5、瞒报事故，以及重大安全隐患隐瞒不报的；

6、无道路运输证车辆从事客货运输经营的；

7、出租车异地驻点营运，拒绝载客、故意绕道、强行拼载的；

8、经营者擅自改装营运车辆、不按规定维护和检测车辆的；

9、非危险化学品运输车辆从事危险化学品运输的，集装箱车、普通货车非法夹带危险品运输的；

10、客运车辆站外揽客、不按批准的客运站点停靠、不按规定线路行驶的；

11、包车客运经营者招揽包车合同以外的旅客乘车的；

12、从事道路危险化学品运输的驾驶人员、押运人员、装卸管理人员未取得从业资格证或者未经考核合格取得上岗资格证的；

13、从事驾驶员培训的教学人员在教学期间擅自离岗、教学人员未按照统一的教学大纲实施教学、经营者未如实签署培训记录的；

五、工作步骤

（一）调查摸底阶段（9月1日至9月20日）

各职能股室要明确各自职责，明确整治内容。协同各个街道、社区，车站、货运站附近从业人员以及利用96520举报电话对我县范围内无证、照经营户和从业人员进行全面的调查摸底，摸清经营者姓名、场所地址、经营内容、无证无照原因，并提出疏导治理意见，建立《无证照经营户和从业人员台账》。

（二）宣传发动阶段（9月21日至9月30日）

召开动员会议进行宣传发动，要充分利用各种媒体和宣传工具，营造全社会支持参与无证无照经营疏导工作的良好氛围。利用宣传册和横幅标语的形式，对企业和道路运输从业人员开展查处无证无照经营的教育宣传工作。

（三）疏导阶段（10月8日至10月20日）

相关职能股室要认真研究，按有关规定提出切实可行的疏导办法，督促、引导无证、照经营者办理相关证照，对基本符合办证照条件者，要提供快捷便利服务，并将拟予以发证的经营户名单和不符合规定应予以取缔的无证照经营者名单报法制稽查股，对拟许可的经营户，要主动扶持，尽快完善许可准入的条件，按有关程序办理行政许可。

（四）查处取缔阶段（10月21日至11月30日）

各职能股室要加强稽查力度，对一部分拒不办证或不具备生产经营条件，又继续开展生产经营活动的从业人员和业户，及时上报局法制稽查股，由法制稽查股组织职能股室，在相关部门的配合下，依法予以查处取缔。对拒不履行行政处罚决定的，要申请人民法院强制执行。

（五）验收总结阶段（12月1日至12月15日）

1、各职能股室要组织人员重新对道路运输经营户进行复查，巩固前阶段成果，防止死灰复燃。对屡查屡犯的经营户和从业人员要纳入监管重点，及时上报法制稽查股跟踪处理，妥善进行疏导，以迎接县查无办的考核。

2、建立无证无照经营长效监管机制，本局将把此项工作纳入工作目标责任制考核内容，并作为目标责任状签订的一项重要内容，层层负责，抓好落实。

六、工作要求

（一）提高对无证无照经营危害的认识。道路运输业及相关经营业务无证照经营的大量存在，扰乱了正常的道路运输市场秩序，侵害了广大经营者和消费者的合法权益，特别是存在严重的安全隐患，威胁到人民群众生命财产安全。全局工作人员要充分认识无证无照经营行为的危害性和整顿规范市场经济秩序的重要性，认真抓好无证无照经营行为的查处和监管工作。

（二）完善信息抄告制度。积极推行抄告制度，在日常监管中发现无证无照经营行为的，按照“谁发证、谁监管、谁许可、谁负责”的处理原则，在抄告时限（10个工作日）内书面抄告相关许可审批部门。按照县查无办工作要求，积极配合相关部门开展无照经营整治工作，按要求及时报送相关报表材料，同时，对相关部门发来的抄告函要高度重视，按法律法规要求及时办结，并及时反馈。

（三）建立联合治理机制。无证照经营点多面广，成因复杂，要动员和发挥全社会力量，构建有关各方协作配合、齐抓共管、纠建并举的综合治理机制，按照“谁发证、谁监管、谁许可、谁负责”的原则，明确无证无照经营行为查处取缔、疏导规范的职责分工，借助和积极配合相关部门，加强和其他各部门的沟通和协作，切实抓好各项工作措施的落实。

（四）创新监管方法。坚持取缔与疏导相结合、集中整治与长效监管相结合，做到宽严并济、处罚得当。对无证无照经营违法情节轻微，引导其主动办理相关证照，采取现场指导办理、短信提醒、设置特殊服务平台等人性化的方式，使无证无照经营者和从业人员经疏导登记后从事合法经营。

（五）加大宣传力度。充分利用广播、电视、报纸等宣传工具，大力宣传无证无照经营的危害，及时报道查处取缔无证无照经营行为的进展情况，以及在这个过程中出现的焦点、难点问题，利用96520投诉电话，充分依靠和发动广大人民群众参与此次整治行动。同时，大力宣传无证无照经营行为查处和监管工作的有关法律法规，努力提高全社会知法、学法、懂法、用法、遵纪守法意识，营造良好的道路运输市场环境。

第五篇：开展查处取缔无照经营活动方案

开展查处取缔无照经营活动方案 为深入开展“多种形式宣传整治活动”活动，进一步推动个体私营经济“扩量提质”发展工程，按照上级关于开展查处取缔无照经营集中整治月活动方案的要求。采取多种形式宣传整治活动的目的、意义、总体安排以及查处无照经营的有关法律、法规，营造舆论氛围。要利用电视、印制通告、公告，在全乡张贴、发放。在主要地段、集贸市场、无照经营问题比较突出的地方悬挂横幅、条幅等宣传标语3-5条。

（一）安排部署阶段

组织召开专项行动联席会议，进行动员、部署，统一思想，提高认识。开展对辖区无证无照经营的数量及其分布情况调查摸底，并调研市场中存在无证无照经营行为的深层次问题。制定查处取缔无证无照违法经营行为的具体措施，召开无照经营“宣传月”大会明确任务分工和工作责任，为集中开展专项整治行动做好准备，确保专项整治的针对性和有效性。

（二）宣传与查处取缔阶段

把宣传法规与教育引导结合起来，把查处取缔与行政指导结合起来，把重点整治与日常规范结合起来，充分发挥联席会议制度，利用当地政府的领导作用，积极协调各相关职能部门，共同参与，各司其

职，坚持“谁发证、谁负责”的原则，强化无证无照经营宣传与查处取缔工作的力度，确保查处取缔无证无照经营工作取得实效。

（三）巩固提高检查验收阶

分局将组成督查组，对辖区内整治情况进行一次全面考核验收。对集中整治情况进行全面总结，查漏补缺，分析情况，提出加强或改正的方法。

六、工作要求

（一）高度重视，精心组织。要高度重视并认真安排部署“宣传月”活动，充分认识开展查处取缔无证无照经营的重要意义，切实增强责任感、紧迫感，抓好工作落实。将“宣传月”工作列入重要工作日程，按照职责任务分工，精心组织，周密部署，细化分解任务，实行责任追究制度，层层抓好落实，确保任务到位、组织到位、责任到位、措施到位、处罚到位，使整治工作不留死角，务求实效。

（二）广泛宣传，发动群众。充分利用个体工商户验照和企业年检有利时机，利用报纸、广播、电视和红盾信息网等媒体，通过印制宣传单、法规培训、例会、板报等多种形式，对“查无”工作进行广泛深入的宣传。通过“一会两站”、消费维权“五进”活动及“12315”举报网络作用，调动社会各界的积极性和主动性，向社会公布举报电话，设立举报信箱，畅通举报渠道，鼓励广大群众积极举报，要通过新闻媒体宣传查处取缔无证无照经营的相关政策法规，及时报道查处

取缔无证无照经营专项行动情况，形成查处取缔无证无照经营的社会氛围。同时，发挥管段人员监管作用，推行“出租方告知制”，提示房屋出租方出租须知，实现对无证无照经营的群防群治。

（三）联合执法，坚决取缔。在查处取缔过程中，要联合相关部门，采取联合执法的方式，落实上下联动的工作机制和责任到人的市场巡查责任制度，各司其责，密切配合，形成无证无照经营整治合力。加大检查力度和频度，对发现的无证无照违法经营行为，坚决依法取缔，对无证无照经营行为加强沟通,信息共享,发现涉及其他职能部门监管职责范围的违法行为,应立即或在立案的同时将涉嫌违法行为抄告其他职能部门，提高告知率。

（四）加强监管，落实责任。要将专项整治与日常管理相结合，建立和完善无证无照发现、查处的长效监管工作机制，按照“谁登记、谁录入；谁检查、谁录入；谁查处、谁录入；谁录入、谁负责”的原则，将日常巡查和专项整治中收集整理的无证无照经营信息录入网络，而后及时补录预警、抄告、查处、处罚等动态信息。畅通各部门间的信息互通和信息抄告反馈渠道，保持对无证无照违法经营行为查处取缔的高压态势，严防无证无照向城乡结合部、农村转移蔓延，严防无证无照违法经营行为的反弹。

（五）各相关科、所要认真做好信息报送工作，及时上报“查无宣传月”活动进展情况、经验做法，对存在的问题认真研究加以解决。