在市纪检监察工作会议上的讲话

第一篇：在市纪检监察工作会议上的讲话

在全市上下深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，全面推进以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的新形势下，经市委研究决定，我们召开了纪检监察工作会议。这次会议，是着眼我市在新的发展阶段面临的新形势、新任务，全面贯彻落实中纪委五次全会、自治区纪检委七次全会和地区纪检监察会议精神的一次非常重要的会议。会议在总结

去年党风廉政建设和反腐败工作的基础上，对今年的工作进行了全面部署，各级党政班子和纪检监察机关要结合实际认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，进一步认识加强反腐倡廉工作的重大意义。

胡锦涛同志在中纪委五次全会上，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度，深刻阐述了反腐倡廉的极端重要性。各部门、各单位要组织广大党员干部，特别是领导干部一定要认真学习和深刻领会胡锦涛同志的讲话精神，充分认识加强反腐倡廉工作的重要意义，切实把反腐倡廉工作摆上重要位置，增强整体推进反腐倡廉工作的责任感和紧迫感，进一步把反腐败斗争引向深入。

第一，加强反腐倡廉是提高执政能力、巩固执政地位的必然要求。执政能力建设是党的建设的重点和核心，反腐倡廉能力是党的执政能力的重要内容的体现。党的十六届四中强调，党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变能力。胡锦涛同志在中纪委五次全会上也强调指出：“反腐倡廉、拒腐防变在任何时候、任何情况下都轻视不得、放松不得。如果不能坚持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防变工作，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。”这再次给全党敲响了警钟。随着改革开放和现代化建设的不断深入，党的各种腐朽思想侵蚀的危险大大增强，部分党员干部贪图安逸、追求享乐的思想容易滋长，预防和遏)制腐败面临严峻挑战。我们只有不断增强忧患意识、危机意识，深入开展反腐倡廉，不断提高拒腐防变的能力，才能确保党的肌体纯洁，提高党的执政能力。从我市实际情况看，近年来反腐败斗争虽然取得了很大成绩，但面临的形势依然是严峻的。立案案件数量的逐年增多，涉案金额的不断增大，甚至揭露出贪污挪用百万元的大案和绑架勒索案件，一系列事实足以说明，我市反腐败斗争的任务仍然是非常艰巨的。因此，各部门、各单位一定要把反腐倡廉工作作为一项重大政治任务抓紧抓实，决不能让腐败侵蚀党的执政能力，决不能让腐败动摇党的执政地位。

第二，加强反腐倡廉工作是促进改革发展稳定的重要保证。历史经验和现实情况告诉我们，如果腐败问题解决不好，改革就难以逐步深化，发展就难以加快步伐，稳定就难以切实保证。轻则影响一个单位、一个班子，重则危及一个系统、一条战线、一个地方，甚至会影响全局，动摇根本，影响经济社会发展和全面建设小康社会目标的实现。目前，我市已按照市“三干会”确定的工作思路和奋斗目标，深入推进经济结构调整，深化改革，扩大开放，加快工业化、城市化进程，力争使阿克苏市成为地区、西部经济辐射中心。实现这个发展目标，必须坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，切实推进反腐倡廉工作。通过狠抓反腐倡廉，不断探索和解决改革发展稳定面临的突出问题，不断创优经济发展环境，确保党的各项路线方针政策的正确贯彻执行，从而推动全市经济社会全面协调可持续发展。

第三、加强反腐倡廉是密切和保持党与人民血肉联系的重要举措。人心向背，是决定一个政党、一个政权兴衰成败的根本原因。经济搞不上去，会失去民心；腐败问题解决不好，也会失去民心。改革开放以来，我市经济社会发展很快，人民群众的生活水平不断提高。但要看到，群众仍有一些不满意甚至很不满意的方面，其中就包括腐败问题。我们有些干部不深入基层，不知道人民群众在想什么、干什么，不愿做群众工作，对群众反映的问题一看就烦，一听就厌，渺视群众。有的高高在上，简单粗暴地对待群众，甚至欺压百姓，这种现象说到底，是头脑中存在着腐败的封建思想。我们有些单位还存在着损害群众利益的不正之风、以权谋私、贪污受贿等违法违纪行为在一些党员干部身上不时发生。对此，我们应当清醒地看：形形色色的腐败现象和不廉洁行为，败坏党风政风，破坏发展环境，侵害群众利益，伤害群众感情，广大群众深恶痛绝。因此，各部门、各单位、广大党员干部，特别是各级领导干部必须时刻牢记，党始终是维护广大人民群众利益的，立党为公、执政为民是本质要求，反腐倡廉是提高执政能力、巩固执政地位的必然选择。王乐泉同志在)自治区纪委七次全会上说：“群众在我们心中的份量有多重，我们在群众心中的份量就有多重，要深怀爱民之心，格守为民之责，把实现人民群众利益的各项政策措施真正落到实处”。各部门、各单位要切实坚持党的群众路线，遵守党的群众工作纪律，以群众的利益为目标、需求为重点、疾苦为责任、情绪为信号、满意为追求，时刻保持同人民群众的血肉联系。我们只有按照“为民

第二篇：在市纪检监察工作会议上的讲话

在全市上下深入贯彻落实党的xx届四中全会精神，全面推进以实践“xxxx”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的新形势下，经市委研究决定，我们召开了纪检监察工作会议。这次会议，是着眼我市在新的发展阶段面临的新形势、新任务，全面贯彻落实中纪委五次全会、自治区纪检委七次全会和地区纪检监察会议精神的一次非常重要的会议。会议在总结去年党风廉政建设和反腐败工作的基础上，对今年的工作进行了全面部署，各级党政班子和纪检监察机关要结合实际认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，进一步认识加强反腐倡廉工作的重大意义。

xx同志在中纪委五次全会上，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度，深刻阐述了反腐倡廉的极端重要性。各部门、各单位要组织广大党员干部，特别是领导干部一定要认真学习和深刻领会xx同志的讲话精神，充分认识加强反腐倡廉工作的重要意义，切实把反腐倡廉工作摆上重要位置，增强整体推进反腐倡廉工作的责任感和紧迫感，进一步把反腐败斗争引向深入。

第一，加强反腐倡廉是提高执政能力、巩固执政地位的必然要求。执政能力建设是党的建设的重点和核心，反腐倡廉能力是党的执政能力的重要内容的体现。党的xx届四中强调，党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变能力。xx同志在中纪委五次全会上也强调指出：“反腐倡廉、拒腐防变在任何时候、任何情况下都轻视不得、放松不得。如果不能坚持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防变工作，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。”这再次给全党敲响了警钟。随着改革开放和现代化建设的不断深入，党的各种腐朽思想侵蚀的危险大大增强，部分党员干部贪图安逸、追求享乐的思想容易滋长，预防和遏)制腐败面临严峻挑战。我们只有不断增强忧患意识、危机意识，深入开展反腐倡廉，不断提高拒腐防变的能力，才能确保党的肌体纯洁，提高党的执政能力。从我市实际情况看，近年来反腐败斗争虽然取得了很大成绩，但面临的形势依然是严峻的。立案案件数量的逐年增多，涉案金额的不断增大，甚至揭露出贪污挪用百万元的大案和绑架勒索案件，一系列事实足以说明，我市反腐败斗争的任务仍然是非常艰巨的。因此，各部门、各单位一定要把反腐倡廉工作作为一项重大政治任务抓紧抓实，决不能让腐败侵蚀党的执政能力，决不能让腐败动摇党的执政地位。

第二，加强反腐倡廉工作是促进改革发展稳定的重要保证。历史经验和现实情况告诉我们，如果腐败问题解决不好，改革就难以逐步深化，发展就难以加快步伐，稳定就难以切实保证。轻则影响一个单位、一个班子，重则危及一个系统、一条战线、一个地方，甚至会影响全局，动摇根本，影响经济社会发展和全面建设小康社会目标的实现。目前，我市已按照市“三干会”确定的工作思路和奋斗目标，深入推进经济结构调整，深化改革，扩大开放，加快工业化、城市化进程，力争使阿克苏市成为地区、西部经济辐射中心。实现这个发展目标，必须坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，切实推进反腐倡廉工作。通过狠抓反腐倡廉，不断探索和解决改革发展稳定面临的突出问题，不断创优经济发展环境，确保党的各项路线方针政策的正确贯彻执行，从而推动全市经济社会全面协调可持续发展。

第三、加强反腐倡廉是密切和保持党与人民血肉联系的重要举措。人心向背，是决定一个政党、一个政权兴衰成败的根本原因。经济搞不上去，会失去民心；腐败问题解决不好，也会失去民心。改革开放以来，我市经济社会发展很快，人民群众的生活水平不断提高。但要看到，群众仍有一些不满意甚至很不满意的方面，其中就包括腐败问题。我们有些干部不深入基层，不知道人民群众在想什么、干什么，不愿做群众工作，对群众反映的问题一看就烦，一听就厌，渺视群众。有的高高在上，简单粗暴地对待群众，甚至欺压百姓，这种现象说到底，是头脑中存在着腐败的封建思想。我们有些单位还存在着损害群众利益的不正之风、以权谋私、贪污受贿等违法违纪行为在一些党员干部身上不时发生。对此，我们应当清醒地看：形形色色的腐败现象和不廉洁行为，败坏党风政风，破坏发展环境，侵害群众利益，伤害群众感情，广大群众深恶痛绝。因此，各部门、各单位、广大党员干部，特别是各级领导干部必须时刻牢记，党始终是维护广大人民群众利益的，立党为公、执政为民是本质要求，反腐倡廉是提高执政能力、巩固执政地位的必然选择。王乐泉同志在)自治区纪委七次全会上说：“群众在我们心中的份量有多重，我们在群众心中的份量就有多重，要深怀爱民之心，格守为民之责，把实现人民群众利益的各项政策措施真正落到实处”。各部门、各单位要切实坚持党的群众路线，遵守党的群众工作纪律，以群众的利益为

目标、需求为重点、疾苦为责任、情绪为信号、满意为追求，时刻保持同人民群众的血肉联系。我们只有按照“为民、务实、清廉”的要求，既加快发展步伐，又深入推进反腐倡廉工作，才能把立党为公、执政为民的本质要求真正落到实处，才能赢得人民群众的信赖和拥护，使我们的各项事业始终健康发展。

二、坚持标本兼治、惩防并举，加大预防腐败的工作力度

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，是党中央在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策，是反腐倡廉工作向纵深发展必然要求，是在市场经济条件下更好地防止腐败的必由之路。最近，党中央颁布了构建惩防体系《实施纲要》，进一步明确了指导思想、重要目标和基本要求，我们一定要按照党中央的要求，认认真真地抓好落实。

（一）进一步加强反腐倡廉教育，筑牢思想道德防线

加强教育，是建立健全惩治和预防腐败体系的基础。少数党员干部之所以腐败了，其根本原因是他们不重视理论学习和党性修养。同时，必须要认识到，思想政治教育没有跟上，也是重要原因。因此，我们必须要在广大党员干部中，大力开展反腐倡廉教育。要围绕艰苦奋斗、廉洁奉公这一主题，切实加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，加强理想境界信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党的条规和国家法制教育，使广大党员干部特别是领导干部不断提高实践“xxxx”重要思想的觉悟，坚定走中国特色社会主义道路的信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，不断加强党性修养和道德修养，做到自重、自省、自警、自励，经受住权力、金钱、美色的考验，在拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一身正气一尘不染。

要以当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动为契机，结合反腐倡廉的要求，组织广大党员干部学习贯彻党章，学习《“xxxx”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》，学习党员权利保障条例等党内法规，坚定理想信念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。要在全市上下深入贯彻学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。各部门、各单位都要认真组织专题学习，加强宣传，努力使各级领导干部熟悉《实施纲要》，广大党员干部了解《实施纲要》。在反腐倡廉教育中，要贴近时代，综合运用各种教育形式，注重教育效果。坚持示范教育与警示教育、灌输教育与自我教育、传统教育与现代化教育手段相结合，把思想教育、纪律教育与社会公道、职业道德、家庭美德和法制教育结合起来，增强全社会的反腐倡廉意识，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。

（二）严格遵守维护党的政治纪律，强化纪律检查

党的纪律是全党意志的体现，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。只有纪律严明，才能保证党的路线方针政策的贯彻落实，才能维护党的团结统一。广大党员和领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，坚决同各种违纪违法行为作斗争。在党的各项纪律中，政治纪律是最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。遵守党的政治纪律，就是要坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，始终保持坚定的政治信念和清醒的政治头脑，坚决维护党的团结统一，坚决维护中央权威，确保中央政令畅通。在新疆，

强调政治纪律，非常重要的一条就是要坚决反对民族分裂主义，坚决维护祖国统一，维护各族人民大团结，)自觉站到反分裂斗争第一线，在事关国家最高利益和各族人民利益的大是大非问题上，始终做到认识不含混，态度不暧昧，行动不动摇，始终做到旗帜十分鲜明，立场十分坚定，在选人用人上也要始终坚持把政治标准尤其是在反分裂斗争中的立场态度作为选拔和考核的首要标准，保证我们的领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民，坚决维护祖国统一和民族团结的人手中，切实维护好国家的最高利益和各族人民的根本利益。

要切实加强纪律检查，从近年来的反腐实践看，一些党员干部走上违法犯罪道路，往往是从放松警惕，不遵守制度开始的。对不遵守制度的行为，如果不能按照有关纪律规定及时进行严肃处理，久而久之，歪风邪气滋长蔓延，小毛病就会发展成大问题。因此，要切实加强对已有制度执行情况的督促检查，使我们的党员干部，特别是领导干部未按制度办事时能够被及时纠正，在犯小错误时就被及时处理，警钟长鸣，避免犯大错。这也是关口前移，源头治理的重要措施。要不断加大纪律检查力度，确保按制度办事、靠纪律约束人，要严肃执纪，对有章不循的，严肃批评、限其纠正；对违反纪律的，发现一个，查处一个。

（三）始终保持查处腐败案件的强劲力度

目前，腐败现象仍然在一些领

域处于高发易发时期，要始终保持查处腐败案件的强劲力度，对那些违反上级三令五申的有关纪律，胆敢以身试法的腐败分子，发现一个就坚决查处一个，绝不能姑息手软。要以查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违纪违法案件为重点，严惩腐败分子。要采取更加有力的措施，严肃查处违反政治纪律的案件；严肃查处利用审批权、人事权和司法权谋私的腐败案件；严肃查处贪污受贿、挪用公款等违法违纪案件；严肃查处失职渎职、严重损害国家利益的案件；严肃查处各种以权谋私、严重损害群众利益的案件。对顶风作案的要以法以纪从严惩处。对领导干部违反规定收钱送钱、参加赌博以及利用职权和职务影响为配偶、子女和身边工作人员谋取非法利益等不正之风和腐败现象，要有针对性地认真加以解决。各级领导干部对查处违纪违法案件，不准说情，更不准袒护和包庇。对阻碍、干扰办案工作和瞒案不报的，必须严肃处理。查办案件工作要坚持正确的指导思想，坚持惩处与教育相结合、惩治腐败与保护党员干部权利并重。王乐泉同志在自治区纪委七次全会上指出：“查办案件、惩治腐败是政绩，查清事实、为干部澄清问题也是政绩，用有效的办法使干部不犯错误或少犯错误，挽救和保护一批干部，这是更大的政绩”。各级纪检监察机关要从党的事业出发，以对干部负责的精神，对那些有群众反映，但所犯错误事实构不成纪律处分的党员干部，多用思想教育、诫勉谈话和组织处理的方法促其改正，这样才能更加有效地孤立和打击少数腐败分子，保护和调动绝大多数党员干部的积极性。

（四）加强对权力运行的监督制约，促使领导干部以身作则

各级领导干部特别是主要负责人，拥有普通党员干部所没有的决策权和影响力，既是党内监督的重点，也是党内监督的难点。领导干部要正确认识和对待党内外各方面对自己的监督，做自觉接受监督的表率。应该明白，监督是一种约束，是一种警戒，是一面镜子，更是对自己的爱护，体现的是党和人民对自己政治上的高度负责。目前，一些党员干部监督意识淡薄，不愿意接受党内外的监督；有的甘当“老好人”，发现问题不提醒告诫，不批评制止，甚至还帮助捂着、盖着；有的一听监督就反感，认为这是组织不信任自己，这些都完全错误的。各级党的组织和纪检监察机关一定要切实加强对领导干部特别是班子主要负责人的监督，确保权力正确使用。要以规)范用权行为为目标，认真落实党政领导干部廉政谈话、诫勉谈话、重大事项报告等制度，严格执行民主集中制的各项具体制度，全面贯彻党内监督条例和党员权利保障条例，充分发挥各监督主体的作用，坚持党内监督与党外监督相结合，组织监督与民主监督相结合，形成包括人大监督、政协监督、司法监督、群众监督、舆论监督等在内的全方位监督，切实把党同干部特别是领导干部的用权行为置于有效的监督之下，做到有权必有责、用权受监督。

各级领导干部要严以律己，以身作则，在加强党性修养、自觉接受监督、廉洁自律、勤政为民等方面要做好表率，防止在政治信仰、思想觉悟、执行纪律上出现滑坡、懈怠和疏忽。要坚持在思想上自省、权力上自重、纪律上自警、生活上自节、言行上自慎，努力做到不正之风不染、不义之财不取、不法之事不做、不净之地不去、不正之友不交，为俭朴之官，作清廉表率，成为群众拥护、同事信服、家人为荣、自问无愧的人民公仆。

这里，我强调一下公务接待问题。这几年由于我们放松要求，大吃大喝之风有所抬头，现在单位之间公款宴请的问题比较严重。王乐泉同志在自治区纪委七次全会上要求，必须严肃对待并认真解决这一问题。自治区党委研究决定，从现在起，要重申严格执行1995年“3.10”禁令，狠刹公款吃喝风，区内（指自治区内）单位，公务往来一律不准宴请，只安排工作餐，对区外客人要热情而不铺张，对这个要求各级领导干部必须要认真落实。XX年11月阿市纪发[XX]05号《阿克苏市公务接待暂行办法》明确规定了接待程序、规格、工作餐标准和宴请标准，在接待活动中，各部门、各单位要严格按规定执行，不要突破“禁令”顶风违纪。

三、加强领导，明确责任，深入推进我市党风廉政建设和反腐败斗争

加强反腐倡廉、构建惩防体系，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，关键在加强领导。各部门、各单位和各级领导干部一定要以高度的政治责任感和历史使命感，坚持“两手抓，两手都要硬”，切实担负起反腐倡廉的主要责任，以更大的决心、更扎实的工作，把我市的党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入。

一要切实加强对反腐倡廉工作的领导。要继续坚持“党要统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，纪委组织协调，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，努力形成齐心协力反腐败的局面。各级党的组织、各部门、各单位要正确认识并处理好抓经济建设与反腐败的工作关系

，把反腐倡廉工作摆上重要议事日程，与经济业务工作、稳定工作一同部署落实，一同检查考核。第一责任人要对反腐倡廉工作负总责，增强抓好反腐败工作的主动性和自觉性，亲自部署反腐败任务，亲自研究重大问题，亲自协调各方力量，把本系统、本部门存在的突出问题解决好。班子其他成员要着眼工作全局，搞好协调配合，全力抓好分管范围反腐倡廉各项措施的落实。纪检监察机关要充分发挥职能作用，加强组织协调和监督检查。

二要认真落实党风廉政建设责任制，要根据新形势、新任务的要求，不断完善责任制，有效落实责任制。各级党政一把手作为第一责任人，对不良倾向要敢于批评，对消极腐败现象要敢于抵制，对违纪违法行为要敢于查处，对不正之风要敢于纠正，带好班子，管好队伍。同时，要以身作则，作好表率，带头廉洁自律。班子其他成员要认真落实“一岗双责”，经济工作管到哪里、业务工作抓到哪里，党风廉政建设就管到哪里、抓到哪里。在落实责任制工作中，要抓好组织领导、责任分解、责任追究等几个关键环节，确保反腐倡廉的各项工作有人抓、有人负责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。要强化责任考核，把责任制的落实情况纳入领导班子和领导干部的考核体系，作为业绩评价的重要内容，作为干部选拔任用和评先表彰的重要依据。对落实好的要予以褒扬，对落实不好甚至造成严重后果的，要严肃追究责任。

三要进一步加强纪检监察队伍建设，纪检监察机关是党委和政府抓党风廉政建设和反腐败斗争的专门机关，责任重大，使命光荣。各部门、各单位要进一步重视和支持纪检监察工作，维护纪检监察机关履行职责的应有权威，支持他们依照党章、党纪条规和法律大胆履行职责，对打击报复纪检干部的，要严肃查处。各级纪检监察机关和纪检监察干部要按照“加强学习、增强本领，坚持原则、秉公执法，严)以律己、以身作则”的要求，创新工作方式，改进工作作风，提高自身素质，更好地适应新形势、新任务的要求。要大力弘扬求真务实、公正无私、刚正不阿和敢于碰硬的精神，严格遵守纪律，忠实

履行职责，秉公执纪执法，自觉接受党组织、人民群众和社会舆论的监督，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察队伍。

同志们，今年全市经济和社会发展的目标和主要任务已经明确，反腐倡廉的各项重点工作也在今天的会上进行了安排部署。让我们紧密团结在以xx同志为总书记的党中央周围，求真务实，开拓进取，扎实工作，不断取得反腐倡廉工作的新成效，开创全市改革开放和现代化建设的新局面。

第三篇：在市纪检监察半年工作会议上的讲话

在市纪检监察半年工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市纪检监察工作会议，这是市纪委监委落实从严治党、加强内部管理、改进工作作风的重要举措，有很强的现实意义。刚才，X副书记回顾了上半年全市纪检监察工作情况和取得的成效，解读了省委纪委监委关于下半年的纪检监察工作实施意见，对做好下一步工作提出了具体要求，讲得很好，希望回去之后不折不扣抓好贯彻落实。XX、XX等四家单位派驻纪检监察组交流了开展工作的做法，有亮点、有特色、有创新，为全市推动纪检监察工作提供了很好的经验，我听了很受启发。大家要见贤思齐，认真学习他们的好经验、好做法，推动各自工作取得新的进展。下面，我就做好纪检监察工作讲三点意见。

一、高度重视纪检监察制度的重要作用

过去几年的实践表明，纪检监察制度是推动工作、改进作风、提升党委政府公信力的重要途径，对加强全市纪律作风建设具有十分重要的意义。首先，纪检监察制度是树立党执政为民、公正廉洁形象的重要举措。体制改革之后，面对权力下放带来的风险隐患，如何建立全流程的监督管理机制，实现对公职人员自由裁量权的有效约束，是摆在我们面前的重大课题。纪检监察制度通过实地检查、现场查纠的方式，将事后监督前移为事前、事中监督，督促有关职能单位和公职人员对存在的问题及时进行整改，能够更加及时有效地从源头上防止影响公正廉洁的问题发生。其次，纪检监察制度是监督指导下级的重要渠道。通过纪检监察制度，市纪委监委可以更加有效、全面地摸清中基层面临的实际情况、存在的具体问题，从而有针对性地加强指导监督。其三，纪检监察制度是改进工作作风的重要抓手。纪检监察职能部门不定期地深入各部门和各条线，采取明察暗访的方式对纪律作风状况进行监督检查，使工作作风方面存在的问题能够及早发现、及早纠正。事实证明，纪检监察制度对加强和改进党委政府的工作作风是非常有效的。省纪委监委下发的意见强调要从全面从严治党的政治高度，站稳人民立场，紧紧围绕为人民谋幸福这个中心，扎实开展好纪检监察工作。希望全市各级纪检监察条线充分认识纪检监察工作的重要意义，加强组织领导，抓好《意见》实施，以严的标准、实的作风、铁的纪律扎实做好纪检监察工作，坚定不移全面推进从严治党。

二、围绕“找差距、抓落实”开展纪检监察

当前，全市上下正在以迎接党的二十大胜利召开为主线，持续抓好党史学习教育常态化开展，切实做好“学思践悟”，我们开展纪检监察工作，也要把“找差距、抓落实”作为重点，围绕省纪委监委确定的“五个方面”重点内容，结合全市各条线工作实际存在的突出问题开展纪检监察，补齐短板弱项，务求取得实效。一是要重点查纠违法违纪问题。党的十八大以来，党大力开展反腐倡廉工作，清除了一批害群之马，营造了风清气正的良好政治生态。但我们也清醒认识到，顶风违纪、阳奉阴违、瞒天过海等问题在一些领域仍然存在，尤其是一些违法乱纪伪装手段越发隐秘，我们要始终把查究违法违纪问题作为主责主业，与时俱进，更新观念，以快制快，切实把握工作的主动权，多一些未雨绸缪，少一些亡羊补牢。二是要突出抓好薄弱环节的整改。前一段，我们开展了工作薄弱环节内部检视活动，深入查摆在政治建设、队伍管理、工作管理、机关管理、落实责任、监督执纪、风险防范等7个方面存在的问题。这些问题得不到根本解决，会严重影响我们中心工作的开展。所以我们要坚持“打铁还需自身硬”，以刀刃向己的勇气和韧劲，对照梳理出来的薄弱环节“列单挂账”，发扬钉钉子的精神，一个一个的整改“对账销号”。三是要突出作风问题抓督查。公职人员的作风关乎群众利益，关乎党委政府形象，绝不是小事。近期，一些公职人员因作风漂浮虚问题引起的后果十分严重，教训十分深刻。从目前了解的情况看，还存在着为民服务宗旨意识薄弱，对分内之事久拖不决等权力“任性”等现象，人民群众意见很大。我们要针对这些问题开展督察，找准症结、全面整治。各级纪检监察部门要紧紧围绕队伍纪律作风建设，协助党组全面梳理在制度和机制落实上存在的问题，有的放矢进行整治。要教育引导党员干部、公职人员牢记工作作风无小事、生活作风无小事的要求，从自己的一言一行做起，树立人民勤务员的良好形象。

三、切实提高纪检监察能力

“打铁还需自身硬。”抓好纪检监察工作，我们必须进一步提升能力水平，善抓善管、善作善成。一要加强自身建设。纪检监察工作是“啃硬骨头”的工作，监察干部勇于做事、敢于担责，在矛盾问题面前迎难而上，面对歪风邪气坚决斗争，这是一种忠诚、一种责任、一种担当。希望大家继续保持良好工作作风，面对前行路上的挑战困难，拿出无私无畏的勇气。目前，机构改革落地之后，一些科室撤并降改，对纪检监察干部的工作积极性可能造成一些影响，工作协调难度也有所增加。但纪检监察工作的职能还在，纪检监察干部的职责还在，我们一方面要有信心、有作为，做到思想不乱、工作不断、干劲不减；另一方面要有觉悟、有担当，牢固树立“工作不能在我手中延误、差错不能在我手中发生、形象不能在我这里受损”的理念，努力把每一项工作打造成精品，把职能作用发挥好。二要科技手段创新。当前，新一轮科技革命迅猛发展，为创新纪检监察方式提供了无限可能。“X监督预警分析系统”“X纪检监察信息系统”将大数据等科技成果应用于日常督察、窗口督察、专项督察等实践中，展示了强大生命力，一定要管好、用好，不断优化完善，充分发挥功能作用。我们要坚持“向科技要效率、向科技要质量”，借力科技手段，加快智能辅助系统等信息化建设，提高纪检监察质量、效率和公信力，推动纪检监察体系和能力现代化。三要多方借力助力。纪检监察工作涉及方方面面，一定要拓展思路，善于借力，共同做好工作。一要善于借助条线作用。充分借助明察暗访情况通报这个平台的权威，督促相关部门对存在的问题进行整改，进一步增强纪检监察工作的权威性。二要紧紧依靠党组领导。定期向党组报告纪检监察情况，为党组抓队伍建设提供依据，使队伍管理更能对症下药，有效根治痛点、难点问题。三要充分发挥廉政监察员作用。邀请廉政监察员担任兼职纪检监察员，参与各项纪检监察活动，以便于进一步了解纪检监察工作的要求，对多发、易发的腐败问题及时防范、整改。四要善于与有关职能部门沟通。将纪检监察工作与其他职能部门工作有机结合、多轮驱动，努力实现纪检监察工作的效能最大化。

同志们，做好纪检监察工作意义重大、任务艰巨。我们一定要展现特殊担当，特别作为，积极探索和总结纪检监察工作内在规律，不断提升工作水平，为纯洁革命队伍提供坚强保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

第四篇：市纪委书记在全市半年纪检监察工作会议上的讲话

市纪委书记在全市半年纪检监察工作会议上的讲话

1在全市纪检监察工作会议上的讲话 市委副书记、市纪委书记ＸＸＸ

同志们：

今天上午各区市县汇报了上半年各项工作进展情况。下面，我就对上半年全市各项工作进行一简单的总结，对下半年的重点工作提出几点意见：

一、上半年各项工作进展情况

全市各级纪检监察机关认真学习贯彻中央《实施纲要》和中央纪委、省纪委第五次全会精神，围绕发展第一要务，围绕构建和谐ＸＸ，坚决惩治和预防腐败，各项工作取得新的进展。

（一）加强引导，正确处理反腐倡廉与经济建设的关系

去年底以来，ＸＸ市多名县级以上领导干部、民营企业主因经济等问题先后被查处，给ＸＸ干部带来很大的震动，部分党员干部在思想上出现了一定的波动。针对这种情况，市委连续召开了区县主要

领导、市级部门负责人、垂直管理部门、民营企业家、金融部门负责人五个座谈会，明确提出，旗帜鲜明反腐败，坚定不移抓发展，同时要正确把握好“六个关系”即：个别干部出事与整个干部队伍的关系、干部个人出问题和地方一个时期工作的关系、改革初期探索性的工作与今天法制健全操作规范的关系、对干部严格要求与关心爱护的关系、对干部教育帮助和组织调整的关系、支持帮助民营企业和引导规范民营企业的关系。市纪委也及时召开了全市区县纪委书记、监察局长座谈会，提出要清醒地认识我市当前党风廉政建设面临的特殊形势，认真履行纪检监察机关职能，正确处理反腐倡廉工作与经济建设的关系，自觉做到围绕中心，服务大局，履行职责，心无旁鹜抓发展，坚定不移反腐败。田玉飞等案件发生后，有关区县也采取了大量有效的措施，切实做好广大干部群众的思想政治工作。通过积极的教育和引导，全市各级领导干部认识有所提高，情绪得到稳定，正确对待和积极配合上级纪委专案组的工作。既反腐败，又促发展，保持了ＸＸ政治社会稳定和经济的发展。

（二）严格执行党风廉政建设责任制。在完善责任制分工的基础上，重点强化责任追究，上半年立案14件，给予党政纪处分42人，其中县级干部6人。在评先争优中，有4个单位和8名领导干部因党风廉政方面的问题被一票否决。夹江县6月16日召开了全县党风廉政建设责任制工作会议。沐川县加强了对重点工程的党风廉政建设工作，落实纪检监察专兼职人员进行全过程监督，取得了不错的成效。井研县强化了责任追究，上半年共有12名党政领导干部写出了深刻

检查，7名党政领导干部受到党纪政纪处分。峨边县进一步建立完善了党风廉政建设和反腐败工作联席会议制度。市中区对区水利局、区国土分局、棉竹镇、车子镇等乡镇部门的7名负责人进行了工作问责。市级各部门对党风廉政责任进行了分工，取得了不错的成效。

（三）抓好党风廉政宣传教育工作。重点抓好学习宣传贯彻《实施纲要》工作；召开了全市党风廉政宣传教育联席会议，市委宣传部对党风廉政宣传教育工作切实履行牵头职责，下发了《2005年全市党风廉政宣传教育工作要点》及《工作任务分工表》，对工作任务进行了详细部署和责任分工；充分发挥《廉政纵横》、《廉政视点》等栏目的宣传平台作用，扩大宣传教育的影响力和感染力。上半年在《ＸＸ日报》刊载《廉政纵横》20余期，全市在各级媒体刊发党风廉政宣传稿件210余篇次，其中中央级11篇，省级58篇，市级140余篇。夹江县将《实施纲要》列入全县先进性教育理论学习的重要内容，并将《实施纲要》和两个条例列入先进性教育理论集中测试内容。4月还向全县部门主要负责人和乡镇党政一把手共110多人发出廉政信，这一作法受到中纪委党风室肯定。犍为县向100名领导干部发送《五一廉政警示》廉政短信。沙湾区组织全区乡镇、部门领导和纪检干部及家属到ＸＸ监狱、犍为县组织到五马坪监狱召开了警示教育现场会，使领导干部受到了强有力的震动。马边县通过电视播放廉政公益广告。

（四）认真落实领导干部廉洁从政各项规定。重点围绕群众反映强烈的领导干部公车私用和公车管理等问题进行治理和整改。年初

针对市级班子换届和干部调整交流，要求领导干部变动工作岗位时必须做到“人走车留”。全市50多名提拔和交流的县级干部变动工作岗位后均严格执行了“人走车留”的纪律规定。今年3月，市纪委监察局会同新闻媒体，两次对公车接送子女的问题进行明查暗访。共曝光涉嫌公车接送子女的车辆58辆（其中警用车12辆）。对公车私用接送学生的，市纪委监察局责成相关责任人员写出了深刻的检查，并按出租车价格的5倍交纳了车辆使用费；对顶风违纪的10人给予了党纪政纪处分，辞退聘用人员2人。人民日报、中国纪检监察报、四川日报和新浪网、人民网等数十家主流媒体和知名网站分别报道和转发了我们的做法，产生了广泛的社会影响，受到人民群众好评。二是巩固了收送钱物、跑官要官、违规经商办企业、违规打麻将等专项治理工作成果。上半年，全市共有9456名领导干部及配偶、子女及其配偶登记了从业情况，共有6名科级以上干部以亲属名义经商办企业或与他人合股经商办企业，目前，2人被免职、2人辞去公职，1人申请提前退休、1人正接受调查。市纪委收到领导干部主动上交礼金114.04万元;查处违反“四不准攠规定和参与赌博案件11件13人；查处市水利局水资源办用公款91万元为干部和职工购买商业保险的问题。各区县也做了大量有特色的工作。五通桥区规范了区科级领导干部购车标准，对领导干部驾驶公车实行了审批备案制度。沐川县对因私使用公车实行缴纳用车费制度。峨边县也进一步规范了公务用车行为。夹江县对规范通讯费报销和公车管理使用进行了有益的探索。金口河区在清理机关干部经商办企业中力度大，分类处理了40名干

部。峨眉山市对借婚丧嫁娶敛财的行为进行了严肃查处。沐川县聘请社情民意信息员加强对干部工作作风的监督，特别是在对违纪行为的处理上有特色。

（五）进一步加大违纪违法案件查处力度。市委、市纪委对案件查处工作高度重视，市委把加大案件查处工作力度作为保持先进性教育活动的整改措施，市纪委及时召开全市案件检查工作会议，进一步端正查案工作指导思想，加强与公、检、法等执纪执法机关的协调配合，形成查办案件的整体合力。坚持以案代训提高基层办案人员的能力，上半年抽调区县近80人次参与市纪委办案。开通新举报电话“4444444”，拓展了案源渠道。上半年，我市各级纪检监察机关共收到群众来信来访和电话举报2705（含省转805件）件（次），比去年同期上升101.26%。为加大案件查处力度，强化办案措施，上半年，全市先后“两规”20人，其中协助上级纪委专案组“两规”3人，“两指”2人，是去年全年“两规”、“两指”人数的3倍，移送司法机关16人（县处级干部4人）；上半年，全市经批准初核各类违纪违法线索233件；立案检查92件（县级干部9件），结案65件，给予党纪处分57人（县级干部3人），其中开除党籍16人；给予政纪处分47人（县级干部7人），其中开除公职1人。受双重处分5人。查处的典型案件有：峨边县原财政局长袁代华渎职、职务侵占、收受礼金案；市水利局原副局长袁华清涉嫌贪污案等。通过查办案件，为国家和集体挽回经济损失1912.9万元。夹江县在处理署名举报中加强与举报人的联系、井研县实行全员分组办信访、犍为县推行律师和

法律服务工作者参与信访接待都有一定的特色。市中区在办案过程中以案代训，加大纪委书记、纪检组长的培训力度也取得了一定的成效。

（六）纠风和执法监察工作深入开展

认真做好“五个坚决纠正攠工作。上半年，我们重点抓了企业违法排污治理工作。市政府建立了企业违法排污污染环境有奖举报制度，开通举报电话“12369攠。开展了整治不法排污企业专项行动，253家企业列入年内省、市、县政府限期治理企业。10家违法排污企业被叫停，3家被立案处罚。严肃追究了ＸＸ市第三水厂水质安全问题、夹江阳洋纸业公司偷排污水问题和井研县三江镇城镇居民饮用水污染问题23名相关责任人员的责任（其中县级干部6人）。

进一步巩固治理教育乱收费、医药购销不正之风及减轻农民负担工作成果。上半年，查处教育乱收费行为4件，清退违规金额57.92万元，处理责任人14人；全市集中招标采购和跟标采购药品金额共4215万元，让利患者800万元。同时，查处医药、设备采购收受回扣问题取得新突破，目前，检察机关正在调查市人民医院、峨眉山市中医院部分领导或工作人员涉嫌医药、设备采购收受回扣等4起案件，对医药购销中的不正之风起到了震慑作用。峨眉山市还利用此案件在全市医疗卫生系统开展专项治理工作，目前取得了初步成效；全市通过落实各项减负措施共减轻农民负担3711.3万元，农民人均减负14.06元。

继续抓好软环境建设。市政府颁布了《ＸＸ市行政过错责任追究办法》，并在全市政府系统开展“执行能力建设年”活动，大力提

升政府机关行政效能，确保政令畅通。实施重点企业行政事业性收费“定费统收”制度，切实减轻企业负担。井研县以推动大陆希望集团32亿元盐化工项目落户井研为契机，大力推进经济发展软环境建设，采取行风评议并通报结果、明察暗访等形式加大监督检查力度。

执法监察工作稳步推进。围绕市委、市政府的中心工作，按照上级有关执法监察、招投标监督工作部署，共开展执法监察工作18项，组织检查184次，参加检查498人次。通过开展执法监察，纠正处理问题95个，提出工作建议125件，协助建章立制17项，通报批评2件，发现并初核案件线索17件，立案检查16件，处分52人（党纪处分16人，政纪处分36人）。

（七）源头治理腐败工作继续深入开展

突出重点抓矿业秩序整顿和规范。目前，矿业秩序整治工作取得初步成效。全市取缔非法开采点230多处，炸封死灰复燃的小煤窑和磷矿井洞60多个；清查出非法占用林地357亩，非法占用土地602亩，依法追缴拖欠税费1010万元，全市共拍卖矿权13宗，成交价3014.7万元。为解决公务人员身陷非法利益格局的问题，市纪委、市委组织部、市监察局、市人事局联合发出了《关于公务人员限期退出矿业利益格局的通知》。全市近2万名公务人员主动向组织申报承诺，清理出公务人员本人及配偶子女亲属涉足矿业经营共70人，其中副县级以上干部4人；公务人员本人涉足矿业经营14人；配偶及亲属涉足矿业经营52人。对第三自来水厂水质安全事件中身陷非法利益格局的市中区水利局原局长曹xx等5人移送司法机关追究法律

责任。对6名群众反映强烈涉嫌有矿业利益格局的县级干部责令辞职或先免职再作进一步调查处理。其次是加强招标投标监督工作。今年3月，成立了ＸＸ市招标投标监督委员会及其办公室。重点加强了对职能部门履行职责情况和交通、城建等重点部门、重点项目建设的监督。今年1-6月，招监办共办理群众投诉12件，纠正处理违规问题23个。

其他各项源头治理腐败工作稳步推进。1-6月，市政府行政服务中心共受理办件56216件，收费2918万元；全市实行国库集中支付制度，直接支付金额达6.3亿元。全市共出让国有土地使用权288宗，面积60.32公顷，土地收益12051.71万元。其中，经营性用地35宗，面积11.55公顷，出让合同价款8451.8万元，收益5544.31万元。1-6月，中心城区公开建设工程招标项目22个，建筑面积110875平方米，总造价8770.755万元；邀请招标52个，建筑面积732278平方米，总造价51870.88万元。全市政府采购金额8452万元，比预算节约资金1518万元，节约率15.1%。市产权交易中心转让国有资产8单，成交价总额711.297万元；民营资产1单，成交金额1080万元。五通桥区对政府投资项目实行“三长会审攠制度，对总额为900多万元的五通桥广场、牛华中学男生宿舍、牛华精神病医院综合楼三个工程的会审中，审减资金290万元。制定了《五通桥区政府负债管理办法》，规范了各级政府负债管理。马边县在行政事业单位门市公开招租方面也取得了不错的成绩。

（八）加强纪检监察机关自身建设。今年初，市第五次党代会

召开，选举产生了新一届市纪委领导班子，班子结构进一步优化。委局机关在开展保持共产党员先进性教育活动中，紧密联系党员干部的思想实际和工作实际，认真查摆问题，研究整改措施，扎实而富有成效。干部交流的力度进一步加大，有3名干部交流到市县任职，其中2名任党政一把手，1名任区纪委书记，并从基层选调了5名优秀年轻干部充实机关。

上半年，我市党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定的成绩，但是同党的要求和人民群众的期望还有较大差距，工作发展不够平衡，有的区县立案数量太少；整治和规范矿业秩序工作进展不平衡，有的区县抓得不扎实，有的对领导干部涉足矿业经营清理不彻底，有的没正确处理好整治矿业秩序和维护正常生产经营之间的关系；源头治理腐败工作还需要进一步深化；群众对教育收费、医疗收费及征地拆迁、企业改制中损害群众利益的问题反映仍然强烈；少数纪检监察机关工作重点不突出，特色工作不明显，自身建设还需进一步加强。

二、下半年工作重点

全年时间已过去一半多，我们一定要强化责任意识、忧患意识和效率意识，针对上半年工作存在的问题，进一步增添措施，做好下半年工作，确保全年党风廉政建设和反腐败各项工作取得新的明显成效。

（一）以解决干部身陷非法利益格局为重点，促进领导干部廉洁从政

以整治规范矿业秩序为重点，深入推进市场化配置资源工作。

市场化配置资源是从源头上遏制腐败的有力举措。我们要进一步拓展市场化配置资源的广度和深度，对所有国有资源，都要实行公开转让。在当前的矿业秩序整顿中，下一步的重点是对经整治依法收回矿权还需进行勘查开发的矿山，重新规划设置矿权，一律实行公开拍卖出让。对新设置的矿权的出让和国有矿山破产后采矿权的重新出让，除国家法律法规有明确规定外，都必须实行招标拍卖挂牌出让，以拍卖为主。国有企业的采矿权转让，也必须公开透明，进入市场。市纪委、市委组织部、市人事局、市监察局依照相关法律和党纪政纪规定联合拟定了《关于规范公务人员涉足矿业经营的意见》，征求各地各部门建议意见后将很快下发，各地各部门要严格执行，确保矿业秩序整顿最终目标的实现。对水电气等公用事业，改制要触及产权，但要坚持国家控股；对学校、医院、图书馆等公益性事业单位，要严格执行国家有关规定，不能一卖了之。

认真做好清理领导干部及其配偶子女违规经商办企业有关问题的后续工作。各地要在全面清查的基础上，对前阶段的自查情况进行汇总和分析，对干部涉嫌违规经商办企业的问题要逐个进行核实甄别，区别不同情况，作出实事求是、合情合理的处理。各级干部一定要认真自查自纠，主动划清界限，退出利益格局；拒不纠正的，领导干部要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按规定给予纪律处分；对违反规定的非法所得予以没收。要督促各部门结合实际，制定具体规定，明确政策界限。要注意发现和解决领导干部利用职权和职务上的影响隐性经商办企业的问题，一经查实要从严处理。

进一步加大对招投标的监督力度。要转换角色，只当裁判员，不当运动员，从第三方的角度客观公正地进行监督，纪检监察机关原则上不参与招投标的现场监督。要督促和协调各行政主管部门依法对工程项目、经营性土地使用权出让、政府采购、国有产权交易等招投标工作进行监督和检查。协助有关部门完善程序，程序设置必须科学合理，符合实际，取得好的效果。要坚决查处典型案件，特别是领导干部违规插手干预招投标的案件，抓住典型，深入剖析，总结规律，堵塞漏洞。

加强国有控股企业党风廉政建设，防止国有资产流失。我市国有企业转制工作已基本完成，但从我们调研的情况看，部分转制企业职工对企业转制中存在违规操作和国有资产流失问题反映强烈，要求重新查帐和核实资产的呼声很高。各地要高度重视这个转制企业资产流失的问题，对线索清楚的问题要认真调查，构成严重违纪违法的要坚决处理。同时，切实做好国有控股企业领导人员廉洁自律、查办违纪违法案件、效能监察和从源头上防治腐败的工作，为国有控股企业改革发展、实现国有资本保值增值提供保障。

（二）围绕构建和谐社会，着力解决群众反映的突出问题

上半年，我们在对各区县的调研中发现，群众反映强烈的突出问题仍多集中在以下几个方面：征地拆迁和移民搬迁问题；乡科级干部工作作风和生活作风以及部分干部滥用职权、以权谋私、顶风违纪问题；涉农信访和教育乱收费、农民工工资、医疗服务问题等。为此，我们要：

坚决纠正征地拆迁中损害群众利益的行为。省纪委开通新的举报电话以来，举报反映征地拆迁中存在的问题，占到22％以上。最近，省委通报了全省各市州失地农民信访情况，ＸＸ有51件，高居全省第三位，群众对安置房不到位、补偿标准偏低，拖欠截留挪用征地补偿款等问题反映突出，市委对此高度重视，将在全市进行一次全面清理，摸清真实情况，找准问题症结，提出解决办法。各地要高度重视，采取有力措施加以解决，使被征地拆迁群众的生产生活水平对等略好。住房安置和补偿必须及时到位。各级纪委要积极发挥职能作用，促进问题的解决。

坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，解决“看病难”的问题。要加强药品的集中招标和跟标采购工作，提高招标药品的采购比例。对招标药品的采用情况，要加强后续监管。要学习借鉴各地改进医疗服务好的做法和经验，要利用查处的在医药购销中收受回扣典型案件在全市医疗卫生系统开展专项治理。严肃查处药品采购、医疗服务中得回扣、收“红包”的问题。

加大治理教育乱收费的力度，解决“上学难”的问题。要坚持标本兼治、综合治理。严格执行有关政策规定，坚决查处教育乱收费行为，发现一起，查处一起。要研究城市和农村的实际情况，实事求是制定措施和办法。要建立正常的投入机制，开前门、堵后门，不准统筹、截留、挪用教育经费。要从正反两个方面，总结经验教训，举一反三，完善制度。

结合开展第二批先进性教育，加强基层党风廉政建设。当前，个别基层干部与民争利、严重损害群众利益的案件比较突出。各地要结合第二批保持共产党员先进性教育活动，加强对基层情况的掌握，找准基层党风廉政建设方面存在的突出问题，有针对性地进行指导。要以政务、村务公开为载体，以规范领导干部从政行为为重点，以端正基层干部作风为突破口，切实抓好基层党风廉政建设，解决基层干部中办事不公、作风粗暴、损害群众利益等问题。同时，要加大教育培训力度，不断提高基层纪检监察机关抓好基层党风廉政建设的能力。

努力化解老矛盾、解决新问题，维护社会稳定。要积极抓好化解社会矛盾的工作。我们设置新的举报电话，畅通了群众诉求渠道，展示了我们惩治腐败的决心，形成了震慑腐败的强大声势，有力地缓解了社会矛盾。上半年，各地在办理省、市纪委摘转的举报信方面花了大量的时间、精力，取得了很好的效果。从目前的情况看，举报的高峰期已过，正趋于平稳发展的态势。各地要继续努力，认真处理省、市纪委摘转的举报信，及时反馈处理结果。各级党委、政府以及各部门要积极主动解决信访问题，各级纪委领导同志要带头接待群众来访，直接面对群众处理信访举报，变上访为下访。要及时排查苗头性、倾向性问题，尽量把问题解决在当地、解决在基层。

（三）坚持依纪依法办案，充分发挥查办案件的综合效果

坚持依纪依法办案。前不久，中央纪委下发了《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》，各级纪检监察机关要认真组织学习，进一步明确办案工作的指导思想和基本原则。严格执行纪律，切实维

护党纪政纪的严肃性。严格履行办案程序。对涉嫌严重违纪的党员干部采用案件检查措施，必须按照有关规定，严格使用条件和时限、严格适用对象、严格审批权限。

慎用、用好“两规”措施。要健全并严格执行安全管理责任制，强化安全保障措施，防止自杀、自残、逃匿、伤人、因病死亡等安全事故的发生。要慎重选择“两规”地点，掌握工作节奏，同一时期、同一地点，“两规”对象不能太多。要尽量缩短“两规”时间，减少意外事件发生的概率。省纪委对此提出了一个要求：一般情况不要超过2个月，特殊情况也不要超过3个月。审查对象主要问题查清了，够移送的，要尽早移送司法机关。

充分发挥执纪办案的综合效果。要坚持原则、实事求是、合情合理；处理少数、教育多数，钱要收回、风要刹住。查办案件取证要狠、定性要准、处理要稳。处理干部不是越多越好，越重越好，关键要坚持治病救人，惩前毖后。对主动交代问题，有立功表现的，可以从轻、减轻或者免予处理；对顶风作案或情节恶劣、态度顽固、执意不改的干部，依纪依法严肃处理。同时要通过查办典型案件，开展警示教育，增强教育的说服力，使广大党员干部汲取教训，引以为戒，达到查处一案、治理一线、教育一片的效果。

提高办案水平和能力。省、市纪委将加强对办案人员的培训，要采取联合办案、异地办案、集中办案、以案代训等多种措施，整合办案资源，提高突破案件的能力。

（四）坚持教育、制度、监督并重，形成防治腐败的合力

以贯彻实施纲要为重点，加强党风廉政宣传教育工作。省委很快要下发《实施纲要》贯彻落实意见，市、县要结合实际，抓好贯彻落实，不再单独制定规划。在工作中，要进一步明确宣传部门在党风廉政宣传教育工作中的牵头职责，要面向全社会开展反腐倡廉宣传教育。大家都要结合工作实际，到学校、社区、企业等基层单位，面对面地与群众交流，宣传我们反腐败的措施和成效，加强引导，坚定群众反腐败的信心和决心。要充分利用我们在报刊、电台、电视台等媒体上开辟的党风廉政建设宣传专栏，加大宣传教育力度。要积极推进廉政文化“五进”活动。今年，各区县要根据自身实际，重点选择“一进”或“二进”进行试点，并进行认真总结、提炼，明年全市全面推开“五进”工作。

以解决干部群众反映的热点、难点问题为重点，加强制度建设。预防腐败关键要靠制度、要靠体制机制创新，从源头上解决问题。要继续推进行政审批制度、财政管理体制、投资体制和干部人事制度改革。积极探索职务消费改革，逐步规范和统一公务员工资收入，稳妥推进公务用车改革，加强公车使用管理。对群众反映的热点问题、基层反映的难点问题，要加强调查研究，不断发现新情况、总结新经验、解决新问题。如，减免农业税后，水费太贵、农资涨价等变相增加农民负担的问题，农村基层财务管理混乱的问题，干部垫支、上清下不清的问题。要研究如何化解乡镇债务，从政策上、从体制机制上防止农民负担反弹。对中介机构的问题，要加强调查研究，依纪依法、规范管理。对药价高的问题，涉及药品定价机制、医药管理体制、社会

保障体制等多方面的改革，要探索寻求一个协调好政府、企业、群众等方面利益的解决办法。

以加强对县市区党政一把手的监督为重点，加强对权力运行的制约和监督。要把对县委书记、县长的监督作为重点。2003年以来，全省共处理了23名县市区党政“一把手”。下一步，省委巡视组将把县市区党政一把手纳入巡视范围。对巡视中发现的好干部，及时向省委推荐，发现问题，及时向省委报告。市纪委将进一步加强对下级一把手的监督，建立市纪委常委联系区县和部门制度，定期分析情况，对群众有反映的，要及时进行诫勉谈话、建议调整交流，对有严重问题的要坚决查处。县市区纪委书记、部门纪检组长（纪委书记）要坚持原则，在搞好班子团结的同时，敢于开展批评与自我批评，对班子成员特别是一把手在党风廉政建设方面存在的问题要及时提醒，重大问题要及时向市纪委报告。最近省委组织部出台了领导干部重大事项报告制度的补充规定，提出要着重报告本人及配偶、子女继承大额遗产、接受大额捐赠、大额中奖的情况、配偶子女经商办企业的情况、本人婚姻变化情况及配偶子女出国定居等情况。要探索监督的途径和办法，克服监督难的问题。重点要了解掌握民主集中制及领导班子议事规则落实情况，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用必须由领导班子集体决定。

（五）加强监督检查，狠抓党风廉政建设责任制的落实

各地要在完善考核办法，注重成果运用上下功夫。当前，随着改革开放的深入，党风廉政建设会遇到许多新挑战，有许多新的内容

会纳入党风廉政建设责任制的考核范畴。因此，我们要不断研究新情况，解决新问题，充实完善考核体系，进一步完善党风廉政责任考核评价办法，要把考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要始终把握住党政“一把手”这个关键，增强责任主体意识；加强检查指导，适时对领导班子及成员执行党风廉政责任制的情况进行全过程的监督检查，对不认真履行职责的要严肃追究其责任。

（六）不断加强自身建设，进一步提高纪律检查工作能力

要加强干部培训和轮岗交流工作，有意识地培训和使用干部，注意梯次和文化结构。要在纪检监察系统内部引入竞争机制，把评优记功与提拔结合起来。要加强思想政治工作，引导纪检监察干部正确对待名利、地位和利益，要有良好的心态，多考虑群众利益，少计较个人得失，扎扎实实地为群众办好事、办实事。

第五篇：在全县纪检监察工作会议上的讲话

在全县纪检监察工作会议上的讲话

同志们：

现在已经进入十月下旬，冲刺目标任务，只剩下不到一个季度的时间。经县委同意，县纪委决定在这个时候召开全县纪检监察工作会议，主要目的是传达学习中省市纪委有关工作部署和会议精神，通报前三季度纪律审查和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作情况，迅速开展查漏补缺，采取有效措施迎头赶上，确保圆满完成目标任务。下面，我讲三个方面的意见。

第一个方面，认真学习领会中省市纪委新部署新要求。

近期，中央纪委召开了反映扶贫领域涉嫌违纪问题信访举报督办工作电视电话会，省纪委先后召开了各市区纪委书记座谈会和派驻机构改革工作座谈会，市纪委召开了全市纪检监察工作会议。我将会议精神作以简要传达。

（一）中央纪委反映扶贫领域涉嫌违纪问题信访举报督办工作电视电话会精神。

9月26日，中央纪委召开反映扶贫领域涉嫌违纪问题信访举报督办工作电视电话会，中央纪委副书记杨晓渡在讲话中强调了三个方面：一要充分认识做好反映扶贫领域涉嫌违纪问题信访举报督办工作的重要意义，增强工作责任感和紧迫感。做好信访举报督办工作，是落实中央要求、为打赢脱贫攻坚战提供保障的有力举措，是回应关切、维护贫困群众切身利益的必然要求，是加强扶贫领域监督执纪问责的重要方式，是全面从严治党、推进党风廉政

建设和反腐败斗争的现实需要。二是要把握重点环节，认真做好反映扶贫领域涉嫌违纪问题信访举报督办工作。要进一步畅通渠道，认真受理信访举报，加快梳理排查，及时交办反映扶贫领域涉嫌违纪问题的信访举报。在人员上，重点交办反映乡、村两级党员干部问题的信访举报；在问题上，重点交办套取、冒领、截留私分扶贫资金，利用审批权或资金发放权等违规收费，利用职务影响在扶贫建设项目发包、扶贫物资采购等环节索要回扣，收受好处费，以及违反专项资金使用规定，将扶贫专项资金用于非扶贫项目等问题。及时妥善办理，确保上级督办件落实到位。要改进方式方法，增强催办实效。三要加强组织领导，落实工作责任，注重协调配合，确保督办工作顺利开展。

（二）全省各市区纪委书记座谈会精神。

8月30日，省纪委召开各市区纪委书记座谈会，郭永平书记对做好下一步工作提出五点要求。一要认真学习贯彻问责条例，夯实管党治党的政治责任。要深刻领会问责条例的核心要义，把握好问责对象、问责情形和终身问责要求，认真抓好问责条例的贯彻落实。省纪委将于下半年进行一次专项检查。二要持之以恒落实中央八项规定精神，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。要认真解决“四风”出现的新情况新问题，把违反八项规定精神行为列入纪律审查重点，紧盯隐身变异的“四风”，抓住重要时间节点，整治违规收送礼金、违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜等问题，严查快处顶风违纪行为。要着力查处一批侵害群众利益的突

出问题，着力查处一批违规违纪的基层党员干部，着力完善一批有效管用的制度机制，对群众反映强烈或社会影响恶劣的问题，市县纪委要直查快办，让群众感受到基层正风反腐的实际成果。三要运用好监督执纪“四种形态”，加大执纪审查工作力度。要加强对违反政治纪律行为的审查。实践“四种形态”不仅仅是纪委的责任，更多的是各级党组织的责任。要在第一种、第二种形态上下功夫，提醒教育、抓早抓小，在严明纪律中体现对党员干部的严格要求和关心爱护。四要认真落实省委“三项机制”，充分调动干部干事创业积极性。充分认识省委出台“三项机制”重大意义，自觉把规则立起来、挺在前。纪检监察机关特别要用好容错纠错机制，准确把握和区分政策界限，把严格执纪和区分政策界限、容错失误统一起来，提高监督执纪问责综合效果。认清容错纠错的前提是严格遵规守纪，目的是保护干部干事创业积极性，形成按规则办事的政治生态。五要认真抓好换届工作，配好各级纪委领导班子。要严格执行中央和省委关于严肃换届纪律的要求，严厉整治选人用人上的不正之风，营造良好换届环境。

（三）省纪委派驻机构改革工作座谈会精神。

8月24日省纪委召开派驻机构改革工作会议，郭永平书记提出三项要求。一要充分认识派驻机构改革工作的重大意义。派驻机构全覆盖是一次内涵深刻的改革，是党内监督的重要组织制度创新，有利于加强日常监督，抓早抓小，从根本上预防和减少违纪问题的发生。二要明确派驻机构的职责定位。派驻机

构与驻在部门的关系是监督与被监督的关系，派驻机构的首要职责是监督执纪问责，派驻监督的重点对象是驻在部门领导班子及领导干部。三要扎实做好派驻监督各项工作，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。要全面落实习近平总书记的重要讲话和中央纪委六次全会精神，突出问题导向，增强监督实效，运用好监督执纪“四种形态”。要强化责任担当，提高发现问题的能力，打造一支过硬的派驻干部队伍。

（四）全市纪检监察工作会议精神。

10月14日上午，市纪委召开全市纪检监察工作会议。传达学习上述会议精神，通报全市前三季度查处群众身边不正之风和腐败问题及纪律审查工作，安排第四季度工作。市委常委、市纪委书记陈俊哲出席会议并要求，全市各级纪检监察机关和干部要凝心聚力抓好今年第四季度工作。一要牢牢牵住“两个责任”这个牛鼻子。各级党委要切实担负起主体责任，坚持做到党委“不松手”、党委书记“不放手”、班子成员“不缩手”。各级纪检监察机关要用好问责追责这把利剑，以严肃问责倒逼“两个责任”落实。二要锲而不舍反“四风”、正作风。要认真贯彻《准则》和《条例》，把违反八项规定精神行为列入纪律审查重点，对不收手、不知止的一律从严查处，典型案例一律点名道姓通报曝光，越往后执纪越严。三要加大执纪审查力度，用好“四种形态”。紧紧围绕“四个重点”加大执纪审查力度，充分用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、层层设防、动辄则咎。四要深入推进“三化”建设，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，确保力度不减、尺度不松。五要认真落实“三项机制”，坚持不懈“创争出”。准确区分工作失误与明知故犯、故意过失与违纪违法、探索实践与有规不依，客观看待、公正处理干部干事创业中出现的失误偏差，最大限度地保护干部勇于担当、敢于负责、主动作为的积极性。要结合贯彻落实“三项机制”，完

善“创争出”考核机制，引领和激励各级纪检监察机关聚焦主责主业，全面冲刺目标任务。

中省市纪委的这些新部署、新要求，为我们做好当前工作指明了方向，提出了明确要求。全县各级纪检监察机关和干部，要认真学习领会，切实把思想和行动统一到中省市纪委的部署要求上来，迅速对今年各项工作认真开展一次“回头望”，采取有力措施查不足、补短板、抓落实，确保年初县纪委部署的工作任务全面完成。

第二个方面，客观分析把握当前面临形势。

今年以来，在市纪委和县委的坚强领导下，全县各级纪检监察机关认真贯彻中省市纪委六次全会和县委十四届十次全会精神，坚决落实全面从严治党要求，坚持将纪律和规矩挺在前面，紧紧聚焦监督执纪问责，持续发力正风肃纪，全县党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。1至9月，全县各级纪检监察机关共受理信访举报66件，处置问题线索111件，初核105件，诫勉谈话73人次，谈话函询11人次，立案70件，结案50件，给予党政纪处分46人。把整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为执纪审查的重点，处置问题线索45件，初核38件，立案31件，给予党政纪处分15人，诫勉谈话和组织处理13人。在经历了省委巡视的洗礼后，党风廉政建设更加深入民心，纪律检查工作得到持续加强，党员干部精神面貌和工作作风得到明显转变，正风肃纪的效果正在逐步显现。巡视整改工作得到省纪委和市委郭青书记的肯定，县纪委先后荣获全市纪律审查工作先进集体、宣教工作先进集体。

在肯定成绩的同时，我们也要客观看待工作中存在的短板和问题。从目前的工作情况来看，我们在“三化”建设、纪律审查、整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题等方面，离市纪委的要求、和兄弟县区的进展相比，还有很大差距，特别是从昨天市纪委调研督导组在重点工作督查反馈会上通报的情况看，我们的工作还存在一些亟待改进的地方。主要有以下几个方面：

一是“三化”建设尚未完全到位。

个别镇纪委和纪检监察机构“三转”还不彻底，有的纪检监察干部还在兼职纪检监察和中心工作以外的其他业务工作；镇纪委谈话室使用不符合要求，有效使用率偏低，造成资源浪费；一些纪检监察干部执纪审查水平不高，纪律审查程序不规范、案卷资料不完善，所办案件不一定能够完全经得起历史的考验。

二是纪律审查工作在全市名次滞后。

纵向看，我们的办案数字逐年上升，特别是去年以来，较往年有了大幅提升；但横向比，与兄弟县区还有很大差距，1至9月我县纪律审查工作立案总量70件，排名第十，排名第一的是汉滨区145件。市纪委的要求是今年要突破100案，从有效工作时间来

看，我们只剩下52个工作日，任务很重、时间很紧，必须采取超常规的措施，才能基本完成工作任务。

三是整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题还有很大差距。

1-9月全县查处侵害群众利益不正之风和腐败问题结案20件，排名全市第九。现在，各县区都在竞相赶超，我们稍微松懈，就会滑到倒数第一，这是绝对不能出现的。同时，这也与县委要坚决打赢脱贫攻坚战、持续深入开展正风肃纪是背道而驰的，没有坚强的纪律保障和严肃的追责问责，脱贫攻坚只能停留在口号上，解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题只会流于形式。这个责任，是谁也承担不起的。

四是部分纪检监察干部的能力素质和执纪水平还有欠缺。

突出表现在案源线索来源渠道窄，一些纪检监察机构和干部“坐等靠”思想严重，习惯于被动受理信访举报，满足于对一些浮在面上的问题的核查，对深层次的腐败违纪问题不敢触碰，不愿主动查找问题线索，看似这只是缺乏担当的表现，但是说到底，这也是政治问题。作为纪检监察机关和干部，不敢义正言辞地与腐败违纪问题作斗争，不愿铁面执纪，就是政治不合格。请大家务必引起高度重视！

上述问题，都带有一定的普遍性，在个别镇和部门还表现的比较突出。请大家深入思考，认真寻找差距，及早查漏补缺，采取有效措施进行纠改，确保全面完成目标任务。

第三个方面，凝心聚力抓好第四季度工作。

（一）切实担起担子，牢牢压实“两个责任”。

一要正确把握主体责任和监督责任的关系，防止因认识不到位导致工作缺位。认识问题是思想问题，是落实“两个责任”的基本前提。对主体责任和监督责任的认识不到位，必然会导致责任不清、落实不力、缺位失位。党风廉政建设主体责任和监督责任，是《党章》赋予各级党委和纪委的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。党委能否落实好主体责任，直接关系到党风廉政建设的实际成效。全县各级党委、党组要切实担负起统一领导的政治责任，坚持做到党委“不松手”、党委书记“不放手”、班子成员“不缩手”，时刻把党风廉政建设放在心上、扛在肩上、抓在手上。越是强调党委的主体责任，对纪委的工作越是提出了更高的标准和更严的要求，这也是辩证的关系。一方面，只有党委的“牛鼻子”牵牢了，纪委的“鞭子”才能用上力；另一方面，只有纪委的监督力量集中起来，把纪律的“戒尺”抓牢、举好，党委的主体责任才能抓的更准、落的更实。在这里，我再强调一点，各级纪检监察机关和机构一定要聚焦中心任务，明确职责定位，坚守责任担当，切实履行好监督职责问责职责。作为纪检监察干部，必须坚决摒弃“老好人”的思维，牢固树立“不得罪腐败分子，就会得罪人民群众”的思想意识，敢于坚持原则，关键时候敢于亮剑、敢于发声，挺直腰杆维护党纪党规，把纪律和规矩牢牢树起来。

二要认真贯彻落实《中国共产党问责条例》，以严肃的问责倒逼“两个责任”落实。王岐山书记说过，动员千遍，不如问责一遍。今年，中央颁布了《中国共产党问责条例》，紧紧围绕谁来问责、问什么责、怎么问责等基本问题，对党内问责的主体、对象、原则、情形、程序进行了明确规定，为我们开展好党内问责提供了重要遵循。各镇、各部门纪委和派驻纪检组要认真学习领会，用好问责追责这把利剑。对具体的工作而言，我们的问责就是要围绕落实

“两个责任”、围绕落实全面从严治党政治责任进行。在10月14日全市纪检监察工作会议上，市纪委对汉滨区老城办、白河县茅坪镇两个镇办截至9月在整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作方面“零查处”的问题，进行了公开通报批评，并与党风廉政建设目标责任考核挂钩；同时，对汉滨区纪委包抓领导区纪委副书记向文昌，白河县纪委包抓领导县纪委常委、监察局副局长李美莲予以通报批评；并责成汉滨区纪委、白河县纪委对老城办、茅坪镇党委、纪委负责人实施责任追究，问责结果须报备同意，也就是必须给予纪律处分。这是发生在我们身边活生生的例子，希望引起大家的警醒。凭心而论，我不希望我们在座的任何一位纪委书记、纪检组长受到责任追究，但也不希望因为哪一个镇、哪一个部门的工作不力而影响到工作全局，影响到县委、县政府的整体考核。请大家反思！今后，对措施不力、工作滞后、影响全局进展的，要坚决实施问责，谁的地方出了问题，坚决追谁的责，绝不含糊、绝不姑息、绝不手软、绝不护短！

三要进一步强化工作措施，真正使“两个责任”落地生根。为推动“两个责任”落实，县委、县纪委先后印发了落实“两个责任”的《实施意见》和《问责规定》，今年又印发了《党政领导干部行政不作为责任追究办法》，这些制度性文件，我们

必须无条件的执行好、落实好。在此基础上，我们还要根据实际情况对进一步细化、量化，研究过硬、管用的具体措施，确保责任明晰、问责有力、追责有据。同时，要坚决杜绝“重安排部署、轻督导检查”的倾向，防止落实“两个责任”虚化、空化、表面化。从今天开始，县纪委各联点常委要经常到包联的镇、部门以及分管室进行督导检查，督查内容包括此次市纪委专项督查反馈的问题；镇纪委要在认真开展整改工作的同时，积极协调和协助镇党委要到所辖站所开展检查，确保基层党支部也能严格落实全面从严治党的要求，从基层一线把清风正气树起来。对检查中发现的问题，要逐一列出清单，建立问题整改台账，分层区分，扎实整改。下一步，我还要专门安排时间，对督导检查情况进行抽查、核查，对督导巡查走过场、整改落实不到位的，一律实施问责。

（二）严肃执纪问责，弛而不息正风肃纪。

通过近几年持续正风肃纪，全县各级党政机关的作风建设有了明显改善党，这次市纪委调研督导组通过实地查看和了解，也对我们干部作风的持续转变给予了充分肯定。这些都与我们广大纪检监察干部的努力工作是密不可分的。但是，我们也要清醒的看到，在当前的持续高压态势下，“四风”问题出现了一些新动向、新特点，主要是由明变暗、由面上转入地下、由公开转为隐蔽，增加了发现和查处的难度。中秋和国庆前夕，中央纪委、省纪委先后通报了多起违反八项规定精神的案例，主要集中在违规收受礼品礼金金、违规操办大操大办、违规使用公车、违规发放

津补贴、违规出入私人会所、违规用公款支付个人费用等方面。比如最近曝光的国家食品药品监管总局应急管理司原司长毛振宾，在培训期间晚上组织宴请，并将相关费用计入培训费以公款结算，受到党内严重警告处分并被免去职务。我们县上也有典型案例，梅子镇安坪村廖国成利用女儿出嫁之际，违规收受礼金受到党内警告处分，并退还违纪所得。大家要以此为戒，保持清醒头脑。

各级纪检监察机关和机构要认真贯彻《准则》和《条例》，把违反八项规定精神列为纪律审查重点，聚焦奢靡享乐问题，紧盯隐形变种的“四风”，对不收手、不知止的一律从严查处，越往后执纪越严。要抓住重点时间和节点，大力整治违规收送礼金、公款吃喝、发放津补贴、大操大办婚丧喜庆事宜等问题，严肃查处顶风违纪行为，通过严肃的纪律约束，引导和树立正常、清朗的社会风气。同时，在执纪审查中，要注意既要查清审查对象本人的问题，又要深挖细查涉案其他人员的问题，不论涉及到谁，一律依纪依规严肃处理，并点名道姓公开通报曝光。

（三）加大纪律审查力度，用好“四种形态”。

当前，中省市纪委对执纪审查工作的重点和方式方法提出了新要求，我们要深刻领会把握，紧紧围绕“四个重点”加大执纪审查力度。一要加强对违反政治纪律行为的审查，严查妄议中央的问题，重点抓住大是大非，防止政治上的自由主义；要严肃审查团团伙伙的行为，倡导正常的同志关系；还要重点审查对抗组织的行为，对于在巡视巡察期间打探涉及个人的内幕消息，一律以对抗组织审查对待。二要加强对违反八项规定精神行为的审查，把握好关键时间节点，突出公款消费、超标准接待、出入私人会所等问题，加大

明察暗访和问题线索核查力度，不放过任何一条有价值的线索。三要加强对违反组织纪律行为的审查，突出违反个人重大事项报告规定、谈话函询不如实说明情况等问题。四要加强对违反廉洁自律行为的审查，突出权钱交易以及利用职务之便为亲属、配偶、子女和特定关系人谋取利益的问题。

当前，我县在纪律审查工作中面临的严峻形势，不仅是不进则退，更是慢进也是退，稍有松懈就会丧失工作主动权，造成极其被动的局面。各镇、各部门纪委、纪检组务必拧紧这根弦，抓实抓好信访举报受理、问题线索收集和处置、执纪审查以及审理等各个环节，做到快查快结、快进快出，着力提高办案质量和办结率，保证案件数量不低于去年水平、全市排名不居末位。

在加大执纪审查工作力度的同时，要准确把握和运用监督执纪“四种形态”，正确处理“树木”和“森林”的关系，以“严管”体现“厚爱”。在具体工作中，要特别注意运用好前两种形态，抓早抓小、敢于批评，加强细微监督和日常管理，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。对一些倾向性、普遍性问题，要动辄则咎，及时给予纪律处分或组织处理，警醒其悬崖勒马，防止小问题演变成大错误，达到治病救人的目的。在践行

“四种形态”中，各级党委、党组和纪委、纪检组要明确各自责任，强化担当，形成责任明晰、齐抓共管、层层落实的良好局面。特别是纪委、纪检组要切实转变执纪理念，在线索处置、执纪审查、审理等各个环节，都要抓早抓小、层层设防，达到无病预防、小病早治的目的，最大限度的减少第三种、第四种形态。从这个角度讲，把握和运用“四种形态”，不仅是纪委的责任，更多的是各级党组织的责任。因此，作为纪检监察机关，我们一定要协助、督促所在党组织用好“四种形态”，把监督执纪的新常态贯穿到纪律审查、干部监督、权力制约、为民服务等各个环节。

（四）深入推进“三化”建设，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

推进“三化”建设，是夯实基层纪律审查工作基础、提升工作质量、保障办案安全的重要举措，也是推动解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题的基础保障。具体地讲，在干部专职化方面，要持续深化“三转”，坚决清理不符合规定要求的兼职和分工，特别是镇纪委书记、副书记和部门纪委书记、派驻纪检组长，必须坚守主责主业，严禁承担除中心工作以外的其他业务工作。在设施标准化方面，要建立健全日常管理制度，提高谈话室和办案设备的使用效率，凡是涉及到镇纪委接受审查的人员，一律要在谈话室进行，严禁在谈话室从事与纪律审查无关的活动。下一步，县纪委要尽快开通监控指挥网络，实现对镇纪委纪律审查过程的全程监督和过程留痕。在工作规范化方面，要重点围绕市纪委调研督导组反馈的问题和我们自查出的问题，彻底整改，保障在审查程序、案卷资料管理上的规范。

整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，是今年工作的重中之重，也是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。现在已经是十月下旬，完成市纪委既定的目标任务，时间非常紧迫，任务极其艰巨。要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题牢牢抓在手上，不仅要落实镇党委的主体责任和镇纪委的监督责任，还要落实县直部门的行业主管责任，扎实开展问题线索起底排查。对反映扶贫领域、脱贫攻坚工作中涉嫌违纪问题的信访举报，要认真梳理研判，及时交办督办，重点问题线索实行县纪委直接查处，复杂问题通过县纪委协查和办案协作区查处。要突出工作重点，严肃查处虚报冒领、贪污挪用、强占掠夺、优亲厚友等违纪违规行为。要进一步强化工作措施，夯实工作责任，充分发挥党风廉政建设联系点的作用，通过“常委包抓、部门联动、各镇协同”的方式和“每月汇总、季度通报、末位约谈”的措施，确保查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题力度不减、尺度不松、位次不降。

（五）认真落实“三项机制”，以“创争出”引领目标责任考核。

今年，省委出台了鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”。这三项机制，是协调统一的有机整体，目的是解决一些干部精神状态不佳、作风庸懒散拖，不作为、不担当、不干事的问题。县委也制定了相应的“三个办法”，结合实际对我县贯彻落实省委

“三项机制”进行了细化、量化，提出了有针对性的举措。作为纪检监察机关和干部，要正确运用和把握容错纠错机制，坚持实事求是、妥善处置，把执纪监督和容错纠错、把鼓励担当与惩戒不作为有机结合，准确区分工作失误与明知故犯、无意过失与违纪违法、探索实践与有规不依，客观看待、公正处理干部在干事创业中出现的失误和偏差，最大限度地保护干部用于担当、敢于负责、主动作为的积极性，充分调动有利于发展的积极因素。

市纪委提出的“创争出”，对于贯彻落实省委三项机制，具有重要的载体作用。当前，宁陕正是举全县之力、实施脱贫攻坚战略、奋力实现追赶超越的关键时期，我们要结合监督执纪的工作实际，依托“创争出”，在容错纠错方面做一些积极的、有益的尝试和探索。要正确树立容错纠错的政治导向，依纪依规开展纪律审查工作，宽容无意过错，鼓励担当有为，推动纪检监察工作创新争优，形成宁陕特色，力争得到上级肯定和推广。同时，要按照目标任务部署和具体指标要求，以“创争出”总揽各项工作，努力实现常规工作争先进、特色工作出经验的目标，推动形成不甘人后、奋勇争先的良好局面。

同志们，新形势交给我们新任务，新要求带给我们新动力。我们要在市纪委和县委的坚强领导下，进一步聚焦主业，忠诚履行监督执纪问责职能，充分展现新班子、新集体的良好精神面貌，再加一把油、再鼓一把劲，确保圆满完成目标任务，以优异的成绩回报组织的信任和群众的重托！

谢谢大家！