第一篇:年底在乡商大会上的讲话
年底在乡商大会上的讲话
各位领导、同志们、老乡朋友们:
2012年即将过去,年底工作繁忙,各位都能抽出时间参加这个会议,畅叙桑梓之情,共话家乡发展,难能可贵。在此,我谨代表中共xx县委、县人大、县政府、县政协、县人武部和86万父老乡亲向在座的各位表示热烈的欢迎,并致以美好的祝愿!下面,我就xx的发展向大家做一个简单的介绍。
一、看今朝,xx发展突飞猛进
2012年,xx县坚持科学发展观,深入推进“新型工业大县、现代农业强县、生态旅游新县、城镇扩容快县、地方文化名县、山区发展富县”建设,经济社会持续快速健康发展。1-10月,全县实现GDp亿元,增长 %;财政总收入 亿元,增长 %。工业经济提质增量。预计今年规模工业总产值x亿元,规模工业增加值 亿元,增长 %;新建投资5xx万元以上的工业项目x个,市级以上名牌产品增加到x个,形成了食品、矿产品加工等七大主导产业。农业经济快速发展。2012年农业总产值预计x亿元,增长x%。“企业+基地+农户”的现代农业发展模式逐步推广,形成了全年“x万头生猪、x万亩优质稻、x万亩柑桔、x万亩茶叶、x万亩紫薯、x万亩金银花、x万平方米双孢菇”的生产规模。招商引资卓有成效。全年新增项目 个,利用内资 万元,引进外资 万元。香港元
一、华菱钢铁、嘉汉木业、九兴控股、华能集团、华润集团等上市公司有一批大项目、好项目落户xx,为加快xx经济社会快速发展注入了强大动力。
二、谋发展,xx发展潜能巨大
近几年,xx基础设施不断完善,优势产业不断壮大,经济环境不断优化,这块热土蕴藏着巨大的发展潜能!基础建设更加完善。沪昆高速东接江浙、西通云贵,洞新、洞溆高速将融入大湘西经济圈,怀邵衡快速铁路将贯穿东西,“一纵两横”的大交通格局逐步形成;工业园二期工程扎实推进,x万平方米的标准化厂房建成后,将成为中小企业发展的大平台、高新技术发展的孵化器。城镇建设更加靓丽。坚持“以城建城,以城养城”理念,不断加强城市建设与管理,完成县城新一轮总体规划及建制镇总体规划,现城区面积达x平方公里,城区人口达x万人,县城“一塔双洲”、“一江两岸”的山水园林洲城格局基本形成。投资项目更加优质。罗溪森林公园独具魅力,曾被联合国教科文组织誉为“人间净土、神奇绿洲”,现晋升为国家级森林公园,但仍“养在深闺人未识”;x工业园区位优势明显,基础好,发展潜力大,这位“小家碧玉”正待“如意郎君”;xx矿藏众多,储量丰富,其中“江口式铁矿”已探明储量达3亿吨,“金色宝藏”更待进一步精深开发。发展环境更加优化。出台了《xx县新型工业化考核奖励办法》,完善了《关于加速推进新型工业化若干政策规定》,优化了发展环境,切实让投资者在政策上“动心”,在服务上“省心”,在感情上“舒心”。
三、绘宏图,xx发展前景广阔
回首过去,波澜壮阔;展望未来,豪情满怀。当前,xx正处在武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划、中部崛起战略规划、衡邵干旱走廊专项治理规划实施的战略机遇期,我县将瞄准全省县域经济发展先进县的目标,抢抓机遇,砥砺奋进,努力打造“山川秀美、文明和谐、幸福安康的新xx”。为实现加快发展的宏伟蓝图,就要加快资金、项目、技术、智力等要素集聚xx。我们将:坚持市场导向,进一步凸现发展特色。以市场为导向,依托资源优势,用活国家政策,重点打造食品、矿产品、竹木、电子加工和机械制造、建筑建材、制鞋“七大支柱产业”;加快土地流转,推进农业产业基地建设,重点打造柑橘、生猪、水稻、楠竹、茶叶、双孢菇、金银花、红薯粉“八大农业品牌”;利用xx丰富的生态旅游资源,重点打造罗溪森林公园、蔡锷公馆、一塔双洲“三大旅游景区”。坚持互惠互助,进一步完善发展政策。突出绿色发展,对科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优的企业大胆让利,对新材料、新能源、高科技企业和财源骨干企业在土地价格、税收减免等方面给予更多的优惠政策。坚持和谐发展,进一步优化发展环境。加大发展环境优化力度,进一步规范外来投资项目办事流程、审批手续、收费标准,坚决杜绝一切“索拿卡要”行为。改进干部作风,提升办事效能。严厉打击地痞,坚决铲除市霸,为企业提供一个稳定发展的经营环境。坚持服务优先,进一步搭好发展平台。工业园是加快xx发展的主载体,是加快xx发展的“主战场”。我县将进一步加快园区建设,力争在2014年建成x万平方米的标准化厂房;加大中小企业金融支持力度和政府信贷担保力度,拓宽投融资渠道,切实为中小企业排忧解难,当好企业的“婆家人”。
各位领导,同志们,老乡朋友们,xx昨日的辉煌凝聚了各位老乡们的满腔心血,xx明天的腾飞仍需老乡们的鼎力支持。在座的各位或是搏击商海的成功人士,或是唤风呼雨的政界精英,或是经纶满腹的专家学者,您们是xx人民的骄傲!俗话说“最甜不过家乡水,最亲莫如故乡人”,希望您们能在百忙中抽出时间多回家看看;希望您们多宣传家乡、推介家乡,提升xx的影响力和美誉度;希望您们多建言献策,多提供信息,帮助招商引资,扩大外经外贸水平;更热切地希望您们回家乡投资兴业,造福桑梓。我们坚信,有家乡人民的共同努力,有您们的关心支持,xx的明天一定更加美好!
最后,祝各位领导和老乡们工作顺利,合家幸福,事业兴旺,万事吉祥!
谢谢大家。
第二篇:在印台乡捐资助学大会上的讲话
在印台乡捐资奖学大会上的讲话
各位来宾、各位同学、女士们、先生们:
今天,很荣幸能够应邀参加印台乡举办的捐资奖学大会。首先,我代表印台区委、区政府对大会的隆重召开表示祝贺,对各位爱心人士的善举表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
印台乡举办“积社会之力,为学子撑起一片绿荫”为主旨的捐资奖学活动,是一项顺民心,得民意的实事、好事,活动的举办向全社会倡导了无私奉献的理念,弘扬了中华民族助人为乐传统,也必将进一步激发了全乡上下加快发展的信心和决心。我希望印台乡党委、政府能够以此为契机,积极动员社会力量,拓展筹资渠道,使这项活动能够不断传承下去,真正把党和政府的温暖以及社会各界的关爱送到每个学生手中,让同在一片蓝天下的每个孩子,沐浴着爱的阳光茁壮成长!
我坚信,印台乡的这一举措一定能产生良好的社会反响,能得到社会各界越来越多的爱心人士的大力支持,也一定能够助推印台经济社会又好又快发展。同时,衷心地希望今天受奖的同学们,牢记党和政府的关心之情,牢记社会和家乡人民的殷切期望,化感激之情为成才之志,变报恩之心为力量之源,志存高远,潜心求学,坚忍不拔,迎难而上,努力以优异的成绩和良好的素质,来回报党和政府的关怀,回报父母和家乡人民的关爱。
最后,祝愿大家身体健康,工作顺利,家庭幸福,万事如意!谢谢大家!
第三篇:乡领导在教师节大会上的讲话
在全乡第二十四个教师节大会上的讲话
各位老师、同志们
在秋高气爽的美好时节,我们迎来了第二十四个教师节。今天,大家在这里隆重集会,庆祝广大教师自己的节日。这充分体现了乡党委、政府对教育事业的高度重视,进一步向全社会表明了党委政府关心和支持教育事业的心声。在此,我首先代表乡党委、政府,向全乡200多名教育工作者致以节日的问候!向曾经为**乡教育事业发展做出贡献的离退休老教师致以崇高的敬意!向关心支持**乡教育事业发展的各级各部门和广大干部群众表示衷心的感谢!
近年来,我乡教育工作取得了可喜成绩,“普九”工作进展顺利,办学条件明显改善,学校布局调整取得重大进展;义务教育管理体制初步确立,办学体制改革不断深化,优质教育资源不断扩大;教师队伍结构不断优化,整体素质得到提高;素质教育全面推进,教学质量稳步提高,为国家和社会培养和造就了一批栋梁之才,为**的经济腾飞和社会全面进步奠定了雄厚的人才基础。这些成绩是在教育战线全体教职员工埋头苦干、奋力拼搏取得的。我为我乡教育系统能够取得这样的成绩而骄傲,我为我们**有这样一支优秀的教师队伍而自豪。教师是人类灵魂的工程师,教师的职业崇高而神圣。古往今来,人们把教师比作蜡烛,比作春蚕,还有人把教师比作人梯、铺路石、园丁等等。由于工作准备不足,需要表彰的优秀教育工作者今天还没能举行仪式,即将受到表彰的优秀教育工作者,是全乡教职员工的优秀代表。这些优秀教师中,既有忠于职守、勇于开拓、治校有方的学校领导;又有倾尽爱心、精心育人、教育教学成果显著的普通教师;既有埋头苦干、兢兢业业、任劳任怨、几十年如一日、无私奉献的老同志;又有初登讲台、脚踏实地、谦虚好学、实绩优异的教育新兵。正是有了这样一支爱岗敬业、教书育人的优秀教职员工队伍和这样一种教育团队精神,我乡的教育事业才会有今天的兴旺和辉煌!
国运兴衰,系于教育。在今年召开的我乡的第十二届人代会第三次会议上,我们确定了我乡工作要“突出一个主题,实现两个突破,搭建三个平台”的战略构想。“突出一个主题”,即突出发展这一主题,大力调整农业产业结构和第三产业,拓宽农民致富渠道。“两个突破”,即一是在结构调整的规模、档次和水平上有新突破;二是在招商引资的质量上有新突破。“三个平台”,即搭建农业增效、农民增收平台;搭建科技致富平台;搭建农业可持续发展的和谐社会平台。要把这些蓝图变为现实,归根到底要靠大力发展教育事业,提高全乡人民群众的文化、科技素质。面对新的形势、新的任务,我们必须把教育放在优先发展的战略位置,面向现代化、面向世界、面向未来,大力加强教师队伍建设,不断推进教育改革,努力多出人才、多出高质量的人才,为全乡经济和社会发展提供强大的人才支持和智力支撑。借此机会,我讲三点意见:
第一,要努力提高我乡的教育水平
教育是一项基础性、战略性产业,是科教兴乡的重要组成部分,是一项功在当代、利在千秋的事业。教育事业的兴衰,事关下一代的成长,事关全乡人民整体素质的提高,事关经
济的长远发展,事关全面建设小康社会的进程。新形势下的经济竞争说到底是人才的竞争,人才的竞争就是教育质量的竞争。从长远看,一个地方人民素质的高低、掌握知识的程度、拥有人才的数量,决定着一个地方经济的发展速度、发展质量、发展后劲。我们**是德保县的人口大乡和经济强乡之一,过去财政收入连续多年稳居全县前二位,在全县乃至全市都有一定的知名度。我乡的教育历史在全县也曾拥有辉煌过,但要保持知名度,就必须以“三个代表”重要思想为指导,以提高全民素质和创新能力为重点,深化教育改革,全面推进素质教育,振兴**教育事业,努力把**打造成为名师辈出、人才辈出的教育大乡、教育先进乡镇。首先要把教育摆到优先发展的战略地位。一个有责任的党委政府、一个头脑清醒的领导干部,必须要把教育工作放在优先发展的重要位置。我们**的各届班子历来十分重视教育工作,新一届乡党委政府将更加关注教育、重视教育、支持教育,争取项目不断改善教育教学环境,大打“普九”攻坚战,使“普九”工作顺利通过国家验收。总之,新一届党政班子将一如既往把教育摆在经济社会发展的突出位置,千方百计增加教育投入,为我乡的教育事业发展创造有利的条件。其次要加快教育体制改革。改革是教育事业发展的动力。要善于吸收借鉴外地先进的办学经验和管理经验,促进我乡教学水平的提高。要创新办学方式,加快推进办学体制改革,在不断加大财政投入的基础上,积极鼓励支持社会力量对教育进行投资。三是加大优秀学校领导、优秀教师的培养力度。一位名师往往能带出一大批好学生,一位好校长往往能带出一个好学校。要把培养优秀教师、优秀校领导作为一件大事,通过人事制度改革、分配制度改革,建立和完善激励机制、评价机制、竞争机制和淘汰机制,形成优秀人才脱颖而出的良好局面,从而带动全乡整体教育水平的提高。四是要多出人才、多出高质量人才。教育的目的是为社会培养各个层次的人才,为经济和社会发展提供智力支撑。要**乡打造成教育先进乡镇,不仅要在培养人才的总量上实现重大突破,而且还要在培养人才的质量上有明显提高。要适应现代化建设的需要,适应知识经济发展的需要,多为重点中学输送人才,多培养优秀人才,多为国家和社会造就栋梁之才。如果**乡每年能够为重点中学输送送一大批学生,每年有大批**籍的学生考入国内一流大学就一定会树立起**教育的崭新形象,就一定会把**教育这张牌打响、叫亮。
第二,要全面提高教师队伍整体素质
百年大计,教育为本;教育大计,教师为本。“师者,所以传道、授业、解惑也”。温家宝总理曾经说过:今天,我们的老师传道,就是要传爱国主义、集体主义、社会主义之道;授业,就是要教授学生建设祖国的知识和技能;解惑,就是要引导学生去思考、创新,培养孩子们的创造性思维。
建设一支思想政治过硬、业务素质优良的教师队伍,是加快教育事业发展的根本大计。为此,我向广大教师提出以下四点希望:一是要加强学习,提高素质。当今时代,新知识层出不穷,知识更新周期不断缩短,每个人都需要加强学习,终身学习。尤其是教师作为知识的传播者和创造者,更应该与时俱进,不断充实自己,不断提高教学水平和综合素质。教育系统要成为学习型系统,学校要成为学习型团体,教师要争当学习的典范。大家都要增强学习的主动性和自觉性,既要学好专业知识,实现知识更新,跟上时代步伐,又要学好其它知识,不断拓宽知识面,做热爱学习、学会学习、终身学习的楷模。二是要与时俱进,锐意创
新。教师在教育创新中承担着重要使命。只有教师富有创新精神,才能培养出创新人才。要把培养具有创新精神的高素质人才作为教育工作的紧迫任务,贯穿于教育、教学的全过程。要树立新的教育观念,培养并不断强化创新意识,在教材教法上厉行改革和创新,努力开发学生的潜能,提高学生的综合分析能力,全面提高教育教学质量,多出优秀人才。三是要爱岗敬业,无私奉献。人民教师的神圣职责,就是传授知识,传承民族精神,弘扬爱国主义,为经济社会发展培养合格人才。广大教师要认真践行“三个代表”重要思想,牢记自己肩负的职责,以培养人才为己任,积极引导帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观,努力培养造就更多更好的 “四有”新人。要忠诚党的教育事业,牢固树立为教育事业献身的精神,立足岗位、忠于职守,淡泊明志、甘为人梯,不计名利、不计个人得失,始终保持良好的精神状态。要把学校建设成为精神文明的一块净土,努力抵制各种不良思想的侵蚀和诱惑,使教师真正成为无愧于党和人民的人类灵魂的工程师。四是要为人师表,教书育人。“学高为师,身正为范”。教书者必先强己,育人者必先律己。讲究师德是党和人民对广大教师的基本要求,是教师素质的重要方面,也是做好教育工作的前提条件。教师的道德、品质和人格,对学生具有重要的影响,我们不仅要注重教书,更要注重育人,不仅要注重言传,更要注重身教。要坚持以德立身,自觉加强师德修养,不断提高师德水平。要自尊自律,为人师表,真正成为青少年学生的良师益友,成为品德高尚的合格教师,成为受全社会尊敬的人。在这里,我希望我们**乡的全体教师不仅要做学生的表率,更应该在我乡经济建设、各项经济事业发展中做出表率,支持、配合好乡党委政府的各项工作。前年,我们**籍的部分教职工就能做到积极动员亲属种植烟叶,发展壮大我乡的烤烟生产,对此,我予以积极的评价。我们希望我们的教师队伍在做好自己业务的同时,能继续支持、配合好乡党委政府的各项工作,做出积极的贡献。
第三,要在全社会营造尊师重教的浓厚氛围
“国将兴,必贵师而重傅”。尊师重教是一个国家兴旺发达的标志,同时,尊师重教还是中华民族的传统美德,关心、爱护教师队伍是全社会的应尽职责。加快教育事业发展,单纯依靠教育部门是远远不够的,必须动员全社会力量,形成强大合力,真正在全乡形成支持教育事业发展的良好环境。要搞好舆论引导,营造重视教育、支持教育、崇尚教育的社会氛围,努力形成尊师重教的良好风尚。我们要关心广大教师的工作、学习和生活,关心他们的思想政治进步,尊重教师的劳动,不断提高教师的社会地位,激发广大教师的工作热情。
各位老师、同志们,在全面建设小康社会的征程中,教师的职业光荣而伟大,广大教师大有可为。我们一定要认真学习贯彻“三个代表”重要思想,继续发扬兢兢业业、无私奉献的精神,与时俱进,开拓进取,团结协作,勤奋工作,努力开创我乡教育振兴的新纪元,为我乡经济和社会发展作出更大的贡献!
最后,祝广大教职员工节日愉快,身体健康,工作顺利,家庭幸福!
谢谢大家!
第四篇:乡在2011年教师节大会上的讲话
在教育工作会上的讲话
各位老师同志们;
今天,我们坐在一起回顾过去,安排未来,表彰先进,在此,我谨代表乡党委、政府,向受到表彰的先进单位,表示热烈的祝贺,向默默耕耘、辛勤工作在教学第一线的广大教师和教育工作者致以崇高的敬意!向长期以来关心支持我乡教育事业发展县教体局领导表示衷心的感谢!
一、国运兴衰,系于教育。教育是民族振兴、社会进步的基石。当今世界的国力竞争、地区经济的竞争说到底就是人才的竞争;人才的竞争,实际上是教育的竞争。对于一个国家,强国必须先强教,对于一个地区,兴乡必须先兴教。特别是在当前慢进是退、不进掉队的竞争面前,教育已越来越成为地区软实力的重要组成元素,已越来越成为推动地方经济发展的强大动力。我们办好今天的教育,也就是在为我乡经济的发展打基础、作铺垫,为明天的发展培养人才、积蓄后劲。对教育的态度,其实就是对待发展的态度、对待人民的态度,对待未来的态度,对教育负责,就是对全乡的人民负责。乡党委、政府会以高度的责任感支持教育,真正把教育放在经济和社会发展的时代大潮中去思考,放在改革发展稳定的大局中去落实。
一年来,广大教育工作者经过辛勤的努力,我乡教育事业稳步发展,取得了令人瞩目的成绩。初中教学质量稳步推进,今年升县一中公费生36人,成绩居全县乡镇第3名,实现了升县一中连续 1
五年居全县先进行列的目标。教研教改走到了全县的前列,亳城三中的教学改革使一个濒临倒闭的学校起死回生,杜郎口教学模式在学校开展的轰轰烈烈。今春,县教体局组织全县中心校业务副校长、中小学校长120多人到亳城三中举行教改经验现场会。为我乡的教育在全县赢得了位子,赢得了荣誉。成绩只能代表过去,我们不能满足、不能陶醉,事实上我们前进的道路并不平坦,仍然潜藏着危机,存在着不少问题,一是教育质量的提升离亳城人民的强烈要求还有一段距离,升县一中绝对人数还有待进一步提升,教育工作的任务还十分艰巨。二是教育资源还没有得到有效的利用,造成资源闲置,特别是配置的现代化教学设施,个别教师还不会熟练运用,学校对利用现代化教学手段,提升教育质量的措施还不到位。三是教师队伍建设没有进一步加强,激励、竞争、择优的用人机制还未真正建立,部分教学单位管理涣散的状况还未得到根本转变。这些问题如果不予重视,不下大力气解决,将会直接影响教育质量的提升,影响我乡教育事业的发展,愧对于亳城5万父老乡亲。对此,我们一定要保持清醒头脑,采取过硬举措,办好人民满意教育。质量是是学校的生命线。必须始终把教学成绩放在首位。没有好的教学成绩,就没有高的教育质量。这一点必须始终坚定不移,方向不能动摇,思想不能滑坡。教育工作,教师肩负着重大重担,承载在无私奉献,党委、政府和全社会对教育工作更有着不可推卸的责任和义务。乡党委、政府将一如既往地加大对教育的支持力度,特别是升县一中,去年政府拿出一万余元对中招升学进行了奖励,今年政府力度会更大。去年
政府投入110万对亳城乡第三小学进行选址新建,去年秋开学已经投入使用,投资50万硬化亳城一中操场,维修亳城二中房顶。投资240万的亳城一中宿舍楼正在建设。为了解决农村贫困家庭子女“入学难”问题,进一步强化措施,完善程序,认真落实惠民政策,实行中小学学生课本费、学杂费全免,得到了人民群众的拥护。同志们,新的学年开始了,我们应该清醒地认识到,教育的快速发展不能坐等。我们要在教育质量明显提升的基础上,有新的突破,要继续把“升学”作为教育的主业和重点,特别是升县一中,我们要从学校管理,教研教改,现代化教学入手,挖掘潜力,争取完成既定的目标。广大教师与教育工作者要增强责任心和事业心,扎实工作,奋力拼搏,在学校形成“比学习,比贡献”的良好风气。各位教师,同志们,积力求跨越,蓄势待腾飞。新学年在新的起点上,只要我们脚踏实地,勇于改革,大胆实践,不断创新,路一定会越走越宽,亳城教育必将展现出更为耀眼的光彩。我期待着明年再为大家庆功!
最后,衷心祝愿各位教师节日愉快,身体健康,家庭幸福,工作顺利!祝愿亳城的教育事业明天更加美好
谢谢大家!
第五篇:在全县优化营商环境大会上的讲话
在全县优化营商环境大会上的讲话
刚才,XX同志通报了我县营商环境评价在全市排名情况以及我县各乡镇(街道)、部门优化营商环境得分排序情况,先进乡镇(街道)和县直单位作了经验交流。一会儿XX书记还要做重要讲话,希望同志们认真学习研究,抓好贯彻落实。下面,就优化营商环境工作,我讲几点意见,讲得不到的地方以XX书记讲的为准。
一、认清形势,坚定信心,增强优化营商环境的责任感、紧迫感
芝兰在室,有凤来仪。营商环境是市场经济的培育之土,是市场主体的生命之氧,只有进一步优化营商环境,才能真正解放生产力、提高竞争力。良好的营商环境具有“洼地效应”,能使资金、技术、人才等发展要素不断汇聚,形成发展的高地。可以说,良好的营商环境,是支撑高质量发展的核心竞争力;环境不好,就算说得天花乱坠,项目、资本和人才也招不来、引不进,甚至现有的也可能飞走。正因为营商环境在区域经济社会高质量发展中的极端重要性,从上而下都高度重视优化营商环境工作,都把优化营商环境摆在更加突出的位置。今年XX月份的全省营商环境大会上,明确提出了要树立大抓营商环境的鲜明导向,将优化营商环境作为应变局开新局的关键之举,放到全局工作的突出位置,贯穿到全面建设现代化XX的全过程。X月X日召开的全市优化营商环境大会充分彰显了市委、市政府致力于打造最优营商环境的坚定决心。
近年来,XX深入贯彻市委、市政府关于优化营商环境的各项决策部署,坚持问题导向、靶向施策,对标先进、精准发力,聚焦企业的“堵点”“痛点”,多措并举补短板、抓整改、促提升,营商环境持续优化。在上半年考核评价中,“放管服”改革工作全市排名第二,营商环境综合排名位居全市前列。今年1-8月,全县规模以上工业增加值增长XX%;固定资产投资增长XX%;一般公共预算收入完成XX亿元、增长XX%,增速全市第XX;金融机构月末存款余额增长XX%、贷款余额增长XX%。
营商环境工作没有终点,只有起点。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,与中央、省、市的要求相比,与群众、企业的期盼相比,与先进地区相比、与当前发展形势任务相比,还存在很大的差距和不足,服务意识、服务能力、服务水平、服务效率亟待进一步提升。具体到从群众办事满意度方面来看:部分单位群众办事窗口设置不合理,标识少且不清晰;部门数据不共享,往往需要去多个地方才能办理完毕。从客商、企业家反映来看:存在不同程度的“小鬼难缠”现象,推诿扯皮、吃拿卡要现象仍有所存在;办事找熟人现象比比皆是。从营商环境各项重点指标上来看:我县市场开放度、开办企业、市场监管、知识产权创造保护和运用等重点指标在全市位次靠后。
对上述问题,我们必须以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,深刻认识当前优化营商环境工作中存在的短板弱项,牢固树立“人人都是营商环境,个个都是XX形象”的意识,针对企业、群众反映强烈的突出问题,转作风、树形象、提效能、优环境、促发展、抓落实、惠民生,坚决打赢优化营商环境这场攻坚战翻身仗。
二、明确方向,突出重点,推动优化营商环境工作实现重大突破
优良的营商环境是项目落地和企业发展的“定心丸”,要坚持把营商环境作为推动全县高质量发展的“一号”工程来抓,以开展“万人助万企”活动为抓手,以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好“六最”为目标,在六个方面发力攻关,让人民群众更方便、让市场主体更活跃、让发展动力更强劲、让振兴活力更澎湃。
1.持续深化“放管服效”改革
营商环境好不好,主要是看政务服务优不优。政务环境是营商环境的“风向标”和“晴雨表”。要把深化“放管服效”改革作为优化营商环境的突破口,加大“放”的力度,健全“管”的机制,提升“服”的质量,提高“效”的水平,着力打造亲商爱商的服务高地。一要在“极简”审批上求突破。围绕发展所需、基层所盼、民心所向,立足优化产业集聚区投资环境,大力推进向产业集聚区授权赋权工作,推动实现更多“县内事、县内办”。围绕服务全县重点项目,减并项目审批环节、优化再造审批流程,全力保障重点项目尽快立项审批、落地开工。落实“四减一造两提”要求,推广“容缺办理”“多评合一”“区域评估”等模式,确保减无可减、降无可降,用政府的主动“瘦身”为企业“松绑”、为群众“解困”。全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作模式,提升“一次办成”质量。二要在“极准”监管上出实招。加强监管部门监管能力评估,强化监管的“再监管”,确保真正达到依法、包容、创新监管。依法监管,以公正监管促进公平竞争、优胜劣汰。包容监管,坚持审慎包容柔性执法,只要不踩红线、底线,决不一罚了之、一停了之,甚至一关了之。创新监管,全面推行“双随机一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”等方式,既提高监管效能,又减少对企业的干扰。在监管过程中要坚持“量”“质”并重,加强各类监管数据集聚分析,为事中事后监管提供数据支撑,对行业隐患防早防小防苗头、守住“防风险”底线。三要在“极速”办理上下狠劲。加快建设数字政府,着力提高“服”的便捷度。按照省委省政府的明确要求,把数字政府建设作为提升政府治理水平的重中之重。要大力推进政务服务标准化建设,加快构建办事流程、申请材料、办理时限、办事标准、网办事项“五统一”政务服务新模式,全面推行“不见面”办事,变“群众跑腿”为“数据跑路”。四要在提升“效”的满意度上做功夫。加大优化营商环境法规政策宣传执行力度,在全社会营造“人人关心营商环境、事事都是政府形象、处处体现营商环境”的浓厚氛围。组织开展多种形式的企业群众满意度调查,倒逼各级各部门发现问题、找准问题、对标一流、靶向施策、精准改革。综合运用多种形式,强化跟踪问效,切实以“硬考核”倒逼“软环境”,让企业舒心,让群众满意。
2.抓实“万人助万企”活动
在这里我再强调一下,“万人助万企”是在经济社会高质量发展关键时期推出的一项长效活动,让各类市场主体创新主体,切实感受到亲清新型政商关系带来的获得感,让产业、企业、企业家“三业”活起来、强起来,为高质量跨越发展蓄势聚能、夯实基础。一要坚持大员向前,引领带动。
除了县领导带头联系重点企业,各乡镇、街道和县直单位也要按照属地和企业行业进行包联。要每月召开一次调度会,每季度总结工作推进情况,每考核评价各单位任务完成情况。各乡镇、街道和县直单位要抓紧建立相应工作机制,积极解决属地企业困难和问题,真正做到“人人都是服务员、天天都是服务日”。二要从快从优、解决问题。要强化服务意识,提升服务质量,不能走马观花走形式,只为“拍照留念”证明去过而不去发现企业发展中遇到的难题,不记录,不反馈,不解决。围绕企业全生命周期加强服务,把高质高效解决问题作为服务企业的“金标准”,建立健全问题快速收集、快速解决机制,切实把问题找准、找透、找实、找全,对症下药、靶向治疗,真正做到“企业有需要、我们马上到,企业有期盼、我们马上办”。三要亲而有力、清而有为。要对企业家要高看一眼,厚爱一分,要像尊重科学家一样尊重企业家。要保护好企业家的合法权益,要帮助他们去解决发展中遇到的问题。认真践行“亲”“清”新型政商关系,建立各级党政“一把手”与企业家谈心交流机制,建立健全及时评价、随机抽查等机制,加大企业评分在营商环境考核中的权重,从严打击各类刁难报复行为,以反向评价倒逼职能部门提升服务质量、优化服务水平。
3.加强作风建设
好作风是抓出来的,更是带出来的,领导干部要以身作则、率先垂范,一级做给一级看,一级带着一级干,推动全县上下形成“政治坚定、行动迅速、善抓落实、勇争一流、廉政为民”的优良作风。一要整顿作风顽疾。在全县迅速掀起一场效能革命,充分做到工作在我手中落实、问题在我手中解决、项目在我手中快办。二要转变思想观念。解放思想、更新观念,要为企业和群众服务,体现一种“负责思维”,而不是“逃避思维”,当好“金牌店小二”,把企业的事、群众的事当自己的私事、家事去办,切实提高服务意识和服务能力。三要明确工作目标。聚焦重大决策部署落实、招商引资、重大项目建设、制造业高质量发展、“万人助万企”等方面,重点查处落实上级决策部署打折扣搞变通、重大项目建设推进缓慢、工程建设项目审批不及时、服务企业不积极不主动、向企业和群众吃拿卡要等问题,帮助企业解决问题、开拓市场、搞好创新、加快发展,努力在全县形成“政治坚定、行动迅速、善抓落实、勇争一流、廉政为民”的优良作风。
4.推进诚信体系建设
人无信不立,业无信不兴。良好信用环境,是打造最优营商环境、推动经济实现高质量跨越发展的重要突破口。要切实提升政府公信力、企业诚信度和全民诚信水平。政府带头讲诚信、守契约。对企业以诚相待、一诺千金,新官要理旧账,下大力气解决政府项目拖欠工程款等问题,加大政府失信典型案例曝光力度,树立负责任、敢担当、讲诚信的政府形象,让各类市场主体在XX放心投资、安心经营、专心创业。企业守法经营、诚信经营。广大企业和企业家朋友要秉承法治意识、契约精神、守约观念,以诚为本、正道而行,坚持“诚信第一、质量第一”,合法经营、照章纳税,为XX高质量跨越发展贡献力量。建设诚信社会、提升诚信意识。要加强信用体系建设,严格信用监管,推进信用信息共享和公开,对诚实守信者开设绿色通道,对失信者实行“黑名单”和联合惩戒机制,构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒格局。
5.大力推行公正执法
法治是最好的营商环境。着力打造法治政府、法治机关、法治社会,营造稳定、公平、公正、透明、可预期的法治化环境。一要坚决维护企业合法权益。加大对市场主体的司法保护力度,做到有警必接、有案必受、受案必查,从严从快处置,最大限度降低对企业经营的影响。同时,加大对专利、商标等侵权违法行为的查处惩戒力度,为各类企业合法经营保驾护航。二要坚持公平公正公开。对各种“红顶中介”、黑恶势力和“保护伞”,坚决打击、绝不手软。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,让企业和群众在每一起司法案件中都能感受到公平正义。三要全面提升执法能力素质。持续深化行政执法体制改革,大力推行综合执法、精准执法、柔性执法、服务型执法,对企业生产经营中的轻微违法行为由重行政处罚向重教育引导、重督促整改转变,做到“有事服务、无事不扰”,提高企业对执法的满意度。
6.实施城市有机更新行动
坚持以人为本,以实施城市有机更新行动为抓手,切实提高城市宜业、宜居、宜游度和竞争力、承载力、吸引力。一要着力提升公共服务品质。优化公共服务,完善功能配套,提高教育、医疗、养老、住房及文化娱乐等质量水平,努力营造拴心留人的良好环境。二要全面提高城市形象品位。一方面,精细化管理,以“三城联创”为契机,以“智慧城市”建设为载体,不断提高城市治理现代化水平,让城市更加“净绿亮齐便美通平清”,以城市的“颜值”吸引更多客商到XX安家置业。另一方面,提升内涵,注重擦亮XX的文化名片,让城市文化的“软实力”成为营商环境的“硬支撑”。三要加快补齐基础设施建设。深入推进百城建设提质工程,着力打造平原水乡,统筹考虑、系统实施中心城区道路、水电气暖、背街小巷绿化亮化、地下管网改造提升等工程。特别是要加快交通基础设施建设,对具有战略意义的重大项目,加快推进,不断增强XX的对外感召力、吸引力和凝聚力。
三、高效闭环,狠抓落实,推动优化营商环境各项工作落实落细
一是责任再压实。
市委XX书记要求我们“重点工作要出彩,日常工作运转好,底线工作不出事”。优化营商环境工作是事关全县经济社会高质量跨越发展的中心工作,各级领导干部要学会“弹钢琴”,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,把优化营商环境列入重要议事日程,时刻放在心上、扛在肩上、摆在案头、抓在手上,全力以赴,聚精会神,重抓重推。真正做到工作在我手中落实,问题在我手中解决,项目在我手中快干。二要落实再高效。落实落实再落实,我们要把“政治坚定、行动迅速、善抓落实、永争一流、廉政为民”作为我们各级各部门的工作准则,要树牢“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的理念,认真从严从快的落实好我们的各项工作,凡事有反馈交代。要高效闭环,不仅要主动任务抓落实,还要及时反馈,操真心负全责,尽全力常反馈争一流,要冲在前干在前,抢占先机,赢得主动。
三要督查再严厉。纪检监察机关、督察部门要把优化营商环境工作作为重点督查监察事项,严格按照《市优化营商环境工作激励与责任追究暂行办法》和实施细则要求,对重点目标任务要建立台账,销号管理,做到敢督敢查、真督真查,实督实查,严督严查。同时要加强奖惩考评,对做得好的要及时表扬和奖励,对落实不力的没有完成任务的,要点名道姓,该通报的通报,该批评的批评,该换位换位,该追责的追责,要变“推着干、催着干”为“争着干、抢着干”,让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位。通过这样的方式,树起鲜明导向,引导全县上下争创一流的营商环境,为经济高质量发展增添强劲动能。
同志们!营商环境是一项系统工程,只有进行时,没有完成时;打造一流营商环境,只有参与者,没有旁观者。各级各部门要立足自身职能,在优化营商环境上下真功夫、拿硬措施,要舍得掏出“口袋里的权利”,愿意别人动“盘子里奶酪”,抱着对历史、对人民、对事业负责的态度和决心,坚决打赢优化营商环境这场硬仗,构筑起XX发展的新优势,为实现经济社会高质量跨越发展提供坚实保障!